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食品安全形勢分析范文1
關鍵詞：食品安全；幸福感；正相關；乘數效應；蝴蝶效應
中圖分類號 TS201.6 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2013）18-133-04
幸福是一個古老的話題，自古以來人類一直在孜孜不倦地追求著幸福。然而，幸福是人們的主觀心理感受，與人們所處境況的變化密切相關，是相比較而存在的。如果縱向比較，一個人的境況在變好，那么他的幸福感就會增加；如果橫向比較，一個人的境況好于周邊的多數人，那么他的幸福感也會增加。反之，亦然。近年來，我國食品安全事件頻發，引起了社會各界的廣泛關注。相關調查表明，食品安全已成為影響居民幸福感的首要因素。在構建和諧社會、實現“中國夢”的背景下，食品安全問題對人們的幸福感是如何影響的？通過何種機理來傳導幸福感的變化？本文將作以下闡述與分析。
1 我國食品安全形勢嚴峻
“國以民為本，民以食為天，食以安為先”，食品安全屬于民生問題。近10a來國內食品安全問題頻現，在社會上引起強烈反響。尤其以在嬰幼兒奶粉中添加三聚氰胺、在食品中添加“蘇丹紅”染劑為代表的幾起特大食品安全案件的發生，普遍引起國人的擔憂，以致洋奶粉在國內熱銷，甚至有人跨國（跨境）采購洋奶粉。
2004年以來，我國正規媒體報道的食品安全事件數量總體呈現出增加趨勢（見圖1）。其中，2005年食品安全問題的新聞報道數量由2004年的56例驟增至435例，至此以后便一直呈下降趨勢；直到2011年又突增至713例。從結構上看，食品安全事件涉及到糧食、蔬果、肉制品、乳制品和副食品等幾乎所有的食品種類，嚴重威脅居民的身體健康。其中，糧食類安全事件123例，蔬果類安全事件73例，肉制品類安全事件138例，乳制品類安全事件173例，副食品類安全事件89例。
概括起來，我國食品安全問題呈現出如下3個特征：一是問題食品的涉及面越來越廣，從過去的糧油肉禽蛋菜豆制品、水產品等傳統主副食品，擴展到水果、酒、飲料、南北干貨、奶制品、炒貨等；二是問題食品的危害程度越來越深，從食品外部的衛生危害擴展到食品內部的殘留危害，不僅有害菌落總數而且農藥、化肥、化學品殘留嚴重超標；三是問題食品生產的手段越來越多樣、越來越隱蔽，以致現有的食品檢測技術難以有效甄別或合理界定。
2 源自食品安全的幸福感
幸福是一種基于人內心體驗的感覺。人類對幸福感的探討最早可以追溯到距今2 000多年前的古希臘時期。蘇格拉底曾經將幸福與智慧聯系在一起[1]，而伊壁鳩魯則認為“幸福是一種快樂的體驗”[2]。至當代，幸福感研究更多地集中在心理學領域，主要分為兩大流派，即基于快樂論哲學的主觀幸福感與基于現實論哲學的心理幸福感[3]。前者側重于研究感官上的快樂，后者則強調精神上的快樂。從感官上來講，影響幸福感的因素多與人們的生理需求聯系緊密，如收入水平能夠影響人們的幸福感，是因為它直接決定物質生活水平的高低，類似的因素還有居住環境、工作環境和安全狀況等。從精神上來講，影響幸福感的因素則多與人們的心理需求有關，如社會地位往往能在很大程度上決定人們是否能實現其人生價值，而人際關系也能通過滿足人們的社交需求而影響幸福感。
現有的研究清晰地揭示了幸福感受到多種因素的影響，我們可以從不同的角度來區分。比如，居民的住房條件（H）、居住環境（E）、收入水平（I）、社會地位（S）、食品安全（F）、人際關系（R）等等都是影響幸福感的重要因素。由此，我們可以構建幸福函數（W）。
W=f（H，E，I，S，F，R）
本文專注于食品安全對居民幸福感的研究。于是，假定其他不變，僅討論食品安全對居民幸福感的影響。
事實上，食品本身用來滿足人們的生理需求，而食品安全則涉及人們的心理需求。從生理需求上來說，食品是人們日常的必需品，直接關系著人的身體健康；從心理需求上來說，良好的食品安全環境給人們帶來穩定的心理狀況，而食品安全問題頻發則無疑會使人們的負面情緒高漲。生理需求與心理需求的滿足狀況共同構成生活滿意度，在一定程度上可以認為幸福就是對生活的高度滿意。因此，食品安全同時影響著人們的生理需求與心理需求，影響著人們對日常生活的滿意狀況――生活滿意度，最終影響居民幸福感。不難理解，Diener把主觀幸福感作為衡量人們生活質量的一個重要的綜合性心理指標[4]。
顯然，食品安全與居民幸福感呈正相關關系，即食品越安全，居民幸福感越高；食品越不安全，居民幸福感越低。進一步研究分析，居民幸福感具有邊際遞增的特征，即隨著食品安全程度的提高，居民從食品安全中獲得的幸福增量上升。反過來看，一旦爆發食品安全事件，居民經常消費的食品變得不再安全，那么居民幸福感就會加速下降。
3 食品安全影響居民幸福感的作用機理
隨著居民收入水平的提高，人們越來越注重生活的質量，越來越關注身體健康，越來越追求幸福長壽。很明顯，食品是人們健康長壽的第一要素。當食品出現安全問題時，人們普遍會對自身的健康感到擔憂甚至恐慌，從而降低居民的生活滿意度，進而導致居民幸福感下降。因此，食品安全影響居民幸福感的作用機理可以歸納為這樣的邏輯鏈：食品安全健康擔憂滿意度下降幸福感降低。當若干居民個體的幸福感降低時，社會整體的幸福感則也會隨之降低。
