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城市精細化管理宣傳范文1
近些年來，煙臺每年都要在市區進行運動性、突擊性、階段性的城鄉環境整治活動，能夠集中解決一批環境臟亂差問題，但這種整治活動只注重了“治標”未達到“治本”的效果。隨著城市規模、管理面擴大和群眾關注度的提升，傳統、粗放式的管理模式已不適應城市管理需求，亟需建立全方位、全天候和精確、規范、高效的管理模式。2013年9月，在學習考察和廣泛調研的基礎上，煙臺市提出將工作重心全面轉向精細化管理，制定出臺了《關于加強城市精細化管理實施方案》，并于2013年12月在市區范圍內全面啟動“城市精細化管理”活動。
二、煙臺市實施城市精細化管理的成效
煙臺市實施的城市精細化管理，通過系統化的管理體系、規范化的管理標準、信息化的管理手段、常態化的管理機制，有力地推動了城市管理的創新，實現了城市管理模式的“五個轉變”。
一是由粗放管理向精細管理轉變。煙臺市制定了《城市精細化管理工作標準》手冊，將城市精細化管理所涉及的城管執法、環境衛生、園林綠化、市政設施、城市排水、公共廣場、城市供熱、供水、燃氣管理以及城市防汛、清雪防滑等15大類78個方面工作進行細化，分別確定管理目標、管理標準、管理措施和考核計分辦法等。同時，將精細化管理范疇由城鄉環境綜合整治擴展到公用事業、窗口服務、應急管理等全面的城市管理領域，每項管理工作都制定詳細的管理標準，以便于對照檢查考核。
二是由定性管理向定量管理轉變。將城市管理每個小項進行細化，責任到站所、到人，量化考核指標。如，道路保潔工作，明確提出定量指標，實行兩班作業，人均保潔面積不大于5000平方米，每天保潔時間不少于16小時，每日機械清掃2次，灑水2次，每周高壓沖洗1次。市政設施管理工作，要求井蓋丟損、更換1小時內完成，檢查井維修2.5小時完成，責任內污水外溢3.5小時完成。
三是由指令管理向實時管理轉變。將網絡信息技術逐步應用到城市管理各領域，快速發現、及時處置各類城市管理問題。城市供熱、供氣及市政管養行業都建立了自動化管理系統和遠程控制技術，對集中供熱、供水和環衛作業、養護作業車輛進行GPS定位、遠程控制和實時動態監控；芝罘區為執法隊員配備了200余部執法通，以專線方式接入數字城管專網，實現移動執法；牟平區完成視頻監控系統與OA自動化辦公系統、數字環衛系統的整體對接，大大提高了指揮的實時性和調度的準確性。
四是由常規管理向創新管理轉變。加強常規管理，抓好面上的整治。強化難點管理，抓好點上創新。針對占道經營問題，煙臺市堅持“疏堵結合、以疏為主”，全面推行城管執法劃線定位管理模式，對便民攤點、各類亭棚、沿街農貿市場出入口等統一劃線管理，定點、定時、定位經營。
五是由系統管理向全民管理轉變。煙臺市通過采取政府購買服務、組織義務植樹、義務撿拾山體垃圾活動、建立第三方監督考核機制等多種方式，積極倡導社會共治、全民共管、發揮社會功能，提高管理效能。如，芝罘區、萊山區全面實行管理體制下放，將環衛保潔、園林綠化、城管執法等事項全部下放到各街道、園區，明確管理職責，建立考評體系，充分調動基層單位參與城市管理的積極性。芝罘區、萊山區在環衛保潔領域全面推行市場化運作的基礎上，逐步將城郊居民區和公廁管護、垃圾清運進行外包和市場化運作，實現了“管干分離”。
三、煙臺市實施城市精細化管理的經驗
一是堅持問題導向。煙臺市實施的城市管理精細化，是針對城市管理存在的現實問題而開展的。多年來，同國內其他城市一樣，煙臺市城市管理工作大多依靠的是“以人管事、以人管人”管理思路，采用運動式、機械式、游擊式的管理模式，沒有形成依法、依規、以制度管事、管人的長效機制。而通過開展城市精細化管理，就可以有效地解決各類城市管理難題，并建立完善的城市管理長效機制。
二是堅持示范帶動。煙臺市實施的城市精細化管理，是采取“以點帶面、總結經驗、面上推動工作”而開展的。從2013年底開始，煙臺市組織所轄區城管部門開展了為期一個月的集中整治活動，逐個領域排查，逐個項目整改，逐條道路整治，逐個問題解決。待每項整治工作結束后，立即轉入精細化管理模式，做到整治一項、鞏固一項，整治一片、鞏固一片。在此基礎上，要求每個單位準備2-3個精細化管理的樣板，以點帶面，全面帶動提升城市管理質量。
三是強化制度建設。煙臺市從抓行業規范管理出發，加強制度建設，以確保城市精細化管理工作的順利推進。煙臺市政府相繼出臺了《城市節約用水管理辦法》、《市區化糞池建設和管理辦法》、《城市管理行政執法實施辦法》、《市區餐廚廢棄物管理辦法》、《城鎮建筑垃圾管理辦法》等一系列規范性文件，明確了市、區（縣）兩級城市管理事權劃分和管理職責，并以此作為推行城市精細化管理的主要依據和基礎載體，要求各級城管部門嚴格執行行業管理規定，不斷創新管理思路，改進管理模式，推動“人治”管理向“法治”管理模式轉變，形成依法管理、按規矩辦事的長效機制。
