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城市管理建議意見范文1
充分借助“931”行動的整體有力推進、充分發揮數字城管監督指揮平臺的強大功能，使我市的大城管體制得到進一步提高和深化。
（一）以深入開展“931”城市環境綜合整治為突破口，通過加強源頭管控和典型示范引導，綜合采取拆、整、綠、遮、清、建、管等多種舉措，以整治促建設、以建設促管理、以管理促規范，鞏固“部門聯動、分工協作、責任明確、考核科學”的大城管體制，在全年完成33個整治項目的基礎上，圍繞重點項目打造精品亮點。完成創“省優秀管理城市”、華城社區創“省城市管理示范社區”和華陽南路創“省城市管理示范路”的工作，推動城市長效管理水平不斷提升。
（二）切實發揮城市管理監督指揮中心高位指揮、高位協調、高位監督的功能。充分發揮考核督查作用，強行接軌“精細、精密、精準、全覆蓋”的考評要求和考評標準，明確考核標準和責任主體，完善細化現有考評細則和績效評價體系，通過有效的數據分析、高效的績效評價、強力的督查考評，強化考核結果的運用，加快真正形成各部門各負其責、齊抓共管的大城管格局。
二、加強協作、強化考核，城市長效管理要取得實實在在的提升
在鞏固創建成果和市容網格管理成果的基礎上，強化全局觀念，強化主動意識，強化內部協作，強化考核獎懲，強化問題整改，實行“聯動管理”和“聯動保潔”，真正建立起長效管理模式。
（三）市容秩序管理上要統一管理標準、改進管理模式、嚴格網格考核，加強對農貿市場、重要節點、重要地段的管控；進一步規范各類疏導點管理，按照“中隊負責區域、隊員定點網格、責任分解到人”的原則，堵疏結合、管罰結合，統籌巡查、定崗、網格、機動、保潔等各種力量，使各類市容環境問題在第一時間發現、第一時間處置、第一時間解決，逐步實現由剛性制約管理向柔性自律管理轉變。
（四）環境衛生管理上要著力構建精細化環衛保潔新機制。優化道路保潔、垃圾清運、公廁管護三大工種作業服務流程，進一步提高主要道路機械化保潔率；改進支道小巷管理模式，減少生活垃圾滯留時間，全面提高道路保潔質量；按標準實施公廁改造，抓好生活垃圾填埋場、糞便處理廠、滲濾液處理系統、生活垃圾轉運站日常運行管理工作；完善生活垃圾填埋場封場工程，加快建設城南生活垃圾中轉站，并在金城鎮、開發區、濱湖新城、薛埠鎮各增設一座生活垃圾轉運站。
（五）建筑渣土管理上要強化源頭管理。制定出臺加強城市建筑垃圾管理和揚塵管理的規范性文件，進一步完善建筑垃圾收集、運輸、處理、監管體系建設；落實建筑工地“不硬化、不密閉、不沖洗、不出門”的“四不”措施，堅決遏制渣土車拋灑滴漏等現象；在現有47個密閉小區裝潢垃圾袋裝化定點存放、統一處理的基礎上，在市區范圍內全面實施推廣，同時加強巡查、加壓查處、加快清除、加大宣傳。
（六）戶外廣告管理上要進一步改進管理機制，做到事前嚴格審批、事中嚴格管理、事后持續保障，加大對違章廣告的發現和查處力度。以市場手段為主導，遵循“統一規劃、統一設置、統一管理、統一經營、統一”原則，做好我市高速公路、省道沿線高炮廣告和城區出入口廣告牌建設和扎口管理工作。
三、嚴格程序、提升手段，行政執法工作要取得突破性進展
行政執法要嚴格程序、提升手段、強化專項整治、強化執法效能。
（七）市容執法方面要重點整治占道經營、店外出攤、店外加工、亂設小燈箱、亂拉橫幅、擅自占道銷售車輛等市容亂像，在程序到位的基礎上加大處置力度，通過嚴查嚴罰，加快處罰頻率、加大處罰幅度，通過提高違法成本、借助法院執行等手段有效遏制違法行為。
（八）規劃執法方面要在鞏固“三三三”制的基礎上，堅持有訴必查、有訴必糾、依法處理，健全違法建設協調處理機制；繼續深化網格管理模式，中隊領導、執法隊員和巡查員按比例掛鉤到14個網格，建立從預警到巡查、拆違以及事后問責長效管理機制，努力實現新舊違建“零負”增長。
四、以城帶鄉、社區聯動，城管重心下移要進一步推進
（九）進一步健全市鎮城管兩級網絡，強化鄉鎮在城市管理方面的職能，以點帶面，以城帶鄉，整體推進城市管理工作。進一步加強鎮村環境衛生考核督查力度，繼續開展鄉鎮示范路創建，提高鎮容管理水平，切實改善農村和城鄉結合部的市容環境衛生面貌。
（十）繼續完善14個社區城管工作站建設，逐步推進社區自治管理，充分整合執法人員、協管員、社區居委會、民警、志愿者的管理力量，加強與居委會的信息銜接和各轄區物業的管理銜接，共同提升居民安居環境水平。
（十一）積極發揮工作例會和結對共建作用，對鄉鎮派駐中隊加強工作指導和考核，建立中隊間共教共育、聯席會議、雙向服務、相互監督、協同配合制度，逐步提升隊伍規范化建設水平和服務當地社會經濟發展的效能。
五、堅持培訓、強化作風，城管隊伍建設要進一步加強
切實加強城管隊伍建設，以學習貫徹黨的十精神為主題，以推進城管文化建設為主線，優化內部管理，激發內部動力與活力，強化對外宣傳，提升外部形象與影響。
（十二）抓機關黨建，提升品牌。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞保持和發展黨的先進性和純潔性，以為民、務實、清廉為主要內容，以改進機關作風為切入點，以服務發展、服務基層、服務群眾為重點，推進和深化“五走進、五聽取”活動，采用進企業、進鄉鎮、進社區、進學校、進店戶等形式，聽取社會各界對城市管理的建議意見，努力提高城市管理水平和市民文明程度。
（十三）抓教育培訓，提升素質。根據不同類別、不同層次、不同崗位的特點，分層次開展各項教育培訓活動。繼續堅持黨員冬（春）訓、集中培訓、專題教育、自主學習等有效方式，利用“1+1+1”學習模式，強化城管理論、政策法規、業務技能等方面的教育培訓，強化“三員”座談聯系制度（即老隊員、考調入人員、軍隊轉業人員），堅持以制度管人，用制度管事，嚴格執法、文明執法、熱情服務。
