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食品安全與管理范文1
0 引言
供應鏈是指由跨組織邊界的彼此關聯物流和信息流構成的行為系統。食品供應鏈是由農業、食品加工業和物流配送業等相關企業構成的食品生產與供應的網絡系統。一般而言,食品供應鏈由不同的環節和組織載體構成:產前種子、飼料、肥料、農藥等生產資料的供應環節(農戶供應商)、產中種養業生產環節(農戶)、食品加工企業、食品通過配送企業進行包裝、儲藏配送到各零售商或者餐館,最后到達消費者手中。
食品供應鏈綜合管理的概念產生于歐洲,它將供應鏈視為一個整體,對供應鏈實施綜合性計劃、合作和商品流程的控制。其核心內容是質量認證與跟蹤管理。有別于一般的供應鏈管理,食品供應鏈綜合管理必須以保障安全為首要目標,要保障全社會的食品安全,需要在食品供應鏈的各個環節加強安全管理,也就是說,食品的安全成為了食品供應鏈中每一個參與方共同確保的公共責任。供應鏈綜合管理的思想為解決食品供應鏈中的安全問題提供了基本的思路。
1 我國食品供應鏈管理中的安全問題
1.1 食品供應鏈長且復雜
從種植、養殖一直到形成消費,食品以其供應鏈長為首要特征,覆蓋種植、養殖、屠宰、生產和流通以及餐飲管理等環節,并由此帶來其復雜性。
從我國食品安全現狀上看,一是問題食品的涉及面越來越廣。問題食品已從過去的糧油肉禽蛋菜豆制品、水產品等傳統主副食品,擴展到水果、酒類、南北干貨類、奶制品、炒貨食品等,呈立體式、全方位態勢。二是問題食品的危害程度越來越深,已從食品外部的衛生危害走向了食品內部的安全危害。過去只注意食品細菌總數,現在是深入食品內部的農藥、化肥、化學品殘留。三是制毒制劣手段越來越多樣,手法越來越隱蔽,從食品外部的走向內部的、從物理的走向化學的。從曝光的有毒有害食品看,犯罪分子制毒制假手法花樣翻新、五花八門。
從食品供應鏈源頭來看,農產品在種植、養殖過程中,不同程度地受到農藥、化肥、工業“三廢”的污染,而人體食用了這些被污染的農產品后不僅將產生直接的健康危害,而且還可造成食源性疾病的增加。據商務部統計,48.4%的種植地和養殖場周邊環境存在不同程度的污染源,35%農民在生產中使用農藥和獸藥時沒有經過農業技術人員指導,64%蔬菜上市前沒有進行產地檢驗。
從加工環節來看,食品生產企業規模過小、管理混亂的問題在我國還是比較嚴重,這形成了影響食品加工環節安全的最主要因素。據統計,2005年,我國食品工業產值突破了2萬億元,然而,國家質監局在對全國6萬多家米、面、油、醬油、醋等生產企業的調查中顯示,80%為10人以下的小作坊,食品生產企業規模小、門檻低、標準化程度低,已成為我國食品安全事件發生的根本原因;此外,超量使用或濫用食品添加劑,也是引發食品安全問題的重要誘因。
從流通、消費環節來看,目前多數農產品仍以未加工或初加工的形式在農貿市場、街頭巷尾直接銷售,這種流通方式如果缺少了必要的檢驗程序和監督手段,食品安全事件將難以避免;而隨著現代家庭結構的趨小與人口流動性的增大,人們對食品消費日益呈現出多樣化、方便化的趨勢。非時令食品消費、在外就餐消費等活動大大增多,食品消費不斷上升,也使得群體性的食品安全問題變得更加嚴重。
1.2 供應鏈基礎薄弱
物流基礎硬件設施薄弱。在存儲上,我國一直只重視肉類冷庫建設而忽視蔬菜、水果的冷庫建設;重視城市經營性冷庫建設而忽視加工性冷庫建設;重視大中型冷庫建設而忽視批發零售冷庫建設。在運輸上,目前國內冷藏運輸率只有40%左右,而且主要是在干線運輸,在支線配送上很少采用。服務不完善。一方面是服務標準不完善,譬如易腐保鮮食品的裝船、裝車大多是在露天而不是按照國際食品標準在冷庫和保溫場所操作。其次是服務內容的不完善,雖然食品是第三方物流服務企業的服務內容,但多數還停留在簡單的倉儲、運輸、搬運等方面,很少有能提供綜合性一體化的現代物流服務。
1.3 食品供應鏈安全管理有待完善
首先,食品供應鏈上相關的安全標準體系如農產品標準體系、食品檢驗檢測體系、食品質量安全評價指標體系等不健全。2004年底,國家發改委、農業部等九部委出臺了食品國家標準的修訂計劃,使我國食品行業采用國際標準的比例達到55%,此計劃顯示,國內標準與國際標準的距離還很大;此外,我國僅個別省市實施了農產品的追溯性標準。食品安全的監管網絡建設明顯滯后。目前我國食品信息網絡不健全,食品企業分散,溝通渠道不暢,許多信息難以收集、傳遞和及時處理,上下游信息共享不夠,食品追溯管理缺乏現實的信息基礎設施支持,造成我國食品產業鏈連接不緊、難于管理和監督,這是引起食品供應鏈危機的重要因素之一。
其次,由于相關部門對食品安全生產的操作監管不力,使得中國食品行業嚴重違規、違法生產銷售不合格食品的現象屢禁不止。中國的食品監管一直采取分段管理為主、品種管理為輔的方法,在實際的操作過程中,各職能部門之間要么會出現爭著監管、重復執法的現象,要么會出現爭著不管、相互推諉扯皮的現象,這就給某些食品行業違法生產、銷售不合格食品提供了可乘之機。
第三,中國關于食品安全的法律體系中存在著諸多弊端和問題,為不少問題食品的產生提供了生存的空間。中國的食品安全法律條文規定的過于籠統,難以操作,并且這些法律法規和標準體系嚴重滯后,現有的一些食品安全的標準水平規定偏低,許多指標遠遠低于國際標準,許多重要的標準至今還尚未制定出來,這就為那些不法廠商、企業違法生產超低標準、不合標準的食品提供了可乘之機。
