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城市管理提質增效范文1
在黨的群眾路線教育實踐活動中，興國縣城管大隊積極推進“三嚴三實”專項活動，以聚集“三氣”為抓手，進一步轉變工作作風。
以人為本，密切聯系群眾接地氣。接地氣就是要針對實際找準問題、直面問題、解決問題。城管工作要做好，就必須要堅持群眾路線，組織群眾參與城市管理的全過程。涉及群眾切身利益的問題，要深入細致的做好群眾工作，積極爭取廣大群眾的理解、配合、支持。為了把活動搞深搞實，在縣局網站開設意見箱，召開黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，廣泛征求意見建議，聽真話納諍言，突出查找整改“”方面存在的問題。通過深入推進落實城區綠化、門前三包管理責任制等工作舉措，充分調動群眾參與城市管理的積極性，使一批與人民群眾生產、生活息息相關的民心工程建成達效。
夯實理論基礎，強底氣。一是堅定理想信念，增強政治底氣?；顒娱_展以來，為廣大黨員干部配發學習用本，將每周五下午定為學習日，堅持集中學習與個人自學相結合，學習講話與觀看《焦裕祿》等影像資料相結合、系統學習與專題研討相結合、請專家學者輔導與理論骨干備課講課相結合，切實做到了學習內容不丟項，學習時間不縮水，保證了學習質量和學習效果。據統計全局共組織干部職工開展了8次集中學習，聘請井岡山黨校教授做專題學習1次，領導成員交流學習心得體會20篇，組織收看影視教育片6部。二是堅持活學活用，增強能力底氣。把群眾路線教育學習與工作實踐密切結合起來，通過專題調研、基層蹲點、幫扶“三送”點面貌改造提升等途徑，努力做好新形式下群眾工作的能力，真正成為改革發展的推動者，社會風向的引領者。
根除“”，樹正氣。緊緊圍繞保持黨的先進工作性和純潔性，著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，自覺抵制形式主義、、享樂主義和奢靡之風，以為民立心，務實立行，清廉之舉，切實轉變作風，真抓實干，推動事業又好又快發展。開展了以“治風正風氣、治懶增效率、治庸提能力”為主要內容的實踐活動，全隊廣大黨員、干部及一線城管執法人員亮身份、亮標準、亮承諾，比技能、比作風、比業績，做到了群眾評議、黨員互評，領導互評，以此遏制口號響當當、服務冷冰冰，辦事慢騰騰、執法管理氣哼哼現象的發生。
城市管理提質增效范文2
為更好地服務中心工作，進一步探索社會管理的科學方法，自去年開始，京廣路街道辦事處逐步探索實施城市管理網格化長效機制，在原有城市管理網格化的基礎上，進一步完善街道網格化管理工作機制，將各項工作納入到三級網格管理之中，以營造穩定、有序、和諧的經濟發展環境和群眾生活環境為工作目標，以把工作做到群眾中去，發動群眾，服務群眾，切實滿足群眾各項需求為工作宗旨，深入實際，因地制宜，不斷探索新形勢下做好群眾工作的有效方法，辦出了自己的特色，取得了初步成效。
一、主要特色工作
特色一：“三高三低”搭建平臺，依托科技提高效率
在總結借鑒鄭州市經八路辦事處經驗做法的基礎上，結合實際，打造出了京廣路特色網格化管理模式。依托現代科技手段，篩選出了QQ、微信、飛信三種通信手段作為辦事處網格化管理信息平臺軟件，利用現代化技術保證了網格問題可以第一時間上報反饋，對辦事處傳統的信息工作是一種質的提升。該平臺具有“高科技，低門檻；高效率，低成本；高提升，低投入”的“三高三低”的特點，實現了網格工作的高效率運行。
特色二：五種方式細化服務，依靠群眾深化網格
在實際工作中，京廣路街道辦事處堅持五種工作方式，依靠群眾開展網格管理，細化為民服務：一是以真誠服務，貼近群眾感情，密切干群關系；二是以逐戶走訪，了解群眾需求，細化服務措施；三是以深入宣傳，獲得群眾的理解與支持；四是以積極引導，爭取群眾力量，參與網格管理；五是以透明公開，建立群眾監督機制，轉變工作作風。
特色三：“蘭為文化”熏陶提升，自我約束提質增效
在實踐基礎上總結升華的“蘭為文化”是京廣路街道辦事處的精神之魂、文化之魂。在“蘭為文化”的激勵和指導下，結合網格化管理實際工作，教育引導全體工作人員堅持“和順自然，秉操守節，性韌執著，團結共事”的工作態度，以制度規范人，以文化熏陶人，努力培養責任、奉獻、創新、合作等優秀品質，不斷提升自身素養，達到自我管理、自我約束、自我要求、自我提升的“君子之為”。
二、成效
（一）完善了工作體系
實施網格化管理以來，京廣路街道辦事處堅持以三級網格轉變工作方式，條塊結合厘清工作關系，規范流程統一工作制度，三級督查保證工作效率，“三高三低”搭建信息平臺，“蘭為文化”提升工作素養，初步形成了快速、高效、有序的工作新局面。
（二）夯實了基層基礎
工作開展以來，按照“物往基層用、錢往基層花、人往基層去”的工作思路，促使工作重心下沉到基層當中。4月份，共幫扶下崗職工再就業11人，辦理養老統籌31人、醫療統籌38人，幫扶對象32對，走訪慰問貧困家庭25次。排查整改安全隱患60余條，接待來訪群眾15人次，群眾滿意率98%。
（三）轉變了干部作風
網格化工作重心在基層，難點在基層。下沉工作重心后，個別干部心情浮躁，脫離群眾的問題得到了解決，干部在網格中深入群眾，依靠群眾，服務群眾，與群眾加深了感情，推動了工作的有效開展，自身也得到了鍛煉與提升。
城市管理提質增效范文3
全國工商聯原副主席沈建國指出，“推進智慧城市建設是一個歷史性的機遇，也是一項長期性的任務”，她認為，信息化帶來的城市管理和服務模式的改變，已然倒逼城市建設機制的創新，在智慧城市建設過程中必須發揮市場對資源配置的決定性作用，引導社會力量、鼓勵社會資本參與建設，建立新機制，開創新局面。
工信部原黨組成員、總工程師朱宏任按照建設偏重，將智慧城市分為以數字城市為中心的“科技型智慧城市”、以智能管理為中心的“管理型智慧城市”和以智慧生活為中心的“人文型智慧城市”3類，他強調推進智慧城市建設需要“注重頂層設計，實施統籌規劃”、“注重整體推進，抓住建設重點”和“注重技術創新，保障信息安全”。