（十四）抓文化建設，提升動力。繼續深入推進城管文化建設，豐富“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻”的城管精神內涵，加強職工人文關懷，整合工、青、婦組織資源，繼續開展“1+1”黨員幫扶、干部服務基層和黨建帶三建活動。分層、分類組建興趣小組，豐富職工的業余文化生活。開展主題讀書學習活動，培養職工積極向上的情趣愛好。落實困難職工幫扶機制，解決職工學習、工作和生活上的實際困難，增強組織的親和力和凝聚力。
城市管理建議意見范文2
一、我縣城市管理執法環境現狀
我縣新城區現有面積8平方公里，13余萬人，隨著縣城市管理行政執法局的成立，相對集中行政處罰權的行使，我縣的城市管理工作正逐步走上良性發展的軌道。由于城市管理體制未理順，條塊關系不協調，法制不健全等原因，城市管理難以形成合力，難以形成共同負責，共同參與管理的制約機制，城市管理仍處于行政管理與依法管理并存，人治與法制相連，執法與抗法同在的復雜矛盾沖突中，嚴重阻礙了城市管理走上科學、長效的管理軌道。
當前社會各界對相對集中行政處罰工作的期望值非常高，而城管執法的環境又很差，兩者之間的反差一直是困擾我們的難題之一。如在整治無照商販時，我們要面對三種不同管理對象，一是社會弱勢群體，二是見利忘義者，三是違法對抗者，反管理事件較多，而且十分復雜。很多市民一方面要求執法管理部門依照有關法律法規予以取締和處罰，甚至認為法律法規的力度不夠，希望重罰重管。另一方面，也有不少市民對無照商販極為同情，在執法過程中，經常圍觀甚至圍堵執法人員、車輛，無形助長了違法者的氣勢。從表面看是群眾不理解不支持，其實質是深層次的，如社會需求問題，弱勢群體的謀生問題，對管理部門的逆反心理問題等。
二、改善執法環境的建議
（一）進一步加強城管職能的宣傳，是營造良好執法環境的前提。
1、城市管理行政執法局作為一個城市管理綜合執法的部門，其職能還沒有被廣大市民所了解和認知。因此遇到執法受阻時，常有不明就理的群眾圍觀起哄。從現狀看，還需進一步加大宣傳力度。首先，城管執法機關要把城管執法人員特別能吃苦、特別能奉獻、特別能忍耐、特別能戰斗的精神向社會傳播，以獲得各級領導、社會各界對城管執法工作和執法人員的理解和支持，提高城管執法機關的公信力和城管執法人員的親和力。其次是做好相關法律法規、政策的宣傳。利用新聞媒體、網站、知識競賽、法規咨詢等形式，大力宣傳城市管理方面的法律、法規、政策，提高市民的法律意識，營造良好的城管執法氛圍，從而使廣大市民能夠自覺地理解、支持、接受、配合城管執法工作的順利開展。
2、加強與新聞媒體的溝通合作，從正面引導公眾，宣傳隊伍新形象。新聞媒體是城管執法宣傳和輿論監督的主要載體，我們城管執法機關要進一步高度重視和充分發揮新聞媒體的宣傳優勢，最大限度地用好傳媒的積極作用，最大限度地減少負面效應。通過媒體，大力弘揚正氣讓社會輿論、各級領導公正地評價城市管理行政執法工作，肯定執法隊員的成績；客觀地對待我們這支剛成立的年輕城市管理行政執法隊伍；要看到盡管我們的隊伍還存在著這樣和那樣的不足，但我們的隊伍是富有活力的，我們的工作是積極努力的，我們的成績是有目共睹的。讓公眾知道我們的隊伍視形象如生命，一直為改善形象在努力。
（二）加強自身建設，提高隊伍素質是改善城管執法環境的必備條件。
1、加強知識儲備。隨著城市管理相對集中行政處罰權工作的不斷深入，城市管理工作的領域更加廣闊、工作內容更加豐富、工作方式更加多樣。所有這些都對城管執法人員的業務水平、知識結構、工作方法、應變能力提出了新的要求。為此執法人員不僅要具備堅定的政治信仰，還要熟練掌握城管執法業務知識。因此，城管執法人員必須樹立重視學習、終身學習的觀念，不斷用新的知識充實自己的頭腦，優化自己的知識結構，切實提高自身的思想水平和工作能力。形成良好的學習氛圍，提高了業務技能，實現了由經驗型向學習型機關的轉變。
2、加強作風建設。堅持文明執法，必須從城管執法隊伍思想作風建設抓起，在端正執法思想、轉變執法觀念、改進執法作風上下功夫。一是實行“三公開”，即政務公開，制度公開，辦事程序公開。二是堅決杜絕“吃、拿、卡、要”等不良現象，對違紀違法人員嚴肅查處，增強了機關工作的透明度，確保了廣大市民的意見和建議能直接、及時反饋，從而進一步改進了工作作風，提高了城市管理的效率和水平。三是執法實行罰繳分離，收支兩條線管理，收費、罰款全部到指定地方繳納。重塑了執法機關高效、廉潔、勤政為民的新形象。
（三）健全法律體系，是改善城管執法環境的基礎。依法行政的前提是要有法可依，法律法規建設的滯后，已嚴重影響到了城市管理執法工作的正常開展。相對集中行政執法是個新生事物，城市管理機構的設置應有法律依據和相應的執法主體地位。只有通過立法，確認為城市管理的合法主體，城管執法局才能名正言順地開展工作，只有城市管理工作有了明確的法律支撐，才能談可持續發展。因此須盡快制定適用于城市管理綜合執法，操作性強的地方性法規或條例，使之成為可以遵循的法律體系。否則處理違章行為對方拒不服從時，執法人只能束手無策。因此健全法律體系才是最基礎和最應先行的工作。
城市管理建議意見范文3
關鍵詞：公眾參與；城市規劃 ；管理模式；探究；意見
中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：
一、我國城市與鄉鎮規劃的公眾參與的現狀及主要特征
隨著社會主義經濟的不停發展，公眾參與的呼聲越來越高，“以人為本”、“人人參與”等科學的規劃理念也逐漸進入我國城市規劃體系中來。可是，我國的公眾參與機制任然屬于剛開始階段，并沒有真正落實到實處，還存在部分不足。
