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保護生態環境建設范文1
環境與人類是共存的，人類自誕生起，一切衣食往行及生產，生活，無不依賴于我們所生存的這個星球，地球上的大氣、森林，海洋、河流、土壤、草原、野生動植物等，組成了錯綜復雜而關系密切的自然生態系統，這就是人類賴以生存的基本環境，長期以來，人類把文明的進程一直滯留在對自然的征服掠奪上，似乎從未想到對哺育人類的地球給予保護和回報，在取得輝煌的文明成果的同時，人類對自然的掠奪卻使得我們所生存的這個星球滿目瘡疤，人口的增長和生產活動的增多，也對環境造成沖擊，給環境帶來壓力。
眾所周知，人類是以自然環境為生存，延續的物質基礎。但是，隨著現代工業的發展，自然環境卻遭受到愈來愈嚴重的破壞。大氣污染，水污染，陸地污染……以至世界上再也找不到一塊凈土。
或許你會想，想在重要的是發展科技，科技發達了之后在去環保也不遲，那你到時候可要后悔了。如果我們現在過分陶醉于對抗大自然的勝利，認為我們取得了什么了不起的成就，那我們離滅亡也就不遠了
氣候變暖，臭氧層空洞，酸雨，有毒廢棄物，野生生物滅絕，以及大氣、水污染等，這是我們當前面臨的一連串全球環境問題，面對這些問題，我們該做些什么呢？
保護環境，人人有責，但我們現在還只是學生，不可能為全人類的環境作出特別大的貢獻，但我們可以從身邊的環境做起，從保護學校的環境做起，例如：遵守有關禁止亂扔各種廢棄物的規定，把廢棄物扔到指定的地點或容器中，避免使用一次性的飲料杯、飯盒、塑料袋，用紙盒等代替，這樣可以大大減少垃圾，減輕垃圾處理工作的壓力，愛護花草樹木，少贈送賀年卡，保持校園清潔等。
以上這些雖是小事，但是，只要大家動手，一起努力，從節約資源和減少污染著手，調整一下自己的生活方式，我們就能為保護地球做出一份貢獻。
保護生態環境建設范文2
《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》提出:“在做好生態保護和移民安置的前提下積極發展水電”，突出強調了做好生態保護工作對于水電可持續發展的極端重要性。
那么我縣是如何實現水電開發建設與生態環境保護全面、協調、可持續的發展的呢？
一、發揮山區水能資源優勢，造福一方百姓
平武縣一直堅持“水電強縣，生態立縣”的水電開發建設發展理念，水電是世界上能夠大規模開發的第一大“綠色”能源。全縣境內共規劃建設55座水電站，總裝機145.797萬kw，總投資158.99億元。
目前，已投產的29座電站每年發電量23.096億kw·h,年創總產值6.65億元，年創稅收1億多元。地方電站總裝機20.9796萬kw，年發電量8.7296億kw·h，年產值2.5億元。
當全縣所有電站開發完畢全部投產后，每年將發電60億kw·h，年創總產值近17.47億元，年創稅收可達3億多元。那時我縣將達到小康農村電氣化水平，逐步實現“以電代煤、以電代熱、以電代燃”目標。
二、水電開發建設與生態環境保護雙劍并舉
（一）、確立水電開發建設的新理念
任何事物都有正反兩面，水電開發建設也不例外。今天，面對越來越嚴重的人口、資源和環境問題，辨證地看水電工程開發建設過程中的各種突出矛盾和爭議，不僅需要嚴肅認真的科學態度，還要確立水電開發建設的新理念。
水能資源是我縣重要的能源資源，開發利用好水能資源是增加能源供給，調整能源結構，保障能源安全，減排溫室氣體，保護生態環境，應對氣候變化，實現可持續發展的重要措施。因此在招商引資上嚴格把關，比如，中國華能集團公司是經國務院批準成立的國有重要骨干企業，是一個注重科技、保護環境的“綠色”公司。該公司在我縣境內建設的水牛家、木座、陰平等項目，不僅沒有破環當地的生態，還讓當地風光更加優美，吸引了大量人員參觀訪問。無論是來訪者，還是過路人都有一個切身感慨：“青山依舊，綠水更清，電站居然可以藏在大山腹中！”。這不能不說是現代科技與自然的完美結合。
轉變發展理念，從單純工程水電轉變為生態水電，從純粹技術工程轉變到社會工程，更加重視移民利益和生態環境保護。把水電開發與水資源綜合利用、生態工程建設和地區發展有機結合起來，促進縣域經濟社會可持續發展。高度重視環境保護工作，促進人與自然協調發展。例如，寶林寺電站投產后，年發電量大約為8035.5萬千瓦時，年總收入3074萬元左右，上繳稅收可達310萬元。不僅增強了縣域經濟實力，同時有利于保護長江上游的天然植被，改善平武的生態環境。實踐證明，已建水電站在促進生態建設方面，發揮了重要作用。
（二）、全面落實水電開發的生態環境保護要求
積極發展水電在“生態優先、統籌考慮、適度開發、確保底線”的原則指導下，全面落實水電開發的生態環境保護要求。
1、堅持生態優先。在引進開發商過程中牢固樹立生態優化開發的優先理念，要求開發商在制定開發規劃時同步開展規劃環境影響評價，在執行過程中切實落實生態保護措施。環境影響評價重點論證和落實生態流量、水溫恢復、魚類保護、陸生珍稀動植物保護等措施，明確流域生態保護對策措施的設計、建設、運行以及生態調度工作要求。重視并做好移民安置的環境保護措施，落實項目業主和地方政府的相關責任。維護群眾環境權益，完善信息公開和公眾參與機制。
2、堅持統籌考慮。既考慮經濟效益、生態效益和局部利益，又考慮整體利益、當前利益和長遠利益；既考慮干支流、上下游的水電開發與生態保護問題，也考慮單個電站的環境影響和流域水電開發的累積影響。并為重要保護物種保留充足和必要的棲息環境。
3、堅持確保底線。就是堅持法律政策的底線，禁止開發法律法規明確保護的區域；堅持公眾環境權益的底線，確保公眾的知情權、參與權、獲益權；堅持流域生態系統健康的底線，維護河流生態系統功能的基本完整和穩定。
（三）、做好流域水電開發的規劃環境影響評價工作
1、我縣嚴格要求水電開發規劃必須依法開展規劃的環境影響評價，并作為流域水電開發規劃決策的依據，發揮規劃環境影響評價對流域水電開發的指導作用，強化規劃環境影響評價與項目環境影響評價的聯動。
2、完善水電建設項目的環境影響評價管理。規范水電項目“三通一平”工程環境影響評價工作。水電項目籌建及準備期相關工程應作為一個整體項目納入“三通一平”工程開展環境影響評價。水生生態保護的相關措施列為水電項目籌建及準備期工作內容；在水電建設項目環境影響評價中有“三通一平”工程環境影響回顧性評價內容。
3、嚴格執行環境保護“三同時”制度。強化環境保護“三同時”的監督檢查，督促水電建設項目在設計和施工過程中嚴格落實環境保護措施和投資。監督項目業主同步開展環境保護總體設計、招標設計、技術施工設計并進行專項審查，加強對環境保護設計成果的管理；督促項目業主制定環境監理計劃，開展“三通一平”工程和主體工程環境監理。將環境監理報告作為批準試運行和環境保護驗收的重要依據。
保護生態環境建設范文3
我國經濟的發展及工業化水平的提升，對城鎮化建設起到了巨大的促進作用;環境問題伴隨出現，有日趨嚴峻的矛盾存在于城鎮化建設及當地生態承載力之間;國家在相關會議中明確指出，需要充分重視生態文明建設，遵循綠色、循環及低碳發展理念。要大力建設生態文明，對城市產業結構科學優化，轉變生產方式，走新型城鎮化發展道路。
1 我國新型城鎮化建設的發展特點
1.1 加速轉向減速
通常情況下，城鎮化快速推進、加速及減速時期內城鎮化率分別為30-70%、30-50%、50-70%區間;從上個世紀九十年代末開始，我國工業化程度的提升，推動了城鎮化建設的加快，有著越來越高的城市集群程度，屬于快速推進階段;到了2012年，我國城鎮化率超過了50%，在之后的發展中，城鎮化建設速度將會逐漸減慢;在未來幾年內，我國城鎮化依然會有年均0.8-1.0百分點左右的提高幅度，到了2020年，將會達到60%左右區間。因為我國地域遼闊，不同地區有著差異化的發展水平和發展階段，東部及東北將會逐漸減速，而中西部則依然保持加速狀態。
1.2 速度型轉向質量型
目前，我國城鎮化建設有著較快的發展速度，但是卻沒有較高的質量，沒有有效協調城鎮化建設速度與質量之間的關系。一般可以從兩個方面來理解城鎮化建設，一方面是改造更新現有城市，也就是再城鎮化，另一個方面則是農村地區實現城鎮化。我國再城鎮化建設中，沒有及時改善與提高公共基礎設施建設，甚至還有兩頭倒的問題出現，平時居住于簡陋的棚子里，干活之后居住于新建樓房中;而在農村地區的城鎮化實施中，則對人口數量的城鎮化過分強調。在未來的發展過程中，雖然我國城鎮化的推進速度依然較快，但是重點需要放在城鎮化質量的提高方面。因此，就需要同等重視城鎮化建設速度及建設質量，同步發展城鎮化、工業化、信息化及農業現代化，逐步實現城鄉共享融合和一體化，將新型的城鄉關系給構建起來。