中國互聯網協會副理事長高新民表示：“智慧城市建設需要致力于提高城市的宜居能力、宜業能力和可持續發展能力。只有將以人為中心的智慧城市建設做好，才能加速經濟發展，提供更多的發展機遇?！彼J為，不重視數據的城市不是合格的智慧城市，信息化建設不能只停留在硬件投入層面，而應該充分挖掘應用數據的能力，通過數據助力智慧城市發展。
“建設智慧城市既是主動適應經濟新常態，提高市民生活品質的現實需要，也是積極引領經濟新常態，走中國特色新型城鎮化道路，協同推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化和綠色化的戰略抉擇。”中國經濟傳媒集團公司副總經理王璐在致辭中表示，建設智慧城市有利于提高城市綜合承載能力，推進新型城鎮化，促進城市產業經濟提質增效，打造經濟增長新引擎，創新社會治理和公共服務，保障和改善民生。
“《經濟》雜志社累計刊發了300余篇智慧城市相關的深度報道，牽頭成立智慧城市媒體聯合實驗室，充分發揮媒體的宣傳報道作用，引導民眾充分認識和理解智慧城市的核心和內涵，記錄和展示智慧城市試點城市的運行情況。”《經濟》雜志社社長兼總編輯陳志強總結了《經濟》雜志在智慧城市領域所做的工作，他表示，“今后《經濟》雜志社將一如既往發揮中央級主流媒體的引領作用和輻射效應，通過新聞媒體與研究成果的高度融合，以中國智慧城市經濟技術合作組織為載體，為中國智慧城市的建設和發展貢獻自己的力量?！?/p>
會上，《經濟》雜志社中國智慧城市經濟技術合作組織同期成立。該組織還與貴州省赤水市人民政府簽署合作備忘錄，共同設立智慧城市產業基金，為赤水市智慧城市的建設提供資金保障；與美中合作基金會、印尼太和集團、馬來西亞巴生中華總商會簽署合作備忘錄，接受其不低于50億美金的授信資金；與歐盟中國經濟文化委員會簽署合作備忘錄，接受其不低于50億歐元的金融授信資金。
同時，中國智慧城市經濟技術合作組織了《中國智慧城市投資環境報告》及《2800個項目報告書》，并評出了“2015中國智慧城市最具投資價值潛力獎”和“2015中國智慧城市建設示范企業”吉林省遼源市、北京市豐臺區麗澤商務區、江西省南昌市紅谷灘區等10個城市獲得最具投資價值潛力獎，中興通訊股份有限公司、中國智能交通系統（控股）有限公司公路集團、北京博宇通達科技有限公司等15家企業成為中國智慧城市建設示范企業。在中國智慧城市重點項目推介大會中，貴州省赤水市、江西省南昌市紅谷灘區、吉林省遼源市和北京市豐臺區麗澤商務區作為代表，進行了發言和項目推介。湖南智慧旅游網絡科技有限公司總經理劉岳輝和遼寧九通摩擦材料有限公司董事長閆九龍作為優秀城市建設示范企業代表進行發言。劉岳輝說，智慧旅游以智能化平臺為中介，以滿足客戶需求為發展戰略，以科技、創新、品質為重心，成為智慧城市建設的重要組成部分。閆九龍表示，遼寧九通通過不斷地研發和技術升級，結束了我國在摩擦材料技術領域沒有話語權的歷史，以創新促進智慧城市建設。
城市管理提質增效范文4
（一）以六權確權為核心，探索農村產權制度改革
按照國家不動產統一登記的改革方向，鎮以“六權”確權為核心，探索農村產權制度改革。2014年，結合省市區農村土地承包經營權確權登記試點工作部署，鎮作為市區農村土地承包經營權確權登記試點鎮全面開展農村土地承包經營權確權全區域試點工作，并于2016年1月順利通過全省土地承包經營權試點檢查驗收。目前，鎮基本完成土地承包經營權確權和林權調整，涉及家庭承包戶數3615戶、面積51350畝，林地29016畝。集體土地所有權確權完成857宗，面積99670畝。宅基地所有權完成6603宗，共計638493.21平方米的發證工作。房屋所有權確權已完成100個村民小組、16000多間房屋共81萬平方米的測量工作，累計上報申請2400本，完成辦證約1000本，頒發到戶近500本。另外，正在加緊推進共有宗地分割工作，分批組織村組干部進行宗地分割確認，已完成15244.28畝的地籍測量和權屬調查工作。
確權是基礎，流轉是關鍵，增收是目的。在確好權的基礎上，為進一步規范自發無序的農村土地流轉狀況，鎮借鑒省內外產權流轉的典型經驗，逐步探索搭建規范化的土地流轉交易平臺，引導農民通過統一、有序的流轉平臺進行財產流轉交易，截止目前，平臺已實現土地承包經營權流轉交易17宗，累計面積5261畝。通過流轉，一批專業合作社和有實力的農業龍頭企業落地，云美路沿途3000多畝的十里花卉苗木生產交易長廊、桃上村金棕櫚苗木花卉生產示范基地和美丹產業園等農業項目已初具規模，有效的帶動了農民增收。
“六權”確權試點工作受到了人民日報、光明日報和中央電視臺等中央媒體的關注，國土部、農業部等相關部委2016年1月到我鎮調研考察。同時按照省農業廳的部署，全省農村土地承包經營權登記頒證工作現場會擬于今年4月中下旬于我鎮召開，目前各項工作正在緊張籌備中。
（二）以鎮級機構改革為動力，探索加快轉變政府職能
按照“鎮的建制、城的功能、市的職能”的方向，我鎮正積極探索鎮級體制機制改革，擴大鎮級發展自，增強鎮級政府治理能力。在駐鎮機構管理方面，積極與市區兩級編辦溝通，擬將財政所、規劃所、城管中隊劃歸鎮政府主管；將城管中隊更名為綜合執法隊，增設公共服務中心、綜合執法隊、新型城鎮化辦公室，相關機構設置改革方案正在報批中。同時正在對區級下放的55項權力、市級下放的58項權力，合計113項權力進行梳理，以切實擔負起市區下放權力的有關工作。
（三）以財稅體制改革為契機，探索激發鎮級自主活力
推行計劃單列鎮分稅制財政管理體制改革，全力扶持計劃單列鎮發展。根據市委7號文的工作安排，今年3月份在鎮人大十六屆第五次會議上通過了2016年鎮財政預算報告，有力的推動鎮域經濟發展、社會管理和發揮公共服務職能提供了有利的資金保障，充分激發了鎮級自主活力，全面、有力的推動統籌城鄉示范鎮的各項工作開展。