（一）缺少反饋機制，公眾參與效果欠佳。由于反饋機制的匱乏，公眾參與的行為和結果不能得到有效的呼應，公眾參與規劃的效果幾乎完全取決于掌握規劃命運的主政者的價值取向和綜合素質，規劃中公眾的意見反不反映或反應多少，公眾自身無法知曉，更無法監督和落實。公眾參與有行為無結果，有參與無反饋的情況，一方面打擊了公眾的積極性，也為項目的推進埋下了隱患。
（二）公眾參與規劃的普遍性不足
城市與鄉鎮規劃的最后總目的是表現人民的意識，為人民辦事。公眾是屬于城市與鄉鎮辦理的主體，要達到城市與鄉鎮可以進行持續發展，他們一定全程加入到規劃工作的整個過程中來?？墒怯捎谥T多原因，我國現在的城市與鄉鎮規劃其實便是極少數專家和領導封閉式自我意識的表現，規劃的內容幾乎與公眾分離。并且政府單位的辦理工作也沒有完全到位，他們輕視了公眾的作用，片面的追求“宏偉政績”工程、向上級交差，公眾完全沒有發揮到作用。
（三）地區經濟差別使得了參與程度的明顯差別
在經濟較發達地區，如上海、深圳、大連等城市，“法定圖紙”、“經營城市”等已經被引入了公眾參與機制，經濟發達地區的公眾參與程度較高；而在中西部部分比力落后及邊遠的偏僻地區，公眾參與程度普遍偏低。
（四）公眾參與法律體制不完善
根據《中華人民共和國憲法》的有關規定，人民依照法律規定有權經過各種方法和形式，辦理國家事務。城市辦理工作作為政府的公共行政職能，有關到城市與鄉鎮居民的平常生活和切身好處，公眾參與城市規劃的決策編制、實施和監督需要得到法律的保障。可是由于現行的法律法規中缺乏將公眾參與納入具體的城市規劃方案編制審批、規劃申請和違章建設監督的程序中，公眾參與規劃在程序上的缺乏造成參與的隨意性?！吨腥A人民共和國規劃法》第28條中僅僅是提出“城市規劃經答應后，城市人民政府應當頒布?！币脖闶钦f答應后的參與，屬于較低層次的參與。而在最近頒布實施（實際的行為）的《城市規劃編制措施》也僅僅是規定了公眾參與這一基本原則。至今為止，我國還沒有一部具體完善的從規劃決策到編制到審批到實施（實際的行為）再到監督的公眾參與的法律法規和實施（實際的行為）細則。所以，群眾在獲取有關的規劃信息和有關的規劃申請的情況和表達意見等方面沒有明確和暢通的體制渠道，所以在規劃方案的編制與公眾參與相沖突、規劃實施（實際的行為）遇阻時，不肯滿足于“象征性參與”的城市居民在表達本身對規劃建設意見時，常常會自發地組織起來，到規劃辦理單位尋求“說法”。這種情況在實際上成為了市民要求參與與自身好處密切相關的規劃決策的主要形式。這種參與形式的不足在于其具有臨時的突發性，往往干擾到辦理單位的正常工作秩序，不利于處理難題，有時還伴隨有違反國家法律的行為的發生。這種現象充實可知了政府為市民參與城市辦理創建的體制渠道不可以滿足市民的需求。
二、國外公眾參與規劃現狀及參與模式。
(一)美國。美國在政治和其它領域的公眾參與活動由來已久, 早在1909年,費城就成立了住房協會,使市民可借此參與住房規劃。如今,美國政府不僅從法律上確立公眾參與規劃的合法性,而且從組織機構、制度程序上保障了公眾參與規劃的實現。為了保證公眾參與的力度,聯邦政府將公眾參與的程度作為投資的重要依據,并制定了相應的法規,從1956年的聯邦高速公路法案,到70年代的環境法規,再到90年代的新聯邦交通法,對公眾參與規劃的程度、內容進行了不斷深化,強調在規劃的不同階段應該確定公眾參與的不同方式。
(二)英國。英國的城市規劃主要有兩種形式:結構規劃和地方規劃,英國《城鄉規劃法案》對這兩種形式的規劃制定了公眾參與的法定程序(郝娟,1996)。加拿大城市規劃(土地利用規劃)的公眾參與分為四個階段:第一階段收集設想,第二階段討論設想,第三階段作出選擇,第四階段送交議會表決。
(三)德國。德國的城市規劃可以分為土地利用規劃(F-plan)和建造規劃(B-plan),其編制過程是按照聯邦的《建設法典》和州法律所規定的程序進行的(吳志強,1998)。第一階段公告城市規劃(在報紙等公開媒體上某地區建設規劃);第二階段聽取意見;第三階段研究意見;第四階段公示;第五階段結果告知;第六階段規劃執行與反饋修訂。目前,越來越多的德國城市和社區正在廣泛引入公眾參與,特別是在推進“地方21議程”的過程中,各種發展目標的編制都要公眾參與,市民顧問小組已經制度化,作為法律框架的一部分,其成員通常是地方利害關系人團體的代表?？梢姷聡鞘幸巹澖ㄔO中公眾參與具有牢固的法律基礎、廣泛的社會基礎和有效的制度保障。
三、對構建公眾參與的城市規劃管理模式的意見
（一）增強公眾參與城鄉規劃的法制建設
應通過法律、法規、規章明確規定公眾參與的程序、方法，以保障公眾參與的有效性與公正性，同時對公眾參與主體的范圍、組織、權利、義務、法律救濟等內容予以明確。進一步研究城市規劃公示制度、城市規劃聽證制度和政務公開制度，建立公眾參與反饋制度。
（二）充分發揮公眾參與對城市規劃實施的監督作用，利用社會資源，提高規劃管理的效率。在規劃實施過程中，在施工現場一般都設有建設工程的公示牌，接受公眾的監督，以便違法、違章現象得到及時發現和制止。規劃主管部門依據公眾的舉報，進行現場檢查、勘測，及時做出相關的處理決定并廣泛咨詢公眾的意見，有利于將違法事件控制在可整改范圍內。一方面解決了城市規劃管理人員配備不足與城市建設活動日益增加的矛盾，另一方面有助于社會形成遵守城市規劃的共同意識，改善城市規劃的實施環境。
（三）開展多層次、多方式的宣傳工作
