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國民經濟發展戰略范文1
【關鍵詞】軍民融合經濟軍技民用策略
發展軍民融合經濟重要性
發展軍民融合經濟既有利于我國國防軍工企業的生存和發展，促進我國兵器裝備的發展，又可推動我國民用經濟的發展。特別是在當前發展低碳經濟，實現經濟轉型的態勢下，促進西部大開發，發展軍民融合經濟更具重要的意義。
發展軍民融合經濟是增強我國國防建設的需要。當前，我國還處在社會主義初級階段，我們還是發展中國家。加強發展軍民融合經濟，是我國經濟發展和國防建設的必要選擇。古今中外的歷史證明，富國必須強軍。在當今強調和平與發展的國際環境下，對于一個國家來說，沒有一定的經濟實力就“站不起來”，沒有一定的軍事實力，也“硬不起來”，更不可能“挺起胸、昂起頭”。當前，我國的周邊并不安寧，面臨著許多棘手的問題，比如中日、東海大陸架的爭議；中印邊界爭端，中國和南海周邊國家關于南沙群島及南海海域的爭端問題，如果我們沒有強大的國防力量做后盾，我們在解決這些問題中就會處于被動。另外，如果我們沒有強大的國防力量做支撐，就很難在國際社會發揮作用，來保障和維護世界和平與穩定。
發展軍民融合經濟是實現可持續發展的需要。我國眾多的國防科研單位、軍工院校、軍工企業都是處在高新技術發展的前沿，從事的幾乎都是新材料、新能源、光電子技術、航天技術、生物技術和信息技術等等高新技術的開發和研究。它們運用這些高新技術，不斷推動著我國武器裝備的發展。同樣，運用這些高新技術發展民品，可以更快地實現先進技術的應用推廣并實現更大的社會效益。軍工企業在進行器裝備的開發研制中所取得的一些技術專利、科研成果在促進我國經濟增長方面發揮著重要的作用。國防軍工建設在科研開發、科技創新上，為國民經濟的發展注入了活力，帶來新的經濟增長點。
發展軍民融合經濟有利于西部大開發戰略的實施。國防軍工企業既是我國兵器發展的主導力量和核心，也是國民經濟建設的重要組成部分，特別是國防軍工企業所擁有的技術和人才優勢，使得其在我國經濟發展中有著巨大的潛力。特別是在當前的西部大開發戰略中，國防軍工企業的優勢更加明顯。
實踐證明，發展軍民融合經濟在促進西部經濟的大開發中，是可以大有作為的。如西部地區的國防軍工企業在進行我國現代化武器裝備開發生產的同時，在微電子及自控、遙感通訊、激光紅外、生物工程和新材料、新能源等技術領域也孕育了數以萬計的科研成果。這些成果已逐步轉化成效益，促成了西部的發展?！爸袊瘟辍㈤L安汽車、西飛國際、貴航股份、晉西車軸”等軍工企業的上市公司以其良好的業績和經濟效益，在發展西部區域經濟上發揮了很大作用，有效地帶動了地區整體經濟的發展。國防科技工業借助現代傳媒技術成功構建了國防科技成果推廣轉化網，已覆蓋西部70％的軍工單位，使處于偏遠地區的國防科研成果也能實現成果信息資源的快速擴散、順利轉讓或產業化發展，為實現重慶、四川、陜西、貴州等西部省市提出的借助國防科技工業大力發展區域經濟的戰略構想提供了有力支撐，帶來了巨大的經濟效益。另外國防軍工企業利用先進的科學技術手段，在治理西部荒漠化、次生地質災害、改善地理環境方面也發揮了巨大的作用。
發展軍民融合經濟的方針策略
建全完善的軍民融合經濟機制。在和平與發展的主題下，從當今世界發達國家在國防建設方面所采取的方針策略看，加強軍、民經濟融合，促進國民經濟建設與國防建設協調發展的特征越來越明顯。建立軍民結合、平戰結合、寓軍于民的融合體制，已經成為世界上主要國家共同的政策取向。
軍民融合決不意味著要把我國已建立起來的相對獨立的國防科技工業體系完全融入國民經濟大體系，我們還需保留基本的核心軍工能力，特別是尖端的武器研發技術。這樣在制度和法規上，保障軍民融合經濟的正常運行。
在建立我國軍民融合經濟發展運行機制時，要著力解決好相關的問題。要把握好軍民融合的產業結構、技術類型，進行優化組合，達到優勢互補。在軍民結合中，我們要把擴大投資需求與加強國防能力建設科學統籌起來，使軍工生產能夠取得平時與戰時、軍事與經濟兩種效益；把握好調結構、上水平的發展機遇，把軍工研發生產和企業的生存發展結合起來，把加強武器裝備自主創新和現代化武器裝備的開發與促進國民經濟發展、創造企業的經濟效益結合起來，大力優化國防軍工企業的組織結構，加大軍民技術研發融合的力度，加強平戰結合，解放思想，努力探索走出一條符合中國特色的軍民融合機制。