第四,消費者缺乏食品方面的常識,也可能會引起食物安全問題的產生。消費者缺乏購買安全食品的常識。中國眾多的消費者由于收入水平低下,沒有足夠的消費能力,加上缺乏相應的常識,所以在購買食品時安全意識淡漠,往往只圖便宜,不顧及食品的質量、衛生問題。還有一些消費者在購買便宜食品、特價食品、無質量保證食品時,總是抱著僥幸心理,認為大家都在買,并且別人過去多年吃這些便宜食品也沒吃出什么問題,現在再吃也不會有事,在消費者這種心理的支持下,就為問題食品的銷售打開了門路。加上很多消費者缺乏科學食用食物的常識,由此可能會引發一些疾病的產生,甚至導致食物中毒事件的發生。
2 推行食品供應鏈綜合管理的對策
2.1 建立和完善供應鏈上相關標準
大力提高食品工業水平。優化產品結構,鼓勵名優產品生產,扶持規?;?、集約化的食品企業集團,強化“原料――加工――流通――銷售”的全程質量管理。建議在全行業推廣ISO、HACCP認證,實行質量體系化的管理,并以此作為市場安全準入的“一票否決制”,取締不具備食品安全生產條件的加工企業。力求做到無論企業處在供應鏈的哪個環節或具體生產經營何種產品,都有相應的質量標準被要求執行;沒有標準,就無法進行統一的食品供應鏈綜合管理;標準不同,就無法實現跨國界食品供應鏈管理,因此,標準是基礎。目前,我國應盡快全面推行iso22000《食品安全管理體系――對整個食品鏈中組織的要求》的標準,這是一套貫穿整個食品供應鏈的食品安全管理體系國際標準,其目的在于為保障食品供應鏈中存在的薄弱環節提供安全性。iso22000食品安全管理體系包含了相互溝通、體系管(下轉第318頁)(上接第301頁)理、過程控制和前提方案等關鍵要素。從體系要素和體系包含的內容來看,若食品供應鏈上企業都能夠參照標準建立體系,并嚴格執行,就能實現有效的食品安全供應鏈管理。
2.2 建立健全食品質量安全評價體系和認證認可制度
加強食品流通領域的監管和懲治力度。食品安全問題是關系到國計民生的大事應由政府統一組織,全面落實市場巡查制度,嚴格實行不合格食品退市制度,強化食品安全標識和包裝管理,嚴格控制食品添加劑的生產和使用,并組織好高效低毒的食品添加劑的研制生產,堅決堵塞食品流通領域的監管漏洞。通過加強產地環境保護和規范化肥、農藥、獸藥、飼料添加劑使用,建立和完善食品的產地環境監測網絡,保證產地環境符合安全生產要求;通過食品市場準入制度,杜絕制售假冒偽劣食品現象,防止不安全的農產品、食品流入市場和用于食品原料,保障食品行業的健康發展和社會安定;強化中介組織和橫向聯合組織的行業管理的作用,中介組織作為獨立的法人行為主體和機構,以公正、公平、誠信的服務為宗旨,向社會提供有資信的質量管理服務,主要進行質量標準認證體系的注冊管理,推廣、宣傳質量標準認證體系,實施農產品、食品質量安全檢驗等。
2.3 提高我國食品供應鏈上企業的成熟度
小作坊式的食品生產經營方式,不適合食品行業的發展,也無法實現有效的食品供應鏈綜合管理,必須提高食品企業的集約化、國際化、信息化水平,培育和壯大食品供應鏈的龍頭企業,由這些龍頭企業來協調上下游企業之間的關系,帶動整個食品產業鏈朝著健康、安全方向發展。集約化程度的提高將促進食品產業融合與“一體化經營”,造就大型企業集團,實現增值環節內部化并有利于食品質量安全管理;食品國際貿易的快速發展要求食品企業必須提高國際化水平,融入國際食品供應鏈管理體系之中;而信息化水平的提高,則是關鍵中的關鍵,是能夠實現食品供應鏈管理的基礎。
2.4 積極推行實施標識管理和可追溯制度
食品安全與管理范文2
關鍵詞:食品安全;利益博弈;信任關系;政府監管
一、 引言
食品安全是關系國計民生的大事。近年來,食品安全問題頻繁出現,而且影響也越來越大。食品安全不僅是一個生物、化學、技術和管理問題,更是一個經濟問題,其本質是食品原料生產者、食品加工企業、食品營銷者、食品物流企業、政府監管部門及食品消費者等相關主體之間的利益博弈,同時也是一個系統工程問題,其相關利益主體之間的利益制衡、信任管理和風險監管體系等并不是孤立的,而應該是一個完整的、系統化的有機整體。但是,目前我國對食品安全問題的經濟學研究和系統管理理論研究嚴重不足。事實上,近5年我國發生的重大食品安全事件并不是我國的基礎技術落后,主要是因為食品安全的外部監管、服務體系缺失造成的。當前我國食品不安全因素貫穿于食品供應的全過程,各大類食品均存在安全隱患,食品安全管理體制、食品安全標準體系、食品安全檢測體系、食品安全風險預警系統等方面均存在著嚴重問題,同時,食品安全的諸多環節的監管不到位、利益博弈不均衡、信任缺失、法規條文不統一,導致食品鏈條成本和系統風險大幅增加,食品行業道德水平大幅下降,國民對政府和食品行業的信任度急劇下降,食品消費者時時處于擔憂和恐懼環境中。食品安全問題得不到合理有效的解決,整個社會就無法和諧,經濟發展將會受到嚴重制約。目前國內學諸多學著從不同的角度,利用不同的方法對食品安全問題進行了廣泛研究,本文將目前學者研究的基礎上從經濟學視角出發對食品安全問題的利益相關主體之間的利益博弈、信任關系和食品安全問題的系統管理等三個方面研究進行了回顧和綜述,并在此基礎上有針對性地提出解決當前食品安全問題的對策建議。
二、 食品安全的利益演化博弈研究
利益是社會主體在經濟、政治、文化的外部條件約束和保障下進行存續、發展、實現自我的一種必要追求,是一切人類活動的核心?!叭藗儕^斗所爭取的一切,都同他們的利益有關”。從某種意義上來說,人類對利益追求和動機是社會發展的原動力,也是人們實現社會資源優化配置、降低能源消耗和編織全球經濟共同體藍圖的根本動力。可以說,沒有人們對利益的需求和追逐,就沒有了社會的一切。正是利益的存在,導致了利益問題的研究成為社會科學研究最重要的研究對象之一。它反映著人與其周圍世界中對其發展有意義的各種事物和現象的積極關系,賦予了人們行為的目的性和內在動力。而也恰恰是利益,導致了社會各類事物之間具有著復雜性、統一性和矛盾性等特征。
