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老齡化城鄉倒置范文1
人口老齡化問題自上世紀八十年代在世界范圍得到重視后,中國于二十世紀也進入到對人口老齡化問題的激烈討論中。當一個社會老年人人口不斷上升,年齡在60歲及以上的人口占社會總人口10%,或65歲及以上人口占社會總人口15%時,該社會極為老齡化社會。導致人口老齡化有兩個因素,一是生育率的下降,二是在生育率不變情況下,人口壽命延長。由于社會保障制度的逐漸完善,社會逐漸由“家庭養老”轉變為“社會養老,家庭養子”,在成本效益比較分析下,由于教育投資等養子成本的增加以及社會養老制度的逐漸完善,“理性人”會傾向于選擇少生子,從而降低了生育率。
中國第五次人口普查,65歲以上老年人口已達8811萬人,占總人口6.96%,60歲以上人口達1.3億人,占總人口10.2%。若按國際標準衡量,中國已進入了老年型社會。
學術界普遍認為中國人口老齡化基本特征為:老齡化速度快,高齡化趨勢明顯、未富先老和未備先老、區域差異明顯、性別間老齡化差異漸現。
老齡化速度快及高齡化趨勢明顯表現在于,與發達國家或地區用了百年或比較長的時間進入老齡化社會,中國僅用了18年的時間便進入了老齡化社會。按聯合國預測,中國65歲以上人口占總人口由7%上升至14%僅需要30年左右的時間。
未富先老表示了,中國還是一個發展中國家,財富累積度還比較低,但已經進入了老齡化社會。同時社會的“銀色產業”發展落后,社會包括政府、社會組織并沒有為老齡化社會的到來做好準備,相關的公共品以及基礎設施的建設供應不足。
區域差異明顯包括了“城鄉倒置”以及中國地區間經濟發展程度與社會老齡化程度的不相契合。導致“城鄉倒置”是因為,城市與鄉村二元化發展體制以及戶籍制度的作用,農民進城打工,小孩與老人留在鄉村生活,導致了,城市老齡人口與擴大的總人口之比,數值減小了,而鄉村的老齡化人口比例反之。同時,區域間經濟發展程度與社會老齡化程度的不相契合表現在于,部分經濟發展水平中等地區卻成為了老齡化人口大省,如河北、重慶,而經濟相對發達的地區,人口老齡化程度沒有其突出,如廣東等沿海地區。
性別間老齡化差異漸現在于女性預測及平均壽命較男性長,老齡化人口中女性比例漸長,且由于女性在社會發展中處于弱勢地位,積累的財富,收入水平等均低于男性,不利于女性年長人士的安享晚年。
二、人口老齡化對勞動力與產業的影響
1.勞動力供給
以勞動力非完全替代為前提,年齡的差異背后代表著人的工作經驗、身體條件等差異,因此對勞動力生產率會產生影響。
學者袁蓓通過將各年齡段勞動年齡人口勞動參與率預測數據與聯合國《世界人口展望2008》的人口總量數據相結合,發現中國青年經濟活動人口總量將一直下降,中年經濟活動人口總量有一定的波動。但由于勞動年齡人口老齡化,中年經濟活動人口在總體上將呈現下降趨勢,老年經濟活動人口和65歲及以上就業人口均呈上升趨勢[1]。
學者劉平通過實證分析得出中同的勞動年齡人口比例持續下降,并且老年人口的比例持續上升。整個個軌跡的變化價恰就是對中國“未富先老“狀況的描繪。且人口老齡化對于勞動人口的重要影響主要集中在這一趨勢會減少勞動力的總體規模。由于這種影響存在滯后性,且現階段勞動規模較大,持續時間長,人口老齡化在短期內不會對整個生產效率產生巨大影響。學者袁蓓通過最優勞動力年齡結構與我國勞動生產率變化趨勢預測勞動生產率較低的老年勞動力比例偏高將造成2050年勞動生產率偏低[2]。
大多數學者認為隨著老齡化的增長,勞動力供給相對減少,對第二產業勞動當中勞動密集型產業,以及第三產業中服務類行業對勞動力需求大的產業影響較大。因此,這對中國加快產業轉型升級、以及提高勞動力素質有迫切的要求。
2.產業變化
從產業的生產力以及需求兩方面來分析。
隨著老齡化的發展,包括勞動力供給的相對減少,會對第二第三產業當中勞動密集型產業產生一定的沖擊,同時勞動力老齡化表明勞動人口中老齡化人口居多,而據研究表明,老員工思想相對守舊,不愿意接受改變,而且學習能力較差,這些因素均不利于產業轉型升級[3]。
隨著人口老齡化的深入,老年人的消費需求絕對值會擴大,而與老年人相關的產品與服務發展不足或是過快發展沒有形成相應的市場秩序。如與老年人相關的殘障設施等基礎設施供應不足,養老院,臨終關懷醫院等床位設施設備落后,數量短缺;然而保健品行業因存在暴利,發展迅猛,魚龍混雜,沒有設立產業標準,導致準入門檻低,產品粗制濫造,與之相似的是保姆護理行業,職業培訓不足,沒有形成穩定的市場秩序,導致服務質量參差不齊。這表明了“銀發產業”發展緩慢,而且程度較低。
