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農機安全監理工作職責范文1
[關鍵詞] 新形勢 農機監理 宣傳工作 探析
[中圖分類號] F322 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）02-0230-01
1 農機監理宣傳工作開展的必要性解構
1.1 農機監理機構的法定職能就是宣傳教育
按照現行的《農業機械安全監理管理條例》內容要求，縣級農機化的主管部門與安全監理機構需要大力宣傳農業機械安全法規以及相關知識。而農機監理工作也同樣要獲得認可與大力支持，且農業工作者要正確理解。而為了進一步推動農機管理工作的開展，就一定要增強農民群眾對于農機監理工作的認知程度。
1.2 農機安全生產所需
農用機械安全生產的情況始終不理想，絕大多數農民群眾忽視了農機使用的安全性，所以違規與違法現象頻繁出現[1]。另外，因為安全事故處理機制強制性不明顯，因此，農機違規使用的情況始終存在。為此，農機監理工作人員必須要重視監理宣傳工作的作用，與監理工作相互配合。
2 新形勢下推動農機監理宣傳工作的有效途徑
2.1 全面建設農機監理的規范化
在農機監理工作過程中，最關鍵的就是要重視農機監理隊伍的建設。為此，濉溪縣農機監理站應當注重農機監理隊伍的創建。其中，在職工作人員一定要具備專業化的技能與政治素養，且服務理念要強。與此同時，還應當定期組織成員進行技能和業務的專業培訓，并不斷完善相關規章制度，明確工作的目標與責任。而在行政執法的過程中，農機監理工作過人員一定要文明用語且手勢規范，確保工作的公開性與公正性，有效地規避的行為亦或是暗箱操作的情況，通過更為優質的服務來滿足社會的實際需求。
2.2 加大執法工作的力度
路查與田檢是農機監理工作中的核心內容，能夠嚴格監督并震懾違章人員，并且嚴厲懲處違章操作人員，發揮一定的教育作用。而針對違章操作的農機人員，首先應開展教育，以保證其能夠真實地感受農機監理工作的重要性。而在實際執法的過程中，還應當找到工作切入點，只有這樣，農機操作人員才能夠對監理工作人員更加信任[2]。與此同時，理應當通過個人言行舉止來確保法律的威嚴性，進而為農機監理工作的開展奠定堅實的基礎。
2.3 積極提供親情化服務
農機監理宣傳工作在實際開展的過程中，工作人員需要積極地轉變傳統思維理念，改善和農機操作人員間的關系，以保證可以換位思考，站在農機操作人員角度思考問題，為其提供親情化的服務。同時，還應當將農機操作人員當作朋友，使其感受到農機監理站的關懷。在執法工作當中，監理工作人員也必須要重視個人儀表和言行，做到秉公執法，塑造良好的形象。基于此，監理工作人員還應當深入到基層，對農機操作人員實際需求予以深入了解，以真誠的態度提供幫助。對于農機監理工作人員而言，也必須要不斷學習并掌握與工作相關的法律法規和政策，與自身優質服務相配合，確保能夠更好地為農機操作人員提供服務。
2.4 建立并健全農機監理網絡
眾所周知，農機監理工作的任務相對繁重，難度也很大。另外，縣級農機管理工作人員的穩定性并不理想，所以，嚴重影響了農機管理工作的順利開展。其中，村級農機管理人員的待遇并不高，且工作落實難度較大，所以忽視了農機工作的重要作用[3]。而h級與鄉級，甚至是村級的農機管理工作明顯脫節，這種分散性的農機管理工作若僅僅依靠各級農機監理站是無法落實工作的。特別是在農機保有量方面，具體的數據并不準確，很多已經賣出亦或是報廢的車輛仍然登記在冊，而很多新采購的車輛并沒有記錄，這樣一來，管理工作的難度有所增加，制約農機監理工作的可持續發展。針對上述問題，最重要的就是要構建健全的農機監理網絡，將縣級、鄉級以及村級的相關事項融入其中。而對于村級農機監理工作而言，應當由縣級農機監理站負責其待遇問題，針對實際的業績來給予補貼。在上下級相關部門合作與協作的背景下，能夠更準確地估算出農機保有量，同時，將其納入到監理網絡當中，以保證可以在源頭開展管理工作。
2.5 加大農機監理宣傳教育工作的力度
為了進一步推動農機監理工作的開展，就必須要重視宣傳教育的作用，進而為監理工作提供有力的法律保障。在這種情況下，農機監理工作職責范圍與執法權利、義務將更加明確，使得農民群眾以及農機操作人員正確認知農機監理工作的現實意義。
2.5.1 充分利用報紙、電視與廣播等多種形式宣傳農機監理工作，并且在群眾集中的地方發放農機監理工作的宣傳資料[4]。與此同時，還應當向農機駕駛人員與農民有效地宣傳道路交通法規與農業機械化等相關內容。
2.5.2 因為農機使用人員很容易受傾向性心理的影響，所以，在農機監理工作宣傳的過程中，應當安排說服力較強的農機操作人員領導農民群眾，進而增強宣傳的效果。
2.5.3 應深入分析農機操作人員心理特點，進而合理地選擇宣傳的途徑。其中，在判斷事情方面可以將情感作為標準，從而把人們劃分成理智型與感性型兩大類別。隨后，采用具有針對性的情感體驗來開展宣傳教育工作，以保證進一步達到宣傳的目的。
結束語
綜上所述，農機監理宣傳工作需要為人民提供服務，以有效地降低事故發生的幾率。為此，強化農機監理宣傳工作力度對于加快生產力發展并保證農機操作的安全性具有重要的作用。
參考文獻
[1] 杜偉.解析新形勢下如何做好農機監理宣傳工作[J].河北農機，2015（5）：29-29，31.
[2] 陳招利.如何在新形勢下做好農機監理宣傳工作[J].吉林農業，2014（13）：49-49.