規劃單位和各相關單位需要采取多種各式的宣傳形式讓公眾了解加入到城市與鄉鎮規劃的具體工作中來。具體可以經過咨詢、問卷大概召開情況報告會議和電視、網絡（網絡就是用物理鏈路將各個孤立的工作站或主機相連在一起，組成數據鏈路，從而達到資源共享和通信的目的）等方法定期向市民通報規劃辦理的內容、范圍、技術指標等具體的工作情況，給市民創造一個全面了解情況的機會。并且還需要邀請市民參加規劃的展現會、聽證會和座談會，并提出我們自己的一些建議；聘請市民作為城市與鄉鎮規劃的編制實施（實際的行為）的監督員；在報刊雜志上開辟城市與鄉鎮規劃相關內容的專欄等等。
（四）建立公眾意見的反饋機制
政府組織對公眾意見應該予以及時地整理備案，并且進行及時地分析。重大項目的重要意見應該會審，進行最后采納與否的決策。公眾的意見是否采納都應該給予公眾相應的書面答復；采納的意見應該要求公眾提供更加深入的資料，被拒絕的意見則應該指出沒有采納的主要考慮。
總之,我國公眾參與的理論框架和制度框架還不太完善，不僅要從政府的宏觀角度進行管理，還要充分保障公眾的參與能力，使得公眾參與公開化、透明化，共同促進城市的發展。
參考文獻：
{1}劉青杰.公眾參與原則與我國城市規劃立法的完善.法制建設.1996(4):113-119
{2}趙春香.國外公眾參與城市規劃的經驗與啟示.北京郵電大學學報(社會科學版),2008(4):57-60
{3}楊洋.公眾參與中的若干問題.城市問題,2007(1):61-69
城市管理建議意見范文4
對策建議調研報告
城市管理工作是政治文明、精神文明、物質文明、生態文明的重要載體，是城市經濟和社會發展的重要組成部分，加強城市管理工作是一項復雜的社會系統工程。為切實提升我縣城市品位，增強城市競爭力，XX縣人大常委會高度關注我縣城市功能和基礎設施建設，深入縣城管委、縣城管局、縣住建局、縣交警大隊、XX鎮、XX鎮實地調查城市規劃及管理工作情況，通過召開座談會、聽取匯報和走訪等形式對我縣城市管理工作進行了深入調研。
一、城市管理現狀及主要做法
我縣緊緊圍繞“美麗XX·幸福家園”環境綜合整治動，結合當前市委、市政府在全市開展城市建管“三看”活動，高效有序推進，切實采取了一系列措施，狠抓城市管理各項工作。
（一）基本情況
XX縣城區面積X平方公里，常住人口約X萬，主要分布在XX，主要分為老城區、新城區、工業園區、XX四大塊。主要街道X條，總長度X千米；背街小巷X條。縣城區共有垃圾分類箱X個，流動垃圾筒X個，公廁X處，渣土處置X處，路燈X盞，縣城保潔面積X萬平方米，綠化面積X萬平方米。
（二）主要做法
1.環衛市場化全覆蓋。一是城區主次街道環衛市場化。由專業物業保潔公司對新老城區和工業園區環境衛生作業服務；二是背街小巷環衛市場化。兩個城關鎮小街小巷環境衛生全部實現外包，提高了小街小巷環境衛生工作質量；三是各鄉鎮集鎮環衛市場化。全縣各鄉鎮集鎮于今年全部實行了外包，提升了鄉鎮集鎮農村環境衛生保潔質量。
2.控違巡查全覆蓋。一是利用無人機對違建進行偵查拍攝，充分運用航拍先進科技手段，對違建采取“零容忍”。二是建立了控違定期約談機制，縣委、縣政府主要領導和縣紀委定期對鄉鎮控違進行約談，做到嚴格控制、露頭就查，始終以高壓態勢全力控違。
3.廁所革命全覆蓋。根據市政府有關文件要求，我縣制定了《XX縣“廁所革命”三年行動實施方案》，現正在組織實施。今年我縣將廁所革命納入民生實事之一，在城區和鄉鎮將新建10所公廁。
4.開展了治臟治超治限“清潔”行動。為改變我縣建筑砂石運輸亂倒亂傾、灑漏污染現象，由城管、交警、公路等部門抽調人員組成專項聯合執法隊伍，每周定期與不定期在縣城區設卡定點，嚴查運輸車輛亂倒亂傾、運輸砂石未覆蓋行為，切實做到治臟不留死角、治超不留情面、治差不遺余力。
5.設立了非機動車等待區。為進一步緩解城區道路擁堵現象，有效解決機動車與非機動車搶行占道問題，提高右轉車輛通車率，我縣在城區各主要路段交叉路口設置“非機動車等待區”。即在人行道前劃出面積約10㎡的等待區域，專供非機動車等待紅燈使用，采取紅綠燈變燈時非機動車先行，機動車隨后的方式，最大限度地避免機非混行現象，不影響右拐機動車通行，有效提高了道路通行效率。
6.嚴厲查處了“五車”。由縣交通暢通工程指揮部牽頭，組建了縣城“五車執法隊”，從交警、城管、交通等單位抽調骨干人員，在全縣范圍內查處“五車”。
7.開展了酒、毒駕查處專項行動。通過不定期在全縣范圍內開展對酒（毒）危險駕駛等交通違法集中整治行動，預防和遏制重特大交通事故的發生，最大程度保障廣大人民群眾生命財產安全。
8.
建立了“路長、社長制”三級城市管理機制。對縣城城區18條主次干道、13個社區的道路路面、市政設施、市容市貌、交通秩序、綠化管理和環境衛生全面實施“路長”管理。由縣領導擔任一級路長、社長，牽頭單位責任人擔任二級路長、社長，相關責任單位責任人擔任三級路長、社長，同時各路段制定了路長制管理方案，明確了各級路長和單位的工作任務和工作責任，實行了分級管理、網格管理、責任管理的機制。
9.
開展了“藍天保衛戰”。一是開展了餐飲油煙專項整治。城管局、市監局、環保局等單位組成了聯合執法組，重點整治居民住宅樓下餐飲店、中央環保督察餐飲油煙污染投訴等市民群眾反映強烈、油煙污染較嚴重的問題。二是開展了夜市燒烤占道攤點整治。成立了燒烤攤點夜間巡查小組，加強對縣城區主要路段的巡查監管力度，通過地毯式普查建立燒烤臺賬，勸導店鋪進店經營必須使用環保爐具、安裝油煙凈化設備，確保油煙排放達標。三是開展了揚塵污染專項整治。投入2臺道路洗掃車用于城區主干道道路洗掃，為進一步控制揚塵，加大了主干道灑水力度；對污染嚴重和灑漏較多的重要路段道路，采取反復沖洗。此外，2輛灑水車每天不定時地多次在城區主次干道灑水、噴霧、降塵，保證我縣PM2.5等環保指標數據保持穩定并持續改善。
10.
