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老齡化分析范文1
關鍵詞：養老保險；人口老齡化；甘肅省
人口老齡化的加快對我國社會、經濟的發展產生重大影響，同時對社會養老保險的影響也越來越大。甘肅省作為“一帶一路”上“絲綢之路經濟帶”的重要門戶，地理位置極其重要，但甘肅經濟相對落后，人口老齡化問題也尤為突出，老齡化程度的不斷加深加劇了養老保險基金和財政養老支出的負擔，對現有的社會養老保障體系提出了挑戰。
一、基本情況
1.甘肅省人口老齡化現狀早在2005年，甘肅省常住人口為2591.72萬人，其中65歲及以上老年人口達187.38萬人，占人口總數的7.23%，已經超過7%的國際認定標準，步入老齡化社會。從表1可以看出，截至2018年年底，甘肅省常住人口為2637.26萬人，65歲及以上老年人口達296.95萬人，占人口總數的11.26%，老年人口撫養比為15.8%。2014—2018年，甘肅省65歲及以上老年人口數量顯著增加，同時，占人口總數比也持續攀升，老齡化程度不斷加深。老年撫養比是指65歲及以上老人數量對15—64歲勞動年齡人口數之比，可在一定程度上反映人口老齡化社會后果。甘肅老年人口撫養比不斷上升，表明養老負擔在不斷加重。
2.甘肅省養老保險建設情況近年來，甘肅省全面實施全民參保計劃，養老保險制度已基本完善。為進一步強化管理，確保所有參保人員實現老有所養，推進養老保障體系建設，2019年甘肅采取了多方面舉措：第一，企業職工基本養老保險基金中央調劑比例提高至3.5%；第二，企業基本養老保險單位繳費比例從20%降至19%，機關事業單位的基本養老保險單位繳費仍為20%；第三，城鎮職工基本養老保險單位繳費比例降至16%，實現了企業職工和機關事業單位養老保險繳費比例的統一；第四，完善完全失地農民參加企業職工基本養老保險政策。截至2018年年底，甘肅全面實施機關事業單位養老保險制度，參保人數達2.3萬戶、參保人數108.7萬人，參保率95.4%；城鄉居民基本養老保險參保人數達1316.97萬人，領取待遇人數為317.42萬人。截至2019年11月，甘肅省養老保險參保人數為1833萬人，其中城鎮職工參保人數468.2萬人，城鄉居民參保人數1364.8萬人，一定程度上實現了社會保險從制度全覆蓋到人群全覆蓋的轉變，為養老保險可持續發展奠定了堅實基礎。
二、甘肅省養老保險存在的問題
1.養老保險基金收支壓力大人口老齡化進程的加快，給養老保險基金收支帶來巨大壓力。首先，雖然參保人數在逐年增加，但老年人口規模也在迅速擴大，領取養老保險的人數不斷增加。因此，繳費人數起著重要作用，其與常住人口和勞動年齡人口有關。甘肅省近幾年常住人口數量變化不大，但作為人才凈流出省，很多青壯年勞動力外出務工，也在一定程度上影響了繳費人數，進一步影響到養老基金收入，使得養老保險基金發放緊張。其次，老年人口平均壽命的延長使得養老保險基金支出的時長和對象增加，增加了養老保險支出。同時，我國退休年齡偏早，使得養老金的繳納年限縮短，發放時間延長，也影響了養老保險基金收支情況，更甚的是帶來財政風險。
2.養老支出財政補貼不足財政補貼方面，一般由中央、省級、市級財政對參加城鄉居民養老保險的待遇人員進行補貼，并由中央全額承擔基礎養老金支出補貼，市級政府進行適當財政補助，但市級政府發揮作用不大。因而，養老保險財政補貼主要來源于中央和省級政府。而甘肅省地處我國西北內陸，地勢復雜，交通基礎薄弱，開發難度大，缺少中心城市帶動，人才人口流失嚴重，經濟落后，已連續五年被認定為全國最落后的省；加之，人們的思想觀念陳舊，導致人們在養確，要從省級層面進一步細化機關事業養老保險政策，只要符合參保條件的單位和個人都可以及時參保，適當對高齡退休老人和艱苦邊遠地區退休人員給予一定政策照顧，提高其退休待遇。機關事業單位養老保險信息系統還不完善，建議加強信息系統開發、維護力量，滿足機關事業單位養老保險經辦需求。
3.加快實行養老保險省級統籌當前我國已建立養老保險待遇正常調整機制，但從全國范圍上來看，各省經濟發展水平極不平衡，基金保障能力弱的省份和地區無法確保養老金按時足額發放。因此，需加快養老保險省級統籌，發揮基金的共濟作用，保證基金欠發達地區退休人員按時收到足額養老金。目前，甘肅省實行基于預算管理和責任分擔機制的基金省級調劑養老保險制度，省級統籌制度尚未建立，基金共濟能力弱，因此，甘肅提出在2020年7月起實行養老保險基金全省“六統一”的統收統支的省級統籌。
老齡化分析范文2
論文關鍵詞：影響因素，灰色關聯，人口老齡化
0. 前言
