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城市管理問題及對策范文1
對策建議調研報告
城市管理工作是政治文明、精神文明、物質文明、生態文明的重要載體，是城市經濟和社會發展的重要組成部分，加強城市管理工作是一項復雜的社會系統工程。為切實提升我縣城市品位，增強城市競爭力，XX縣人大常委會高度關注我縣城市功能和基礎設施建設，深入縣城管委、縣城管局、縣住建局、縣交警大隊、XX鎮、XX鎮實地調查城市規劃及管理工作情況，通過召開座談會、聽取匯報和走訪等形式對我縣城市管理工作進行了深入調研。
一、城市管理現狀及主要做法
我縣緊緊圍繞“美麗XX·幸福家園”環境綜合整治動，結合當前市委、市政府在全市開展城市建管“三看”活動，高效有序推進，切實采取了一系列措施，狠抓城市管理各項工作。
（一）基本情況
XX縣城區面積X平方公里，常住人口約X萬，主要分布在XX，主要分為老城區、新城區、工業園區、XX四大塊。主要街道X條，總長度X千米；背街小巷X條?？h城區共有垃圾分類箱X個，流動垃圾筒X個，公廁X處，渣土處置X處，路燈X盞，縣城保潔面積X萬平方米，綠化面積X萬平方米。
（二）主要做法
1.環衛市場化全覆蓋。一是城區主次街道環衛市場化。由專業物業保潔公司對新老城區和工業園區環境衛生作業服務；二是背街小巷環衛市場化。兩個城關鎮小街小巷環境衛生全部實現外包，提高了小街小巷環境衛生工作質量；三是各鄉鎮集鎮環衛市場化。全縣各鄉鎮集鎮于今年全部實行了外包，提升了鄉鎮集鎮農村環境衛生保潔質量。
2.控違巡查全覆蓋。一是利用無人機對違建進行偵查拍攝，充分運用航拍先進科技手段，對違建采取“零容忍”。二是建立了控違定期約談機制，縣委、縣政府主要領導和縣紀委定期對鄉鎮控違進行約談，做到嚴格控制、露頭就查，始終以高壓態勢全力控違。
3.廁所革命全覆蓋。根據市政府有關文件要求，我縣制定了《XX縣“廁所革命”三年行動實施方案》，現正在組織實施。今年我縣將廁所革命納入民生實事之一，在城區和鄉鎮將新建10所公廁。
4.開展了治臟治超治限“清潔”行動。為改變我縣建筑砂石運輸亂倒亂傾、灑漏污染現象，由城管、交警、公路等部門抽調人員組成專項聯合執法隊伍，每周定期與不定期在縣城區設卡定點，嚴查運輸車輛亂倒亂傾、運輸砂石未覆蓋行為，切實做到治臟不留死角、治超不留情面、治差不遺余力。
5.設立了非機動車等待區。為進一步緩解城區道路擁堵現象，有效解決機動車與非機動車搶行占道問題，提高右轉車輛通車率，我縣在城區各主要路段交叉路口設置“非機動車等待區”。即在人行道前劃出面積約10㎡的等待區域，專供非機動車等待紅燈使用，采取紅綠燈變燈時非機動車先行，機動車隨后的方式，最大限度地避免機非混行現象，不影響右拐機動車通行，有效提高了道路通行效率。
6.嚴厲查處了“五車”。由縣交通暢通工程指揮部牽頭，組建了縣城“五車執法隊”，從交警、城管、交通等單位抽調骨干人員，在全縣范圍內查處“五車”。
7.開展了酒、毒駕查處專項行動。通過不定期在全縣范圍內開展對酒（毒）危險駕駛等交通違法集中整治行動，預防和遏制重特大交通事故的發生，最大程度保障廣大人民群眾生命財產安全。
8.
建立了“路長、社長制”三級城市管理機制。對縣城城區18條主次干道、13個社區的道路路面、市政設施、市容市貌、交通秩序、綠化管理和環境衛生全面實施“路長”管理。由縣領導擔任一級路長、社長，牽頭單位責任人擔任二級路長、社長，相關責任單位責任人擔任三級路長、社長，同時各路段制定了路長制管理方案，明確了各級路長和單位的工作任務和工作責任，實行了分級管理、網格管理、責任管理的機制。
9.
開展了“藍天保衛戰”。一是開展了餐飲油煙專項整治。城管局、市監局、環保局等單位組成了聯合執法組，重點整治居民住宅樓下餐飲店、中央環保督察餐飲油煙污染投訴等市民群眾反映強烈、油煙污染較嚴重的問題。二是開展了夜市燒烤占道攤點整治。成立了燒烤攤點夜間巡查小組，加強對縣城區主要路段的巡查監管力度，通過地毯式普查建立燒烤臺賬，勸導店鋪進店經營必須使用環保爐具、安裝油煙凈化設備，確保油煙排放達標。三是開展了揚塵污染專項整治。投入2臺道路洗掃車用于城區主干道道路洗掃，為進一步控制揚塵，加大了主干道灑水力度；對污染嚴重和灑漏較多的重要路段道路，采取反復沖洗。此外，2輛灑水車每天不定時地多次在城區主次干道灑水、噴霧、降塵，保證我縣PM2.5等環保指標數據保持穩定并持續改善。
10.
