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智慧化城市管理范文1
一、要處理好城市規劃建設管理監督與經濟社會發展的關系今天,城區政府的主要負責同志參加會議,我提出這個問題,談點看法,供大家參考。第一,在市場經濟條件下,搞好城市規劃、建設、管理和監督,說到底,是解決發展的空間問題、載體問題、環境問題,誰在這個方面傾注的力量大,策劃的水平高,推進的效果好,誰發展的吸引力就大、潛力就大、后勁就大。這已是改革開放20多年來,全國各地競相發展的成功經驗所證明的不爭事實。發展怎么抓?省會城市有很大優勢,關鍵是怎樣把這個優勢發揮得更好。簡單說,一條街都是破爛房子,你怎么發展?搞一片住宅,是發展;搞有特色的商業街,是發展;搞高新技術產業一條街,也是發展。但采取的形式不同,可能發展的效果大不一樣。這就看我們如何策劃,策劃是搞好規劃的前提,策劃是創造性工作,策劃不僅要重視,更要下功夫、花力氣,聽取方方面面的意見,集中大家的智慧。對這個問題,要很好地研究思考。第二,市里在城市規劃、建設、管理、監督方面采取了一些重大改革措施,集中到一點,就是城市管理工作重心下移,給區級政府全面放權。可能有人說,規劃權沒有放,實際上規劃的主動權在區里,等于是放了。區里不論搞什么建設,可以先拿意見,市里只是個認可問題,雖然審批權沒放,但主動權在區里,關鍵是怎么規劃好。今天研究的是執法權,都放到區里了。管理權下放的文件馬上要下發,環衛、綠化、市政等一系列管理權都要放下去。對這種新形勢,各個縣(市)區要有充分的思想準備。這樣一個重大變化,勢必對原有的城市規劃、建設、管理、監督等管理體制、機制以及運作方式帶來一系列的沖擊。不把這些權放下去,不可能產生區和區之間的比較差異,現在放下去了,各區努力的程度不同,效果可能就大不一樣了。對城市規劃、建設、管理、監督這一套相關的知識是否很熟悉,是否運用得很嫻熟,我看從主要領導到分工領導都要下一番功夫。否則,就要被動。下一步市直部門主要負責綜合協調,負責制定規劃、政策、標準,負責監督檢查,執行都放到區里,干好干壞要拿區里是問了。這種變化是根本性的,要好好認識。第三,6個區不會像現在這樣保持相對均衡狀態了?，F在是市里統管,各區基本上呈現不出差異性,或差異性很小。下一步,把城市建設權、管理權、執法權下放以后,由于各個區的重視程度不同,投入力量不同,管理水平不同,解決問題的能力不同,差異肯定就出來了。這種差異,正是推動我市城市規劃、建設、管理、監督上水平的一個重要手段。保持均衡不可能發展,所以我們要研究一套辦法,善于打破均衡,然后再追求新的平衡。這是事物發展的邏輯和規律。如果都是相對處于平穩、均衡狀態,事物就不可能發展,或者說不可能快速發展。這就是事物發展的辯證法。
二、要把握好城市管理執法體制改革的方向城市管理執法體制改革是一項重大改革,改革體現在哪些方面?需要把握好。過去,在計劃經濟體制下形成的一些具體的體制、制度都面臨著改革的問題。目前,只是改了一部分,還有許多沒觸動或者是還來不及改,但并不存在不改的問題。計劃經濟體制下形成的體制和機制進入到市場經濟,相當一部分表現出它的弊端,這些弊端束縛生產力的發展。我們濟南和其他先進市相比,改革的任務還很重。我們的領導同志要有改革意識,通過改革,建立起一種適應市場經濟要求的、與國際接軌的、促進生產力發展的新體制、新機制。改革不可能一蹴而就,它有一個過程,達不到效果就要再改,改了不行,還要再改,總有那一天,越來越符合實際,越來越能達到我們理想的目的。因此,要善于拿起改革的武器。怎樣看待改革的效果,也就是改革的檢驗標準問題。總的講,實踐是檢驗真理的標準,在具體實踐中,我們要把群眾高興不高興、滿意不滿意,作為改革的出發點和落腳點。檢驗改革成功與否,應用這個標準來衡量,而不是我們自我評價。過去我們城管執法,確有老百姓不高興、不滿意的地方,一是多頭執法,十幾個部門,這幫走了那幫來,老百姓很煩。二是執法不作為,該管的不去管,煩事難題都不管,沒利的躲著跑,老百姓不滿意。三是執法行為不規范,執法態度蠻橫等。之所以存在這些久治不愈的問題,有其體制、機制的原因,因此,要進行改革,改革的方向概括起來講,就是“三改一加強,實現五個目標”。一改分散多頭執法為一家綜合執法。這一改應該說從體制上已經解決了。二改城市執法的決策、執行、監督“三位一體”為“三權分離”。這是實質,必須作為一項原則,貫徹落實好。城管執法決策權在市局。具體講,城管執法的標準、依據、行為的規范等等這些都在市里。市行政執法局行使決策權,區執法大隊行使執法權,市督查大隊行使監督權。三權為什么分開啊?老百姓說,你們又當領導,又當運動員,又當裁判員,相互缺乏制約,這樣的體制辦不好事。因此,要從根本上進行改革。必須按照這樣的改革方向去實踐,不能動搖,不能含糊,這是一個方向問題。三改罰沒全部上繳國庫、實行罰繳分離,這也是個本質上的改革。罰沒多少與個人利益絲毫不掛鉤。特別是獎勵不能簡單化,不能按罰的多少實施獎懲,這會助長多罰、亂罰現象。獎勵的標準應是案件執行率達到多少,執行質量如何。以上3條是改革的本質,這3條非常重要,必須認真執行?！耙患訌姟本褪羌訌妶谭犖榻ㄔO,要把隊伍建設放到重中之重的位置。要實現的5個具體目標是:第
一、綜合執法。現在14個部門的處罰權集中過來了,下一步還要積極創造條件,向行政綜合執法過渡,現在的綜合只是相對的。第
二、嚴格執法。做到有法可依,執法必嚴。要對各類違法行為,進行嚴肅查處。第
三、規范執法。要嚴格按照有關法規規范執法行為。如:執法的事實是不是清楚、執法依據是不是充分、執法程序是不是合規、執法行為是不是得體,這都屬于規范執法問題,需下一番功夫進行全面規范。第
四、公正執法。不能感情用事,遇事商量商量,就少罰一點,是不行的。要公平、公正執法。第
智慧化城市管理范文2
今天，縣委、縣政府在這里召開縣城市管理綜合執法大人成立大會，目的是通過建立城市管理的長效運作機制，整合城管資源，動員全縣人民和各個部門迅速行動起來，以主人翁的姿態積極投身到城市管理綜合執法工作上去，努力創建省級文明衛生縣城，為全縣經濟社會發展營造良好的城市環境。下面，我講幾點意見：
一、提高認識，統一思想，充分認識到加強城市管理的必要性，和城管體制改革的必然性