從單個居民的角度看，幸福感的變化并非簡單而單向，而是具有顯著的“乘數效應”，即居民幸福感的變化遠大于食品安全程度的變化。當食品出現安全問題時，居民對食品安全狀況的恐懼感被放大，幸福感會加速下降。尤其是當多個食品安全事件接連發生時，其疊加影響的結果，使居民幸福感下降更快。
從居民群體的角度看，幸福感的變化具有明顯的“蝴蝶效應”，即居民個體幸福感的變化會對其他居民產生重要影響，從而在群體中出現連鎖反應。當某居民在短時間內因食品安全問題幸福感快速下降時，其感受也會通過其社會關系網絡傳遞給其他居民，導致其他若干居民的幸福感不同程度地下降。
4 案例剖析
4.1 案例內分析 2013年5月18日，廣州市食品藥品監督管理局在其官方網站上公布了第一季度餐飲環節食品及相關產品檢測結果，其中米及米制品近45%鎘超標。該信息不久，立即在國內外引起了強烈反響，各大媒體爭相報道這一熱點新聞，社會各界就此對“碗里的安全”展開了廣泛的熱烈討論。繼廣州市相關部門查出并公布這一信息后，廣東省其它地區（如佛山市、中山市和清遠市等）以及其他省份（如湖南、江西和廣西等）也相繼查出大米鎘超標的問題。由于該問題最先在廣東發現，因此人們將此次事件稱之為廣東“鎘大米事件”。
眾所周知，大米是全世界范圍內人們最重要的主食之一，尤其在中國的南方地區，幾乎是唯一的主食。人們可以在缺少某些副食的情況下而正常生活，卻很難在沒有主食或主食的安全性受到威脅的情況下生存。在質性研究中，根據George和Bennett的觀點，案例內分析的方法是用來“認定在自變量和因變量之間的中介性原因過程（intervening causal process）――原因鏈或原因機制”[5]。也就是說，在案例中尋找中介性因素是理論驗證的關鍵過程。在理論假設中，邏輯上的中介性因素是生活滿意度，因為生活滿意度是連接食品安全和居民幸福感的中間因素。然而在本案例中，生活滿意度并不是最終的中介性因素，而應當將這一邏輯上的中介性因素與現實表象上的中介性因素――“大米鎘超標”區分開。也就是說，“大米鎘超標”作為一項現實中的食品安全事件，它的出現影響了人們的幸福感；這一過程在邏輯上的對應正是上文的理論假設?！按竺祖k超標”和生活滿意度之間的聯系，在于大米這一客觀存在的事物對于人們日常生活的重要性――作為主食的大米都不安全了，人們對生活自然不會滿意。
“大米鎘超標”是案例內的核心信息，也是能夠驗證理論假設的最重要證據。除此之外，還有一些來源于案例內的證據，如媒體的大量報道以及官方機構的檢測與說明等。根據常識，媒體幾乎不會對公眾不關心或不涉及公眾利益的事件進行報道。對于此次“鎘大米”事件，國內媒體的爭相報道可以反映出事件的重要性：大米出了問題，公眾日常生活受到威脅。而官方機構出于提供公共物品和服務的目的，也只會對涉及公共利益的事情進行關注：生活必備品大米自然是被檢測的對象之一。當然，這些證據從根本上來講也是“大米鎘超標”這一主要證據的分支，只能從一定程度上對理論假設進行驗證。
4.2 跨案例分析 為了在不同事件中驗證理論假設的成立，以增加結果的可信度，本文選取質性研究中早期運用廣泛的約翰?斯圖爾特?密爾（John Stuart Mill）的求同法和求異法來進行跨案例分析。本文擇取上文中的“鎘大米”事件作為“案例一”，以及另外兩個食品安全事件分別作為“案例二”和“案例三”，并虛擬一項現實中不存在的事件（該事件符合人們的常識）作為輔助案例，由此展開分析。
（1）案例二：2012年9月，廣東省質量技術監督局《2012年廣東省配制酒等23類食品生產環節專項抽檢情況通報》，其中，奇康飲用水由于菌落總數嚴重超標被列入檢驗不合格名單。該消息的在長期購買奇康飲用水的消費者中引起了軒然大波，許多人就此提出抗議，并表示不再購買此類飲用水。
（2）案例三：2012年6月，“南都網”和《南方都市報》報道了有關廣東省佛山市肉聯廠炮制工業鹽豬血的新聞。根據新聞報道，有市民舉報佛山市肉聯廠往豬血中添加工業鹽后，《南方都市報》記者前往當地進行暗訪，后將事實曝光，在消費者中引起巨大轟動。工業鹽作為一種致癌的化學添加劑，加入人們日常食用菜品之一的豬血，無疑會給人們帶來恐慌。尤其對于佛山市居民來說，近在眼前的食品安全問題更是讓他們提心吊膽，對食物購買慎之又慎。
（3）輔助案例：2012年6月，“南都網”和《南方都市報》報道了近期記者隨機暗訪廣東省內各大食品加工廠的情況。報道顯示，廣東省內某些地區食品加工廠所生產的食品存在安全問題，但這些被曝光有問題的食品加工廠所在地區不包括佛山市。雖然不能排除有安全問題的外來食品進入佛山市銷售的可能性，但對于佛山市居民來說，本次報道佛山市沒有問題，至少能讓他們在短期內感覺身邊的食品是相對安全的，由此也能讓他們在一定時期內繼續過著相對而言平靜的日常生活。
根據求同法的推理邏輯，在表1的3項案例中，先行（或后行）情況只有“致害物”都是食品這一項是相同的，且居民反應都相同，那么“致害物為食品”即是其原因。從表1中可以觀察到，這些食品都是人們日常生活中所常用的，因此可以說這些食品的安全狀況直接和居民生活滿意度掛鉤――生活滿意度基于日常生活。由此，前述理論假設得以驗證。