推進了數字城管指揮中心平臺使用。我縣數字城管指揮中心平臺增加了專職信息采集人員，配置了“數字城管”信息采集設備，實行了網格化管理，對全縣城區各主次干道的占道經營、流動攤點、垃圾廣告、市政設施、環境衛生等方面存在的問題進行信息采集，并及時反饋至責任大隊進行整改落實。通過信息收集、案卷建立、任務派遣、任務處理、處理反饋、核查結案和綜合評價等七個環節，逐步實現了城市管理的數字化和全覆蓋。數字城管平臺的運行使我縣實現了城市管理問題處理從“被動應對”到“主動作為”的轉變。
二、城市管理工作方面存在的問題及原因
近年來，隨著我縣城市框架迅速擴展，城市人口迅速增長，城市管理工作任務越來越重，要求越來越高，壓力越來越大，城市管理工作的弊端逐步顯現，甚至還存在一些瓶頸性問題。
（一）城市管理體制不順暢
城市管理工作中一項復雜的社會系統工程，很多工作需要多部門協調配合，但由于職能交叉，加上體制和法律規定不統一，部門扯皮推諉現象時有發生，直接影響工作合力，部門不能協調配合，就會出現管理不到位，形成死角，另外，社區、居委會的積極性沒有充分發揮，出現了無人問津的管理盲區，如城中村，樓盤小區，居民區的臟、亂、差問題。
（二）城市管理措施上存在薄弱環節
在精細化管理上還存在一定差距。“臟”
的問題還不同程度地存在。如個別路段、居民小區、農貿市場內果皮紙屑、白色垃圾還隨處可見；城中村、河道等處垃圾死角還一定程度地存在。“亂”的問題還沒有得到根治。如占道經營、店外經營、市場外經營、亂設夜市攤點等現象存在反彈，部分路段存在非機動車輛、經營攤位亂擺亂放等現象；“差”的問題還解決得不徹底。有些地方整治不細，有些地方管理標準不高，群眾時有投訴。
（三）城市基礎設施不完善，功能布局有待優化
隨著我縣經濟水平的提高和城市化的發展,現有的城市基礎設施已經滿足不了我縣經濟社會發展的需求，停車場、農貿市場、公廁、垃圾中轉站、地下排水管道等基礎設施不足，難以實現城市內部協調發展。
同時城市建設開發中，缺少必要的交通影響評價。多年來，在制定、實施城市發展規劃時，沒有充分考慮交通因素，特別是對大型建筑和商貿市場的規劃、建設，沒有按照交通安全管理設施應當與道路基礎設施同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收、同步投入使用的建設要求進行必要的交通影響評價，造成區域性、局部性的交通擁堵。
（四）市民文明素養有待提高
城市人口中既有農村進城的移民和外來農民工、又有城市自生的下崗職工、城郊失地農民，還有相當部分的弱勢群體，他們生存于城市底層和邊緣，沒有固定收入，基本依靠擺攤設點等收入來維持生活，他們的愿望主要是好好地生存，生活習慣、行為舉止與“文明”二字很難搭上架，素質與文明城市所必須具備的社會公德、衛生意識、環境意識相差甚遠，從整體上降低了城市文明指數。
三、提升和創新城市管理工作方面的意見和建議
為解決好這些城市管理問題，提升我縣城市管理水平，實現城市管理強起來的目標，建議如下：
（一）建立“大城管”管理格局
1.推進城市管理規范化。進一步明確城鎮管理各職能部門的職責權限，解決和避免職能交叉、推諉扯皮等問題。建立部門聯席會議制度，協調解決城市管理重難點問題，構建“城區指揮協調、部門合力參與、街道統籌落實”的工作大格局。以社區內之事社區為主體，城管局參與和協助，各社區管理好本社區之事。通過打造樣板社區、樣板路、樣板街、樣板物業住宅小區、樣板農貿市場，發揮各鄉鎮、各單位的作用，齊抓共管。用好用活社區和物業的作用，榜樣的力量是無窮的。人大助力城管部門督促檢查，電視輿論緊密跟進。
2.推進城市管理法治化。出臺《“門前三包”獎懲辦法》、《農貿市場失信懲戒管理辦法》、《城管工作人員績效量化考評辦法》、《各類城管案件執法流程和處置處罰標準》等文件，確保城管工作有法可依，有章可循。成立一個城管巡回法庭，創新工作方法，主要受理涉及“兩違”、市容市貌管理方面的非訴行政強制執行案件，通過開辟綠色通道和“審執一站式”模式，實現“快立--快審--快執”，樹立法律權威。建立一個失信懲戒制度，建立“商鋪管理數據庫”，把商鋪經營戶、農貿市場開辦方和經營戶的誠信記錄制成電子臺帳并錄入數據庫，實行“一次失信、處處受限”的失信懲戒管理。
3.推進城市管理精細化。一是以“工作群”實行網格化。按照“條塊結合，無縫對接，界限清晰”將轄區以社區（村）為基本單位分成若干個網格，并組建相應的“工作群”，依托“綜治巡邏”的形式實行網格管理。二是以“掙工分”量化考核。城管隊伍績效考評分為隊容風紀和案件評分兩部分。三是以在“大數據”優化決策。四是以“千里眼”強化監督。
4.推進城市管理信息化。利用公安交警天網平臺和現有簡易數字城管，在縣綜管辦建立智慧數字化城管監督、監控平臺，對城市管理中存在車輛亂停亂放、市容市貌、市政設施破損、下水管網管理等方面結合城市管理考核“三令制”進行監督督導。
（二）完善功能配套
進一步加大城市建設管理投入力度，確保基礎設施配套。縣人民政府要繼續加大對城市建設管理的投入力度。要著力完善城市管理配套公共設施,不斷增強城市綜合服務功能,努力解決好各種基礎設施不配套、不完善的問題。
（三）提升城市綜合管理水平
進一步加強對職能部門行政執法人員的教育，樹立執法就是服務的理念，牢記初心--全心全意為人民服務。要求每位城管執法者做到公正、公平、文明執法，管好城市是目的，這一原則必須堅守，和藹的態度，循循善誘的交流是工作方法，做群眾工作要練就一張婆婆嘴，憑一張三寸不爛之舌，將理由說盡講透。城管工作非小事，要求城管人員事先要做好艱苦細致的調研，充分正視被執法人的實際訴求，曲經通幽，設法照顧，曉之以理，動之以情，變堵為疏，堵疏結合，化解社會矛盾，這就是執政為民，以人為本，落實科學發展觀，構建和諧社會的素質需要。