三、問題再認識
對人口老齡化問題的認識,一切尚在摸索當中,盡管中國已經進入老齡化社會,計劃生育政策逐漸放開,人們對后代教育投資力度大,勞動力素質將會有所提高,這些均是影響中國經濟發展的因素,但是當前對這些因素研究均是單個研究,或是借以理論模型結合邏輯關系將之聯系在一起,而較少能夠建立數學模型做分析。
老齡化城鄉倒置范文2
關鍵詞:農村 養老保障 養老保險
一、建立農村養老保障制度的必要性
(一)農村人口老齡化上升的需要
根據聯合國的統計標準,在一個國家或地區內,60歲以上人口占總人口的10%或65歲以上人口占總人口的7%,這個國家或地區就進人了人口老齡化社會。2006年2月,全國老齡工作委員會辦公室的《中國人口老齡化發展趨勢預測研究報告》表明:2001-2020年是中國社會的快速老齡化階段。到2004年底,我國60歲及以上老年人口為1. 43億,占全國總人口的10. 97%。同時,我國農村老年人口為9 000萬人,占全國老年人口總數的65. 82%。農村老齡化水平高于城鎮老齡化水平1. 24個百分點,這種城鄉倒置的狀況將持續到2040年。這些數據表明我國農村已經完全進人老齡化社會。農村老年人隊伍數量逐步增加,不僅影響他們自身的生存質量,而且對我國經濟社會發展的穩定也產生一定影響。因此,盡快建立農村養老社保體系,已是當務之急。
(二)農村家庭養老方式弱化的需要
目前,家庭養老仍然是我國農村主要的養老方式。家庭養老的作用主要體現在經濟供養、生活照料和精神慰藉三個方面。目前由于各種原因,農村家庭養老問題日漸增多。首先,人口流動性增強和社會價值觀轉變,使得更多的農村年輕人到外地獨立謀生,導致農村留守老年人增加。其次,家庭規模逐漸縮小,農民子女凸顯養老負擔。由于實行計劃生育政策,規模小型化成為農村家庭的發展趨勢。越來越多的農民獨生子女將形成“四二一”的家庭格局,一對夫婦可能贍養四個老人。農民子女的養老負擔逐漸演變成突出的社會問題。再次,農村老年人自養比例上升,子女不贍養,或者只提供很低的養老保障,老年農民只有自養。
(三)促進城鄉協調發展的需要
建立農村養老保障是實現社會穩定,構建和諧社會的需要。農村的發展是我國經濟發展的重要組成部分,農村社會保障對農村經濟發展起到重要支撐作用,而農村養老保障又是農村社會保障的重中之重。所以,只有盡快完善農村養老保障,提高農村居民的生活水平,才能進一步推動農村的經濟增長,促進城鄉的協調發展。如果農村養老保障的發展滯后于農村經濟發展,使得農村老年居民生活水平相差較大,則會導致部分貧困農村人口心理不平衡,成為農村社會不穩定因素。因此,應從有利于緩解城鄉矛盾、有利于促進城鄉協調發展、有利于提高農民生活質量的大局著眼,來進一步加快農村養老保障制度的完善。
二、我國農村養老保障存在的主要問題
(一)對養老保障認識不足
農村養老保障意識落后主要體現在農村傳統養老與農民自身意識方面。在我國農村,農民賴以為生的是土地,因此,有地存在便是工作崗位的存在,直到身體衰老,不能進行體力勞動為止,而這時養老的工作也是由其子女接替?!皞€人繳納為主,集體次之,國家補充”的社會保障資金來源體制也使得貧困農民因擔心繳納不起社會保障資金而放棄參與。正是這種“家庭養老”和“土地養老”的觀念依然根深蒂固的特殊性使得農民不太注意自己的養老保障問題,自我保障意識較差。另一方面,個別地方政府對農村養老保險重視程度不足,資金籌集難度大,監管不到位,也使得農村養老保險發展進程緩慢。
老齡化城鄉倒置范文3
【關鍵詞】 人口 老齡化 經濟增長
一、引言
2005年江西省人口年齡結構中65歲及以上人口占總人口的比例高達7.3%。按照國際上劃分人口類型的標準:當一個國家或地區60歲以上人口達到或超過總人口數的10%,或者65歲以上人口達到或超過總人口數的7%時,其人口即稱為“老年型”人口,這樣的社會即稱之為“老齡社會”。因此,江西從2005年開始就步入了人口老齡化社會。
二、江西省人口老齡化的現狀及特點
