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食品安全戰略范文1
質量安全可追溯系統的定義是一種有效的保證食品質量安全的系統方法和手段，通過這一系統能對問題產品快速定位并準確隔離，最后實施快速召回，降低質量安全的風險，保護公眾健康。本文從應用前景研究視角，探索食品安全可追溯系統的推廣與現實意義。
一、國內外理論研究狀
（一）國外理論研究狀況
國外對食品安全問題重視較早，因此食品可追溯技術的理論也較為豐富，研究也較為全面。認知和支付意愿是影響該體系推廣的重要原因，理論研究顯示不同的消費者對食品可追溯體系的認知有概念的差異。社會最優供給的可追溯食品所額外增加的成本與生產者出于收益考慮所能夠承擔的額外成本間存在著差異。
（二）國內理論研究狀況
相對于國外的研究，國內研究起步較晚，理論也較少。國內很多學者也借鑒國外的研究方式，對國內的食品安全可追溯體系進行了研究。為了百姓飲食安全，國家積極鼓勵建立食品安全追溯系統，然而，我國食品可追溯開展較晚，普及面較窄，現在還處于初期摸索階段，食品安全觀念落后，生產規模小，技術兼容性差，操作成本高等迫切需要解決的問題限制了食品安全追溯系統的推廣和建立。
二、我國的食品安全現狀
近幾年，我國食品安全狀況令人擔憂，食品安全問題層出不窮，很多食品暴露出不同程度的安全問題和安全隱患，給消費者帶來了很大的傷害。究其根本原因不外乎以下兩個方面：
（一）食品企業與消費者之間的信息嚴重不對稱
在食品市場上，很多食品企業法律意識淡薄、不注重食品安全、無視消費者的健康，致使消費者對有害食品在并不知情的情況下實施購買行為。部分生產單位申報安全證書時，一般能較好地執行相關的食品安全標準，但是在獲得證書后，在利益驅使下，往往會生產低質量的產品。信息不對稱，使得劣質產品驅逐優質產品，進而占領整個市場。
（二）食品安全法律體系不完善、內容比較單薄，無法滿足食品安全的新情況、新問題
我國的食品安全法較為籠統，不具體明確，責任主體也不明確，有些條款已經不能適應新時期市場經濟體系的需要，也不能應對新的食品安全問題。
三、消費者食品安全可追溯的態度
（一）食品安全性是影響消費者的主要因素
隨著人們收入的增加，人們的飲食不再僅僅關注溫飽問題，而更多的是安全健康問題。食品的價格不再是影響人們消費的主要因素，食品是否安全則是人們首要考慮的。
（二）消費者的支付意愿
支付意愿可以理解為消費者愿意為某種消費支付的資金，可追溯商品的價格會隨著成本的上升而上漲，由此可能會導致消費者剩余的減少。食品可追溯系統為消費者提供生產地和加工流程等信息，監控食品生產過程與流向，成為食品供應鏈系統中各個主體信息交流的重要工具，由此被認為是從根本上預防食品安全風險的主要工具之一。
四、企業戰略選擇
（一）食品安全問題對企業影響
食品企業的形象最主要的就是安全，一旦食品企業出現食品安全問題就會在消費者心目中產生很大的陰影，影響企業的銷售量，品牌價值和股票的價格，甚至致使企業倒閉破產。
（二）食品企業建立追溯體系的理論依據
我們知道市場的一個重要缺陷就是信息不對稱。在食品供應鏈中，生產者、加工者、銷售者、消費者之間由于客觀的原因必然有著信息不對稱，這嚴重損害消費者和生產高質量食品企業的利益。食品安全可追溯技術很好地解決了信息不對稱的問題，從而實現企業的差異化戰略和品牌戰略。
（三）企業的長遠利益分析
（1）實現企業差異化戰略。食品是生活必需品，彈性小、替代品多。因此，食品企業要想在食品行業長遠發展，不僅要滿足消費者基本要求，還要有著創意，有著自己特色，爭取有利的競爭優勢地位。因此，企業應用新的科技實現差異化是企業實現長遠發展的較好途徑?？勺匪蒹w系能成功傳遞消費者所需的各種信息，滿足消費者安全需要，實現產品特性、實現差異化。（2）提高產品的安全性與質量控制能力。近年來，人們對食品的質量安全也在發生改變，正由量到質的飛躍。因此，食品企業要長遠發展，就必須注重食品的安全問題。而食品可追溯體系正好符合這個質量控制的總體思路，它可以保證食品的安全性，食品萬一發生安全問題時，能第一時間追溯到問題責任方，最大程度減少損失和召回成本。（3）提高供應鏈管理效率。食品可追溯體系為食品生產商、加工商、物流商和銷售商等構建了一個信息平臺，通過這個信息平臺，各個企業能了解到各個環節的信息。這些信息不單為消費者提供，也為食品企業提供了了解產品的渠道，各個廠商不但能清楚了解本環節的信息，還能清楚了解供應鏈上其他環節的信息，他們能更有計劃的安排生產，生產更有市場的產品，提高資源的利用率，減少產品庫存，所以必能使企業利潤最大化。
五、對政府建議
第一，支持建立個民間的食品安全基金，這部分資金可以用于支持企業建立食品安全追溯體系，一旦企業出現食品安全問題，基金就減少該企業的基金收益，減少的部分用于獎勵給安全性好的食品企業。第二，使用有安全等級的企業標識，各類食品企業名字后面必須加上等級標識，由權威機構對國內的食品企業做好食品安全等級評級，安全系數最高的企業定為A級，然后依次是B、C、D、E。該標識隨著企業的安全性而改變，每年對食品企業做一次食品安全等級評估，若企業的產品出現食品安全事故，其安全等級會相應下降，有利于加強企業的對食品安全問題的重視。第三，完善相關的法律法規，對出現安全問題的企業嚴懲不貸。借鑒國外的食品安全風險評價制度、應急處理機制、信用制度和信息制度，做好安全事故的預防和處理。加大處罰力度，明確責任主體，依法從重從嚴懲罰。