農機安全監理工作職責范文2
促進農機安全生產不僅是農機部門和農機安全監理機構等少數部門的工作職責，也是廣大農民機手和鄉村群眾共同關注的事情。多年來的實踐證明，農機安全管理決策不能脫離群眾，只有動員組織群眾參與，農機安全管理才會有堅實基礎，才能建立起自覺遵守農機安全法律法規和安全操作規程的良好秩序。為使群眾有效參與農機安全管理決策，應當充分利用各地農機安全（互濟）協會這個有效載體，做好四項工作：一是完善農機監理辦事公開制度，讓群眾全面了解掌握各類農機安全管理信息。二是建立科學的民意收集、處理和反饋機制。通過農機監理官方微博、“平安農機通”信息平臺等廣泛收集群眾意見和建議。三是健全決策機制，完善決策程序。建立機手代表對話協商制度，對農機安全生產工作中存在的重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題進行決策時，要廣泛征詢意見，讓群眾有序參與決策議事，把矛盾和風險解決在決策之前，堅決防止和糾正一切損害群眾利益的做法。四是搭建以智能手機為終端的智能型“平安農機通”宣教平臺，研究開發易懂易用的農機安全APP客戶端軟件，為群眾實際參與農機安全管理決策創造條件。
（2）重視農機安全生產工作的現實環境和存在的問題
制定決策前，應當制定中長期的農機安全生產工作規劃，不同的決策之間應當有個優先順序，循序漸進地貫徹實施。隨波逐流或“所見即所得”式的決策表面上能夠與時俱進，但也會使農機安全監理工作迷失發展的方向，失去發展的機遇。目前，鄉鎮村等基層農機部門在農機安全生產中所起到的作用越來越明顯，而其組織能力和工作能力，也就是執行力，卻依然薄弱，這一問題在全省普遍存在卻長期得不到較好的解決。近年來，省一級對縣級以上農機監理部門的扶持力度很大，各地“規范化示范所”和裝備建設得到了較快的發展，甚至為了做好“三同時”管理工作，省級還“越級”對鄉鎮農機監理員直接進行培訓，扶持成效很顯著。市、縣兩級政府應當對基層農機管理工作制定中長期發展規劃，從大局和長遠發展的戰略出發，逐步為基層配置更多的資源，將工作重心越來越多地下移，將基層作為工作抓手，市、縣農機監理部門作為后盾和支撐，兩者相輔相成，促使農機安全管理工作步入良性發展軌道。
（3）合理配置資源，提高政策的可行性
一項農機安全管理決策或方案如果被認為是最優的，其必要條件是它必須是可行的。對農機安全監理機構來說，這種可行性最主要的是執行力上的可行性，但有時也需要有經濟上、政治上的可行性。因為江蘇省南北經濟發展不平衡，同一地區內部也有經濟強縣和相對較貧困的縣,這就要求決策時必須統籌考慮資源配置，深入調研各地執行力的差異，作出能為大多數地區接受的決策。以江蘇省的農機政策性保險省級補貼政策為例。該省農機政策性保險補貼存在南北差異，蘇南經濟條件優越，省級補貼比例為30%，當地政府補貼的比例較高，個別地區鄉鎮財政也有補貼，甚至出現了全額補貼；而蘇北地區由于經濟條件相對較差，省級補貼比例通常達到50%，加上縣級補貼，群眾投保農機保險的成本也相對較低?？梢哉f，省級政策對南北資源配置也是比較合理的。但是蘇中（揚州、泰州、南通三市）的揚州、泰州也屬于經濟欠發達地區，經濟發展程度和蘇北基本無異，省級補貼卻按蘇南的補貼比例執行，就使農機政策性保險工作難度加大了。就拿揚州市來說，部分經濟水平較差的縣（市），其縣級財政補貼20%的那部分資金每年都是一拖再拖，做了大量的工作才陸續到位，經常為保險公司所詬病，影響了保險公司的承保積極性。該市為了提高聯合收割機的投保率，變通工作方法，采取了按照14.7kW以上大中拖的保費標準為收割機投保交強險的做法，保費低、賠付額高，此舉大大提高了收割機的投保率（2013年達到90%以上），也得到群眾的一致好評。但是收割機投保交強險畢竟缺乏法律依據，收割機在道路外發生事故，要通過交強險來理賠，存在一定的爭議，有一定的責任隱患。如果該市能夠和蘇北各市縣一樣得到省級財政50%的補貼，縣級依然維持20%的補貼，則聯合收割機所有人就可以輕松投保第三者責任險，且沒有后顧之憂了。
（4）傾聽基層呼聲，提高政策的實施成效
農機安全監理工作職責范文3
一、新農村建設中農機管理部門所承擔的責任及農機化發展的方向、措施
農機管理部門擔負農機推廣、農機質量監督、農機技術培訓指導和農機安全生產管理工作職責。
建設小康社會的重點在農村，難點也在農村。只有突出抓好農村建設，切實改善農民生活，才能促進經濟持續發展與社會和諧穩定。農機管理部門應堅持樹立和落實科學發展觀，堅持從實際出發，因地制宜，把握為“三農”服務這一主題，以農業增效、農民增收為目標，以節本增效為核心，積極努力工作，推進農機化各項工作的全面發展。
1.千方百計落實好農機補貼政策
推進各項農機補貼政策的實施，健全對農民直接補貼的機制，認真研究和提出增加補貼品種，提高補貼標準，擴大補貼范圍的政策建議，進一步宣傳《促進法》，采用電視、標語、咨詢、宣傳車等形式宣傳，做到家喻戶曉，深入人心。開好各類有規模、有影響的現代化農機具演示會，讓農民在演示會中嘗到甜頭。加強建設農村機耕道路等基礎設施，鼓勵發展大中型拖拉機、聯合收割機、插秧機、旋耕機，實現農業生產全程機械化。
2.實現農機行業服務網絡化，管理規范化