欲用求異法進行跨案例分析，則須選取研究案例三以及輔助案例，對其主要特征進行整理，具體見表2。
根據求異法的推理邏輯，在表2的兩項案例中，先行（或后行）情況只有“致害物”這一項是不同的，且居民反應在不同案例中表現不同，那么“致害物為食品”即是研究案例3中居民反應的原因。作為日常生活中的常見食品，人們很可能將豬血作為餐桌上的菜肴。此類常見食品存在安全隱患，則會影響到居民生活滿意度。由此，前述理論假設得以驗證。
5 結論與討論
我們在對“食品安全影響居民幸福感”的問題進行研究時，如果用計量分析的方法存在技術上的難度，如變量難以確定、測量指標難以統一和存在數據偏差等。因此本文采用了比較政治學對于小樣本研究常用的質性研究方法，通過案例內分析和跨案例分析兩種模式對假設進行驗證。其中，案例內分析是在單一案例的眾多特征中進行證據搜集，跨案例分析則運用了求同法和求異法，對多個案例的眾多特征進行比較得出結論。
無論是理論演繹還是案例實證，都可以得出結論：食品安全與居民幸福感呈正相關關系，且具有邊際遞增的特征。食品安全事件引起居民健康擔憂，從而影響生活滿意度，進而降低居民幸福感。當食品安全事件爆發后，乘數效應會放大這一過程，加速居民幸福感下降；蝴蝶效應會引起連鎖反應，導致社會幸福感整體下降。
從食品安全對居民幸福感的影響可以看出其對社會和諧穩定的影響力，但它不僅僅是影響居民幸福感這么簡單。據世界衛生組織2009年提供的報告，在美國每年有7 600萬例食源性疾病的發生，其中需要入院接受治療的有32.5萬人，死亡的有5 000人，而這些數字在發展中國家更高。人們可以因為各種因素而感到不幸福，幸福對于人們來說就是一種心理體驗。當人們因食品安全問題而失去健康，甚至危及生命時，幸福這種心理體驗自然顯得虛無縹緲。食品安全關乎每個人的健康，關乎國家與社會的穩定，關乎民族的發展與延續。
鑒于此，保證食品安全應是政府義不容辭的責任。在實際行動中，除了制定合理的公共政策外，政府還應協同所有社會成員一起參與食品安全的維護工作。共同參與不僅能夠提高工作的效果，更能夠讓公眾在監督和評價食品安全狀況的過程中體驗到身為社會一員而應有的權利與義務。食品安全狀況的好壞取決于全體社會成員的評價，因此社會整體幸福感也最終依賴于公民的共同參與。
參考文獻
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食品安全形勢分析范文2
1對象與方法
1.1研究對象。選取渭南某高職院校的所有在校大學生，該學院為渭南唯一一所集醫學、教育、機械等專業為一體的綜合院校，能真實、全面地反映高職院校學生的食品安全現狀。因此采用多階段分層隨機整群抽樣的方法，選取其中四所二級學院的24個班級的所有學生作為調查對象1.2問卷編制。參照《食品安全法》相關文獻和論著，依據高職學生實際情況形成食品安全條目池，同時對各條目進行逐條討論，刪減語意含糊不清、過于專業的條目，咨詢相關專家并通過預調查對問卷進行完善和修改，最后形成問卷。問卷內容包括一般情況（姓名、性別、年齡、專業等）及大學生對食品安全知識的知曉情況、態度及行為。1.3資料處理。調查前統一對調查員進行培訓，調查過程統一指導語，回收的問卷進行整理后，對符合要求的問卷采用Epidate3.0雙人雙次進行數據錄入，同時實施邏輯檢查與核對，應用Spss18.0軟件包進行統計分析，統計分析方法包括t檢驗、卡方檢驗及Logistic回歸分析。
2結果分析
2.1調查對象的一般情況。本次調查發放問卷共960份，回收956份，回收率99.58%，剔除掉漏答過多或前后答案不相符的無效問卷4份，實際分析有效問卷952份，有效率99.58%。本研究中女生763人（80.1%），男生189人（19.9%）；農村學生居多占81.8%，城市18.2%（因大多數學生來自渭南市）；年齡（17-23歲）；非獨生子女792人（83.2%），獨生子女160人（16.8%）；一年級664人（69.8%），二年級288人（30.2%）；醫學類642人（67.4%），非醫學類310人（32.6%）；飲食月消費水平以400以下居多（58.5%）；父母文化程度以初中及以下居多（父親62.2%、母親54%）。2.2調查對象的食品安全知識的知曉情況由表1可知，“綠色食品的含義”、“煮豆漿的正確方法”、“塑料容器底部三角形里的數字為幾時可循環使用”知曉率較低。說明高職學生們對食品安全。相關知識缺乏深入的了解，認知情況還有待完善和加強。大家在日常生活中用得最方便、最多的容器-塑料容器，高職學生們對相關知識知道得較少。一般在塑料容器底部的三角形里有1-7幾個數字，每個數字是一個編號，不同的編號代表不同種類的塑料容器，它們在制作材料上截然不同，使用上也存在很大的差別。一般數字越大，越適合循環使用。2.3食品安全知識與態度行為相關性分析對學生食品安全知識與態度、行為的得分進行Spearman秩相關分析。