在整個食品安全問題中,利益始終占據著絕對的主要地位和作用,它是整個食品鏈條的劑,也是整個食品鏈條發展和延續的源泉,更是各類問題和矛盾的聚集體。各種利益主體在謀利活動中,都會以實現利益最大化為目的,并運用各種手段盡可能地為自己謀取更多的利益。強弱雙方會不斷為各自的利益博弈,在這種利益博弈中,經濟沖突和矛盾行為就產生了。有學者認為在這種利益矛盾和沖突中,消費者處于信息弱勢地位,且對食品需求彈性小,總體上只能屬于被動接受者,其對食品市場的影響微乎其微。而王虎、李長健認為這種看法存在著一定的片面性,他們認為整個食品供應鏈的終端,對食品安全存在天然的利益動力,對食品安全的關切度最為強烈。在食品安全領域中存在相關利益群體的利益對立和沖突,由此產生了生產者與消費者、監管者與生產者、生產者與銷售者之間的利益博弈現象。但是,由于整個市場信息和個人信息的不對等性和非完全性、政府監管不到位及行政和鏈條中間環節信任的缺失等,在利益需求的實現過程中,不同的社會群體和利益相關集團或個人會存在著具有差別性的動機和實現路徑。在其路徑的實現過程中,道德風險、逆向選擇、機會主義等行為應運而生。根據akerlof和arrow的研究結果,信息不對稱會產生食品市場上的“逆向選擇”——安全性差的食品把安全性好的食品驅逐出市場和“道德風險”——生產者隱藏或歪曲和誤導食品安全信息等機會主義行為問題。在市場信息模糊不透明和市場監管不到位的情況下,食品鏈條中的各方的逆向選擇、不道德行為和投機行為會隨著各方追逐利益預期的增加而增加,最終會導致市場失靈、監管部門失信、國民恐慌和社會動蕩。事實上,導致食品安全問題中的人為因素實質就是利益追逐的結果,生產者明知是有毒有害物質,卻為了追逐自身利益最大化仍用于食品生產?;仡櫧鼛啄陙淼闹卮笫称钒踩录?,我國的食品安全問題絕大多數是人為因素造成,道德風險嚴重。相比之下,西方發達國家的食品安全問題主要是自然因素引起。因此,對于食品鏈條中的利益分配和行為監控等急需監管部門予以重視。王虎、李長健認為食品安全中存在的復雜的利益矛盾運動態勢主要表現在生產者與消費者之間、生產者與監管者之間、生產者與銷售者之間,為了實現食品領域的利益均衡與和諧局面必須重視對食品領域利益矛盾運動的分析并有效構建該領域的利益沖突與制衡機制、利益產生與分配機制、利益代表與利益表達機制、利益協調與利益保障機制,實現食品安全治理模式向政府、第三部門、法庭與私人多元共同參與的變遷。食品鏈條上的利益分配機制、利益制衡機制、利益協調機制和利益保障機制的有效性和可行性影響著食品安全中利益矛盾運動態勢和市場均衡的變遷,影響著食品鏈條的有序性和可持續性。食品安全領域的利益追求不應該只是單個個體或群體一方利益的最大化,而是整個食品鏈條中所有群體和個人集體的利益最大化,這種利益的需求雖無法使個別個體或群體的利益最優,但能保障整個食品鏈條利益最優,使得食品鏈條的發展具有穩定性和可持續性。
食品安全問題的發展狀況如何,主要取決于各方利益主體之間的博弈結果。食品安全問題中的利益博弈及其路徑選擇,反映了一個國家社會和經濟的可持續性,反映了一個國家國民的素質、道德水平和政府對國民生命安全的關注程度和對人民的熱愛程度。食品安全中的利益博弈及其演化路徑、方向選擇和監控機制關系著食品行業的未來,從某種意義上來說,更關系著國家的未來。因此,對于食品安全的利益關系分析及其機制設計至關重要,既能為降低食品鏈條的各種成本和交易費用提供指導,也能為國家行政監管提供理論借鑒。
三、 食品安全的群體信任關系研究
食品安全是關系到消費者、食品企業和政府部門的一個重要問題。信任是食品安全鏈條中的關鍵影響因素,食品安全中的信任關系會影響消費者購買意愿。關于信任,不同的學者對其定義不同,尼克拉斯·盧曼把信任理解為“對產生風險的外部條件的一種純粹的內心估價”,他認為信任是一種簡化機制,是一個對未來的期望,通過信任機制能降低特定情況下的復雜性,最重要的信任因素是個人已取得的正向經驗、在獲取正向經驗過程中形成的人際關系以及作為人際關系橋梁的溝通因素。doney和cannon在綜合社會心理學、社會學、經濟學以及市場營銷學相關理論的基礎上提出了信任發展的五大認知過程:計算過程、預測過程、能力過程、動機過程、傳遞過程。在這些過程中,信任的感知和認可程度將影響著信任關系演化的方向、路徑和演變結果。信任作為人與人之間的一種關系認知過程,它是雙方合作的基礎。組織間信任是組織間成功合作的不可缺少的前提,這種關系已被許多研究所證實。
在人與人之間利益獲取的過程中,個體的信任感知將左右個體的認知或感知結果,影響個體行為和雙方合作的可持續性。信任不僅能帶來雙方的利益分享和價值實現,也能帶來資源的最優整合,促進整體利益和資源價值最大化。良好的信任關系,將會節省利益相關主體的時間和交易成本、降低心理風險,進而增加雙方的合作意愿,獲取更大的利益價值。
四、 食品安全的系統管理規制與模式