在當前市場經濟的大環境下，國防軍工企業不僅要能更好地生存，而且要能更好地發展，形成軍民有機結合，軍民互動發展，既能提升我軍武器裝備，又能推動經濟的發展。另外在軍工科研方面，有效發揮民用科技和人才優勢，將其注入到武器裝備的研究發展上，形成合力，推動我國武器裝備的發展。
加大軍工企業在市場經濟環境下的改制和轉型。“軍民結合、寓軍于民、民”是中國國防軍工行業在市場經濟環境下進行結構調整的必由之路。我國的國防軍工企業在市場經濟條件下，只有有效地實施改制和轉型，才能擺脫在計劃經濟環境下，依賴國家，產品單一，經濟效益低，甚至虧損的尷尬局面。當前我國不少國防軍工企業在原來依靠國家投入、資金緊缺的情況下，進行股份制改造，向社會進行融資，成功上市。如中國嘉陵、哈飛股份、航天科技、中核科技、航天信息、西飛國際、中兵光電等等上市公司，原來都是國防軍工企業，其向社會融資，引入社會資本，成功改制上市，成為中國股市中亮麗的軍工航天板塊，受到投資者的青睞。
我國許多國防軍工企業由于引入社會資本，注入了優質資產，在軍民結合，寓軍于民的方針下，提高了研發和生產能力，開發了新的產品，開辟了新的市場，增強了競爭力，不僅給國家減輕了負擔，而且使自身經濟效益大大增加，在國防建設和民用經濟發展中扮演了重要的角色。
中國國防軍工企業在當前和平環境下，大幅度地調整和壓縮了軍工科研生產能力，將相當多的軍品科研生產能力轉向為國民經濟建設服務。如核工業發展核電、核燃料工業，同時積極開發消防產品、精細化工等多種經營項目；航天工業大力發展了衛星、運載火箭發射服務和衛星應用、通信設備等高技術民品；兵器工業以車輛為主，發展了機械、光電、化工等系列產品。中國的國防軍工企業先后開發生產了數萬種民品，進行了數千項民技術改造，涉及能源、交通、輕紡、食品、通信、醫療衛生、工程建筑、環境保護、家電等國民經濟各領域。
當前，我國有許多國防軍工企業還沒有完全實行改制和轉型，這不僅增加了國家負擔，而且自己也困難重重。在這方面，我們必須加大力度，學習那些改制、轉型成功的國防軍工企業的先進經驗，創造條件，使我國軍工企業在“軍民結合、民”的轉型方面，規模更大，范圍更廣，促進軍民經濟的更好融合。
強化“民參軍、民技軍用”措施。在我國現有的軍民融合經濟中，民機制已有許多成功的經驗和做法。許多國防軍工企業在開發生產民品方面取得了很大的成效。但在軍工產品的開發研制中，如何參入民用企業，融合民用的先進技術和成果，還是我國軍民融合經濟中的薄弱環節。
在“民參軍、民技軍用”方面，我們要敢于沖破束縛，改變觀念。發達國家在“民參軍、民技軍用”的做法和經驗值得我們學習和借鑒。美國有很多民用技術轉為戰場上尖端武器裝備的例子。比如，美國杜邦公司生產的Kevlar合成紡織纖維就是其中之一。這種纖維目前已成為制造頭盔、防彈衣和其他軍用服裝必不可少的原料。我國也有了不少“民技軍用”的成功例子，如中興通訊作為國內最大的通信網絡設備制造業上市公司，能夠并已經為軍隊提供光通信網、數據通信網、視頻會議網、電話交換網等各種通信網絡建設的全面解決方案，同時希望能夠在軍事科研方面以及無線通信、IPV6、軟交換等新的技術領域，與軍隊進一步加強合作。
國民經濟發展戰略范文2
基礎功能。在國民經濟發展中，金融業與其它行業的關系，是互為依存和互為發展的。即，金融業興，百業興；金融業衰，百業衰。前幾年，在東南亞暴發的金融危機波及整個社會經濟發展的慘痛事實，就是一個最有說服力的典型佐證。從這個意義上講，整個金融業的發展制約和決定著社會其它各行業的經濟發展，其在整個國民經濟發展中的基礎是十分顯著的。
服務功能。金融業對國民經濟發展的另一顯著功能就是服務。它在銀行、保險、證券等眾多領域，向社會各行業的經濟生產，提供著各種各樣卓有成效的金融服務，以保障社會經濟生產健康發展。發達的金融服務，為各類企業提供了眾多可供選擇的投資工具和理想的流通市場，實現了社會資金的合理配置，從而有助于提高社會資金使用效率，促進社會經濟朝著又好又快的方向發展。
調控功能。社會各行各業的經濟發展，在很大程度上取決于對金融信貸資金的依賴。金融業為社會資金轉移到最佳使用者手中提供了便利，使資金流向社會收益最高的地方。即，金融業在信貸支持和資金投向上，利用信貸“閘門”，對效益優劣不同的行業和企業，實行扶優限劣，限制經營效益和社會效益差的企業，扶持經營效益和社會效益好的企業，有助于金融資金從不善經營管理的企業流向有經營管理能力的企業，從而優化社會產業結構，促使社會各行業實現又好又快發展。