據江西省第五次人口普查數據顯示,2000年全省總人口中,0—14歲人口為1076.00萬人,占25.99%;15—64歲的人口為2810.92萬人,占67.90%;65歲及以上人口為252.87萬人,占總人口的6.11%。2005年江西省65歲及以上老年人口達到316.9萬人,比重增加7.3%,標志著全省步入了人口老齡化階段。而在第六次人口普查中,我們發現2010年全省常住人口中,0—14歲的人口為975萬人,占總人口的21.88%;15—64歲的人口為3143.1萬人,占總人口的70.52%;65歲及以上人口為338.6萬人,占總人口的7.60%。同第五次全國人口普查相比,0—14歲人口的比重下降了4.11個百分點,15—64歲人口的比重上升了2.62個百分點,65歲及以上人口的比重上升了1.49個百分點。從表1可知:2010年江西老齡化比例在全國各省市自治區排在24位,比第一位的重慶低了3.96個百分點,與最后一名的相差2.51個百分點,相較全國老齡化水平低了1.3個百分點。雖然全省老齡化比例較全國水平低,但是經濟發展也是相對落后,而老齡化的加快是不爭的事實,老齡化帶來的對社會經濟發展和人民生活等方面的影響日益趨現。下面來了解現階段江西省人口老齡化的特點。
第一,老年人口規模大、增長速度快。在第五次到第六次江西人口普查的十年里,江西省總人口數由2000年的4139.8萬人增加到2010年的4456.7萬人,年平均增長率為0.74%。65歲及以上人口數由252.87萬人增加到338.62萬人。由圖1可以知道:老齡人口年均增長速度高于總人口年均增長速度,這突出地表明了全省的老齡化正逐漸加快。
第二,人口老齡化超前于經濟現代化。按照發達國家的標準:在實現現代化的條件下進入老齡社會的,屬于先富后老或富老同步,發達國家進入老齡社會時,人均生產總值一般都在5000—10000美元以上。而江西的人均生產總值從2000年的4851元增長到2010年的21253元人民幣,折合成相應的美元是從586增加到3140美元。雖然全省的生產總值一直在增加,但還是明顯地落后于發達國家進入老齡社會的相應人均GDP水平。在全省“未富先老”的情形下,由于生產力不發達,社會財富不充足,經濟實力和物質基礎都比較薄弱,無疑會加重家庭贍養和社會經濟的負擔。
第三,老齡人口中男性逐漸增多、性別比有所提高,老齡人口中高齡人口數比重呈增長的趨勢。2000年人口普查時,江西65歲及以上老年人口性別比為88.78,而2009年65歲及以上老年人口性別比增加到98.32,其中65—69歲的男女性別比高達108.76,70—74歲的為104.42,其余階段的都小于90。反映出雖然江西男性老年人口比重不斷增加,但老年人口性別比仍然偏低、女性老年人口明顯多于男性的特征。高齡人口的標準是80歲及以上人口。2000年江西高齡人口數為33.36萬人,而2010年的高齡人口數增長到58.46萬人,十年增長了75.24%,比總體老年人口增長率33.91%高了41.33個百分點,說明高齡老年人口增長速度大大高于總體老年人口增長速度,人口高齡化趨勢越來越明顯。
第四,“空巢化”加重。2000年人口普查時,江西有60歲及以上老年人口家庭戶中,獨居老人或老年夫婦單獨生活的“空巢”家庭戶分別占7.8%和9.1%,其中65歲及以上單身老人戶占8.50%。2010年全省單身老人和獨居老年夫婦共有54.86萬戶,隨著第一代獨生子女父母進入老年和越來越嚴重的勞動力向城市轉移,空巢老年人口數量將進一步增多。這勢必而且已經對依靠兒女共同生活養老的傳統家庭養老模式造成了沖擊。
第五,老齡化水平城鄉、地區之間呈現差異化。發達國家城市人口老齡化水平一般高于農村,中國的情況則不同,目前農村的老齡化水平高于城鎮。江西由于農村大量青壯年勞務外出導致人口老齡化水平城鄉倒置更為嚴重。2000年第五次人口普查時,江西農村65歲及以上老年人口比重為6.50%,比城鎮高0.83個百分點,到了2010年江西農村65歲及以上老年人口較城鎮比重增加。根據表2,我們可以了解到:2010年全省各市的人口老齡化差異非常大,65歲及以上人口數最多的為上饒市的48.49萬,與人數最少的鷹潭市的8.32萬相差40.17萬人,地區老年人口差異非常之大,全省各市的老齡化比重平均為7.59%,其中雖然新余的老年人口只有9.25萬人,但是它所占的比重卻在所有市中高居第二,萍鄉也是以少數老年人口而比重卻占據第一。這說明新余和萍鄉的老齡化較其他各市嚴重。
此外,江西老齡人口還有著:較多的老年人口身體狀況良好,但高齡老人健康狀況較差;受教育程度總體水平很低;經濟活動參與率低,生活來源主要依靠家庭供養等特點。
老齡化城鄉倒置范文4
關鍵詞:人口老齡化;社會養老;養老產業;養老模式
總書記在黨的十報告中提到:“積極應對人口老齡化,大力發展老齡服務事業和產業?!崩淆g化的問題早已引起了我國黨和政府的高度關注。老齡化是我國在進入二十一世紀以來所面臨的重大難題之一,是我國社會主義現代化建設過程中必須予以解決的問題,根據美國普查的研究,世界性的人口老齡化是"歷史上未曾出現的社會現象"。那么,我國的人口老齡化對我國社會養老的發展有造成了怎樣的影響?
