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行政事業財務管理制度范文1
第二條本規定適用于市直行政事業單位。
本規定所稱行政事業單位包括黨政機關、人大機關、政協機關、法院、檢察院、人民團體和事業單位，不包括實行企業化管理的事業單位。
第三條市財政部門主管市直行政事業單位財務管理工作，審計、物價、監察、人民銀行等有關部門應依據各自職責做好行政事業單位財務管理和監督工作。
第四條行政事業單位必須根據實際發生的經濟業務事項按規定進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務會計報告，并建立單位內部會計監督制度；不得偽造、變造會計憑證、會計賬簿、編制虛假財務會計報告；不得隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告。
行政事業單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。
任用會計人員必須符合會計管理的規定。
第五條行政事業單位應當按照規定編制年度部門綜合預算，報財政部門審核。部門綜合預算一經批準通過，必須嚴格貫徹執行，任何單位或個人不得隨意調整；因特殊情況確需調整的，要按規定程序辦理。
第六條行政事業單位的各項收入和支出應當納入預算統一管理，統籌安排使用。
行政事業單位按照規定必須列入預算的收入，不得隱瞞、少列。
行政事業單位編制的支出預算，應當優先保證本部門履行基本職能所需要的人員經費和公用經費，對其他彈性支出和專項支出應當嚴格控制。
第七條財政收入執收單位（以下簡稱執收單位）依法取得的下列政府非稅收入，是政府財政收入的重要組成部分，實行“收支兩條線”管理。
（一）行政事業性收費、政府性基金；
（二）國有資源和國有資產有償使用收入；
（三）國有資本經營收益；
（四）彩票公益金；
（五）罰沒收入；
（六）以政府名義接受的捐贈收入；
（七）主管部門集中收入；
（八）其他政府非稅收入。
第八條執收單位要依據國家有關法律、法規和規章規定的項目、范圍、標準、對象和期限，按照收繳分離、罰繳分離等規定的方式，將收取的財政收入直接繳入國庫或財政專戶。
第九條執收單位收取財政收入，除按照國家有關規定需要依法納稅的使用稅務發票外，其余一律使用財政部門統一印制（監制）的票據。
第十條行政事業單位對財政下撥的專項資金，應當按照批準的項目，實行?？顚Ｓ?、單獨核算，不得虛列、截留、擠占、挪用、浪費、騙取、套取、轉移財政專項資金。
第十一條行政事業單位應當建立、健全各項支出的管理制度。各項支出要按照批準的預算和規定的開支范圍、標準執行。
行政事業單位發放福利、補貼和獎金，應當按照規定執行，不得擅自設立項目、提高標準和擴大范圍。
行政事業單位應嚴格執行招待費管理辦法，不得擅自提高標準和擴大范圍。
第十二條行政事業單位使用財政性資金，采購政府集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務，必須實行政府采購；采購政府集中采購目錄以內并達到公開招標限額標準的貨物、工程或者服務，應當采取公開招標方式進行采購；因特殊情況需采用公開招標以外的采購方式，應當經財政部門批準。
第十三條行政事業單位開立銀行賬戶，應經財政部門同意，按照人民銀行有關賬戶管理規定，到國有、國有控股或經批準允許為其開戶的商業銀行辦理開戶手續。
第十四條行政事業單位必須依法管理使用國有資產，維護資產的安全和完整，提高資產使用效益。
行政事業單位轉讓、處置國有資產和將國有資產用于經營投資的，應當經財政部門批準。行政事業單位應當按規定進行國有資產收益核算。
第十五條財政、審計、物價部門和人民銀行在各自職權范圍內，依法對違反本規定的行為作出處理、處罰決定。
有違反本規定行為的單位，其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，以及有違反本規定行為的個人，由監察機關或者任免機關依照人事管理權限，依法給予行政處分。
第十六條違反本規定第四條規定的，依據《中華人民共和國會計法》予以處理。
第十七條執收單位及其工作人員有下列違反國家財政收入管理規定的行為之一的，責令改正，補收應當收取的財政收入，限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節嚴重的，給予降級或者撤職處分：