發展農機服務網絡，規范農機行業管理。一是加強維修網點的技術培訓，特別是聯合收割機維修技術的培訓，修理工必須持有職業資格證書方可上崗，逐步推進行業準入制，提高服務網絡隊伍素質；二是要聯合工商等部門進行宣傳，增強農民自己維護消費權益的意識；三是成立農機執法隊伍，對無證經營、假冒偽劣產品堅決打擊，全面清理整頓和凈化農機市場，讓農民買得放心，用得稱心；四是設立農機投訴專線電話，及時調處農機質量投訴，對假冒偽劣農機產品要幫助農民向生產者和經銷商依法要求賠償，追回損失，要求農機經營者嚴格實行“三包”服務；五是加強服務網點的布局和培植，讓農機手在優質服務中得到實惠。
3.加強農機技術培訓，提高農村技術人才素質
農機工作是一項技術性較強的工作，農機的生產、操作、使用、維修、保養等一系列技術知識的培訓普及，任務重，難度大，應把技術培訓作為工作重點來抓：一是培育一支優秀的教師隊伍，加強教師的理論學習與實踐操作能力培養。二是完善培訓設施和實踐場地，學習資料的到位，理論學習做到電教化，實踐操作全程化，創造一個良好的培訓學習環境。三是開發新專業，加強技術培訓。農機培訓要面向農村，針對農機的生產、使用、維修三個環節開展培訓，培訓專業包括農業機械作工、拖拉機駕駛員、農用車駕駛員、電焊工、鑄造工、農機修理工、車工、維修電工等專業。四是加強培訓考核標準，參加培訓人員嚴格按標準考核，經鑒定合格人員頒發農機行業職業資格證書。
4.農機作業組織化，提高農機作業效率，加大農機作業規模，促進農業產業化進程
有效地發揮農機作業效率，較好地解決農村勞動力的轉移和農村土地的流轉，最大限度地解放農村勞動力，使農機作業規模化，有利于農業產業化。一是各鄉鎮農機站積極行動起來，爭取有關政策，加強自身建設，調查好各鄉鎮的農機擁有情況和農田分布情況。二是加強農機手的組織和農機大戶的培植，鼓勵各類農機手組織聯合起來，實行連片承包作業，承包作業與零點作業服務價格要區別開，讓農民和機手都得到好處，同時加強農機跨區作業組織，充分發揮農機作業效率。三是成立農機作業合作社，讓農機作業有組織、有規模、效率高。四是變分散為集中，科學配置機械資源，同時加強機耕道的設計、規劃和建設，提高農機作業效率。
5.努力實施《道路交通安全法》，把農機安全生產放在重要位置
如何消除或減少農機使用中的各種不安全因素，防止重大事故的發生，保障人民生命財產不受或減少損失，提高農業作業的效率和效益，我局做好以下幾項工作：一是農機安全監理要從實際出發，制定法制宣傳計劃，經常進行內容豐富、形式多樣的安全宣傳活動，不斷增強廣大農民和機手和安全法律等知識，要利用報刊、廣播、電視等媒體組織專題項目，擴大宣傳的層次和覆蓋面，為農機安全監理工作奠定堅實的基礎。二是成立有相關部門及各鄉鎮政府參與的農機安全生產領導小組，積極向上級匯報農機安全生產情況，爭取上級領導的支持，樹立農機監理良好的社會形象和地位。三是農機監理隊伍要 到政治嚴格，作風過硬，業務精通，執法文明，經營開展路檢路查，及時掌握農機安全動態。四是要健全農機監管機制，將農機安全監理工作融入農機經常性管理中，強化區域管理職能，通過上下聯動的規范管理，形成齊抓共管的良好氛圍。五是農機安全監理對無牌證的機械、無證駕駛、違章載客、擅自改裝改型、不按時參加年審等行為，依法適度給予行政處罰，以提高機手遵紀守法的自覺性，起到警鐘長鳴的作用，通過對農機生產的安全監管，使農機高效、安全、有序作業，促進農村經濟發展。
其次要作好工作安排計劃，認真落實各項政策，積極開展各項服務，解決農民在生產中遇到的困難和問題，充分發揮農機作用。
二、農機化發展建議和措施
農機化事業面臨新的發展機遇，我們應該把握機遇，開拓創新，積極進取，扎實工作，努力開創農機化發展的新局面，為建設社會主義新農村做出應有的貢獻。
1.進一步加大農機法規宣傳力度，深入貫徹《農業機械化促進法》、《道路交通安全法》，依法治機，強化管理，確保安全生產事故零指標。
2.實施“陽光培訓”工程，挖掘農機校已有資源優勢，開拓農機技術培訓和職業技能培訓新路子，為農村培訓更多適用技術人員。
3.積極協調有關部門，爭取上級重視支持，盡早解決鄉鎮農機技術人員短缺問題。
4.圍繞促進農民增收，積極創新農機服務機制，拓展服務領域，提高農機效益，增加農民收入，農機服務產值明顯提高。
農機安全監理工作職責范文4
入開展隱患排查和專項整治
(一)認真排查隱患
繼續開展農機安全生產隱患治理行動，重點排查農機安全生產責任制、投入保障機制、農業機械駕駛操作人員安全教育培訓制度等落實情況，農業機械機庫棚、維修、儲油等設施安全情況，拖拉機和聯合收割機及其駕駛人行政許可、定期檢驗工作規范實施情況。要依靠鄉鎮政府，發動農機安全監管人員和農機從業人員參與事故隱患排查，列出整改計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案五落實。重大農機事故隱患按期整改率和較大以上農機事故按時快報率達100%。
(二)明確整治重點
一是道路交通違法整治。配合公安交通等部門，開展以拖拉機、聯合收割機道路運輸和轉移為重點的安全檢查，整頓超速超載、違法載人、無牌無證、偽造、變造或者使用偽造、變造牌證和檢驗標志、長期脫檢脫保、私自拼裝改裝，以及制動、燈光、故障車輛警告標志牌、車身反光標識不全等違法違章行為。
二是農機駕駛人培訓整治。開展培訓機構資質檢查，對未取得培訓許可擅自從事拖拉機、變拖駕駛培訓業務，未按統一的教學計劃、大綱和教材及未按規定聘用持證理論教員、教練員進行駕駛人培訓的，依法進行處罰。