據中國政府網消息,國務院辦公廳去年印發的 《社會養老服務體系建設規劃(2011-2015年)》規劃指出,人口老齡化是我國面臨的嚴峻挑戰,自1999年中國步入老齡化社會以來,中國人口老齡化加速發展,老年人口基數大、增長快并日益呈現高齡化、空巢化趨勢,越來越多的老年人健康水平堪憂,地區之間人口老齡化程度發展很不平衡,城鄉倒置顯著,人口老齡化超前于現代化,造成人口“未富先老”。另外,我國老年人權益保護方面法律法規還不健全,老年人“返貧”較為常見,城鎮老年人的居住環境問題十分突出,涉老侵權案件、老年人受害受騙事件、老年人自殺現象時有發生,老年群體社會管理存在真空等等??梢哉f我國人口老齡化形勢還是十分嚴峻的。
從以上敘述的內容來看,我國老齡化形勢嚴峻,對我國經濟社會生活各個方面都有影響,對社會養老也有著深遠的影響。
一、人口老齡化對養老保險造成巨大壓力
根據《中國統計年鑒》的資料計算,在近十幾年,我國老年人口以年均3%左右的速度增長,離退休人口則以年均7%左右的速度增長。由于我國養老金給付方式是以現收現付為主,缺乏足夠的歷史積累,因此退休人口的快速增長對養老保險金的供給產生了巨大的壓力,甚至出現了養老保險基金入不敷出和拖欠的現象,并有逐漸蔓延和加重的趨勢。隨著人口老齡化高峰的到來,形勢將更加嚴峻。
二、快速增長的老年人口贍養系數加重了贍養負擔
老年人口負擔系數(又稱贍養系數,指贍養人口占勞動人口的百分比,即60歲以上人口與15~59歲人口的比例)逐年增長,也就是說勞動人口供養老年人口的負擔將越來越重。預計到2050年我國勞動人口供養老年人口的負擔等于 2000年的3—4倍。不僅如此,勞動人口除了供養老年人口外,還要撫養未成年孩童。在這種情況下,老年人的養老很大程度上是依賴社會的。可以說,未來幾十年我國勞動人口負擔之重是可以預計的,這就極易打擊我國勞動人口的工作動力和熱情,也提高了社會不穩定情況發生的可能性。
三、人口老齡化對現行的家庭養老方式提出了挑戰,也影響了養老產業的發展
我國現行的養老方式是以居家養老為基礎、社會養老為依托、機構養老為補充的家庭養老方式。但是,人口老齡化所產生的“四、二、一”家庭模式和撫養系數比上升將使得現行的家庭養老模式發生困難。在人口流動頻繁的今天。這兩種情況必然導致家庭物質供養、生活照料以及精神安慰等方面嚴重缺乏,依靠現有的居家養老方式難以實現養老目標。這種情況下,一些獨居老人選擇了雇請保姆。近年來保姆工資不斷上漲,除了有經濟條件的老人還能勉強承擔,其他老人尤其是農村老人大多只能望洋興嘆;加上老人與保姆相處未必融洽,許多老人最終還是選擇了獨自生活。
我國現有的家庭養老模式很大程度上已經無法滿足老年人的需求,也給養老產業的發展提供了機遇。據有關部門的統計數據,預計到2013年底,中國老年人口總數將超過2億,到2025年,老年人口總數將超過3億,2033年超過4億,平均每年增加1000萬老年人口。這是一個十分龐大的消費人群和消費需求,孕育一個巨大的消費市場———老年產品市場,也將帶動第三產業的發展。日本自1970年進入人口老齡化社會后,積極發展老齡產業應對人口老齡化的挑戰,把第三產業視為老齡化社會的 “救世主”??梢哉f,養老產業發展的好的話,完全可以成為我國經濟的重要組成部分。
四、結論
總的來說,我國的老齡化現象不可避免。雖然,人口老齡化是一個世界性的難題,然而,其他國家都是在經濟充分發展、社會保障體系較為完善的情況下進入老齡化社會的,老齡化對他們經濟社會發展不會造成根本性的影響,較高的收入水平也大大降低了社會的贍養負擔。我們制定合理靈活而又不乏活力的人口政策,完善社會保障制度,建立以家庭養老為主的多元化養老模式,在全社會加強敬老愛老的教育宣傳,完善老年人權益保護法等法律法規,發展壯大老年產業等等。