國民經濟發展戰略范文3
【關鍵詞】縣域經濟；問題；對策
一、發展縣域經濟的重要意義
縣域經濟作為國民經濟的基本單元，其發展的強弱直接關系到國民經濟的興衰和整個社會的長治久安?？h域經濟的發展是農村經濟繁榮的保證，也是促進小城鎮建設的重要推動力量，更是增加農民收入、轉移農村剩余勞動力的主要渠道。我國縣域面積占全國國土面積的92%，人口占全國總人口的71%，縣域經濟為城市經濟的發展提供了土地、資金、勞動力等生產要素，可見縣域經濟的發展關系著城鄉協調發展，關系著區域協調發展，關系著國計民生。
二、縣域經濟發展中的問題
首先是縣域主導產業不明確，沒有發揮比較優勢，目前縣域經濟的產業小而全，數量多，規模小，效益低，只有少數經濟強縣二、三產業比較發達；第二，縣域內的傳統產業效率低下，農業技術水平不高，農產品的生產、加工、流通環節沒有形成完整的產業鏈；第三，小城鎮建設缺少規劃及資金投入，少數較發達縣域已改變面貌，但大多數發展滯后，進一步加劇了城鄉的發展差距；第四，民營經濟在縣域經濟中比例過低，行政審批手續繁瑣，經營范圍受限制；第五，利用外資水平不高，縣級政府職能部門沒能為招商引資營造一個良好的外部環境；第六，科技落后，人才缺乏。
三、加快縣域經濟發展的對策
堅持走特色發展道路，因地制宜，宜農則農、宜工則工、宜商則商，宜游則游，把優勢產業做出特色，把特色產業做出規模和水平，將比較優勢轉化為發展優勢、競爭優勢，真正使特色產業成為縣域經濟發展的支柱。（1）依據比較優勢，培育和壯大縣域主導產業。依據自身優勢與特色，因地制宜，確定主導產業，并且重點開發。要充分“盤點”縣域內的工業資源、農業資源、礦產資源、旅游資源等，突出比較優勢，發揮特色優勢，最大限度的利用好縣域內的資源，選擇和培育好主導產業，在此基礎上，積極開展關聯及配套產業的建設，形成一批有影響、有輻射力的大企業。（2）積極推進農業現代化建設。農業是國民經濟的基礎，要堅持用工業理念謀劃農業的發展，促進傳統農業向現代農業的轉變。發展現代農業，就要推進產業化，同時也要突出工業的主導地位，這不僅是實現農民增收的途徑，也是壯大縣域經濟的關鍵。要采用多種途徑和方式進行農產品深加工，因地制宜，堅持走特色農業發展之路。（3）推進城鎮化建設，走新型工業化道路。城鎮化是縣域經濟發展的目標和方向，而工業化則是發展縣域經濟的內在動力。因此要加快城鎮建設，推進城鎮化，首先要抓好縣城和重點鎮的規劃、建設和管理。其次要轉變管理理念，對有商業價值和經營價值的資源要素進行資本化運作。最后，要加強工業園區建設，形成工業產業集聚效應。（4）抓住機遇，大力發展縣域民營經濟。民營經濟是縣域經濟的一大特色，在縣域經濟發展較落后，實力較弱的情況下，應該大力激發民間主體的創業熱情，使民營經濟成為發展壯大縣域經濟的主要陣地。對民營經濟應降低門檻，放開經營范圍和管理限制，簡化行政審批手續。首先要加快建立現代企業制度，實現投資主體多元化；二是要加快制度創新的步伐，積極鼓勵民營企業參與國有企業的改革；三是要大力培養一批民營優秀企業家，為縣域企業增添生機和活力。（5）提高縣域對外開放水平，發展外向型經濟。要增強縣域經濟的競爭力，就不能將思維局限在縣內經濟，而要著眼于國際和國內兩個市場，積極參與國際、國內市場的分工和協作。優化縣域投資環境，為吸引投資創造條件，并且要創新招商理念，擴大招商規模，提高招商水平。（6）實施科教興縣戰略，提升縣域科技水平。創新與人才對經濟發展的作用日益凸顯，因此，縣域經濟要做大做強必須實施科教興縣戰略，人才強縣戰略。尤其是對科技水平較落后的縣域更應注重人才的培養與引進。首先要保證在教育方面的投入，其次大力開展職業教育，努力提高勞動者的職業技能和綜合素質；再次要在政策上予以優惠，吸引德才兼備的人才前來創業，做到人盡其才，才盡其用。
參 考 文 獻
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[2]張念文．安圖縣縣域經濟存在的問題及對策研究[D]．延邊大學．2007：8