三是行政許可行為整治。規范拖拉機、聯合收割機駕駛證等申領工作，嚴格執行有關法規，嚴把審核、考試、檢驗關，嚴格屬地管理，嚴禁搭車收費或只收費不檢驗、不考試、不服務等違規行為。
四是農機市場秩序整治。配合相關部門督促農機生產企業按照有關標準進行生產，保證產品質量，加大對制售假冒偽劣農業機械、零配件等違法生產行為的查處力度。
五是農機維修網點整治。從嚴查處違規開展農機維修、報廢回收及在維修網點制售假冒偽劣農業機械和零配件、私自拼裝、改裝、加大速比等違規行為。加強對二級以上農機維修點的監督管理，提高農機維修質量。根據市安委辦的要求，結合農機系統實際，決定在全市二級以上農機維修企業全面推進1+3”安全監控工作體系。“1+3”安全監控工作體系的主要內容是：“1”是指一個方法，即事故隱患和職業危害監控法；“3”是指三種機制，即事故隱患和職業危害動態管理機制、事故隱患和職業危害持續改進機制、事故隱患和職業危害系統評價機制。作業場所設置并懸掛“三圖五卡”。
六是農村路網橋段整治。配合交通部門，開展農業機械通行量大的路段、農村機耕道路和橋梁隱患的治理，保障通行安全。
七是灘涂作業拖拉機整治。沿海地區要積極配合海洋漁業等部門，落實進灘涂作業拖拉機申報、返回報告和隱患排查治理制度，落實進灘涂作業拖拉機的安全措施及責任。
二、積極開展農機安全生產執法行動
(一)強化源頭安全監管。繼續開展監理規范化示范所創建活動，規范業務流程和執法行為。對不具備行政許可基本條件或有嚴重違規行為的，要暫停業務，限期整頓。
(二)落實變拖安全監管措施。貫徹落實《關于加強變型拖拉機安全監督管理工作意見的通知》，協調配合相關部門，加強變拖生產、銷售市場監管，打擊套用公告目錄型號超標生產、違規銷售、違規代辦農業機械牌證等違法行為，將變拖一年雙檢、逾檢注銷、安全教育、違法記分等管理措施落到實處。
(三)加強純農機械監管。結合購機補貼、報廢更新、政策性保險等惠農政策的實施，穩步提高拖拉機、聯合收割機登記率、年檢率、投保率及駕駛人培訓率、持證率；對享受購機補貼的拖拉機、聯合收割機，力爭其登記率、交強險投保率、駕駛人培訓率、持證率達100%。
(四)嚴格行政執法監督。對工作不規范、存在重大農機安全隱患的地區，要建立對口掛鉤聯系制度，指導和幫助整改。要發揮社會監督作用，及時查處各類違法違規行為。
三、提高農機安全生產宣傳教育效果
(一)組織農機安全宣傳活動。要豐富農機安全宣傳作品，利用各種媒體和載體，增強農機駕駛操作人員的安全意識。要積極推廣使用“平安農機通”，做好宣傳發動、業務推介、政策咨詢和入網登記等工作，提高信息服務的及時性、有效性。
(二)開展農機安全教育培訓。要完善農機安全生產培訓計劃，落實農機安全監理人員三年培訓工程，加強村鎮農機安全管理人員、農機合作社和大戶、用機企業負責人的安全培訓。要結合陽光工程，落實好新購拖拉機、聯合收割機駕駛人的培訓工作。
四、加大協調保障力度
(一)要將農機安全生產列入各級政府安全生產目標、農機化管理目標和鄉鎮安全生產達標的考核內容，落實“一崗雙責制”，建立安全生產責任聯系點制度，加強對重點區域、時節和機具的安全監督。完善獎懲制度，按照“四不放過”的原則，嚴肅追究責任。
(二)要加強與安監、公安等部門的協調，制訂“安全生產年”具體措施，尤其世博會期間，要落實信息互通、聯
席會議、聯合執法制度，積極推進公安駐農機警務室建設。
(三)要加強與保險、財政、金融等部門的協調，落實《關于切實做好拖拉機交強險工作的通知》精神，完善農機保險政策措施，擴大險種范圍和參保機具數量。
(四)要以《農業機械安全監督管理條例》和蘇政辦發［］111號文件貫徹為契機，積極爭取農機安全監理機構所需各項經費納入同級財政預算，研發公安、農機安全信息共享和電子檔案技術，實現安全信息互通。
(五)建立完善應對各類農機事故的預報、預警、預防和應急救援機制。要加強應急培訓和演練，在應急管理和處置的實踐中不斷完善預案。各縣區農機部門每年要開展1次應對突發重大農機事故的應急演練，提高
應對突發事件的處置能力。
(六)建立健全目標考核體系。健全完善考核指標體系，建立考核獎懲制度，做到月通報、季、年考核，維護農機安全生產控制考核指標的嚴肅性，調動和保護干部職工積極參與安全生產工作的積極性。
農機安全監理工作職責范文5
一、明確目標，狠抓農機安全生產工作責任制的落實。
2013年1月25日全市農機安全生產工作會議以后，我局認真對照市局下達的農機安全生產目標任務和工作責任狀考核細則，積極組織農機監理人員展開學習討論，努力總結經驗，排找差距和不足，在此基礎上將市局下達的六項考核內容分解細化，以責任狀的形式落實到每個執法人員，針對不同崗位制定了百分考核細則，做到農機安全人人有責，監理重擔個個分擔。同時根據農機安全生產工作責任制的要求完善了各項管理制度。并按照農業部和省所相關規范要求，規范了新車入戶、牌證換發、年度檢驗等各項工作程序，嚴格規范執法行為，進一步強化了全體監理人員的責任意識和法制意識。3月2日，縣局又組織召開了全縣農機安全生產工作會議，傳達學習省市農機安全生產工作會議精神和相關農機法律法規，并和各鎮農業技術推廣服務中心負責人簽定了農機安全生產責任狀。大部分鎮政府與鎮農服中心、各中心與村均訂了農機安全生產目標考核責任狀，真正做到了農機安全生產目標明確，責任落實。