推進了數字城管指揮中心平臺使用。我縣數字城管指揮中心平臺增加了專職信息采集人員，配置了“數字城管”信息采集設備，實行了網格化管理，對全縣城區各主次干道的占道經營、流動攤點、垃圾廣告、市政設施、環境衛生等方面存在的問題進行信息采集，并及時反饋至責任大隊進行整改落實。通過信息收集、案卷建立、任務派遣、任務處理、處理反饋、核查結案和綜合評價等七個環節，逐步實現了城市管理的數字化和全覆蓋。數字城管平臺的運行使我縣實現了城市管理問題處理從“被動應對”到“主動作為”的轉變。
二、城市管理工作方面存在的問題及原因
近年來，隨著我縣城市框架迅速擴展，城市人口迅速增長，城市管理工作任務越來越重，要求越來越高，壓力越來越大，城市管理工作的弊端逐步顯現，甚至還存在一些瓶頸性問題。
（一）城市管理體制不順暢
城市管理工作中一項復雜的社會系統工程，很多工作需要多部門協調配合，但由于職能交叉，加上體制和法律規定不統一，部門扯皮推諉現象時有發生，直接影響工作合力，部門不能協調配合，就會出現管理不到位，形成死角，另外，社區、居委會的積極性沒有充分發揮，出現了無人問津的管理盲區，如城中村，樓盤小區，居民區的臟、亂、差問題。
（二）城市管理措施上存在薄弱環節
在精細化管理上還存在一定差距?！芭K”
的問題還不同程度地存在。如個別路段、居民小區、農貿市場內果皮紙屑、白色垃圾還隨處可見；城中村、河道等處垃圾死角還一定程度地存在。“亂”的問題還沒有得到根治。如占道經營、店外經營、市場外經營、亂設夜市攤點等現象存在反彈，部分路段存在非機動車輛、經營攤位亂擺亂放等現象；“差”的問題還解決得不徹底。有些地方整治不細，有些地方管理標準不高，群眾時有投訴。
（三）城市基礎設施不完善，功能布局有待優化
隨著我縣經濟水平的提高和城市化的發展,現有的城市基礎設施已經滿足不了我縣經濟社會發展的需求，停車場、農貿市場、公廁、垃圾中轉站、地下排水管道等基礎設施不足，難以實現城市內部協調發展。
同時城市建設開發中，缺少必要的交通影響評價。多年來，在制定、實施城市發展規劃時，沒有充分考慮交通因素，特別是對大型建筑和商貿市場的規劃、建設，沒有按照交通安全管理設施應當與道路基礎設施同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收、同步投入使用的建設要求進行必要的交通影響評價，造成區域性、局部性的交通擁堵。
（四）市民文明素養有待提高
城市人口中既有農村進城的移民和外來農民工、又有城市自生的下崗職工、城郊失地農民，還有相當部分的弱勢群體，他們生存于城市底層和邊緣，沒有固定收入，基本依靠擺攤設點等收入來維持生活，他們的愿望主要是好好地生存，生活習慣、行為舉止與“文明”二字很難搭上架，素質與文明城市所必須具備的社會公德、衛生意識、環境意識相差甚遠，從整體上降低了城市文明指數。
三、提升和創新城市管理工作方面的意見和建議
為解決好這些城市管理問題，提升我縣城市管理水平，實現城市管理強起來的目標，建議如下：
（一）建立“大城管”管理格局
1.推進城市管理規范化。進一步明確城鎮管理各職能部門的職責權限，解決和避免職能交叉、推諉扯皮等問題。建立部門聯席會議制度，協調解決城市管理重難點問題，構建“城區指揮協調、部門合力參與、街道統籌落實”的工作大格局。以社區內之事社區為主體，城管局參與和協助，各社區管理好本社區之事。通過打造樣板社區、樣板路、樣板街、樣板物業住宅小區、樣板農貿市場，發揮各鄉鎮、各單位的作用，齊抓共管。用好用活社區和物業的作用，榜樣的力量是無窮的。人大助力城管部門督促檢查，電視輿論緊密跟進。
2.推進城市管理法治化。出臺《“門前三包”獎懲辦法》、《農貿市場失信懲戒管理辦法》、《城管工作人員績效量化考評辦法》、《各類城管案件執法流程和處置處罰標準》等文件，確保城管工作有法可依，有章可循。成立一個城管巡回法庭，創新工作方法，主要受理涉及“兩違”、市容市貌管理方面的非訴行政強制執行案件，通過開辟綠色通道和“審執一站式”模式，實現“快立--快審--快執”，樹立法律權威。建立一個失信懲戒制度，建立“商鋪管理數據庫”，把商鋪經營戶、農貿市場開辦方和經營戶的誠信記錄制成電子臺帳并錄入數據庫，實行“一次失信、處處受限”的失信懲戒管理。
3.推進城市管理精細化。一是以“工作群”實行網格化。按照“條塊結合，無縫對接，界限清晰”將轄區以社區（村）為基本單位分成若干個網格，并組建相應的“工作群”，依托“綜治巡邏”的形式實行網格管理。二是以“掙工分”量化考核。城管隊伍績效考評分為隊容風紀和案件評分兩部分。三是以在“大數據”優化決策。四是以“千里眼”強化監督。
4.推進城市管理信息化。利用公安交警天網平臺和現有簡易數字城管，在縣綜管辦建立智慧數字化城管監督、監控平臺，對城市管理中存在車輛亂停亂放、市容市貌、市政設施破損、下水管網管理等方面結合城市管理考核“三令制”進行監督督導。
（二）完善功能配套
進一步加大城市建設管理投入力度，確?；A設施配套。縣人民政府要繼續加大對城市建設管理的投入力度。要著力完善城市管理配套公共設施,不斷增強城市綜合服務功能,努力解決好各種基礎設施不配套、不完善的問題。
（三）提升城市綜合管理水平
進一步加強對職能部門行政執法人員的教育，樹立執法就是服務的理念，牢記初心--全心全意為人民服務。要求每位城管執法者做到公正、公平、文明執法，管好城市是目的，這一原則必須堅守，和藹的態度，循循善誘的交流是工作方法，做群眾工作要練就一張婆婆嘴，憑一張三寸不爛之舌，將理由說盡講透。城管工作非小事，要求城管人員事先要做好艱苦細致的調研，充分正視被執法人的實際訴求，曲經通幽，設法照顧，曉之以理，動之以情，變堵為疏，堵疏結合，化解社會矛盾，這就是執政為民，以人為本，落實科學發展觀，構建和諧社會的素質需要。
城市管理問題及對策范文2
關鍵詞：城市規劃管理 問題 對策
一、前言
城市規劃管理作為一項改善人們生存空間和生活環境，促進城市經濟社會可持續發展的行政管理工作，擔負著城市規劃建設的重任，但是隨著現代化建設步伐的不斷加快，一些新的問題不斷出現。本文對我國當前城市規劃管理中存在的問題進行初步探討，并提出了一系列完善城市規劃管理的有效對策。
二、城市規劃管理中存在的問題