⒈加強城市管理，是推進我縣經濟發展的迫切需要。經過改革開放多年來的發展，特別是因勞動力成本上升，導致東部以勞動密集型為主的產業向西部轉移的大好機遇，我縣正面臨著贏得新發展的重要時期。當前，各個丘陵大縣都在充分利用自身的勞動力優勢，搶抓這一歷史機遇，因此，招商引資的競爭必將日趨激烈，依靠優惠政策為主的招商引資優勢，有弱化的趨勢，而通過完善區域綜合服務功能，改善投資環境，正成為推進招商引資加快發展的新亮點，只有努力創造更加寬松、更加理想、更具優惠的投資環境，才能引來投資者，留住投資者。由此可見，城市環境作為投資環境的重要組成部分，也是生產力，也是競爭力，一個城市管理水平的高低，直接決定著城市環境的優劣，影響著城市發展活力和競爭力，因此，加強城市管理正是改善我縣投資發展環境的一項舉措，是經濟社會加快發展的必然選擇。
⒉加強城市管理，是廣大人民群眾的強烈愿望和迫切要求。隨著經濟的快速發展，我縣廣大人民群眾生活水平得到了快速提高，群眾對精神文化需求大大增強，對生活環境和生活質量提出了更高的要求。人們渴望興建美好家園，渴望擁有“藍天、碧水、綠地”的人居環境。廣大人民群眾是我們城市的建設者和主人，他們有義務創造，也有權利享受一個良好的學習、生活和工作環境，但是城市管理的現狀與老百姓的要求還存在很大差距。臟亂差的問題依然嚴重，噪聲擾民、以街為市、占道經營、亂停亂放、亂吐亂扔、亂倒亂堆等現象隨處可見，在這次保先教育征求意見時，群眾反映強烈。作為黨委、政府，我們要把群眾的呼聲作為第一信號，把人民的根本利益作為我們工作的出發點和歸宿，努力創造宜人的居住環境，豐富高雅的文化氛圍，建立穩定安全的社會秩序，團結和諧的人際關系。加強城市管理，提高生活質量，提高環境質量，是一件得民心、順民意的大好事，是實現“三個代表”重要思想的具體行動，是這次保先教育活動能否取得實效的具體體現之一。
⒊原有的城市管理體制弊端使建立城市管理綜合執法大隊成為必然。之所上存在目前這種管理現狀，一個主要原因，就是原有的城市管理體制存在弊端，城市管理工作常常陷入多頭管理的怪圈，“十幾頂大蓋帽管不過一頂破草帽”，就是所有問題的生動體現。作為城市工作重要組成部分的城市管理機制始終處于探索的狀態。雖然建設局下面設有城市管理監察大隊，在管理職能上只是城市管理的部分職能，難以承擔城市整體管理職能，一些管理城市資源還分散在相關部門，大量的工作需要部門之間配合，因此就造成了有利的事情爭著上，無利的難管的事情相互推諉扯皮的問題層出不窮。部門之間多頭管理，又互不通氣，造成許多管理上的脫節。管理見成效靠突擊整頓，抓一抓，好一陣，稍一放松，迅速回潮，風頭一過就滑坡，沒有從根本上解決問題。因此，這些管理體系問題必須依靠改革辦法加以解決。為此，縣政府認真總結經驗，采取降低行政執法成本，提高城市管理的效能的集中管理綜合執法這樣一種管理模式，這也是周邊市、縣正在運行的成熟做法。以城市管理相關鄉鎮、職能部門為城市管理工作責任單位。由責任單位抽調人員組建縣城市管理綜合執法大隊。并橫向縱向地將部分任務分解到居委會、非責任單位，形成專門執法隊伍重點抓、全社會共同參與城市管理工作的新模式，以解決城市管理中的老大難問題。
二、集中管理、綜合執法、部門負責，建立統一高效的城市管理執法大隊運作機制
集中管理、綜合執法、部門負責是城市管理綜合執法大隊運作機制的基本原則，特別是有抽調人員的相關單位，必須堅決服從這一決定，不要在源頭為城市埋下隱患。
版權所有⒈集中管理是提高城市管理效能的基本保障。集中管理主要體現在對被抽調人員的管理上，抽調人員其人事關系在原單位，工作量化考核及個人年度考核由城市管理執法大隊管理，工資、獎金等福利在原單位領取，年終目標獎由所在單位劃撥到城市管理執法大隊進行考核。
⒉綜合執法是加強城市管理行使行政處罰權相對集中的方向。需要明確的是，被抽調人員是代表本部們行使法律法規授與該部門的有關城市管理的職責，而不是相關的城市管理責任部門，委托授權城市管理綜合執法大隊行使處罰權，因此，現在的綜合只是相對的，下一步還要創造條件向完全的行政綜合執法過渡。這就要求相關的責任部門在法律處罰文書的發放上要依法給予大力支持，具體來說，就是由本單位在原單位領取文書，罰沒收入統一由城市管理執法大隊直接交入金庫，票據領取人員憑入庫收據回原單位核銷票據，再由原單位與財政統一核銷票據。
版權所有⒊部門負責是加強城市管理行使處罰權中行政執法主體的實際承擔者。被抽調人員在行使城市管理職能時，若遇自身不能處理的，這就要求所在的部門必須全力具體負責進行處理。一句話，就是不能當甩手掌柜，不能以在城市執法大隊有抽調人員為借口，推諉扯皮。
三、各盡其職，突出重點，大力開展城市管理專項整治工作
⒈加大環境衛生的整治力度。首先，建設局要擔負起城市環境衛生的組織協調和監督工作，與相關鄉鎮及社區居委會一道落實轄區環境衛生和門前三包責任制，認真解決好主次干道衛生和門前三包責任制的落實，門前三包合同簽約率達到。第二要解決好居民小區小街小巷的清掃保潔問題，協調和監督相關鄉鎮、居委會及地區單位物業管理公司等單位的清掃保潔工作，確保不留任何死角。第三，采取措施和相關鄉鎮一道解決城效結合部垃圾收集轉運問題，拒絕積存暴露垃圾。
⒉認真開展交通秩序整治。一是由公路巡邏警察大隊城區中隊、城市管理綜合執法大隊、交通運輸管理所等部門具體組織實施以整治黃面的、公交車為重點的城區機動車輛違章行駛和亂停亂放。二是由城管大隊牽頭，公安、交通等相關部門配合，城區內堅決取締營運動三輪車，根據低步入軌、平穩過渡的思路盡快完成營運機動三輪車更換人力三輪車和營運人力三輪車經營權有償使用工作。三是由交通運管部門牽頭，堅決打擊以殘疾車為重點的非法營運行為。
⒊全面開展市容市貌整治。一是執法大隊配合工商部門強化對現有市場的管理，堅決取締以街為市現象，堅持疏堵結合，按照主干道嚴禁、次干道嚴控、小街小巷規范、無證攤點和店外店取消的原則，合理規劃，集中規范。二是執法大隊要積極配合環保等部門加大對噪聲、油煙擾民的查處力度，特別是要積極探索、認真研究解決噪聲擾民的長效管理機制。三是執法大隊還要抓好廣告設置的管理上下功夫，維護城區建筑里面景觀，力求達到整齊劃一、協調統一，特別是要采取切實可行的措施，廣泛發動，全民參與，集中時間對牛皮癬廣告進行一次專項整治。
四、明確任務，逗硬考核，確保城市管理工作落到實處