六、前景展望
隨著我國信息可追溯系統的建立和相關政策的推出，我國國內食品安全發展要求，順應國際發展潮流，食品安全可追溯體系有著較好的前景。我們企業要走出去開拓海外市場，也必須廣泛的建立起信息可追溯體系。然后，隨著智能信息技術的進步，企業建立食品安全可追溯體系的成本不斷地下降，便宜且方便的追溯方式將成為居民生活的一部分。綜合上述探討，食品安全可追溯系統能夠為消費者、食品企業、國家帶來很大效益，將會在食品領域得到廣泛的應用，擁有極其廣闊的應用前景。
（作者單位為貴州大學）
[基金項目：本文系“大學生創新創業訓練計劃”項目（201310657038），國家級，項目編號：貴大國創字（2013）002，項目負責人：裴偉康（1991―），男，本科，研究方向：金融學。]
參考文獻
食品安全戰略范文2
關鍵詞：食品安全；現狀；對策措施
食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經濟健康發展和社會穩定，關系到政府和國家的形象。食品安全已成為衡量人民生活質量、社會管理水平和國家法制建設的一個重要方面。因此，我國的食品安全體系建設的 完善加強就顯得十分重要。
一、我國食品安全的現狀
1、食品安全的內涵
對于食品安全概念的明確而統一的定義，學術界至今尚末形成。美國學者Jones曾建議把食品的安全區分為相對安全和絕對安全。其中，定義為一種食物或成分在正常食量和合理食用的情況下不會導致對人體健康損害的實際確定性就是指相對安全。確保不可能因食用某種食品而造成傷害或危及健康的一種承諾就是指絕對安全。世界衛生組織（WHO）在1996年將食品安全界定為“對食品按其原定用途進行制作、對消費者食用時不會受到健康損害的一種擔保”。 研究情況從目前來看，“食品安全” 對國際社會來講已經基本形成如下共識：就是指符合國家強制標準和要求的食品（食物）的養殖、種植、包裝、加工、貯藏、消費、運輸、銷售等活動，不存在可能損害或威脅人體健康的有害有毒物質以導致危及消費者或者后代的隱患及其消費者病亡。我國法律基本要求規定了食品安全為：營養要求必需符合人體，必需是無害、無毒的食品，具有色、香、味、形等相應的感官性狀。
2、我國食品安全存在的問題
（1）、微生物造成的食源性疾病問題
由食品引起的中毒傷亡事件在近年來居高不下。衛生部表示。緣由微生物造成的食源性疾病導致每年都有不少人群中毒。在中毒事件里，由致病微生物引起的占及大部份，如在上海的20世紀80年代時累及有30萬人因食用污染毛蚶引起甲型肝炎大爆發，每年上報多起沙門氏菌中毒事件，其中包括多起上百人的大型食物中毒?？梢姴蝗莺鲆曋虏∥⑸镆鸬氖澄镏卸臼录F象。
（2）、 加工生產過程中出現的食品安全問題
在加工食品過程中有些企業未能嚴格按照工藝要點操作，導致不完全性的微生物殺菌，或衛生條件在生產儲藏過程中未達到標準，在食品中就會導致有感染或殘留有病源性微生物，食品安全問題就會繼而出現，人民健康就會受到危害，國家財產也將受到損失。
近年來還有一些受經濟利益驅使的生產單位將非法添加物加入在食品中，“吊白塊” 、“瘦肉精” 引起了屢見不鮮的急性中毒事件，這些對人們的生命安全會直接受到危害。
（3）、化學污染造成的食品安全性問題
主要包括環境污染和藥物殘留就是指化學污染因素。對于人體健康環境污染會間接或直接地造成危害。如被污染的海、江、湖、河水源，是導致水產品、海產品主要的污染渠道，由于要排入到河流的工業廢水，使得其中持久性重金屬和有機污染物富集于畜、農、水產品中。對于引起中毒，導致疾病和死亡，就是這些受到污染的食品被人們食用了，超過了人體所能受的限度。食品污染的主要因素就是藥物污染。研究證實，食物的有害殘留會導致人類常見的抗藥性、畸形、癌癥及某些中毒現象。
（4）、國際局勢對我國食品安全的影響
隨著一體化的全球，日益增高了貿易在世界各國間的往來，已變得沒有國界的食品安全了，世界上的食品安全問題在某一地區可能會波及全球，對于多邊或雙邊的國際食品貿易爭端乃至會引起。我國食品安全在上述問題不可避免的會帶來相應的影響。
二、解決我國食品安全問題的對策
食品安全的戰略體系是一個整體性的，有著較多部門的涉及，需要多方配合協調，食品安全戰略體系才能較為完善的建立起。食品安全問題不僅對參與國際農業乃至食品產品的貿易競爭具有重要的意義，更加關系到人民身心健康、生活質量問題。建立健全我國食品安全戰略體系，需要以安全食品生產技術為基礎，以嚴格的監控管理系統為手段，以完善的法律制度為保障，這些都應必須由國家級部門實施統一管理。