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國民經濟發展戰略范文4
公路建設是基礎設施建設的重要內容，經過“十五”期間的艱苦努力，全縣公路建設快速發展，初步改變了對經濟發展的“瓶頸”制約狀況，取得了令人矚目的成就。“十一五”是實施社會主義現代化建設第三步戰略目標的起步階段，繼續加快我縣公路建設是國民經濟和社會發展“十五”計劃的重要內容。
一、“十五”公路建設回顧
“十五”期間，在上級有關政策的引導下，我縣通過積極爭取自治區、自治州投資，并加大地方政府投入，加快了縣鄉道路為重點的基礎設施建設，大力支持國省道干線公路改擴建，全縣公路交通運輸能力大大增強，公路通行條件極大改善，初步扭轉了公路交通交通運輸嚴重制約經濟發展的落后局面。
至2005年，全縣共有12個鄉鎮58個行政村有5個鄉鎮19個行政村同油路，通車里程1261.4公里。其中：國道566.378公里，省道188.168公里，縣道113.705公里，鄉道246.16公里，專用道路147公里。二級及二級以上公路0.62公里，三級公路708.546公里，四級公路361公里，等外公路127.245公里。與“九五”末相比，通車里程增加100余公里，路網連通度和公路技術等級低、路網路面鋪裝相對較大提高。存在的主要問題：一是綜合公路網不完善，總量不足?？h城至各鄉鎮場及我縣周邊主要城市的公路骨架尚未完全形成，公路網處于間斷狀，其功能和效益難以發揮，特別是山區的對外交通不暢，經濟發展受到制約。二是公路網建設與國民經濟發展戰略不協調。加快旅游經濟發展是我縣經濟發展戰略的重要組成部分，但支撐巴音布魯克區旅游經濟發展的交通通道尚未建成，游客在途時間長、舒適程度低、體力消耗大，旅游經濟發展受到制約。三是公路等級較低，三級及三級以上公路總量較少，四級及四級以下公路占公路通車總里程的28％，通行條件差、通過能力低；四是公路管理和養護相對滯后。目前，縣鄉道路建設里程不斷增加，但養護管理機制不健全，嚴重影響到公路使用壽命。
二、“十一五”農村公路建設指導思想和目標
（一）指導思想：充分調動和利用各方面積極因素，加快農村公路建設步伐，繼續保持較高的建設速度；縣鄉道路建設必須符合經濟發展戰略及布局要求，要與自治州公路網布局銜接，完善本縣公路網；正確處理公路建養并重的關系，提高投資效益，節約資源、保護環境，實施可持續發展。
（二）發展目標：到2010年，全縣公路通鄉率和硬化率達到100%，通村率和通村硬化率達到80%，農村公路網絡骨架基本形成，建立縣城與重點鄉鎮相連的三級以上公路為主的暢通公路網；基本實現鄉鎮客運站標準化建設。
（三）面臨形勢：交通部已明確提出十一五農村公路建設發展規劃：“抓緊做好實施農村公路建設“五年千億元規劃”的前期準備。力爭到2010西部地區90%以上的鄉鎮通瀝青（水泥）路。同時，繼續實施“通達”工程，力爭到2010年所有具備條件的行政村通公路”。自治州也提出從2005年至2010年實現交通發展四大宏偉目標：“一是所有具備條件的行政村通公路，建設400公里左右的通達公路；二是90%以上的鄉（鎮）通瀝青路；三是60%以上的行政村通瀝青路；四是基本實現鄉鎮客運站標準化建設”。可以說，農村公路在今后5年面臨著良好的形勢，大力興建農村公路已是從中央到地方的共識，機遇難得，我們必須抓好機遇，全面完成我縣農村公路建設任務。
三、“十一五”公路建設的重點
根據自治州公路發展計劃和和靜縣經濟發展戰略及布局，“十一五”公路建設以 縣鄉公路建設為重點，大力支持國省道公路改擴建。縣鄉公路是農村的主要交通線路，要堅持從農村經濟和社會發展的實際需要出發，與當地小城鎮建設、資源利用以及山、水、田、林綜合治理相結合，重點抓好通往經濟中心、交通中心、連接國省道干線公路的“出口路”建設；抓好農業、生態、礦山、旅游等資源開發和貧困鄉村聯片開發的“經濟路”建設；抓好不通油路的鄉鎮和行政村、自然村的“公路”建設；加大客運站點建設力度，基本實現鄉鎮客運站標準化建設。
1、通達工程
目前，全縣12個鄉鎮中未通油路的鄉鎮有克爾古提鄉、巴音郭楞鄉、額勒再特烏魯鄉、鞏乃斯溝鄉、協比乃爾布呼鄉，阿拉溝鄉和巴音烏魯鄉，其中巴音郭楞鄉距217國道2.7公里，額勒再特烏魯鄉距321省道1.5公里，鞏乃斯溝鄉距218國道1.5公里，“十一五”期間國省改造以后，通鄉油路目標即可實現?？藸柟盘徉l和協比乃爾布呼鄉、阿拉溝鄉通鄉、巴音烏魯鄉是十一五期間通達重點工程。預計完成95公里的四級油路新建工程。