國內外關于食品安全管理的研究主要集中在以下幾個領域:食品安全影響因素研究;食品安全管制的必要性及政府管制行為研究;食品生產者(供應商)行為研究;消費者食品安全行為研究;食品安全對國際貿易的影響;食品安全法律規制研究;食品安全管理理論與政策研究;食品安全管理體制比較研究等等,但對食品安全的系統管理和模式探索研究較少。食品安全問題具有市場信息不對稱、外部不經濟以及公共產品的特性,因此,需要政府來彌補市場失靈的缺陷,需要政府介入建立有效的信息制度和監管機制。alan stone認為管制是“政府通過法律的威懾來限制個體和組織的自由選擇”,其目的在于限制經濟主體的決策行為。企業食品安全行為、消費者食品安全行為與政府監管關系密切,政府監管法律政策的正確制定和有效實施是基于對企業和消費者等微觀主體行為的有效認知。研究表明,在市場失靈的情況下,應采取的監管方式主要有:訴訟;消費者安全教育和信息提供;發放各類生產許可證;行政法規和命令;進行處罰和獎勵。我國國內對食品安全管理體制的研究主要集中在對國外經驗的介紹和比較方面。朱允衛介紹了發達國家食品安全管理3種模式——美國模式、英國模式和加拿大模式,分析了我國食品安全體系與發達國家的差距,并提出了借鑒國際經驗進一步完善我國食品安全體系的構想。韓俊分析了食品安全監管體制的國際現狀,按照who的分類方法,食品安全監管體制大體可以分為多機構食品監管體系、單一機構食品監管體系、綜合食品監管體系三種類型。分析了分散管理模式和集中管理模式的利弊,結論指出:就中國而言,食品安全監管機構宜少不宜多,應盡快對食品安全監管體系進行整合。當前實行的“分段監管為主,品種監管為輔”的食品安全管理體系,是造成食品安全監管體系效率低下,資源浪費、職責難以分清以致監管重復和監管空白均有表現的原因之一。當前國內外對食品安全的管理體制研究文獻較多,但對于其系統管理方法和模式的研究文獻較少。我國的實踐證明,食品安全管理需要一種系統的管理方法和管理模式,當前我國分部門和分級管理導致不同部門之間的規則和文件條款沖突,利益矛盾嚴重,往往各個部門為了各自的利益,削弱了食品安全管理的有效性。因此,當前我國急需對食品安全管理進行統一,管理方法和模式需要系統化,法律法規需要高度的一致性。(下轉第87頁)
五、 結論
經過對國內外經典文獻的梳理,發現我國當前的食品安全管理規制已經嚴重削弱了食品安全管理的有效性。當前食品安全中的利益問題、信任關系及系統管理模式等急需要迫切解決,研究需要進一步以下三個經濟學領域深入:食品安全中利益演化和規制設計、食品安全中利益主體之間信任關系與信任機制、食品安全的系統管理規制和模式等。從某種意義上來說,這三個領域是當前食品安全問題中的三個關鍵點,也是保障食品安全和社會安全和諧的理論前提。
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食品安全與管理范文3
關鍵詞:食品科學與工程;食品安全;供應鏈
隨著科學技術的高速發展,食品安全問題卻日益突出。食品的安全性是食品進入市場流通的最基本、最重要的保證。近幾年來,隨著我國食品行業發展以及食品行業出現的質量安全問題,食品供應鏈管理越來越受到關注。食品安全是一個綜合性的概念,包括食品衛生、食品質量、食品營養等內容。從食品原料種植、養殖和采購,到生產、加工、流通、配送和銷售,供應鏈的每個環節都會影響到食品安全,食品供應鏈作為食品安全與監督管理體系中的重要組成部分,是食品安全影響因素的重要載體。隨著國際食品貿易的迅速發展,食品安全保障已成為跨企業、跨國界的問題,對食品供應鏈實施全面的管理和控制至關重要。
一、影響食品安全的因素
(1)農業資源環境的污染影響食品安全,農業資源環境包括土壤、大氣、水資源等;
(2)食品生產過程中的各種化學有害物質的使用和藥物的殘留對食品安全產生非常重要的影響,這些化學有害物質包括農藥、工業化肥、各種生長激素等,這些化學物質的殘留量過高對食品安全有著很大的危害;
(3)食品生產過程中為了食品的保鮮而過量使用的添加劑對食品安全有著很重要的影響,如防腐劑的違規使用,對食品安全的危害很大;
(4)相關食源性疾病帶來的食品安全影響,如瘋牛病,禽流感等會隨著最終食品而對人類健康產生危險;
(5)高新科技制造的新原料給食品帶來的安全影響,如利用高科技生產轉基因食品對食品安全產生重要的影響;
(6)國家法律缺乏和市場監管力度不夠而帶來的食品安全威脅,如違法生產經營、食品假冒偽劣等對消費者身體產生重要的影響;
(7)食品安全的控制由于科學的進步而帶來的新挑戰,對食品安全產生重要的影響。
二、食品供應鏈管理
1、食品供應鏈的管理特點
一般而言,食品及農產品中很大一部分屬于快速消費品,這使得食品供應鏈與其他行業供應鏈差別迥異,有其自身的獨特性,具體表現在:
(1)供應鏈管理過程中外包比例較大。因為食品及農產品,尤其是屬于快銷性質的產品往往產品單值低,廠商為降低物流成本,一般會外包相關業務而不會自建系統提高成本。
(2)供應鏈長且復雜。從養殖和種植一直到形成最終消費,食品以其供應鏈長為首要特征,要覆蓋種植養殖、屠宰、生產和流通,以及餐飲管理等五個環節,并由此帶來其復雜性。以美國生產和銷售軟飲料為例,其供應鏈與香料的萃取加工鏈、玉米甜料加工鏈、甜菜和甘蔗糖加工鏈、二氧化碳氣體加工、水果栽培加工、化合防腐劑生產、凈化水生產、鋁聽和鋼罐加工、紙箱加工、飲料生產、運輸、儲存和分銷、市場研究、營銷與促銷、零售等等有關,說明軟飲料供應鏈管理者在實施供應鏈管理中必須洽談、執行和處理的各種供應鏈關系及配送服務是非常復雜的。
(3)供應鏈產品消費周期短。食品及農產品(尤其是屬于快速消費品部分)從生產、加工、銷售到最后的消費為保證新鮮度搶占市場,在時間上要求非常高,但同時又需要經過多環節操作。在多個環節中,每個環節都必須仔細謹慎才能做到最后消費產品的質量安全,這就要求食品供應鏈設計運作時必須力求高效同時各個環節都必須有效保證食品質量安全。
(4)對冷鏈物流技術依賴性較強。食品冷鏈以保證易腐品品質為目的,以保持低溫環境為核心,不僅有對冷鏈運輸系統的技術要求、還有對冷庫等儲存場所的冷控技術要求,從而才能最終確保消費食品的產品品質與質量安全。
2、我國食品供應鏈管理的發展
2.1實行食品安全預警機制