可以說,老齡化問題的解決是勢在必行的。然而,從我國老齡化的特征來看,我國老齡化不僅形勢嚴峻,而且問題復雜,對此我們要以科學務實的態度對待人口老齡化所帶來的各種問題,實現人口老齡化與經濟社會的協調發展,從而減緩人口老齡化對我國經濟社會發展的不利影響,在解決人口老齡化問題上成為世界的榜樣!
參考文獻:
[1] 北京大學老年學研究所,《持續的人口老齡化挑戰與戰略應對——第五屆中國老年學家前沿論壇綜述》,《人口與發展》2009年第15卷第6期.
[2] 中國社會科學院,《老齡藍皮書 中國老齡事業發展報告(2013)》.
老齡化城鄉倒置范文5
關鍵詞:老齡化老齡產業療養服務貿易
在《聯合國2003年全球人口報告》中指出,人口過快增長和老齡化是當今世界無論發達國家還是發展中國家所面臨的主要人口問題。世界上許多國家、特別是發達國家同樣面臨著人口老齡化的問題。我國實行改革開放,建立并完善社會主義市場經濟體制一直致力于“兩個市場”、“兩種資源”的開發和利用。既然老齡產業是在開放的市場經濟環境中成長并發展起來的,那么加強合作,并用開放的眼光尋求解決老齡化所帶來的諸多問題應成為一條重要的途徑。
療養服務貿易問題的提出
二戰后,隨著經濟的發展和社會的進步,世界各國的人口再生產由“高出生率,高死亡率,低自然增長率”的傳統類型逐步向“低出生率,低死亡率,低自然增長率”的現代類型轉變,由此形成人口年齡結構從“年輕型”向“老年型”過渡的結果。特別是發達國家,普遍進入了老齡型社會。依據聯合國有關規定,一個國家65歲以上的老年人在總人口中所占比例超過7%,或60歲以上的人口超過10%,便被稱為“老年型”國家,我國于2000年跨入了這一行列。但是與西方發達國家相比,我國老齡化有著自身獨特的特征,有學者將我國老齡化特征概括為“二高三大”,即高速、高齡;老年人數量大,老年人扶養比大,地區差異大,真實地反映出我國老齡化的現狀,同時也表明老齡化將給整個社會和經濟發展帶來巨大挑戰。
隨著社會發展,我國人口老齡化將經歷快速老齡化、加速老齡化和穩定的重度老齡化三個階段。2030年到2050年是我國人口老齡化最嚴峻的時期;而到2050年,老年人口總量將超過4億,需要撫養的老年人口將占人口總數的40%-50%。屆時,重度人口老齡化和高齡化將日益突出,我國將面臨人口老齡化和人口總量過多的雙重壓力。
雖然老齡化一定程度上可以減輕就業壓力,提高就業水平,但也會造成勞動力比例下降,形成勞動力供求不足的新矛盾。加之過去人口高增長帶來的“人口紅利”終將消失,由此導致勞動生產率和經濟增長的下降。不僅如此,老齡人口的過快增長提高了社會負擔系數,客觀上成為制約經濟發展的一個因素。目前我國的老年扶養比為0.11左右,即大約9個多勞動年齡的人就要供養1個老人。據測算,到2050年將上升到0.4左右。如此高的社會負擔系數需要強大的經濟實力和社會保障作支撐,也決定著傳統的居家養老方式難以維繼。而到2005年底,我國養老金“空賬”已達八千億。這需要大量的養老資金投入,但同時,我國人口老齡化速度加快,提前步入老齡社會使得老齡化超前于經濟發展水平和現代化,與發達國家在基本實現現代化的條件下進入老齡社會相比,我國成為世界上惟一進入老齡社會的發展中國家,具有典型的“未富先老”的特征。這種狀況表明在解決老齡化問題上我國面臨著嚴重的資金缺口。
老齡化也同時引發了嚴峻的產業結構矛盾,集中體現在與老齡人口消費需求相關的第三產業發展滯后上,包括醫療保健、生活撫養、休閑娛樂等方面。由此導致的結果是一方面存在前景廣闊的老齡市場,但另一方面卻對老年市場多元化的需要供給不足,同時又需維系并加強老年市場的購買力。更為重要的是,我國人口老齡化還存在地區發展不平衡、城鄉倒置顯著等特征,與經濟發展水平的地區差距及養老方式的城鄉差異交織在一起,使老齡化問題愈加復雜、艱巨。