由表2可知，食品安全知識與行為相關系數rS=0.1，P<0.05，差異有統計學意義，并且食品安全知識與行為呈正相關（P<0.05），說明食品安全知識得分越高，與食品安全知識相關的行為越積極?？梢?，要經過多重Logistic回歸分析后，鎖定的14個變量與食品安全行為之間有關系。得出多重logistic回歸方程為：食品安全行為Y=0.970+0.41X2+0.70X4+0.62X13+0.83X14由多重Logistic回歸方程可知，“接觸到食品安全知識或相關宣傳頻率”（β為0.83）、獨生子女（β為0.70）、“是否參加過食品安全法知識培訓或宣傳活動”（β為0.62）、年齡（β為0.41）與食品安全行為得分呈正相關.提高學生的食品安全行為，必須重視食品安全知識的宣傳。2.4食品安全行為Logistic回歸分析單因素分析結果顯示，不同性別、專業類別、年齡、家庭居住地、年級、是否獨生子女、月飲食消費、父親文化程度、母親文化程度、“參加食品安全法知識培訓或宣傳活動必要性”、“參加《食品安全法》及相關課程學習頻率”、“是否主動關注過食品安全問題”、“是否參加過食品安全法知識培訓或宣傳活動”、“接觸到食品安全知識或相關宣傳頻率”與食品安全行為得分之間有統計學差異（P<0.05）。于是以14個變量為自變量，食品安全行為得分為因變量，采用多重Logistic回歸分析，選入標準為：α進入=0.05，剔除標準為：α剔除=0.1。最后選入方程的自變量為年齡、是否獨生子女、“是否參加過食品安全法知識培訓或宣傳活動”、“接觸到食品安全知識或相關宣傳頻率”，回歸分析結果見表3。
3討論
食品安全形勢分析范文3
目前轉基因食品的安全性備受世界各個國家主體的關注，增加了對轉基因食品安全性的研究。我國當下也增加了對轉基因食品安全性的關注度。我國對轉基因食品的監測和評價方法，主要借鑒了Monsanto公司安全性評價方式，對食品基因想要展示的蛋白物質的安全性進行檢測和評價。對于非預期影響分析，可以利用對選擇和差異性的分析，來展開預期的分析作業。
1、轉基因食品安全性評價理論依據
實質相同性這一理論原則是在1993年初期，OECD經濟機構給出，來對轉基因食品的安全性進行評價，利用這一理論依據增加安全評價的合理性和科學性。假設一各種類的轉基因產品，和以往的相同類型食品進行對比，包括對其特點、化學元素、營養元素、霉素的含量與動物需要的食品相同，進而這一食品就具有相同性。實質相同性這一理論依據給出，這一新食品的產生和非轉基因食品對健康的積極影響是相同的。對于非轉基因食品的安全進行實質相同性安全的評價，假使僅僅認為一個新形式的轉基因食品和當下相同食品沒有相同性質，就判定其為不安全食品，這一評價缺少科學依據。因此，在進行食品的安全監測活動時，首先要對新食品的特點和表征進行檢測，依據新食品的化學元素含量和營養元素含量等等，對其進行研究和檢測。在檢測過程中，要增加對新食品的掌握度，看其是否需要進行動物實驗，判斷其是否需要立體分析和研究。對于轉基因食品來說，不是全部的視頻都需要開展動物實驗，進而對其進行評價時，依據個別案例為基礎進行即可。假如 轉基因食品需要展開動物實驗，那么對于動物實驗的 任務目標和構建設計要極為謹慎和細致。
2、轉基因食品安全性評價方式
2.1 Monsanto公司安全性評價方式
在以美國為主的西方國家，存在眾多轉基因企業，Monsanto公司就是美國一個較大規模的轉基因公司，其具備先進的科學評價體系，具有眾多評價經驗，因此對于轉基因食品的安全性評價，可以節借鑒和吸取美國Monsanto公司安全評價方式的優勢。Monsanto公司安全評價方式主要包括以下幾點內容。其一，首先要對食品基因想要展示的蛋白物質的安全性進行檢測和評價。其二，對于非預期影響分析，可以利用對選擇和差異性的分析，來展開預期的分析作業。把基因食品的主要營養元素和對應的非轉基因食品進行對比分析，把分析的數據和結論進行整體和保存。其次面對現有的視頻主要營養元素進行分析，把分析的數據和結論，與轉基因食品和非轉基因食品數據進行對比，來判斷其營養元素是否合理。抗氧元素的數據和信息也要和當下數據信息進行對比和分析。來判斷內源毒素是否發生變化、對食品加工環節、成分含量進行分析和對比，來保證檢測的系數可以在當下范圍內展開應用。
2.2 Monsanto公司健康顯示檢測
對健康顯示檢測。通常來說。進行這一監測作業時，主要是利用商業化飼養模擬，在實驗環境中，對家禽和動物進行喂養。假使這一食物是人類需要食用的食品，則可以把這一食品進行大于人們營養吸取量的25倍，來對加大鼠的飼養。對于不同種類的大鼠。不同組別可以開展四個星期的喂養作業。在進行全食物喂養時，由于家禽對食物的變化沒有極大感觸，進而對其健康度的監測，可以利用每天的觀察，動物的體重、動物食品的需求低量、動物的營養元素含量等等進行分析和研究。對動物的進行全面的檢查。假使在為動物進行身體檢查時，發現動物安全存在隱患，其出現身體異?，F象，則在實際檢查過程中，要注意觀察動物器官的重量、觀察動物的血液安全性、觀察其臨床反應、觀察動物的組織病理等等方面的變化。
2.3 至敏性的評價方式