二、積極培育壯大經濟新增長點，促進經濟增長持續穩定提質增效
（一）狠抓重大投資項目建設
我鎮按照區委提出的“六個一”工作機制的要求，全力抓好觀瀾湖·國瑞、墟鎮污水管網二期、儒來新型農村社區、榕莊商業步行街、?？圃?、山湖海、裕泰龍湖灣等一批統籌城鄉示范項目的配套服務落戶工作。各大重點項目正在有序推進中。
（二）調優做精現代特色農業
特色農業發展作為我鎮今年的一項重點工作，在今年財政預算中安排四百萬作為扶持農業發展的資金。一是為科學推動鎮特色農業發展，安排專項經費聘請專家編制鎮2016年農業發展規劃及“十三五”農業發展規劃，并多次組織有關干部赴澄邁、瓊海等地考察學習現代農業發展經驗。二是爭取各方資金，全面實施“十個一”淮山扶持項目，即做強一個淮山協會，申報一個國家原產地商標，制定一個富鍺淮山農業標準，統一一個產品包裝，舉辦一次大型推介會，搭建一個營銷平臺，查明一項富硒富鍺含量，扶持新種淮山一千畝，構建一條深加工產業鏈，創建一個富鍺、富硒研究示范基地，再造一個億的產值。三是美丹農業產業園、云美路花卉苗木長廊、金棕櫚苗木花卉生產示范基地等農業項目正在有序推進中，互聯網、旅游、休閑等要素正逐步被引入我鎮的農業開發領域，電子商務農業、休閑觀光農業等新型業態得到培育。
（三）做大做強園區工業
圍繞“工業化帶動城鎮化”發展目標，依托產業園工業項目帶動和美蘭機場臨空經濟園籌建啟動，積極做好產業聯動、產城帶動、城鎮化發展聯動。全力配合高新區做好橫二、橫四、橫五路建設工作，準備開展原股份公司1631畝土地青苗等附屬物賠付和清表工作，保障服務園區。
三、強化城市管理和文明生態村建設，構建宜居宜游美麗
（一）以“六大工程”整治為契機，提升城市管理水平
根據區委區政府的統一安排部署，舉全鎮之力全面推進城市管理六大專項整治工作。組織班子成員及相關鎮村干部赴文昌、樂東、三亞等地考察城市管理方面的優秀經驗，通過細化管理任務，明確管理職責，落實全員參與、定點定責管理等工作措施，整合城管中隊、市政服務中心和環衛站職能，配合交警等多部門，整治亂停亂放、占道經營等現象，做好農村垃圾收集轉運和墟鎮環衛工作。
（二）以“五個片區”建設為抓手，實現文明生態村整鎮創建
組織班子成員及相關鎮村干部赴瓊海、萬寧、瓊中等地考察學習文明生態村創建工作，研究出臺文明生態村連片創建方案，抓緊通過連片打造“五個片區”和“一個長廊”，即大后坡至坡侖村、美下村“三十六曲溪片區”、桃上村至湖汜村“環水庫片區”、玉仙村至潭連村“南渡江休閑片區”、美丹村至北橋村“農業觀光片區”、白水湖村至上村“環白水湖片區”以及云美路“十里花卉苗木生產交易長廊”，實現全鎮文明生態村創建全覆蓋，同時正在進行三十六曲溪濕地公園規劃和申報工作。
四、下一步工作計劃
根據市委7號文和22號文的要求，為落實好區委常委會工作要點和區政府工作報告中所提出的各項工作任務。結合我鎮的實際，2016年我們將重點抓好以下七個方面的工作。
（一）完善“六權”，深化農村產權制度改革
全力做好全省農村土地承包經營權確權工作現場會準備工作，爭取在兩個月內全面完成農村土地承包經營權確權的收尾工作，在此基礎上全面開展林權、宅基地使用權的完善和村莊建設用地的確權工作，確保在今年內全面完成“六權”確權登記頒證工作。同時完成省里下達的唯一一個“積極發展農民股份合作賦予農民對集體資產股份權能改革試點鎮”的工作。
（二）做優農業，構筑現代農業產業體系
用好用足400萬元的農業發展資金，打造現代農業產業。一是全面實施“十個一”淮山扶持項目，打造淮山這一特色農業品牌。二是引導農戶積極參與土地流轉，保障美丹農業產業園、云美路花卉苗木長廊、金棕櫚苗木花卉生產示范基地等農業項目的用地需求，打造規?；F代農業，發揮龍頭企業的帶動示范作用，促進農民增收。
（三）服務園區，產業發展帶動城鎮發展
全力配合高新區做好橫二、橫四、橫五路建設，完成原股份公司1631畝土地青苗等附屬物賠付和清表工作，完成那英、北布188畝、園區內夾縫地75畝的征地工作。配合做好園區各項基礎設施建設，保障服務園區。
（四）整鎮創建，打造“宜居宜游”美麗鄉村
在今年財政預算安排400萬元進行美麗鄉村創建工作的基礎上，多渠道籌集建設資金，動員社會力量積極參與創建，連片打造“三十六曲溪片區”、“環水庫片區”、“南渡江休閑片區”、“農業觀光片區”和“環白水湖片區”等“五個片區”。同時完成三十六曲溪濕地公園規劃和申報工作。
（五）加強整治，實現城市管理上新臺階
進一步整合職能部門的力量，抓好墟鎮整治和管理，做好農村垃圾收集轉運等工作，構建與統籌城鄉示范鎮和“最美小鎮”相匹配的城市綜合治理體系。
（六）保障項目，匯聚人氣助推鎮域發展
按照區委提出的“六個一”工作機制的要求，全力抓好觀瀾湖·國瑞、墟鎮污水管網二期、儒來新型農村社區、榕莊商業步行街、?？圃骸⑸胶?、裕泰龍湖灣等一批統籌城鄉示范項目的配套服務落戶工作。
城市管理提質增效范文5
1.開展“現代服務業大項目落地年”活動。
堅持“放量增長”與“業態升級”兩手抓，扎實開展“現代服務業大項目落地年”活動，力推招大引強、土地上市、項目開工，全年實現第三產業增加值330億元以上。
2.主攻樓宇經濟。
依托已建、在建和閑置樓宇資源,科學規劃引導樓宇主營業態，著力引進銀行證券、營銷中心、區域總部、研發中心等入駐。大力盤活老舊樓宇資源，提升樓宇品質。全年新增5000萬元以上稅收樓宇1個、1000萬元以上稅收樓宇3個。
3.大力發展城市綜合體。
進一步完善萬達廣場、世紀城、東方廣場、綠地贏海等綜合服務配套，加快吉瑞泰盛、星隆廣場等城市綜合體建設進度，力促知名商企入駐。依托新區、十五里河中段片區、工業區以及城中村和棚戶區（危舊房）改造，招引一批體量大、實力強、稅收貢獻高的城市綜合體落戶。用足用活市里土地政策，不失時機地改造升級建設一批商業、服務業項目，大力發展一批5億元以上的大型商業服務綜合體和五星級酒店