目前，對于我國安全食品的種類，筆者認為目前我國的安全食品主要的開發對象應該以無公害食品或綠色食品A級進行實施。在我國農村地區，其無公害食品基地要求在產地環境質量中大部分都接近或符合，只要注重監督與管理各個環節的運輸、包裝、加工、栽培等，其無公害食品的標準要求在產地生產出的農產品大部分都能夠符合。我國當前農業大國的國情就是要發展無公害食品或綠色食品A級，既考慮了食品安全問題，也解決國民的吃飯問題。在此基礎上，對于有機食品或綠色食品A級的生產因地制宜地進行開展，參與食品產品和國際農業的競爭。對絕大多數人民飲食的安全性力爭形成以保證為基礎，依次向上為更高安全級別的塔式安全食品格局。完善建立我國安全食品戰略體系針對存在的問題，應考慮如下幾方面：
1、加強管理，引導健康消費
需要多方協調與配合來實行現建立食品安全體系，其離不開技術監測部門、管理部門、產出部門、投入部門及各社會團體的大力支持與配合。所以應對領導和宣傳實行加強，以將廣大人民群眾的綠色消費觀念和消費意識予以提高。
2、管理權限要清晰。責權要分明
國家應由專門食品安全部門負責，需從宏觀上調控，實行統一分級、統一標準、統一管理、統一認證；對于發展安全食品產業應在政策上扶持，同時將市場價格體系與市場法律法規進行完善。
3、大力開展生態農業建設，建立安全食品生產基地
將生態農業建設實施開展，如下三個目標可以達到實行建立安全食品生產的基地：一是對農業生態環境有利于優化和保護，將生態平衡維護；二是優質優價的實現，實現農民收入增加，對生產者的利益進行維護；三是提供有機食品、綠色食品、無公害食品做到真正符合標準的滿足市場的需求，對消費者的利益進行維護，對消費者的身心健康予以保證。建議將無公害食品生產基地建立在每一個縣、市、區內，在一定程度上政府給予資金、政策上的優惠和扶持，對于這些基地在相關的認證機構中進行技術上的認證、指導，科研、高校機構對安全食品的加工、生產、種植、開發與基地進行合作。這些基地通過向周邊的鄉村輻射，實現在較短的時間內爭取在市場上安全食品的銷售、生產能夠占據較大的份額。
4、加強食品安全技術的研究、應用和推廣
具有系統工程的食品安全，其涉及了較多的學科，如生物科學、土壤科學、環境科學及其他相關學科，其領域屬于交叉性的，對于令人滿意的結果僅憑一門學科是很難得到的。所以在科研領域要對各學科間的合作與交流實行加強，將我國科學的安全食品戰略體系共同建立?！吧a健康的動植物，需培育健康的土地，為將安全的食物提供給人類”需要對現代農業技術和傳統農業技術組裝、篩選。開展不同類型的技術和知識培訓以及建立不同類型的生產開發示范基地也是十分必要的，這也是我國對于能否擴大安全食品規模、提高安全食品水平的一個重要因素。
5、逐步實現農業標準化
在二十一世紀的今天，全球性和地方性經濟活動之間將有著越來越小的差別，將越來越多地生產經營活動都受到全球市場的影響。而農業標準化是緊緊圍繞消除貿易技術壁壘、將產品競爭力提高、實現商品的自由流通而展開的。因此，將國際市場競爭能力的有效途徑實施增強就必須實施和制定與國際接軌的安全食品的標準。
參考文獻
［l］田惠光.食品安全控制關鍵技術.北京：科學出版社，2004.
［2］沈曉彭.食品安全危害因素簡析與對策探討.食品工業科技，2005，4.
食品安全戰略范文3
本文旨在將我國食品安全現狀與企業營銷策略相結合，給食品企業提出建議。企業在食品安全問題泛濫的環境下應該擺正姿態，選擇正確的方式進行經營，食品企業的健康長期發展，不僅有利于我國食品消費者的生活，也可以促進社會的發展。
關鍵詞:
食品安全;企業營銷;策略
一、我國食品安全現狀
隨著我國經濟的快速發展，人民對于食品消費的支出在增加，隨之而來的食品問題也在增加。通過近年來多發的食品安全事件可以看出，我國食品安全現狀并不可觀，并且很是令人擔憂，主要體現在以下幾個方面:一是近年來出現的食品安全問題具有了發生頻率變高、覆蓋范圍變廣、涉及種類變多、危害程度變重的特點;二是食品添加劑的“橫行”;三是一些食品企業社會責任意識較差，我國消費者對于食品安全的認識也不全面，企業與消費者雙方的原因導致了我國食品安全問題多發的現象;四是我國食品安全標準各不相同，使食品安全標準存在漏洞。
二、我國食品安全問題的影響
(一)消費者呈群體性危害
我國是世界上人口最多的國家，隨著經濟發展近些年發生食品安全問題的頻率越來越高。一旦發生食品安全事件，受害人數龐大、人群種類集中。隨著時間的變化，受害人數越見增長，受害人群年齡趨近集中化。
(二)食品企業經濟損失嚴重
對于食品企業來講，盈利是企業生存的根本目的。食品企業一旦發生食品安全問題，若處理不當就會出現產品銷量寥寥無幾或是被相關部門查封并銷毀產品，嚴重影響消費者購買力，隨之而來必然會有大量的經濟損失，更嚴重會則導致消費者放棄該企業產品繼而導致企業破產。
(三)食品行業信心缺失
在物質文化高度發達的21世紀，消費者對于食品的要求是越來越高，不僅僅要求食品的味道可口、包裝精美、價格合理，更多的要求便是食品安全、健康與質量的保證。但是與這更高要求所對應的食品安全水平卻遠遠偏離了消費者的要求。經濟越加發達食品安全事件越頻發，不僅造成了嚴重的經濟損失，還使消費者、食用者的身體生命健康安全受到了嚴重的威脅。
三、食品企業營銷策略的選擇
(一)認清社會責任的重要性