人口老齡化是經濟社會發展到一定階段的產物。中國的人口老齡化是當前正處于崛起過程中的所有發展中國家問題最為嚴峻的國家[1]。截至2008年底，全國65歲及以上人口10956萬人，占全國總人口的8.3%，比上年上升了0.2個百分點。60歲及以上人口15989萬人，約占全國總人口的12%，比上年上升了0.4個百分點。根據有關預測，2014年，60歲以上老年人口將達2億，2026年達3億，2037年超過4億本科畢業論文格式，2051年達到最大值，屆時，中國人口中將有1/3達到60歲或者更大，4.38億的老年公民將超過美國的人口總數。
影響人口老齡化的最直接因素是出生率和死亡率[2]。按照聯合國的研究，人口老齡化的決定性因素是生育率下降，而不是死亡率下降所導致的平均壽命的延長。美國學者諾特斯坦（F.W.Notestein）認為決定生育率轉變的根本因素是工業化、城市化和經濟現代化期刊網。伊斯特林（R.A.Easterlin）強調公共健康的改進、普通教育的提高、城市化、新產品的引入和家庭計劃服務（R.A.Easterlin,1985）是影響生育率轉變的5個基本變量。對于相對封閉的中國人口，急速的人口老齡化過程無疑是生育率降低和平均預期壽命延長的共同作用的結果?？疾靽鴥鹊难芯课墨I，系統構建影響老齡化的指標體系，定量分析人口老齡化影響因素的文獻幾乎沒有。筆者在人口老齡化影響因素的選擇與分析一文中提出了影響我國人口老齡化的五大因素，即社會公共健康、社會養老事業、普通教育、居民經濟生活和人口結構。本文將運用灰色關聯模型，在借鑒文獻[3-5]的基礎上，分析人口老齡化與這些因素的關聯性，探尋人口老齡化與經濟社會發展之間的內在聯系，并提出一些建設性的建議，以期為政府制定相關政策，應對人口老齡化的挑戰提供有益參考。
1. 灰色關聯分析方法簡介
灰色系統的關聯理論[6]是從系統內多因素中確定主要因素進行優勢對比的一種理論，是指系統內部主要因素隨時問而變化的同步程度，它定量刻畫了系統內都結構之間的聯系，是動態過程發展態勢的量化比較分析。
分析過程中，設有參考數列為x0本科畢業論文格式，被比較數列為xi，(i=1，2，…，n)。且x0={x0(1)，x0(2)，…，x0(n)}， xi={xi(1)，xi(2)，…，xi(n)}，(i=1，2…，n)?；谊P聯度分析步驟如下：
①原始數據變換：對原始數據消除量綱(或單位)轉化為可比較的數據序列。分別用第一個數據去除后面的數據，得到新的倍數數列，即為初值化數列，量綱為一，各值大于零。且數列有共同的起點。
②求關聯系數: 按公式①計算參考數列x0和比較數列xi的關聯系數。
（1）
式中：ξ1(k)為x0與xi在k點的關聯系數。
稱為第k點x0與xi的絕對差。稱為兩級最小差。其中是第一級最小差，這表示在第i條曲線上找各點與x0的最小差。是第二級最小差期刊網。表示在各條曲線中找出的最小差的基礎上本科畢業論文格式，找出xi中的最小差。
是兩級最大差，其意義與兩級最小差相似。
ρ稱為分辨系數，其意義是消弱最大絕對差數值太大所引起的失真，提高關聯系數之間的差異，一般取ρ=0.5。
③綜合各點的關聯系數，得到整個xi曲線與參考曲線x0的關聯度ri，
ri=（2）
2. 指標體系與數據來源
考慮人口出生率和死亡率對人口結構變化的影響，根據綜合數據的可獲得性并借鑒國內外相關文獻，筆者篩選了人口老齡化影響因素（如圖1）。
基于本文旨在研究人口老齡化與經濟社會發展之間的內在聯系的目的，選取圖中可定量刻化的因素16個，依次使用數據序列包括教育經費投入、初、高中升學率、婦女文盲率、衛生總費用、衛生機構數、衛生技術人員、環境污染與破壞次數、基本養老保險基金支出、人均GDP、恩格爾系數、人口城市化率、居民消費支出、人口密度、0-14歲少年人口比例。數據來源于《中國統計年鑒》（1990-2009）、《中國發展報告2009》和《WorldPopulation Prospects： The2008 Revision》。為了使本文研究有更強的解釋能力，同時考慮到時間序列數據的可得性和完整性，本文將研究的時間范圍限定在1999-2008年。社會養老事業中的三個具體指標衛生保健服務、生活照料服務、文化教育服務以及人口結構中的計劃生育政策更適合做定性分析，因此不納入灰色關聯分析范疇，人口年齡結構(即人口慣性)是現時人口老齡化進程的最主要影響因素之一，因其影響的復雜性，對其定性定量的分析以及社會政策提出將另文發表。
圖1 人口老齡化主要影響因素
3. 灰色關聯度的計算