（一）違反規定設立財政收入項目；
（二）違反規定擅自改變財政收入項目的范圍、標準、對象和期限；
（三）對已明令取消、暫停執行或者降低標準的財政收入項目，仍然依照原定項目、標準征收或者變換名稱征收；
（四）緩收、不收財政收入；
（五）擅自將預算收入轉為預算外收入；
（六）其他違反國家財政收入管理規定的行為。
第十八條執收單位及其工作人員有下列違反國家財政收入上繳規定的行為之一的，責令改正，調整有關會計賬目，收繳應當上繳的財政收入，限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：
（一）隱瞞應當上繳的財政收入；
（二）滯留、截留、挪用應當上繳的財政收入；
（三）坐支應當上繳的財政收入；
（四）不依照規定的財政收入預算級次、預算科目入庫；
（五）違反規定退付國庫庫款或者財政專戶資金；
（六）其他違反國家財政收入上繳規定的行為。
第十九條行政事業單位有下列違反規定使用、騙取財政資金的行為之一的，責令改正，調整有關會計賬目，追回有關財政資金，限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：
（一）以虛報、冒領等手段騙取財政資金；
（二）截留、挪用財政資金；
（三）滯留應當下撥的財政資金；
（四）違反規定擴大開支范圍，提高開支標準；
（五）其他違反規定使用、騙取財政資金的行為。
第二十條單位和個人有下列違反財政收入票據管理規定的行為之一的，銷毀非法印制的票據，沒收違法所得和作案工具。對單位處5000元以上10萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3000元以上5萬元以下的罰款。屬于國家公務員的，還應當給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：
第二十一條采購人違反本規定第十二條規定的，依據《中華人民共和國政府采購法》和《安徽省政府采購管理暫行辦法》予以處理。
第二十二條違反國家有關賬戶管理規定，擅自在金融機構開立、使用賬戶的，責令改正，調整有關會計賬目，追回有關財政資金，沒收違法所得，依法撤銷擅自開立的賬戶。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級處分；情節嚴重的，給予撤職或者開除處分。
第二十三條單位和個人違反財務管理的規定，私存私放財政資金或者其他公款的，責令改正，調整有關會計賬目，追回私存私放的資金，沒收違法所得。對單位處3000元以上5萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2000元以上2萬元以下的罰款。屬于國家公務員的，還應當給予記大過處分；情節嚴重的，給予降級或者撤職處分。
第二十四條違反國有資產管理的規定，擅自占有、使用、處置國有資產的，責令改正，調整有關會計賬目，限期退還違法所得和被侵占的國有資產。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
第二十五條對違反本規定構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十六條對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第二十七條本規定各區、縣參照執行。
行政事業財務管理制度范文2
【關鍵詞】行政事業單位；財務；管理
一、當前行政事業單位財務管理存在的主要問題
（一）單位預算管理意識不強
集中表現在部門預算編制時粗糙、不全面；在預算執行過程中，一些單位不分輕重緩急，資金移用現象屢見不鮮；更有一些單位，完全沒有部門預算概念。諸如此類，消耗了政府微薄財力，削弱了政府集中財力辦大事辦要事的能力。
（二）單位績效觀念較差
首先表現在改善辦公條件時不考慮支出性價比，追求檔次、講排場，造成功能過剩浪費。其次，在安排支出時，不考慮經費能力，對旅游考察、培訓、招待費等福利性支出控制不嚴，擠占專項資金等。
（三）內部財務管理松懈
行政事業單位往往不重視內部控制制度建設，對不相容崗位沒有分設，個別單位甚至出現會計出納一人兼職的現象。有些主管部門領導尤其是分管財務的領導忙于自身事務，對下屬單位疏于管理和監督。