1.3 不完全城鎮化轉向完全城鎮化
農民進城之后，在短時期內依然具有較低的市民化程度，因此，不完全性是我國城鎮化的一大特點。只有對農民市民化程度進行提升，方可以由不完全城鎮化轉變為完全城鎮化。農民市民化的實現，除了表明一部分社會階層開始過渡為另一部分社會階層，不單單只是從農業戶口轉變為非農業戶口，還能夠集中體現一個地區社會進步狀態;也可以將其稱之為就地城鎮化，就是向農村輸入城市或現代的生活方式、工作方式及教育方式等，有比較深刻的經濟原理及社會機理蘊藏其中，要將與城市居民相同的經濟及現代文明權益賦予給農民，將城鄉居民經濟利益的不平等性給有機消除掉;通過農民市民化的實現，可以對農民與城市居民之間的文化價值觀、生活習慣以及政治參與意識等諸多方面進行統一，將他們之間存在的心理隔閡給消除掉，城市的各種經濟政治文化生活實施中，保證農民能夠積極的參與進來。
2 城鎮化造成的生態環境問題
2.1 耕地危機
眾所周知，我國有著十分遼闊的地域面積，在世界農業人口中，我國農業人口可以占據到三分之一左右的比例，但是我國只有有限的耕地資源，沒有足夠的后備資源，我國人均耕地資源占有量與世界平均水平之間還存在著較大的差距。在我國城鎮化建設過程中，這個問題更加嚴重，擠占、污染以及浪費了大量的耕地資源，出現了短缺問題;主要原因就在于城鎮化建設中，農村人口涌入城鎮化，城鎮規模越來越大，開始將開發區、新區等建設于城鎮周圍，占用了大量的城鎮邊緣區土地，浪費了耕地資源;雖然將諸多的開發區和新區給建設起來，但是沒有相應的經濟發展速度，無法獲得相應資金，導致土地占而不用的問題比較嚴重。隨處可見的爛尾工程、工業區等，都體現了土地資源遭到浪費。還有就是在城鎮化發展中，鄉鎮企業發展速度越來越快，但是當地整體經濟發展水平對其產生了限制作用，沒有先進的技術設施及足夠的資金，沒有科學處理三廢，在較大程度上污染到了周圍的土地資源及生態環境。同時，因為在短時期內改變農業生產方式，過度開發耕地資源，盲目使用農藥化肥等化學品，土地結構也遭到了破壞。
2.2 水體環境
改革開放之后，工業程度日趨提高，同時，諸多方面的壓力限制到生產發展，開始濫用農藥，在較大程度上降低了地面水和地下水的總量及質量;向水庫及河流中隨意的排入城鎮建設過程中的各個領域污染物，包括生活、生產、交通運輸等諸多方面，水資源的質量急劇下降。還有一些城市，沒有處理陸源污染物，就向江河湖海中直接排放，對水源造成了嚴重污染。根據相關部門的統計數據表明，我國富營養化問題出現于全國超過75%的湖泊當中，有90%城市的水域出現了嚴重污染問題，南方城市有一半以上的缺水問題是水污染造成的。相關部門調查了我國諸多城市的地下水，發現大部分都遭到了污染，甚至屬于重度污染狀態。在水體污染的基礎上，水資源短缺及分布不均衡也是重要一個方面，城鎮化建設中，人口數量越來越多，排放了更多的生活和工業污水，有更多的用水量，將污水排入江湖之后，如果不能凈化，生態系統的循環性就會遭到破壞，污染水體，導致生態平衡問題的出現。我國人均水資源在世界中處于較低的水平，城鎮因為有著更大的用水量和較多的浪費污染問題存在，水資源短缺問題更加嚴峻。
2.3 大氣污染
煤煙型是我國城鎮主要的空氣污染，二氧化硫和煙塵是主要污染物，小城鎮就具有十分嚴重的大氣污染，甚至我國排放總量的一半以上是鄉鎮企業的煙塵與粉塵;人們生活水平的提升，機動車輛數量不斷增多，加劇了機動車尾氣污染，增加了大氣污染范圍和程度。特別是工業化進程的加快，有大量的廢氣及二氧化硫、氮氧化合物等產生于日常生活生產中，除了大氣污染之外，局部小氣候甚至還會遭到改變;根據調查發現，近些年來，我國城市大氣環境質量處于不斷降低的狀態，各地均出現了不同程度的霧霾問題。
2.4 固體廢棄物污染
在固體廢棄物方面，主要來源為工業固體廢棄物和生活垃圾，城鎮化的推進，城鎮人口越來越多，有更高的生活水平，那么就出現了更多的生活垃圾。因為小城鎮沒有較大的規模，就會高度集中人口，制約到城鎮生態環境，出現生活污染;而鄉鎮企業發展及房地產開發過程中，則會有諸多的醫療衛生垃圾、生活垃圾及商業垃圾產生，小城鎮沒有因為足夠的資金，無法無害化處理垃圾，只能夠采取堆積、掩埋或者焚燒的處理方式，這樣生態系統遭到破壞，水、大氣、土地等資源遭到污染，人們的生活質量也會遭到降低。
3 新型城鎮化建設中的生態環境保護
3.1 走新型城鎮化道路
在城鎮化建設過程中，需要清晰的認識到，城鎮化的實施，是一項系統長期的工作，要結合城鎮化發展規律來推進，人為造城是不可取的，要走新型城鎮化道路，實現城鄉統籌和一體化，構建生態宜居和和諧發展的城鎮，同步推進城鎮化、工業化、信息化及農業現代化。要結合當地具體情況，對新型城鎮規劃科學開展，將科學發展觀的要求給嚴格遵循下去，子在規劃編制過程中，充分重視發展循環經濟，新型城鎮的建設，需要將發展循環節約型社會作為一個重點;城鎮規劃的編制，要積極遵循循環經濟理念，深入研究循環節約型社會的發展與構建，編制節能、節水、資源綜合利用、再生資源回收利用等循環經濟發展專項規劃;制定的循環經濟推進計劃需要與城鎮實際情況所符合，對工作目標與工作重點進行明確，以便能夠跨越發展城鎮循環經濟。
3.2 轉變經濟發展方式
現階段經濟發展過程中，有諸多問題暴露出來，那么就需要結合我國實際國情，對社會主義市場經濟體制大力完善，對經濟發展方式積極轉變。國家在相關會議中也明確指出，需要結合現階段國內外經濟新形勢，大力轉變經濟發展方式，努力提升經濟發展質量及效益。要充分重視市場作用，遵循市場規律，將政府的調控作用發揮出來。在政府方面，對行政審批進行減少，避免過多的干預到經濟活動，將社會管理和公共服務作為政府工作的重點;要對產業結構調整力度不斷加大，將現代產業體系給快速構建起來;對傳統產業進行改造和提升，對新型工業化大力發展，深度融合信息化與工業化;將戰略性新興產業進行做大做強，對現代服務業大力發展，對環保產業積極扶持。同時，要對消費潛力深入挖掘，促使對外開放水平獲得不斷提高。將消費、出口以及投資的聯動作用給發揮出來，充分發揮經濟發展的內在動力及可持續發展能力。要將創新驅動戰略給切實推進實施下去，促使我國自主創新能力得到強化和提升。只有自主創新能力提高了，國民經濟素質方可以得到提升，國際競爭力及抗擊風險能力方可以得到強化。要將產學研結合的技術創新體系給盡快構建起來，將企業的主體作用及市場導向作用充分發揮出來，積極建設高素質的人才隊伍。
3.3 構建生態環境制度體系
要想改善和保護生態環境，需要積極變革社會經濟制度，從人類生存要素轉化為生產要素，促使其生態環境保護及可持續利用得到實現。結合我國具體國情，將新的制度框架給構建起來，在管理生態環境時，將其作為一種生產要素來進行，并且在市場運行機制中加入進來，對環境保護方面的政策、法規標準體系等大力構建;對城市化進程中的環境監管進行強化，要將農村環境質量狀況評價工作積極貫徹實施于城市化進程中，對城市化對區域環境質量的影響及時掌握，并且向公眾公布。深入監測自然保護區、飲用水水源保護區、重要生態功能保護區的環境質量;構建完善的法律法規體系，對促進資源有效利用方面的法律法規進行完善和修訂，以便能依法開展工作，部分行業具有較高的耗能和污染，那么就需要將更加嚴格的產業準入標準給制定出來，完善相關效能行業的節能設計標準等。依據我國制定的大范圍政策體系，將國內外循環經濟試點地區的成功經驗給積極借鑒過來，結合當地實際情況，制定相關的制度與政策體系，推動循環經濟發展，逐步將循環經濟發展的考核指標體系給構建和完善起來，以便能夠對本地循環經濟發展水平有機量化，在循環經濟發展評估系統構建時，可以著重考慮萬元GDP占地、萬元GDP二氧化硫排放及萬元GDP能耗等方面的內容。
3.4 增強公眾生態環境保護意識
城鎮生態環境系統的主體為人，其設計、建設及管理著城鎮生態環境;人的各項行為會直接支配到城鎮功能;研究發現，現階段諸多城鎮生態環境問題的出現，主要就在于人沒有較強的生態環境保護意識。因此，在城鎮生態環境保護工作實施中，非常重要的一個方面就是普及生態環境保護的重要性，提升公眾的生態環境保護意識。要將循環經濟宣傳及教育工作給深入開展下去，豐富宣傳類型和組織形式;將當地的廣播影視及文化資源充分利用起來，廣泛宣傳，讓公眾認識到資源節約及循環經濟的作用，對制定的環境保護方面的法律法規大力宣傳，對表現優良的個人或團體大力弘揚，對可恥的資源浪費行為進行曝光，以便促使社會各界能夠正確認識循環經濟和可持續發展的意義。可以將一些專家給聘請過來，定期經常的培訓領導干部的理論知識，促使其生態意識得到強化和提高。