4.加快特色商業街區建設。
優化布局，提檔升級，重點推進寧國路美食街、馬鞍山路軌道交通服務業集聚區、世紀金源商業示范社區等建設。各街鎮按照“規劃引導、品牌塑造、錯位發展”的原則，因地制宜打造一批特色商業街區。
5.加快成熟地塊開發建設。
充分利用好高鐵、地鐵、主干路交口等優越地段，加快推進安摩地塊、觀音廟地塊、南二環與馬鞍山路西南地塊、大道與靶場路東北地塊等開發建設。
6.完善現代服務業發展措施。
強化樓宇信息動態管理，擴大商務樓宇網的知名度和影響力。指導各街鎮制定現代服務業發展規劃，推行網格化管理服務，提升服務業發展整體水平。依托綠地贏海大廈周邊、工業區兩大重點區域，打造全市服務外產業示范園區。全年完成社會消費品零售總額210.2億元、增長21%以上。
二、以轉型升級為主線，創出城區工業發展新模式
7.編制園區轉型發展規劃。
深入貫徹市土委會有關會議精神，高起點編制工業區轉型發展規劃，又好又快推進園區大轉型大發展。
8.加快園區產業轉型發展。
堅持“產城一體化、產城融合、以車為主、多園發展”的方向，率先創出城區工業發展新模式。加大園區閑置和低效用地的清查處置，加快不履約建設項目的退出。采取有效措施，盤活現有存量項目，解決一批歷史遺留問題。加快多層標準化廠房建設，為優質中小企業落戶搭建載體。鼓勵工業用地向空中發展，積極發展工業綜合體和都市工業，確保全年完成工業產值240億元，完成戰略性新興產業產值52億元以上。著力在大道、繁華大道、重慶路、北京路、上海路等主干道路增加商業開發，大力發展服務外、文化創意、總部經濟、臨港物流等各類特色專業園，在全市率先建成現代服務業“百億園區”。
9.完善園區基礎設施建設。
完善園區路網、綠化、公共服務配套等基礎設施建設，增強對園區企業的綜合保障能力。
10.推進工業結構轉型升級。
做大做強主導產業，發展壯大戰略性新興產業。支持大企業兼并、重組、上市，扶持中小企業加快發展，實施創新型企業培育計劃。優化整合街鎮項目集聚區，有序實施一批“退二進三”項目。全年完成規模以上工業總產值465億元以上，完成工業投資75億元以上，新增規模以上工業企業10家以上。
11.完成節能減排任務。
強化目標責任制，深入開展重點排查和專項整治，全面完成市下達的節能減排約束性指標。
三、以項目建設為抓手，保持經濟發展高位運行
12.加強項目策劃和裝。
做好“無中生有”和“小題大做”文章，分級分類完善重點項目庫，強化動態管理。
13.狠抓招商引資。
改進招商引資績效考評獎勵辦法，繼續落實領導帶頭招商、駐點招商、以商招商等有效措施，精心組織多層次、務實型招商推薦活動，確保完成市下達的大項目招商任務。全年實現招商引資242億元、增長17.6%以上，完成外商直接投資12200萬美元以上。
14.擴大有效投入。
突出先進制造業、現代服務業、戰略性新興產業、基礎設施、生態環境、社會事業等領域，新建、續建200個以上超億元的重點項目，全年完成全社會固定資產投資671億元、增長25.2%以上。
15.完善項目推進機制。
成立大項目服務工作領導小組，建立健全重點項目調度會議制度，推進項目快簽約落地、快開工建設、快投產達產。
16.強化企業服務措施。
加大《關于促進工業用地集約利用的意見》等三個文件，以及扶持中小微企業發展等政策的宣貫力度，幫助企業用足用活各項政策。充分發揮區屬擔保公司作用，積極開展銀企對接活動，拓寬企業融資渠道。
17.完善政策扶持體系。
密切關注宏觀環境變化和調控政策走勢，安排專項資金，完善現代服務業、先進制造業、都市農業三大產業扶持政策。
18.提高項目對財稅貢獻率。
堅持把項目建設的落腳點放在增加財政收入上，加大協稅護稅力度，強化在建項目的稅源管理，提高建成項目的稅收貢獻，突出項目對稅收、投資、就業等方面的考核激勵。全年完成財政收入29.4億元、增長16%以上。
四、以提升功能為目標，統籌片區大開發
19.保障中心項目建設。
堅持把服務中心項目建設作為頭等大事，成立專門領導組織和服務機構，統籌抓好拆遷安置、環境營造、宣傳引導等工作，超前謀劃業態發展、項目布局、功能配套等，迎接“一個新中心”的到來。
20.服務新區“工程”建設。
按時平穩完成新的拆遷任務，妥善做好康園Ⅱ期、欣園的分房回遷，督促施工單位加快順園等復建點建設進度，全力做好各項保障服務工作，確?！肮こ獭苯ㄔO順利推進。
21.保障大建設重點工程。
認真做好拆遷、安置、群眾等工作，全力保障鐵路樞紐南環線及高鐵站、環巢湖大道、港綜合碼頭Ⅱ期等交通樞紐，以及軌道交通1號線、大道高架段、銅陵路高架、大道與高鐵南站銜接、繁華大道東延、黃山路東延、北京路、上海路、黃河路、高鐵片區和淝河片區路網等城市道路順利建設。
22.加快城中村、棚戶區（危舊房）改造。
認真研究市里有關政策，按照“成熟一個、實施一個、成功一個”的原則，加快九華山路城中村、合客生活區、太湖新村改造，確保南二環沿線及燈泡廠、水安公司宿舍、省軍區、省教院、等城中村、棚戶區（危舊房）改造項目取得實質性突破。
23.推進城市支路網和農村公路建設。
進一步加大工作力度，加快推進23條城市支路網，以及等15條農村公路建設。
24.構建科學高效的城市管理體系。
創新城市管理體制，強化屬地管理責任，充分發揮街道、社區主體作用，完善網格化管理，再創一批“最美街道”。堅持“不將就、不湊合、零容忍”，提升新區城市管理精細化水平，探索建立綜合管理質量標準與控制系統，打造數字城管示范點。進一步完善物業管理制度，大力提升物業管理水平。
25.推進重點區域開發。
強力推進十五里河中段片區拆遷掃尾，按時完成姚公片區拆遷任務。爭取盡快實施淝河鎮總規及淝河片區控規，加快片區整體改造開發。
26.加快新農村建設。
繼續推進農村環境綜合整治，健全環衛城鄉一體化常態機制，加快公共服務產品向農村區域延伸和覆蓋，再創一批新農村建設的先進典型。