四是強化督導考核。煙臺市圍繞“抓長遠、抓長效、抓長久”的目標，堅持日常督導與集中考核相結合、單項考核與綜合考核相結合、明查與暗訪相結合的原則，強化督導檢查，完善目標考核體系。制定科學完善的城市精細化管理考核辦法，堅持每月對各區進行檢查考核，根據考核情況落實獎懲措施。同時，由市城管局牽頭成立城管執法、市政設施、環境衛生、園林綠化、環境藝術5個專門督導組，對相關工作進行日常督導考核，建立全覆蓋、無縫隙，多層級、多途徑的督導檢查網絡。
四、城市精細化管理實施應把握的問題
一是構建高效管理體制。推行城市精細化管理是一項涉及城市管理模式的系統改革，必須明確實施的責任主體。城市所轄各區應當建立健全工作機構，負責本轄區城市精細化管理的組織實施，嚴格落實相關部門管理責任，抓好轄區內城市精細化管理工作。
二是形成強大工作合力。進一步明確城市市區兩級城市管理職責，排查解決工作中存在的市級與區級、單位與單位之間范圍不清、責任不明等問題，將城市精細化管理各項任務落到實處。建立健全共同巡查、聯合執法、案件移交、資料共享、互為見證等城市管理協同機制，形成城市精細化管理的強大合力。
城市精細化管理宣傳范文2
一、指導思想
全面貫徹關于城市管理與社會治理系列重要講話精神和中央城市工作會議精神，落實黨的四中、五中全會安排部署，踐行“城市管理要像繡花一樣精細”工作要求，創新體制機制，完善治理舉措，補齊設施短板，治理城市頑疾，圍繞“整齊、有序、靚麗”的城市精細化管理目標，助推文明城市創建。
二、工作原則
標本兼治。針對城市管理粗放的薄弱環節，探索研究城市管理長效管護機制，從細微處著手，從具體點發力，逐步推動城市管理向精細化、智能化轉變，著力消除城市管理的死角盲區。
堅持長效。以“功夫下在平時”作為行動原則，杜絕臨時“抱佛腳”、突擊迎檢的被動做法，進一步提高管理標準，持續發力，精準施策，久久為功。
網格定責。固定管理網格、管理標準、具體責任人，推行“網格長”制、街長制、路長制。探索建立“巡、管、督”結合的新型模式，將監督考核融入到日常工作的各個方面。
三、工作目標
按照“一年見成效，兩年上臺階，三年提品質”的工作安排，用三年時間遞進提高城市精細化管理水平，最終達到創建國家級文明城市涉項考核標準。營造“潔凈、整齊、有序、綠色、美麗”的城市環境。
（一）2021年，統籌謀劃，強力推進。對照創城標準，細化行動方案，全面排查、建立臺賬、明確責任、銷號管理。年底前完成50%以上主次干道整治任務，根據測評標準，創建以益津路、溫泉西道、天祥路、裕華道為閉合區域的“美麗街區”、打造迎賓道（朝陽路-東環路）“精品街道”，完成興華路北段精品路段建設任務。完成綜合服務平臺基礎設施建設工作。
（二）2022年，持續整治，提檔升級。打響市容環境面貌“臟、亂、差”現象總體戰，大力提升城市環境面貌，年底前完成全部主次干道和重要節點整治任務，完成綜合服務平臺整體建設和對接工作。
（三）2023年，健全機制，長效監管。推動市容環境整治向背街小巷、城市社區、城鄉結合部延伸，完成整治任務，消除“臟、亂、差”現象，城市管理現代化水平不斷提升，城市容貌基本達到“潔凈、整齊、有序、綠色、美麗”要求。
四、主要任務
（一）嚴格遵循標準，找準抓好精細化管理細節問題
各大隊、各中隊要吃準、吃透《省城市精細化管理標準》，本著“摁著葫蘆摳籽”的態度，對街道景觀環境、戶外廣告牌匾、城市停車、違建治理、施工現場管理、數字化城市管理等涉項內容逐條對照，結合自身職責分別制定切實可行的工作方案，倒排工期確保收到預期效果。
責任部門：市容一、二大隊、鄉鎮執法大隊、規劃大隊、大氣污染防治大隊
（二）強化平臺建設，促進城市管理向智能化轉變
按照“省級引導，市縣落實，逐級對接，互聯互通”的原則，建設我省城市管理服務平臺，健全相關建設管理評價標準、規范等，加強平臺數據采集、分析、服務、指揮、監督等功能，探索實踐城市信息模型（CIM）、城市管理二維碼、“互聯網+”等應用，全方位優化城市運行管理。有序推進城市管理信息化水平提升，加快拓展升級數字城管（智慧城管）平臺功能，強化城市管理屬地網格化載體作用，推進多部門網格化管理“多網合一”，探索建立城市基礎設施微小破損、缺失問題和城市管理微小違法行為的“雙微”快速處置機制，助推城市管理由數字化向智能化轉變，推動城市管理質量與效能“雙提升”。
責任部門：數字城管中心、數字巡管大隊
（三）街容街貌整治提升，打造“整齊城市”
一是深化提升廣告牌匾整治水平。高標準修訂完善城市廣告牌匾設置導則、管理辦法，強化重點巡查和全面排查相結合的工作方式，抓好存量治理和增量規范工作，鞏固城市廣告牌匾整治成果，健全城市廣告牌匾長效動態監管機制。及時清理城市非法小廣告。二是開展城市家具專項治理。清理影響市容市貌的亭、棚和破舊城市家具，規范設置各類道路指示標識、路銘牌等，清晰施劃道路標識標線。三是加強街道兩側立面空間管控。定期清洗、粉刷、修補沿街建（構）筑物外立面，加大沿街建（構）筑物立面、橋梁、城市家具、道路設施、廣告牌匾、沿街亮化等功能載體管養力度。