（四）資產管理薄弱，管理方式亟需創新
資產管理是行政事業單位財務管理中一個比較薄弱的環節。主要表現在：一是資產賬實不符。如某機關大樓，投入運行已愈十年，而其資產至今還沒有在單位賬中反映出來。二是資產收益處理違規情況較多。2010年，審計部門查出的某單位將房屋租金17.1萬元、固定資產變價收入3.3萬元轉入工會，用于發放職工慰問金、節日補貼、旅游費等。三是部分單位資產使用效益低。四是資產處置不規范。有些單位對資產處置未實行公開制度；有的閑置資產長期不處置，造成無人管理而毀損。
（五）納稅觀念淡薄，造成稅收流失
隨著經濟的發展，許多行政事業單位有了不少的應稅收入，如出租房屋、門店，將單位內部食堂承包給他人經營等，部分單位在取得這些收入時，未向稅務部門繳納相應的稅費或沒有繳足稅費。此外，隨著行政事業單位工作人員收入的增長，大部分單位未按規定足額代扣代繳個人所得稅。
另外，行政事業單位財務管理上還存在違規對外借款、擔保；違反政府采購規定自行購置物品；亂收費；憑借權力截留下屬單位資金；會計核算不規范，反映的會計信息不真實等其他問題。
產生行政事業單位財務管理問題的原因主要有兩個方面。一是單位領導財經法紀意識淡薄，對財務工作重視不夠。這是當前行政事業單位財務管理問題發生的主要原因。很多單位領導認為只要不把單位的錢裝進自己口袋就行了，其他的都不重要。二是有些單位在任用會計人員時，沒有考慮到會計工作的特殊性，任用一些連最基本的財會知識都不具備的人員擔任會計，編制出的會計憑證、登記的賬簿、報出的報表無法滿足單位財務管理的需要，對財務管理相關政策規定不熟悉，對發生的經濟事項不能作出正確判斷，不敢對違紀行為提反對意見，也不及時報告，失去了會計監督的作用。
二、加強行政事業單位財務管理的建議
（一）進一步提高對加強行政事業單位財務管理重要性的認識
加強行政事業單位財務管理，提高資金的運行效率和使用效益，是行政事業單位會計的重要目標。各部門、各單位應站在戰略高度支持單位健全內控制度，加強財務管理，確保禁令暢通；財政部門和主管部門要通力協作，努力構建財政――主管部門――單位三級財務管理體系，按照各自的職責，履行好相應的管理權限。
（二）進一步完善預算管理，著力提高資金績效
一要增強單位財務預算管理意識和預算管理能力，把有限的資金用在最急需、最有效的地方，切實提高資金績效。二要擴大單位部門預算管理范圍，將行政事業單位財務活動置于“陽光”監督之下。三要適時完善財務管理，根據行政事業單位財務支出實際，結合存在的問題，適時修訂相關支出標準和指導規范，如差旅費標準、車輛費用定額標準、辦公裝修標準、設施配備標準等，使單位財務支出管理有章可循。
（三）進一步加強行政事業單位資產管理，提高資產使用效益
一是利用信息化手段加強資產管理，理清資產存量；二是整合財政資源，及時發現閑置的資產，優化資源配置，提高資產的使用效益；三是對資產進行規范化、透明化的管理，提高其使用績效。
（四）建立激勵與約束并存的財務管理機制
當前行政事業單位的財務活動已經具有了一定的自，干部職工個人利益也隨經濟發展得到了同步提升，為保持長遠的可持續發展，對行政事業單位財務活動中暴露出的一些突出問題，有必要建立和完善制衡機制，規范行政事業單位財務行為：一是規范各類考核獎勵，適時出臺收入調節辦法。由政府牽頭，對行政事業單位的各項考核獎勵政策進行清理歸并，同時為合理調節收入懸殊差距，在適當時候對獎金福利發放超過一定額度的單位實行平峰填谷，控制個別單位收入分配的過快增長。二是清理各單位自行發放和提高標準的各類補貼，對巧立名目和超標準發放的各項補貼福利要予以追回，上繳財政，以規范獎金補貼行為。三是建立單位財務重點支出統計報告制度，特別要對個人獎金福利、單位接待費、旅游考察費、車輛費用等指標進行定期統計分析，控制支出總額，防止腐敗和浪費。四是健全單位財務收支分析制度，當單位財務收支赤字或發生不平衡時，應暫停發放獎金福利，并從嚴控制其他一般性支出。五是推進資金使用的效益審計和績效評價，近年來推出的效益審計和績效評價工作給有關單位敲響了禁鐘，一些單位已認識到管理好錢用好錢的重要。六是對有關單位重大資金的使用情況向社會進行公示。
（五）健全行政事業單位財務監督體系，嚴肅處理違法違紀行為