對轉基因食品進行研究和分析，假使其具有蛋白質，并直到蛋白質的來源，則可以利用SDS-PAGE進行免疫作業，在其發生免疫反應后，對其進行至敏性的檢測，把至敏性和吸著劑進行整合運作，保證其產生抑制反應。在發生反應后對其結果進行分析和研究，假使監測結構呈現陽性特點，則可以繼續進行皮刺監測，進行雙盲監測。如果其監測結果為陰性特點，則可以給出：這一食品種類，對人們的安全和健康沒有威脅，是人們可以使用的轉基因食品。
3、數據信息庫的運用和不同形式動物模型應用
數據信息庫的運用和不同形式動物模型應用具有實際意義。其一，數據信息庫的運用。對于數據信息庫的應用，首先其可以給出食品的營養成分等等基本信息，利用數據庫中不同信息和對轉基因食品進行評價，判斷其食品中含有的營養元素與毒素是否具有差異和變化，對于食品的營養元素與毒素的變化和差異性的判斷，也要考慮其成分的變化范圍，在保證營養元素和毒素數據和信息有效性的同時，利用科學的評價方式來對其元素的成分進行檢測和評價。其二，不同形式的動物模型的應用。其主要包括兩種主要形式：活體模型和立體模型。利用活體模型和立體模型來對食品與微生物的我安全進行評價具有實際意義國外食品監測機構，其在利用活體模型和立體模型來間評價時，主要是構建了眾多哺乳動物的消化體系。其對于大鼠模型的構建較多，這也是當下不同國家主體較普遍現象。對大鼠進行模型的建立，不僅可以對其細胞的幸存率進行研究，也可以對大鼠的移植活動進行分析和研究，增加了對動物主體的生物特征和遺傳體系的研究。
結論：社會的不斷進步，人們生活水平的提高，食品安全性問題的頻頻出現，使得當下社會極為關注轉基因食品的安全性問題。面對這一形勢，要增加對轉基因食品的安全性關注度，對食品的安全性進行分析和檢測，對食品進行安全性評價，保證食品的安全性。在利用數據信息庫的和不同形式動物模型來進行轉基因食品監測和評價時，對于數據和信息庫來說，其主要是利用數據庫中不同信息和對轉基因食品進行評價，判斷其食品中含有的營養元素與毒素是否具有差異和變化，對于食品的營養元素與毒素的變化和差異性的判斷。對于不同形式動物模型的應用，主要是利用利用活體模型和立體模型來對食品與微生物的我安全進行評價。
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食品安全形勢分析范文4
【關鍵詞】食品；食源性致病菌；食源性疾病
【中圖分類號】R155 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-7484（2013）06-0459-02
食品衛生質量直接關系到廣大人民群眾的生命安全和身體健康，特別是食品的異地生產、加工 、銷售為生物性污染創造了條件，使食物中毒和新的食源性病原體感染不斷出現[1]。根據2012年欽南區食品安全風險監測計劃及相關要求，開展了食品風險監測工作，在轄區內對部分市售食品進行抽樣檢測，現將檢測結果分析如下。
1 材料與方法
1.1 樣品的來源與種類 2012年對本轄區內的超市、農貿市場、商店、專賣店 、餐飲單位和集體食堂進行采樣，采樣種類包括熟肉制品20份，水產品20份，焙烤食品10份，熟制米面制品10份，嬰幼兒食品10份，果蔬類20份。
1.2 方法 樣品的采集、保存及檢驗方法按照食品衛生檢驗方法（微生物部分） GB/T4789.1-2008.[2]。每季度采樣1次。
1.3 檢測項目 按《2012年廣西食品安全風險監測實施方案》（桂衛監督[2012]4號）中微生物指標的要求檢測。包括沙門氏菌、大腸埃希氏菌O157、單核細胞增生李斯特氏菌、金黃色葡萄球菌、志賀氏菌、副溶血性弧菌、創傷弧菌、蠟樣芽孢桿菌、阪崎腸桿菌。
1.4 培養基與檢測試劑 購于北京陸橋技術有限責任公司。均在有效期內使用。
1.5 評價依據 分別依據各類食品相應的國家標準進行評價，微生物項目中有1項或1項以上不符合標準，即判定為不合格產品[3]。
2 結果
2.1 食源性致病菌檢測 6類食品中熟制米面制品致病菌陽性檢出率最高為60.00%，其次為嬰幼兒食品40.00%，水產品為15.00%，熟肉制品為5.00%。結果見表1。
3 討論
食源性疾病是指通過攝食而進入人體的病原體所引的疾病，通常是指感染性或中毒性疾病，大多數食源性疾病是由細菌、真菌、病毒和蠕蟲引起。食品中微生物污染是一個動態的情況，從生產到餐桌的食物受多種因素的影響，與食品安全有關的病原體種群也不是一成不變的，許多病原體可以通過食物傳播。開展食品安全風險監測是保證食品質量、防止食品污染和有毒有害因素危害人體健康的重要手段。
監測結果表明，2012年欽南區檢測的90份樣品中，檢出致病菌14株，總檢出率15.56%，說明市售食品仍受微生物嚴重污染。在熟制米面制品、嬰幼兒食品、水產品類等食品中均檢出致病菌，引起食物中毒風險很大，必須引起有關部門足夠的重視。特別是水產品中檢出致病菌副溶血性弧菌，因此要改變吃“魚生”不良飲食習慣，不能生吃必須煮熟透才能吃。