責任部門：市容執法一、二大隊、鄉鎮執法大隊、政策法規室
（四）城市秩序清理整頓，打造“有序城市”
一是開展影響市容環境的私搭亂建、垃圾亂倒、污水亂排、雜物亂堆、攤點亂擺、綠化亂毀、廣告亂設、道路亂挖、車輛亂停、線路亂拉“十亂”整治，嚴厲打擊出店經營、占道餐飲和露天燒烤等行為，極力消除市容環境臟亂頻發現象。二是加大占道經營整治力度。按照“疏堵結合、因地制宜、方便群眾”的原則開展疏導整治，開展馬路市場退路進店（市）行動，加強臨時便民市場、早夜市和流動攤販管理，全面取締占道經營、店外經營和占路市場，杜絕市場外溢和臟亂差等現象。三是規范停車秩序。增加臨時停車位5000個，公共停車場增加到20處以上。緩解車輛停放供需緊張問題。四是強化施工工地管理，施工噪聲查處到位、工地圍擋100%達標。依托科技手段強化渣土運輸監管，完善城市道路開挖管理機制，強化巡查力度，著力完善事前、事中、事后全環節監管。
責任部門：市容一、二大隊、鄉鎮執法大隊、規劃大隊、開發區大隊、辦公室、政策法規室
（五）以志愿服務活動為平臺，弘揚志愿精神，有力補充執法空隙
制定年度志愿服務活動方案，保持活動的常態化。調動全體職工工作積極性，大力弘揚、倡導志愿服務精神，不定期組織開展志愿服務活動，緊緊圍繞我局工作職能，清除亂貼亂畫、勸導商戶落實“門前三包”、引導交通秩序，規范店外亂停亂放，協助執法人員做好執法工作，為我市爭創文明城市貢獻力量。
責任部門：辦公室、人事督查室、政策法規室、黨務宣教室、數字城管中心、數字巡管大隊、市容、大氣防治、規劃各大隊、中隊
五、保障措施
（一）強化組織領導，完善體制機制
創城工作點多面廣，涵蓋我局工作的全部內容。因此要強化組織領導，成立以黨組書記、局長任組成，班子成員為副組長，各部門負責人為成員的領導小組。統一調度、協調解決創城工作的各項問題，推進工作落實。各部門要各司其職，對照城市精細化管理標準要求，進一步細化門前三包治理、違建拆除、綜合平臺升級、廣告牌匾改造、停車秩序治理等專項行動方案，全面安排部署，有序推進創城工作。加強城管執法隊伍建設與管理，強化人員教育培訓和業務能力提升，健全考核評價機制，提高城管執法工作效能。
（二）強化宣傳引導，著力共治共享
圍繞創城工作開展全方位宣傳，邀請各界人士真正參與到具體管理中來體驗工作；強化入戶宣傳頻次，開展進社區、進學校、進企業等方式，普及相關法律知識，使被管理人明白自己要履行的責任，不履責要承擔的法律后果，營造共同創建的氛圍；緊緊圍繞“門前三包”，開展星級商戶評選，推出一批示范商戶、樣板路段；綜合運用傳統媒體和新媒體，營造良好輿論氛圍，引導群眾了解城管、理解城管、參與城管。
城市精細化管理宣傳范文3
旅游精細化發展有別于傳統旅游，是在科學分析旅游發展的各個方面和所有環節基礎上，分門別類確定各自發展指標，以求實現使旅游資源得到保護和發展的雙重目的。
1 精細化理念
精細化本來是現代管理學上一個理念，由美國科學管理之父弗雷德里克?W?泰勒（Frederick W. Taylor）創建，以1911年發表的《科學管理原理》一文為產生標志。經美國學者W.愛德華茲?戴明（W.Edwards Deming）發展并引入日本豐田公司，由此在松下、三星、飛利浦等公司中得到實際應用，使這些公司發展如虎添翼，很快成為國際知名大公司，精細化管理理論也在這些應用中發展成熟。
精細化主要內容是將管理過程精確細化，包括操作、控制、核算、分析及規劃精細化等五個方面[1]，精細化要求有兩大原則，四個意識，兩大原則是指專業化和科學量化，四大意識是細節意識、服務意識、規則意識及系統意識[2]。并按細化的方面和環節確定考核指標與手段，以此提高管理對象的工作效率和發展水平。
2 旅游精細化內容
根據精細化概念，旅游精細化可分為旅游資源保護發展精細化、旅游市場開發精細化、游客服務設施精細化、旅游文化精細化及旅游服務團隊建設精細化五個方面。
3 以武當山為例詳細說明
3.1 武當山旅游現狀
武當山是國家5A級風景名勝區、世界文化遺產。同時也屬南水北調中線源丹江口水庫庫區，武當山還是我國道教圣地。絢麗的山岳風光、浩瀚的水鄉景觀、神秘珍貴的文物及悠久厚重的道教文化，使武當山無愧于“亙古無雙勝境，天下第一仙山”的美譽。
武當山2013年接待游客達500余萬人次，旅游總收入達26億元[3]。游客主要來源地為湖北、陜西、河南、北京及港澳臺等地。
3.2 旅游資源保護開發精細化
武當山旅游資源無比珍貴而又豐富多彩，保護重于開發，開發應該是為了更好地保護。因此，武當山旅游資源可精細分為以下幾類：道教文化、古建筑、武當武術、道教音樂、山水風景、生態資源、地質公園、森林公園、濕地資源等。