經縣政府研究，決定將城市管理納入目標管理，具體由城市管理工作領導小組負責考核，被考核單位是納入縣委、政府年終目標管理的縣級所有單位及涉及到的四個鎮，這里又分為兩個部分，一個部分是承擔城市管理目標的目標責任單位，另一部分是其他參與目標管理的機關企事業單位，二者考核的目標任務已下發，請各個單位認真組織職工學習。在考核的方式上，每月實行百分制考核，其中責任單位每月考核結果在媒體上進行公布，年終進行折算，實行倒扣分制，最高扣分不超過分。
五、加強內部管理，創建一支內強素質、外塑形象、依法行政、務求實效的城市管理執法隊伍
城管執法隊伍素質的高低決定這項改革成效的大小，要把隊伍建設始終如一地抓好，要常抓不懈，這是重中之重。
⒈加強思想政治教育。加強法律法規學習，加強業務知識學習和各項有關業務的培訓，要牢固樹立責任意識、形象意識、依法行政意識和群眾意識，不斷提高執法人員的認識水平和解決問題的能力，真正把這個隊伍建成文明之師、威武之師。
⒉大力加強制度建設。要伴隨著新體制的建立盡快形成一整套管用的規章制度，圍繞貫徹執行《行政處罰法》，逐步建立和完善一套科學有效的約束保障制度和優勝劣汰機制，實行末位淘汰制。第一次亮黃牌警告，第二次再警告，第三次就地堅決退回原單位。
⒊必須堅持依法行政。執法人員在履行職責過程中，必須依事實辦案，依法辦案，依程序辦案，要以理服人，以情感人。執法大隊要與相關責任管理部門多溝通，多配合，定期召開座談會，及時溝通情況，分析問題，制定有效辦法，形成相互配合、相互促進的好局面。
⒋切實加強廉政建設。要經常開展廉政教育，做到防范在前，警鐘長鳴，執法人員要牢固樹立有權必有責，用權受監督的觀念，自覺接受社會監督，有效防止執法不公，堅決摒棄吃、拿、卡、要的壞作風。領導同志要以身作則，爭做廉潔自律的表率，要求別人做到的自己首先做到，禁止別人做的自己堅決不做。要把領導班子建設好，切實建設成為開拓、務實、廉潔、公正、團結的領導集體，班子搞好了，就有了帶好隊伍的本錢，就有了說服力，就掌握了搞好隊伍建設的主動權。
六、積極宣傳，廣泛發動，為城市管理創造良好的社會氛圍
在城市管理上既要強化政府的責任，又要依靠群眾的參與。群眾是城市管理的主體，只有充分調動群眾參與城市管理的積極性和創造性，才能使各項管理工作落到實處，要采取多種形式，進一步加大對城市管理法規的宣傳，特別是對《城市管理辦法》的宣傳。一是要充分利用電視臺城管專欄“百姓之聲”等欄目作為宣傳平臺，不斷提高市民文明意識、法制意識、大局意識。
要堅持把城市管理工作的著眼點放在為群眾辦好事、辦實事上，無論是制定計劃、開展工作還是評估檢查，都要權為民所用、情為民所系、利為民所謀，以群眾的呼聲作為城市管理的第一信號，真抓實干，從具體事情做起，從群眾最關心的事情抓起，認真解決群眾反映的熱點、難點問題，使城市管理工作貼近基層、貼近群眾，讓群眾既是城市管理主體，又是受益主體，從而使群眾主動關心城市管理，自覺地參與城市管理，真正體現“人民城市人民建，人民城市人民管”。
同志們，今天這個授牌儀式，標志著我縣城市管理執法工作進入了一個新的階段。希望通過城市管理綜合執法大隊的成立以及逐步完善運作機制，實現城市管理工作由突擊整治向長效化管理轉變、由政府單一管理向社會公眾共同參與轉變、由強制性管理向與引導服務型并舉轉變。
智慧化城市管理范文3
今天市委、市政府在這里召開中心城區城市管理綜合行政執法工作動員大會，目的就是要對中心城區城市管理綜合行政執法工作進行再動員，大力推進綜合執法、聯創聯建和市民自治“三位一體”的城市創建工作，以實現創“國家生態園林城“的總目標。為開好這個動員大會，會前，楊市長主持召開了城市管理綜合執法專題辦公會，研究解決有關問題，并對啟動綜合執法工作提出了明確要求，宋書記也高度重視綜合執法工作，要示強力推進此項工作，這足以說明此項工作的重要性，也表明市委、市政府的態度是堅決的。今天的會，既是動員會，也是誓師會。剛才，定明常務副市長宣讀了《宜春市中心城區城市管理綜合行政執法工作實施方案》，胡琳副市長就我市開展“啟動綜合執法、優化社區環境、迎新春佳節”活動及今年春季綠化工作兩個戰役作了工作部署，希望大家認真落實。袁州區政府、市城管局、市公安局、市文化局等和位同志作了表態性發言，都講得不錯。希望會后大家能夠迅速形成合力，大力支持城管綜合執法，共同創建文明社區的新局面，按照楊市長專題研究綜合執法的會議精神，我在這里談幾點意見。一、把握時局，統一思想，充分認識開展城管綜合行政執法工作的重要性必然性
目前，在全國許多大中城市相繼推選了城市管理綜合執法。顧名思義，城市管理綜合執法就是將與城市管理密切相關的市容環境衛生、城市規劃、城市綠化、市政公用事業、房地產、環境保護、公安交通、文化市場、衛生、交通運輸、民政等方面的法律規章定的全部或部分行政處罰權，相對集中，實行統一執法。
我市實行城市管理綜合執法，主要取決于以下幾個方面：
首先，實行城市管理綜合執法是農運會后鞏固提高創“三城”成果的必然需要。兩年多來，為了迎接農運會，我們開展了迎農運、創“三城”工作，在同志們的共同努力下，去年，我們取得了省級文明城市、衛生城市和園林城市的稱號，宜春城區的面貌得到了大力改善，品味迅速提升，農運會期間得到全國各地朋友交口稱贊。那么，宜春城的面貌如休鞏固提升？這是廣大市民向市委、市政府提出的新課題，也是市委、市政府必須回答的問題。對于這個問題，宋書記、楊市長在農運會之前就在思考，要求有關部門研究這個問題，并組織有關部門到全國其他城市進行了考察。那么，對外學習考察得出的答案是什么呢？一是加大城市執法的力度；二是提升市民自治的水平。根據全國其他城市的經驗，從我市實際出發，市委、市政府及時提出了5年要努力爭取實現“國家生態園林城”這個更市制創建目標。要實現這個目標，必須先要達到創建國家級的文明、衛生、園林城市這些標準，顯然不能維持原有的創建機制了，為此我們提出了“三位一體”的城市管理機制，也就是說，要形成“內外結合、法德并舉、三位一體、四級聯創”這么一個齊抓共管格局，確保城市管理水平和城市品位迅速提升，確?！皣疑鷳B園林城”這個總體目標的順利實現。其中，聯創聯建是動力，市民自治是基礎，綜合執法是保證。沒有綜合執法作保障，就不可能確保城市管理有序，不可能提升城市品位，也難以實現創建“國家生態園林城”的奮斗目標。因此，搞好城市管理綜合執法，是我們如何鞏固提升創“三城”成果一個必然要求。