目前，我國許多地區都在進行城市規劃改造建設，以便能夠為建設現代化城市奠定基礎，但是有些地區盲目追求其規劃成果，導致了一些弊端的出現。有些地區為了盡快完成規劃指標，縮短規劃時間，采取一些不正當的措施進行所謂的“城市規劃”：1.城市建設時序混亂，先建房后修路、大量綠地被占用，建筑垃圾大量遺棄，嚴重污染了城市的生活環境；2.城市建設過程中擴展建筑規劃面積，隨意破壞歷史建筑，影響地區風貌；3.城市建設中廢氣、廢水未經處理直接排放，造成環境污染等，這些現象充分說明了城市規劃對城市發展缺乏應有的調控管理，城鄉規劃體制分割脫節，城市規劃管理監督工作做的不夠到位，以下從幾個方面具體分析闡述其問題所在：
（一）城市規劃管理缺乏完善的法制保障，導致規劃缺位
城市規劃缺位主要包括兩方面的原因，一方面是城市規劃自身存在的缺陷。另一方面是我國的城市規劃缺乏完善的法律體系。城市化的快速發展，必然導致某些建設單位鉆法律的空子，違章亂建、擴建各種類型的建筑，嚴重影響城市規范化發展。我國大多數城市規劃受政府和規劃部雙重領導，負責規劃管理的部門不可避免地存在利益沖突，直接影響到政策的貫徹和執行；此外，各個行政部門不能充分協調配合，規劃局在“規范審批權”的行使上沒有相關的法律依據作保障，而只能按照政府的要求制定規劃原則，某種意義上可能會忽視對城市的整體經濟利益，造成不必要的損失。
（二）規劃管理的實施手段相對缺乏
許多城市的規范執法主體的管理職能易被忽視，城市一體化規劃管理模式尚未形成，導致城市規劃協調統一難以落實。城市規劃依法審批管理工作不到位，其施工工作也無法正常啟動完成，加之城市規劃管理經費投入不足，使得城市規劃管理實施工作比較麻煩。
（三）城市規劃管理缺乏公眾監督
大部分城市的規劃決策權集中在相關部門的領導者手上，這也就導致了其缺乏公眾監督的作用，對城市規劃的社會效益、經濟效益的評價，缺乏客觀性。僅僅是地方政府和規劃管理部門的少數人決策，其自由裁量權過大，而且其規劃管理與實施工作一直都是由規劃管理者單方面動作，可能會造成決策主體錯位，使得決策缺乏公眾監督。同時，也可能會使公眾利益被群體利益替代，忽視城市規劃管理在整個城市可持續發展中的重要作用。此外，由于缺乏有效監督，某些領導者會利用職權對規劃建設進行干預，謀取個人利益。
三、解決城市規劃管理問題應采取的對策
（一）建立健全規劃法律體系
運用法律手段，科學制定和實施城市規劃政策，強化城市規劃管理的綜合協調職能，規范制定許可自由裁量權，將城市的土地利用、管理等多項活動納入統一的城市規劃管理中，保證城市協調發展。各級城市規劃管理部門，要緊抓法制建設工作，規范有效的規劃許可審批程序，保障城市規劃科學、合理地實施。此外，在規劃實施工作中，依照《城鄉規劃法》的規定，必須按照申請、審查、征詢有關部門意見等必要環節來進行審批規劃，切實制止各種審批越權和的行為發生，從而使城市規劃管理工作向著更加科學化、法制化的方向發展。
（二）設計合理的規劃許可審批程序和管理體制
合理的許可審批程序是城市規劃管理水平提升的重要條件之一，其能夠保證城市規劃管理工作遵循其城市發展客觀規律，穩定、健康發展。其次，改革管理體制，可以進一步發揮城市規劃管理重要作用，健全城市規劃管理決策機制，可以有效地防止審批工作的隨意性，從而切實制止各種不按法律規定進行審批的越職和的行為發生，嚴格有效地依據管理體制進行規劃管理工作，能夠為城市規劃起到輔助作用，使其能夠適應城市發展的需求，更好地為城市化建設服務。
（三）加強規劃實施的監督力度
城市發展規劃建設，決定了城市規劃管理工作是一項持續的，長期的管理工作，要保證城市規劃順利實施，除了依照法律規范科學、合理的管理是不夠的，還要將規劃實施的監督檢查工作作為規劃管理中的一項重要內容去抓好。實際工作中，要及時發現并嚴肅處理各種違反城市規劃的違法行為，督促提高城市規劃行政管理的質量水平。建立有效的城市規劃監督機制，依照法律法規對項目實施事前、事中監督管理，并及時進行反饋處理，減少由于違法規劃帶來的損失。在以前的規劃管理實踐中，很多地方缺乏基本的監督管理，內部監督大多形式化，特別是對主要領導干部的監督，所以為了實現其監督，通過上級政府派出城市規劃監察人員，依據法律規定以及規劃制度，對負責人進行有效監督，這樣有利于層級間的監督審查，也進一步約束規范領導干部的行為，強化監督力度。最后，完善城市規劃行政許可聽證制度，有效防止決策的片面性，提高規劃實施的合法性和合理性。
（四）建立規劃委員會制度，健全規劃決策機制
為了實現科學、有效的區域管治，建立城市規劃委員會制度，由委員會成員共同決策或者參與規劃事務，解決有些地區規劃管理部門自由裁量權過大的問題，避免單方面聽取主要決策者的意見，可以吸取多方面的建議，客觀地對城市規劃各方面工作進行監督管理，成員可以包括：專家、學者等，旨在對城市規劃發展提出更有針對性的建議，協助地方政府及規劃部門做好規劃工作。
（五）提高規劃管理行政人員的業務素質
城市規劃管理工作對城市規劃起著很重要的作用，對城市生活質量的提高、經濟效益的增長以及整個城市的發展起著一定的輔助作用。其不僅需要有很好的管理才能，還要有一定的實操能力，將規劃落到實處，進行有效實施，這就需要我們的工作人員具備較強的業務素質以及良好的道德水平，既能夠協調、合理地規劃好整個城市的規劃建設，同時又要自覺遵守監督管理制度，讓公眾能夠參與到城市規劃工作中來，提供更多的意見或者建議，監督其工作內容，拓寬規劃思路，從而更好地把握城市規劃意圖，為城市規劃建設添磚加瓦。
總之，城市規劃是城市建設和管理的基本依據，是保證城市土地合法利用及開發經營活動協調發展的前提和基礎，我們必須依靠科學、合理的規劃管理手段才能建設出適應現代化經濟需求的城市區域。在城市管理工作中，要處理好經濟發展和環境建設的辯證關系，保護城市生態建設，堅持以人為本、科學、客觀的態度規劃城市，以人性化的措施管理城市，營造一個生態和諧、美好的生活環境，確保城市經濟發展與規劃建設同步進行，為社會主義和諧社會的建設奠基堅實的基礎。
參考文獻：
[1]馮現學.快速城市化進程中的城市規劃管理.中國建筑工業出版社.2006
城市管理問題及對策范文3
關鍵詞：市政設施；管理；現狀；解決對策