五、以巢湖元素為引領，加快實施“生態立區”戰略
27.強化生態環境保護。
以巢湖綜合治理開發為契機，研究制定“生態立區”建設的相關政策和實施意見，抓好一批生態工程建設，加強生態保護和可持續開發。
28.加強水環境治理。
進一步創造良好的施工環境，加快推進南淝河下游河道整治、十五里河綜合治理、十五里河污水處理廠Ⅱ期等重點工程建設。
29.提高防洪保安能力。
以區域內河道護砌、溝渠清淤、泵站改造等為重點，深入開展水利興修，保障城市防洪和排澇安全。
30.著力解決環保突出問題。
嚴格落實環保各項制度規定，提高“三同時”驗收率，重點解決農村生活污水治理、產業園區污水治理、工程污染治理、企業排放治理、河流綜合整治等領域的突出問題。
31.實施城鄉綠化工程。
搶抓方興湖公園建設和巢湖、塘西河、十五里河岸線造林的機遇，繼續開展綠化大會戰，全年完成農村植樹造林6000畝，新增城區園林綠地29萬平方米。深化市場化運作模式，完善綠化補植補造、大戶經營、社會管養等機制。
32.提升生態旅游功能。
加強規劃，完善設施，豐富內涵，大力提升巢湖、東大圩、牛角大圩等生態旅游功能。
六、以改善民生為重點，推動社會事業全面進步
33.大力實施民生工程。
繼續按照“提標、擴面、規范、高效”的總體要求，全面完成省、市規定項目，選好辦實區自定項目，保持民生工程在全市的先進位次。
34.努力增加城鄉居民收入。
堅持富民優先導向，制定實施“城鄉居民收入倍增計劃”，推進就業提升、創業富民、民生普惠、財富增值“四大工程”。加快農民市民化步伐，促進城鄉居民收入持續穩定增長。
35.切實抓好創業就業和社會保障。
抓好各類創業平臺建設，完善創業扶持政策體系，促進農村轉移勞動力、高校畢業生和困難群體就業。繼續做好被征地農民養老保障工作，扎實推進城鄉居民養老保險、居家養老和養老服務2460工程、城鄉低保和五保戶供養標準與物價上漲掛鉤聯動、困難群體醫療救助和生活救助等工程。
36.妥善做好拆遷群眾回遷安置。
認真做好廣?；▓@等9個復建點回遷安置，加快推進順園等10個復建點建設，爭取盡快確定新的復建點規劃選址并啟動建設，努力讓拆遷群眾早日回遷、安居樂業。
37.加快廉租房、公租房建設。
按時完成市下達的廉租房、公租房建設任務。
38.大力發展教育體育事業。
深入實施《區學前教育三年行動計劃》，大力發展公辦園、普惠園，新建幼兒園7所，規范民辦幼兒園辦學行為。著力優化中小學布局，完成46所學校標準化建設。深化中小學課程改革，全面推進素質教育。突出抓好校園安全，加強中小學及幼兒園校車保障和交通安全監管。認真開展全民健身活動，爭創群眾體育工作全國先進。
39.推進衛生事業發展。
以加強績效考核為重點，繼續深化基層醫藥衛生體制綜合改革，保障食品藥品安全，促進公共服務能力提升，爭創“全國社區衛生服務示范區”和“國家慢性病綜合防控示范區”。
40.加強計生、民族宗教及外事僑務等工作。
進一步加大出生人口性別比整治、計劃生育綜合治理和惠民政策落實的力度，力爭實現人口與計劃生育公共服務全覆蓋。進一步加強民族宗教及外事僑務工作。
41.加快殘疾人、檔案、婦女兒童等社會事業發展。
實施殘疾人共享小康工程，提高殘疾人康復工程建設水平。強化檔案管理，發展檔案事業。切實保障婦女、兒童權益。
42.健全公共文化服務體系。
多方籌措資金，推進演藝中心建設。完成區“三館”建設。加快鎮綜合文化站、街鎮文化活動廣場、社區文化活動中心、文化共享工程基層服務點建設，完善“農家書屋”日常管理。加大歷史文化資源修復、保護和開發力度。
43.發展壯大文化產業。
搶抓新區文化基礎設施大建設機遇，加強文化產業招商，培育壯大會展、動漫、創意設計、旅游文化、文藝演出等產業，提高文化產業占地區生產總值的比重。
44.全面加強文明創建。
推進社會主義核心價值體系建設、群眾性文明創建活動和城市文明創建，全面提升精神文明建設工作水平。
七、以群眾滿意為根本，著力打造社會管理創新示范區
45.夯實三級平臺建設。
建立區聯席會議制度，進一步實化、規范街鎮綜治維穩中心、警民聯調室和村居工作站。
46.打造社會管理創新特色品牌。
學習借鑒先發地區的經驗做法，以新型社區管理創新為抓手，找準服務群眾與社會管理創新的結合點，著力打造一批亮點項目。
47.實行網格化與信息化聯動管理。
整合社會管理創新信息資源，建立健全社會管理創新軟件系統，在全省率先打造信息化管理品牌。整合社會管理創新工作力量，推行社會管理創新網格化、扁平化管理。
48.完善社區服務體系。
突出惠民育民安民，深入推進基本公共服務進社區，創新特色化的社區服務模式。
49.完善服務體系。
堅持用群眾工作統攬工作，突出抓好源頭預防、來訪處理、事要解決三個環節，進一步落實風險評估、領導干部接訪等各項制度，著力解決群眾問題。
50.完善公共安全服務體系。
深入創建“平安”，突出抓好安全生產、道路交通安全、消防安全等工作，完善應急管理體制機制，增強居民群眾的安全感。
51.完善維權服務體系。
加強勞動爭議仲裁，維護農民工合法權益。
八、以能力提升和作風改進為重點，切實加強政府自身建設
52.建設學習型政府。
堅持把學習作為一種常態，開展全民讀書月活動，全方位、多層次、高質量地學習貫徹黨的十精神，進一步健全領導干部學習制度、調研制度和政策信息參閱制度，加快人才培養和人力資源開發，完善公務員教育培訓、輪崗交流、學習考核機制，提升政府全體人員整體素質。
53.建設服務型政府。
強化宗旨意識，投入更多的精力訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生。持續深化效能建設，完善目標管理，嚴格績效考評，強化行政問責。推進人事制度改革、事業單位改革、城市管理體制改革、機關后勤服務制度改革，以及國有資產管理、財政管理體制和投融資體制改革等，加快形成體制機制新優勢。
54.建設法治型政府。