目前，市售食品衛生質量存在嚴重隱患，由于生產加工規模小，環境衛生較差 ，從業人員衛生意識淡薄，極易造成微生物污染食品而導致不合格產品，應引起注意。因為我國食物中毒中微生物性致病菌是導致中毒主要因素，中毒人數最多，建議食安委應進一增加經費的投入，加強對各類食品安全進行監督和管理，加強食品安全風險監測，為政府制訂安全預警和控制食品安全事故發生提供技術依據。
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食品安全形勢分析范文5
（一）為規范鎮食品安全委員會（以下簡稱食安委）及鎮食品安全委員會辦公室（以下簡稱食安辦）工作，根據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》，參照《陽市政府食品安全委員會關于印發陽市政府食品安全委員會工作規則的通知》（食安委發〔2015〕2號），結合我實際，制定本規則。
（二）鎮食安委是鎮食品安全工作的議事協調機構。鎮食安辦是鎮食安委的辦事機構，設在鎮新農合辦公室，承擔全鎮食安委日常工作。
二、組成
（三）鎮食安委主任由鎮政府主管領導同志擔任；鎮食安委委員由鎮政府負責相關工作的政府辦主任和下列有關部門的領導同志擔任：成員單位有各社區、各村、鎮直機關單位及駐鎮機關單位等。
（四）鎮食安委委員需要調整的，經所在單位提出意見后，由鎮食安辦按程序報鎮食安委領導批準。
（五）鎮食安辦主任由鎮政府的主要領導擔任，副主任由鎮分管領導擔任。鎮食安委各成員單位有一名相關科室負責人擔任鎮食安辦成員。
（六）設立專家委員會，負責傳達上級會議精神，完成上級下達的各項任務。對食品安全工作提供技術咨詢、政策建議、解疑釋惑和科普宣傳。
三、主要職責
（七）鎮食安委主要職責：分析全鎮食品安全形勢，研究制定全鎮食品安全工作重大方針政策；安排部署、指導協調全食品安全工作；推動食品安全監管體制機制建設，實現食品安全監管全過程銜接，建立全食品安全工作體系；指揮、指導重大食品安全事故的應急處置工作，組織制定并實施食品安全事故應急預案，推動應急隊伍組建、提升應急能力、開展應急演練；明確并督促各有關部門履行食品安全工作職責，推動食品安全工作責任落實和考核評價；承擔縣食安辦交辦的其他工作。
（八）食安辦主要職責：組織開展全食品安全形勢分析，調查研究重大食品安全問題，提出解決問題的方針政策建議；組織擬定并協調推進實施全鎮食品安全工作規劃和計劃，組織開展村級食品安全工作考核評價；承辦縣食安委交辦的食品安全綜合協調任務，建立健全協調聯動機制，建立最嚴格的覆蓋全過程的食品安全監管制度；督促推進食品安全監管體制機制的健全完善，建立食品安全工作責任制，督促檢查各有關部門履行食品安全工作職責情況；協調重大食品安全事故的應急處置工作和事故責任調查處理工作；承擔食品安全的日常工作；完成縣食安委交辦的其他事項。
四、會議制度
（九）鎮食安委通過全體會議、專題會議履行職責。全體會議和專題會議由鎮食安委主任主持召開。
（十）全體會議由鎮食安委和食安辦全體成員參加，專題會議由與會議議題有關的成員參加。全體會議和專題會議可視情況安排有關部門或單位的負責人列席。
（十一）鎮食安委全體會議原則上每半年召開一次，也可根據需要臨時召開；專題會議適時召開。會議召開和會議議題由主持人決定。
（十二）全體會議的主要任務是：學習、貫徹國家和省、市、縣食品安全方面的法律法規和方針政策；聽取各相關單位食品安全工作情況匯報，分析、研究全食品安全形勢，部署食品安全工作；研究確定食品安全工作有關體制、機制、規劃、計劃、工作規則、制度、工作方案；分析及調查食品安全工作中的重點、熱點、難點問題；及食品安全工作責任制的落實情況，制定各村食品安全工作考核內容及其他需要研究的事項。專題會議的主要任務按照實際工作需要確定。
（十三）鎮食安辦實行會議制度，由食安辦組織召開，食安辦主任或副主任主持。
（十四）食安辦會議由食安辦全體或部分成員參加（也可根據需要，請辦公室成員所在部門的有關負責同志參加）。會議原則上每半年召開一次，也可根據需要適時召開。
（十五）食安辦會議的主要任務是：成員單位報告工作情況；通報我鎮食品安全形勢和重點工作進展情況；研究擬提交食安委全體會議或專題會議審議事項；研究協調成員單位提出的有關事項；研究提出工作建議；對職責范圍內具體工作進行安排部署等。
（十六）食安辦和各成員單位要切實履行各自職責，認真落實會議確定的工作任務和議定事項。一般應于一周內提出落實意見，特殊情況可推遲。會議確定的工作任務和議定事項由食安辦負責督辦。
（十七）食安辦成員應嚴格遵守會議制度，原則上不得缺席會議。因特殊情況不能出席會議的，要向會議主持人請假，并安排可承擔相關職責的人員與會。
五、公文制度
（十八）食安委文件。發文機關標志為“遼中鎮食品安全委員會文件”，發文字號為“遼中鎮食安委發〔20××〕×號”，加鎮人民政府印章。主要用于貫徹落實食安委和政府的要求，制定、食品安全工作責任制，出臺食品安全方面的工作規劃、工作制度、工作計劃、工作方案等事關食品安全全局性工作及其他重要事項。
（十九）食安辦文件。發文機關標志為“遼中鎮食品安全委員會辦公室文件”，發文字號為“遼中鎮食安辦發〔20××〕×號”，加蓋食安辦印章。主要用于落實市政府食安辦的要求、落實食安委具體工作以及就食安辦職責范圍內的工作進行安排等。