中圖分類號：C93文獻標識碼： A
前言
現如今，中國處于不斷發展的趨勢，城市化發展步伐也在不斷加快，由各地政府出資修建的公共設施被認為市政設施，一般指規劃區內的各種建筑物、構筑物、設備等，這些設備深刻影響著城市居民的生活，因此，管理這些設施是每一個公民應盡的義務。下文主要就市政設施管理過程中存在的問題進行了系統分析，且提出相應的解決對策。
一、市政設施管理中存在的問題以及現狀分析
1.市政設施的管理體制
在我國，中小城市的數量較多，目前，隨著中小城市的不斷發展，我國已將全面建設中小城市作為奮斗目標。由于中小城市是中國經濟社會發展的重要基礎，許多的中小城市現在發展迅速，因此在城市化的現在，中小城市發展具有重要地位和作用。但是在中小城市中，市政設施在管理方面也存在漏洞。例如，部分市政領導對市政設施的關注度不夠；公共設施出現了問題，無人問津，不知道該找誰處理；在購選市政設施中，有人為了謀取私利，而從中偷拿回扣，導致市政設施的質量出現問題?，F在，越來越多的人關注中小城市的發展，因此中小城市市政設施的管理也不容忽視，一個城市的發展，首先要看這個城市的相關設施情況。因此中小城市市政設施管理不容忽視。
2.市政設施沒有全面的規劃
眾所周知，一個城市的發展需要一幅“藍圖”，這是城市發展的動力，這對于中小城市市政設施也是適用的。近幾年來，中小城市的市政設施的設計想法完全按照古老的計劃或者是照抄別的城市的，自己沒有一套完整的規劃。在建設市政設施時，也沒有完整對于人力、財力的一個準確規劃，這樣導致了一些人在其中謀取私利。大家都知道，一把鑰匙配一把鎖，因此對于中小城市市政設施應該針對這個城市的發展而制定的，這樣才能全面建設這個城市。
3.管理手段落后，養護的效果差
城市的市政設施管理上，沒有綜合的手段保護市政設施。在市政設施的管理中，存在著天天維修年年挖的情況，而且是將相同的地段重復的維修，這樣為車輛以及居民的出行造成困擾。另一方面，市政設施的養護方法與手段落后，還是沿用原始的辦法，沒有將高科技的手段運用在市政設施的養護中。此外，市政設施養護的設備遠遠的落后，因為經費的原因，市政設施的養護工具往往是原始的工具，現代化的設備很少甚至是沒有。
4.監管工作力度不夠
在城市的市政設施的建設中，市政設施的建設與養護是由市政府或者住建局主管的，而城市道路的管理是由市政園林的工程部門管理，這就造成了監管問題?，F在大多數人不能明確認出設施是由哪一主管部門掌控的。因此導致了市政設施出現了問題也不知道應該找誰負責，造成了“有病亂投醫”的局面。最后設施出現了問題，造成一系類連鎖的失誤。而負責管理的人員也需要負責相應的責任。在監管過程中，負責人也不付諸努力，沒有完整的監管制度。
二、市政設施管理的解決對策
1.理順管理體制
管理的體制是市政設施管理的關鍵，市政設施的管理體制直接影響到市政設施的功能與效率的發揮。要不斷的完善城市管理系統，明確市政設施的管理責任，做到使用、維護與管理單位的統一，避免交叉管理，明確責任與權力。另外，市政設施的管理權應交給街道、居委會以及區政府等基層的單位，市政府的職能部門應將工作的重點調整到宏觀的調控，從整體出發，制定相關的政策，對市政設施的管理進行監督、檢查以及協調。
2.全面的規劃
城市的市政設施是城市中重要的物質基礎，為了更好的保證市政設施的功能可以良好的運行，就要全面的規劃城市的市政設施，在借鑒先進的設計理念時應充分的考慮當地的實際情況，使城市的市政設施能夠符合當地的發展，注重居民的需求，建筑完善的市政設施。同時，在進行規劃時，要充分的了解本城市的歷史文化以及地理特點，在設施的改造中，重視本城市的文化傳承，將城市打造成具有本地特色的城市。因此，在進行市政設施建設的規劃時，科學決策，避免建設的重復，從整體出發，使建設的市政設施滿足實用性，并且要立足于當地實際的情況，展現地方的文化，滿足居民的精神文化需求。
3.創新管理手段
一方面，提高管理人員的素質，使用知識全面、學歷高的人才進行市政設施的管理，同時，對現有的員工進行培訓，加強現有員工的素質以及能力，對于新選拔的人才，要重視人才的專業知識，轉變管理人員的重建設輕管理的態度。另一方面，將先進的管理方法運用到市政設施的管理中，可以將數字化的管理模式引入市政設施的管理中，使中小城市的市政設施管理手段有新的舉措，創新市政設施的管理工作。在管理中，運用數字化的管理系統，將過去的市政建設的資料形成檔案，完善報表以及統計的制度，定期的上報設施的運行情況、運行處理的數據、環境監測的報告等相關的資料，加強資料管理的工作，對相關的資料匯總與分析，為市政的管理工作打下基礎。同時，引進先進的設備與技術，形成完整的城市市政管理系統，提高城市市政設施管理的水平、質量以及效率。
4.完善監管制度
一方面加強管理人員廉潔的教育工作，使管理人員在監管的過程中做到廉潔，加強監管人員對工程質量監管的責任心，在建設的前期避免問題產生，在工作中能夠及時的發現問題并解決問題，能夠看到群眾最盼望解決的問題，在建設完成之后，及時的將信息收集處理。另一方面，所有的相關單位應該設置一套全新的規章制度，在設施出現問題時，及時處理，第一時間修改設施，能夠保證設施的正常運行，讓每一個監管人員明確自己的責任，對城市設施進行全面監控，在監管方面出現防止設施出現問題。從而對設施進行全面化處理。此外，健全監管制度以及獎懲制度，監管好的進行嘉獎，監管不好的進行懲治。
三、結語
綜上所述，市政設施是與人民日常生活息息相關的基礎設施，是城市建設的一部分，市政設施的建設好壞，管理維護工作進行的是否順利，不僅影響著一個城市的精神風貌，而且與居民的生活，以及當地的經濟發展息息相關。因此，加大對市政設施管理工作是至關重要的。目前，我國的中小城市市政設施的管理制度存在一些漏洞，針對這些漏洞，我們要采取相應的對策，市政設施管理人員應該加大監管制度，全面培養市政人員的愛護公共設施的精神，呼吁全市人民一起愛護公共設施，全面建設小康社會。中小城市的發展在國家發展經濟中起到了不可代替的作用。因此，需要重視中小城市的發展，在這前提下，市政設施的管理工作應該加強，讓中小城市向創新化，經濟化、城市化發展。
參考文獻：
[1]趙元升.城市基礎設施建設投融資管理研究[J].科技信息，2011(22).