第二、實行城市管理綜合執法是城市發展的必然要求。城市是經濟、社會發展的基本載體。一個城市的管理水平體現了這個城市的經濟發展、社會進步和文明的程度。城市要發展，就必須加快推進城市化進程。在加快城市化的進程中，我們必須加大城市建設力度，尤其要加強城市管理。城市管理跟不上，城市化就是一句空話，城市發展也將會落空。城市的發展首先要表現為人氣旺盛，人氣不旺，沒有足夠的人群聚居在這里，怎么能成為城市？因此，必須要創造一個讓人民得以安居樂業的良好生活、居住環境。另外，城市的發展必須依托于經濟的發展，必須要推進工業化。沒有一個良好的投資、生產環境，招商引資時就沒有人愿意光顧。農運會之后，我們招商引資的形勢更好，主要還是因為 宜春的城市環境變美了，知名度更大了。過去別人說到宜春，不知道在哪里?，F在問起新余在哪里？人家會說在宜春旁邊。通過農運會的強勢宣傳，宜春知名度確實提高了，但只有我們投資環境變好了，才有可能順利招商引資，才可能促使城市更好地發展。要營造一個良好的投資環境，要形成一個良好的人居環境，要構筑一個和諧的社會，靠什么？靠管理，尤其要靠城市管理。隨著城市迅速發展，城市管理不能再雜亂無章，必須走向依法治市、依法管理的軌道，走上規范化、法制化路子。如何走向規范化、法制化？推行城市綜合執法，就是一種有效舉措，也是城市發展的必然要求。
第三，實行城市管理綜合執法是城市管理機制改革的必然選擇。原來城市管理的部門多，行政執法的部門也多，但往往由于部門多，反而容易造成執法效率低的現象。各相關部門有利的爭著辦、無利的都不干，“三個和尚沒水喝”。同時也容易出現重復執法、交叉執法和擾民執法，執法的成本也高，這些都是已往我們城市管理中存在的一些弊端。針對這些弊端，國務院已經下發文件，要求相對集中行政處罰權。目前全國已有23個省79個市3個直轄市推進了綜合執法，實施了相對集中執法權的試點工作。我們正是順應這種改革大潮，走上了推行綜合執法這種新的改革之路。顯然，這種改革有利于加大依法治市、依法行政的力度，也有利于建立一個“精簡、統一、高效”的城市管理機制，更有利于維護群眾的利益，真正體現“三個代表”重要思想，這是一項城市管理的改革，也是國務院要求地方大膽創試的一項工作，更是城市管理規范化的必然選擇。
正是基于以上原因，市委、市政府高度重視這項工作，并進行了充分研究和論證。楊市長也特別關注這項改革，作出了深入思考。今天，他在百忙意趕到會上來，這也說明了他對綜合執法這項工作寄予很高的期望。因為它是一項實踐性工作，也是一個新鮮事物，而且只能做好，不能辦壞，這就要求我們要高度重視這項工作，同時要有強烈的緊迫感與責任感，切實把這項工作做好抓實。
二、明確職責，相互配合，共同推進城市管理綜合執法工作
首先，要更新觀念，樹立大局意識。城市管理綜合執法是一個系統工程，尤其是一個新生事物，正處于改革試點過程之中，可以說是一種并不很成熟、很完善的城市管理機制。從全國來看，行政執法權相對集中的范圍各不相同，有“7 1”、“8 1”、“12 1”等多種模式。而我們推行的“17 1”模式，范圍更廣，也更科學，實施管理不夠，扎根基層，貼進現實，這在全國也是首創。當然，還需要不斷完善，這就要求我們給予足夠的關心支持，市委、市政府也應高度重視。楊市長明確指出城管綜合執法支隊成立后，在工作經費上財政必須給予絕對保證，嚴格執行“收支兩條線”，不能走以前的老路。我們過去執法一直強調“收支兩條線”，但是在全國相當多的地方沒有完全取消，都留了不少尾巴，至少有返還，只是返還比例越來越少。但是，這次綜合執法要嚴格按照“收支兩條線”的規定，經費上由財政保證，這樣才有利于客觀、公正執法。當前，市委、市政府正在醞釀推進事業單位改革，而綜合執法支隊已經確定為今年重點保障單位，每年都要千多萬元經費支持，這在財力緊張的情況下，充分表明政府下了很大的決心。既然市政府在人力、物力和財力方面都給予了傾斜支持，我們就更應該珍惜這次改革成果，不僅可以我們的城市管理好，而且可能成為全國的典型。所以說我們各部門單位要從講政治大局的高度來認識綜合執法問題，支持關心綜合執法工作，無條件地服從綜合執法行為。被剝離綜合執法權的部門更要理解并主動地配合好這項工作，推行綜合執法之后，從職能部門轉移出來的只是執法權，分離出去只是執行工作，決不是不再讓你們管這個事情，相反，是要促使你們騰出更多的精力放在管理和審批等方面，想出更多的辦法來，努力把行政執法工作做得更好。做為袁州區政府和街道更應該要有主人翁的責任感，因為推行綜合執法，本身就是在幫袁州區和街道做工作。綜合執法的平臺在街道，對街道做發各項工作都是有利的，所以街道更應該為綜合執法支隊解決困難，多做落實工作，確保這支隊伍真正發揮作用。宣傳、新聞單位也應該加大綜合執法、聯創聯建的宣傳力度，營造一個濃厚的氣氛。楊市長提出要開展一個專題宣傳月活動，盡量把聲勢造大，做到家喻戶曉，讓市民明確我們在做什么，為什么要這么做，目的就是讓全體市民都參與這項工作，先自己做好，然后監督有關部門與其他人。城市管理就是市民為主體，社會參與，所以宣傳部門一定要及時跟進，努力把宣傳工作推上去，主動報道，積極組織。總而言之，要樹立大局觀念，全力以赴地支持好、配合好、服從好綜合執法這項工作的開展。
第一、要明確各自的職責權限。一是理順好市、區兩級的關系，從轉變政府職能入手，實行管理重心下移，完善兩級政府、三級管理，明確區和街道的職責，實行統一領導，分級管理。袁州區要將城市管理綜合執法工作列入重要議事日程，不折不扣地完成有關城市管理綜合執法的工作任務。街道的主要精力要放在城市管理上，放在配合城市綜合執法的工作上，放在創建文明社區和引導市民自治上，理順條與塊的關系，做到以塊為主，條塊結合，立足社區，強化城區。
撤地設市才短短5年時間，我們的工作重心還沒有完
全轉移到以城市為主上面來，但市委、市政府的思路很清晰，宋書記、楊市長多次強調要把市本級這個“心”做強做大，要求市直各部門務必把工作精力放在市本級，只對縣市工作起指導作用，堅決把“心”搞起來。除了市本級，袁州區政府和各街道要明確自己在“心”里的位置。外因是條件，內因是變化的依據，真正推動城市管理進步的力量還是在袁州區和街道，你們是主體，一定要站在主人翁主場上主動做好這個工作。目前市委、市政府、城管委、城市創建領導小組給區里提供了很多的便利條件，給予很大的外力支持，你們要很好借助這些外力，設法把內部因素提高增強。