4 結語
綜上所述，新型城鎮化建設是我國社會經濟發展中必經的一個階段，因為諸多因素的制約和作用，有一系列的生態環境問題出現，威脅到人們的身體健康，不利于社會經濟的可持續發展;針對這種情況，需要結合我國新型城鎮化建設的特點，采取一系列的措施策略，開展生態環境保護工作，從多方面著手，如增強公眾環境保護意識、轉變經濟發展方式、完善制度體系等，遵循經濟發展規律來穩步推進新型城鎮化建設，實現可持續發展的目的。
保護生態環境建設范文4
到年，在保障開發戰略順利實施的同時，全市環境保護工作明顯加強，主要污染物得到有效控制，突出環境問題逐步得到整治，生態環境狀況明顯好轉，環境質量綜合指數達全面小康社會水平。全社會環保投入占地區生產總值的比重達3%以上；環境污染得到有效控制，重點行業污染物排放強度明顯下降，單位GDP能耗和主要污染物排放總量達到省控要求；城市空氣質量、地表水水質良好，飲用水源得到較好保護，危險廢物得到安全處置；重要生態功能區和生物多樣性得到有效保護，農村環境綜合整治初見成效，農村環境質量有所改善；創成國家環保模范城市，生態市、生態縣創建工作取得階段性成果，開始形成節約資源能源和保護生態環境的產業結構、增長方式和消費方式，逐步實現經濟持續發展、污染持續下降、生態持續改善，努力讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸新鮮的空氣，吃上放心的食物，在良好的環境中生產生活。方案具體規劃指標包括：環境質量、生態建設、循環經濟和污染防治四大類共20項主要監測指標（見主要規劃指標表）：
二、重點工程及要求
1、實施水源保護工程，切實保障水源安全
嚴格劃定保護區域。市區、，縣水庫、干渠，縣水庫，縣、，縣河等所有縣級以上集中式飲用水源地全部劃定飲用水源保護區邊界，設置明確的界限標志。
嚴格保護飲用水源。切實加強包括、2條清水通道在內的各集中式飲用水源地管理。取締一級保護區內一切與保護水源無關的活動；完成對二級保護區建設項目清查，禁止新建、改擴建排放污染物的建設項目，已建成的要關閉或者拆除；建設沿岸生態隔離帶（實施59公里河道疏浚及沿河景觀綠化工程），強化沿岸現有排污口整治，關停、改造、搬遷對飲用水源有污染威脅的企事業單位，禁止審批新上化工、印染等重污染項目，加強沿岸集鎮、居民集中點生活污水處理及農業面源控制。
強化自來水廠管理。調整優化取水口設置，限期調整不符合省地表水（環境）功能區劃和區域供水規劃的取水口。完成對市區城市自來水廠的深度處理改造。
強化水源預警應急。建設飲用水源監測預警體系，實行水源保護區水質監測結果公報制度，所有日供水萬噸以上的集中式飲用水源地建成水質自動監測站，加強集中式飲用水源地水質監測，保障飲用水源安全。對威脅飲用水源地安全的重點污染源要逐一建立應急預案，建立環保、水利、衛生、建設等部門飲用水源安全信息共享和聯動機制，建立飲用水源的污染源預警、水質安全應急處理和水廠應急處理“三位一體”的飲用水源應急保障體系。
加快建設備用水源。加快建設城鄉備用水源，認真做好水庫、水庫及北延段水源規劃利用和保護工作，積極推進建設，完善供水輸配網絡，滿足、和用水需求，城市供水普及率達到100%，自來水水質達到國家新頒布的標準，城市飲用水水質大幅度提高。4縣縣城規劃建設2個相對獨立的能夠保證本地區需求的集中式飲用水源地（包括地下水）。
2、實施總量控制工程，持續降低排放強度
加強排污總量控制。通過總量控制實現宏觀層面環境形勢基本面持續趨好。促進污染物產生量、資源能源的消耗量的減少，進一步強化總量控制的“倒逼傳導”機制，促進經濟發展方式的轉變。完善目標責任制和激勵約束機制，推動污染減排工作深入開展，確保完成省政府下達的污染減排任務。加大現有污染源整治削減力度，提高新建項目清潔生產水平，既要切實削減污染物產生水平，又要持續降低污染物排放強度。COD排放強度控制在3kg／萬元GDP以下，二氧化硫排放強度控制在2.5kg／萬元GDP以下。
推進重點企業改造。建成糧油公司26.4萬噸/年廢水深度處理工程、海洋生化有限公司3000噸/年海藻粉末及海藻酸鈉酸性污水綜合治理工程、臺玻（）玻璃有限公司浮法玻璃生產線煤改氣環保工程、堿廠鍋爐除塵脫硫設施改造工程，年削減二氧化硫排放量6000噸以上；完成發電有限公司上大壓小工程，新上2臺1000MW機組，拆除現有2臺220MW小機組，減少二氧化硫排放量。完成市立本農藥化工公司農藥生產線整體搬遷。
強化企業達標管理。堅持治理與預防并重，建立經濟發展、資源能源節約、污染物排放之間的聯動診斷機制，建立單位產品或工業增加值污染物產生量、排放量的評價制度，淘汰、準入、標桿三套標準同時驅動，大力強化傳導作用，使污染物排放總量的倒逼機制能從末端治理逐步延伸到中端和前端，實施主動引導戰略，大幅度減少工業污染的產生和排放，促進發展方式轉變。加強環境監管和技術改造，確保污水處理廠及工業污染源穩定達標排放，工業廢水排放達標率穩定在95%以上。嚴格執行排污許可證制度，對不能穩定達標排放的企業限期治理，對多次超標排放污染物、偷排的環境違法企業，堅決采取關停措施。組織開展園區環境綜合整治。
扎實推進化工集中區專項整治。按照“逐個排查、集中整治、入園進區、改造提升”的要求，全面清理化工集中區，關閉、搬遷區外化工生產企業，提高化工行業集中程度。加快化工集中區基礎設施建設，強化入區企業環境監管，提升化工集中區區域污控水平。嚴肅查處未批先建或未經環保驗收擅自投產項目，全面提高入區企業環評、“三同時”執行率。入區企業必須建設廢水預處理設施，做到“清污分流、一企兩管”。全面建設集中式污水處理廠，完善配套管網。新入區企業接管率達到100%，區內原有企業接管率達到90%以上。危險廢物全部安全處置，具備集中供熱條件的化工集中區，集中供熱率達到100%?；ぜ袇^邊界與居住區之間設置不少于500米的綠化隔離帶。建立健全集中區環保機構，加快環境安全保障體系建設，區域環境質量明顯改善。
完善自動監控系統。完成國控重點污染源自動監控設備安裝聯網工作。完成工業園區污染物排放在線監測設備安裝和運行，開展入海河口污染物排放的在線監測試點工作，重點污染企業（包括水、氣、危險廢物）全部安裝自動監控（監測）儀器裝置，形成完備的污染源自動監控系統。
3、實施環保引導工程，推動發展方式轉變。
確立綠色發展理念。認真落實科學發展觀，堅持綠色發展理念，切實將“綠色因子”貫穿開發的全過程，以地區發展規劃為指導，全面落實《地區發展規劃環境影響評價》，認真研究發展進程中環保工作面臨的新形勢、新任務，科學編制市環境保護和生態建設“十二五”規劃，積極破解開發與環境保護協調發展的難題，切實促進開發和環境保護的高度融合，不斷推動和保障“綠色”開發的順利實施。
嚴格環境準入制度。嚴格執行國家產業政策和環保要求，以環保政策引導經濟發展，推動發展方式轉變。鼓勵發展低污染、無污染、節水和資源綜合利用項目，控制限制類工藝和產品，淘汰不符合法律法規規定、嚴重浪費資源、污染環境、不具備安全生產條件的工藝技術、裝備和產品。嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，嚴控重污染項目引進和“兩高一資”行業擴張，防止低水平重復建設。新建項目必須進入與產業定位相符合的開發區，將單位產值能耗、水耗標準及主要污染物排放強度作為強制性門檻，防止產業梯度轉移帶來的污染轉移。強化行業政策的執行和應用，促進產業結構優化調整。逐步優化調整產業結構，建立退出企業的補償機制。發展環保產業，推行綠化制造，發展綠色經濟。
保障重大項目建設。積極對接園區、港口等開發主要載體，及時協調解決重大環保問題。強化對上爭取工作，爭取國家和省對30萬噸航道建設、開發等重大建設項目和規劃環評的支持。對投資額達到5000萬美元或4億人民幣以上的投資項目，項目落地所需環境容量平衡指標確有困難的，在全市范圍內統籌調劑解決；對投資額度更大的重大投資項目，特別是鋼鐵、石化項目及新能源、新材料、新醫藥等先進制造業類建設項目，積極申請省級排污總量指標“點供”。
大力發展新型工業。利用入選國家創新發展模式，經濟轉型特色典型城市的難得機遇，充分發揮環境保護的政策杠桿作用，大力發展新能源、新材料、新醫藥及新裝備制造業為主導的新型工業。利用深水海港和城市的優勢，以重化工業為主導建設現代化產業基地。充分發揮港口對發展的支撐和帶動作用，發展和壯大以鋼鐵、石化、裝備制造為主的工業，建設重化工業基地。依托優勢產業和資源優勢，構筑完善的產學研體系，加快推動產業優化升級，打造高新技術產業高地。加快發展先進制造業，改造提升傳統產業，大力發展海洋產業。合理優化布局，以國家級經濟技術開發區及省級高新技術開發區（）等重點開發園區為重點，構筑“T”型產業布局框架，促進產業集聚發展，優化提升開發區發展水平。