健全財務監督是加強行政事業單位財務管理的有力保證，現階段在鞏固監察、財政、審計等國家監督基礎上，還要加強部門單位內部審計監督，建立健全國家、單位、社會三位一體的財務監督體系；要充分利用現行會計集中核算的優勢，憑借現代化信息技術手段，實行重點監督、專項監督與日常監督的有機結合，提高行政事業單位財務管理的規范化水平；要以貫徹執行《財政違法行為處罰處分條例》為契機，加大對違反財經紀律單位以及單位負責人和相關責任人員的處罰力度，對查處的違法違紀案件要在媒體曝光，以起到有力的威懾作用。
綜上所述，行政事業單位的財務管理，隨社會經濟發展而不斷的變化，財務管理的手段也需要不斷的創新。隨著財務管理制度的不斷完善，筆者樂觀的認為，行政事業單位現有的問題會逐步得到解決。
行政事業財務管理制度范文3
關鍵詞：行政事業單位；財務管理；制度
中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-01
事業單位，尤其是行政單位，其職能決定了單位財務核算以及資金運行不可能完全市場化運作，各單位財務部門對經費的管理常常是事后核算，忽視了資金使用前的預測和使用中的控制，對經費收支的考核也只是停留在表面平衡上，很少對資金使用效率進行考核。事業單位在財務制度的執行中，由于各種制度與現實銜接的標準細化不夠，或執行人的素質問題，造成財務管理中的許多問題。因此，加強制度建設，完善各種規章制度，是進一步規范完善事業單位財務管理的必要措施。
一、事業單位財務管理中存在的主要問題
1.經費審批不嚴格。隨著財政經費撥付的減少，行政事業單位在財政經費的使用上應該給予一定程度上的控制，以減少本單位的資金壓力。但是，由于多年以來形成的制度管理漏洞，許多行政事業單位在下級經費的使用審批上依然較為寬松，并不嚴格按照制度予以規范或控制，對下級的不良行為較為縱容。
2.預算管理缺乏力度。在大多數的行政事業單位中，一般都存在著預算管理的某種漏洞，這些漏洞或許是存在于預算的編制過程中，也或許是存在于預算的執行過程中，而在更多的情況下是兼而有之。
3.會計核算較為混亂。從理論上說，會計核算工作的有效性是反映其單位財務管理水平及成效的一個關鍵性因素，而從實際上看，在許多行政事業單位中卻普遍存在著會計核算工作混亂的問題，嚴重影響了這些單位財務管理工作的成效。
4.固定資產管理缺位。在行政事業單位的固定資產管理上，也存在著諸多亟需解決的問題。
二、加強和改進行政事業單位財務管理的建議
1.強化會計核算及固定資產的管理力度。為了有效地加強行政事業單位的財務管理工作，首先就要加強其會計核算工作的效果和質量，通過有效的內部牽制制度對其會計工作的崗位重新進行合理分工，防止一人兩崗、一人多崗情況的出現；而對于會計核算工作也要充分的保持其嚴肅性，使之在對單位所發生的經營業務做到正確、及時、合理給予入賬反映的基礎上，充分提高其會計信息的質量。此外，行政事業單位還要加強對固定資產的管理力度，通過設置專門的固定資產賬簿而對本單位的固定資產進行專門的管理，以充分提高固定資產的使用效率。
2.提高財務管理的計劃性與預測性?，F階段，應盡快推廣國庫集中支付制度的改革，建立科學的部門預算。目前部門預算改革工作剛剛起步，還處在不斷完善的過程，作為行政事業單位的主管部門，要確實深入基層，廣泛了解，深入調查，有針對性地對一些必須強化的項目、費用，單獨立項，分項預算。如辦公費、小車費用等，將其中有效的、先進的辦法和標準，作為預算控制依據納入控制目標，使之貼近實際，提高預算的可信度以及可操作性。每個單位應當對預算執行的情況進行分析研究，對于出現的差異，應及時報告，供預算編制部門及時了解情況，研究對策，使部門預算更加切合實際。
3.預算的編制及執行過程與績效相掛鉤。行政事業單位在對預算所實施的管理上，要通過將預算的編制及執行情況同各部門的績效密切地聯系起來，從績效評價的角度加強對預算的管理力度。在預算的編制過程中，通過要求單位各部門負責人積極參與，來提高預算在執行過程中的力度，避免了預算與實際有較大偏差情況的出現；而在預算的具體執行過程中，對那些擅自挪用、惡意多報、謊報預算等諸多違反預算使用規定的行為，要根據其績效的評價結果進行相應的經濟或其他方式的懲處，從而達到以儆效尤的結果。