二、明確職責，狠抓農機安全生產各項措施的落實。
今年以來，我局認真貫徹省市農機安全生產會議精神，積極開展農機集中年檢、農機安全宣傳月及農機安全生產專項整治等活動。一是認真組織開展農機集中檢審。由縣主管局和公安局聯合下發了檢審通知，縣、鎮兩級常年建立健全農機檢審工作領導小組，各鎮均由政府發文成立農機安全生產領導小組及明確農機集中檢審任務、目的和要求，并全方位多層次地簽訂農機安全生產責任書，基本上建立了縣、鎮、村三級農機安全生產責任體系。三月上旬，我局統一印制了檢審通知書4000多份，對檢審范圍及工作重點、時間安排、檢審工作要求及組織領導作了明確要求，由鎮監理員和村干部送達到每個機手，并收回簽名回執，同時積極向機手宣傳農機安全生產法律法規，提高機手法制意識和自覺參檢意識。在集中年檢過程中，執法人員嚴格執行農業機械檢驗技術標準，堅持見機、見證、見人，臺臺過堂，不走過場。做到不符合技術要求的一律不予年檢；不參加第三者強制責任保險的不予年檢；私自改裝的不予年檢；變型機不經過市所檢測的不予年檢；整治轉入的變拖不經過二級保養的不予年檢。由于宣傳發動及組織到位，今年一次年檢率同比提高10%以上。二是認真開展安全生產月活動。今年6月份是全國第6個全省第14個安全月。按照縣安委會的統一部署，我局積極與公安、安監、質監等部門配合，先后開展了聯合收割機跨區作業和田間作業安全檢查、6月10日安全日咨詢及送農機法律法規及安全知識下鄉鎮等系列活動。同時還和各鎮通過電視，辦宣傳欄、書寫標語、設點咨詢、出動宣傳車等多種途徑，深入到中小學校、人口密集場所和機手家中進行宣傳，6月份共散發由我局編印的宣傳材料2000多份，進一步提高了人民群眾安全意識。三是積極開展聯合收割機跨區作業安全檢查，組織聯合收割機專項整治“四夏”和“三秋”期間，我局抽調精干力量，在淮江線子嬰河入口處開展聯合收割機跨區作業安全檢查，檢查分兩班，堅持12小時不斷人。期間共檢查收割機2500多臺次，糾正違法行為260多人次，處罰違章機手180多人。為提高收割機年檢率，減少夏秋農機事故隱患，今年4月27日，我局還組織召開了全縣農機監理員會議，集中布置無牌無證和未按時年檢收割機的專項整治工作。全縣農機監理人員發揚吃苦精神，利用勞動節節假日時機，會同村組干部深入機手家中，了解收割機轉賣、過戶等異動情況，掌握第一手資料，動員機手依法申領牌證和參加年檢年審，提高了收割機檢審率，保障了夏秋收割作業安全。
三、嚴格要求，深入開展拖拉機、聯合收割機登記和駕駛證申領專項整治活動
5月29日省局沭陽農機安全生產工作座談會以后,特別是省農機局、安監局蘇農機【2013】13號、市農機局揚農機【2013】35號文件下發以后,我局高度重視,積極研究部署，針對我縣今年農機安全生產工作出現的難點和重點問題以及當前變拖專項整治要求,著力狠抓了以下幾項工作：一是統一思想,提高認識。六月十五日組織召開了全縣農機監理員工作會議，傳達了省局沭陽變拖專項整治座談會精神，學習了蘇農機【2013】13號、揚農機【2013】35號文件精神。通過學習使全體監理員認識到：只有加強變拖整治，特別是外掛超標變拖的排查整治，只有按新的整治登記工作規定辦事，才能及時消除農機事故隱患，有效遏制變拖亡人事故易發、高發的態勢！二是加強領導，明確責任。首先與縣安監局聯合下發了寶農機【2013】25號《關于印發拖拉機、聯合收割機登記及駕駛證申領專項整治工作方案》。其次成立了由農機局局長任組長，安監局、農機局各一名副局長任副組長，安監局及農機監理所相關工作人員為成員的專項整治領導小組，各鎮也相應成立了專項整治領導小組，進一步加強領導，落實相關責任和措施。第三是以文件的形式明確了專項整治工作的內容和重點、方法和步聚以及措施和要求等，為全縣整治工作的順利開展提供了堅強的組織和措施保證。三是積極排查，嚴格整治。根據省局、市局相關文件要求，結合我縣拖拉機、聯合收割機管理特點，重新制作了相應的登記排查表下發到各鎮，由鄉鎮監理員進村入戶進行登記排查，做到嚴肅認真，不漏一臺，登記結束后再報縣所進行分類匯總。在摸清各類安全隱患的基礎上，我所及時主動地向主管局和公安、安監等部門進匯報，制定了整治工作方案，嚴格按照市局文件要求從以下幾方面入手對變拖及駕駛人進行“嚴管”：一是對符合整治轉入規定要求的以及已經由市所轉入的四缸變拖,在三季度辦理轉入手續和年檢時,必須提供有資質的修理單位出具的二級保養合格證明,再進行技術檢測，合格后方可轉入和年檢，同時其駕駛人還必須與監理所簽定農機安全生產責任書。二是對技術參數嚴重超標的外掛變拖一律不予轉入，并下發整改通知書，要求限期恢復參數后方可上路行駛。三是對所有由市所發牌的四缸變拖駕駛人進行登記摸底，了解其準駕資格，并實行嚴管。凡僅擁有A、B、C機動車駕駛證的一律按省所、省交警總隊的文件要求進行嚴格培訓和考試，核（換）發變型拖拉機駕駛證，不換證的不予年檢。同時要求駕駛人取得職業技能鑒定證書，通地發放學習卡要求每季度參加一次農機部門組織的安全生產法規知識學習，缺學一次扣3分,下年度年檢時記分滿12分的一律參加強制教育學習。6月份以來，我縣共登記排查外掛變拖37臺，收割機9臺，非“G”照駕駛人40多人。截止目前，由市所按整治登記工作規定，新發變拖號牌25臺，符合要求的轉入15臺，機動車駕駛證核換發變拖駕駛證42本。通過一段時間的整治，駕駛人安全意識有了明顯提高，變拖、收割機事故明顯下降，農機安全生產秩序有了明顯改善。四、完善機制，長效管理。對排查出的超出規范要求不能轉入的24臺變型拖拉機，由局以寶農機（2013）37號《超標變型拖拉機通報》文件，分別向縣政府、縣公安局、安監局作了通報，得到了公安部門的高度重視?？h公安局主管局長和分管局長分別批示，要求縣交警大隊拿出整改方案。11月8日，由公安牽頭，召開了公安、農機聯席會議，研究制定變拖管理的長效機制。會議要求對這部分超標變拖，由公安機關進行再進行排查，摸清去向，調查其牌證的來源及合法性，把駕駛人納入交警大隊嚴管范圍，今后對其超載超速等違法行為實行嚴管重罰，讓外掛變拖在我縣無立足之地，從而杜絕異地領牌現象的發生，有力控制變拖事故高發的態勢。