上述分析指出的種種矛盾是化解老齡化危機不能回避、必須正視的問題。然而事情總有利弊的兩面。因為在壓力背后是開拓老齡市場和老齡產業的機遇,這必將對我國產業結構和消費結構帶來巨大的影響。但是問題的關鍵在于,老年人口的不斷增加確實形成了相當規模的市場需要,但那僅僅是一種潛在的市場,要真正形成市場供求,就需要老年人具有持續且具有一定水平的購買力,從而推動老年市場供給的增加及老齡產業的發展成熟。
療養服務貿易是指以國外人口、特別是老齡、高齡人口為主要服務對象,以醫療保健、旅游、休閑消費、養老托老等綜合服務功能為主要內容,以創匯為主要目的的新型國際服務貿易。最早提出發展療養服務貿易的設想是在上世紀末。然而由于發展條件和認識條件所限,并未在實踐中引起重視。近年來,經濟的繁榮增長和老齡化趨勢的進一步加劇使得從人口、市場、產業等多重角度的綜合審視具備了較為充分的條件,因而該領域的發展也正日益受到社會各界的關注。
療養服務貿易潛在的國際市場
目前跨國醫療、旅游、養老的人數不斷增加,全球“醫療旅游”人數已經上升到每年數百萬以上。到2010年,國際“醫療旅游”行業的年營業額將上升到400億美元。發達國家醫療保健費用高漲,為亞洲的醫療服務公司提供了賺錢的機會。如面對日本老齡市場巨大潛力,東南亞各國政府紛紛放遠眼光,在住房、醫療、旅游等領域制定中長期計劃。印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓和泰國已經修改了移民、稅收和房地產購買的法規,以吸引富裕的外國退休者。雖然醫療旅游并非等同于療養服務貿易,但它是療養服務貿易的重要部分,由此可見開拓這一市場的巨大前景。
從產業屬性來看,療養服務貿易屬于消費者服務貿易,其不僅包括對相關服務供給能力的規定,從而對國內產業、消費結構和水平以及發展趨勢有所要求,同時又需要順應、吸引、引導外部需求以形成市場。而它也不同于一般服務貿易,需涉及自然人較長時期的跨境移動以及多方面的綜合服務內容,所以需要更多的法律保障和國家之間的合作。由此來看,發展療養服務貿易需要從供給與需求及外部條件和環境進行綜合審視,其自身較強的專業特征使得除消費者的消費能力及服務的相對價格這樣的決定需求強弱的因素外,消費者對服務的評價越加困難,所承擔的風險逐漸加大,因而消費服務的尋找及經驗特征減弱,信任特征加強,因此對相關服務質量和水平也提出了更高的要求。
我國發展療養服務貿易的可行性分析
療養服務貿易則從開放經濟的視野下為解決我國老齡化問題提供了重要的思路和途徑。我國在開拓療養服務貿易新領域中較之開發“醫療旅游”的東南亞各國,除了共同的有利環境外,更有著自身厚實的優勢和基礎。主要表現在:
(一)療養保健資源是療養服務貿易的優勢和前提
首先必須充分發揮我國豐富而獨特的療養保健資源的功效。這些資源涉及自然、技術以及社會人文各方面,其中以自然及技術資源為基礎,以社會人文資源為依托,形成療養資源層級、互補結構。具體而言,我國地域遼闊,自然療養資源豐富,以這些資源為基礎已經開發出眾多旅游度假及療養勝地,為發展療養服務貿易奠定了基礎。此外博大精深的中華文化及民風民俗等對療養及形成健康、和諧的療養環境同樣重要。(二)國內外消費能力的不斷提升是療養服務貿易的關鍵
從服務的提供地來看,本地經濟發展水平的高低對于開發療養資源及形成配套設施和措施而言比較重要;從服務的消費群體來看,目前能夠成為我國療養服務貿易市場開拓對象的國家和地區基本屬于發達國家和地區,其經濟實力及消費能力不成問題,而關鍵在于如何吸引并為自然人流動創造條件。如同旅游市場劃分等級一樣,療養客源市場依據地緣、經濟實力、消費能力等標準同樣可以確定需要開拓的不同等級的目標市場。顯然依據我國旅游業及服務貿易合作的發展形勢判斷,療養客源市場的開拓具有很大的地域空間。