4.加強經費審批及內部控制制度的管理。由于行政事業單位在經費的審批過程中普遍存在缺乏審慎、不夠嚴格的問題，應對其進行制度上的完善及改造，增加對經費審批過程的監督檢查力度。例如，實行會簽制的行政事業單位要充分利用該制度的優越性，對缺乏相關負責人簽字的經費審批事項要拒絕進行處理，如果無法進行判斷或取舍的要積極向上進行反映，尋求上級主管部門的處理建議和意見。此外，行政事業單位還要加強對內部控制制度的建設，防止經費審批過程中的惡意授權，從而達到從內部杜絕財務舞弊行為發生的目的。
5.提高財務人員素質，培養復合型的會計人才。現代財務管理要求財務人員不但具有傳統的核算型素質，還要具備管理型和經營型的素質，不僅要掌握專業財務知識和技能，還應對計算機和財務管理知識有比較深刻的了解，才能利用電算化會計的特點，實施財務管理，對事前、事中和事后進行全面的掌控。為此，要有目的的組織財會人員參加各種專題培訓學習，較快地更新知識，學習先進的管理技術和方法，提高綜合管理能力；定期召開業務學習會，交流工作經驗和認識，從中取長補短，發揮群體優勢；繼續實行會計人員崗位資格管理制度，不斷提高會計人員的職業道德水平。
此外，作為行政事業單位財務管理的外部監督者，財政部門一方面要依法履行對行政事業單位財務管理的監督職責，深入基層掌握情況，從預算編制到預算執行，從資金管理到資產管理，從非稅收入管理到集中支付管理，從資金結算到會計核算，從內控制度的制定落實到財務人員的任職資格，從事前預警、事中監控到事后規范，全方位、全過程實行有效的指導和監管。另一方面要加強對單位財經法律法規和政策的宣傳，要定期進行相應的業務培訓，特別是新制定的管理制度要及時貫徹下去；要利用財政部門的宣傳窗口和渠道，隨時做好政策的解釋工作，反復宣傳政策，以達到深入人心的目的。
參考文獻：
[1]陳金海.事業單位財務管理存在的問題及解決辦法.金融經濟，2008（20）.
行政事業財務管理制度范文4
【關鍵詞】行政事業單位 財務管理 問題研究
由于行政事業單位自身的特殊性，其單位內部的財務管理工作也相對比較復雜。因此，在行政類事業單位的運作過程中，尤其要注重單位財務的管理工作。有效地管理單位內部的財務資產，對行政事業單位的長久運行是有著重大意義的，能夠保證單位內部行政工作的透明性、保證資金使用支出的合理性，以嚴格的財務管理來促進行政單位的正常工作運作。
一、行政事業單位財務工作分析
（1）財務管理工作存在問題，無法有效實施管理。當下行政事業單位中財務管理系統最大的一個問題就是財務管理水平比較低，各項財務工作都沒有相應地做到位，財務管理系統中的財務人員也無法合理有序的安排各項財務工作，在對各項財務的管理過程中都不能有效的實施管理職能，勢必導致財務管理中出現一個混亂的局面，對各項財務的處理措施也沒有及時實施。而且在對財務工作的了解程度上不夠，這也導致了財務人員在財務管理的過程中不能全面地把工作做到位。
（2）監督制度不健全，存在現象。行政事業單位財務管理制度屢屢出現問題的另一大原因是對于財務管理制度的監督力度不夠，因為在財務管理的過程中，會涉及到大量的錢款與資金流動，這就吸引了一些不法的貪利者會鉆取一些管理制度中的空檔，利用這個空檔來貪污財務錢款，因為財務管理制度的復雜性與監管力度的不夠，這些不法分子還往往能得逞。這就需要對財務管理制度實行有效嚴密的監管，通過實施嚴密的監督來促進財務管理制度的公平公正性。
（3）賬務管理不夠明細，無法明確財務流向。存在于行政事業單位財務管理中的另一大問題就是財務管理過程中的財務賬單不夠明細，無法明確的顯示出每項資金的流向。因為財務管理工作的繁瑣性與復雜性，這就導致當下行政事業單位的財務管理制度中，財務工作人員在工作的步驟上盡量簡化，能少一步就算一步，甚至于對各項財務的收支情況都不做詳細的賬單記錄，這就導致在日后萬一查對財務狀況時，不能對財務的真正流向有一個很好的了解。
二、如何改進行政事業單位財務工作
（1）健全完善財務管理制度，從制度上保證行政事業單位財務工作的高效性。制度的建立與健全，對于行政事業單位財務管理工作效果來說是決定性的一步。制度的約束性與促進性，是一項計劃實施的重要前提。行政權力的行使要合理化、合法化。尤其是在財務管理工作中，要按照效率和權力制約原則，對財務管理部門的權力進行科學安排，尤其對直接管理人、財、物的重要部門和某些過于集中的權力進行適當分解，避免權力集中于少數人手中，形成合理的權力結構，以利于各種權力之間的有效制約和監督。要明確各權力層次、權力主體的職責和權限，規范化地行使權力，防止越權、濫用權力行為的發生。要明確規定權力運作的程序即權力運行的時間、步驟，從決策和執行等環節加強對權力的監督，使權力行使者按照既定的規章制度行使權力，克服權力行使中的隨意性，防止權力濫用。因此，促進相關財務管理制度的完善對于整體財務管理工作是有著重要的意義的。