第二，各個部門要理順職責，尤其是被剝離了全部或部分行政執法權的部門，必肌全力配合綜合執法工作。各部門不得重復行使已由城管綜合執法機關集中行使的行政處罰權，重復作出的行政處罰決定一律無效。對于造成重大影響和嚴重后果的，還要追究有關領導的責任，決不姑息手軟。
第三，要理順綜合執法與職能部門的關系，健全運行機制，做好工作銜接。首先，開展城管綜合行政執法后，有關職能部門的行政執法權全部或部分被調整給了城管綜合執法部門，這樣就可以促使職能部門有更多的精力和時間來研究如何加強管理的問題，龐大的綜合執法機構就是維護職能部門行政執法權的生力軍。原來幾個人、幾十個人，現在增至幾百人，行政執法只會搞得更好，在省里也肯定會有位置。原來沒辦法執的事，現在可以執行到位，其他地市還是分散執法，有些行政法規是無法執行到位的，僅僅靠這些人也是管不到位的，前腳執了法，后腳又來了。因此，推行城市管理綜合執法，不僅不會削弱職能部門的管理力度，還可以使之騰出更多的精力來思考和提出如何強化管理的策略。其次，要以“三個代表”重要思想為指導，內強素質、外塑形象，樹立執法為民、執法利民的思想，加強隊伍建設，提高隊伍素質。執法隊員不僅要有較高的綜合素質，具備良好的法律、業務知識，還要有扎實的工作作風，同時要注重執法隊伍形象，要敢于得罪人。從我們糾風工作調查來看，往往執法任務多的單位，測評的時候排位就會往后靠，原因就在于管理的事多，得罪 的人肯定也多。當然，不能排除在執法過程中，確實有少數同志沒能做到公正、公平執法，以致影響不夠好，所以別人一想到這些，就會以偏概全，測評的時候就打叉。其實老黃牛似的無私奉獻的執法工作人員也很多，市民看到的只是壞印象。因此，新隊伍一開始就要注意形象，不要讓人家形成定型思維，先入為主，務必進一步強化文明執法與嚴格執法相結合意識，既要嚴管重罰，不為利益所驅，不為權勢所動，不為困難所卻，還要規范執法程序，從小事抓起，從平時抓起，打牢基礎，養成習慣，做到文明執法，徹底克服和消除各種不文明執法行為。對損害隊伍形象的行為，造成嚴重后果的，要嚴肅處理。同時，要抓好監督機制建設，把廉潔、文明執法當成綜合執法隊伍的生命線，不斷完善各項制度和監督機制，規范執法行為，使執法隊伍始終保持隊伍旺盛的生命力、較強的戰斗力，最終把隊伍建設成為一支“政治可靠、思想合格、業務精通、作風優良、紀律嚴明、形象良好”的城市管理綜合執法隊伍。
三、全民動員、齊抓共管，切實把綜合執法、聯創聯建和市民自治有機結合起來
實行城市管理綜合執法，開展聯創聯建文明社區，實施市民自治，是城市創建工作的一個有機整體。20__年啟動的“迎農運、創三城”，歷時一年多，取得了顯著成效。指揮部、專項組、四片一區、路段單位的組織框架及“三級負責、三級監管”的運行機制得到了充分發揮，“政府組織，社會參與，市民為主”的創建原則也得到了較好體現。農運會結束了，我們推出的城市管理綜合執法、聯創聯建文明社區和市民自治“三位一體”城市創建工作運行機制，是一種承前啟后的強化城市管理的有效舉措，也是一個全新的運作機制，可以概括為“內外結合、德法并重、三位一體、四級聯創”十六個字。四級聯創具有兩層意思，市、區、鄉（鎮）、居委會四級聯創共建是一層意思，幫助、指導、督促、抓落實四項職能齊抓并行是另一層意思，幫助、指導、督促、抓落實四項職能齊抓并行是另一層意思，目的就是要既依靠市民為主的內力奮斗，又依靠外力幫助；既依靠法制管理，又要依靠市民自治，做到相互配合，形成“無隙化”管理城市，做大做強中心城區。今天我們在些召開城市管理綜合執法動員大會，正式啟動城市管理綜合執法的同時，還要以此為契機，動員全市上下共同努力，掀起社區聯創聯建和市民自治的新，將城市管理與創建工作抓緊抓好抓出實效。
一是要把綜合執法與聯創聯建緊密結合起來。綜合執法、聯創聯建的平臺都是在街道和社區，工作的范圍與對象是相同的，內容也基本相同，所以綜合執法和聯創聯建應當有機結合起來，聯創聯建要依靠綜合執法的強制力，綜合執法要借助聯創聯建思想政治工作、組織協調的配合力。凡是要推到社區的戰役，都要由城管委辦與創建辦共同來抓，努力推向社區，真正把社區居民組織起來，動員起來，實現無隙化管理，上綜合執法順利推進，讓宜春城由內至外煥發出生機與活力，讓老百姓真正得到實惠。
二是要把綜合執法與市民自治緊密結合起來。城市綜合執法是他律性管理，市民自治屬自律性管理。要加強一個地方的管理，切實提高管理水平，必須堅持他律和自律有效結合，缺一不可，光有他律，沒有自律，你管不過來；光有自律，沒有他律，自律不會做好。城市管理就是自律和他律的結合。加強城市綜合執法的過程中，各個街道社區要抓好自治工作的建設，這也是個新鮮事物，形式可以多樣。我們靈泉、秀江街已經推出一些新的作法，并提出了“辛苦我一人，方便千百家”的口號。一些退休老黨員、老同志和下崗、低保人員在自愿、義務的情況下，自學組織起來參加巡邏隊，這對督促、檢查城市環境衛生，維護社會治安都起到了較大的促進作用，是我們綜合執法的有力補充和延伸。這種群眾自律性管理的形式還應該多樣化、活躍化，社區建設就是要靠群眾自律來支撐。應該看到，在三者關系中，市民自治是基礎，聯創聯建是動力，綜合執法是保證。綜合執法只有與市民自治真正結合起來，才能取得實效。
四、精心組織，狠抓落實，打好春節前后兩大戰役
智慧化城市管理范文4
Abstract： Model of "Working and Commerce Integration" which aimed at cultivating to the union of high quality skilled talents is explored by Suzhou Institute of Trade & Commerce based on practice. The paper raised principles about the curriculum system construction of the Exhibition Planning and Management Major， then put forward a curriculum system which contains three core skills of marketing，planning and services and four major fields of exhibition， convention， enevt and incentive travel.