1）沒有文化底蘊的景區盡管可能紅火一時，但不可長久持續下去。相反有本地獨特文化作為底蘊的景區，發展則是可持續的。道家思想及以此形成的道教文化體系作為在我國流傳了幾千年的本土文化，有其深厚的群眾信仰基礎。道家思想如大海一樣浩瀚，養生、平家、治國無不涵蓋，社會、經濟、政治、哲學都有涉及：道是無所不在無所不能；清靜無為順其自然；萬物平等生而自由；柔弱勝剛強；天人合一；重生輕死；吝嗇節儉等[4]。以道家思想為存在基礎而形成道教，分化成不同傳承派別，正一派、全真派是道教兩大派別，全真派以煉丹養生為業，正一派以符?為業。而武當山道教共融正一派和全真派于一體，武當山道教文化長期在一定地域內傳承發展，與地域特點契合形成特有的武當道教傳承派別，如武當山有自己的的武當玄武派、三豐派和榔梅派等。
道教文化是武當山最大的旅游資源，能為武當山旅游發展提供最為持久的發展動力。同時，道教文化也是武當山旅游發展的最初源頭。武當山宮觀建筑、自然風景和神秘多彩的傳說都與道教文化有千絲萬縷的聯系。挖掘整理道教文化，特別是發掘弘揚“天人合一”、“道法自然”及“無為而治”等道家思想，不僅會給武當山旅游發展注入新的持續強大動力，也會對現代哲學乃至思想文化等建設起到一定的促進作用。
對道教文化中善惡報應的宗教信仰要重新審視，盡管不能用現代科學觀點去解釋。但善惡報應、積善求福的宗教信仰對社會及個人有益而無害，不論政治還是宗教，有信仰要比沒有信仰好。
2）道教音樂是武當文化的重要組成部分，雖然發源于道教，主體上從屬于道教文化范疇，但現在已不再僅是道教專用，早成為本地民間通俗音樂。因其產生于道教，所以仍以道教音樂名稱。許多游客在武當山陡峭山坡艱難向金頂攀行時，聽到沿途播放的馨人心脾撫慰人心的道教音樂，大都感到心身放松不少。
武當道教音樂主要形成于明朝，吸收全國各地音樂萬分，而又獨成一體，既有陽春白雪的宮廷音樂因素，也有民間通俗音樂的成分。武當道教音樂具有以下四個特征：一莊嚴典雅的氣質，二混融一體的獨特宗教韻味，三南北交融的地方特色，四道佛融合的宗教風采[5]。
3）武當武術時下卻像是“養在深閨人未識”的旅游寶庫，需要下大力氣挖掘整理及弘揚。武術界有種說法：“北宗少林，南尊武當”。在武當山流傳的武術有太乙五行拳、武當純陽拳及武當山三天門悟性氣功等[6]。1994年第一版《武當山志》記載武當山“拳種和單一套路18種，氣功9種”。由此可見，說武當武術博大精深一點也不為過。
但由于世遷，許多發源于武當山的武術已經流散到全國各地，作為發源地的武當山，有義務和責任收集整理這些瀕臨失傳民族寶貴財富，把它們傳揚光大，為人類健康起到不可替代的保護作用。近些年通過武當武術大賽的舉辦，使一些在本地失傳的武術派別回流到武當山，這些工作功德無量，還應該持續下去。
4）建筑有“凝固的音樂”之說，古建筑更是武當文化另一大特色，也是武當山列為世界文化遺產的重要因素之一。紫宵宮建筑厚重凝練堅固耐久，金殿和太子坡建筑與地勢結合密不可間，玉虛宮建筑大氣宏偉等特點十分明顯。并且這些古建筑歷經數百年的風雨仍然穩固如初，現在仍值得人們研究學習。
武當古建筑主要是明式宮觀廟宇，但又不是簡單的建筑，而是“審度其地，相其廣狹，定其規制”[7]地勘察；建筑也要“其山本身分毫不要修動，其墻務在隨地勢”[8]，這種與地形天人合一的人工建筑，獨特風格領建筑數代之。
5）山水風景資源是不可再生的，在武當山需要分類對待。按風景資源珍貴及保護級別類型不同，分別進行保護與開發利用。山岳型風景是武當山傳統旅游資源，由于受資源持續發展和代際公平等的要求，武當山山上烏鴉嶺、瓊臺中觀等核心景區不宜再大規模建設旅游接待設施，要在環境容量限度內，把人工建筑保持在最少范圍內，核心景區應走資源保護的發展道路；而山下太極湖新區和五龍宮、魯家寨西線景區以及沿丹江口水庫廣闊的水域資源將是新型可開發利用的旅游資源，發展前景廣闊，而又能與武當山的山岳風景相配合，山水相得益彰，還能減輕世界文化遺產核心景區所承受的旅游壓力。
6）豐厚的森林生態是武當山另一大的旅游資源，記錄在冊的古樹名木達24科，33屬、46種，453株，稀有樹木達28種9，繁復珍稀野生動植物，上百萬立方米的活立木蓄積量，因丹江口水庫大壩加高而形成的數十公頃濕地，充分保護和利用這些寶貴的生態資源成為當代武當山旅游人義不容辭的責任。
7）切實落實旅游資源保護重于開發的發展原則。武當山傳統旅游資源已發展成熟有山岳風景名勝如南巖、金殿等；宗教信仰旅游的香客朝山進香目的地太子坡、紫宵宮等；現在武當山地質公園和森林公園旅游也已起步；親水戲水、游樂項目、影視基地等新型資源開發也列入計劃之中。
把旅游資源保護作為旅游發展首要目標，避免因超負荷瀏覽而對武當山造成永久性損害。在科學分析論證的基礎上對進山游客進行最大容量限制，特別是對金頂、紫宵宮等重點保護景點進行最大游客容量研究，及早作出限制措施，千萬不能等到造成不可恢復的損壞后再去亡羊補牢。一些專門保護也應早日提上議事日程，如古樹名木保護、野生動植物保護和古建筑保護維修等。同時，要注重新型旅游資源的開發利用，既能開辟新的旅游市場，又能分流旅游壓力而對傳統珍貴旅游資源進行有效保護。