（二十）會議紀要。發文機關標志為“遼中食品安全委員會會議紀要”和“遼中鎮食品安全委員會辦公室會議紀要”，主要包括食安委全體會議紀要、專題會議紀要、食安辦會議紀要等，用于明確會議議定事項。
（二十一）食安委相關公文由食安辦主任審核后，報食安委主任簽發，發送范圍根據文件內容和工作需要確定。食安辦相關公文由食安辦主任簽發，依據工作需要報送食安委領導同志，印發各有關單位。
六、報告制度
（二十二）建立食品安全工作報告制度，各村政府（街道辦事處）、食安委各成員單位要及時準確地向食安委報告工作情況，報告事項由食安辦負責承接上報食安委。
（二十三）需要報告的主要內容如下：
1.各部門重大食品安全工作決策部署落實情況。
2.各部門領導關于食品安全工作重要批示的落實情況。
3.食品安全工作責任制落實情況。
4.食安委及縣食安辦議定和交辦督辦重大事項的落實情況。
5.食品安全監管工作中遇到的重大問題。
6.食品安全工作中涉及面較廣、性質比較嚴重的突發事件。
7.其他需要報告的事項。
七、通報制度
（二十四）建立通報制度，重大事項的通報由食安委主任或其委托的副主任決定，由食安辦具體承辦。
（二十五）食安委對下列事項進行通報：
1.各單位對重大食品安全工作決策部署、領導重要批示、會議議定重大事項及交辦督辦的重大事項落實情況。
食品安全形勢分析范文6
（一）抓質量建設。充分發揮質量興市領導小組辦公室的職能作用，廣泛開展“質量興鎮（街道）”、“品牌興鎮（街道）”、“品牌興業”活動，推動各鎮（街道）切實加強轄區內質量工作。按有準入標準、有管理機構、有產業提升政策、有保護機制的要求，開展區域名牌培育，全面實施《*市“十一五”品牌培育發展規劃》。引導幫助企業建立健全標準化、計量檢測、質量保證“三大體系”，提高企業質量管理水平。開展質量趕超、實質性采標為內容的塊狀產業質量提升試點工作，開展名牌產品培育調研，開辟技術咨詢、資料整理、申報推薦等品牌爭創“綠色通道”。完善市名優產品展示廳功能，擴大我市優質產品的美譽度和公信度。
（二）抓安全監察。要牢牢抓住食品、特種設備、健康安全類產品的安全不放松，真正把這“三個安全”由“民心工程”變成“放心工程”，推進“平安*”建設。一是確保生產加工環節食品安全。堅持鞏固長效，繼續發揮好市產品質量和食品安全領導小組辦公室的作用，按照“兩個鏈條、一個體系、一個網絡”的要求，努力建立健全覆蓋生產源頭到最終消費全過程，包括質量投訴、質量監管、追溯、召回和責任追究在內，多部門聯合，全社會參與的產品質量監管新機制，特別是要通過完善索證索票、進貨登記、巡查記錄、檢驗記錄、產品流向記錄等制度，建立較為全面的原輔材料和產品銷售溯源體系；進一步完善和落實產品質量和食品安全突發事件應急機制建設，提高應對質量安全突發事件的能力；在全市范圍內深入開展“食品放心鎮（街道）”創建活動，提高各鎮（街道）政府食品安全整治的積極性和針對性。堅持科學監管，對獲證的企業，加強證后監管，努力提高獲證企業的自檢能力；對列入小作坊監管的生產單位，嚴格控制其產品的流通范圍，并引導其走掛靠、兼并、聯合取證之路；對“三無”食品生產加工點，采用打扶結合、堵疏結合的策略，開展全面整治。堅持突出重點，針對水產品，在鞏固和深化水產品整治的基礎上，積極推廣石塘經驗，鼓勵生產加工單位按照五種模式進行整合提升，并及時總結成效，確保全省水產品專項整治現場會如期在我市召開；針對農村小作坊、小餐飲、小食雜店、小建材店、小農資店、小旅店、小美容美發店、小書店、小菜場、小修理店的產品，發揮組織協調作用，聯合有關部門開展“十小”質量安全整治行動；針對“兩豆”產品，加大整治力度，力爭在城區范圍內實現“放心豆腐”、“放心豆芽”市場全覆蓋；針對桶裝飲用水、茶葉、米面制品等食品，強化整治措施，務求整治實效。二是確保特種設備安全運行。進一步完善政府統一領導、部門依法監管、企業第一責任的責任體系，建立特種設備使用單位現場安全監督檢查制度，加快特種設備安全監管標準化、信息化和精細化步伐。以“隱患排查年”活動為載體，突出冷凍制冰行業、起重機械兩項整治活動，確保安全隱患消除在萌芽狀態。建立健全特種設備安全形勢分析制度和預警制度，重新調整確認特種設備重點監管單位，實行分級管理，完善事故應急救援機制，提高應對各類突發事故的處置能力。加大安全監察執法力度，按照逢節必查的原則，加強對涉及公共安全的各類游樂設施、電梯、壓力管道、客運索道等特種設備的安全檢查工作。實施“萬人安全培訓計劃”，加強各類特種設備作業人員培訓考核，提高人員持證上崗率。三是狠抓健康安全類產品安全。按照上級局的部署，統籌安排好玩具、服裝、汽車配件、絮用纖維制品、家具、五金飾品、涂料、油漆、裝飾材料、洗滌用品等10類產品的集中整治。深入開展電動工具專項整治。加大對強制性認證產品的證后監管力度，確保認證的有效性和一致性。推進“金質工程建設”，重點抓好企業的電子監管網入網、企業質量信用電子檔案建設等工作。確保全市主導產業、重點企業全部建立質量檔案，涉及的9大類69種產品100%入網。實施企業質量信用評價，將質量失信企業列入黑名單，及時向社會曝光，提高質量失信成本。建立完善監督抽檢體系，提高抽檢的科學性和有效性。加大區域性質量問題傾向的重點區域、重點企業、重點產品的監督抽查力度，重點安排與人民安全健康密切相關的電器、建材、農資、電機、節能、環保、能源、原材料和自主知識產權等產品的監督抽查。加強監督抽查后處理工作，按照“四不放過”原則，督促不合格企業切實把整改工作落實到位。