全縣共有58行政村，至目前通油路的村僅有19個，在“十一五”期間，將加大工作力度，按照上級交通部、交通廳政策，力爭實現村村通，有條件的盡量采取一切辦法鋪油，對于里程長，經濟社會影響力較大的行政村列入通達工程，完成砂石路面的改造。預計完成823公里的四級油路和砂石路新建工程。
2、通暢工程
針對目前已通公路的鄉鎮和行政村以及需要改建的專用公路、資源公路，下大力氣爭取資金，進行改造升級。預計完成128.6公里的三級和四級公路改建任務。
3、重要的村與村之間的道路
根據目前的發展來看，重要的村與村之間的道路道路已不能適應發展需求，嚴重制約著各鄉鎮和重要的村與村之間的交流與發展，在“十一五”期間，要加大新建力度，將重要的村與村之間進行連接，預計新建600公里的四級油路或砂石路，以形成功能完善的農村公路網。
4、貧困村和較少民族村公路建設
加強貧困村和較少民族村公路調查工作，切實摸清這些村的公路現狀，在“十一五”期間有限安排建設項目，我縣共有6個自治區級貧困村，需新建195公里的四級油路和砂石公路，以解決貧困村和較少民族村同公路的問題。
5、客運站點建設
目前，全縣12個鄉鎮有巴音布魯克區、巴潤哈爾莫墩鎮、哈爾莫墩鎮、和靜鎮、乃門莫墩鄉、協比乃爾布呼鄉、巴音郭楞鄉、額勒再特烏魯鄉、巴音烏魯鄉、鞏乃斯溝鄉10個鄉鎮已建立客運站點，其中巴潤哈爾莫墩鎮、哈爾莫墩鎮、和靜鎮、巴音布魯克區4個鄉鎮可在2005年實現鄉鎮客運站標準化建設；在“十一五”期間，可實現巴侖臺鎮、巴音烏魯鄉、乃門莫墩鄉、協比乃爾布呼鄉、巴音郭楞鄉5個鄉客運站標準化建設目標?？藸柟盘徉l、阿拉溝鄉、額勒再特烏魯鄉、3個鄉由于地理位置特殊，常住人口較少，暫不列入“十一五”建設計劃。
四、投資估算及資金渠道
"十一五"末期，建設農村公路1766公里，其中：通鄉通達公路92公里，通村通達公路824公里，通鄉通暢公路30公里，通村通暢公路110公里，重要的村與村之間的公路600公里，專用公路110公里，實現通鄉公路等級化，通村全部實現通瀝青或砂石路的目標，基本解決我縣農村公路網三低（路網連通度低、公路技術等級低、路網路面鋪裝率低）問題。全縣公路通車總里程達到 2903.3公里，公路網密度為7.85公里/百平方公里，較2005年提高4.4個百分點。公路發展逐步適應全縣工業化建設和城鎮、農村經濟發展的需要，全面推進我縣小康社會建設進程。"十一五"期間，預計投資金額達38688萬元，其中國家補助25000萬元，鄉鎮自籌13688萬元。
五、實現規劃的措施和政策建議
1、繼續將交通運輸作為國民經濟發展的戰略重點，繼續把公路建設作為加快區域經濟發展的先行條件。繼續將公路建設項目優先考慮，把公路建設項目作為基礎設施優先發展。
2、堅持科學規劃，合理安排，適度超前的原則，結合州交通局公路發展規劃，努力適應本地區域國民經濟和社會發展的要求。
國民經濟發展戰略范文5
關鍵詞： 黑龍江省縣域經濟 城鎮化 發展 相關性
引言
縣域經濟是指在縣級地域范圍內，通過政府引導和管理，逐步建立起來的具有地方特色，以縣城為中心、鄉鎮為樞紐、農村為基礎的區域化經濟。它是國民經濟中一個非常重要的層次，是區域經濟的最底層環節。從經濟總量看，縣域經濟對國家的GDP提升有著相當重要的地位。城鎮化是伴隨著工業發展和現代化進程而出現的一種規律性經濟社會現象，是農村人口逐漸向城鎮轉移的變遷過程。所謂城鄉互動，指的就是城鎮和鄉村在發展中，互相影響，互相促進的動態過程。研究我國縣域經濟發展和城鎮化水平的相關性，對于我省目前的經濟狀況來說具有極其重要的意義。
1 城鎮化水平與縣域經濟發展的相關性分析
1.1 城鎮化水平與縣域經濟發展的內在聯系
黨的“十六大”提出了“壯大縣域經濟”的口號，而且將城鎮化作為推動縣域經濟全面發展的根本措施提了出來。只有縣域經濟的有效發展，才能為我國更早的實現小康社會打下堅實基礎。
20世紀80年代以來，我省的縣域經濟的發展取得了巨大的成就，尤其是浙江省，縣域經濟已然成為其保持經濟持續快速發展的重要源泉，占了全省GDP的71%。但總體來說，我省大部分地區的縣域經濟發展水平比較落后，很多問題亟待解決。國內外實踐證明，城鎮化水平可以通過減少農村人口，增加城鎮人口來有效提高，提高農民的相對和絕對收入水平，逐步縮小貧富差距。