3.3 旅游市場開發精細化
分為客源擴展精細化、營銷宣傳精細化及旅游項目開發精細化等。
1）武當山游客來源拓展 根據武當山的旅游資源的特色，有針對性地進行旅游市場拓展：山岳風景對于大城市的居民有很強的吸引力，而隨著武當山機場的建設，加上十房、十白及谷竹等多條高速公路的修建，鐵路交通也在完善之中，距離大城市較遠已不再是武當山旅游發展的瓶頸。因而對國內大城市如廣州、深圳、鄭州、武漢、北京、上海等城市的居民，有針對性地加強電視廣告的營銷力度；道教信仰和朝山進香對于臺灣、廣東、陜西、河南等地區的民眾具有巨大的號召力，對這些地區香客做些專門引導和安排很有必要；親水戲水、娛樂旅游及影視基地建設等新型項目對于十堰、襄陽、荊州、南陽、安康、漢中等周邊中等城市的年輕人有非同小可的誘惑力；武當武術對國內外武術愛好者有著巨大的吸引力，保護培植武術產業對開發海外旅游市場大有可為。
2）武當山旅游營銷途徑 近年來，武當山進行了多種形式和途徑的旅游營銷，對內加強規范化管理，整頓強化規范每個旅游環節，提出“不讓一個游客在武當山受委曲”的旅游理念，使所有客人在武當山旅游受到尊重，玩得舒心。此舉贏得了游客眾口一詞的好評，樹立了武當山旅游的金字招牌，這是最根本也是最強大的營銷策略；有目的投放廣告宣傳，在中央電視臺上持續播出“問道武當山 養生太極湖”的風光宣傳片，在西安、武漢等周邊大城市的公交車上噴刷武當山風光的宣傳圖片；聘請形象好，有實力的歌唱家擔當形象代言人；邀請客源廣的國內國際旅行社來武當山考察，設計游覽觀光旅游線路；以誠心爭取百姓平民游客的口碑，如驢友網民的愛好，建設一些專業旅客需要的設施，像騎車觀光道、步行游覽小道及適合野外攀登安全山坡徙崖等。
3）新型旅游項目的培養開發 水上親水項目、森林體驗、探險游、療養保健游、野外遠足游及驢友自發游等新型旅游發展方興未艾，武當山應主動抓住這些前沿旅游蘊藏的巨大商機，建設一些專門配套旅游設施，引導培養武當山新型旅游項目的市場。
3.4 旅游服務設施精細化
武當山現在建有游覽索道、景區步行道、公路、賓館、超市、醫院等旅游服務設施：建成并投入使用的山門口至烏鴉嶺和至瓊臺中觀的兩條景區旅游公路，蒿口至五龍宮的旅游公路也已建成，這些景區公路等級較高，交通服務設施也較完善，運行在景區公路上的旅游專線車也是舒適的高檔車。這樣即保證了游客觀光的安全，也能保護景區環境和生態安全；中觀至金頂索道已改造升級到二代的大型快速吊箱；五龍宮至南巖太常觀的索道正在建設之中；現在武當山景區內及山下城區老營和太極湖都建有設備完善、接待能力高的賓館、酒店等服務設施，城區還有超市及旅游紀念品營銷店。
對照前沿旅游服務理念及一些先進景區旅游設施，武當山需要增添一些專門旅游服務設施。老營作為武當山旅游重要的游客集散地，分布有玉虛宮、泰山廟等旅游景點，也是游客游覽休憩場所。需要增添一些休憩凳椅及景點小品等旅游服務設施。對城區市容市貌和集市貿易秩序需要長期進行規范化管理整治，以培養良好的旅游環境。
3.5 武當文化精細化
經過數千年的發展和沉淀，武當形成了豐厚的本地文化，特別是明朝永樂年間大建武當山后，武當文化進入一個高速發展期?，F在武當文化可分為武當養生文化及自然生態文化等。
武當養生將健康長生作為重要修煉目的，以“陰陽平衡”思想為指導，將人的身體當作鼎爐，人的精氣神為原料，“煉己筑基、煉精化?擰⒘?嘔?神、煉神還虛、煉虛合道”練結“內丹”，以達到“長生久視”養生目的。
生態簡單地說，就是生物（主要是指包括人類在內的動物和植物）自由生長、繁育的狀態。武當道教“道法自然”、“清靜無為”的思想對保持自然生態大有裨益。生態文化當為武當文化的精髓。
3.6 旅游服務團隊建設精細化
武當山服務旅游的機構比較健全，有旅游主管、導游服務、公路養護、門票管理及景區管理等旅游直接服務部門；服務旅游外圍的部門有園林、城市管理和環境衛生等部門；還有因特殊需要而設立的部門，如消防、護林防火及醫院等。根據武當山旅游發展的需要，還有建立一些專門服務機構的必要，如古建維修，古樹名木管理保護等機構。這些部門都武當山旅游須臾不能離開的服務團隊。
作為世界文化遺產的武當山，旅游資源大都為不可再生的資源，要樹立保護意識，并在實際發展建設中落實保護重于開發的發展原則。只有這樣，才能將世界文化遺產保護建設得更好，將一個完整的武當山傳交給下一代。
旅游精細化發展只有起步而沒有終止，是世界旅游發展方向所趨。現在全國每年旅游人數不斷增加的形勢下，旅游精細化才能有效保護和發展珍貴的旅游資源。
城市精細化管理宣傳范文4