關鍵詞：工商融和；會展策劃與管理專業；課程體系；核心技能
Key words： Model of "Working and Commerce Integration"；the Exhibition Planning and Management Major；curriculum system； core skill
中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）36-0177-02
0 引言
隨著會展業的迅猛發展，對人才的需求也急速上升，我國從2004年4月15日教育部批準上海師范大學成立全國第一個會展管理系以來會展教育也取得了長足的進步，但人才培養的質量與行業需求還有很大差距，會展人才緊缺的局面并沒有得到緩解。高職院校是培養基層會展人才的重要基地，蘇州經貿職業技術學院（以下簡稱“經貿學院”）經過多年探索建立了能“工”會“商”的工商融和的人才培養模式，在工科專業群學生的職業能力中融入管理、財會、營銷、經濟等通識能力，在商科專業群學生的職業能力中融入工藝、流程、工具、平臺等技術素質。該校于2010年開設會展策劃與管理專業，其課程體系中雖然也融入了《計算機平面設計》、《網頁制作》等工科課程，但與會展實際的工作任務無法銜接，學生普遍反映課程實用性不強。因此，有必要對會展策劃與管理專業的課程體系進行探討，結合學校工商融和的人才培養模式，構建更科學的課程體系。
1 會展策劃與管理專業的課程體系研究現狀
隨著各高校會展專業的開設，對會展專業課程體系的研究也發展迅速。饒雪梅（2003）提出會展專業課程體系應分成公共課、專業知識、專業技能、綜合知識四大模塊。周國忠（2008）將會展專業課程體系分為模塊課程、項目課程和實踐過程系統化課程三大體系。肖婷婷等（2010）對上海、武漢等地的在校生及用人單位進行了調查，得出會展營銷課程的學生支持率高達95%。魏仁興（2010）提出要在分析會展活動典型工作內容和能力的基礎上構建課程體系，發展職業能力。陳平（2011）指出要構建凸顯會展服務、會展營銷“雙核”技能的高職會展專業課程體系。黎玲（2013）認為會展策劃與管理專業的課程體系應分為職業公共課，職業基礎課、職業技能課、職業操作課和職業選修課五個模塊，其中，職業基礎課、職業技能課和職業操作課的課程設置應考慮會展類職業資格證書的課程。趙寧（2015）指出應結合會展行業實際，構建層次模塊+基礎模塊+實踐模塊的課程體系。
經貿學院會展策劃與管理專業的課程體系由職業素質類課程、職業知識類課程、職業能力類課程、職業拓展類（工商融和類）課程構成，總計42門課程，對經貿學院2010-2015級，共242名學生進行的課程設置情況調研顯示，學生支持率和滿意度較高的專業課程有會展概論、會展策劃與實務、會展營銷、節事活動策劃與組織、會議運營管理、會展文案設計；學生認為沒有必要開設的課程有蘇州話、導游基礎、導游法規、旅游地理等，此外，學生還希望開設會展接待服務、場館管理、展臺設計、獎勵旅游等課程。
2 會展策劃與管理專業課程體系構建原則
2.1 體現工商融和特色
課程體系設置要體現工商融和的特色，會展策劃與管理專業是一個需要文理兼修的專業，會展行業要學生既懂會展策劃、會展營銷和會展服務等商科的知識，又要掌握一定的會展設計技能，故應開設廣告策劃、平面設計、CAD制圖等工科課程。工商融和的課程體系有利于會展策劃與管理專業學生的職業發展，既保證了專業知識的廣度，又體現了專業知識的深度，能更好地滿足會展行業的崗位需求。
2.2 涵蓋展覽、會議、節事活動和獎勵旅游四大領域
會展活動主要有展覽、會議、節事活動和獎勵旅游四種形式，會展專業的學生要有寬泛的理論知識，要對會展活動十分熟悉。所以，會展策劃與管理專業的課程設置必須涵蓋展覽、會議、節事活動和獎勵旅游四大領域，保證學生專業知識的廣度。結合這四大領域所需的知識和技能，開設會展策劃、會議運營管理、節事活動策劃與組織、獎勵旅游等專業課程。
2.3 凸顯會展服務、策劃、營銷三項核心技能
會展行業對人才素質有著較高的要求，會展專業人才除了具備寬泛的理論知識，還要有強烈的服務意識、獨特的策劃創意能力和嫻熟的營銷技巧。因此，會展策劃與管理專業的課程設置應凸顯會展服務、會展策劃與會展營銷三項核心技能，以滿足會展職業崗位核心能力的要求。
3 會展策劃與管理專業課程體系的結構與內容
根據高職院校會展策劃與管理專業的培養目標，結合課程體系構建原則，將會展策劃與管理專業的課程體系分成職業素質類課程、職業知識類課程、職業能力類課程、工商融和類四個模塊（見圖1）。
3.1 職業素質類課程
職業素質類課程是會展策劃與管理人才基本素質的培養課程，主要是學校要求的通識課程，包括思想政治類、心理健康教育、英語、應用文寫作、職業發展與就業指導、體育和計算機方面的課程共11門課，3分。這些課程的開設有利于提升學生的思想道德修養，增強學生的身體和心理素質，提高學生的溝通交流能力。
3.2 職業知識類課程
職業知識類的課程主要是與會展行業相關的基礎理論知識，包括會展概論、會展英語、會展文案設計、會展策劃與實務、會展營銷、會議運營與管理、節事活動策劃與組織、獎勵旅游、會展行業研討、場館運營與管理、會展接待與服務等14門課，48學分。這些課程涵蓋了展覽、會議、節事活動和獎勵旅游四大領域，也包含了溝通能力、營銷策劃能力方面的知識，著重培養學生的專業基本素養，要求學生掌握會展活動的基本運作過程，能進行展覽、會議、節事活動和獎勵旅游活動的策劃與組織。
3.3 職業能力類課程