四、注重成效，積極推進“平安農機”創建工作扎實推進
今年以來，我縣結合農機安全工作實際，注重成效，努力按照省、市驗收考核要求，認真研究部署，積極組織實，以、、4個鎮、23個村、230戶為“平安農機”示范點，扎扎實實地推進農機安全示范鎮、示范村、示范戶創建活動。全年創建工作進展順利，取得了階段性成果。一、強化組織管理網絡，健全規章制度，形成齊抓共管機制。各鎮將“平安農機”創建工作擺在重要位置，狠抓農機、公安、綜治、鎮村組織、學校教育五根主線，建立健全了“平安農機”創建機制。一是抓住一個“建”字。健全組織網絡，成立了由分管副鎮長或副書記為組長，相關部門、村委會負責人為成員的創建工作領導小組，各村也成立了由村民委員會主任任組長的村級農機安全領導小組，初步形成了農機安全生產社會化管理新格局。二是突出一個“統”字。由鎮政府組織，安監、公安、農機、村委會中小學等部門明確各自職責，互相配合密切，形成了“政府主導，綜治牽頭，農機為主，部門配合，多方參與”的齊抓共管機制。三是強化一個“管”字。強化基礎臺賬及基礎信息管理工作，健全了拖拉機、收割機、插秧機、農副產品加工、機電排灌等主要農業機械及操作人員牌證管理臺賬，建立農機安全基礎設施情況登記臺賬和各項農機管理規章制度及農機事故信息報告制度，提高各種農業機械及駕駛操作人員的監管效率，搭建了科學管理平臺。四是深化一個“防”字。為防患于未然，出臺了重特大農機事故應急處理預案，成立了應急救援小組，有效提高防控處置能力。二、多渠道，多形式，廣泛宣傳教育，提高全民安全生產意識。創建鎮立足鎮情實際，采取農民群眾喜聞樂見的形式開展農機安全生產宣傳活動，著力提高農機駕駛操作人員的法制觀念和安全意識，形成人人關心、全員參與的社會化農機事故防范體系。一是抓面上的宣傳教育。充分利用廣播、警示牌、黑板報、標語、宣傳欄和倡議信等多種渠道，普及農機安全法規和開展形式多樣的農機安全宣教活動，不斷提高全民安全生產意識。二是抓農機駕駛人員的宣傳教育。始終將農機駕駛、操作人員作為農機安全宣傳教育的重點對象，有針對性地對機手開展農機安全宣傳、講解事故案例和安全常識，形成人人講安全，個個重安全的良好氛圍。二月份由專職農機監理人員將年度檢審通知書和“平安農機”公開信到機工家中；六月份配合市農機安全監理所到創建鎮開展農機安全巡回宣傳；每鎮結合年檢、農忙、節日前舉辦農機安全培訓3期以上，發放《農機交通事故警示》、《農機安全操作規程》等農機安全宣傳資料2000多份；充分利用鎮、村現有的場地和相關設施建立農機安全宣傳教育培訓的活動場所，努力提高農機駕駛操作人員的法律觀念和安全意識，機駕人員受教育面達80%以上。為使農機安全宣傳“到村、到戶、到人”，各創建鎮還向每個村送一套“平安農機”安全宣傳掛圖，給每個示范戶送一本“平安農機”知識手冊，采取適合農村特點的有效形式，宣傳農機安全生產法律，法規和安全知識，根據農時季節特點，對村民開展了安全用機，道路交通法律，法規教育，村民群眾受教育面達75%以上。三是抓中小學在校生的宣傳教育。各創建鎮分別在中、小學開展農機安全知識講座，展出農機安全宣傳掛圖，散發農機安全法規宣傳資料，中小學生受教育面達到90％以上。三、狠抓措施落實，開展安全檢查，從源頭消除隱患。一是落實創建工作職責。定期召開專題聯席會議，對照創建目標和考核評分標準，制訂農機安全鎮、村創建工作計劃。二是發揮部門聯動作用。加強對農業機械及駕駛操作人員的安全監督管理，認真做好拖拉機，聯合收割機等農業機械核發牌證和定期檢審工作。三是強化聯查共管機制。2013年4月份，我們積極聯合公安、工商、質監等部門，強化聯合執行監管力度，集中力量對縣鄉道路進行整治和對基層農機經營點、維修網點進行“打假護農”專項檢查，嚴厲打擊制售假冒偽劣農機產品行為。全年共出動執法人員100人次，車輛50臺次檢查上路拖拉機400臺次，糾正違法違章行為100臺次，創建鎮拖拉機、聯合收割機及駕駛操作人員核發牌證率達95%以上，定期檢審率達95%以上，90%以上的農機維修點取得技術合格證，各類指標比去年同期有了較大的提高。
五、明確目標責任，完善考評機制，不斷鞏固創建成果
各創建鎮將創建“平安農機”工作納入鎮政府對相關部門及行政村的考核內容，與鎮安全生產達標活動和社會治安綜合治理活動實行同部署、同落實、同檢查、同考核，與相關部門、行政村以及機駕人員均簽定了農機安全生產目標責任狀，農機安全生產責任書簽定率達100%。通過近兩年的創建，一是農機手安全法規意識有明顯提高，農機安全生產氛圍逐步形成，機駕人員主動辦牌辦證的數量較過去有明顯增加；小學生搭、爬拖拉機上學的現象大幅度減少；利用拖拉機載人趕集、辦婚喪事等違法行為被有效遏制；鎮、村農機安全生產工作開始有人問、有人抓、有人管。二是無牌無證、逃避年檢、違法載人等違法行為大大減低，農機事故隱患明顯減少，安全生產形勢日趨穩定。一年來，所有創建鎮未發生一起農機亡人事故。