經過對人口老齡化影響因素的定性判斷，選取的16個影響老齡化的主要因素分別命名為x1、x2…x16（見表1），歷年的＞65人口比的數據為參考數列x0，根據灰色建模理論和程序[7]本科畢業論文格式，建立灰色關聯分析。
表1 1999～2008年老齡化主要影響因素的原始數據
影響
因素
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
X0
6.9
7
7.1
7.3
7.5
7.6
7.7
7.9
8.1
8.3
X1
3349
3849.1
4637.7
5480
6208.3
7242.6
8418.8
9815.3
12148
14500
X2
50
51.2
52.9
58.3
59.6
62.9
69.7
75.7
79.3
83.4
X3
63.8
73.2
78.8
83.5
83.4
82.5
76.3
75.1
71.8
72.7
X4
21.56
13.47
15.2
16.92
15.85
14.86
16.15
13.72
12.44
11.52
X5
4178.6
4586.6
5025.9
5790
6584.1
7590.3
8659.9
9843.3
11290
12218
X6
31.1
32.48
33.03
30.60
29.13
29.75
29.99
30.9
29.84
27.84
X7
445.9
449.1
450.8
427
430.6
439.3
446
462.4
478.8
503
X8
1614
2411
1842
1921
1843
1441
1406
842
462
474
X9
1965.1
2278.5
2489
3171.5
3680
4258.4
5093.3
6309.8
7834.2
9740.2
X10
7159
7858
8622
9398
10542
12336
14053
16165
19524
22698
X11
42.1
39.4
38.2
37.7
37.1
37.7
36.7
35.8
36.3
37.9
X12
52.6
49.1
47.7
46.2
45.6
47.2
45.5
43
43.1
43.7
X13
35
36.22
37.66
39.09
40.53
41.76
42.99
43.9
44.94
45.68
X14
3.55
3.904
4.1887
4.596
5.082
5.839
7.122
8.048
9.360
11.086
X15
131
132
133
134
135
135
136
137
138
138
X16
24.01
22.89
22.89
21.29
20.34
19.3
19.55
18.47
老齡化分析范文3
《老年人建筑設計規范》中對老年住宅是這樣界定：老年人居住建筑是指老年人長期生活的包括經濟供養、生活照料和精神慰藉三個基本內容的居住場所，包括老年住宅、老年公寓、干休所、老人院（養老院）和托老所，也包括普通住宅中供老年人居住或是使用的部分。
一、老年住宅市場人口因素分析
老年人口的迅猛增漲擴大了對老年住宅的需求。根據“市場=人口×購買力×購買欲望”的原理，假定在購買力和購買欲望一定的前提下，國家和地區的老年人口總量決定著老年住宅商品的市場規模的大小。
我國是世界上老年人口最多、增長最快的國家之一。1999年10月我國提前進入人口老齡化國家行列。2006年8月25日，國家統計局在結束全國1%人口抽樣調查后的數據稱，2005年末我國總人口為130756萬人。其中65歲以上（含65歲）的老齡人口首次超過1億，達到10045萬人，占總人口的7.69%。2007年國家統計年鑒公布的2006年國家統計局全國人口變動情況抽樣調查（抽樣比為0.907‰）樣本數據顯示：我國65歲以上老人比例達到9.19%。預計到2040年，65歲及以上老年人口占總人口的比例將超過20%。我國老年人口規模之大，老齡化速度之快，都是世界人口發展史上前所未有的。
我國的人口老齡化現狀，成為了老年住宅需求增大的客觀因素，為老年住宅產品提供的巨大的市場和廣闊的發展空間。
二、老年住宅市場需求產生的購買欲望因素分析
購買欲望也就是人的主、客觀需要。人的某些未被滿足的需要促使人們采取行動。購買行為就是產生于一定的需要的基礎上的。
1.現有居住條件催生老年住宅需求
2000年人口普查資料顯示，在老年家庭戶中，還有將近5.9%的家庭人均建筑面積不足8平方米或沒有住房，有5.9%的戶是合住房，有33.4%住房少于2間，有3.4%的老年人居住在7層以上的樓房（其中市占14.2%，鎮占1.4%）。給這些家庭的高齡老年人的生活起居帶來很大不便。