城市管理問題及對策范文4
關鍵詞:城市道路 ；交通管理；問題 ；對策
中圖分類號：C913文獻標識碼： A
一、城市交通管理存在的問題
1.1車多路少，矛盾突出
近年來，雖然在城市道路建設上引起了各部門高度的重視，同時也取得了一定的成效，但是仍然存在著城市道路面積不足的情況。并且隨著最近擴張的城市道路建設，使得城市以往的中心區域正向著郊區進行擴展。同時中心區域的人口密度高，容易產生過大的交通流量，使城市的道路負荷嚴重，導致了交通擁堵的發生。而且各種流動攤商，夜間集貿和道路邊的停車場都占用了城市的道路，給緊張的空間造成了更大的壓力。
1.2道路的交叉口通行能力弱
由于城市道路的交叉路口車流量大，往往會造成交通不暢，而交叉路口的通行能力決定了整條道路的通行能力。城市有限的城市道路空間和增長過快的機動車數量成為了一個長期存在的矛盾。通常情況下一個交叉路口，分別由兩個左轉道和直行道構成，右轉的車輛還會占據一個車道。同時右轉會受到非機動車道上的自行車影響，甚至還會受到人行道上的行人影響。另外在交叉口無論哪個方向需要通行，都要排隊等候信號燈的指令，等待的時間或短或長。在每一個信號周期里，任何一個方向過往的車輛都等候通行的指令，當車輛排隊時間大于綠燈時間，便會造成交通擁堵。
1.3公交網絡的不合理
從根本上說，車輛增長速度過快導致了城市交通道路的擁堵。為解決這個問題，就應該考慮大力發展城市的公共交通系統。而依照目前的形式，雖然公交的線路多，而公共交通的配套設施還不完善，公交線路的設置上還存在結構不合理的地方，既缺少高效運輸能力的公交主干線，又開通了許多低質量的線路，使得重復路線系數高的特點，同時還會使公交換乘出現關聯性不好的情況。另外在公交車輛的選擇上，也沒有很好的滿足現代乘客的需求，還不能在運行時間準點，運輸服務質量和公交票制等方面有一個提升。
1.4城市交通管理人員的素質及管理技術
目前的情況是，城市的交通管理執法者存在一些問題，例如，為了完成上級交給的工作任務對交通管理中的執法存在執法不當、不規范的行為，這對城市交通執法和管理都造成了惡劣的影響。同時，在崗位設置問題上，城市市城市交通執法者有一部分是屬于公益性的崗位性質，雖然對這些社會人員在上崗前進行了系統的知識和技能的培訓，但是由于這些人員的文化背景及管理知識等諸多方面的水平有很大的差異，容易造成違規的情況。針對管理技術的問題，智能化的管理是很有必要的，但就目前的情況而一言，還存在多個執法環節不規范，人力化操作較多的情況，這給管理工作中造成了大量的人力資源的浪費，還容易引起管理效能低，執法發生糾紛的情況。
二、解決城市交通管理的對策
2.1確實遵循城市交通管理的可持續發展
要實現可持續的發展目標，就需要城市中的各個方面和諧。交通的需求不僅要給經濟發展提供堅實的保障，還要關注在經濟發展過程中生態環境的可持續性利用問題，滿足城市發展的長期需要，不可以只滿足眼前的發展需要，而不顧及未來的發展能力。所以城市交通管理應該向著可持續性的道路發展，保證各方面的利益，把各個方面的利益相互結合并協調發展。其中涉及到經濟方面、社會因素以及生態環境三個部分，它們三者相互聯系又會相互制約。
2.2.大力發展公共交通，保證公交優先
目前的現代城市的生活和工作中，出行人流量密集，尤其是在上下班的高峰時期，以往的公共交通系統已經跟不上現代交通的需求，這就要求應加快建立和完善快速公交系統（BRT)。快速公交系統是現代化的公共交通技術與智能化的管理相互結合的一種方式，具有投資成本低，服務水平高的特點。
從城市交通長期的發展考慮，鼓勵居民選擇公交方式出行，轉變非機動車出行方式為主的局面。要正確引導自行車交通的轉移，就必須讓公眾滿意公共交通工具，要使乘客體會到舒適感和快捷性，這樣才能引導大部分人出行時選擇公共交通系統。同時還要全面提升服務水平，把競爭力進一步提高。
2.3建立和健全公共參與機制
建立和健全公共參與機制是解決當前城市交通管理問題的保證。同時應該從以下幾點進行考慮和完善:
(一)引入學者代表，積極聽取意見，制定有效的對策積極鼓勵公眾參與城市交通發展的規劃，提倡公眾參與聽證會，完善和改進方案的過程。主要是在城市道路發展規劃的制定階段，首先政府部門應以調查問卷的形式廣泛聽取民眾的意見，并制定城市發展的草案。然后把規劃初期的方案發送到每戶家庭，主要是以報紙后面增頁的方式，或者通過郵寄到住址，讓民眾了解規劃的草案，再進行意見的收集，并根據采納的意見對規劃的方案進行適當的修改，最后規劃部門才會把修改好的方案向市人大上報。
(二)多種手段結合緩解交通壓力
城市交通管理者可以通過對十字交叉路口的信號燈進行改進，安裝智能化設備，通過設備帶有的測算系統改變傳統信號燈不能及時變更的局面。在城市道路的管理中安裝多個電子眼和監控設備等，有效降低城市交通管理的運營成本，努力提升管理的效率和服務的質量。通過智能化管理提高路網的整體交通疏解能力。通過對未來需求量的估計建立合理長效的科學管理體系，從技術手段方面有效解決理論和實踐需要相聯系的問題。就管理部門的行政職能來說，城市交通管理者應該加以制定和完善相關的法律法規，并對稅費加以調整，進一步規劃和調整交通流量。同時對購買私家車的居民增加汽車的購買稅，并且把豐富稅費的種類和提高相應的稅費額度，從一定程度上對私家車購買率進行控制。并通過對路段的科學化管理，解決高峰期路段擁堵的問題。