城市管理建議意見范文5
關鍵詞：房建工程；施工管理
中圖分類號：TU7文獻標識碼：A 文章編號：
隨著我國社會主義經濟的迅速發展,我國人民對居住房屋的建設方面的要求越來越高,為了滿足人們日益增長的物質要求,人們把房建工程作為了一個重點工作進行實施,質量是房建工程的基礎,所以控制施工管理是至關重要的。房建工程的施工要通過施工現場加強工程質量管理,落實質量的責任制,重點放在施工的準備階段、施工階段以及工程竣工的驗收階段的質量管理和控制,可以有效的提高工程德質量,降低營運的成本,增加產品的使用壽命,提高房建工程的投資效益。
1房屋建筑施工中常遇到的問題及防治措施
1.1 地基不均勻沉降
地基不均勻沉降會造成房屋開裂、傾斜甚至倒塌。原因主要是地基土的質量因種類的不同而有很大差別,不少為不良土和軟弱土。在工程建設中常會遇到不良地基,當出現房屋荷載分布嚴重不均時,會造成房屋開裂、傾斜,嚴重的還會倒塌。防治措施主要有:選用有一定厚度的、地基容許承載力較高的均質土層作為基礎持力層,以減少基底的附加應力;選用合適的基礎方案;控制加荷速率和荷載分布等。
1.2 地面局部沉陷或空鼓開裂
原因主要是由于施工人員沒有按規范規定對地基土進行分層回填夯實,地下管道埋設不合理,在澆筑地面時,混凝土厚度不均勻且未振搗密實,因此,當地面承受較大不均勻荷載或地下水發生變化時,地基土逐步密實而造成沉降不均勻的現象,就容易使地面局部沉陷或空鼓開裂。防治措施主要有:把地基土按規范分層進行夯實;地下管道埋深應合理,不應過淺或過深;使用時,荷載宜均勻分布。
1.3 磚砌體和構造柱之間的裂縫
主要原因是施工工序倒置,先搗好構造柱,然后砌磚墻,在構造柱施工中出現不設置構造柱拉結筋或拉結筋位置設置錯誤的現象,從而造成墻體和構造柱之間形成垂直裂縫。防治措施主要是制定合理的施工方案,合理安排施工順序,切勿出現工序倒置的現象。
1.4 預制鋼筋砼板裂縫
產生原因主要包括:砼與板的灌縫結合不好,施工粗糙,填塞建筑垃圾;沒有分層、隔層灌筑細石砼,沒設或少設拉結筋;沒注意砼的養護以及施工中的活荷載,使構件產生彈性變形,導致接縫砼疲勞。防治措施主要是使用細石砼進行正確灌筑,嚴格控制砼與板灌縫結合的嚴密性,注意砼的養護與施工活載荷,避免因接縫砼疲勞引起的構件彈性變形。
1.5 門窗四周部位抹灰開裂
造成這種問題的主要原因是由于在施工時采用先砌墻而后安裝門窗框的方法,致使門窗框四周部位出現較大空隙,抹灰難以完全填滿,因此,在使用一段時間后,由于材料收縮、震動等影響,門窗框四周部位就會出現抹灰開裂現象。防治措施包括:預留門窗洞口要大一些,安裝門窗時,應先定位置,然后將窗底墻砌至相應標高并填滿防水水泥砂漿,然后再安裝門窗;門窗安裝好后,兩邊及窗頂要用防水水泥砂漿填滿壓實,由于位置較窄,施工較難,必要時可用人手操作。
1.6 屋面漏雨和廚房衛生間的滲漏
主要原因包括:防水材料合格率低下,質量下降,在生產過程中沒有經過嚴格的工藝處理;設計環節不夠精細;天溝、平屋面和檐溝的排水坡度未達到設計要求,排水路徑不暢通;防水節點未嚴格按照規范和設計要求;外露板檐、女兒墻、窗頂未做滴水線或防水層收頭處理不恰當等。防治措施主要包括:選擇具有豐富防水施工經驗的施工隊伍做屋面防水;施工時要選用合格的防水材料,施工前應對建材進行認真的清刷,嚴格控制瀝青溫度;檐頭、泛水、伸縮縫和女兒墻根部要嚴格按施工規范規定處理。廚房和衛生間不能選用預制空心板,穿過板的管道一定要加設套管,并確保四周空隙相合然后用膨脹混凝土灌實,上下要做防水地漏。
2 房建工程施工管理措施
2.1施工準備工作
施工前的準備工作必須做好做細。要求對工程項目所在位置地形地貌、標高、氣象條件、管網線路、道路、工程地質等均要有一個概括的了解。對設計施工圖要求的建筑布置、基礎型式、主體結構、節點構造、線路照明、給排水管網、暖通、通信等均要逐一了解核對。對設計圖紙中涉及安全、使用功能、造價、進度、設備選型安裝的主要問題和各專業間的沖突或錯漏問題,要通過建設單位向設計單位提出書面意見和建議。因此,必須要通過事前控制協商解決,才能確保施工的順利進行。
2.2 施工組織工作
指導性好的施工組織設計文件,對項目施工、保證進度、質量和管理均起到重要的促進作用。但也有一些施工單位編制的施工組織設計,并不結合項目的實際情況,而是照抄照搬其他項目的內容;有的只列出項目班子人員名單而沒有職責分工;有的僅有土建施工,沒有水電、消防和弱電專業安裝的內容;有的缺少主要工種操作規程;有的缺少施工安全質保管理和文明施工的內容;有的對檢測要求、建筑設備型號交待不清等等,所有這些都應在編制施工組織時候要充分考慮。還要在監理提出審查意見后,按要求補充、修改完善。
2.3 建立完善的質量保證體系
質保體系的完善健全與否是直接影響工程質量的重要環節,是保證質量控制的重要措施。施工現場工程質量保證體系必須由總承包單位項目經理部負責在其承包施工的工程范圍內建立,并且統一協調管理。各分包項目經理部應結合分包工程的范圍和特點,以及總包單位項目經理部的具體要求,建立相應的施工現場工程質量保證子體系。目前,有的施工單位由于自身質保體系不完善,缺少專職檢查人員,造成施工現場質量管理混亂,具體工作沒人管,出現互相推諉,最終導致質量事故的發生,這種不正常的現象必須得到有效解決。
3 房建工程質量控制措施
3.1施工人員
基礎工程質量是所有參加工程項目施工的技術管理干部、操作人員、服務人員協同工作的結果,因此施工人員是形成工程質量的主要因素。要控制施工質量首先要培訓和優選施工人員,以提高他們的綜合素質。
3.2技術水平
為了工程質量,要重視新技術、新工藝的先進性、適用性。在施工的全過程要建立符合施工技術要求的工藝流程、操作規程、質量標準,建立嚴格的考核制度,不斷地改進和提高施工技術和工藝水平確保工程質量。