從“蘇丹紅”事件中我們可以看出,除了對重大的自然災害、事故建立預警系統以外,也需要在環境健康,特別是針對科技發明的環境健康方面,建立新的預警機制,從檢測技術、標準制定等基礎工作做起,建立食品安全信息共享體系,加強宏觀管理的宏觀預警和風險評估的微觀預警體系建設,做到防患于未然以更好地應對種種食品安全危機。只要認為是潛在的人類健康危害因素,就可以采取以預警原則為基礎的保護措施,而不必等具體科學數據評估結論出來,更不用等到危害的事實和嚴重性安全明朗化后采取。
2.2提高食品鏈上企業成熟度
這種成熟度主要體現在我國食品工業企業的工業化水平、國際化水平和信息化水平上。小作坊式的食品生產方式不適合食品工業的發展,也無法實現有效的食品供應鏈管理,必須提高食品工業企業的工業化水平;食品國際貿易的迅速發展要求食品工業企業必須提高國際化水平,融入國際食品供應鏈管理體系之中;而信息化水平的提高則是關鍵中的關鍵,是能夠實現供應鏈管理的基礎。
2.3食品供應鏈高效管理
加強食品供應鏈設施建設以完善物流服務體系推動物流配送中心建設,物流配送中心可以對食品等商品實現集中采購、統一配送、統一管理,還可以對食品進行再加工處理,保證食品質量的衛生和標準,充分發揮現代流通方式在實施可追溯中的作用,更好地保證食品安全;積極建立以第三方物流企業為主導的社會化、專業化的農產品物流服務體系,積極培育大型第三方物流企業和企業集團,使之成為中國現代農產品物流產業發展的示范者和中小物流企業資源的整合者;在物流上配備低溫冷鏈系統,建立食品冷藏供應鏈,將易腐、生鮮食品從產地收購、加工、貯藏、運輸、銷售,直到消費各個環節都處于適當的低溫環境之中。以保證食品的質量,防止食品的變質和污染。
參考文獻:
食品安全與管理范文4
一、指導思想
以黨的十精神為指導,以保障和改善民生為出發點,依托網格化管理體系,充分發揮“三級網格、三級平臺、四級聯動”的作用,強化條塊融合,分工協作,加強對食品生產經營各個環節的監管,著力排查、梳理、化解一批影響食品安全的突出問題,為保障居民群眾生命健康和飲食安全創造良好的生活環境。
二、工作目標
通過依托網格化排查,積極配合相關職能部門,全面取締一批無證照食品生產經營行為,依法規范一批證照不全和超范圍經營的經營戶,封堵整改一批生產、流通和消費領域存在的食品安全隱患和漏洞,嚴厲打擊一批食品生產經營違法犯罪活動,徹底搗毀一批制售假冒偽劣食品的“黑作坊”和“黑窩點”,確保街道食品安全狀況持續好轉。
三、組織領導
為確保依托網格化排查治理食品安全活動成效,街道成立專項整治領導小組,街道黨工委書記任組長,街道黨工委副書記、辦事處副主任任副組長,街道食安科、督查科、網格辦(社管辦)及城區工商所、派出所等街道食品安全監管聯席會議成員單位相關負責人、各社區主任(二級網格長)任成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在街道食安科,由同志兼任辦公室主任,聯系電話。
四、職責任務
以網格為單位,各網格長及網格工作人員負責對網格內食品生產經營單位和商戶進行全面排查,摸清所有食品生產經營單位數量、種類、生產經營模式,以社區(二級網格)為單位,建立完善的檔案底冊;對各網格發現的無證、證照不全或超范圍生產經營行為要建立臺賬,匯總上報,并錄入社會公共管理信息平臺,特別要以城鄉結合部、社區樓院、校園(幼兒園)、建筑工地及其周邊等區域為重點,全面開展食品安全隱患大排查。
五、排查檢查內容
(一)餐飲環節
1、持有效《餐飲服務許可證》(由市食品藥品監督管理局審批發放)經營,并懸掛在明顯處,嚴格按照許可項目經營。從業人員每年進行健康體檢,持有效《健康證明》。證照過期視為無證(照)。
2、應設食品安全專(兼)職管理人員。衛生組織制度健全,應有保證食品安全的規章制度,張掛上墻。
3、室內外環境整潔。有完好的防蠅、防鼠、防塵設施,無積灰、蛛網,無蠅蛆,無衛生死角,無雜物堆放。盛放泔水的容器,加蓋密閉,及時清運。垃圾密閉化管理,日產日清。店堂內有明顯的“禁止吸煙”標志,并得到有效落實。
4、場所與規模相適應,設有粗加工間、配菜間、涼菜間、爐灶間、餐具洗刷消毒間、食品專用倉庫、更衣室等基礎設施。
5、各操作間地面用易于沖刷的材料鋪設,四周墻壁貼瓷磚。有相應的貨架,生、熟食物分開冰箱存放,涼菜間內裝紫外線消毒燈、安裝空調,工作臺面使用無毒無害、易于清洗的材料。爐灶上方安裝大于灶面的排油煙裝置。
6、粗加工間及餐具洗刷消毒間各設三個水池,設有自來水水源和通暢的污水排放通道,有專用洗菜及洗滌餐具消毒專用水池,水池四周墻壁貼瓷磚。有足量餐具消毒柜、保潔柜。餐具消毒符合要求。餐具光滑、潔凈、無油膩、無食物殘渣。
7、采購各類食品原料及食品添加劑須建立食品臺賬,索取供貨商資質、進貨票據。使用食品添加劑須實施備案制度和公示制度,使用豬肉須實施備案制度。定型包裝食品原料有生產日期、保質期,不使用過期變質原料。
(二)流通環節
1、看是否辦理有《食品流通許可證》和《營業執照》(二證由市工商部門審批發放),從業人員是否有《健康證》。證照過期視為無證(照)。
2、看證照是否到期,是否存在超范圍經營情況。
3、是否有“五項制度”及責任書、承諾書、告知書。
4、對購進的食品是否索證索票,是否建立并完善食品購進臺賬。
5、是否有假冒偽劣、三無、過期、變質等不合格食品。
6、店內經營的散裝食品是否有散裝食品標簽,標簽是否規范。
7、經營的豆制品是否與供貨商簽訂有豆制品準入協議。
8、食品是否擺放有序,是否明碼標價。
9、是否建立有食品退市制度,是否有不合格食品退市記錄。記錄應保存一定時限。
(三)生產環節及食品加工小作坊
1、看是否辦理有《食品生產加工備案登記證》(由市技術監督局辦理)和業人員《健康證》,證照是否到期,是否存在超范圍生產情況。證照過期視為無證(照)。