大力發展循環經濟。積極發展生態農業，以種養結合為基礎，種養加一體化開發為重點，廢棄物資源化利用為紐帶，實現農業系統內物質循環利用。積極創建國家環境友好企業，大力推行清潔生產，對污染物排放濃度或總量超過標準的企業，實施強制性清潔生產（每年不少于5家）。建立危險廢棄物資源化利用交換信息平臺，在化工企業集中園區，積極推行循環經濟，促進危險廢物的資源化利用建設。在等省級以上開發區積極開展低碳產業園區、生態工業園和循環經濟示范區建設，力爭建成1個國家級生態工業園區或循環經濟示范區。積極倡導生態文明建設，樹立綠色消費理念，倡導環境友好消費方式，形成全社會共同參與的循環經濟體系。
4、實施生態建設工程，不斷優化生態空間
優化生態空間格局。根據區域開發現狀、資源稟賦、環境容量和發展潛力，完成優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發四類區域劃分工作，進一步優化生態空間格局，指導產業布局和項目建設。
修復重點海域生境。完成海岸帶生態環境綜合整治工程，加快海洋生態環境的改善和修復。實施對灣漁場等重點海域、產業區以及圍墾、航道、港口碼頭附域的生態修復，建成灣中國對蝦國家級水產種質資源保護區、海珍品增養殖保護區，開展主要經濟生物資源種群恢復與增殖，保護和恢復產卵場、索餌場及洄游通道。完成灣海洋生態資源功能保護區建設任務，分期投放5個人工魚礁群；建設增殖放流實驗示范區。研究推廣生態養殖，有效防止養殖污染；繼續加強濕地生態、海洋自然歷史遺跡等自然保護區建設。
構建生態網絡體系。以自然保護區、濕地、水源保護區等重要生態功能保護區為主體構建生態網絡。加快重要生態功能區保護與建設，受保護區域面積不低于國土面積的15%。編制完成地區濕地保護規劃，建立濕地管理信息系統，加強臨洪河等重要入海河口濕地以及潮間帶、潮下帶濕地的保護，建立濕地保護示范基地。實施“綠色”行動，森林覆蓋率達21%以上。
優化圍墾布局。依法開展圍墾開發規劃環境影響評價，充分考慮淤漲、演變規律和生態服務功能，分析論證圍墾對生物多樣性保護和濕地生態系統的影響，科學確定圍墾規模和范圍。積極探索高效、節約的資源利用模式，優先用于發展現代農業、耕地占補平衡和生態保護與建設，適度用于產業發展。
5、實施環境整治工程，著力改善環境質量
加快推進環境創建。開展良好生態創建活動，積極推進生態文明建設。創成國家環保模范城市，不斷提升城市環境品位。根據建設“大尺度，生態型，可持續，高端化”國際性海濱城市的要求，完成《生態市建設總體規劃》修編工作。圍繞生態市建設目標，加快實施各項生態建設，生態市、縣建設取得重要進展。建成6個以上國家級和省級環境優美鄉鎮，市級以上環境優美鄉鎮比例達40%以上。
綜合整治內河水體。在污水完全截流實現集中處理的基礎上，實施清淤、活水、護岸、綠化等一系列內河環境綜合整治工程，做到水清、岸潔、有綠，生態功能逐步恢復，實現河流水質及周邊環境的不斷改善。制訂實施內河生態修復和消除黑臭計劃，逐步恢復內河生態和景觀功能，市區及縣城主要河流基本達到功能區規定的標準，全面消除市內主要河道黑臭，初步恢復生態和景觀功能；完成市區入河污水截流及泵站建設，開展河道清淤及沿岸綠化建設，改善城市內河水環境。
積極治理污染。實施、等4條主要入海河流水環境綜合整治。科學調整海洋功能區劃，優化配置入海河口和海域排污區域及規模，加快等尾水深海排放工程建設。制定和實施近岸海域排污總量控制計劃，開展入海污染物排放總量控制試點。近岸海域環境功能區達標率保持在85%以上。所有港口、碼頭等涉海工程必須建設油類、化學品、垃圾和生活污水回收、轉運設施，完善港口船舶廢棄物接收處理設施。加強船舶污染防治，制定完善港口船舶溢油、有毒化學品等重大污染事故的應急預案，減少突發性環境事故的影響。
積極治理流域污染。加強跨界污染防治工作。認真落實“政府聯席會議機制、聯合督查機制、聯合監測機制和信息互通機制”的跨界污染“模式”，推進跨界水污染防治工作的落實。爭取國家、省建設跨省、市界斷面水質自動監測系統，并協調解決污染糾紛，督促上游地區采取有效措施，推動水庫、龍王河、繡針河（石門頭河）等跨省界和新沂河、、沂南小河、南六塘河、善后河等跨市界水污染防治工作的深入開展和河流水庫水質的改善。
強化大氣污染控制。制定并實施城市揚塵污染防治方案，加強城市建設等施工揚塵污染防治，強化對市區道路和運輸揚塵污染的控制。禁止露天焚燒生活垃圾、落葉和有毒有害物質。所有電廠、水泥廠和工業鍋爐必須安裝高效除塵設施，達到排放標準。積極推廣清潔能源和可再生能源，加快建設城區和城區高污染燃料禁燒區。加強城市燃氣建設，城市氣化率達到95%。深化排污總量控制和許可證制度，推廣應用電力行業重點污染源二氧化硫自動監控管理信息系統。強化機動車尾氣達標排放管理，建成機動車尾氣排放檢測系統，對超標車輛依法進行限期治理，淘汰兩沖程燃油助力車。順應低碳經濟發展潮流，努力減緩溫室氣體排放。
6、實施民心環保工程，解決群眾關注問題
積極治理油煙污染。建立和完善行之有效的餐飲業環境管理辦法，注重餐飲業污染源頭控制，合理安排餐飲業規劃選址布局，新上餐飲企業應安裝油煙凈化裝置并實行高空排放，新開發商住樓要同步建設專用煙道。將污染嚴重、群眾反映強烈的餐飲單位作為重點監管單位，將學校、繁華街道、居民住宅集中區和旅游風景點等環境敏感區作為重點保護區域，有效解決解決油煙污染擾民的突出問題。
注重擾民噪聲監管。在推進城市化進程中，同步做好城市聲環境功能區的劃分工作；區建設要重點做好生活區、文教區的聲環境保護與污染防治，與工業區、商業區和交通干線之間留出適當的防護距離，避免產生新的噪聲擾民問題。加強對噪聲達標區的建設和鞏固工作，不斷擴大噪聲達標區面積，提高噪聲達標區覆蓋率。加強對各類固定噪聲源、建筑施工、社會生活、城市交通等噪聲污染的防治，努力為市民創造一個安靜祥和的人居環境。
扎實推進城市綠化。重點實施河風光帶、河整治及生態景觀帶、景觀大道、景觀大道、廣場擴建、道路綠化以及公園、等項目。城市中心區合理布局大、中、小型綠地，大面積增綠、破墻透綠，城市居民在居住區500米內就有一處面積在1000-2000平方米以上的公共綠地，搞好城市干道、街巷和水系綠化，逐步建立環城綠帶、綠色走廊、大型綠地、郊區森林相配套、平面綠化與立體綠化相結合的城市綠化系統。人均公共綠地面積12m2，城市建成區綠化覆蓋率達42%。
積極創建綠色社區。大力開展綠色創建活動，并與創建國家文明城市、衛生城市、園林城市、環保模范城市等“四城同創”活動有機地結合起來，創建綠色社區45個。深入開展環?！八倪M”活動，組織居民參與各類環保主題活動，向社區居民進行生態文明與生態道德的宣傳與教育，引導社區居民積極參與環境保護，鼓勵居民選擇環境友好的生活方式。組織綠色志愿者隊伍，開展持續性的環?；顒印@改善社區的環境質量，在社區推行垃圾分類收集，推進小區節水、節能和新能源等設施建設，小區公共設施建設應廣泛采用環保產品。
7、實施集中治污工程，實現污染有效控制
污水集中化處理工程。城鎮建設及舊城大規模改造實行雨污分流，提高污水處理設施運行效率，實現污水處理廠當年投產實際處理量不低于設計能力的60%，投產三年以上實際處理量不低于設計能力的75%。加快建設污水集中化處理設施及管網建設，市區中心城區及園區污水處理能力達到33萬噸/日，重點建制鎮及、清水通道沿線所有鄉鎮建成污水處理廠，城市污水處理率達到85%以上，縣城達65%以上，建制鎮達40%以上。所有開發區和工業集中區污水集中處理率達到100%，中水回用率達25%以上。完成區、經濟技術開發區污水截流管網建設接管工作。市區：建設污水處理設施及配套管網；建成南城污水處理廠（2萬噸/日）及其配套管網；完成新浦開發污水處理廠（一期工程，5000噸/日）及其配套管網；建成崗埠經濟開發區污水處理廠（2萬噸/日）及其配套管網；建成開發區截流泵站及配套管網?？h：建成縣城污水處理廠二期擴建工程（2萬噸/日）及其配套管網、柘汪產業區污水處理廠（2萬噸/日）及其配套管網。縣：建成縣城污水處理廠二期擴建工程（2萬噸/日）及其配套管網、城東污水處理廠（1萬噸/日）及其配套管網；新建縣經濟開發區污水主干管網。：建成海濱生活污水處理廠及其配套管網、產業園污水處理廠擴建（3萬噸/日）及其配套管網。縣：建成縣城污水處理廠（1.5萬噸/日）及其配套管網；完成化學工業園區污水處理廠擴建（1萬噸/日）。四縣20個鄉鎮工業集中區分別建設日處理能力2萬噸的污水處理廠1座，并同步建設污水管網。加強治污設施的監管，提高運行效率，發揮存量績效，建立配套政策措施，從重建設向建設和運營并重過渡。