1．企業社會責任的發展
企業在追求企業在市場中的地位提高競爭力的過程中，要擔負起相應的社會責任，這是為之公認的事實。隨著經濟的發展，人們物質生活水平的提高，社會責任的內容也在不斷更新改變。
2．食品企業履行社會責任的意義
作為食品企業不僅僅要履行社會責任，更要知道食品行業具有的特殊性。所以作為食品企業要把食品安全視為企業的生命，沒有食品安全就沒有企業發展。企業經營目的是為了盈利，所以要不斷的進步發展才有利益的增長。但是很多食品企業為了更快的收獲利益，無視了其本應該履行的社會責任。任何事物都是有規律的，如若打破了規律就注定要付出代價。所以食品企業在追求高盈利的同時也要履行社會責任，嚴把食品安全質量。只有贏得消費者的信任才是企業長遠發展的經營之法。
(二)學會轉“危機”為“機遇”的危機營銷
1．建立完善的危機信息處理流程
在危機發生之后，立即對危機進行控制，同時查出發生原因，分析原因，找出錯誤所在，正確的分析危機事故有關主體的責任。根據分析結論找出合理的危機解決方案。用最快的時間找出最佳的解決方法可以最大程度減少企業的損失。
2．利用媒體輿論的影響力
在危機發生后，在最短時間內召開新聞會，指定發言人陳述事件過程，做到“統一采訪，一個聲音”，注意明確意圖、言詞清晰明白，起到最快速穩定媒體輿論、消費者的作用。溝通是危機營銷的核心，通過媒體的渠道正視危機問題，可以最快的面對社會，以主動誠懇的態度安撫消費者。
3．利用權威機構的證明
食品安全問題往往產生的原因有很多，學會利用權威機構的聲明，為企業食品安全問題爆發的原因進行正面解釋，以權威的力量證明自身的權威，傳遞信心。
4．企業上下團結一致
要讓企業的員工擁有利于企業發展的知情權，企業要懂得透露有價值的信息給企業員工，避免在危機出現時員工處于“忙亂”的狀態。員工也要對企業的告知負責，不對外泄露重要情報，這樣企業上下團結一致才有助于危機的解決。
(三)利用無形資產———品牌營銷
1．樹立品牌意識企業要想樹立一個好的企業品牌。
就不要為了盈利而不擇手段。在食品行業中，食品安全問題出現的根源是企業間不公平競爭導致了食品企業品牌形象失調。這是食品企業為了盈利忽視了決定著數億人的生命健康的食品安全問題。企業有了好的品牌戰略之后，就不會在遇到問題后僅僅做的就只有采取緊急措施，還不能給與消費者滿意的回答。
2．設計品牌文化。
品牌文化，即指將品牌賦予上豐富深刻的文化內涵，建立品牌定位，創造品牌信仰，最終形成為品牌忠誠。設計者們通過確立品牌的愿景、使命、宗旨、核心價值、經營理念和管理制度等等，對文化內涵深刻認知，將品牌文化傳揚發展。
3．規劃品牌策略。
品牌策略是能夠產生品牌積累的一系列的企業管理于市場營銷的方法，包括產品、價格、渠道、促銷戰略在內的所有要素。企業在做戰略規劃前，要知道將企業的品牌與宗旨結合在一起，企業發展到什么程度就要讓消費者產生相應的認知，實現兩者互相配合共同發展。
4．品牌核心價值。
品牌的核心價值是伴隨品牌成長必要因素，“核心”價值可想而知，這是一個品牌最為重要以及核心的要素。核心價值一旦確立，在品牌發展的過程中不能改變，要堅定不移的堅持這一核心價值，便可順利的表達企業的品牌的價值。核心價值的確立是需要發揮品牌個性化性格的，并且要能被大眾所接受，富有感染力、吸引力。在品牌的發展中與品牌相輔相成，在品牌的延伸發展中具有包容性。
5．傳播品牌文化。
一個企業的品牌文化注定是要為企業服務的，品牌文化的核心是文化內涵，同時也是一個品牌的體現。企業在滿足消費者需求的同時，傳播優秀的企業文化，不僅有助于企業的發展、消費者對文化的感知、并且有助于整個社會的進步與發展。當品牌文化發展成形時，具有自己先進、獨立等特點，消費者便會因為與品牌文化產生的共鳴成為企業的忠誠客戶。所以，企業要擁有自己的品牌文化，傳播品牌文化是拉近企業與消費者距離的最捷徑橋梁。
作者：張燁 單位：沈陽師范大學國際商學院
［參考文獻］
食品安全戰略范文4
[關鍵詞] 食品安全； 科學監管； 預警體系； 信息化； 數字監管
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 01. 044
[中圖分類號] C931.2； TS207.7 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）01- 0074- 03
近年來，層出不窮的食品安全事件嚴重威脅著消費者的生命健康，損害了食品市場的正常秩序，給整個社會的食品消費安全帶來了巨大的隱患，如“2011年的塑化劑和瘦肉精”、 “2010年的地溝油和毒豇豆”“2008年的三鹿奶粉”、“2006年的蘇丹紅鴨蛋”、“2005年的甲醛啤酒”、“2004年的阜陽劣質奶粉”、“ 2003年金華農藥毒火腿”。這些事件警示著人們，食品存在嚴重的安全隱患，現有食品安全監管的有效性值得重新審視和探討。以河北省質監系統肩負的食品生產環節為研究對象，探討通過創新監管模式，完善監管手段，構建行之有效的監管機制和科學高效的食品安全預警防范體系，在食品生產環節充分行使職權，實現對食品生產環節的全局掌控，有效降低食品質量安全風險，提高監管的針對性和有效性，切實保障食品安全，成為擺在我們面前不可回避的嚴峻課題。