2、生產場所應清潔、干凈、通風,有良好的防鼠、蚊、蠅、昆蟲等設施,周圍應與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離,保證不受污染源污染。
3、加工場所地面、墻面應平整,應采用水泥、瓷磚等硬質材料,便于清洗、消毒,防止污垢積存;頂部建造應防漏雨,防止灰塵積累、碎片脫落,并且容易清潔。
4、生產區域應設置紫外線燈等消毒殺菌設施,防止生產場所和周圍區域內害蟲滋生。進行殺蟲、殺菌操作時,不得污染原輔料、食品及與食品生產直接接觸食品的物品。
5、應設必要的洗手設備,并配備潔凈的毛巾或干手器;應具備帶蓋、防滲漏的垃圾和污染物暫存設施;應具備清洗劑、消毒劑、殺蟲劑等物質的保存設施,并單獨存放,且應明確標識。
6、應建立管理臺賬,包括原料進貨來源及相關信息、各類食品添加劑使用詳細記錄、食(產)品送檢抽檢情況和食(產)品銷售情況等臺賬。記錄應保存一定期限。
六、工作步驟
本次食品安全排查整治活動從2013年6月10日開始,到2013年9月10日結束。
(一)動員部署階段(6月10日—6月20日)
街道辦事處制定食品安全排查整治工作方案,明確專項整治行動任務、工作責任、時間要求,建立臺賬銷號、簽字認證、信息周報、動態監管等工作制度,印發《食品安全網格化監管實用手冊》及排查清單等相關表格資料,邀請市食品藥品監管局、工商、質監、公安等職能部門對各網格人員進行業務培訓,并于6月16日前召開專項整治行動動員會議和街道食品安全監管聯席會議,進行全面部署。各社區也要結合轄區實際制定相應活動方案,于6月20日前報街道食安科備案。
(二)排查整治階段(6月21日—8月20日)
街道辦事處統一負責本行政區域內非法生產經營行為的排查行動。各社區分別負責各自轄區食品安全排查工作,同時,要督促房主(房屋出租方)與社區簽訂不出現非法生產經營行為承諾書。各二級網格、三級網格工作人員及各食品安全監管部門下沉人員要切實履職盡責,深入開展無證和非法生產經營行為排查行動,排查區域要達到百分之百,做到不留死角、不留盲區。對排查出的非法生產經營行為和食品安全隱患,各網格工作人員要第一時間備案并逐級匯總上報。街道專項整治領導小組辦公室要把排查掌握的食品安全問題分類向市食品安全各相關監管部門通報。對于無法明確界定監管部門的,由街道食安科負責統一收集匯總,于每周五中午12點前,將排查出的問題匯總上報到市政府食品安全辦公室。
(三)總結固階段(8月21日—9月10日)
1、各社區、各網格及街道食品安全監管聯席會議各成員單位要對此次專項整治行動進行全面總結、認真分析、查漏補缺,以建立長效管理機制為目的,固專項整治行動成果。各社區工作總結于9月9日前上報街道食安科。
2、要進一步完善食品安全網格化管理體系,落實“條”、“塊”監管責任,強化社會公共管理信息平臺運用,完善食品安全發現問題、反饋問題和處理問題工作機制,建立責任追究和獎勵機制,確保食品安全非法生產經營行為不反彈、不回潮。
七、工作要求
(一)加強組織領導,認真落實任務
各社區、各成員單位要高度重視食品安全排查整治工作,對本區域、本環節的食品安全負總責,成立領導組織,明確專人負責,迅速展開行動,細化工作措施,層層分解任務,做到發現一處、上報一處、解決一處。
(二)加強督導檢查,嚴格責任追究
街道辦事處已將本次專項整治行動納入各社區年度目標和各網格人員考評內容。街道督查科、網格辦(社管辦)將對各二、三級網格工作開展情況進行不定期地明察暗訪。若發現因工作不重視、責任不落實、措施不到位而發生重大案件或造成惡劣影響的,街道辦事處將按照相關規定,嚴格追究相關科室(部門)和網格責任人的責任。
(三)加強協調力度,確保信息暢通
為及時準確掌握各網格工作開展情況,本次食品安全排查整治行動實行信息周報制度,從2013年6月10日起,各社區要及時匯總所轄網格每周排查及整治工作開展情況,于每周四下午下班前報至街道食安科,由食安科負責匯總,于周五中午12點前上報市食安辦。重大問題、突發事件和大案要案要隨時逐級報告。
(四)加強宣傳教育,營造良好氛圍
各社區要以食品安全宣傳周(6月17日—26日)活動為契機,采取黑板報、電子屏幕、條幅、印發宣傳單等方式,大力宣傳本次食品安全排查整治活動的意義、目的和成效,正確引導社會公眾,營造人人關注食品安全、人人參與食品安全的良好社會氛圍。
食品安全與管理范文5
關鍵詞:食品安全;食品添加劑;常見問題;管理策略
引言:
我國的飲食文化博大精深,食品的制作講究色、香、味俱全,但我國的人口眾多,在改革開放早期我國社會較為貧窮,物質相對匱乏,國內生產難以保障充足且優質食品的食品供應,因此食品生產過程中常常添加調味、調色用途的添加劑?,F代社會中,城市居民的生活節奏不斷加快,消費者在選擇食品的過程中,往往將方便快捷作為重要的考量標準。受此影響現代食品通常采用統一加工、渠道配送、終端銷售的流通模式,這樣的模式需要食品具有較長的保質期,因此在現代食品加工的過程中常常融合少量的防腐類添加劑。近年來隨著經濟的快速發展,國民生活水平日益提高,群眾對于食品安全的關注與日俱增,受到社會需求的影響,我國食品安全管理部門對于添加劑的管理更加嚴格。
一、食品添加劑的危害
在食品中適量的融入食品添加劑不等與添加有害物質,合法流通的添加劑是經過科學檢驗的安全物質,適量的添加劑通常不會對人體造成危害。但某些特定人群在長期食用含添加劑食品的情況下往往會出現不同程度的危害。首先添加劑分天然提取與人工合成兩大類,部分人工合成的添加劑中會含有微量的化學成分,長期服用會引起較高的癌癥發病率。同時孕婦、嬰兒以及患有過敏性疾病的特殊群體不適宜食用含添加劑的食品,在科學統計中,食品添加劑對上述人群的影響范圍上不明確,因此減少甚至避免食用含添加劑的食品更加安全。