提高城鎮化水平必須要依靠縣域的豐富資源。城鎮建設主要就是要不斷的將縣域資源要素向城鎮集合，城鎮剛開始建設時，往往其基礎設施跟不上經濟建設的步伐，而小的縣域資源能夠憑借其天然的豐富資源，為經濟建設提供交通，水電等各方面的支持；同時縣域也成為了產品的最終消費市場，因此，城鎮的初始化發展必須要與縣域經濟緊密掛鉤，最終達到雙贏的目標。
縣域經濟具備四個基本特征，即區域性、層次性、綜合性和開放性。
區域性：縣域經濟顯然是整個國民經濟中的一部分，如果把國民經濟比作一個大網絡，那么縣域經濟就是一個個小網絡，每一個縣域經濟都會形成自己獨特的經濟優勢，同時也會有一定的經濟劣勢，總之，通過網絡與網絡之間的連接，進行融合發展，整個國民經濟必然會得到長足的提升。
層次性：縣域經濟其實是個多層次的區域性經濟網絡，它可以分為鄉村經濟、鄉鎮經濟和城鎮經濟等層次。鄉村經濟的發展推動鄉鎮經濟的發展，同時鄉鎮經濟的發展也推動了城鎮經濟的發展，只有這樣不斷發展，才能對整個國民經濟的提升做出貢獻。
綜合性：縣域經濟雖然不大，但麻雀雖小，五臟俱全?？h域經濟也具有國民經濟具備的系統的綜合性特點，是綜合部門于一體的小系統。這就是為什么國民經濟要依賴縣域經濟的大發展的原因，縣域經濟是國民經濟中最基礎的單位，是一個最完善的小系統，充分發揮其應該具備的功能，對國民經濟的大發展意義重大。
開放性：縣域經濟屬于開放型經濟，其屬于社會主義市場經濟范圍。由于自然資源、經濟社會發展水平發展的差異性，縣域經濟之間肯定存在發展一定的梯度?？h域經濟之間互相的發展，是以各種因素比如人力、物資、資金、信息、技術等等為基礎，縣域經濟不是地方保護主義的格局經濟，而是充分開放型的區域經濟。
1.2 討論如何實現縣域經濟的有效快速發展
1.2.1 培植優勢產業，增強發展活力
縣域經濟的發展規劃需要有階段性、梯次性和可操作性。制定規劃必須要遵循利于國民經濟發展大局的原則。在整體規劃基礎上，縣域經濟必須充分發揮資源、能源、區位、人才、勞動力等方面的優勢，培植優勢產業，將資源優勢轉化為經濟優勢和競爭優勢。比如逐步減少土地、水利、礦產、林木等不可再生資源密集型產品，這些產品一是國內生產成本高，二是受發達國家技術壁壘限制，競爭優勢不大。自從中國加入世貿組織，收益最大的產業是紡織、服裝業等勞動密集型產業。但隨著中國經濟水平的不斷提高，勞動密集型企業需要逐步向技術密集型企業轉變，由資源的優勢逐漸向技術優勢的方向發展。
1.2.2 融入現代管理，提高農業產業化質量
隨著全球經濟的發展，現代化的管理方法不斷涌向舞臺。在縣域經濟發展的基礎上，融入現代管理方法，可以有效促進其改革和發展?？h域經濟應該重點支持龍頭企業，引入國際標準，增強競爭力，在現有的技術能力上進行改造加工，實現附加價值的高度實現。另外，網絡技術的有效利用有時可以起到事半功倍的效果，在產品的研發，營銷等方面實現跨越式發展，要充分應用現代生物技術（BT）、信息技術（IT）和工程食品技術，加快開發安全、優質、營養、無污染的綠色食品和保健型、功能型新產品，提升品牌影響力。
1.2.3 利用國家政策，擴大社會投資
近年來，國家正在逐步放寬民間投資領域，有效改善投資環境，對現行政策進行認真清理。鼓勵和支持民營企業參與支柱產業、基礎設施和公益事業的開發建設，引導民營企業積極從事社區服務業、中介服務業和文化傳媒業，為經濟和社會事業的協調發展貢獻力量。
1.2.4 創造人才發展環境。建立激勵機制
在現代市場經濟條件下，人才始終是經濟發展的第一要素，人才的素質決定經濟發展水平的高低。縣政府必須建立人才引進的長期機制，通過人才引進、人才培育等系統，建立經濟發展人才市場，促進人才合理流通，落實有關政策，積極與地方高校、科研機構尋求合作。企業要利用國家和地方政府的人才政策，制定企業自身的人才發展戰略。加大人才引進力度，加強對現有科技人才的培訓，提高科技創新能力。
1.2.5 實施科技戰略，保持發展后勁
往往經濟發展過快會導致人才儲備空虛，后備力量不足情況的發生。做好人才儲備，用好、管好人才，用事業留人、待遇留人、感情留人。
1.2.6 加快小城鎮建設，培植新的經濟增長點