現有住宅不能滿足高齡老年人的居住需要。老齡人口高齡化對老年住宅提出更高的要求，比如醫療服務，家政服務，住宅的養老設施等。即使這些老人原來擁有住房，但現有住房也不一定能適應其老齡化的特殊要求。因此這也成為老年住宅需求的又一客觀原因。
2.養老觀念轉變促生老年住宅需求
素質水平的提高使老年人“自我養老”的意識增強，他們希望有自己獨立的生活空間和行為方式。中國老人“養兒防老”的觀念正在發生變化。隨著國家整體經濟水平和綜合國力的增長，事業有成的中年人數量不斷增加，他們具有較高的經濟收人和較強的購買能力，由于長期以來實行的獨生子女政策，讓這些家庭將面臨4-2-1的結構模式，這些都使得他們不得不提早為自己的養老做積極準備。
3.消費觀念改變促進購房行為
消費觀念的改變使老年人認識到購買老年住宅是一種投資，既可保值升值又可作為不動產留給后代，他們越來越愿意投資老年住宅。
4.政策性老齡化增加老年住宅需求
政策老齡化改變了我國的家庭結構和居住模式。隨著計劃生育政策的貫徹執行，人口老齡化趨勢和倒金字塔型家庭結構的日益普遍，家庭結構日益走向小型化，三口之家、單親家庭甚至單人家庭日益增多。傳統的家庭養老服務功能日益弱化。老人對老年住宅和養老設施的依賴越來越強。轉
三、老年住宅市場購買力因素分析
1.老年人收入的提高為其購買力提升提供了條件
老年住宅需求的消費資金通常來源于以下五個方面：離退休金收入、儲蓄性收入、福利性收入（生活補貼、特別津貼等）、再就業收入和其他方面收入（親友贈送、養老保險金、股票債券收入等）。
20世紀90年代退休金增長機制的建立，相應提高了我國老年人口的人均可支配收入，2001年比上年增長8.3%，2002年比上年增長14.1%，2003年比上年增長6.8%，2004年比上年增長0.3%，說明我國離退休、退職人員的年均收入呈現上升的趨勢。根據中國老齡科學研究中心一項調查，目前中國城市老年人中有42.8%擁有存款，僅退休金一項到2010年就增加到8383億元，到2020年為28145億元，2030年為73219億元。此外在城市60-65歲老年人口中，大約45%會選擇繼續就業，除有退休金之外還將會有額外收入，按此預測，到2050年，就會有73200億元消費儲備金。因此，對老年消費群里購買力不應小覷。
2.老年人福利水平提高為老年住宅消費解除后顧之憂
隨著社會保障制度的強制性實施和人們保險意識的增強，未來老年人的福利水平將會大大提高。近年來，我國加快了社會養老保險制度改革的步伐，將建立起一套適合城鄉各類企業職工和個體勞動者的，資金來源多渠道，保障方式多層次的養老保險體系。這將使有穩定養老金收入的老年人口，從國有企業事業擴展到各種所有制形式的企業，從城市擴展到農村，從而大大提高我國老年人口的總體購買力水平。老年人在解除了醫療、養老等后顧之憂后，老年人手中的積蓄就可解放出來，尋求更優質的生活環境，為老年住宅市場的壯大提供了有力保障。
3.老年人以往的消費觀念為老年階段消費提供了經濟基礎
老齡化分析范文4
關鍵詞：老齡化；農村養老保險；新農保
一、緒論
根據聯合國的標準，60歲及以上人口占總人口數比重超過10%，或65歲以上人口占總人口數比重超過7%的人口類型就屬于老年型人口。在2010年第六次全國人口普查中，福建省人口年齡構成情況如 下表1，可見我省已進入老齡化社會，這將成為社會發展的一個重大問題。
二、福建省農村養老保險現狀分析
養老保險是社會保險五大險種中最重要的險種之一，是社會保障制度的重要組成部分。隨著經濟的發展，農村人口向城市遷移的速度加快，而老人則留守在農村，這在一定程度上加速了農村人口的老齡化，客觀上要求完善農村養老保險制度。2009年福建省政府出臺了《關于開展新型農村社會養老保險試點工作的實施意見》，2010年2月新型農村社會養老保險試點在全省正式啟動。2010年末福建省參加農村養老保險人數由145.07減少到144.66萬人，基金收入也由2009年的1.02億元減少到2010年的1.08億元，主要原因是在2010年推出了新農保政策。
從表2可以看出，農村養老保險在2010年四個季度的情況，四個季度的期末參加農村養老保險人數、農村養老保險基金收入、農村養老保險基金支出和農村養老保險基金當期結余都有不同程度的較少，而新農保在2010年實施起，無論是從參保人數還是基金當期結余來看，都取得了階段性成效。
為了說明取得的成效，下面用回歸分析來說明。把基金的累積結余作為因變量y，自變量分別為期末參加農村養老保險人數X1，期末領取農村養老保險金人數，農村養老保險基金收入X3，農村養老保險基金支出X4，運用老農保2009年和2010年四個季度的數據進行線性回歸，回歸結果為：