二、食品添加劑管理中存在的問題
(一)監管不嚴
我國食品安全部門對于食品添加劑的管理仍然不夠嚴格,造成質疑問題的原因主要有幾個方面。首先食品生產流通的鏈條較長并且地理跨越加大,同時食品安全部門的人力有限,導致了全面監管的難度較大。其次我國部分食品加工企業的道德較差,缺乏自律意識,為了維護自身的經濟利益在食品生產中常常使用廉價劣質的添加劑,以至危害了消費者的身體健康。再有我國的食品加工企業數量眾多,部分資質不全的食品企業并未在管理部門備案,因此其加工過程不會受到社會的監管。這些管理機制中的漏洞給不法商家預留了規避監管的空間,因此不符合使用要求的添加劑大量流入食品市場中。
(二)制定的標準未考慮到特殊群體
我國的食品安全管理部門在對添加劑的管理過程中,缺乏對特殊群體需求的考慮。孕婦、嬰兒以及過敏性體質的人群其使用添加劑食品的安全性并不明確,國家應當針對不同人群制定更加科學的含量標準。同時我國批準使用的添加劑共有2000余種,但擁有行業生產標準的添加劑確不超過400種,這樣的現狀導致了多數添加劑的危害難以預估,給特殊群體造成了不確定的危險。再有在標注添加劑含量的說明中,普遍存在字體偏小、位置不明顯以及字意含糊等問題,這些問題的存在給消費者的自我保護制造了障礙。
(三)處罰力度過輕
現行的《食品衛生法》是在1995年修訂的,法規中明確規定違法使用食品添加劑會受到獲利3倍以內或5000元以內的處罰,這樣的處罰力度在當下的社會環境中顯得過于輕微。相較于上世紀九十年代,食品加工行業已經發生了巨大的變化,食品企業的規模更大,添加劑的使用更加頻繁,食品安全的危害更加明顯。5000元的罰款對于多數企業而言懲戒效果并不明顯,但有害食品對于社會的危害卻難以彌補。近年來我國不斷出現類似三鹿毒奶粉事件,這樣的食安問題嚴重損害了人民的健康,同時也損害了社會中的互信關系,并降低了政府部門在群眾心中的地位。還有食品安全問題損害了整體行業的聲譽,眾多的消費者轉向選擇國外的食品,這一現象不僅減少了行業的整體收益,更為重要的是損害了中國制造的聲譽。
(四)宣傳力度不夠
我國在管理食品安全的工作中,往往過于依賴執法部門的工作,但執法部門的人員有限,難以全面監管食品生產環節。同時管理部門的觀念較為保守,缺乏必要的宣傳手段。在先進的管理理念中,通過挖掘社會的力量形成輿論氛圍,以此淘汰劣質企業是效率最高的管理方法。
三、完善食品添加劑管理的措施
(一)完善監管機制
由于我國食品安全部門的人力投入有限,加之整體行業的自律性較差,導致我國食品安全管理的力度不夠。針對這一問題,有關部門應當積極發揮自身的責任,創新更加有效的管理模式。首先管理部門應當從食品添加劑的源頭抓起,集中檢查添加劑的生產企業以及原料供應商,將不符合標準的企業驅離市場,同時嚴格審核流通環節,要求原料供應企業審查下游用戶的資質。同時管理部門應當增強自我管理,減少權利尋租空間,并相應十的號召,建立更加廉潔勤政的執法隊伍。
(二)科學量化使用標準
我國對于食品安全的評估標準缺乏準確詳細的數據,使得檢測與使用標準出現混亂,同時標準的制定忽略了特殊群體的需要,使得特殊群體的食品安全缺乏保障。針對這些問題,管理部門應當積極建立多層次的安全監督體系。首先國家應當減少添加劑的使用規模,將2000種可用添加劑進行大幅縮減并建立完善、明確的生產標準與使用說明。之后政府可引導食品企業建立行業標準,通過師徒傳承的方式將安全的使用方式在行內推廣。再有政府部門應當規范商品說明中對添加劑的標注,使消費者可以更高效地選擇安全的商品。
(三)增大處罰力度
我國現行的食品法規已經不符合當下社會的需要,因此立法部門應當積極探索新型的食品安全法規。首先在立法中應當將違法使用添加劑定性為危害他人生命安全的行為,并追究其刑事責任。同時執法部門應當加大經濟懲罰力度,使企業的違法成本大幅增加。再有執法部門應當發揮社會的監督力量,鼓勵企業內部對違法犯罪的舉報行為,當舉報落實后,執法部門可給予舉報人經濟獎勵,通過這樣的行為可有效震懾違法犯罪分子。
(四)加強宣傳教育
在解決食品安全的工作中,政府應當運用群眾路線,積極發揮社會監督的力量。首先宣傳部門應當通過有效的宣傳手段,建立良好的論論氛圍,使更多的企業經營者意識到自身的道德責任。之后宣傳部門可聯合食品企業開展社會活動,例如組織企業負責人探望因食用不安全食品而患病的消費者,或組織因違法使用添加劑而獲刑的犯罪分子,進入食品企業做演講報告。通過這樣的方式,可有形成良好的輿論氛圍,使企業承擔起社會責任。
結語:
我國對于食品添加劑的管理仍然存在諸多問題,首先由于監管部門工作不力,使得我國食品安全環境極為嚴峻。其次由于使用標準不明確,導致生產環節亂象叢生。再有由于處罰力度不夠,縱容了違法行為的蔓延。最后由于缺乏必要的宣傳手段,以至社會力量難以參與監督。針對這些問題,管理部門應當加強自身建設并嚴格執法,同時通過有效宣傳釋放社會監督的力量,再有立法部門應當建立符合現實環境的法律法規,使違法行為受到壓制。
參考文獻:
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食品安全與管理范文6
關鍵詞:食品;質量與安全;食品監管;食品監理
1 食品質量與安全監管監理的必要性
1.1 食品質量與安全監管力度不夠
近年來,隨著現代化社會的發展和進步,我國現有的食品質量安全監管力度已經無法滿足人們越來越高的要求,食品質量與安全監管監理的力度不大,特別是對于初級食品生產、食品添加劑生產、食品中間驗收環節,以及食品運輸銷售等環節的安全監管力度不夠。另外,食品安全監管人員短缺,且監管經驗不足,監管人員自身的綜合監管素質比較低下。為了追求較高的經濟利潤,甚至會存在弄虛作假的現象,損害顧客的生命健康安全。因此,相關食品安全監管人員必須要加強監管力度,意識到食品質量與安全監管的重要性。