垃圾無害化處理工程。加快垃圾無害化處理設施建設，確保城市、縣城和建制鎮生活垃圾無害化處理率分別達98%、95%和85%以上。在大浦工業區建成1座焚燒處理能力800噸/日的垃圾焚燒發電廠；市區新建市生活垃圾衛生填埋場1座。縣建成裕鑾生活垃圾處理場及垃圾收運體系，建成縣城區及各鄉鎮與垃圾衛生填埋配套的設施?？h建成馬河口生活垃圾衛生填埋場。市區建立完善垃圾分類收集設備和管理體系，各縣建設完善生活垃圾無害化集中處置設施，對現行的簡易垃圾處理場進行綜合治理與生態恢復，解決垃圾滲濾液對地表水和地下水的污染。推進污水處理污泥安全處置和資源化利用，全市城市污水處理廠污泥規范化處理率達到100%；加強固體廢物綜合利用，確保全市工業固體廢物綜合利用率達92%以上。建設廢舊電子電器收集網絡，市及4縣至少各建設1個收集點，共同組成規?；占W絡。
危險廢物安全化處置工程。完成鈴木組危險廢物處置中心遷址技改項目，處置規模由目前6000噸/年擴建至9000噸/年（工業固廢和醫療廢物處置能力分別為6000噸/年、3000噸/年）?；@區新建危險廢物綜合處置場所1處。積極推動危險廢物安全填埋處置，爭取建設危險廢物安全填埋場（填埋能力10－20萬噸），最終實現危險廢物安全處置。全市危險廢物安全處置率達100%。
城區園區集中化供熱工程。加快推進城區及園區（開發區、工業園區、工業集中區）集中供熱中心及其配套管網建設。城區供熱管網進一步完善。建有集中供熱中心的開發區完成配套供熱管網建設，拆除供熱管網覆蓋范圍內各類供熱鍋爐，入區企業集中供熱率達到100%。對暫不具備集中供熱條件的開發區，加快集中供熱工程建設，先期入區企業應嚴格控制能源結構，必須使用天然氣、液化石油氣、低硫燃料油（含硫量應低于0.3%）等清潔能源實施臨時供熱，不得自建燃煤鍋爐。
8、實施農業環保工程，扎實解決突出問題
實施農村“六清六建”工程。全面開展農村小康環保行動，以治理污染為重點，以“清潔水源、清潔田園、清潔家園”工程為抓手，深入開展農村環境綜合整治。建設90個農村環境綜合整治示范村。推廣無害化技術，結合利用沼氣，實施農村改廁和治理規?；B殖業污染。加快推進鄉鎮工業污水、生活污水和垃圾集中處理，積極建設簡易可行、適度集中的農村生活污水和糞便處理設施。建設“組保潔、村收集、鎮運轉、縣處理”的城鄉生活垃圾收集處置處理體系和“鎮收集、縣暫存、專業單位安全處置”的農村醫療廢棄物的安全處置體系；完成所有縣鄉河道和村莊河塘的疏浚工作。
實施農業面源污染防治。全面推廣氮肥深施、測土配方施肥、分段施肥等科學施肥技術，每公頃化肥（折純）施用強度小于400千克。積極實施農田氮磷流失“生態攔截”工程，有效減少氮磷向周邊水體的遷移。推廣病蟲草害綜合防治技術，優先使用高效、低毒、低殘留農藥和生物農藥，禁止在蔬菜、水果、糧食和中藥材生產中使用高毒高殘留農藥，每公頃農藥（折百）使用強度小于3.3千克。
實施農業廢棄物污染防治。加強廢膜的回收利用，推廣使用自分解農膜，農膜回收率達到95%；積極推廣秸稈機械化還田、秸稈飼料化、秸稈制板、秸稈制碳、秸稈編織等綜合利用技術，加大秸稈禁燒執法力度，嚴禁秸稈露天焚燒和下河，建立4個萬畝秸稈綜合利用省級示范區，秸稈綜合利用率達到87%；大力發展農村戶用沼氣，推廣“豬-沼-果（菜）”、“沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室四位一體”的能源生態模式和“一池三改”戶用沼氣工程，逐步改善農村能源結構。
實施畜禽養殖污染防治。完成并實施畜禽養殖污染防治規劃，科學劃分禁養、控養和適養區域，實施集約化養殖。新建、擴建、改建規模化養殖場必須嚴格執行環境影響評價、排污許可、排污申報和“三同時”制度，對年以后新改擴建、未開展環境影響評價的規?；笄蒺B殖場，依法責令補辦環保審批手續。對不能達標排放的規?；笄蒺B殖場實行限期治理。禁止養殖廢水直接向水體排放，積極推廣生物發酵床等生態養殖模式，全面推進規?；笄蒺B殖場沼氣治理工程建設。畜禽糞便綜合利用率達到80%以上。
實施水產養殖污染防治。結合水產養殖品種嚴格劃分禁養區、限養區和適養區，防治水產養殖污染。開展水產養殖污染調查，根據水體承載能力，確定水產養殖方式、規模、品種，調整水產養殖結構和布局，積極推行生態養殖模式。改進餌料成分及投餌技術、減少殘餌量，提高餌料的利用率，加強水產養殖污染的監管，及時做好養殖海區的水質監測和海區凈化工作。
實施土壤污染綜合防治。開展土壤污染現狀調研，編制土壤污染防治規劃，建立土壤環境質量評價和監測制度，強化農用土壤、城市建設用地和遺棄污染場地環境監管，加強土壤環境監測體系和能力建設。研究土壤污染的防治和修復技術，綜合治理持久性有機污染物和重金屬污染超標耕地，依法調整污染嚴重且難以修復的耕地。加大對菜籃子基地的環境管理。
9、實施能力建設工程，逐步提升監管水平
加強環保機構隊伍建設。建立健全市、縣、鄉、村四級環境管理網絡，充實環保人員，鄉鎮機關普遍設置專門環保機構，配備專職環保助理；有條件的縣分片設立環保分局（工業企業集中的鄉鎮設立環保分局）；行政村普遍明確專人負責環保工作。加快實施市轄區、開發區環保機構垂直管理。實施飲用水源保護、固體廢物監管、環境污染應急、放射源監管等機構和隊伍建設，各縣區環境監察機構參照公務員管理，市環境監測中心站升格為副處級單位，積極推進公益性環境保護事業單位參照公務員管理。成立市飲用水源保護支隊（副處級）、市環境污染事故調查與應急處置中心、市固體廢物監督管理中心、市機動車排氣監管中心、市排污權交易管理中心。
加強預警應急能力建設。制訂水、氣、危險化學品、危險廢物、外來物種入侵、核與輻射等環境安全預案，構建反映靈敏、運轉高效的市、縣兩級環境安全應急防控體系。完善環境污染事件預警系統和應急處置系統，組織開展環境污染應急演習。開展污染事件風險源基本情況調查，建立飲用水源等環境管理地理信息系統和重點企業、重點污染物數據庫，建立風險源數字化管理平臺?？赡芤l突發性環境污染事件的企業，必須制訂并落實應急預案，配備必要的應急處置裝備及應急物資，組織開展應急演練。對田灣核電站實施嚴密的在線續監測和定期監督監測。完成對重點企業、化工園區和港口的環境風險評估，加強環境風險管理及應急能力建設。
加強環境監控能力建設。根據環境監察、監測、宣教、信息機構現代化建設的要求，加強環境監控能力建設。建成環境實驗大樓，建設市、縣兩級污染源遠程監控網絡，加強對重點污染源、風險源的監控。建設重點廢水、廢氣、危險固體廢物、放射源等污染源自動監控系統。建成持久性有機物（POPs）、二惡英分析實驗室、生物毒性實驗室，生物標本及土壤樣本庫、環境質量監測監控與預警指揮中心，重點加強飲用水源、地下水、近岸海域環境監測能力建設，完善全市大氣、地表水自動監測系統，在自然保護區范圍內建成生態監測站，依托市環境監測中心站建成近岸海域環境監測中心，積極爭取省環保廳在我市建設省海洋環境監測中心，建成海洋生態系統定位觀察站和主要入海河口水質自動監測站，所有監測站實現數據聯網共享。加強對近岸海域、直排海污染源及河口地區環境質量監測和監管。按建設“數字環?！惫こ?，建設全市環境數據信息庫和環境管理決策支持系統。
三、時間節點及責任
本節只列出重點工作時間節點及責任單位，具體要求見本方案第二節“重點工程及要求”。
1、水源保護工程：
劃定保護區域，年，劃定等所有縣級以上集中式飲用水源地保護區域（市水利局、市環保局、市建設局、各縣區政府）。
嚴格保護水源，強化、2條清水通道等整治，取締飲用水源一級保護區內一切與保護水源無關的活動；年，完成對二級保護區建設項目清查，禁止新建、改擴建排放污染物的建設項目，已建成的要關閉或者拆除；年，建設水源沿岸生態隔離帶（市水利局、市環保局、各縣區政府）。
強化水廠管理，年，調整優化取水口設置，限期調整不符合省地表水（環境）功能區劃和區域供水規劃的取水口，將市區主要水廠取水口上移，年，完成對城市自來水水廠的深度處理改造（市建設局、市水利局、市環保局）。
強化應急監測，年，所有日供水萬噸以上的集中式飲用水源地建成水質自動監測站，建立完善飲用水源應急保障體系。（市環保局、市水利局、市建設局、市財政局，四縣政府）
完善供水網絡，年，城市供水普及率達到100%，自來水水質達到國家新頒布的標準；4縣縣城規劃建設2個集中式飲用水源地（市水利局、市建設局、市環保局，四縣政府）。
2、總量控制工程：