自覺接受區人大的法律監督、工作監督和區政協的民主監督，虛心聽取派、無黨派人士和各人民團體的意見建議，認真辦理人大代表建議和政協提案，高度重視社會公眾和新聞輿論監督。深入實施“六五”普法，加快依法治區進程。認真貫徹《市政府重大行政決策程序規定》，建立完善聽取意見、專家論證、合法性審查、集體討論決定、實施效果評價等制度。推進政府信息化建設。依法加強政府信息公開，常態化推進政務公開，深入抓好陽光村務、居（村）民自治等基層民主建設。
城市管理提質增效范文6
現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席同志提出意見。
一、過去一年工作
2016年是“十三五”規劃的起始之年，也是在艱難中跋涉、奮發中前行的一年。一年來，在市委的正確領導下，在市人大、市政協的監督支持下，我們緊緊依靠全市人民，千方百計謀發展，竭盡所能保民生，實現了經濟社會發展穩中向好。預計實現地區生產總值126億元，一般公共預算收入11.9億元，固定資產投資49.5億元，農民人均可支配收入11412元。
（一）著力推進供給側改革，農業發展水平穩步提升
農業試點漸次展開。躋身國家農村一、二、三產業融合發展試點縣，糧油綠色高產高效創建示范縣和省萬畝高標準農田試點縣，17個試點項目正在有序推進，爭取上級資金近2億元。
示范區建設亮點紛呈。小小線現代農業綜合示范區新增綠色水稻1萬畝、設施農業1500畝、優質葡萄1000畝。省級現代設施農業小區達到8個，進駐投資超千萬元項目11個，北方果蔬大面積反季生產，南方水果試種成功，成為遼陽現代農業的一面旗幟。西馬峰鎮獲全國“一村一品”示范鎮殊榮。
農業基礎更加穩固。大力度調整種植結構，調減玉米2.3萬畝。新流轉土地3.6萬畝，全市流轉面積超過40%。培育農產品流通生產基地15家。綜合治理水土流失1萬畝，實施兩大灌區續建配套與節水改造等農田水利工程37項。完成閉坑礦植被恢復和植樹造林2100多畝。劃定永久基本農田。
（二）著力促進轉型升級，工業經濟結構不斷優化
重點項目建設進展順利。忠旺鋁材精深加工項目完成37萬平廠房建設，59萬平廠房正在施工，專用車廂項目生產特種車輛近千臺，鋁材加工業開始走上燈塔工業發展的舞臺。西鋼選礦、北方電力鍋爐輔機等一批項目基本建成。順鋒200萬噸采礦擴建、綠龍馬鈴薯主糧化等一批項目相繼開工。
支持骨干企業爬坡過坎。落實營改增、大工業直供電等各項政策，為企業減負1.38億元。幫助企業爭取省產業投資引導資金800多萬元。推動北方化工恢復生產，2條16萬噸天然脂肪醇生產線環評獲批。扶持企業上市，太陽谷葡萄酒業在“新三板”掛牌。
節能減排工作力度空前?；饷禾窟^剩產能10萬噸，提前完成省定目標。關停環保違規企業68家，拆除城區燃煤小鍋爐15臺。削減氮氧化物等4項主要污染物排放總量379噸，預計萬元GDP綜合能耗和取水量分別下降3%和5.7%。
（三）著力引導消費結構升級，服務業發展提質增效
皮裝裘皮產業漸露曙光。建成豐帝工業地產等標準化廠房10萬平。保稅倉庫投入運營，海關、商檢和國際四大拍賣行全部進駐，累計競拍進口原皮320萬張。電商產業園啟動運營，皮裝裘皮線上交易規模不斷擴大。豐富市場業態，引進箱包、皮鞋等經營業戶百余戶。國家皮革檢驗中心佟二堡工作站成立，具備國家級產品質量監督資質。
傳統服務業有新亮點。6萬平大商家購物中心正式營業，城區商貿服務功能漸趨完善。舉辦秋季房交會，全年房地產銷售面積達到11萬平。首屆遼峰葡萄節暨農產品展銷會獲得成功，大大提升了我市特色農產品知名度。金融體制改革實現新突破，我市第一家總部銀行燈塔農商行獲批成立。到去年底，全市金融機構存貸款余額分別達210億元、143億元。
旅游產業持續升溫。提升改造皮裝購物游、燈塔迷宮花園、燕州萬紫園和燕州城千畝油菜花等熱點旅游產品，景區人氣再度攀升。完成高公館原貌修復。組建城南旅游開發公司，探索旅游資源開發管理市場化運營模式。佟二堡4A級景區創建全面展開。去年，我市全年接待游客450萬人次。
（四）著力加快新型城鎮化進程，城鄉環境持續改善
城鄉建設扎實推進。新建和維修改造各級公路310公里。改造城市巷道13條，新建村內道路166公里，便利城鄉居民出行。完成城區地下管網探測，啟動框架系統建設。中奧花園二期、金?花園二期等住宅地產開工，全年房地產開發面積16.5萬平。
人居環境持續改善。綜合改造19個老舊小區，惠及居民3000余戶。實施13個省級美麗鄉村建設。城鄉新增綠化面積90萬平。深入開展環境凈化年活動，城鄉環境整治取得明顯成效。
特色小鎮全面啟動。皮草、遼峰、太陽谷、燕州4個小鎮列入遼陽市級特色小鎮創建盤子。總體規劃全部完成，征地動遷、基礎設施建設和產業項目依次展開。佟二堡有望跨入省級特色鄉鎮。
（五）著力保障和改善民生，群眾幸福感獲得感顯著增強
打響脫貧攻堅戰。實施產業扶貧工程，開展“千人包千戶、千組包千戶、千企包千戶”“三千包扶”活動，出臺醫療、教育、低保救助措施，實現2868名貧困人口脫貧，6個省級貧困村摘帽。
織密社會保障網。新增五險擴面8500人，零就業家庭保持動態為零，城鎮登記失業率控制在2.5%以內。城鄉低保、農村五保等保障標準全面上調。實施323戶棚戶區改造，完成340戶農村特困戶住房和危舊房屋建設改造。新組建4個城市社區。落實殯葬惠民政策，啟動市級公益性公墓建設。
推進服務均等化?；酒占皩W前三年教育，完成39所薄弱校改造。全面啟動農村教師支持計劃，首批83名教師輪崗交流。公立醫院改革深入推進，藥品零加價讓利患者700余萬元。村級衛生室基本藥物制度實現全覆蓋。文化體育活動更加豐富，新建和維修改造基層文體場所18家，送戲送影下鄉2500多場，國家公共文化服務體系示范項目“燕州鄉村大舞臺”演出16場。