1 建設先進的食品安全檢測及預警體系是實現科學監管的基礎
質監部門有別于其他的執法機關，就在于它是一個“以技術執法，憑數據說話”的部門。若基礎不清，數據不準，或者搞一堆不能說清問題的“死數據”，導致監管部門不能動態地說清食品安全狀況，就無法實現科學監管。準確可靠的數據是我們實現科學監管最基礎，最基本的支撐力量，也是我們制定法律法規、條例制度、政策標準、規劃計劃和綜合決策的依據。
2009年河北省質監局以戰略的眼光和高度適時啟動并完成了河北省質監系統食品安全檢驗檢測體系重點實驗室建設，通過近兩年的建設，基本形成了以省食品檢驗院為龍頭，以10個市級食品檢測中心為骨干，以32個縣級食品檢測中心為補充的全省食品檢驗新格局。全省的食品檢驗水平得到前所未有的統一規范和提高。但是我們也清楚地看到，長期以來，全省食品檢驗機構欠賬較多，各自為戰，畫地為牢。工作上存在著管理缺位、體制不順、反應不靈、信息不暢、數據不準、能力不足、資金匱乏、隊伍素質不高等問題，困擾著食品檢測正常的開展。改變食品檢測工作嚴重滯后的狀況，必須緊緊抓住當前國家重視食品安全的歷史性機遇，全面提升食品安全檢測的整體能力，加強食品檢測技術執法和技術監督，提高食品檢測制度化、規范化、信息化和現代化水平，切實為食品安全監管提供強有力的技術支撐，形成主動、事前、預防、積極的食品安全監管工作新格局。
1.1 創新食品檢測管理體制
先進的食品安全檢測和預警體系，是為順利完成食品安全定期檢驗、專項監督性檢驗、食品安全事故應急檢驗和重大食品安全問題專項調查性檢驗任務而建立的一套先進的，完整的和符合河北實際的食品檢測的法規制度、業務管理、技術裝備、技術標準和人才保障體系。河北省應著力建設適應“質量是基礎，安全是底線”和食品安全監管所需要的現代化食品安全檢測和預警體系，必須創新和理順食品檢測管理體制和運行機制，構建科學的食品檢測管理體系。
（1） 理順河北省食品檢測的統一監督管理關系，加強質監系統內部的食品檢測管理。研究制定食品檢測事業發展戰略，擬訂食品檢測管理法律法規、方針政策、規劃計劃，理順省局和地方、質監與其他部門之間的檢測關系，研究解決食品檢測事業發展人、財、物保障問題等。
（2） 省局授權省食品檢驗院履行食品檢測技術管理職能，提高檢測技術支撐和技術抓“總”的能力和水平，加強對市、縣食品重點實驗室和相關省級站食品檢測工作的技術指導，加強食品安全預警和食品安全應急檢測能力，科學評價全省的食品安全質量狀況，真正成為全省食品檢測的技術中心、數據中心、全省檢測網中心和培訓中心，成為全省頂尖的食品檢測權威機構。
（3） 為了強化食品檢測工作上級對下級的監督和管理，保障食品檢測數據的準確性、代表性和及時性，可以實行食品檢驗機構在業務上的垂直管理，如省食品檢驗院對市、縣食品重點實驗室和相關省級站實行以省食品院管理為主的雙重管理體制，甚至可以實行食品檢驗機構省以下垂直管理的模式。
1.2 建設和完善食品安全檢測網絡
實踐證明，食品安全檢測網絡是實施食品檢測的有效組織形式和載體。目前，河北省的食品安全檢測網絡的三級構架已經初步形成，但還存在一些明顯不足。
（1） 食品安全檢測網絡還不健全。①現有的縣級食品檢測中心還需要認真優化梳理，更新調整，明確檢測項目和覆蓋區域；②重點監管行業和重點大型企業的食品檢測實驗室尚未納入食品檢測網絡運行；③我們建設的三級食品檢測網絡只局限于質監系統內部，尚未建立各有關部門所屬食品檢測實驗室參加的真正意義上的河北省食品安全檢測網絡。
（2） 食品安全檢測經費嚴重不足?！妒称钒踩ā芬幎?，縣級以上質監等部門在執法工作中應當對食品進行定期或者不定期的抽樣檢驗，應當購買抽取的樣品，不收取檢驗費和其他任何費用。為落實《食品安全法》這一規定，各地質監部門一方面采取有效措施解決檢驗經費問題，一方面爭取地方政府的大力支持。但是目前食品檢驗經費的保障基本都沒有納入各級政府的常態化年度財政預算支出范圍。
（3） 為了建設先進的食品安全檢測預警體系，食品安全檢測網絡的重點建設任務應著力于優化調整和補充完善省內各級各類食品檢測機構，滿足食品安全監管的需要，同時為掌握我省的食品質量安全狀況及其變化、了解潛在性風險因子、對突發食品安全事件進行有效預警與應急檢測作準備。
1.3 大力加強食品安全檢測能力建設
加強食品安全檢測技術裝備能力建設，是建設先進的食品安全檢測預警體系的重要基礎和實現食品安全監管目標的重要手段。本著“強化省級、配強市級、加強縣級”的原則，通過加快實施食品安全檢測能力建設規劃，盡快啟動“十二五”食品安全檢測能力建設規劃，全面加強和完善河北省食品安全檢測網絡保障性檢測和超前預警性檢測能力，需要重點形成以下與體系建設目標相適應的技術裝備能力： ①加強我省43個重點實驗室食品安全檢測技術裝備的保障性能力建設，提升說清我省食品安全狀況的能力；②對重點監管行業和重點大型企業的食品檢測實驗室提出確實能實現“出廠檢驗”的技術裝備要求，提升企業自身的檢測能力；③全面提升與食品相關的省級站的能力建設要求；④加強食品安全預警和食品突發事件應急監測技術裝備能力，提升食品安全預警和應急檢測響應能力；⑤加強快速檢測技術裝備能力建設，提升快速檢測在食品安全檢測和監管中的應用；⑥加強食品安全檢測與統計信息技術裝備能力建設，提升食品安全檢測的信息化能力水平等。