方程的判定系數為0.84，其中除X1的系數不顯著外，其他系數都顯著。運用此方程，估計新農保在2010年第四季度的基金累計結余情況，按照四季度新型農村養老保險475.81萬人的參保人數、9.49億元的基金收入、4.25億元的基金支出和參考農村養老保險期末2.57萬人的領取人數，預測基金的累積結余為-23.04億元，即按照原來的繳費標準及基金運作情況，以這樣的規模參保、領取、收入和支出會使得基金結余為負值，不利于基金的良好發展。但新農保四季度的累積結余為5.25億元，說明采用新制度后，基金的良好運作有了更好的保障，這樣的方式也更為合理。
然而目前，福建省農村社會養老保險還存在以下主要問題：
1.農民參保意識不強
由于經濟和教育水平的差異，農民的一些傳統觀念仍根深蒂固，對新農保的認識不夠，大多數農民缺乏社會養老保障的心理需求，還往往依賴于家庭養老，即“養兒防老”。另外，從參保對象來看，參保者多數是農村中有相對穩定收入的群體，然而他們的養老問題不大，真正需要得到保障的人群卻因為各種原因沒參加保險，出現了“保富不保貧”的現象。
2.養老保障可持續性差，城鄉分割嚴重
養老保障制度的可持續性差主要原因還是制度的運行沒有嚴格按照法定程度，表現在繳費是一個長期的過程，而農民的收入不穩定，年輕時可以多繳費，年齡變老或遭遇其他情況的時候繳費就成了問題。而且城鄉分割嚴重影響當前農村養老保障建設過程，農村養老保障體系更需要有強大的經濟實力做支撐，而長期的經濟城鄉分割使得農村養老保障制度的運行缺少經濟基礎，城鄉收入差距拉大，阻礙了農村養老保障制度的運行。
3.養老基金沒很好地實現增值
在五項社會保險中，養老保險的繳費比例是五項保險中最高的，基金的數額也是最大的。為了加大累計結余，可以在安全性的情況下拓寬養老基金的投資渠道，研究實現基金保值增值的具體辦法，然而目前養老基金只能存在銀行買國債。
三、對福建省農村養老保險的建議
1.加大宣傳，擴大參保人員覆蓋面
針對廣大農民的保險意識相對滯后問題，相關部門要加強養老保險的宣傳和解釋力度，結合農村家庭養老面臨的實際情況，抓住農民養老的心態，讓他們意識到參加社會養老保險是為了他們自己的將來。并且主動消除他們對農保認識的誤區，比如認為農保報銷比例低，保小病不保大病，以及有些農民認為錢放在銀行里才是最安全等想法。
2.加大財政補貼力度，實現基金的保值增值
新農保應由政府統籌規劃，加大財政投入和分配力度，協調好各方面的關系。另一方面，為了加大累計結余，可以在安全性的情況下拓寬養老基金的投資渠道，研究實現基金保值增值的具體辦法。這一點可以參考發達國家養老基金的投資經驗，比如將養老基金投資于海外市場、國內大型基本建設項目、房地產等渠道，國家推行了建設經濟適用房政策，可以考慮將部分農村社會養老保險基金投資于經濟適用房建設。
老齡化分析范文5
一、×市人口老齡化現狀及特征
據第六次人口普查數據顯示，×市2010年底總人口862.7萬，65歲以上人口61.76萬，占×市總人口的7.16%，已處于老齡化社會的加速發展階段。根據2010年上海第六次人口普查公報數據顯示，×市的老齡化程度僅比上海市低三個百分點，而不同于上海這個有“東方明珠”之稱的沿海發達都市， ×市“未富先老”將面臨前嚴峻的老齡化局勢。
（一）老年人口規模大
由于我國人口基數大，加上20多年改革開放，人民生活水平日益提高，醫療衛生條件得到明顯改善，人口預期壽命日益延長，老年人口逐年增加，以及20世紀中后期，計劃生育工作的普遍推行，使得人口出生率下降，加快了人口老齡化的進程。2010年底，×市65歲以上老年人61.76萬，占 ×省老年人口總數的7.9%。
（二）人口老齡化程度高
×市雖作為中部二線城市，隨著 ×市政府近幾十年來大量的醫療衛生基礎設施建設投入及逐漸完善的社會保障制度使得我市老年人口的平均壽命增長為74.83歲，比十年前增長了3.43歲，嚴厲的計劃生育政策又使得出生率大幅下降。×市2010年65歲及以上老人占全市總人口7.16%，人口老齡化高于 ×省0.8個百分點，高于全國1.0個百分點，老齡化形勢嚴峻。
（三） ×市已經進入人口老齡化高速增長期
×市老齡人口增長速度呈不斷加快趨勢，65歲及以上老人在1980年-2000年每年遞增2.4%，2000-2010年為3.8%，增速達1.4個百分點。數字表明，×市老年人口不但在絕對量上呈上升趨勢，更主要的是增長速度的逐漸加快。
（四） 老齡人口高齡化趨勢十分明顯