房地產企業推行財務精細化管理，主要基于以下考慮：1．適應政府宏觀調控的需要。在政府的限購、限價、限貸大環境下，土地紅利降低，資產負債率升高。中央層面房地產調控的主基調未有放松跡象，行業利潤逐步壓縮。為了提升企業的市場競爭力，企業只能將更多的精力、資金投入到調整產品結構、做好營銷創新和成本控制上去。2．適應企業穩健持續發展的需要。近十年來房地產開發企業得到了快速發展。但是，隨著規模增加、項目增多、激進擴張，企業面臨巨大的經營壓力。同時，規模發展、周轉速度和品質利潤也出現前所未有的矛盾。房地產企業在一二線城市發展所遭遇的瓶頸也正向三四線城市擴展，企業發展面臨激烈的競爭。3．提高管理層決策質量的需要。受經驗、能力限制，企業決策層必須在全面了解財務狀況、競爭情況、剩余市場、重要趨勢的基礎上才能對市場做出準確判斷。通過財務精細化管理，可以幫助職業經理人、策劃、營銷等專業人員加強企業基礎管理、成本管理，便于設立責任制和開展績效考核。4．應對企業現金流危機的需要。如果銷售做得不好、資金回籠慢，受信貸緊張、籌資困難、信托公司違約等因素的影響，加上企業管理水平低下、資金使用效率不高、成本費用控制不好房地產企業很容易出現現金流危機。為降低現金流中斷的風險，客觀要求企業加強財務精細化管理，靈活融資，布置好產品結構、做好營銷創新和成本控制。對于資金寬裕的企業，在合適的時點可以進行套利性并購；對于資金比較緊張的企業，應積極實施以利潤率換周轉率的價格策略；對于資金更緊張的一些企業，可以考慮土地層面的轉換，甚至是股權層面的出讓。
二、房地產企業財務精細化管理的內容及流程
房地產企業財務精細化管理主要包括：財務預算精細化、投資融資精細化、會計核算精細化、稅務管理精細化、財務報告精細化和內部控制精細化。為了做好各環節精細化管理，需建立一套財務精細化管理的工作制度和流程，具體包括：（1）建立和健全經營業務的財務管理流程；（2）根據流程特征制訂管理規范和制度；（3）確定具體實施方案和步驟，設計具體的賬表并且提出要求和規范；（4）進行精細化管理工作的具體分工，同時建立責任制，通過過程的組織協調和結果的考核等等措施切實加以落實?？傊?，通過財務精細化管理，改變房地產企業對資金的過度依賴，形成更加穩健的財務戰略，推動回款加速、銷售目標的達成，提高資金使用效率。同時，建立預警機制，通過經營分析做好全程稅務籌劃加強成本控制，進而提升房地企業的盈利水平。
三、房地產企業財務精細化管理的具體舉措
推進房地產企業財務精細化管理，可從以下方面著手：1．對每一項經營活動做好預算與分析。具體表現為：完善預算流程、設計管理工具，改變過高的估值水平，對現金流和收益模式重新組合；為獲得長期、穩定收益，商業地產可采取以售養租、鼓勵銀行等其他機構長期持有物業等方式；定期分析會計與預算執行差異，協調改變外部考核模式。其次，企業內部要重視財務數據，強化科學決策和考核落實，注重改善經營的激勵；做好團購預測、調價測算、建立年度回款測算模型；做好意向客戶分析，如限購措施、受限購、社保、公積金、分期情況影響的分析；審核營銷推廣方案、對比市場情況，及時調整每月回款、簽約和責任制預測；對已簽約折扣進行分析；跟蹤已簽約回款情況、分析按揭異常情況；分析按揭政策、分期政策；年度推廣合同管理，注重評估實際效果；做好開盤籌備和支持，開發售樓軟件報表，提高執行率；全程跟蹤招標談價人員，事前控制費用支出；通過付款審查，補充方案和流程，徹底解決隱藏的真實問題；協調物業配合費用結算，合并不必要崗位減少開支，尾盤清理可移交物業公司，提出提高去貨率為導向的考核指標等。2．提高每個細節的資金使用效率。具體表現為：投入人力、物力促進回款；應收賬款催收；把控分期政策、預測回款進度；做好銷售配合、執行好供應商購房扣款；測算好資金占用、機會成本；分析融資成本、拓展新的銀行、按揭和融資渠道；定期召開會議檢討計劃與支付差異（包括資金成本結構、支付利息計劃、營運利潤）；推進動態現金流預測與管理；推進降成本、減少各類付款；參與降成本工作，做好預測；尋求供應商諒解，談判、溝通延期還債；培養招標談價的職業殺手；做好工程合同、營銷推廣合同管理；定時清理備用金及借款；清理閑置資產、推進工程物資再利用等。3．為每項經營活動細節提供稅務籌劃支持。具體表現為：利用稅務籌劃手段設置銷售方案，將籌劃收益回饋給購買客戶，擴大公司銷售渠道；改“買房送車”、“買房送空調”為贈送現金，或直接將相應價值款項作為折扣沖抵房款，這樣既達到宣傳效果，又減少了車、空調視同銷售繳納增值稅的可能，減少過戶手續，最終降低了房地產企業的相關銷售稅金支出；明確營銷合同報價稅金，降低營銷費用支出；合理利用自產自銷并安裝材料不用繳納營業稅的稅收政策；規范涉外設計合同簽訂，改不含稅合同改為含稅合同，避免公司代付的稅金無法稅前列支等。4．加快財務各模塊的融合。具體表現為：（1）加快信息化建設、成本管理和資金管理的融合。目前有相當部分房地產企業成本管理水平低下，尚未成體系；在每個環節缺少有效管理方法，舊項目成本對新項目指導意義不大；欠缺有設計、造價、營銷、財務等綜合能力的成本管理人員；成本控制不透明、不規范；財務要定期清查、核對、補錄成本系統。