1.4 強化人才培養與隊伍建設
食品安全檢測人才與隊伍是決定能否建成先進的食品安全檢測及預警體系，真正發揮食品安全檢測及預警體系作用的關鍵所在。建設先進的食品安全檢測及預警體系，必須率先大力加強食品安全檢測人才培養與隊伍建設，以準確定位、合理投入為基礎，改革創新檢測人才管理體制和用人機制，調整和優化人才結構，重點培養骨干人才，形成一支人員數量充足、結構合理、技術精湛、精神奮發的專業化食品安全檢測隊伍。
1.5 全面加強食品安全檢測數據質量監督與管理
食品安全檢測數據質量是食品檢測工作的生命線。數據可靠是先進的食品安全檢測及預警體系的基本要求，為了實現先進的食品安全檢測及預警體系建設目標，必須全面加強檢測數據的質量監督與管理。
2 信息化建設是實現食品安全科學監管的有效手段
食品企業多，監管人員少是河北省的現狀，這一現狀在短期內無法改變。目前，國家和省政府不會給予質監系統更多的資源和政策上的傾斜，但社會與公眾對食品安全的要求越來越高，對食品安全問題高度敏感，基本上是處于“零容忍”的狀態。這些使得質監系統只能迎難而上，努力探索利用先進的科技手段來實現對食品企業的“強制性”監管，讓企業的生產狀態真正處于質監系統的“全程監控”之下，同時讓食品安全監管人員和檢測人員在網格內也真正做到“盡職盡責”，只有這樣才能把發生食品安全風險的機會降到最低。
信息技術的迅猛發展，為在全省構建科學的食品安全“數字監管”系統，有效提升食品安全監管水平和長效工作機制提供了可能。
2.1 食品安全“數字監管”系統的建設基礎和功能
食品安全“數字監管”系統基于利用國內先進的計算機網絡技術、數據庫技術、視頻技術、通訊技術和信息管理技術等集成的軟硬件產品而開發設計，借助數據和視頻的遠程傳輸實現對食品企業、食品檢測實驗室、基層監管工作的實時監控，同時能對采集的各種數據進行實時動態匯總和分析，真正實現既能說清我省的食品安全（生產、檢測、監管）狀況，又能實現食品安全風險超前預警的功能。具體地說食品安全“數字監管”系統應實現以下功能：
（1） 在局食品安全“數字監管”中心或任意一間辦公室，都可隨時隨地對食品安全監管工作進行遠程監控和指揮。
（2） 運用河北省地理信息系統（GIS）平臺和GPS全球衛星定位系統，全面掌控我?。ㄊ?、縣）食品企業、檢測機構、基層監管局等的布局和其他信息。
（3） 可對食品企業的生產線、原料庫、成品庫、實驗室等關鍵部位實現遠程視頻監控功能。
（4） 可對食品企業的基本信息、生產設備、檢測儀器、質管人員、原材料、包裝材料、添加劑、生產報表、產品（成品）信息、日常巡查、監督抽查、不合格品、委托檢測、行政處罰和生產許可等企業的信息實時進行動態數據查詢的功能。
（5） 可對食品企業實驗室重點儀器的使用情況和進出廠檢驗數據進行專項查詢功能。
（6） 可對食品檢驗機構的實驗室設備和數據進行實時查詢的功能。
（7） 可對基層食品安全監管人員對食品企業的日常監管狀況進行查詢和指導的功能。
（8） 可對采集的各種數據進行存儲并能按照各種條件要求進行匯總、報表、分析和預警的功能。
（9） 可對突發性食品安全事件進行應急指揮和決策處理的功能。
2.2 食品安全“數字監管”系統的組成
食品安全“數字監管”系統一般由兩部分組成：
2.2.1 設在在各級質監局的食品安全“數字監管”中心
主要是通過網絡訪問服務器，實現對食品企業、食品檢測機構、基層監管局的實時監控和數據采集，可對被監控服務器上自動保存的數據資料、視頻資料等數據進行調用、查詢、匯總、預警和指揮。監管中心一般設有獨立辦公室和人員，并配備安裝監控系統專用軟件的計算機組、服務器、監控液晶大屏幕等組成。監管中心必要時可配備機動的食品安全快速檢測車和專用筆記本電腦，使食品安全監管人員隨時隨地通過密鑰無線上網以掌控食品安全的動態和隨時處置食品安全突發事件?！皵底直O管”中心專用軟件基于河北省的電子地圖（GIS）綜合平臺，配合使用GPS全球衛星定位系統，開發為質監局（省、市、縣）三級版本和企業使用版本，設置不同的使用權限，實現自上而下的逐級監督，中心監控軟件應開發出以下子系統。
（1） 食品企業基本信息管理系統
（2） 食品安全生產遠程視頻監控系統
（3） 食品企業實驗室監督管理系統
（4） 食品檢驗機構實驗室監督管理系統
（5） 食品企業日常監管信息動態查詢和指揮系統
（6） 食品安全數據分析和預警系統
（7） 食品安全事故應急指揮和決策系統
（8） 食品安全事故信息舉報系統
（9） 食品安全風險因子數據庫
2.2.2 安裝在終端的數據采集和監控等硬件設備
主要實現對食品企業關鍵部位（生產關鍵控制點、實驗室、原料庫、成品庫）、檢測機構、基層監管數據庫等進行實時數據和視頻圖像的采集。一般有視頻攝像頭、實驗室數據采集終端、數據和視頻服務器等。