五、明確規范，狠抓農機監理執法和服務水平的提高。
2013年，我局緊緊圍繞依法行政、服務機手、優化環境這一大局，結合農機安全生產工作特點，認真開展規范執法和為農服務工作，積極加強農機監理人員思想作風建設，取得了良好的社會效益。在具體措施上：一是嚴格執行農業部“兩個規定”和“兩個規范”和《聯合收割機監督管理規定》要求，特別是省局制定的變拖管理工作規范，做到不超標發牌，不異地發牌。對變拖駕駛人，做到培訓和考試分開，并嚴格考試，杜絕核發關系證和人情證，由于嚴格把關，有效提高了駕駛人的素質。今年在我縣發生的六起變拖亡人事故中，僅一起是本籍G照駕駛人肇事。二是面向社會推行執法“三公開，一承諾”制度，即公開辦事程序、收費標準、執法依據，承諾服務限時制，規定凡手續齊全的一般性業務1小時內辦結，考試合格當日內即可領取駕駛證。二是面向社會公開服務監督電話，機手在家打1個電話都能得到滿意答復。三是實行辦理業務首問負責制，對機手做到不刁難、不拖延、不推諉，讓機手高興而來滿意而歸。四是堅持走村入戶搞檢審的好傳統。對擁有10臺機具以上的工礦企業、村組以及用戶，做到送檢上門，登門服務。并實行周六上班、周日值班制度，真正做到想機手所想，急機手所急，樹立農機部門的良好形象。通過開展文明監理、質服務活動，今年沒有發生一起機手投訴現象，全所監理人員的業務素質、執法水平和服務意識有了明顯提高，思想作風有了明顯改進。
今年我縣農機安全生產工作經過全所同志的共同努力，雖說取得了一點成績，但對照省市目標管理要求還有不足，與先進市、縣相比仍有差距：一是聯合收割機檢審率不高，整治力度還不大；二是變拖異地掛牌現象還未得到有效遏制，傷亡事故時有發生；三是“農機安全鎮”的創建工作措施還不扎實，為了創建而創建，沒有真正建立起保障農機安全生產的長效管理機制；四是對跨區作業收割機的監控，措施不多，還缺乏管理力度。針對上述差距和不足，2013年必須采取切實可行的措施，努力加以改進，確保迎頭趕上。
2013年工作目標及工作思路
（一）工作目標
1、上道路拖拉機年檢2100臺，核發牌證率和年檢率達90%以上；
2、聯合收割機年檢550臺，駕駛員年審550人，核發牌證率和年檢年審率達95%以上；
3、農用拖拉機年檢1800臺，年檢率達80%以上；
4、創建平安農機示范鎮2個，安機安全村12個，平安農機示范戶240戶。
5，農機事故起數及死亡人數控制在市下達控制指標以內。
4、完成省市下達的其他各項目標任務。
（二）工作思路
1、統籌安排，精心組織，認真搞好農機集中檢審工作。2013年，我局將深入學習、宣傳貫徹落實《省農業機械管理條例》和農業部兩個《規定》、《規范》及《聯合收割機安全監督管理規定》等法律及規章，堅持以法律法規為依據，進一步強化宣傳發動和優質服務，通過宣傳與教育相結合；集中檢審與上門檢審相結合；檢審與服務相結合，努力提高一次檢審率。
2深入開展專項整治和安全檢查，努力控減農機事故。2013年，我們將繼續圍繞農機安全生產這一中心工作，在做好集中檢審工作的同時，組織專門力量開展路檢路查及專項整治工作，結合本地農機作業特點，大力整治上道路拖拉機無牌無證，超速超載，私自改型等違法行為。在手段上，通過部門配合、縣鄉聯動，加大鄉村道路拖拉機的檢查密度和力度；對違章車輛比較集中的工礦企業與公安、安監等部門組織聯合專項整治；對縣以上道路的安全檢查，爭取與公安部門組織聯合執法檢查。通過查檢結合，提高檢審率；通過專項整治，減少駕駛人違法行為，從而達到控減農機事故的目的。
農機安全監理工作職責范文6
關鍵詞建筑工程;監理體系;質量
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
1加強建筑監理體系建設的必要性
目前我國的建筑市場秩序比較混亂，工程的質量無法得到保證，另外，就建筑施工單位的自評報表來看，普遍水分較多。不管是從市場發展的角度來講，還是從建筑企業自身的發展來考慮，完善包括施工單位自身、社會以及政府三方監督的完備的監督體系迫在眉睫。就建筑工程質量監督管理相關制度的建立來看，一定程度上標志著我國建筑工程有關建設從單向監督向專業監督的轉變，這一轉變使得我國對于建筑工程監督的質量以及方式大大的朝前邁進了一步。但是確保建筑工程的質量，僅是制度的建立和規范遠遠不夠，況且這一制度本身還存在著一些不足。政府設置的監督專員較為有限，隨著建筑行業的不斷發展、業務范圍不斷拓展，原本較為吃力的監督在現階段更是顯得力不從心。依靠原有的政府監督已經無法滿足建筑工程質量對監督管理工作的要求。除此之外，在部分建筑施工單位中，職工的責任意識較為薄弱，對建筑工程的質量問題沒有引起相應的重視，在施工過程中出現操作不當，導致在最終檢驗環節出現大量的不合格產品，由此可見，僅僅依靠企業自身的自評自檢已不能達到有效提高工程質量的目的。我國的監理工作起步較晚，合格并且具有豐富經驗的監理師不多，因此在很多施工單位的監理工作中，我們可以看到執行監理任務的絕大多數都是沒有工作經驗直接上崗的年輕人，或者是一些已經退休的工程師，并且相關監理人員更換頻繁，根本無法有效的完成對于工程質量的監督管理任務。