（2）設立專門的財務機構，安排有經驗的管理人員。促進行政事業單位財務管理工作的另一個重要前提就是成立專門的財務管理機構，通過成立一個專門的機構來負責財務管理工作的進行，才能更好地推進財務工作效率的提升。并且在負責該項工作的管理人員中，應該選取有工作經驗的、有豐富閱歷與深厚知識基礎的高級知識分子。人員選擇直接關系到行政事業單位中財務管理工作效率的高低，而且在其開展的過程中也需要有知識基礎，豐富經驗的工作人員來為其提供智力支撐。此外，想要提高財務管理工作的效率，就要成立一個專門的財務工作監督機構，并且安排有經驗的積極分子來負責此項工作，提高財務監管部門的工作效率，優化監管工作效率。除去監管制度和監管過程中工作人員的因素之外，想要實施有效監督的另一個需要優化的因素就是監管部門，監管部門作為整個財務管理過程中的監督機構，擔負著巨大的監督和督察職能。針對財務部門的監督管理工作都由財務監管部門來實施統一的安排與規劃，這也就明確確立了財務監管部門在監督過程中的核心地位。
（3）加強整個財務管理體制的建設，行政事業單位中各項財務工作是基于行政事業單位財務管理制度這樣一個大的平臺之上，也就是說各項財務工作的開展是在財務管理制度的大背景之下，因此想要促進財務管理制度的改革，也就必須要有一個良好的財務管理體制作為其支撐點。這就需要我們加強行政事業單位財務管理制度的建設，完善了行政事業單位財務管理制度，才能為各項財務工作開展打下一個良好的平臺，這樣才能保證行政事業單位內部財務管理工作的效率得到很大提升。加強整個行政事業單位中財務管理體制的建設，也有利于整個行政單位內部工作的協調發展，有利于相關配套制度的完善與建設，這對于行政單位的工作效率的提升也是有著重大的意義的
（4）加強行政事業單位的財務預算工作水平，做好財務預算。首先，科學合理地編制部門預算，財務預算工作與財務部門的財務管理工作是有著直接性的聯系的。要力爭將單位的全部財務收支事項均納入部門預算的實施范圍。要堅持按項目、按進度支，不準隨意變更預算項目、超預算安排支出。因特殊情況需調整預算或追加支出的應當按照規定的程序報批。然后，嚴格遵守財經法規編制資金使用計劃從嚴控制支出。各單位都應根據各自的情況。科學合理地編制資金使用計劃制定費用消耗限額及定額嚴格控制開支范圍和開支標準。最后，要加強財政專項資金的管理。制定專項資金管理辦法和實施細則。
（5）加強行政事業單位中財務部門人員的思想建設，尤其是強化財務工作中有關領導的思想觀念。想要實現行政事業單位中財務管理工作的良好開展，還需要提高財務部門領導的思想素質。財務部門工作開展的高效與否性，與財務部門的領導干部自身的素質是有著巨大的聯系的，從客觀上為財務管理工作的高效開展打下基礎。
三、促進行政單位財務工作的意義
（1）有利于加強對財務的監督，減少現象。加強行政事業單位中的財務管理工作效率，對單位內部的各項財務資產管理工作開展是有著重要的意義的。財務管理制度也可以理解為是針對財務管理工作所建立的一項監督與監管制度。通過建立高效的財務管理制度，才能為單位內部各項財務管理的工作提供一個制度保障，才能夠對于各項財務的使用情況、流動走向有一個全面的監管作用。促進財務管理工作的效率提高，有利于加強對單位內部各項財務管理工作的實際開展，減少一些財務管理中存在的現象。
（2）有利于明確財務管理職能，細化分工，加強財務工作質量。促進行政事業單位中財務管理工作效率的提升，還有利于加強財務管理系統中的工作職能的分化。提高單位內部財務管理工作的效率，就會在工作過程中對各項財務工作做出具體的人員安排，這個舉措就能夠促進各職位的工作人員在財務管理工作中的工作進度，提高工作人員在財務工作中的工作質量，進而使整個行政類事業單位內部的資產財務管理工作能夠有一個良好的開展效果。
四、總結
以上通過對當下社會中行政事業單位財務管理工作的發展現狀、存在的問題、以及相關的改進經驗等內容的分析，我們了解了目前的行政事業單位中財務管理工作還是存在著較大問題的。對行政事業單位中的財務管理工作做出良好的改進措施，對行政事業單位在將來社會中的更好發展有著重大的意義。
參考文獻：
[1]王文萍.關于加強行政事業單位財務管理的思考[J].生產力研究，2009.