人口學中認定，60――69歲為低齡老年人口，70――79歲為中齡老年人口，80歲以上為高齡老年人口?！潦?000年80歲以上的老人占本市老齡人口的10.05%，而到了2010年該比重則上升為12.38%，這表明×市高齡老年人所占比重在不斷增大。
二、人口老齡化問題對經濟和社會的影響
×市在社會生產水平、經濟尚不發達情況下迎來了人口老齡化，必將給社會和經濟的發展帶來較大影響。
（一） 人口老齡化對勞動生產率和經濟增長造成影響 人口老齡化背景下的勞動適齡人口變化將直接影響著社會勞動生產率和經濟增長速度，其后果是勞動力短缺、經濟增長緩慢。經濟的發展離不開一定數量和一定質量的勞動人口的穩定供應，人口老齡化意味著老年人口比重加大，勞動適齡入口數量減少與比重下降。預計到21世紀中期， ×市勞動力數量將有近1/4的人口年齡超過65歲。
（二） 人口老齡化使勞動年齡人口比重下降，對老人贍養比上升被贍養人口的增加必將加重現有勞動人口的負擔。當我市獨生子女父母進入老年后，家庭的代際撫養比就會出現大幅度提高。未來我市家庭現階段的普遍模式是4：2：1，一個成年孩子將負擔6個長輩。雖然養老保險制度的實行有助于緩解家庭負擔，但這一模式的家庭撫養比重仍將影響我市年輕勞動力的收入支出。
（三） 人口老齡化使政府用于老人的財政支出增加，財政負擔加重
人均壽命延長，幾十年的低生育率和我市經濟發展水平較低，社會保障體系尚未健全的情況下，“未富先老”提前進入人口老齡化社會，其結果必然會提高社會負擔系數，使社會負擔加重。而基本養老、基本醫療、失業補助等社會保險項目的社會保障資金征收困難更加劇了政府在養老等社會保障事業發展的壓力。
（四）養老院數目少致使養老矛盾升級
×市現有老年人100萬，而養老院有僅有54家，其中公立養老院31家，床位8000多張。和十二五規劃要求相比，×市養老床位還有一半缺口。 更為嚴峻的是公立養老院一床難求，私立養老院雖然能提供較好的環境但高昂的費用使很多老年人望而卻步。
三、解決×市人口老齡化問題的主要對策
人口老齡化問題勢必關系到國計民生和國家長治久安等重大戰略性問題，我們必須從改革、發展、穩定的大局出發，積極應對，做出正確的戰略性選擇，并提出相應的解決辦法和應對之策。
（一）積極發展經濟，為解決人口老齡化所帶來的養老難題奠定堅實的經濟基礎
應對人口老齡化局勢，發展經濟是關鍵。只有盡快提高我市勞動生產率，加快經濟社會發展，才能更好地滿足撫養老人的各種需求，被用來進行交換、分配與消費的物質財富才會充足。應建立和完善多層次、廣覆蓋的社會保障體系和養老保險制度，使更多人在更大程度上享受社會保障的實惠，真正做到老有所養、老有所依。
（二）實行彈性退休年齡制度，積極開發老年產業 彈性退休年齡制度可以積極開發老年人力資源，畢竟老年人口并不是純消費者，他們中間仍有一部分人從事經濟活動，勞動經驗和知識積累相對豐富，可以彌補體力的不足，這在一定程度上有助于經濟發展。老齡化社會，老年人為了滿足物質與精神上的需求，對商品、服務和勞務等消費越來越多樣化。隨著老年人口的逐年增加，其需求也會日益增長。這時，市場機制將引導社會資源不斷向開發滿足老年人的生活用品、醫療產品、保健用品，以及老年大學、老年旅游等產業轉移，尤其是在高齡老齡化階段，社會對滿足老年成員的消費需求將明顯增大。所以，我們要進一步大力興建公共養老設施、擴大老年活動場所、增加老年服務項目、提升老年服務水平、發展老年服務產業。
（三）盡快建立以政府為主導的、全方面服務的新型養老體系
1、新型養老體系應該以家庭養老為基礎
從總體上講，我國還是一個發展中國家，綜合國力不強，人均國民生產總值不高，還有相當一部分貧困人口。因此我們要從我國國情出發，按照國家、社會、家庭、個人共同負擔的原則，構建中國特色的養老模式和養老制度。同時，我們也應看到，90%以上的老人最終都要在家中安度晚年。同時，中華民族始終是一個重禮節、講孝道的民族，尊老愛幼是中華民族的優良傳統，天倫之樂是對老人最大的安慰。因此，家庭養老的功能雖然不斷弱化，但目前仍是我國養老的基礎。
2、 新型養老體系應該以社區養老為依托
社區養老是以社區為平臺，以社區基層組織為主導，強調政府、社區、家庭、個人等多方參與，整合社區內各種服務資源，為老人提供生活照料、醫療保健、文化娛樂等全方位服務的養老模式。這一模式符合人們居家養老的思想訴求，同時又能解決家庭無人照料的難題。目前全國有很多成功的經驗值得我們學習，如提供老人餐桌、上門義診以及大慶市打造的十分鐘養老功能服務圈等等。
3、 新型養老體系應以機構養老為補充
老齡化分析范文6