強化總量控制，年，萬元GDP排放強度，COD控制在3kg以下，二氧化硫排放強度控制在2.5kg以下（市環保局、各縣區政府）。
強化工程減排，年，完成糧油、發電、臺玻、生化等單位重點減排工程，完成市立本農化公司農藥生產線整體搬遷（市環保局、市經貿委、縣政府、縣政府）。
強化達標管理，年開展園區綜合整治；年，工業廢水排放達標率穩定在95%以上，對不能穩定達標排放的企業限期治理（市環保局，各縣區政府）
推進化工整治，年，全面清理化工集中區，完成動員部署、自查自糾、限期整改及驗收總結任務（市法治辦、市環保局、各縣政府）。
強化自動監控，完成國控重點污染源自動監控設備安裝聯網工作。年，完成開發園區污染物排放在線監測設備安裝和運行，形成完備的污染源自動監控系統（市環保局，各縣區政府）。
3、環保引導工程：
確立綠色理念，研究開發形勢，年，編制完成市環境保護和生態建設“十二五”規劃（市發改委、市環保局）。
嚴格環境準入，認真落實國家產業政策和環保要求，充分發揮環境保護的政策杠桿作用，以環保政策引導經濟發展，推動發展方式轉變（市環保局、市發改委、市經貿委）。
保障重大項目，年前，完成對重大建設項目及規劃等各項環評服務及排污總量爭取工作（市環保局）。
發展循環經濟，力爭年建成1個國家級生態工業園區或循環經濟示范區（市經貿委、市環保局、各縣區政府，經濟技術開發區、）
4、生態建設工程：
優化生態空間，年，完成優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發四類區域劃分工作（市發改委、市環保局）
實施生態修復，年，完成海岸帶生態環境綜合整治工程，實施重點海域生態修復，建成灣水產種質資源保護區、前三島海珍品增養殖保護區，建成灣海洋生態資源功能保護區（市海洋與漁業局、市環保局、海事局）。
構建生態網絡，年，初步建成以自然保護區等重要生態功能區為主體的生態網絡；受保護區域面積不低于國土面積的15%；完成濕地保護規劃，建立濕地保護示范基地；森林覆蓋率達21%以上（市環保局、市林業局、市水利局、市規劃局、市農開局）。
5、環境整治工程：
推進生態創建，年，創成國家環保模范城市，完成《生態市建設總體規劃》修編。年，建成6個以上省級以上環境優美鄉鎮，市級以上環境優美鄉鎮比例達40%以上（市創建辦、市環保局、各縣區政府）。
實施內河整治，年，制訂實施內河生態修復和消除黑臭計劃，市區及縣城主要河流基本達到功能區標準，近岸海域環境功能區達標率保持在85%以上（市環保局、市水利局、市建設局、市交通局、市城管局、市海洋與漁業局、各縣區政府）。
治理污染，年起實施等4條主要入海河流環境綜合整治，科學調整海洋功能區劃，積極實施等尾水深海排放工程。年，近岸海域環境功能區達標率保持在85%以上（市環保局、市海洋與漁業局、市水利局、市港口管理局、海事局、，相關縣區政府）。
防治流域污染，年，爭取國家、省建設跨省、市界斷面水質自動監測系統（市環保局、市水利局、市財政局，各縣政府）
防治大氣污染，加大機動車尾氣排放檢測力度，年，制定并實施城市揚塵污染防治方案，所有電廠、水泥廠和工業鍋爐必須安裝高效除塵設施，建成和城區高污染燃料禁燒區。年城市氣化率達95%（市環保局、市建設局、市城管局、市公安局）。
6、民心環保工程：
治理油煙污染，年，建立行之有效的餐飲業環境管理辦法，年，有效解決解決油煙污染擾民的突出問題（市環保局、市規劃局、市建設局、市房產局、市城管局、工商局、各縣區政府）
解決噪聲擾民，年，完成城市聲環境功能區的劃分工作，強化噪聲環境管理，切實解決噪聲擾民問題。（市環保局、市公安局、市規劃局、市建設局、市交通局、市城管局、各區政府）
實施城市綠化，年，重點實施東鹽河濱河風光帶、孔望山公園等綠化項目，人均公共綠地面積12m2，城市建成區綠化覆蓋率達42%（市建設局、市水利局、市交通局、市國土局、各區政府）
強化社區環境管理，年，創建綠色社區45個（市環保局、市城管局、各縣區政府）
7、環保建設工程：
建設污水處理設施，年，完成東部城區污水截流管網建設；年，市區中心城區及園區污水處理能力達到33萬噸/日，重點建制鎮及、清水通道沿線所有鄉鎮開始建設污水處理廠，所有開發區和工業集中區污水集中處理率達到100%，中水回用率達25%以上，城市污水處理率達到85%以上，縣城達65%以上，建制鎮達40%以上（市建設局、市環保局、各縣區政府、經濟技術開發區、）
建設固體廢物處置設施，年，全市城市污水處理廠污泥規范化處理率達到100%；工業固體廢物綜合利用率達92%以上，建成1座垃圾焚燒發電廠；年，市區新建生活垃圾衛生填埋場1座；城市、縣城、建制鎮生活垃圾無害化處理率分別達98%、95%、85%以上，市及4縣至少各建設1個廢舊電子電器收集點（市城管局、市建設局、市環保局、市經貿委、各縣區政府）。
建設危險廢物處置設施，年，完成鈴木組危險廢物處置中心遷址技改，年，在化工園區新建危險廢物綜合處置場所1處。年建設危險廢物安全填埋場，全市危險廢物安全處置率達100%（市環保局、市經貿委、縣政府、縣政府）。
建設集中供熱設施，年，城區供熱管網進一步完善；建有集中供熱中心的開發區完成配套供熱管網建設，入區企業集中供熱率達到100%（市經貿委、市環保局，各縣區政府）。
8、農村環保工程：
實施農村環境整治，年，建設90個農村環境綜合整治示范村，年前建設城鄉生活垃圾收集處置處理體系和農村醫療廢棄物的安全處置體系；完成所有縣鄉河道和村莊河塘的疏浚工作。（市建設局、市環保局、市衛生局、市水利局、市農業局，各縣區政府）
防治農業面源污染，每公頃化肥（折純）施用強度小于400千克，每公頃農藥（折百）使用強度小于3.3千克（市農業局、各縣區政府）。
綜合利用農業廢棄物，年，農膜回收率達到95%；年，建立4個萬畝秸稈綜合利用省級示范區，秸稈綜合利用率達到87%（市農業局、市農機局、市環保局、市農開局，各縣區政府）
防治畜禽養殖污染，年，完成并實施畜禽養殖污染防治規劃，畜禽糞便綜合利用率達到80%以上（市農業局、市環保局、各縣區政府）。
防治水產養殖污染，年，嚴格劃分禁養區、限養區和適養區，防治水產養殖污染（市海洋與漁業局、各縣區政府）
防治土壤污染污染，年，完成土壤污染現狀調研，編制并實施土壤污染防治規劃（市環保局、市農業局、市建設局、市國土局、市規劃局）
9、能力建設工程：
加強環保機構隊伍建設，年，完善四級環境管理網絡，實施市轄區、開發區環保機構派出。有條件的縣分片設立環保分局（工業企業集中的鄉鎮設立環保分局），各縣區環境監察機構參照公務員管理，市環境監測中心站升格為副處級單位，積極推進公益性環境保護事業單位參照公務員管理。成立市飲用水源保護支隊（副處級）、市環境污染事故調查與應急處置中心、市固體廢物監督管理中心、市機動車排氣監管中心、市排污權交易管理中心（市編辦、市人事局、市環保局，各縣區政府）。
加強預警應急能力建設，年，構建反映靈敏、運轉高效的市、縣兩級環境安全應急防控體系，年，完成對重點企業、化工園區和港口的環境風險評估（市環保局、市安監局、市公安局、市消防支隊、市財政局，各縣區政府）。
加強環境監控能力建設，年，基本完成環境監察、監測、宣教、信息機構現代化建設任務，爭取建成近岸海域環境監測中心，建成1萬平方米環境實驗大樓（市環保局、市編辦、市財政局、市規劃局、市國土局）。
四、保障措施及考核
1、保障措施
加強組織領導。成立由市政府主要領導為組長、分管領導為副組長、有關部門和各縣區主要負責同志為成員的市開發環境保護工作領導小組，負責開發進程中環境保護全局性重大問題的決策研究，協調處理好開發中可能遇到的各種環保工作矛盾。領導小組下設辦公室，辦公室設在市環保局，負責領導小組日常工作，重點負責行動方案的實施與評估，按照領導小組的要求及時解決在開發中遇到的一些重大環保問題，切實把行動方案涉及到的相關任務與要求真正落到實處。
完善綜合決策機制。正確處理經濟社會發展與資源環境保護之間的關系，進一步建立和完善環境與發展綜合決策機制。對重大經濟、技術政策和產業發展、資源開發等規劃開展環境影響評價，推動綜合決策的規范化、制度化，從源頭控制生態環境問題的產生，保障可持續發展戰略的實施。在進行城市規劃、土地規劃、區域資源開發、產業結構調整、開發區建設等重大決策過程中，充分考慮生態環境承載能力，充分評價對環境產生的影響，避免因決策失誤導致環境污染和生態破壞。在制定政策、規劃和實施管理過程中，將經濟社會發展和生態環境保護全面結合，統籌考慮，做到既促進經濟發展又不破壞自然資源、危害生態環境。