2.3 食品安全“數字監管”系統的特點和優勢
食品安全“數字監管”系統符合國家質檢總局實施的“科技興檢”戰略，是省局提出的質檢機構和信息化同步提升強有力的抓手。該系統的建設是省局實現食品安全網格化監管長效工作機制的深入探索和必要補充。食品安全“數字監管”系統的建成勢必對某些企業的生產行為起到明顯的警戒作用，有利于企業自律和更加自覺地落實食品安全主體責任，同時對食品檢驗機構和基層食品安全監管人員的“勤政盡責”起到督促作用。系統的應用將為食品安全突發事件和重大事故應急預警、處置和分析提供強有力的支撐。食品安全“數字監管”系統是一項“惠企”工程，也是一項“惠民”工程，更是一項“看得見、摸得著”的政府工程，該系統的建成和應用將開創并引領全省食品安全監管工作走上一個新臺階。
3 對構建食品安全科學監管體系的其他思考
（1） 河北省食品安全檢測及預警體系和河北省食品安全“數字監管”系統的建設是實現我省食品安全科學監管的基礎和手段，是新形勢下保障全省生產環節食品安全的兩把金鑰匙。體系和系統的建設可能會觸及到方方面面的利益，做好項目的前期調研、評估、經費預算和動員部署尤為重要?？上仍谥攸c區域或對重點產品進行試點，積累經驗，待條件成熟后再在全省推廣。項目的建設也可分期安排工程，先易后難，逐步完善，最終建成一個覆蓋全省，三級（省、市、縣）聯動的食品安全監管體系。
（2） 在建設過程中，可根據企業規模、食品種類、風險程度和控制能力等綜合因素對我省食品企業進行分級監管，全省食品企業可分為三級即省控企業、市控企業和縣控企業。這樣既能引導我們省、市兩級的監管力量靠前監管，又能補充和帶動基層監管力量，同時讓他們既成為規章制度的制定者，也成為規章制度的執行者，使得體系和系統的建設更具有實用性和可操作性。
（3） 在河北省食品安全檢測及預警體系和河北省食品安全“數字監管”系統建設和運行過程中，可以探索監管和檢驗工作的一體化運作，既可以解決當前食品安全監管力量不足的問題，又能把監管和檢驗融為一體，起到相互補充和促進的作用，真正實現食品安全科學監管的強大合力。
食品安全戰略范文5
以科學發展觀為指導，認真貫徹落實十七大精神，突出“發展、創新、民生、和諧”的主題，嚴格按照“確保產品質量和安全，確保食品藥品安全，立足以質取勝”的總體要求，堅持“創業和創新”的工作方針，不斷提高質監工作對經濟發展的貢獻率，促進社會經濟全面和諧發展。按照上述指導思想，在新的一年里，我們要全面實施“一二三四五”工作目標，即：
--圍繞一條主線，即“提高產品質量，維護食品安全”的工作主線；
--推進兩大戰略，即“以質取勝，品牌強市”戰略和技術標準戰略；
--抓好三項安全，即產品質量安全、食品質量安全和特種設備安全；
--突出四個堅持，即堅持以質取勝、堅持以人為本、堅持改革創新、堅持統籌兼顧；
--實現“五個提升”，即提升質量品牌建設能力、提升產品質量和食品安全長效監管能力、提升技術保障能力、提升服務民生能力、提升干部隊伍素質。
(二)工作重點
1、加強引導，深入實施“以質取勝，品牌強市”戰略。一是積極實施“以質取勝”戰略。繼續深化皮鞋和濾清器等兩大行業的名牌培育質量提升工程，形成以質量提升為中心，標準化、計量、行政執法、技術支撐等各項業務為質量工作服務的“大質量”工作格局，努力通過實施“以質取勝”戰略來實現培育一批名牌企業、提升一批發展企業、規范一批中小企業、打擊整頓一批制售假冒偽劣產品的目標，促進相關行業的健康快速發展。二是全力推進品牌強市戰略。利用《*市打造品牌強市實施意見》和品牌戰略聯席會議制度的平臺，促進部門聯動；圍繞品牌建設“212”工程，繼續做好各級名牌產品、國家免檢產品及區域名牌的申報和培育發展工作，并組織實施市長質量獎，引導企業爭創品牌。
2、鞏固提升，努力構建產品質量和食品安全長效監管機制。著力加強建立產品質量和食品安全長效機制，把專項整治這個突擊變為長遠行為，把產品質量和食品安全工作納入制度化、法制化軌道。一是建立政府推動、部門聯動的總體機制。繼續完善重大質量安全問題執法聯審會議制度，爭取將產品質量和食品安全工作納入政府年度目標考核體系，并以此推動各監管部門建立許可審查、監督抽查、日常執法的信息互通機制以及執法打假、無證查處、質量預警的聯動機制。二是繼續開展食品和安全產品的專項整治。組織開展食品和汽車剎車片、機械壓力機、人民幣偽鈔鑒別儀等涉及安全產品的專項整治工作，建立對食品和生產許可證、3C認證、強制性認證等安全性產品的質量檔案動態監管機制，利用質量檔案指導產品質量監管工作，并建立“市場準入、證后監管、強制退出”相結合的閉合監管機制。三是促進企業落實質量主體責任。大力開展質量宣傳活動，不斷增強企業質量安全責任意識，樹立誠實守信經營理念，通過建立企業質量安全責任制和公開承諾制，并實施贈送一套書、服務一條龍、監管一張網、整治一組拳等“四個一”工程，“扶”、“助”、“幫”、“促”，推動企業切實履行產品質量和食品安全責任。