保持社會大局穩。深入開展“七五”普法和“法律六進”，法律服務和法律援助不斷加強。著力解決問題，化解了一批積案。堅持開展重大項目社會穩定風險評估，立體化社會治安防控體系實現重點區域全覆蓋，群眾安全感和滿意度進一步提升。防火、防汛、安全生產、食藥品安全等工作進一步加強，全年未發生重特大安全事故。
（六）著力牢固法制觀念，政府自身建設進一步加強
重點領域改革不斷深化。推進“放管服”改革，加快政府職能轉變，全面公開公共服務事項和辦事指南，下放和取消行政職權26項，調整權責清單59項。國地稅聯合辦稅大廳投入運行。組建了行政審批局。穩妥實施了公務用車改革、國有林場改革。啟動個體工商戶“兩證整合”登記制度改革。
依法行政更加規范。堅持依法科學民主決策，加大對各級決策部署督察檢查力度，政府公信力、執行力進一步增強。堅持向市委常委會匯報工作制度，堅決執行人大及其常委會決議，主動接受人大法律監督和政協民主監督。認真辦理人大代表議案建議和政協委員提案107件，辦復率100%。積極推行政府信息公開，全面接受社會輿論監督。
作風建設持續加強。認真開展“兩學一做”學習教育，行政效能有效提升，作風建設常態化機制初步形成。建立約談、函詢和誡勉談話制度，約談重要崗位人員53人次。累計查處違紀違法案件、違反“八項規定”和“”問題195件，處分188人。
此外，雙擁、老齡、市志、人防、地震、氣象、檔案、統計、民族宗教、婦女兒童、人民武裝、供銷合作、機關事務等工作都取得了新成績。
各位代表，過去一年，全市廣大干部群眾戮力同心，攜手共進，經受考驗，戰勝挑戰，取得的成績來之不易。在此，我代表市人民政府，向各位代表，并通過你們向全市人民和所有關心支持燈塔發展的社會各界人士，致以崇高的敬意和最衷心的感謝！
在總結成績的同時，更要清醒地看到問題，主要是：產業結構性矛盾仍然突出，部分行業、企業經營困難，步履維艱；發展帶來的新矛盾和歷史遺留的老問題相互交織，維護社會穩定壓力較大；個別政府工作人員服務意識不強，作風懶散拖沓，不擔當、不作為，群眾反響強烈。對于這些問題，我們已經注意到，決心要在今后工作中認真加以解決。
二、今年主要任務
2017年是本屆政府的收官之年，也是落實國家扶持政策，加快老工業基地新一輪振興的關鍵一年，做好今年工作意義重大。我們一定要深入落實十八屆五中、六中全會和中央、省、市經濟工作會議精神，按照市委六屆二次全會的部署，貫徹五大發展理念，抓住遼寧新一輪振興機遇，圍繞建設“四個遼陽”、打造“三個燈塔”的總要求，以穩中求進為工作總基調，以實現經濟全面轉型升級、全域城鎮化、全面建成小康社會、全面融入沈陽經濟區為總目標，以經濟發展為主旋律，以項目建設為總抓手，奮力開創經濟社會發展新局面。
經濟和社會發展的預期目標是：地區生產總值增長6.5%，一般公共預算收入增長5%，固定資產投資增長10%，農民人均可支配收入增長8%。
（一）以示范試點為牽動，加快推進農業現代化
深化示范試點。勇于先行先試，抓好國家、省試點任務，創造可復制、可推廣的經驗。以小小線綜合示范區、沈遼產業大道農業示范帶和沈半線優質糧食生產示范帶為重點，加快現代農業示范區建設，帶動全市現代農業大發展。大力實施農業精品工程，每個鄉鎮要至少建成一、二個精品項目。積極推進佟二堡省級農產品加工示范集聚區建設。
加快結構調整。深化農業供給側改革，促進農業提質增效、農民增收。繼續調減玉米種植面積，因地制宜發展特色雜糧、綠色蔬菜等經濟作物。大力發展綠色水稻，力爭面積達到80%以上，努力打造遼寧綠色水稻第一縣。集中連片發展遼峰葡萄和設施農業，加快形成原產地優勢和競爭優勢。加快林果產業發展，補齊東部山區農業短板。做大做強特種毛皮動物養殖業，爭創省“一縣一業”示范縣。
夯實農業基礎。完成土地確權登記頒證，再流轉土地3萬畝。大力培育新型經營主體，新發展市級以上龍頭企業4戶，專業合作社和家庭農場60家，試點整村組建土地合作社。加強農業社會化服務體系建設，完善農產品質量安全追溯體系，建成病死動物無害化處理中心。解決6個村、7800人飲水安全問題，努力推進安全飲水全覆蓋。
（二）以項目建設為核心，加快工業結構優化升級
主攻重點項目。把項目建設貫穿全年工作始終，確保忠旺鋁材精深加工項目完成一期96萬平廠房建設和設備安裝，車廂項目一期全部達產；抓好順鋒鋼鐵200萬噸選礦擴建、國能潔凈燃料生產基地等一批超億元項目，增強發展后勁。
壯大骨干企業。建立重點骨干企業庫，幫助企業解決發展中遇到的問題。積極爭取和落實各項涉企政策，降低企業運行成本。加大金融服務力度，支持企業多元融資，力爭富強鑄造在“新三板”掛牌。推動企業聯合重組，“造大船出海”。構建支持工業轉型升級、健康發展的激勵機制，開展工業納稅“十強企業”評選表彰活動。力爭再培育5家規模以上工業企業。
集聚園區力量。完善基礎設施，研究支持辦法，吸引企業入駐，加快形成集聚效應。篩選一批發展前景好的小微企業，引導其入駐園區發展。啟動佟二堡精品企業園建設，打造高端企業集聚地。整合域內外服裝童裝企業資源，規劃建設服裝產業園區，讓傳統產業煥發新的生機。
（三）以特色產業為引領，加快發展現代服務業
做優特色產業。大力推進宗駿奧特萊斯、東方米蘭二期等重點項目，啟動皮草文化展示館建設，繼續豐富市場業態，全力打造“四季佟二堡”。建成貂皮現貨跨境電子交易平臺，擴大電商產業園規模，全力打造“網上佟二堡”。引導企業引進國際一流設計師，提升自主研發能力和市場競爭力，籌劃開展系列宣傳活動，全力打造“創新佟二堡”。
做強現代服務業。加快推進城區傳統服務業轉型升級，規劃建設商業綜合體、養老地產等龍頭項目，活躍城區商業氛圍。辦好房交會、遼峰葡萄節和遼峰小鎮賞花節，繁榮城鄉市場。加快縣、鄉電商網點建設，逐步健全以縣、鄉、村三級物流節點為支撐的農村物流網絡體系，建成冷鏈物流電商園。
做活旅游產業。推進旅游資源市場化配置，培育壯大旅游市場主體，增強旅游產業活力。實施以民俗村、農家樂、歷史古跡、山區自然風光和城區重點景觀為節點的旅游資源開發建設，打造精品旅游線路，建成沈陽經濟區的“后花園”。力爭完成佟二堡4A級景區創建。