城鎮化建設對于提高消費能力、促進物資流通、改善投資環境，提高人民生活水平具有重要意義。目前來說，雖然我國城鎮化水平在不斷提高，但是依然有數量龐大的農村勞動力人口被限制在農村，如何將更多的農村勞動力轉化成城鎮人口，是當前任務的重中之重。突出強化城市在區域經濟發展中的主導作用，促進生產要素的臺理配置，實施有利于促進二、三產業向城鎮集中的產業政策，利用市場機制，改善投資環境，吸引各類企業和個體工商業戶參與城市和中心鎮投資發展，改變鎮村企業布局分散的狀況，促進城鎮二、三產業的集約發展。
1.3 城鎮化水平與縣域經濟發展的深度分析
1.3.1 實施城鎮化戰略，不僅關系到縣域經濟的發展，還關系到國民經濟發展和現代化建設的全局，關系到貧富差距的縮小和社會分配制度的合理。
1.3.2 如今農民收入渠道單一，農民增收困難，只有城鎮化水平達到一定的高度，才能帶動農村經濟逐步向城鎮經濟靠攏，把農村市場變成潛在的消費市場。隨著城鎮化水平的不斷提高，必定要講市場進一步拓展，農村市場的逐漸成熟為國民經濟的發展提供了長久的動力。
1.3.3 城鎮化進程附帶的效果就是城鎮人口逐漸增多，城鎮的生產要素逐漸集中，從而又促進了城鎮化進程的加快發展，這樣來回相互促進，相互牽制，縣域經濟和城鎮化水平必然會相輔相成，共同繁榮。
1.3.4 重點建設支持資源更加豐富的小鎮發展，首先集中力量發展一小部分，再帶動更多城鎮發展。工業化是城鎮化的前提，只有不失時機的發展工業，實現大規模生產，才能起到有影響力的帶頭作用。
總之，通過以上討論可以看出，縣域經濟的發展和城鎮化水平是息息相關，根據世界銀行專家估計，中國城鎮化水平每提高 1%， 至少能帶動GDP 增長1.5%，不斷增長的城鎮化水平可以使GDP保持較高的增長率，從而帶動經濟的發展。
參考文獻：
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[2] 周世軍，岳朝龍.縣域經濟發展的影響因素計量分析與政策路徑選擇——以安徽省61個縣（市）為例實證[J].安徽工業大學學報（自然科學版），2010，27（4）：438-443.DOI：10.3969/j.issn.1671-7872.2010.04.024.
國民經濟發展戰略范文6
關鍵詞 工業產品 設計意識 品牌化發展
中國很多城市把工業立市作為城市經濟發展戰略目標。當前，中國的工業產品制造業已具備了一定的規模，產生了較好的經濟效益。在珠三角、長三角乃至世界很多區域都在爭相發展制造業，已形成空前的競爭態勢。如何在新一輪市場競爭中處于不敗之地，并能引領產業發展，是擺在我們眼前的一個重要事實。因此，重視制造業的整體設計水平和提高工業產品的設計意識是在市場競爭中取勝的最重要因素之一。
2004年，英國首相布萊爾再次提出要通過創意產業調整英國的經濟結構，振興英國的經濟，增強市場競爭力。設計就是創意產業中最重要的部分。其實早在1982年，前首相撤切爾夫人在分析英國經濟狀況和發展戰略時就指出，英國經濟的振興必須依靠設計。首相府直接舉辦了由企業家、高級管理人員、工業設計人員參加的“產品設計和市場成功”研討班。撤切爾夫人曾多次邀請全國企業界和工業設計界的代表人物座談，探討英國經濟復興和工業設計現代化的戰略。她這樣斷言：“設計是英國工業前途的根本。如果忘記優秀設計的重要性，英國工業將永遠不具備競爭力，永遠占領不了市場。然而，只有在最高管理部門具有了這種信念之后，設計才能起到它的作用。英國政府必須全力支持工業設計?！背非袪柗蛉松踔翉娬{：“工業設計對于英國來說，在一定程度上甚至比首相的工作更為重要?！庇慕洕鷳鹇允窍喈斆鞔_的，它的設計業在20世紀80年代初期和中期迅猛發展，為英國工業注入了活力。英國設計以其高度的邏輯性，對消費者愿望的理解和銷售系統之間的結合為其贏得了市場。20世紀80年代英國設計界涌現了許多百萬富翁，如康蘭（Terrance Conran）、彼得斯（Michael Peters）、費其（Rodney Fitch）以及“五角星”集團（Pentagram）等。
二戰以后，日本經濟百廢待興，政府從20世紀50年代引入現代工業設計，將設計作為日本的基本國策和國民經濟發展戰略，從而實現了日本經濟20世紀70年代的騰飛，使日本一躍而成為與美國和歐共體比肩的經濟大國。國際經濟界的分析認為：“日本經濟=設計力”。