鑒于此，需明確目標成本是項目成本控制的上限，應以市場為導向，確保項目目標利潤的實現；制定成本拆分與歸集原則的制度指引，通過拆分與歸集，得到已發生成本；定期對存在異常成本進行調整，最終得到項目的動態成本；財務應跟蹤分析，哪些成本發生了異常以及造成異常的原因，使成本控制透明化、規范化。（2）加強合同管理，控制合同變更。主要因為：大合同簽訂跨分期、跨科目，成本拆分難且易出錯；變更難以及時測算；變更做了成本就增大，不做工期就可能會延遲；付款周期長，內部付款計劃和節奏有問題。同時，為避免合同變更，需對前期設計缺陷、施工現場條件變化、產品定位變化等原因進行深入分析。（3）加強合同結算監督。結算可委托造價咨詢機構進行施工圖造價審定，咨詢費采用造價核減額的方式計取，測算出來的造價金額與承包單位上報的偏差值來計算咨詢費用的金額方式，以此相互監督。5．強化資金管理。主要因為：很多公司只有成本測算，沒有資金測算，或者測算很粗，無法起到參考作用。當進度計劃發生調整，就無法滾動修訂資金計劃。因此，財務部門需參與降低成本的工作，做好財務費用預測、盈利預測；加強應付進度款審核、減少合同付款比例，保證施工順利的同時避免資金占用負擔高額利息；做好月度資金計劃，匯總各部門、各項目的資金計劃，在各項目間平衡后再由總部統一調配；利用系統建立現金流模型；將合同管理與銷售系統、成本系統有機結合，實現預算與執行保持高度一致，加強業務系統中的流程控制，保證數據準確、及時。
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（一）以市容環境綜合考核為抓手，全力打造最干凈城區
鞏固街道今年在市容環境綜合考核工作中所取得的成果，一是繼續堅持市容環境考核工作日常化，做好街道環衛、綠化、愛衛監督管理工作；二是持續加強街道服務外包合同履約監管力度，做好對清掃保潔、綠化養護、愛衛消殺、垃圾清運等作業單位的日常監督、考核工作，督促各單位不斷提高作業水平和質量；三是推進環境衛生、愛衛消殺綜合治理，牽頭組織對轄區內“三不管”地帶、無物業管理或物業管理薄弱小區開展以環衛、愛衛治理為主題的愛國衛生運動，全面清理衛生死角、亂堆放雜物和積水，疏通溝渠，加強衛生保潔，以衛生促健康。
通過以上舉措，力爭以更好的市容和衛生環境迎接下一年的考核，在鞏固今年成績的基礎上更上一層樓。
（二）繼續推進城市管理工作體系規范化
繼續探索街道城市管理體系的創新，建立__街道城市管理工作體系，實現統籌落實城市常態化、精細化管理各項工作任務，凝聚街道城市管理部門的整體合力。通過城市管理制度的標準化建設，明確工作標準，落實工作責任，強化工作措施，監督工作過程，實現城市管理的科學化、精細化、長效化，打通“末端管理”環節，切實解決影響城市容貌和市民生活的熱點、難點問題。同時，借助__街道微信公眾號，打造城市管理互聯網+模式，促進__街道居民積極主動參與自治，努力打造宜商宜居的美麗__。
（三）三防及地質災害工作
一是在汛期來臨前全面排查轄區易澇易淹、老舊住宅圍墻、存在地面坍塌隱患區域，將存在問題納入三防應急及地質災害防治工作方案，在汛期前完成整改；二是組織三防辦工作人員、社區專干、物業管理單位開展地質災害防治工作培訓講座，提高基層一線人員應對各類地質災害時的應對及初步處置能力。
（四）垃圾減量分類工作
一是繼續組織開展垃圾減量分類宣傳活動，通過活動提高轄區居民分類減量意識與習慣；二是逐步完善小區分類設施硬件，引導條件較完善的小區配置舊衣物回收箱及分類垃圾桶等設施，擴大街道分類小區覆蓋面。
（五）宜居社區創建工作
2016年，我辦計劃根據宜居社區創建指標要求，結合向西社區實際情況進行逐項比對，對存在問題進行調研分析及制定整改方案，逐步落實，爭取2016年成功通過宜居社區考核。
（六）養犬登記工作
一是選取轄區養犬數較多的小區繼續開展養犬宣傳活動進社區進小區的活動，提高居民文明養犬意識，降低寵物被遺棄率。二是聯合執法隊加大對無證養犬或飼養禁養犬的查處力度。
（七）一樓門楣招牌設置核準
根據區城管局安排，2016年“一樓門楣招牌設置核準”事項將交由街道辦事處實施，城管科將落實有關對接工作，一是做好相關人員的業務知識培訓，設立專職辦理窗口，切實加強我街道戶外廣告設置的管理和監督；二是將相關辦理指南向轄區居民廣為宣傳，并定期組織便民服務，為居民和商家提供高效、便捷的服務。
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精細化操作
精細化操作要求企業活動中的每一個行為都有規范和要求。每一企業的員工都應遵守這種規范，從而讓企業的基礎運作更加正規化、規范化和標準化，為企業的拓展提供可推廣性、可復制性。
以零售發行為例，從報紙下線到上攤銷售，歷經分發、運輸、標識、再分發、上攤、巡攤、退報等諸多環節，涉及讀者、報攤主、送攤員、片區零售站等多方利益，牽扯到報社、廠家、銷售終端、市場等多方關系，所以在零售發行方面需要實施精細化管理。