>> 老齡化背景下我國老齡產業發展的SWOT分析 “十三五”背景下我國的老齡化發展問題研究 老齡化背景下我國農村家庭養老保障分析 人口老齡化背景下我國養老服務方式分析 人口老齡化背景下我國農村養老保障制度的制度分析 人口老齡化背景下我國機構養老的現狀及對策分析 少子老齡化背景下我國社會養老服務體系的完善 人口老齡化背景下我國養老模式的思考 當前所在位置：]
（一）世界人口老齡化現狀
由于人類整體的結構從以前的高出生率和高死亡率逐漸向低出生率和低死亡率轉化，使老齡人口的所占比例逐年提高。目前世界上大多數發達國家都已經進入了老齡化社會，全球人口老齡化的趨勢已經越來越明顯。
圖1 世界人口老齡化發展趨勢圖
同時，老齡化正在從“量變”向“質變”轉變，老齡人口群體本身的平均年齡在逐漸增長，即老齡人口中高齡人口比例上升。從世界人口老齡化的發展趨勢（圖1）可知在未來幾十年里65歲以上的人口比例將快速增加，而與此同時80歲以上的人口比例也在增長，人口呈現出了高齡化。
（二）我國人口老齡化現狀
據全國老齡工作委員會辦公室在2006年發表的《中國人口老齡化的發展趨勢預測研究報道》，我國早在20世紀90年代開始就已逐步入老齡化社會，現在的中國正處在快速老齡化的階段。
表 1
從表1可看出中國65歲及以上的人口數量正在高速增長，占總人口的比例也在逐年上升。同時數據還顯示出0-14歲的低齡段人口占總人口的比例正在不斷下降，其年增長率也在下降。老年人人口比例的上升和低齡人口比例的下降加劇了我國老幼比例的增長，我國人口老齡化現象進一步凸顯。
圖 2中國老幼人口比例變化圖
（三）我國人口老齡化原因分析
1、政策因素
上世紀六十年代我國主張“人多力量大”，人口數量一度暴增。雖然到了七八十年代計劃生育成為了基本國策，但由于人口基數大，存在著一定的增長慣性，因此總人口的增長速度依舊保持在一個較高的水平。到了21世紀初計劃生育政策的效果開始逐漸顯現，我國出生率的增長速度開始減緩。出生率的減緩使得老年人口在整個人口結構中的比重開始增加。
生活水平提高
自從改革開放以來，投資環境的改善、國家政策的支持使得我國經濟發展水平快速提高，人們的生活質量和生活環境也隨之得到改善，人們的生活方式和生活態度也在發生改變。現在人們對自己的健康狀況越來越重視，養生意識越來越強烈。主動參加各種鍛煉，做好預防疾病的防范措施，積極配合治療，這些都使得人均壽命延長。長壽使得年均死亡率下降，從而使老齡人口比重增加。
3、醫療水平提高
伴隨著科技的發展，我國醫療水平、醫療條件也在不斷提高，許多疾病都得到了及時有效的治療。而醫療保障制度也在逐步完善之中，對解決老年人晚年醫療問題有很大的幫助，這些都降低了死亡率。
在逐漸減緩的出生率和死亡率的雙重影響下，使我國老齡人口在數量上呈絕對數的增加，在比例上呈相對數的上升。
老齡化對我國金融發展的影響
1、影響金融產品創新方向
老年人的低風險偏好使其更偏向于收入穩定的金融理財產品，如國債、經營較好的公司債券等。針對老年人的需求，金融產品的創新方向會做出相應的調整。近年來，人壽保險、老年醫療保險、個人住院醫療保險等適合老年人的保險產品不斷增多。如在2012年的“兩會”中中國人壽保險公司原總裁楊超就提出了老年護理保險的提案[ 資料來源：建立老年護理保險應對老齡化挑戰，]?？梢娙丝诶淆g化對金融產品的創新方向具有一定影響。
2、影響金融機構服務方向
在老齡化社會中，老年人投資受到其自身的專業知識限制、可投資金額的限制，使得其對投資咨詢和信托的需求增加，因此金融機構的投資咨詢、儲蓄業務和信托業務會有所增加。如中信銀行在2010年就推出了老年人專屬的銀行卡“七彩華齡卡”，為老年人提供更專業、更周到的金融業務服務。
3、影響社會企業籌資方式
目前，我國大多企業的籌資方式傾向于發行股票。但高風險高收益的股票市場將隨著老齡化的加劇而失去一部分的資金來源。一方面股票市場的資金總供給減少，使股價下跌，對公司造成不利影響。另一方面企業為了增強競爭力可能會調整股利政策，增加現金股利的分紅，使籌資成本增加。而與此同時債券市場的資金供給增加，相對而言企業的籌資成本較低，因此這些企業主要的籌資方式可能會從股票籌資轉向傳統的債務融資。
（二）造成內需疲軟
由于種種原因老人的消費水平偏低，因此在老齡化背景下社會容易出現內需疲軟現象。
首先，隨著生活經驗和消費經驗的逐漸累積，老人在購物時會充分考慮自己對某商品的需求度和購買能力，然后再做出是否購買的決定，這與年輕人購物習慣相比理智許多。除基本生活必需品外，老人對其余物品的消費需求不大，隨著老齡化下老年人口的增加，必然使得整個社會對消費品的需求量降低。