加強區域環境合作。建立和完善與、、等周邊區域的環境保護合作協調機制，實行環境監測信息共享和重大環境問題通報制度，建立區域環境沖突協調解決機制，探索跨區域環境污染的補償機制，加強突發性環境污染預警系統建設，共同提高區域環境保護水平和環境質量。
創新環保投融資體制。加大政府對污染防治和生態環境建設的投入力度，確保公共財政對環保的投入與財政收入同步增長。進一步提高污水處理、垃圾處理、固體廢物處置的收費標準，推進市場化運作，以BOT、TOT等多種形式拓展投融資渠道，廣泛吸引社會資本和民營資本；精心打造環保投資平臺，研究組建環保投資公司。實行綠色信貸政策，通過完善企業環境行為信息評定及公開機制，建立企業信貸準入門檻，推動結構調整和產業升級。發揮市場的資源配置作用，制定有利于環保的收費政策，試行主要水污染物和二氧化硫排污指標初始分配的有償使用，開展排污權交易試點工作，推行排污權抵押貸款。
促進環保公眾參與。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體，開展多層次、多形式的輿論宣傳和科普教育，普及環境科技知識，提高公眾環境意識。實施政府環境行為和企業環境行為信息公開，完善有獎舉報等激勵機制和公眾聽證制度，使公眾充分享有環境知情權、監督權和議事權，積極參與區域規劃和建設項目環境影響評價。充分調動全社會各個層面的能動性，共同推進環境保護和生態建設。
加強科技攻關。積極開展入海河道污染風險評估與防范、入?？跐竦貎艋到y和陸源污染控制研究，重點加快入海河口及海域環境容量優化配置的技術攻關，為開發提供有力支撐；加強國際環保合作，積極引進先進的開發環保技術和管理經驗，進一步提升環境對經濟社會發展的支撐能力。
保護生態環境建設范文5
[關鍵詞]水利水電工程 環境影響 保護措施
中圖分類號：TV41.2 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）07-0237-01
引言
要正確處理修建大型水利水電工程與保護生態環境的關系，必須科學地、實事求是地分析修建大型水利水電工程可能導致什么樣的生態環境問題，生態制約的具體表現是什么，并結合實際對具體問題進行具體分析，分清主次，抓住關鍵，用科學的發展觀、人與自然和諧相處的理念，正確認識并妥善處理現階段遇到的問題，確保水利水電事業快速健康地發展。
一、水利水電工程建設的必要性
1、水利水電工程建設對社會發展發揮著積極作用，除了灌溉、發電之外，還實現了防洪、城市供水、調水、漁業、旅游、航運、生態與環境等綜合應用，產生了巨大經濟效益。自古以來，除害興利是水利水電工程的本質。
2、水電資源是最豐富的綠色可再生能源。在能源危機、氣候危機的大背景下，世界各國都把開發水電作為能源發展的優先領域。我國是世界上水能資源最為豐富的國家之一，水庫的功能從初期的防止洪澇災害發展到水能開發利用兼民生水利，以水利電力為主的大壩，同時肩負著流域防洪、水量調配等功能。目前我國水電資源開發利用率約為 26%，還有70%以上的水電資源待開發，水能利用程度遠低于世界工業化國家，水電的建設任務還十分繁重
二、生態保護成為水利水電工程建設的重要制約因素
1、水利水電工程制約因素：技術制約，經濟制約，市場制約，生態制約。
2、制約源自：移民及其它生態負面影響，生態水利水電建設主要為：
2.1建設水利水電工程不僅應滿足人們對水的需求，同時滿足維持河流生態系統健康的需求，其中的關鍵問題是盡可能地保護河流形態的多樣性。
2.2保持河流的蜿蜒性是保護河流形態多樣性的重點。在河道整治工程中，尊重天然河道形態，避免直線和曲線型的河道設計。灌溉渠道設計也要注意模仿河流自然形態的特點。
3、利用已建水利水電工程的高度、管理等手段，為江河湖庫的水生態系統恢復提供支持。
4、保持河流斷面形狀的多樣性，尊重河流原有的自然斷面形態。河道整治工程中應盡順能避免采用幾何規距斷面，疏浚工程施工中避免河道斷面的同一化。
5、河道防護工程的岸坡采用有利于植物生長的透水材料，特別注意采用當地天然材料。開發和推廣供輸水渠道使用的利于植物生長同時具有一定防滲性能的襯砌材料和施工工藝。
6、水利水電工程設計應為植物生長和動物棲息創造條件。提供魚類產卵條件以及鳥類和水禽棲息地和避難所。建設符合生態學原理的過壩魚道。開發新型丁壩工浮島等技術。
7、規劃設計有利于提高水體自凈的庫區或河岸、湖岸的植被種植和水生動物的放養，在充分利用當地野生生物物種的同時，慎重地引進可以提高水體自凈能力的其它物種。
三、水利水電工程對環境影響
目前，整個社會對環境問題越來越重視，對環境質量要求越來越高，環境問題已成為水利水電工程建設中的制約性因素。水利水電工程的環境影響，有些是不可避免的，有些通過采取一定的措施可以避免或減小。不同的水利水電工程項目，或同一工程的不同區域，由于所處的地理位置不同，其環境影響的特點各異。水利水電工程通常不直接產生污染問題，屬非污染生態項目，其影響的對象主要為區域生態環境。水利水電工程的環境影響區域一般可分為庫區、大壩施工區、壩下游區。庫區的環境影響主要源于水庫淹沒和移民安置、水庫水文情勢的變化，受影響最大和最為重要的通常是生物多樣性、水質、水溫、環境地質、景觀、人群健康、土壤侵蝕、土地利用、社會經濟等因子，受影響的性質多數為不利影響；壩下游區的環境影響主要源于大壩調蓄引起的水文情勢變化，受影響的主要是水文、河勢、水溫、水質、水生生物、濕地資源、入海河口生態環境、社會經濟等因子，影響的性質有利有弊，影響的時間一般是長期的，影響的范圍因區域的特點不同各異，有時可延伸至河口區。水利水電工程的環境影響，有些是不可避免的，有些通過采取一定的措施可以避免或減小。
四、保護生態環境措施
首先，政府各相關部門應高度重視環境保護工作，嚴格按照施工合同中環保條款的要求，及時檢查施工地區的各種情況，盡量維持施工內外地區的樹木、植物的原狀。積極開展塵、毒、噪音治理，合理排放廢碴、生活污水和施工廢水。施工單位應制定相關方案來解決施工中出現的污染環境的技術問題，加強環境監測，對施工過程進行監督并落實各項環境保護措施，對施工人員的環境保護培訓和考核。
1、增強生態環境保護意識。在水利水電工程建設中應高度重視生態問題，充分認識水利水電工程對環境與生態的潛在影響，在水利水電工程規劃、設計、施工、調度及運行中，充分考慮生態與環境的要求，在取得社會效益、經濟效益的同r，取得良好的環境效益。加強生態環境保護法規、知識的宣傳，提高水利水電工程建設過程環境保護的公眾參與程度。
2、進一步健全水利水電工程環境影響評價體系。改進具體水利水電項目的環境影響評價工作，在可行性研究報告審批前履行環境影響評價和水土保持方案的審批手續，完善相應的
法律、法規。采取政策引導，在科學分析和評價的基礎上，全面預測和描述水利水電工程可能對生態環境產生的主要影響，科學開發水利水電。
3、盡快建立和實施生態補償機制。按照“誰開發、誰補償，誰受益、誰補償，誰破壞、誰恢復”的原則，建立一種穩定的、法律化的補償機制。在環境影響預測評價的基礎上，通過設置過魚設施、增殖放流、生境補償等措施，協調工程建設與水生生物保護的關系。如針對河流開發對水生生物的不利影響，在采取過魚設施、建立自然保護區等措施的同時，采用人工增殖放流的補償措施，以遏制生物資源的衰退。
4、加強施工期的環境保護工作。在水利水電工程建設過程中，加強環境管理，開展施工區大氣、噪聲、水體（地表水、地下水、廢污水）監測，實時掌握施工期環境狀況； 實行環境監理制度，及時處理施工區環境問題；認真做好廢水、廢氣、噪聲、固體廢棄物的污染治理，做好臨時用地的景觀恢復和綠化，避免或減輕施工對生態環境的影響和破壞。
5、強化工程運行管理。科學制訂調度運行方案，統籌兼顧社會、環境、經濟效益。在制定調度運行方案時，優先滿足生活用水，重點考慮生態用水，兼顧其他用水。在滿足城鄉居民生活用水的基礎上，以生態效益為目標開展生態調度。為河道留下適當的生態水量，兼顧灌溉、發電、航運等方面的用水需求。根據水利水電工程環境影響報告書和環境保護設計的要求，以及調度運行的需要，科學制訂環境監測計劃，并按計劃定期或不定期對規定的環境要素進行監測，對水利水電工程的調度運行提供科學依據。
6、開展工程保護措施及技術研究。在水利水電工程設計和施工運營過程中，對生態流量泄放、分層取水、魚類增殖放流等生態環境保護措施進行研究，采用針對性措施保護生態環境。加快施工等新技術的應用研究，如工程開挖及加固新技術、水工混凝土骨料和新型摻合料技術、遺棄開挖料的利用及填筑標準、水利水電工程建設后生態恢復等的研究，盡量減少水利工程建設對生態環境造成的影響。
結語