重慶商報通過精細化管理，使各項零售工作逐步標準化、流程化、規范化。通過從源頭上把關，從根本上促使其精細化的全面性，保證了企業運作、員工工作的標準化。如重慶商報針對零售工作有一套規范、嚴謹和科學的規章制度、工作流程和監督機制。有報紙“分發—運輸—接報—上攤—回款”的一系列科學流程，創立了《批零中心要數監控辦法》、《批零中心上攤銷售監控辦法》等監督機制，以及《報紙流通環節標識管理辦法》、《批零中心管理制度匯編》等管理制度。
精細化控制
精細化控制是精細化管理的一個重要方面。它要求企業業務的運作要有一個流程，要有計劃、審核、執行和回顧的過程?？刂坪昧诉@個過程，就可以大大減少企業的業務運作失誤，杜絕部分管理漏洞，增強流程參與人員的責任感。
重慶商報從印刷廠下線交由發行中心分發運輸時，分發人員就會按《報紙流通環節標識管理辦法》給每一捆報紙做標記；報紙送到接報點后，片區助理又給報紙做記號后分發給送攤員；送攤員再次對每一個報攤做記號。這樣，三個層次的手工標識，讓每一份報紙都擁有“條形碼”。人工標識“條形碼”的使用，使每一份零售發行都真實有效。
重慶商報采取的制度流程和人工標識等措施，不僅保障了發行中心可以為報社廣告經營提供高質量的零售受眾群，而且，可以使發行和報社的整體經營戰略相匹配，使采編、廣告、發行這一體系處于最佳價值的整體均衡狀態。各種應急機制的建立，使其在發行、銷售等各個環節都盡在運籌帷幄之中。例如，根據經營的需要，集團經營管理部門需要發行中心重新調整零售要數，根據零售要數環節的第五步，發行中心就得啟動“零售量技術處理應遵循的原則”，以低成本可持續性的政策支持報社的整體發展。此外，發行中心建立了“厚報要數監控”和“厚報站攤助銷”等應急制度，同時輔助以“廢品收購站例行檢查”和“零售管理人員保證書制度”等。
精細化核算與分析
精細化核算是管理者清楚認識自己經營情況的必要條件和最主要的手段。這就要求企業的經營活動中凡與財務有關的行為都要記賬、核算，并通過核算發現經營管理中的漏洞，減少企業利潤的流失。精細化分析則是企業取得核心競爭力的有力手段，是進行精細化規劃的依據和前提。精細化分析主要是通過現代化的手段，將經營中的問題從多個角度去展現和從多個層次去跟蹤。同時，還要通過精細化的分析，研究提高企業生產力和利潤的方法。
報紙零售都有一定的退報率，一般在5％以內。業內人士都明白，5％這樣的退報率幾乎只能執行到報社與商這個層面，對具體的銷售終端而言，退報率幾乎有名無實。所以，一方面，報攤主寧愿少要不夠賣，也不愿多要而虧本，從而普遍存在“低洼要數”現象；而另一方面，當報紙出現“厚報”時，會出現上攤價低于廢報回收價的倒掛現象，報攤主沒有了“賣不完要虧本”的壓力，反而是“韓信點兵——多多益善”，這樣又有可能出現惡意銷售。為此重慶商報出臺了《批零中心要數監控辦法》，堅持“零售要數”原則：發行中心按主城區每一個報攤的地理位置、人流量、季節、競爭報紙銷售情況等，確定這個報攤重慶商報零售要數的基數。然后，每天由送攤員收集各個報攤的變化，嚴格按照零售要數的審核環節，在基數上做加減法。精心精細、科學客觀地對報攤的銷售量進行估算、預測及調整。正是這種精益求精的工作態度，使重慶商報在每一個報攤的要數“增一份則多，減一份則少”，杜絕了虛假發行和惡意要數，從源頭上保證了零售發行真實有效。
精細化規劃
精細化規劃是推動企業發展的一個至關重要的關鍵點。一方面是企業高層根據市場預測和企業的經營情況而制定的中遠期目標，這個目標包括了企業的規模、業態、文化、管理模式和利潤、權益等；另一方面是企業的經營者根據企業目標而制定的實現計劃。
重慶商報通過服務開展差異營銷規劃，將銷售終端納入發行和銷售規劃中，并在開展營銷和終端規劃時從各個細節入手：
一是通過有代表性的報攤收集來自零售市場一線的信息，剖析報紙零售發行的周期性規律，監測其他報紙的發行動態，為報社決策提供依據，發揮報攤零售風向標的作用。
二是占領零售制高點，幫助報攤主賣報，盡可能地增加該報的銷量。
三是以服務為媒體整合資源，將報攤納入到發行中心的“發行網絡體系”，構建一條上至報社下至終端的完整銷售網絡，發行中心利用此網絡積極開展發行營銷活動，以此形成完整的市場推廣體系。比如在報社10周年的特刊發行中，慶賀重慶商報創刊10周年的宣傳條幅在報攤上高高飄揚，報攤主整齊劃一地穿著節日的盛裝——重慶商報工作服，起到了很好的促銷作用。
四是通過送攤員等工作人員日常的服務，和報攤主打成一片，發行中心可以準確掌握各個報攤各類報紙的銷售量，根據該報廣告經營的需要，對不同級別的報攤采用差異化的營銷策略，提升主城區重要報攤的市場占有率，將銷售終端牢牢掌控在自己手中。
參考文獻：
①劉建春：《〈重慶商報〉的創新發展之路》[J]，《中國編輯》，2010年第5期
②范定希：《創新成就夢想——重慶商報全媒體整合之路》[J]，《傳媒》，2010年第4期
③呂洪明 朱戀：《除去影響力 別無制造——〈重慶商報〉打造“重慶第一大報”的創新傳奇》[J]，《廣告人》，2011年第1期