(三)建立適合發展的城市交通管理規劃
城市交通的發展需要不斷改進和完善合理的運行體制。未來的交通規劃必修和該城市的未來發展規劃步調相一致，還必須對目前的現實狀況加以考慮。要制定合理的交通管理的規劃方案，交通需求是應該考慮的首要問題。比如在城市交通規劃中大力提倡綠色出行。還應該對城市交通道路網絡進行“微循環”系統的建立。規劃城市密集地區的交通道路建設，合理分配各種公共交通資源，對交通流量大的區域進行分流，并在二環路以外建設大型立體停車場以緩解交通擁堵問題。
(四)借鑒先進經驗，解決城市交通管理的突出矛盾
通過學習和總結城市交通管理的先進經驗，對目前出現的突出矛盾進行梳理，在清楚的認識到引起城市城市交通擁堵的原因，制定相應的對策來解決這些問題。一方面對有限的資源進行合理的利用，使城市交通和資源協調發展。還可以借鑒北京對交通擁堵采取的措施，該措施是單雙號限行，該項舉措較好的在特殊時段緩解了城市的交通擁堵。把城市軌道系統和快速公交系統相互聯系，對交通運輸量有一個大的提升。政府應積極鼓勵居民出行時采取私家車共乘方式。對于城市中心區域內難停車的問題，對停車位進行價格調控，以不同價位的收費等方式對停車需求進行控制。
結束語
城市的交通管理是連接各個方面的龐大的系統工程，包括了三種交通對象人、車和路，以及城市環境等方面，并且城市交通管理也會影響城市經濟、社會發展和環境資源的合理利用。作為一名城市交通管理者，應在今后的工作和學習中刻苦鉆研，深入探索分析，結合自己的工作實踐，在城市管理工作的方法上進一步有所創新。不斷完善城市的公共基礎交通設施，改善和提高居民的交通出行環境，大力提升國民的交通意識和整體素質，將會為城市品牌效應提供有效的幫助。
參考文獻：
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[3]孫靜:《試析經濟穩定與經濟增長、經濟發展的關系》，經濟研究導刊[[J] , 2011
城市管理問題及對策范文5
關鍵詞： 城市園林；工程管理
Abstract: Landscape engineering includs waterscape, garden road, rockery, water supply and drainage, land types creation, green plant and such multiple items. No matter any item, it should focus on the landscape effect from design to construction,for building a good landscape. Therefore, in practical work, only mastering the project construction process, and possessing the technologies of construction site guidance, can create pleasant landscape works under the premise of ensuring the engieering quality.
Key words: city garden; engineering management
中圖分類號：TU986.3文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）
一、 城市園林工程管理的重要內容
1．園林施工中的土建工程管理。園林施工中的土建工程是園林建設工程的一個重要環節，由于園林綠化工程的景觀小品、園林建筑(如亭、廊、園路、鋪裝等)需使用鋼筋、水泥、木料、砂、石子等建筑材料。在土建工程施工過程中，會采用含花架、休閑步道、功能性建筑等設施。如：①面層鋪裝勾縫材料必須采用與粘貼材料相同的材料，嚴格控制細砂水泥漿配比，達到勾縫密實而表象柔暢；鋪裝收口在施工圖上顯示并不會很難看，然而做成作品后卻會顯得不美觀，那么可以采用在施工放樣時，按實際效果布局后再稍作調整，解決鋪裝收口的美觀問題。②曲徑園路施工時，要注意園路的弧形的自然流暢，。保證模板支撐牢固無折彎，澆灌后的混凝土路緣就不會出現凹凸不平。鵝卵石鋪裝，在濕的基層上刷洗素水泥漿結合層，一邊刷一邊抹找平層，找平層用干硬性水泥漿抹，用鐵抹子搓平，然后把鵝卵石鋪嵌在上面，用木抹子壓實、壓平，撒上干水泥，再用噴霧器進行噴水洗刷，保持接縫平直、寬窄均勻、顏色一致，最后采用保護膜蓋上充分澆水保養。
2．園林綠化工程的質量管理。質量管理是園林綠化工程的關鍵，工程質量是園林綠化施工企業在激烈的市場競爭中取勝的關鍵。綠化工程部分的質量具體體現在綠化栽植前后的每一道工序上。如：①重視土壤的處理工作，土壤的好壞直接關系到植物今后的生長，要對其進行理化性質化驗分析。例如從酸堿度、孔隙度等方面進行分析測試，再采取施基肥、培客土等措施，尤其是土壤的翻挖深度、客土質量及施入量、地形的平整度都要符合相關要求。②定點放線的處理，要求位置準確、標記明顯，種植穴標明中心點位置，種植槽標明邊線。但特殊情況又需靈活處理，需要作適當調整。③種植穴、槽的挖掘，種植穴、槽視苗木根系、土球直徑、土壤情況挖掘，尤其是土質較差的種植穴一定要挖深些，以創造有利于植物生長的小環境。④把好苗木質量關，對苗木的品種、株形、冠幅、高度等嚴格把關，選擇符合設計要求、生長健壯、無病蟲害的優良苗木。⑤苗木栽植，栽植前應對苗木根系、樹冠進行修剪；帶土球的喬木栽植時，種植穴底都要踏平；而裸根的喬木，種植穴底部要將土填成錐形；填土時要分層壓實，不留空隙，注意觀賞面的朝向。⑥固定支撐，胸徑較大的喬木都應設支柱固定，固定物應整齊養觀。