3.3質量管理
在實施全過程管理中,首先要根據施工隊伍自身情況和工程的特點及質量上易出問題的通病,確定相關的質量目標和攻關內容。再結合質量目標和攻關內容編寫施工組織設計,制定出具體的質量保證計劃和攻關措施,明確實施內容、方法和效果。在實施質量計劃和攻關措施中要加強質量檢查,對其結果要作定量分析,從而得出結論。要不斷將經驗加以總結,形成新的質保措施,發現的問題則要作為以后質量管理的預控目標。質量控制目標是質量控制預期應達到的結果、程度和水平,在進行質量控制時實施目標管理可以激發施工人員質量控制的積極性和主動性,使關鍵問題能得到及時解決。各專業、各工序都應以質量控制為中心進行全方位管理,從各個側面發揮對工程質量的保證作用,從而使工程質量控制目標得以實現。
4 結束語
本文提及的房屋建筑施工中常見的問題普遍存在于房建工程當中。但只要能夠對其進行系統的研究和分析,制定合理的應對方案,配以高效的施工管理和嚴格的質量控制,這些問題都可以得到有效的解決和處理。
參考文獻：
[1] 陳永輝.最新房地產項目質量控制管理實務叢書[M].中國知識出版社，2007．
城市管理建議意見范文6
一、統一思想，提高認識
物業管理是城市管理的重要組成部分，事關千家萬戶切身利益。規范、有序、和諧的物業管理，不僅有利于保障物業合理使用，促進物業保值增值，而且有利于提升城市管理水平，改善城市人居環境，提高群眾居住質量。各級各部門要從全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，統一思想，充分認識進一步加強物業管理工作的重要意義，切實增強做好新形勢下物業管理工作的緊迫感和使命感，強化大局意識、責任意識和協作意識，進一步明確職責，強化監督，規范物業管理服務行為，著力解決群眾反映強烈的熱點和難點問題，不斷滿足人民群眾對物業管理服務的需求，努力提升我區城市物業管理整體水平。
二、明確職責，規范管理
按照“條塊結合、以塊為主”的原則，進一步明確區、鄉鎮（辦）、社區（居委會）和有關職能部門職責分工。
（一）區統籌建設局
作為全區物業管理的行政主管部門，負責貫徹執行國家、省和市物業管理法律、法規、規章和政策，研究擬定物業管理相關政策、規定；負責受理和審核三級及以下物業服務企業資質申請，組織開展轄區物業專項維修；負責城市住宅室內裝飾裝修活動日常管理；指導、監督物業管理服務招投標；受理業主大會和業主委員會資料備案，指導監督業主大會（或建設單位）與物業服務企業選定物業服務等級；指導各鄉鎮（辦）開展物業管理服務日常檢查工作，依法查處物業管理服務重大違法行為，對各鄉鎮（辦）物業管理工作進行檢查考核。
（二）鄉鎮（辦）
對轄區物業管理工作負總責，貫徹落實上級部門有關政策規章，制定基礎性物業管理服務標準等配套措施；明確轄區物業管理部門，設立轄區物業管理機構，落實人員和工作經費；受理物業專項維修申請；檢查指導轄區物業管理日常工作，對物業管理違法違規行為進行查處；負責協調轄區物業交付和物業承接查驗，組織轄區物業管理服務招投標。
（三）社區（居委會）
具體組織轄區物業管理工作。牽頭組織召開業主大會，組建業主委員會并按規定上報備案；指導業主大會選聘物業服務企業，監督業主大會日常工作；建立轄區物業管理工作聯席會議制度，處理轄區物業管理服務投訴，調處轄區物業管理服務矛盾糾紛，引導業主按照約定交納物業服務費；組織開展物業管理服務日常檢查，及時糾正物業管理服務質量問題，制止轄區違反物業管理法律、法規、規章的行為，必要時提請有關部門查處；參與轄區物業管理服務招投標，組織和協調老舊住宅小區、保障性住房和成片征遷安置房小區的物業管理服務工作。
（四）相關部門
區公安分局負責督促物業服務企業做好治安協助工作，指導物業服務企業劃分小區停車位，劃定物業管理區域內行車路線，對物業管理區域內違法堆放易燃易爆物品、阻塞交通和消防通道、違規停放大型客貨車和油罐車的行為依法采取強制措施。
區行政執法局負責對物業管理區域內違反市政、綠化、市容和室內裝飾裝修管理等方面法律法規的行為依法進行查處。
區規劃分局負責監督建設單位嚴格按規定配置物業管理服務用房及其它配套建筑，對于改變物業服務用房及其它配套建筑用途的，及時提請有關部門依法查處。
區環保局負責依法查處物業管理區域內噪聲、油煙、廢氣等擾民行為。
區工商分局負責依法查處物業管理區域內非法廣告和無證經營行為。
區財政局根據財政事權相統一的原則，負責安排物業管理服務達標差額補貼資金并納入財政預算。
區地稅分局負責按規定審核物業服務企業營業稅等額獎勵申請。
區農林水務局負責協調自來水經營單位為具備條件的物業管理區域代收物業服務費，并會同市水務局和市物價局調整共用設施設備用水水費收取類別。
各級各部門要嚴格按照上述職責分工，積極履職盡責，加強協調配合，加大管理力度，齊心協力推進我區城市物業管理工作。
三、因地制宜，分類管理
住宅小區物業管理服務實行分等定級式物業管理服務和基礎性物業管理服務并舉。分等定級式物業管理服務是指具備條件的住宅小區按照《市住宅小區物業服務分等定級標準》選擇服務等級和對應的收費標準實施物業管理服務；基礎性物業管理服務是指鄉鎮（辦）參照《市住宅小區物業服務分等定級標準》的最低服務標準和對應的收費標準（一級），實行以保潔、保綠、設施維護等為主要內容的物業管理服務和相應下浮的收費標準。辦公樓、商場等非住宅物業推行市場調節價式物業管理服務。鄉鎮（辦）物業管理部門、社區（居委會）應當指導和組織業主結合物業規模、設施配套、周邊環境、自身需求，合理選定服務模式。
（一）新建商品房住宅小區。嚴格實行分等定級式物業管理服務。已建成交付使用的，必須按要求組建業主委員會，并在各鄉鎮（辦）物業管理部門指導下，由社區（居委會）組織協調建設單位、前期物業服務企業、業主委員會按規定做好物業服務企業續聘（解聘）、新聘以及業主自治管理銜接工作。