[2]劉曉冬.當前形勢下行政事業單位財務管理新問題及新對策[J].神州，2013.
行政事業財務管理制度范文5
關鍵詞:行政事業單位財務管理問題建議
一、行政事業單位財務管理存在的主要問題
(一)行政事業單位領導財務管理意識不夠
受傳統計劃經濟的影響，多數行政事業單位的領導都不重視財務管理的重要性，只是將財務工作看為簡單的記賬報賬等基礎會計核算工作。一些領導對于財務管理在單位各項經營活動的重要位置認識不夠，只是滿足于當前財務管理工作的現狀，沒有將財務管理工作貫穿到單位的各項經營管理當中來，不能下放權力給財務管理部門，打擊了財務管理工作者工作的積極性與主動性。
(二)財務管理制度不健全
目前，多數行政事業單位都沒有建立完整的財務管理制度，缺乏健全的資金管理制度、往來款項管理制度及年終清理結算和財務結賬制度，造成單位專項資金使用不規范，不能做到?？顚Ｓ玫取ｋm然也有部分單位建立了相關的財務管理制度，但形同虛設，沒有為發揮真正的財務管理作用。
(三)行政事業單位的會計核算不恰當
多數行政事業單位的會計核算科目設置不合理、不明確，不能真實反映單位的實際財務狀況。另外，還有一些部分行政事業單位對于不同的項目資金沒有進行區別對待，而是按單位的統一規定列入同一科目中，致使專項資金沒有做到?？顚Ｓ茫焕趯ｍ楉椖抠Y金的管理。
(四)行政事業單位的預算執行力度不夠
目前，多數行政事業單位的預算執行力度不夠，對于支出情況不能進行嚴格控制，導致資金支出不合理，資金使用效率降低，也導致預算執行和審計難度加大，嚴重影響了行政事業單位資金使用與形象建設，導致資金使用沒有達到應有的經濟效益，對于資金的使用情況沒有形成有效的監督和考核。
(五)行政事業單位的財務管理人員素質不高
一些行政事業單位財務管理人員的專業素質不高，大都不是從財務管理專業等相關專業畢業的人員，多數是通過后天學習和在一些單位抽調來的，對財務管理的專業知識了解不多，無法系統的了解和掌握財務管理的相關知識和技能，只是將財務管理工作視為簡單的基礎會計核算工作，不能為單位提供財務分析及決策分析。另一方面由于沒有進行過財務管理相關專業及法律法規的相關的系統學習，致使財務管理工作者缺少應有的職業道德責任心，使其在財務管理工作中不能按會計準則來辦事，為以后的財務管理工作埋下隱患。
二、加強行政事業單位財務管理的對策
(一)提高領導的財務管理意識
提高行政事業單位領導的財務管理意識，樹立正確的經濟效益觀念，使其從傳統的計劃經濟中走出來，提高單位資金的使用效率，鼓勵財務管理工作者的工作，使其充分發揮財務管理的作用。同時，單位應做好資金使用情況的監督與考核，財務管理工作者應充分考慮到資金的投資風險并強化風險意識，做好風險事前預測、事中控制、事后監督和總結工作。
(二)建立建全財務管理制度
事業單位應結合單位的實際，建立健全財務管理制度。對于資金的管理、資金支出及審批，預算的編制、執行、監督和評價做出明確的規定，所制定的制度必須客觀、實際，并具有可操作性，能與單位日常會計核算事務相聯系。單位還就建立完善的內部約束機制，約束違法的財務形為。同時，做好單位內各重要崗位及薄弱環節的控制，強調不相容的職務的分離制度，保證資金的安全。另外，對于單位的資產要定期進行核對清查，并做到賬物、賬賬相符。單位還應對財務管理監督執行情況做出監督與評價，相關制度要與國家現行的法律法規相一致，當有變動時應及時對單位的財務管理制度進行及時修訂的改進，以體現財務管理的實用性。
(三)規范會計核算行為