(三)不斷增長的老齡人口是療養服務貿易的客源基礎
老齡人口無疑是療養服務的主要對象,尤其是人口老齡化及家庭結構、養老托老方式的變化,為該市場的開發注入了更強的動力。統計顯示,到2030年,西方7個主要工業化國家65歲以上人口將占全部人口的22%。因此,越來越多的富有的老年人選擇在國外消費和養老。如西班牙,憑借自身的旅游資源優勢,大力吸納日本的“出口”老人,積極支持國內企業在本國的療養度假地興辦日本老人村來接待和托管日本老人,為老人提供完善的醫療保健、生活和文化娛樂等方面的服務,賺取了可觀的外匯,還引進了日本現代科學管理和先進的科學技術,取得了很好的經濟效益與社會效益。我國開發療養服務貿易具備相關條件,并有著自身獨特的資源優勢和價格競爭力,通過積極的應對措施,可以形成廣泛而穩定的療養服務客源市場。
(四)開放條件下的區域合作是外部成長動因
開放經濟條件與封閉狀態相比,在謀求經濟發展的途徑、動力等方面顯然具備很多優勢。療養服務貿易的開展就是基于開放條件下的雙邊及多邊合作,它為解決各國及各地區所面臨的共同問題,如人口老齡化提供了一個合作平臺?;趪H貿易、國際投資、國際勞務合作、對外旅游等方面合作的加強,在解決療養服務貿易所涉及的一些關鍵性問題上的難度會逐步降低,合作空間將進一步拓展。
結論
毫無疑問,依據療養服務貿易的內涵,深入挖掘本國開展療養服務貿易的各種資源,采取支持、鼓勵、引導的政策措施促其發展,不僅順應了世界老齡化的趨勢,充分開拓了該領域的市場,將與療養服務相關的醫療保健、旅游住宿、養老托老等行業緊密地聯系在一起,形成較長的產業鏈,從而對開展該服務的東道國的產業結構和消費結構產生重大影響,而且發展了無煙而高利潤的產業,帶動了旅游保健資源豐富但經濟落后地區的發展,對于解決本國老齡化問題提供了強有力的財力和實踐保障,因此開拓療養服務貿易的新領域是化解老齡化危機的重要戰略選擇。
基于對我國老齡化過程中面臨的各種矛盾和挑戰的分析,要用開放的視野去尋求化解老齡化危機的途徑,大力發展我國療養服務貿易。而我國較之于發達國家,有著自身的優勢和良好的基礎來開拓更具綜合性和發展前景的療養服務貿易。這無論從財力保障,還是需求供給來看,對于解決我國不斷增多的老齡人口的生存及多樣化的養老需求都具有重要意義。當然,在發展療養服務貿易的同時要清醒意識到其中存在的困難,畢竟該領域在我國處于初始起步階段。鑒于療養服務貿易涉及的產業部門眾多,利益關系復雜,因此需要政府與服務企業共同努力,將療養服務貿易統一納入老齡產業發展規劃中,在政策、資金上給予引導支持,協調與療養服務相關的旅游、醫療、保險、養老、社會保障等部門,整合療養服務貿易涉及的各種要素資源,發揮地區優勢,促進區域合作,同時要重視服務標準的制定,法規的完善,創造療養服務貿易有利的發展環境,推動該領域的健康發展,使其成為拉動我國服務貿易發展的動因之一。
參考文獻:
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老齡化城鄉倒置范文6
隨著人口老齡化程度的不斷提高,我國老年人口數量日益龐大,養老問題日益突出并且逐漸成為當今學界和政府關注的熱點。 筆者試圖從傳統文化理論的角度來分析養老模式的選擇問題,提出了在老齡化程度不斷加深的情況下,構建一個合理有效的養老模式對于解決養老問題具有十分重要的現實意義。老年人要充分發揮自助行為,家庭要充分發揮基礎性作用,社區等機構要充分發揮輔作用,政府要充分發揮其支持性作用,共同構建一個復合型的養老模式,以滿足城市老年人不同層次的養老需求
一、傳統文化與養老模式概述
(一)基本概念界定。
1、傳統文化的涵義。本文所指的傳統文化主要是與養老相關的文化。
2、養老文化的涵義。中國傳統養老文化,是以孝道為主要依托的傳統的“養老文化”,主要是指家庭或社會在為老年人提供物質贍養、生活照料、精神慰藉等養老資源方面的思想觀念、社會倫理、價值取向和制度規范。