3、履職盡責，全力抓好食品質量和特種設備安全。一是抓好食品安全工作。確定以“12365”工作思路來促進食品監管工作到位、措施到位。即制定一個計劃（即監管計劃），建立二種機制（即突發事故應急機制和區域監管責任制），抓好三項重點（即市場準入、小作坊監管和專項整治），落實六項措施（即巡查、年審、定期檢驗、監督抽查、加嚴檢驗和回訪），做好五項基礎工作（即企業檔案、簽訂承諾書、食品標準備案、使用添加劑情況備案、分類分級）。二是強化特種設備安全監察。繼續完善特種設備生產、安裝、維修、使用單位質量檔案，構建以質量檔案為基礎、動態化管理為手段，嚴格執法、強化管理為重點的有效監管體系。三是切實抓好豆制品專項整治。充分發揮豆制品整治辦公室設在我局的優勢，協調推動各相關部門、鄉鎮落實《*市豆制品質量安全專項整治方案》，通過半年整治，全力打造豆制品放心工程，實現企業生存發展與群眾安全消費的有機結合。
4、改善民生，夯實標準計量工作基礎。一是大力推行技術標準戰略。充分發揮全國印刷機械標準化技術委員會立式模切機工作組的作用，并爭取更多的國家級標準化分支機構落戶我市；結合國家級金名片基地建設，做好產業技術標準體系建設與推廣應用工作；做好標準化提升工程，推進重點行業、重點企業的采標以及農業標準化工作。
二是民生計量工作得到深化。圍繞構建和諧社會，大力推動計量放心工程，繼續加強餐飲業誠信計量、集貿市場規范計量、醫療衛生計量等民生計量工作；圍繞打造節約型社會，大力開展能源計量服務企業活動，并積極瞄準高新技術產業，開拓計量工作新領域。三是促進地理標志產品申報進入收益階段。全面完成溫郁金地理標志產品的申報工作，并將重心從申報轉為管理和保護，推動該產業快速發展，促進農村發展、農民增收。
食品安全戰略范文6
【關鍵詞】食品安全；建立；應急體系
食品安全是關系人民健康和國計民生的重大問題。我國在基本解決溫飽后，食品安全越來越引起全社會的關注。民以食為天，食品是人類賴以生存和發展的最基本的物質條件。在我國國民經濟中，食品工業已成為第一大產業。但是全球及我國接連不斷發生多起惡性食品安全事故，引發了人們對食品安全的高度關注，也促使各國政府重新審視這一已上升到國家公共安全高度的問題，各國紛紛加大了對本國食品安全的監管力度。
我國的食品安全監管工作工作比較發達國家而言，起步晚、問題多，缺乏完整的保障體系也是我國食品安全問題屢禁不止的原因。因此，在今后較長的一段時間里，要把建立食品安全保障體系作為食品安全重點和戰略目標來實現。
一、食品安全的內容
食品安全包括食品安全法制、食品安全檢測、食品市場認證、食品市場準入、食品安全社會信用。首先是食品安全法制，主要是制定法律、法規、規章制度和與標準相配套的食品安全法制；二是食品安全檢測，建立對食品流通、加工企業進行自檢、社會中介檢驗機構委托檢驗、政府部門監督抽檢相結合的方式，定期或不定期的開展專項抽檢，加強上市銷售食品的質量安全檢測；三是食品市場認證，按照《綠色市場認證管理辦法》和有關要求，積極推進綠色市場認證建設，并積極探索制定市場分級管理辦法；四是食品市場準入，建立索票、索證、檢測、QS認證、認定等市場準入制度；五是食品安全社會信用，運用信息技術建立食品安全信用檔案，對食品質量安全情況進行跟蹤監測，逐步形成優勝劣汰機制。
上述五項安全中，食品安全檢測和食品市場準入是與食品安全監測有著直接聯系。
食品安全監測從原料來源到上市銷售的整個過程如下：
原料來源檢驗檢疫收購加工監督檢驗檢疫貯存成品檢驗運輸商品檢驗，在整個過程中要檢驗的指標有農藥殘留、獸藥殘留、微生物、生物毒素以及商品的質量、數量等是否符合安全、健康、衛生的要求。
食品質量安全市場準入主要包括三項內容：
一是實施食品生產許可證制度。凡不具備保證產品質量必備條件的企業不得從事食品生產加工；二是對出廠產品實施強制檢驗，不合格產品不得出廠銷售；三是對檢驗合格的食品加貼市場準入標志，即QS標志，向社會作出“質量安全”承諾。
二、加強食品檢測 確保食品安全
我國食品安全面臨的形勢仍然十分嚴峻：一是食源性疾病仍然是危害公眾健康的重要因素；二是食品中新的生物性和化學性污染對健康的潛在威脅已經成為一個不容忽視的問題；三是食品新技術、新資源（如轉基因食品、酶制劑和新的食品包裝材料）的應用給食品安全帶來新的挑戰；四是我國食品生產經營企業規?；?、集約化程度不高，自身管理水平仍然偏低；五是食品安全監督管理的條件、手段、經費還不能完全適應實際工作需要。
三、完善統一全面的食品安全標準和檢驗檢測
目前，我國食品標準分為國家標準、行業標準、地方標準、企業標準四級。其中，國家標準和行業標準均有1000余項。當前，我國食品標準存在的主要問題是：總體水平偏低，國家標準、行業標準、地方標準、企業標準間存在著交叉、矛盾、重復，重要標準短缺等問題，標準的前期研究薄弱，強制標準也未得到很好的實施。我國的食品安全標準和發達國家及國際組織相比，接軌程度不夠，直接導致標準的可信度在國際上不高。
四、建立我國食品安全信用體系
信用在當今社會的作用越來越大，作為市場經濟的產物，它已成為企業的無形資本。食品安全不僅需要政府的監管，也需要政府在信用方面加大建設力度，運用市場規律，把食品企業對社會的食品安全責任真正化為自己的自覺意識。
五、建立較為完善的食品安全應急處理體系