設計作為經濟的載體，作為意識形態的載體，已成為一個國家、機構或企業發展自身的有力手段。20世紀80年代，設計已為許多國家政府所關注。全球化的市場競爭愈演愈烈，為適應世界經濟新的動力帶來的國際競爭，許多國家和地區都紛紛增大了對設計的投入，將設計放在國民經濟戰略的顯要位置。亞洲四小龍的香港、臺灣、韓國、新加坡經濟起飛，正是依靠對設計的巨大投入以及對日本經驗的借鑒。20世紀80年代這些地區和國家都成立了現代工業設計指導委員會或研究中心，全面推行和實施現代工業設計，并且從勞動力密集型轉向高科技開發型。香港地區20世紀70年代設立香港綜合性工藝學院，投下巨資培養專門的設計人才，并成立香港設計革新公司，為企業界改進設計。臺灣當局大力從日本引入現代工業設計，臺灣當時的“行政院院長”曾親自聽取日本工業設計專家的演講。當局還投入1.2億美元作為資助和獎勵?？睿膭瞵F代工業設計上取得重大業績的設計師與企業。新加坡政府開辦了設計培訓中心和設計展覽中心，大力資助設計的推廣開發。韓國設計的發展也極迅速，為韓國商品在國際市場上贏得了競爭地位。國際經濟專家總結亞洲四小龍的成功經驗時，將設計歸為最重要的決定因素之一。20世紀90年代產生了許多設計巨頭。由設計顧問公司發展成大型的國際股份有限公司，截至2000年已有400多家；公司從業人員不僅包括產品設計師、平面設計師、室內設計師等，還包括市場分析家、產品經理以及公共關系專家。設計在經濟運行中起著深刻的整合作用。
21世紀的市場競爭明顯取決于設計競爭，因此無論是國家還是企業紛紛都把設計作為跨世紀的經濟發展戰略。世界上著名的企業集團都提出“設計治廠”的口號，將設計視為提高經濟效益和企業形象的根本戰略和有效途徑。計算機的廣泛運用又極大地方便了設計比重的提高。
一個公司只有設計取得領先才能夠贏得市場能力。市場研究的目的就是為了把握設計與消費結合。企業只有在了解消費者和市場動向的前提下，才能正確制定設計目標，廣告政策、銷售政策，決定市場需求。正如撤切爾夫人所說：“優秀的設計是企業成功的標志……它就是保障，它就是價值。”日本企業更直接地提出“設計治廠”的新企業發展戰略。日本政府也制定了“設計立國”的新經濟發展戰略，以及“創造市場，引導消費”，“更新及銷售生活模式”等發展目標。歐美的跨國公司也從設計入手調整其產品結構、營銷方式以及組織機構。據美國2001年的統計，如果在工業設計投入1美元，則其產出就會增加2 000美元，可見設計的經濟回報率之高。又根據日本的索尼公司統計，他們每年工業設計創造的產值占全公司總產值的53%，而技術改造所新增加的產值只占總產值的13%。美國蘋果電腦公司的產品售出價歷來高出同類產品市場價格的26%，卻保持了極大的市場份額及客戶的忠誠，其原因在于公司向用戶提供了以設計更新和開發為中心的高文化服務。蘋果電腦公司不僅通過蘋果電腦產品使用方式的設計更新和開發帶動了使用性能的設計更新，而且以此帶動了整個公司的生產、銷售和服務。由于公司在設計服務上的加大投入，蘋果電腦獲得了不斷超越同行競爭者的技術優勢和經濟效益；由于設計直接促進了當前及計劃中各種計算機的銷售，反而減少了不斷更新和開發計算機設備和技術的研究經費。就這樣，蘋果電腦通過高品位的設計服務開發帶動高科技的潛在市場開發，創造出可觀的和超額的綜合經濟效益。
設計是物的創造。消費者直接消費的是物質化了的設計，實際上就是設計人員的勞動成果，而且不僅僅是某一個人員的勞動成果。僅以日用品為例，它們除了經過產品設計和工業生產，還要經過傳達設計而后到達購買者。也就是說，消費者除了消費產品以外，同時還消費了它的包裝設計、展示設計、廣告設計等等。而這些設計的成本最后都會包括在商品的價格之中。每一個消費者都同時消費著多種形式的設計。全中國有13億消費者，全世界有50億消費者，他們的衣、食、住、行、工作、娛樂，無不與設計息息相關。這么多的消費者每天消費的物質資料，都是由以難以數計的設計提供的。設計形成了包圍我們的物質和文化環境。
因此，必須認識設計，從政府官員到生產系統的所有人員，為了企業的強盛都應該進行正確認識的教育，形成企業共識。在充分肯定設計是重要的生產力的基礎上，調整好設計與生產的關系，發揮設計在生產中的先鋒作用。以松下幸之助為代表的日本的企業家在20世紀50年代就指出：“今后是設計的年代?！彼上滦抑恼J識對日本經濟的興旺發達是有重大貢獻的。