（三）抓打假查處。針對轄區內制假售假違法活動的特點，堅持重點突破與全面鋪開相結合，分工負責與聯合行動相結合，始終保持對制假售假違法行為的高壓打擊態勢。做到維護安全抓執法，重點加大對食品、特種設備和健康安全類產品安全“三個安全”的執法力度；促進調整抓執法，重點加大對高能耗、高污染、高排放產品的查處力度；守望民生抓執法，重點加大對農資、建材、3C認證產品、許可證產品、危險化學品及其包裝物、民生計量領域重點監管等產品的打假力度；消費維權抓執法，重點加大對老百姓日常生活息息相關的重點行業、重點產品和熱銷產品的檢查力度。要加大大要案查處力度，對構成犯罪的要堅決移送公安機關追究刑事責任。完善舉報獎勵、大要案溯源追及、舉報投訴電話值班制度，加強縣際打假協作網、名優企業打假協作網、媒體打假協作網的建設，發動全社會力量，提高打假治劣震懾力。
（四）抓監督檢查。認真制訂并執行各級定期監督檢查計劃，對關系人民群眾健康安全和國計民生、消費者反映強烈、用于我市大型工程的產品，實施重點監督抽查。鞏固水泵區域性質量整治成果，嚴防回潮。對鞋類、空壓機、刀量具、軸承、電機、發電機、弧焊變壓器、機械配件等列入長效監管的行業，建立重點監管機制，實施質量預警，通過跟蹤檢查、分析評估、風險預測等形式，及時發現區域性產品質量苗頭，實現早發現、早整治、早控制，防止發生新的區域性質量問題，杜絕出現列入省級預警事件。繼續推進以質量指數為核心的區域產品質量分析評價機制，及時向市政府通報質量形勢。加強監督抽查后處理工作，督促不合格企業切實把整改工作落實到位。抓好名牌和免檢產品的監管，并通過質量跟蹤、質量評價等方式有效防范優勢企業產品質量下滑。
二、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，認真貫徹中央、國務院、國家質檢總局關于從源頭抓質量的一系列重要指示精神和市委關于建設“平安*”的部署，堅持以人為本，統籌兼顧，標本兼治，整體推進，進一步明確從源頭抓質量的工作任務，提高工作的有效性；進一步明確從基層抓落實的工作責任，提高依法行政水平，不斷開創質監工作新局面，為促進*經濟持續快速協調健康發展和保障人民群眾生命財產安全作出新貢獻。
三、工作措施
（一）深入鎮（街道）走訪調研。結合年度質量工作目標責任制落實情況督查，由局領導帶隊，走訪各鎮人民政府、各街道辦事處，就各鎮（街道）轄區內企業在產品質量、食品質量安全、特種設備安全等方面存在的問題進行調研。
（二）召開重點監管行業座談會。主要是食品、水泵、刀量具、空壓機、電動工具、特種設備等涉及質量安全問題的重點行業生產企業，分析當前質量安全形勢，征求加強監管與服務的意見與建議。
（三）加強鎮（街道）質監工作隊伍建設。舉辦聯絡員業務培訓會，就質量管理、標準化管理、計量管理、質量監督、特種設備安全監察、質量信息宣傳等業務進行強化培訓，提高質監員的業務能力。同時抓好質監員的年度考核，切實調動質監員的工作積極性。
（四）建立質量安全分片監管責任制度。在建立本局行政執法責任制領導小組的基礎上，按照專職監管與全員共管、稽查大隊牽頭與各科室分片式定責相結合的原則，劃分5個監管責任小組。同時，結合*產業分布及發生在生產、加工、藏匿等領域制售假冒偽劣活動的特點，劃定5個分片監管責任區，各責任區的打假責任分別由上述5個監管責任小組具體負責。
（五）制訂落實應急預案和綜合整治措施。根據全市質量安全狀況，按照分類指導的原則，堅持監督與服務、治劣與扶優相結合的方針，綜合運用各種手段，對重點鎮（街道）或行業有針對性地實施分類指導與監管。按照《*市食品生產加工環節突發質量安全事件應急反應預案》，對出現預警即時實施整治行動，并對現場應急處理、應急求援、應急裝備、立案、結案等均作具體規定。
四、工作要求
（一）提高認識，統一步調。全體干部職工要從忠誠實踐“三個代表”重要思想、切實維護國家利益和群眾利益的高度，進一步增強政治使命感、社會責任感和時代緊迫感，認清當前各類涉及人身健康和生產財產安全質量問題嚴峻的形勢，切實提高對強化責任狠抓生產源頭質量監管重要意義的認識，切實把工作重心轉到從源頭抓質量、提高工作有效性上來，切實把工作著力點放到從基層抓落實、提高依法行政水平上來，做到全局上下“一盤棋”，口徑一致，步調一致，行動一致。
（二）立足自身，查找問題。要按照立黨為公，執法為民的要求，突出強調樹立正確的權力觀，以為人民掌好權、把好關、執好法來嚴格要求自己，認真查找自身思想行為上存在的問題；按照從嚴治政、依法行政的要求，突出強調有權必有責、執法受監督、侵權受賠償、違規要追究，認真檢查糾正工作中可能存在的不作為和亂作為問題。通過查找問題，認清自身差距與不足，并加強自律意識，抓緊落實整改措施，切實加以改正和提高。