（二）老舊住宅小區。對于綜合整治小區，必須按規定組建業主委員會，實行物業管理服務。具備條件的，實行分等定級式物業管理服務；暫不具備條件的，必須實行基礎性物業管理服務。對于零星居民樓和規模小、分布散、相對偏僻的住宅小區，由社區（居委會）結合其所在物業管理區域現狀，組織實行以保潔為主要內容的有償服務。
（三）保障性住房和成片征遷安置房小區。前期物業管理階段，可結合小區現狀實行分等定級式或基礎性物業管理服務。具備組建業主委員會條件的，比照新建商品房住宅小區管理模式實施物業管理服務；暫不具備組建業主委員會條件或不具備條件實行物業管理服務的，由社區（居委會）組織和協調小區管理服務工作。
（四）辦公樓、商場等非住宅物業。具備條件的，由業主單位（或使用單位）與物業服務企業約定服務內容、服務標準、收費額度，實行市場調節價式物業管理服務；涉及四旁三包、城市創建等社會事務的，由業主單位（或使用單位）負責。
四、落實政策，完善措施
（一）規范前期物業管理工作。新建住宅小區必須在鄉鎮（辦）物業管理部門組織協調下，嚴格按規定通過招投標方式選定物業服務企業，實施前期物業管理服務；建設單位每次申領商品房預售許可證（或現房銷售備案）前，必須向市住房和城鄉建設委員會報送前期物業服務合同、臨時管理規約、建設項目規劃設計方案、物業管理項目招投標情況說明、物業配套建筑及其產權歸屬說明；建設單位必須在售樓現場明示小區設施設備清單、物業服務企業名稱、服務標準、收費標準、計費方式、起始時間；物業交付前，必須在區物業管理部門指導監督下，由鄉鎮（辦）物業管理部門牽頭，物業服務企業、建設單位對建設項目進行綜合查驗。未經綜合查驗，不得辦理房屋交付，房屋登記機構不得辦理建設項目房屋產權初始登記。
（二）試行物業管理服務達標差額補貼。對建設年代較早的老舊住宅小區、保障性住房和成片征遷安置房小區，在市政府按照應收物業服務費的20%給予物業服務達標差額補貼的基礎上，區政府按照應收物業服務費的10%給予物業服務達標差額補貼，區和鄉鎮（辦）按1：1比例承擔，并納入年度財政預算予以安排，以促進老舊小區、保障性住房和成片征遷安置房小區推行物業管理服務，規范服務行為，提升服務水平，提高物業服務費收繳率，逐步形成物業管理服務良性循環。
（三）試行物業服務費委托水電經營單位代收。在具備條件的物業管理區域，將物業服務費委托水電經營單位代收，促進業主依法繳納物業服務費；同時加強對代收物業服務費的監管，進一步完善物業管理服務檢查考核機制，嚴格獎懲，確保物業服務企業按照約定服務標準，提供質價相符的物業管理服務。
（四）提升業主自治能力。合理劃分物業管理區域，每個物業管理區域組建一個業主委員會，選聘一個物業服務企業；每個社區（居委會）必須建立一個由社區（居委會）、業主委員會、物業服務企業、城市管理行政執法部門、派出所等單位參加的聯席會議制度，及時協調解決轄區物業管理問題；各鄉鎮（辦）物業管理部門和社區（居委會）要加強對業主委員會、聯席會議的指導監督，把好業主委員會選舉程序和人選關，鼓勵、支持符合條件的社區（居委會）成員通過選舉進入所屬小區的業主委員會；加強對業主委員會成員的業務知識培訓，提高業主委員會成員依法履職能力。
（五）規范住宅物業專項維修工作。區統籌建設局要建立健全物業專項維修工作制度，規范工作程序，加強督查抽查。組織開展物業專項維修的部門應當就報修資料審查、維修時限、工程質量監督、工程竣工驗收等細化工作措施，并在報修窗口明示，確保維修資金?？顚Ｓ茫岣吖こ藤|量和維修工作效率。
（六）建立物業管理服務履約保證金制度。物業服務企業簽定物業管理服務合同時，應當按照年度應收物業服務費的5%向所屬社區（居委會）交納履約保證金。物業服務企業中途退出或終止服務的，應當提前3個月向業主公示，在其依法移交物業服務用房、結余物業服務費及相關資料，并進行備案登記后，社區（居委會）退還其保證金。逐步完善物業管理服務退出機制，社區（居委會）、業主大會（或建設單位）對于物業服務企業存在物業管理服務不到位、服務質量低劣、業主投訴較多等問題，且屢教不改的，可以解除物業管理服務合同，強制其退出物業管理服務小區。
（七）加強物業管理服務政策扶持。對于住宅小區綠化、水景等屬于全體業主共有的共用設施、設備用水產生的水費，按照居民用水收費標準收?。粚τ谖飿I管理區域內業主（或使用人）持有《市城市居民特困證》、《市城市低收入家庭專項救助證》的，經小區業主委員會（或建設單位）與物業服務企業協商并報經社區（居委會）審核，鄉鎮（辦）同意免收的物業服務費，由區和鄉鎮（辦）按1：1比例承擔；對于聘用城市下崗再就業人員達到企業職工總人數30%的物業服務企業，對其營業稅實行先征后等額獎勵；對于保障性住房和成片征遷安置房小區，在按規定配建物業服務用房的基礎上，必須再按不低于小區總建筑面積4‰的比例配建物業經營性用房（納入公租房管理，在土地招拍掛條件中明確），免費租給物業服務企業經營使用，所得收益用于保障小區實行基礎性物業管理服務；對于機關事業單位、國有企業工作人員無故拒繳物業服務費的，由拒繳人所在單位督促繳費。機關事業單位、國有企業工作人員繳納物業服務費情況，納入該單位作風建設和文明單位創建考核內容。
（八）完善物業管理服務優勝劣汰機制。各級各有關部門要加強對物業管理服務行為的監督檢查，定期開展物業管理政策培訓和特殊崗位培訓，提高物業服務企業從業人員素質。鼓勵和幫助具備條件的物業服務企業通過開展上規模、上檔次、上水平、高質量的服務，提升資質等級，參加評先評優，樹立物業管理服務品牌，在物業管理行業發揮示范帶動作用。同時，對于少數物業服務質量低下、群眾投訴較多的物業服務企業，逐步通過信用檔案建設、設立招投標條件，將其淘汰出物業管理服務市場。