3、養老模式的涵義。模式是指某種事物的標準形式或使人可以參照著做的標準形式。因此,根據上面的有關定義,筆者認為,養老模式是指在一定宏觀背景下,由各主體提供的內部存在一定規律的系統性養老方式的組合。目前,我國老年人養老主要有家庭養老、自己養老、社區養老和社會養老等方式。
(二)傳統文化的基本內容。
1、“孝”是養老文化的核心內容。
中國傳統養老文化的道德基礎就是“以孝為本”,以“孝道”為中華民族的美德。中國孝文化提倡在物質上要贍養父母,在精神上要尊敬父母,有助于解決老年人“老有所養”的問題,營造融洽的氣氛,建立和睦的家庭。
2、“尊老敬長”是養老文化的重要理念。
尊老敬老是中華民族的優良傳統,是孝道觀從家庭向社會的一種延續和蔓延,也是養老文化的一種重要理念??鬃蛹捌淅^承者將子女對父母的孝從單層次的“養”。提升到“尊”與“敬”的高度,提高到了全方位的道德范本文由收集整理疇。孟子開辟了尊老敬老觀念的先河,提倡將孝文化推至整個社會,呼吁人們不僅僅孝敬家中的老人,更應該孝敬全社會的老人,提出了“老吾老以及人之老”,樹立了整個社會尊老敬老的道德理念。
3、崇老文化是養老文化的基礎。
父子之間是一種反饋式的血緣關系。在傳統生產方式的環境中,父母們既然養育了子女,那么老年父母接受子女的侍養,自然是天經地義的;子女們既然受恩于父母,那么侍養父母,遵從父母的意志,自然也是順理成章的。所以,父子之間的關系奠定了“老則貴”和“唯父是從”觀念的基礎。
(三)傳統文化對養老模式選擇的作用。
回顧我國傳統養老文化的內容可以知道,傳統社會中家庭養老占主導地位,同時建立在血緣關系上的以家庭為紐帶的崇老文化在兩千年的文化傳承中,已經成為了中華民族的一種文化基因。
1、“孝”文化影響養老模式的選擇。
(1)在傳統社會所形成的孝文化直接影響到養老模式的選擇。在《周禮》所列的中央政府管理及其職責中強調尊老孝親,并把提倡“孝”視為帶動引導規范人際關系和倫理道德的綱領。
(2)在孝文化的約束下,父輩有義務養育子女,為其提供各方面的幫助,作為一種回報,子女在父輩年老的時候要承擔起贍養老年人的責任。這也正是先生所提出的“反饋模式”,子女和父母是一種雙向交流、均衡互惠的代際交換模式。
2、“崇老文化”影響養老模式的選擇。
崇老文化是由老年人的“老則貴”觀念,子女們“唯父是從”觀念和社會上“以老為尊”觀念組成。崇老文化將養老作為家庭的主要職責之一,使老年人名正言順地接受子女的侍養。
二、我國城市老年人基本情況分析
在研究我國老年人選擇哪種養老模式之前,首先要弄清楚我國老年人的基本情況。
(一)我國人口老齡化特征。
我國老齡化社會呈現出以下幾個特點:(1)我國老年人日數量多。(2)“未富先老”現象嚴重。(3)高齡化趨勢顯著,高齡人口越來越多。我國老齡化的特征決定了養老問題在現實中的突出地位,老齡化程度的加深意味著老年人口撫養系數不斷上升,傳統的養老模式也受到一定的挑戰。
(二)我國老年人口分布狀況。
中國人口年齡結構老化總的格局是農村地區快于城市地區,漢族地區快于少數民族地區,東部地區快于中部和西部地區。到1998年底,已經有近一半的省區60歲及以上老年人口占本地區總人口的比例已經超過或基本接近10%,率先成為中國首批老年型省區。。目前,中國農村的老齡化水平高于城鎮1.24個百分點,這種城鄉倒置的狀況將一直持續到2040年。
三、我國老年人養老模式的選擇
結合上文分析,筆者認為人口老齡化將對社會經濟發展產生重大影響,解決中國老齡問題要依靠國家、社會、集體和家庭相結合的模式。因此,本文提出建立以老年人自助為原則、以家庭為基本單位、以社區和其它助老機構為依托、以政府支持為保障的復合型養老模式,以滿足城市老年人多層次的養老需求。