當前，水利水電工程師們亟需進一步樹立和提高生態與環境保護的意識，充分認識水利水電工程對環境與生態可能產生的重大而潛在的影響，在進行水利水電開發建設的過程中，都應該充分考慮生態與環境的要求，樹立和落實科學發展觀，按照人與自然和諧相處的 理念， 合理處理好水利水電建設中對工程生態影響，保護好生態環境。
參考文獻
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水環境安全是國家環境安全的重要組成部分，水環境安全意味著有清潔、充足的水資源可以滿足人類的生存需要，滿足社會進步與經濟發展，維系良好生態環境的需求，嚴重的水環境不安全將會引發經濟不安全和社會不穩定。安徽省肥西縣地處安徽中部，瀕臨巢湖，以江淮分水嶺為界，南北兩側分別為長江、淮河兩大水系，縣內分布五條河流，由于所處的地理位置的特殊性決定，地表水總體保持穩定，在豐水、枯水季節局部地區地表水質有波動變化。隨著工業化、城鎮化、養殖規模化快速推進，以及農村化肥農藥、除草劑的大量使用，城鄉生活污水、工業污水以及農村面源污染日趨加劇，使水環境保護面臨十分嚴峻的挑戰。為成功化解縣域內水污染風險，肥西縣委、縣政府不斷強化水環境保護工作，確保地表水、飲用水安全，近年來采取了一系列的保護措施，并取得了初步成效。
第一、劃定飲用水源保護區，落實責任主體
肥西縣政府下發《關于印發肥西縣三河鎮等建制鎮集中式飲用水源保護區劃定方案的通知》。該通知按照《安徽省城鎮生活飲用水源環境保護條例》的規定，制定的7個飲用水源保護區范圍為：在河流取水的，取水點起上游500米至下游200米的水域及其河岸兩側縱深各200米的陸域為一級保護區;從一級保護區上界起上溯3000米的水域及其河岸兩側縱深各200米的陸域為二級保護區;從二級保護區河道上界起上溯5000米的水域及其河岸兩側縱深各200 米內的陸域為準保護區。在湖泊、水庫取水的，以取水點為中心，半徑500米范圍內的水域陸域為一級保護區(水庫壩下除外);一級保護區以外的水域和正常畜水線以上200米內的陸域，以及從流入湖泊、水庫的河流的入口上溯3000米的水域及其河岸兩側縱深各200米內的陸域為二級保護區;從二級保護區河道上界起上溯5000米的水域及其河岸兩側縱深各200米內的陸域為準保護區。2010年以來完成了保護區規定界樁、標志牌設立，制定了配套保護制度與措施，使飲用水保護工作步入規范化、常態化軌道。
第二、河道定期開展巡查，及時清除隱患
肥西縣政府精心組織，迅速行動，成立了塘西河、派河整治工作領導小組，制定了水環境集中整治實施《方案》，對桃花鎮、桃花工業園涉及派河流域水環境問題逐一開展整治。主要做法是：1、全面排查，不留死角。對流域劃分網格，縣建設局、環保局，桃花工業園、桃花鎮抽調人員，成立6個排查組，對每段管道，每個窨井蓋、每個小區、每個企業進行地毯式排查，不放過每一個窨井，不漏掉每一個排水口，并明確專人做好排查記錄，寫好排查日志，建立排查檔案。 2、制定措施，全面整改。桃花工業園、桃花鎮對排查復核中發現的問題，及時制定整改方案，落實整改措施，跟蹤督辦，“辦結一處，驗收一處，銷號一處”，直至發現問題得到全面整改。通過水環境排查整改，肥西縣桃花鎮、桃花工業園轄區涉及派河流域排污單位、小區、企業基本完成污水接管，并進入經開區污水處理廠處理。
第三、開展斷面監測巡查，爭取掌握主動
肥西縣縣環境監測站每月定期對全縣地表水、飲用水源進行監測，主要監測河、渠富營養化程度，酸堿度等指標，并據此判定水質級別和變化動態，如出現異常，及時查明根源，并采取措施整治解決。有關監測結果均及時定期上報縣政府?？h環保局對自來水廠確保居民用水安全等做了嚴格要求，實行以月調度，監控自來水廠水質質量，確保全縣人民飲上放心安全優質的自來水。
第四、實施水污染治理工程，加大治理投入
肥西縣在省市范圍率先建成了三河、紫蓬兩座鄉鎮污水處理廠。三河污水處理廠總投資4000多萬元，日處理能力5000噸;紫蓬污水處理廠總投資3000多萬元，日處理能力5000噸;籌建縣城中派污水處理廠，總投資2.5億元，占地面積120畝，日處理能力20萬噸，目前已完成項目選址、概念性規劃、項目建議書、可研等前期工作。同時，2013年按照巢湖流域水污染防治規劃(2011---2015)，啟動了10個鄉鎮污水處理廠建設工程，為徹底根治鄉鎮污水污染鄉村環境打下堅實基礎。同時要求企業排水實行雨污分流，外排水達標排放并進入市政雨污管網。加強對畜禽養殖業污染治理，畜禽養殖業基本做到資源綜合利用，污染物處理做到資源化、減量化、無害化。
一手抓發展，一手抓環境。肥西縣在加快經濟社會發展的同時一直重視生態文明建設，但是在“強行入軌、超高對接”的發展形勢下，生態環境也面臨著巨大的挑戰，存在著不少問題：1、經濟增長速度加快，帶來環境污染的加劇。近年來肥西縣國內生產總值快速增長，水環境質量也隨著工業廢水和生活污水排放量的增多而變差。2、產業結構趨于重型化，排放控制壓力大增。根據肥西縣的產業發展規劃，以汽車、家電、機械制造為主的工業發展迅速，產業鏈低端，結構性污染嚴重。3、生活污水管網建設不配套，污水處理設施不足。肥西縣老城區合流制管段較多，新城區污水管道覆蓋率不足，造成污水收集率低。部分縣城污水處理廠沒有預留備用地，遠期難以擴建?，F有污水處理廠規模不能滿足生活污水的收集和處理需求。4、農業面源污染嚴重，現代農業和農村工業發展以及農民生活的改善會導致農村面源污染加劇?；省⑥r藥的不合理施用，帶來河流水環境污染加重。當前肥西縣正處于在全省率先全面建成小康社會和創建全國縣級文明城市的關鍵時期，縣委、縣政府應下大力氣抓生態文明建設，做好水文章，實現肥西縣山青、水秀、城美。
1 落實責任制度，確保巢湖水質
為進一步健全肥西縣水環境管理的長效機制，切實改善水環境質量，根據《合肥市水環境保護條例》等相關規定，應在全縣范圍內的河流和飲用水源地實行“河長”管理責任制?！昂娱L制”實行屬地管理、轄區負責的工作機制。列入國控、省控的派河、豐樂河以及入湖河流杭埠河(由市級進行考核)，河長由縣長擔任，副縣長、環保局長擔任河長助理，流經鄉鎮(園區)的書記、鄉鎮長擔任段長?？h內其他主要河流(干渠)，河長由鄉鎮書記擔任、副河長由鄉鎮長、人大主席擔任，村主要負責同志擔任段長。其它與主要河道相關的水庫、飲用水源地責任人由所屬鄉鎮書記擔任。明確職責，實行責任追究。
2 實施全面監控，做好水污染治理
要不斷加強水污染監督的軟、硬件實施建設，在主要河流斷面設立水質自動監測站，全天候對水質進行監控，采用高科技手段不斷增強保護主動權。全面落實“十三五”規劃項目，完成全縣污水處理廠建設項目，并本著因地制宜、一企一策措施，切實做好城鄉污水處理設施、污水管網建設，確保全縣水環境穩定趨好。同時，突出做好垃圾無害化、資源化處理示范工程。
3 規劃養殖區域，消除農業面污染
為不斷提高畜禽養殖業污染防治水平，防止和遏制畜禽養殖污染惡化的趨勢，保障生態環境安全，按照生態縣建設規劃要求，調整優化全縣畜禽養殖業生產布局，確保畜牧業生態環境安全。肥西縣制定了肥西縣畜禽養殖區域劃定方案，即在肥西縣行政轄區內，畜禽養殖區域劃分為禁養區、限養區、可養區三大類。禁養區不得興辦新的養殖項目，已有養殖場限期遷移和關停，限養區不得擴大生產，并按要求搞好綜合環境治理，確保達標排放，可養區可適度發展，養殖三區劃定，為解決養殖污染打下基礎。
4 嚴查污染隱患，加大非法排污管控
為防止水污染事件發生，縣環保局要加大水環境監察力度，工業企業違法排放廢水，做到防患于未然。尤其對涉水企業、規模養殖業以及城鄉生活污水排放，細致嚴查排污隱患，依法查處打擊違法行為，把問題解決在初始期，確保水環境安全。要不斷健全農村水環境監督管理機制，提高農村
水環境管理隊伍的執法能力。目前，我國現行《水污染防治法》僅規定縣級以上人民政府環境保護主管部門和分管部門的水環境保護監督管理職責，無法實現對大量而分散的村莊的有效管理，因此，農村水環境保護管理應該在現行的縣級以上人民政府及其環境保護行政主管部門，及其他分管部門齊抓共管農村水環境保護的基礎上，實行農村水環境保護的垂直管理制度，即在各鄉鎮建立鄉鎮環保所，作為縣環保局的派出單位，其建制為副科級。鄉鎮環保所和原有鄉鎮所屬的水利站、林業站、畜牧站、漁業站等部門相互配合，共同做好農村水環境保護監督管理工作。
當前，水環境問題的日益復雜化，政府承擔著水環境治理的重大責任，同時也要學會動員全社會力量，加強民主參與，政府與社會組織、民眾共同治理水環境是新形勢下社會治理科學化的必然要求。肥西縣的水環境治理，應借鑒國內外水環境治理的成功經驗，尋找適合自己水環境治理的有效途徑。