其次，老人的收入來源相對年輕人較為有限，大部分依靠退休金和家庭成員的供養。由于老人的收入水平較低，可支配的收入也較低，因此隨著老年人口的增加，社會總體消費水平會下降。
再次，大部分老人屬于風險規避者，銀行儲蓄等保守型投資將成為老年人最普遍的理財方式。從這個角度來看整個社會的可貸資金供給在增加，但對可貸資金的需求卻沒有同步上升。這就減少了流通中的貨幣數量，進而使經濟發展速度減緩，內需自然會出現疲軟現象。
（三）增大社會養老保障體系壓力
1、老年人口數量增加且平均壽命的延長將影響財富的再分配問題。目前我國的社會福利和社會保障體系還不夠完善，而人口老齡化卻在加速。為了保障老年人的晚年生活，維持社會穩定，減輕年輕一代因為贍養而造成的經濟壓力，國家財政在保障老人基本生活方面的財政支出勢必有所增加，增大了社會養老保險體系的壓力。同時企業年金作為養老保障體系的一部分，其總體的數額也在不斷擴大。這都充分說明了老齡化背景下老齡人口增加給社會養老保障體系帶來了巨大的資金壓力。
2、對于保險機構而言機遇與挑戰并存。隨著人口老齡化，養老保險成為越來越熱門的一個險種。為了使晚年生活更有保障，也為了減輕子女的經濟負擔，越來越多的人主動購買了商業性養老保險，這對保險機構來說是一個利好消息。但與此同時，由于人們的平均壽命延長，參保人數增多，保險機構需要支付的保險金總額和需要提取的準備金也會增加。隨之而來的資金運營、業務設置等如何與老齡化社會相匹配將是保險機構面臨的一大挑戰。
（五）提升機構投資者地位
在老齡化社會中性業務將會逐漸增加。因為相對于那些只擁有閑散的資金和較少的投資經驗的老年人而言，機構投資者有著技術優勢、資金支持和規模效應等使其能以較低成本獲得較高收益，因此老年人更愿意把資金交由專業機構投資者來進行投資。故而相對于其他社會形態而言，養老基金、保險公司和共同基金等機構投資者在老齡化社會中的投資地位將會提高。
建 議
（一）加強老齡金融產品創新
當前適合老年人投資的金融產品并不是很多。主要停留在國債、養老基金、養老保險等傳統產品上，導致部分老年人有閑置資金但找不到合適的金融產品。因此金融機構應進一步加強相關方面的金融創新，結合老年人的投資特色、性格特點、資金數額等方面推出適合老年人口投資的金融產品，進一步挖掘老年人市場。
（二）鼓勵老年人適度投資理財
雖然老年人的收入來源有限，但由于其消費支出水平也較低，因此很多老年人仍持有一定的閑散資金?；诶夏耆说馁Y金實力、風險承受能力和投資目標，鼓勵老人進行個人理財活動，選擇適當的風險較低，收益穩定的理財產品，既能加速資金流通，促進經濟發展，又能拉動相關行業的發展，還能使老人的財富得到保值甚至增值，進而豐富老人的晚年生活，提高生活品質。
（三）健全社會養老保障體系
目前我國養老保障體系還不夠完善，而中國的老齡化問題已經顯現出來，因此應盡快健全社會養老保障體系，包括加快老年人的醫療保障制度、養老金保險制度等的建設。使老年人能老有所“養”，老有所“醫”、老有所“用”，保障老年人最基本的生活需求的同時，不斷提高老年人生活質量。同時還應該根據實際國情做出調整，完善社會福利的再分配制度，兼顧公平與效率，保障老年人的正常晚年生活，同時盡可能合理分攤由老齡化給年輕一代和整個社會帶來的壓力。
（四）加強對機構投資者的監管
老齡化社會中機構投資者的地位提高，為了避免出現壟斷、操縱市場、黑市交易等不良現象，相關部門應加強對機構投資者的監督管理，盡量減少因為信息不對稱和道德風險帶來的危害。首先要建立完善的法律監管體系，加強執法力度，做到違法必究。加強人們的法制意識，做到人人知法，自覺守法，嚴格執法。其次要提高從業人員的職業道德素質，從根本上減少風險。同時機構要完善內部監管體系，加強內部監管力度。要充分發揮社會監管的力量，建立嘉獎機制，對于如實舉報揭發者可以給予一定的獎勵，調動人們監管的熱情。通過切實落實以上幾點，最終實現內部監管、政府監管和社會監管的全方位監管體系，從而使得老年人的投資權益得到有效保障。
（五）加大銀色產業金融支持
隨著老齡化的加劇，銀色產業[ 銀色產業是指從第一、二、三產業派生出來的新興的綜合性的特殊行業，是專門為老年人生產和提品和服務，滿足老年人衣食住行各方面需求的各行業的集成和集合。]將成為朝陽產業。金融作為整個國民經濟的重要支柱之一，在銀色產業中的作用不容忽視。但是目前看來銀色產業中的金融支持作用并沒有得到足夠的重視和很好的發揮。因此對于銀色產業，政府和金融機構應當加以扶持，在財政撥款、稅收和利率等方面提供優惠政策，從而使銀色產業健康快速地發展。
參考文獻:
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