職業能力類課程是職業知識類課程的重要補充，是學生職業能力培養的有效途徑，是實踐教學的主體部分，包含專業認知實習、會展禮儀實訓、會展營銷實訓、辦公自動化實訓、會展策劃與實務實訓、校園展會實訓、會展現場運營實訓、會展文案設計實訓、會展行業工學交替等10門實訓課程，58學分。實訓課程主要培養學生會展崗位的職業能力，通過職業能力課程的學習，鍛煉學生策劃、營銷和服務三項核心技能，基本能夠策劃展覽、會議、小型節事活動和獎勵旅游，做好這些活動的營銷和服務工作，實現與行業的無縫對接。
3.4 工商融和類課程
工商融和類課程以工科課程為主，旨在拓展學生的職業能力，增強學生的創意策劃能力和動手能力，包括廣告策劃、計算機平面設計、PHOTOSHOP、網頁制作、展臺搭建與裝飾、會展設計模型創作，6門課程，24學分。通過這些工科課程的學習，讓學生懂得一些技術，掌握一定的展臺設計技巧，能工會商，有利于拓展學生的就業面。
會展策劃與管理專業課程體系的四個模塊是相互聯系的整體。通過課程的系統學習，學生對展覽、會議、節事活動和獎勵旅游四大領域有深入的了解，基本掌握會展策劃、營銷和服務的技能，能夠從事會展行業的相關工作，為行業輸送高素質技能型人才。
參考文獻：
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[2]楊燕.英美會展專業課程體系探討及其對中國會展專業建設的啟示[J].人文地理，2012（5）：153-156.
[3]魏仁興.會展策劃專業基于工作過程的課程體系探討[J].福建商業高等?？茖W校學報，2010（8）：49-54.
智慧化城市管理范文5
關鍵字：智慧城市；社會治理；城市管理
中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A
著名哲學家亞里士多德曾經說過，“人們來到城市是為了生活，而人們居住在城市是為了生活得更好?！彪S著經濟的迅速發展和城市化進程的不斷加快，逐漸出現了諸如資源浪費、環境污染、人口膨脹、交通堵塞等一系列問題。而霧霾天氣、酒駕醉駕、街頭暴力、私人信息泄露等一些新問題的出現，也對傳統城市社會治理方式和手段提出了新的挑戰，同時對城市應急管理機制和信息技術系統提出了更高的要求。“智慧城市”理念的提出和城市智慧技術的引入改變了傳統城市管理單向命令和服從的管理模式，拓寬了市民參與城市管理的積極作用。智慧城市的建設更加關注市民的意見和需求，在城市管理和社會治理過程中真正做到“以人為本”，對推動城市的可持續發展具有十分重要的作用。
一、智慧城市的概念闡釋
智慧城市是城市發展的嶄新形態，它不僅包含對新一代信息系統和技術手段的協同運用，也包含更多的知識利用、環境建構等方面的跨界合作以及對人本價值理念的承載。智慧城市是建立在對新一代信息技術手段的運用的基礎之上的，通過智能協同、全面感知、市政結合的城市治理運行方式，達到提高城市公共管理和服務效益，實現人們生活水平的提高和城市可持續發展的最終目的。智慧城市的突出內涵是賦予了城市以生命體屬性，并以城市生命體屬性為基本視角來完善社會治理。一般而言，智慧城市應具備如下特點：第一是長期發展戰略與中短期城市規劃建設的結合；第二是宜居的生態環境和智能的網絡通信系統；第三是適宜的產業創新投資環境；第四是完善的醫療救助和社會福利系統；第五是健全的教育體制和文化娛樂設施。智慧城市是一個融合了人文屬性、技術屬性、社會屬性的整體概念，智慧城市的建設能夠有效推動城市可持續發展，提高人們的幸福感和安全感。
二、建設智慧城市的對策建議
1、堅持“以人為本”，提升城市管理的公共價值
堅持“以人為本”理念是由智慧城市的擬人化內涵所決定，也是建設和諧社會，提高人們幸福感的必然選擇。第一要體現智慧城市管理的柔性化。即要體現城市管理的人性化和人情味，通過思想文化、價值觀念的認同和互動，促進人的自律自控和自我管理，從而充分發揮市民在城市管理中的積極作用。第二要實現城市管理的信息化。智慧城市是伴隨信息技術的充分發展而產生的，信息資源的充分運用既是為智慧城市的構建提供了可能性，也是智慧城市管理所主要依托的管理模式。對城市各類信息的獲取、分析、處理將成為智慧城市管理的關鍵點。第三要堅持城市管理的民主化。智慧城市的構建應當為廣大市民充分參與城市管理提供更為便捷的途徑和渠道，降低市民參與城市決策討論的門檻和成本，推動城市管理向民主化方向發展。最后，要完善城市管理的動態化和精細化。智慧城市的建設和管理要改變以往靜態城市管理的狀態，將每一個城市構成要素的運行情況都能被實時感知和記錄，做到由被動不救到實時處理的轉變，實現城市的動態化管理。
2、優化政府組織體系，改革政府工作結構
智慧城市的建設離不開政府的參與和變革，首先要優化政府組織結構。智慧城市的建設基于對社會治理的推動作用，一方面要求政府組織結構變得更為透明和開發，形成一種在政府、企業、公眾與社會之間的良好交流的社會氛圍。另一方面要求政府組織結構要適應不斷發展的網絡化城市管理模式，展現出更大的靈活性與時代適應性。其次要進一步變革政府權力體系。變革政府權力體系以適應智慧城市建設下的有效社會治理，就是要改變傳統直線式權力關系的弊端，重點處理好集權與授權之間的關系，從而保證社會管理政策的有效運行。再次要著力改革政府工作結構。要實現建立在信息化技術之上的，智慧化辦公手段和智慧政務系統，有效整合社會治理過程中大量的信息資源，提高政府業務效率和對信息資源的深度利用。
3、引導多元主體的互動參與