二、目前城市園林工程管理中存在的問題
1．對綠化工程質量管理的認知度不夠。城市綠化工程的質量管理從屬于工程管理的范疇，需要一套科學的管理方法作為工程實施過程中的管理基礎，通過程序化、技術化的管理模式，來增強工程質量管理水平，提高工程施工的質量。而我國大部分的從事園林綠化行業的公司，并沒有完善的工程質量管理體系，缺少對施工過程質量控制，使得工程的施工在人為的主觀意識下進行，嚴重影響了工程施工的質量。
2．綠化工程管理體系不完善。制約綠化工程質量管理的另外一個重要因素是園林綠化施工企業的管理機制的不完善。 園林綠化施工企業的管理機制包括： 完善的施工管理制度、 施工質量的考核與驗收管理以及專業人員的管理等。如果施工企業缺少完善、科學的管理制度，就很可能導致園林綠化施工出現盲目性、隨意性施工的現象，甚至會違反質量管理的客觀規律，造成工程質量大幅度下降。
三、 加強城市園林工程管理的重要措施
1．推行園林綠化工程項目監理制。實行園林綠化工程項目監理制是園林綠化工程管理的有效措施。園林綠化工程監理是一種高智能的技術服務，遵循科學準則，采用科學的方法進行監理工作。園林綠化監理工程師應做到守法、誠信、公正、科學，既維護建設單位的利益，又不損害施工單位的合法利益，從而保證工程的順利竣工。園林綠化監理人員從工程施工到工程竣工驗收能夠做到全過程跟蹤，及時發現問題并協調解決問題，從而保證園林綠化工程作品的景觀效果。 推行園林綠化工程項目監理制是園林綠化工程質量管理與控制的保障。隨著園林綠化工程建設的不斷完善，園林綠化工程監理制已全面進入園林綠化工程施工行業。園林綠化監理人員從工程施工到工程竣工驗收能夠做到全過程跟蹤，發現不合格材料、工序、產品做到及時整改， 保證園林綠化工程每個環節不出問題， 從而保證園林綠化工程施工質量。
2．工程施工組織管理。園林工程工序復雜，各工序的相關性較高，例如，水景、植物栽種、排水施工等，在施工過程中需要相互的配合與協調。因此，在施工組織階段，要充分考慮景觀設計中涉及的各個工序的先后安插，并制定合理的施工計劃，從而保障園林施工的如期進行。首先，園林施工進行前，要做好施工現場的勘察工作，對土質或土壤成分做出詳細的評價，主要為植被栽種提供可參考性數據。其次，對施工材料、施工機械和施工人員安排等環節也要列出詳細的說明和計劃，對整個工程的成本造價進行大致的評估，盡可能在保障工程質量的前提下，選擇最優的低成本方案，提升施工企業的利潤空間。
園林工程開工后，要嚴格按照施工組織設計安排來進行，并在施工現場細化責任分工，設立專門的質量監督部門，隨時對工程質量進行監督，發現與景觀設計不符或質量問題時及時予以糾正，做到質量管理與現場管理同步進行。對于施工現場的設備要經過嚴格的審查， 保證機械設備具備安全使用的合格條件，同時也要檢驗技術人員的從業資格，降低施工現場技術性事故的發生幾率。此外，按照施工材料的供給、機械設備的分配以及人員進入施工現場的時間安排等，合理制定工序的先后順序，并制定出盡可能細致的工期流程圖，在施工階段作為工程監督的依據，保證園林施工按部就班的進行。值得一提的是，園林施工與其他建筑施工不同，不能忽視養護組的施工作用，在工序設計過程中要合理安插養護組進入現場，對已建成的栽種植被等進行同期養護，提高成活率。
3．施工工序的質量管理。綜合性園林綠化工程項目都是由若干個分項、 分部工程組成，要確保整個工程項目的質量達到整體優化的目的，就必須全面控制施工過程，使每一個分項、分部工程都符合質量標準，每一個分項、分部工程又都是通過一道道工序來完成。由此可見，工程質量是在工序中創造的，要確保工程質量就必須重點控制工序質量，對每一道工序質量都必須嚴格檢查，當上一道工序質量不符合要求時，決不允許進入下一道工序施工，只要每一道工序質量都符合要求，整個工程質量就能得到保證。由此可見，必須對每一道工序都進行嚴格檢查，自檢與抽檢缺一不可，只要當上一道工序符合驗收標準時，才可以進入下一道工序施工，只有將每一道施工工序質量控制好，整個工程項目才能夠順利完成。
施工工序的質量管理要從前期的熟悉工程資料做起，推行設計和質量現場交底制度， 通過圖紙會審、現場調整，使一線的作業人員理解設計意圖，了解工序的技術、工藝和驗收要求。設計圖紙對現場進行核對，編制施工計劃書，認真做好場地平整、定點放線、給排水工程等前期工作。在拿到工程的有關資料后，首先熟悉工程的設計思想、施工流程和質量要求，圖紙上不能反映出來的細節，可以向設計人員了解。比如公園里草皮的鋪設，哪一塊范圍適用哪一種草皮，斜坡和平地鋪設的分量等，提前把工程設計的對象和工藝流程了解清楚，對后面的管理工作大有裨益。熟悉施工資料最好能與施工現場勘查結合起來進行，因為在了解施工環境、施工條件、材料來源等情況下，實地進行考察，才能讓圖紙與實況、設計與現狀統一起來，在第一時間掌握施工方案，也能對施工方案進行查漏補缺。在設計綠化種植的工程中，還要注意苗木的合理選取和種植時的要求。比如種植穴大小要合乎苗木根系的大小規格，而土壤肥力交叉的種植點則要挖取較深的種植穴等，這都是在施工前要留心、施工中要注意的問題。