2完善建筑工程監理體系確保建筑工程質量的具體措施
2.1.建立健全建筑監理人員體系建設
建筑監理職業管理體系的建設需要嚴格遵守監理工作管理規范，在合乎國家法律政策的同時，明確監理職責標準。監理工作體系的建設與法律制度的規范有著統一的標準，在法
律允許的范圍內，從事監理現場施工監管工作，并適時地對從業人員進行培訓。在監理人員體系建設的過程中，首先需要落實對監理人員業務素質和組織領導能力的培訓，加強監理
職業基礎學習，其次是要有針對性地對不同監理職責崗位的人員進行專業指導，有方向、有日標地加強監理行業規范評價，提高監理人員的基本職業素質。
2.2制定有效的管理目標
監理目標是建筑工程監理工作有效開展的重要指導，因此在監理師確定承擔某工程的監理任務，并且進駐到施工現場之后，首先要完成的工作就是根據建筑工程的具體情況，結合建筑工程的特點以及業主要求，按照相關法律法規，如《建筑法》以及《建筑管理條例》等，制定詳細的監理目標，明確在建筑工程建設過程中的目標、任務以及相關標準。在這一目標中，應充分反應工程特點，并且應根據目標擬定相應的技術與組織措施。
2.3責任制的落實
眾所周知，建筑工程監理的最終目標是要確保建筑工程的最終質量。就以往的經驗來看，工程出現質量問題，大多數是由于相關責任制度的不完善以及監理程度不到位，因此，監理體系的完善離不開責任制的落實，完善責任制，是建筑工程監理有效實施的根本。監理單位在入場以后，應根據指定好的監理目標，對各個工作人員進行有效的分工，確定工作人員的工作范圍和工作職責，并且崗位承擔人在上崗之前應簽署相應的責任書。除此之外，還應落實相應的工作制度，從而提高監理工作人員的工作效率，如會議制度以及考核制度等;實現程序化監理，爭取做到每一步驟、每一環節監理工作的到位。
2.4材料管理工作的有效開展
材料是建筑工程的關鍵和根本，建筑工程質量的好壞從一定程度上來講直接取決于建筑材料的優劣，因此，建筑監理應對材料環節進行嚴格把關。在承包商購進相應的建筑材料之后，監理人員應對材料的具體明細進行了解并且做好相關記錄，根據有關規定對建筑工程材料使用過程中的技術標準以及質量要求進行規范的監測，確保在施工過程中對水泥、砂石以及其他外加劑的使用滿足相關規定和標準。除此之外，監理人員還應在尊重承包商購料意愿的基礎上盡量倡導其使用一些高質量的環保材料，杜絕承包商為了降低生產成本采購一些劣質材料。
2.5加強施工環節的技術指導
加強施工環節的技術指導主要應從以下幾方面來進行:
（1）進行圖紙會審。建筑施工得以有效進行的關鍵因素就是建筑圖紙的繪制，因此，監理人員應對建筑圖紙進行有效的審核，從而避免因建筑圖紙出現質量問題。
（2)對現場施工人員進行指導。在施工過程中，監理人員除了對建筑圖紙進行審核之外，同時還應對建筑施工現場的施工人員進行一定質量知識以及施工技術的普及和指導，并就建筑施工過程中的安全知識進行相關的培訓，提高相關施工人員素質，從而提高建筑工程質量。
(3)特殊環節和部位的特殊監理。在工程的施工過程中，有一些特殊環節的工藝與普通的建筑施工存在一定的差異，因此監理人員應就這些特殊環節和部位進行特殊監理，如監理師應熟悉這些重要部位的具體特點以及施工要點，在具體的施工過程中提供高質量的全方位的指導，并對施工工藝進行嚴格的把關，從而杜絕隱患。
(4)進行現場巡視。除了上文中講到了一系列措施之外，監理人員還應加強對于整個施工現場的巡視和管理，樹立全局意識，盡早發現問題。
2.6驗收環節的監理
當所有施工都完成之后，接下來的工作就是工程的驗收了。承包人會進行相應的自檢自評，自檢自評合格之后，承包商會將有關數據交給監理人員進行審核。在這一環節中，監理人員應根據相關法律法規對數據進行檢驗，如果檢驗合格，則表明工程竣工:如果檢驗過程中發現有問題存在，監理人員應對承包商出示相關的書面建議，待整改后進行復審。驗收環節是極為重要的環節，監理人員應進行嚴格的檢查、把關，最終確保工程的竣工質量。
2.7與業主關系的有效處理
監理工作的有效開展、監理體系的具體完善，除了上述幾項具體措施之外，還應注意的一點是在建筑施工過程幾個關系的處理，其中最重要的就是與業主之間的關系的處理問題。在建筑施工過程中，監理師雖然是受業主聘用開展相關工作的，但是實際上，監理師的工作范圍并不受業主控制。業主屬于經濟體，在具體的經濟活動中會自發的采取一些措施促進自身效益的最大化，那么在一些環節上不可避免的會和監理師的工作發生一些沖突，面對這一情況，為了保證監理工作得以正常、高效的開展，監理師應正確處理好與業主的關系，如果業主直接對監理工作進行干預，監理師應就具體問題進行冷靜的分析，如果業主的干預是合理的，那么監理師可以依照相關規定依言執行;如果業主進行錯誤干預，監理人員應及時對其錯誤進行糾正，以免造成嚴重的后果。
結束語
從上文對我國建筑工程面臨的現狀我們可以看到，工程監理體系的完善，不僅是市場經濟發展的客觀要求，同時更是促進提高企業工程質量，促進企業自身發展的必要措施，在施工過程中，監理人員應扮演好自己的角色，履行好自身的職責，從而切實確保建筑工程施工的正常進行，最終達到確保工程質量的目標，為我國建筑工程監理體系的完善做出應有的貢獻和努力。
參考文獻
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