建設智慧城市不僅是政府行為，更需要構建政府、社會、市場主體的多中心治理模式，充分發揮企業、公眾、非營利組織等社會團體或個人在智慧城市建設和管理中的積極作用。首先，要發揮企業作為市場主體的責任意識和行政補充作用。企業通過補充政府在公共服務和公共產品中的局限和不足，實現自身利益與社會效益的共同發展。其次，要充分發揮非營利組織作為“第三部門”的社會管理參與度。非營利組織的社會治理參與程度也在一定程度上代表了公眾參與社會管理的成熟度。再次，要充分發揮公眾作為社會基本“細胞”在社會治理中的主人公作用。公眾的幸福感和滿意度是智慧城市建設的最終目標和評價標準。智慧城市下社會治理的開展要建立與公眾的合作關系，促進公眾的廣泛參與。
三、結語
智慧城市是和諧社會理念下，伴隨信息化技術快速發展而逐漸產生的城市發展的嶄新形態。通過智慧城市的建設，有助于建立便捷有效的公共信息平臺，拓寬了公眾作為城市主人公對社會治理的參與渠道。對于社會治理創新、城市精細化管理以及城市的幸福感的提升和可持續發展都有十分積極的作用。
參考文獻：
智慧化城市管理范文6
為推動勞動力市場三化建設，具體落實各項任務和工作要求，保證試點工作取得實效，現將《試點城市勞動力市場三化建設評估標準》（以下簡稱“評估標準”）印發給你們，并就有關事項通知如下：
一、請各省、自治區、直轄市結合當地實際情況，根據評估標準提出當地具體的達標要求和量化指標，指導各試點城市制訂2000年達標計劃，并認真組織實施。
二、對全國100個試點城市的評估實行城市自評、省級檢查和部級抽查評審相結合。各試點城市應根據評估標準、各地試點方案和省級勞動保障部門的要求，逐項進行自評，寫出自評報告；省級勞動保障部門組織檢查，寫出檢查報告。上述工作應于2001年3月底完成。有關評估工作的具體要求另行通知。
三、各省、自治區、直轄市上報2000年第一季度試點進展情況報告時，應包括本地達標的具體要求、試點城市制訂達標計劃的情況、目前達標存在的主要問題等內容。
附件：試點城市勞動力市場三化建設評估標準
一、基礎建設
1.勞動力市場建設、管理、服務各項工作有專門機構負責，人員落實，職能明確，工作協調。就業服務和失業保險金發放向街道延伸，市內初步形成布局合理、功能健全、方便群眾的服務網絡。
2.勞動力市場建設費按規定列入當地財政預算，勞動力市場建設和運行有穩定的經費來源渠道，并建立了相應的財務管理制度，資金使用效果好。
3.公共職業介紹機構有固定的對外服務場所，內部功能區域設置經濟合理，場地面積和場內設施滿足實際需要，使用效率較高。
4.建立了工作人員定期培訓制度；區（縣）以上就業服務和失業保險工作人員已全部接受過業務和計算機基礎知識培訓，掌握本職業務的有關政策，符合本崗位的要求；就業服務骨干工作人員已接受或正在接受職業指導員（師）職業資格培訓。
二、信息網絡建設
1.建成市內勞動力市場信息網（即就業服務和失業保險信息網），達到部《城市新建勞動力市場信息網（初級）驗收標準》（勞社規劃司發〔1999〕16號）中規定的技術標準；勞動力供求信息、下崗職工和失業人員管理信息、失業保險基金收支和保險金發放信息、職業培訓信息實現市內聯網。
2.已建立用人單位空崗調查和報告制度、職業供求信息收集、上網和制度，設立了專職信息員，網上職業需求信息量大，更新及時，本市企業一年以上用工的有效信息上網率達到60％以上。
3.按照部有關要求進行勞動力市場職業供求狀況季度分析，公開勞動力供求信息和季度分析報告，按時準確地向省、部監測中心傳報網上信息。按照部有關要求進行勞動力市場工資價位調查，并公開有關信息。
三、市場管理
1.制定了統一、完備的勞動力市場管理制度，并能認真貫徹執行。
2.按照有關規定實行就業準入。對要求就業而未取得相應培訓證書和職業資格證書的勞動預備制人員，以及申請從事國家規定持證上崗職業（工種），但未取得職業資格證書的人員，推薦其參加職業培訓，取得相應的證書后再予辦理求職登記和介紹就業。
3.嚴格職業中介機構的審批和管理，市場清理整頓制度化、經?；?，非法職業中介明顯減少，勞動力市場秩序良好。
4.對勞動保障部門開辦的職業介紹機構，有統一規范的管理制度和檢查措施；按要求懸掛和宣傳公共職業介紹機構標志；公共職業介紹機構有一定知名度和良好的社會形象。
5.建立了勞動力市場管理監督保證體系，設立并公布了舉報電話，能夠認真處理群眾投訴，對違規行為查處及時，用人單位和求職者的合法權益得到保護。
四、就業服務和失業保險
1.根據部《勞動力市場管理和服務工作主要業務流程規范（試行）》（勞社培就司發〔1999〕36號），制定了就業管理、失業管理、職業介紹、推薦培訓、勞動事務等就業服務的相關制度和統一的具體工作流程，已在全市執行，做到各項業務相互銜接，有效配合，方便服務對象。
2.失業保險基金管理工作得到加強，較好地實行了新的財務、會計和統計制度，建立了規范的失業人員管理、服務程序，申領和發放失業保險金手續便捷，管理和服務工作效率較高，并能按要求及時、準確地收集和上報相關信息。
3.對下崗職工和符合申領失業保險金條件的失業人員免費實行政策咨詢、職業介紹和職業指導；對下崗職工和失業人員中的困難群體免費實行專門服務；上述各服務項目有明確的目標和要求，服務有成效。
4.設立了專門培訓項目，為自愿參加技能培訓的下崗職工和失業人員提供免費或部分免費的培訓機會，參加培訓人數和培訓后再就業率達到一定標準。
5.公共職業介紹機構與企業再就業服務中心密切配合，主動為進入中心的下崗職工提供就業信息，取得一定實效。
6.在主要公共職業介紹機構的綜合場所設立了職業指導區，對職業指導工作有具體要求，有專人負責和實際進行職業指導服務。
五、工作協調機制
1.建立了勞動力市場建設、管理、服務工作的目標管理制度，有中長期規劃和年度工作目標，有信息通報的固定渠道和方式，在試點期間及時總結推廣了一些有效經驗。