1.2 食品安全問題處理不當
雖然我國制定了相關的食品安全法律法規,但是近年來,食品安全問題仍然時有發生,嚴重威脅著消費者的生命健康安全,究其根源,主要是對食品安全問題處理不當造成的。在發生食品安全問題時,相關食品監管部門沒有嚴格根據相關法律規范對其進行嚴查,往往表現處罰滯后,或者是以經濟形式進行罰款,處理問題方式不嚴謹,沒有意識到食品安全對消費者的生命健康安全的嚴重危害性。食品安全問題的發生可能是由多種原因造成的,但是當問題出現時,僅僅只是處罰主要人員,而不是對發生食品安全問題的原因進行排查,沒有找出真正的原因,對生產操作人員不做處罰或者從輕處罰。這樣就形成懲罰不嚴,力度不夠,相關食品安全法規沒有得到很好的實施效果,最終導致食品安全問題依然存在,沒有從根源上徹底消除食品安全隱患。
1.3 食品監管人員專業化程度不高
食品監管人員是實施食品安全監管的重要組成,占有關鍵性地位,對食品監管水平有著不可忽視的影響。然而,現階段我國的食品監管人員的專業化程度不高,沒有堅實的監管理論知識基礎,沒有充足的監管經驗,食品監管行業的技能型人才相對比較缺乏,監管人員隊伍的整體素質比較低,人才嚴重缺失,在一定程度上制約著食品行業的健康、穩定發展。另外,隨著科技信息的不斷發展和創新,傳統的監管觀念、工作方式,以及監管技能等已經不適應現代化社會的發展,監管人員沒有創新工作方式,延續使用傳統的工作模式,導致監管工作效率低下,甚至是浪費大量的人力、物力、財力。
2 建立食品質量與安全監管監理體系
2.1 食品質量與安全應實施全過程監理
食品行業要想有效實現可持續發展的目標,首要任務就是要建立食品質量與安全管理監理體系,并要求監管人員在工作期間嚴格遵守相關食品安全監理制度。首先,食品質量與安全應實施全過程監理,且在實施之前,根據食品加工的實際情況,制定多種切實可行的食品生產方案,利用優中選優的原則,最終確定科學合理且具有經濟效益的生產方案,為食品行業創造經濟利潤的最大化。在食品加工期間,對食品加工生產的全過程進行安全監管,嚴格控制食品的加工質量,以食品加工工藝質量為核心,并輔以嚴格的檢查、監督、檢驗等手段,為食品加工全過程質量提供保障。
2.2 食品質量與安全應實施全方位監理
對食品質量與安全實行全方位監理,監理內容比較復雜,不僅要對食品生產的相關事宜進行監理,還要對與食品生產過程有關的人員進行監理。對于食品生產人員而言,必須要進行健康檢查,只有檢查結果合格,且具有崗位培訓合格證書,才能上崗進行生產操作。而食品監管人員要具有充足的工作經驗,具有監管職業資格證書。此外,食品加工過程中所需的各種原材料,在加工生產之前,要進入實驗室進行檢驗,只有檢驗結果適合食品加工生產的要求,才能正式投入食品生產。同時,對基礎設施進行監理,具體操作手段為定期對食品加工的各種硬件設施進行維修和養護、更新,使其始終處于良好的運行狀態,延長基礎設施的使用年限,加快食品生產速度,為食品行業贏得更大的效益奠定設施基礎。為了保障食品質量,在加工過程中要制定食品質量控制計劃,明確規定質量控制點以及關鍵程序,根據食品加工的具體流程編制相應的保障措施,確保食品生產質量以及衛生安全,為消費者提供健康保障。
2.3 食品質量與安全應實施多手段監理
2.3.1 食品質量與安全監理檢驗與驗收
我國食品方面的相關法律法規明確規定,食品生產加工完成后,監管部門必須要對食品質量與安全監理進行檢驗和驗收,確定食品質量與衛生安全是否符合相關法律法規,其中包括食品原材料質量的檢驗,以及食品運輸銷售質量的抽檢等等。是對食品進行生產的過程中,對食品生產過程中的某一環節的產品或者成品進行質量檢驗,只有自行檢驗合格,才能進行下一步的檢驗,即在監理人員的監督下對產品進行專業檢驗,也稱一般抽檢。對于食品加工過程中所用的原材料,在正式進行加工之前,要進行初檢,檢驗其生產及加工的質量是否符合相關要求,在符合的前提下,還要經過監理人員的抽檢。食品在出廠運輸銷售之前,要進行多次的驗收和檢驗,且各種檢驗必須均在監理人員的監督下進行,按照國家的食品質量與安全規范進行各個環節的抽檢,在每個環節的驗收結果都滿足需求的情況下,正式進行食品銷售環節,在極大程度上滿足消費者日益提高的需求。
2.3.2 食品質量與安全監理交底與控制
食品質量與安全監理交底與控制也是食品質量與安全實施多手段監理的方式之一。食品質量與安全監理交底與控制主要就是指在食品生產過程中實行全過程的透明化,生產一線逐層交底,明確生產工藝和流程,嚴格按照相關生產規定對原材料進行控制,注意控制生產過程中的關鍵點,在食品生產之前制定加工計劃,確定控制措施的可實行性,確保監理要求的科學合理性。另外,交底與控制環節還有利于明確食品質量與安全的職責范圍,明確崗位責任,避免在發生食品安全問題時,出現互相推諉責任的現象,在一定程度上提升了食品質量以及安全監理工作的水平,并使得食品質量安全監理工作更加科學化、標準化、規范化,為保護消費者權益奠定堅實的前提條件。
3 結束語
通過文章的論述可知,雖然我國的經濟水平以及科技水平有了明顯的提高,但是在食品行業中,食品安全問題依然存在,相關監理人員要不斷分析食品監管體制中存在的問題,積極提出切實可行的監管方案,制定出科學規范的食品質量與安全監管監理制,有效解決層出不窮的食品安全問題,為食品生產提供安全機制,確保消費者的權益不受侵害。
參考文獻
[1]食品安全國家標準“十二五”規劃[J].農業工程技術:農產品加工業,2012(7):20-23.