要嚴格控制園林綠化材料的質量。園林綠化工程施工過程中的施工工藝和施工方法是構成工程質量的基礎，投入材料的質量，如土方質量、苗木質量規格、各種管線、鋪裝材料、 亮化設施、控制設備等不符合要求，工程質量也就不可能符合工程質量的標準和要求。因此， 嚴格控制投入材料的質量是確保工程質量的前提。
4．施工進度的質量管理。為保證園林施工進度管理，必須建立起完善的施工實施進度控制組織系統和控制體系。在施工全過程中，項目管理者要經常檢查園林建設施工進度計劃的實施情況，通過對照比較和分析，及時發現實施中的偏差。采取有效措施調整園林工程建設施工進度計劃，排除干擾，保證工期目標順利實現。目前，多數的園林綠化工程施工期限為一個月，但園林綠化工程合同規定從工程施工到工程移交需幾年，即綠化養護期規定為苗木好幾個生長季節，目的就是確保綠化苗木成活率。因此，園林綠化工程后期養護管理是苗木成活的關鍵，如果園林綠化工程施工優良，但后期綠化養護管理工作不到位，將嚴重影響園林綠化工程景觀效果。如：澆水不及時，導致樹木枯死；樹木支架不牢，導致栽植樹木歪斜；除草不及時，導致綠地雜草叢生等。
城市管理問題及對策范文6
1農村水利工程施工管理存在的問題
1.1農村水利工程施工管理方法存在誤區
我國農村水利工程發展經歷了數十年，在早期就已經形成了一套施工管理方法，有關單位建立農村水利工程施工管理的相關規范和程序，這些規范和程序在當時發揮了重要的作用，并對我國農村水利工程和經濟發展起到了促進作用。隨之經濟體制的不斷改革，我國經濟和社會發展也發生了翻天覆地的變化。但是，有些施工單位仍然堅持原有的施工管理規范和程序，管理方法比較粗放，這必然會導致很多問題產生，比如說工程施工效率低下，而且資源利用所產生的綜合效益也不高，有的甚至不考慮自身的實際情況。水利工程施工管理方法存在誤區是較為普遍的，這在很大程度上限制了水利工程的發展。
1.2工程項施工管理體制不夠完善
任何項目的實施都需要依賴管理體制，而且需要擁有完善的管理體制，農村水利工程施工管理也不例外。不過當前我國農村水利工程施工管理體制還存在一些不完善的地方，而且水利工程施工管理在不斷的發展，所以必須要保證施工管理體制可以跟得上當下的工程施工管理。如果管理體制跟不上施工管理的發展，就會表現出管理機制不靈活或者其它問題。我國農村水利工程施工管理體制不完善表現的很明顯，這在很大程度上影響著水利工程的發展。所以如果這個問題得不到及時、有效的解決，水利工程的發展必然受到阻礙。
1.3農村水利工程施工管理的運行機制問題較多
農村水利工程施工管理運行機制問題也是工程施工管理中較為常見的問題，這主要是因為很大一部分水利工程都是在早期建造的，并且建造技術相對落后以及資金支持，這樣就使得工程設計和施工質量受到很大的影響。另外，這些水利工程經過多年的運行，很多工程都出現老化、坍塌等情況，這種情況下水資源的利用效率大大的降低，水資源浪費情況也愈來愈嚴重，而且有些水利工程出現了安全隱患。我國自然環境不穩定性因素很多，洪水發生的頻率也比較高，水利工程受到了很大的考驗。其實這些和我國水利工程的運行機制有著非常密切的聯系。
2解決農村水利工程施工管理問題的對策
2.1改進內部分配機制
要想解決我國農村水利工程施工管理問題，就需要完善施工管理制度，其中改進內部分配機制必須要重視起來。完善內部分配機制主要是要盡快的完善崗位及業績津貼制度，通過完善內部分配機制更好地激勵每一個員工，從而達到提高效益和效率的目的，特別對于施工管理人員更要嚴格實施相關制度，最大程度地提高管理人員的工作積極性。
2.2提高施工技術的管理水平
施工技術管理也是農村水利工程管理中一個非常重要的內容，施工技術管理主要涉及了工程圖紙會審、施工材料檢驗、復核施工技術以及工程施工驗收等。每個環節的技術人員都需要根據相關制度做好自己的工作，而且技術負責人還要做好每日施工情況的記錄，包括施工當日出現的問題及解決方案，記錄材料還要保存好以備后期使用。施工技術管理一定要做的非常細致，要保證每項工程技術都有專門的技術人員進行復核。總之，要不斷地提高施工技術管理水平。
2.3施工設備和材料的保障
工程施工設備和材料對工程質量的決定性因素，加強施工設備和材料控制是做好工程施工管理的關鍵環節。要想保證施工設備順利施工，就要加強施工設備的檢修工作，做到定期、及時的維護設備，讓設備高效率的運行。另外，要想保證施工材料的質量，就必須加強對施工材料的管理，做好施工材料管理主要從前期材料計劃和后期進場驗收兩個方面入手，同時要加強對施工材料質量的監管。
2.4加強農村水利水電工程工序質量的控制
加強農村水利工程工序質量的控制也是提高水利工程施工管理的重要途徑，進行工程工序質量控制是指控制工序活動條件質量和工序活動效果，通過控制水利工程工序質量來實現對整個水利工程質量的控制，工序質量控制的關鍵在于做好工序質量控制目標和計劃，只有不斷地提高水利工程施工工序的質量控制，才能從根本上控制農村水利工程施工管理水平和施工質量。
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