（四）以特色小鎮為抓手，加快城鄉一體化發展
完善基礎設施。新建和維修改造各級公路及“一事一議”村內道路420公里以上，構建四通八達的交通網絡。啟動城市北環，加快燕濱路、燈岫線和康柳線等重點道路建設，完善城南片區道路規劃建設，確保燈塔高速南出口竣工通車。開工建設城市給水三期工程，繼續完善供電、供熱、燃氣等城市基礎設施，增強城市承載能力。
提升建設品位。圍繞建設宜居城市，大力度改造老城區，對2600多戶城中村、城郊村和棚戶區進行搬遷改造，對21個棄管老舊小區進行綜合改造，對2條城市主次干道和13條破舊巷道進行維修改造。啟動忠旺城、金昌馨居等一批房地產開發項目。進一步提升城市品質，完善城區綠化、美化、亮化，增設沿街景觀小品，開工建設葛西河生態走廊三期。爭取省市扶持政策，高標準實施一批美麗鄉村示范村建設，全面加強農村環境連片整治，打一場農村環境整治攻堅戰。
建設特色小鎮。堅持產業文化旅游“三位一體”、生產生活生態“三生融合”的規劃定位，積極推進一批基礎設施和特色產業項目，加快形成“一鎮一產業、一鎮一精品”。佟二堡皮草小鎮爭創國家級特色小鎮，遼峰、太陽谷、燕州小鎮爭創省級特色小鎮。建立特色小鎮儲備庫，適時啟動兩個關東風情濃厚、燈塔特色鮮明的小鎮建設。
改善生態環境。繼續實施青山工程，鞏固退耕還林成果，完成造林100萬株，治理閉坑礦山110畝。深入開展大氣污染治理，加強重點企業污染物排放實時監控，全部淘汰黃標車，加速淘汰老舊車輛，拔掉城區10噸以下燃煤小鍋爐。引進長青集團生物質熱電聯產項目，推進秸稈綜合利用。強化水污染防治，實施“河長制”，確保域內河流水質改善。開啟土壤污染防治工作，完成土壤環境質量目標監測點位設置和網絡建設。
提高管理水平。積極推進綜合行政執法改革，推動城市管理走向城市治理。加快數字化城市管理平臺建設。完成城市總規修編及海綿城市、地下綜合管廊等專項規劃編制。開展城市管理年專項行動，出重拳、大力度整頓占道經商、違章停車、私搭亂建、非法營運等行為，提高城市精細化管理水平。正式運營燈塔客運中心，優化公交運行線路。
（五）以改革創新為驅動，激活發展內生動力
深化重點改革。深入開展事業單位分類改革，完成生產經營類事業單位轉企改制。啟動國有集體企業改革，扎實做好職工安置工作。加快推進機關事業單位養老保險制度改革。
優化營商環境。行政審批局要履行好職能,真正實現“一枚公章”管審批。完成“五證合一”改革，廣泛應用“一照一碼”和“兩證整合”，全力營造便商利商的政務服務環境。加強信用體系建設，強化“誠信招商、誠信待商、誠信留商”理念，著力營造聚商活商的公平市場環境。保持各類發展政策的統一性、連續性和穩定性，積極構建平等統一規范的政策環境。
全力招商引資。開展“招商年”活動，全市總動員，干部齊上陣，突出主導產業和重點區域，圍繞延長產業鏈條、城市開發和特色小鎮建設，大力開展專業招商、精準招商，著力以商招商，動員“燈商回歸”，努力引進一批大項目、好項目，為經濟發展注入強勁動力。
強化要素供給。盤活閑置土地和空置廠房，復墾關閉磚廠、煤礦和村屯空地，保障重點產業和項目用地需求。樹立經營城市理念，做好動遷地塊和農用地收儲工作，強化國有資產管理。搶抓政策機遇，各部門都要積極主動向上爭取支持。
（六）以改善民生為根本，持續解決群眾普遍關心的突出問題
打贏脫貧攻堅戰。把脫貧攻堅作為一號民生工程，繼續深化“三千包扶”和行業扶貧，力爭最后2783名貧困人口全部脫貧，8個省級貧困村徹底摘帽，提前完成脫貧攻堅任務。
補民生保障短板。新增城鎮實名制就業2600人，提升城鄉居民參保參合率，全力保障養老金發放。完成市級公益性公墓建設。改造600戶農村特困戶住房和危舊房屋。繼續實施農村敬老院消防設施和城市社區用房改造。
辦人民滿意教育。強力推進義務教育均衡發展示范縣創建工作。穩步推進布局調整，加快薄弱校改造，啟動一高中擇址新建，努力解決城區小學大班額問題。繼續實施教師交流輪崗。鼓勵普惠制幼兒園發展，突出職業教育辦學特色，全面提高教育教學質量。
促衛生服務共享。繼續深化醫藥衛生體制改革和公立醫院改革。完成中醫醫院建設，啟動中心醫院擴建，加快鄉鎮衛生院、村衛生室標準化建設。做好基本公共衛生服務均等化和重大疾病防控工作，增強公共衛生保障能力。
做文化事業文章。積極開展群眾性文體活動，豐富群眾業余生活。力爭村級文體廣場全覆蓋。完成燕州城山城本體保護規劃編制，籌建遺址公園和博物館。確保高公館復原式陳列對外開放。深度挖掘整理歷史文化資源，積極培育和發展特色文化產業。謀劃農村有線數字電視網絡改造。
創和諧平安燈塔。著力構建法治體系，規范程序和秩序。強化生產安全、消防安全、交通安全、校園安全和公共安全監管，做好食品安全城市創建工作，大力提升安全生產整體水平。強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊惡性犯罪，進一步完善立體化防控體系，提高維護公共安全能力水平，增強人民群眾安全感。
（七）以依法行政為理念，全力塑造政府新形象
加強依法行政。嚴格按照法定權限和程序履行職責，嚴禁法外設權、擴權。推進政府法律顧問制度，完善重大事項集體決策機制。自覺接受人大依法監督、政協民主監督，主動接受司法監督、社會監督。認真執行人大及其常委會的決議、決定，堅持重大事項報告制度，一絲不茍地辦理議案建議和提案。
狠抓從嚴治政。認真履行“一崗雙責”，不折不扣落實全面從嚴治黨主體責任，筑牢政府工作人員拒腐防變的思想防線。進一步規范政府采購、招投標和國有資產轉讓程序，加大重點領域、重點部門和重點項目的審計監督。嚴肅查處、失職瀆職案件和腐敗問題，切實做到干部清正、政府清廉。
樹立責任意識。牢記人民公仆的第一身份和為民服務的第一職責，把群眾需要作為工作第一目標，群眾滿意立為干事第一標準。勇于“涉險灘”、敢啃“硬骨頭”，以逆水行舟的膽量、奮發有為的精神主動推進急難險重工作，主動適應改革攻堅新要求。