推行會計集中核算制就是通過改變會計人員管理體制和會計業務處理程序，從而強化會計核算和會計監督，從源頭上遏制行政事業單位腐敗，杜絕胡亂花錢、鋪張浪費現象，達到提高財政資金使用效益的目的。事業單位會計集中核算的方式以資金控制為目標，以加強財務收支監督為重點，可以成立會計核算中心，以高效理財為取向，將所有賬戶及會計業務處理權集中到會計核算中心，進行統一核算和管理，力求核算、管理、監督成本最小，效率最高。
(四)強化監管力度
要建立起科學有效的監督機制,該機制應當涵括內部監督機制、外部監督機制、經常性監控機制和專項檢查監督機制。一方面單位應但倡導民主理財意識,將公布單位的財務情況透明化公開化,使單位職工及群眾都可以監督。另一方面作為監管部門的主管部門、財政、審計等部門應加強對行政事業單位的監督,發現了違法、違規行為應依法嚴格查處。在對行政事業單位進行監管時,監管部門應定期和不定期的舉行考試和進行考核行政事業單位的會計人員,使其職業道德和業務素質不斷提高;要進一步規范行政事業單位的會計基礎工作,各事業單位應依法設置會計賬簿、不得私設會計賬簿和設有賬外賬,對違反會計法規有關規定的單位和個人要定從嚴進行處罰。
(五)加強財務管理隊伍建設加強財會人員業務培訓
建立財會人員準入制。有關部門應對行政事業單位財會人員現狀開展調研,制定具體的培訓計劃,有針對性地開展多種形式的培訓活動,不斷提高的行政事業單位會計人員的會計和電腦技術操作水平,以適應新時期單位財務管理和國有資產網絡信息化管理的需求。同時,各單位應建立會計人員上崗準入制度,實行會計人員競爭上崗。
參考文獻:
[1]王靜.行政事業單位財務管理探析，《財經界(學術版)》2010年第06期
[2]呂淑蘭.淺談事業單位財務管理存在的問題及對策，《當代經濟》2010年第03期
[3]姜磊.關于加強事業單位財務管理的幾點建議，《現代商業》2009年第33期
[4]李萍.加強事業單位財務管理的對策，《太行日報》2010
行政事業財務管理制度范文6
一、新預算法變化對我國行政事業單位財務管理的影響
首先，加強了全面預算管理。過去行政事業單位預算管理采用一年一算，在數據上做假來應付中央，不利于我國宏觀調控。新預算法的跨年度平衡預算，禁止向預算收入征收部門下達目標，以實現長遠發展。行政事業而單位要想做到全面預算管理，就必須重視全面預算管理，合理安排預算時間和過程，健全監督與執行體制。其次，預算管理與核算的精細化，預算編制與預算執行時，明確全員分工，強化內部控制，政府支出再分類，讓預算進一步細化，從而保證內外部預算的一致性。再次，預算體系公開透明，預算編制、調整與決算處于社會監督下，預算的透明度與約束性得到增強。然后，對反腐倡廉很有利。新預算法要求下，要堅持收支平衡和勤儉節約的原則，行政事業單位的經費之處得到限制，鋪張浪費情況極大避免，反腐倡廉工作能夠有效開展。最后，這對提升會計核算水平較為有利。預算和決算口徑必須一致，行政事業單位在會計核算時必須根據預算批復完成核算，會計核算水平極大提升。
二、新預算法背景下行政事業單位財務管理的問題
首先，財務管理精細化標準不細。精細化標準不細、執行不徹底、設定不嚴格，這對財務管理工作產生了妨礙，必須不斷優化改進。其次，預算管理體系不夠完善，現如今很多行政事業單位預算管理體系不夠完善，預算編制不全面、執行不夠堅決且監督不到位，這對預算管理質量造成了極大影響。再次，財務管理制度不健全，一些單位不重視財務管理，財務管理制度不健全，內部審計監督較薄弱。很多單位財務管理制度沒有隨經濟形勢變化而有效更新。從次，財務管理監督機制不完善，崗位設置及人員配備中存在專職人員不夠，監督的權威性赫爾獨立性不足。監督體系不健全，無法全程監督財務管理工作，此外，對財務管理缺乏監督力度，存在較大隨意性。然后，財務管理人員素質不行，由于單位資金主要來自財政撥款，一些財務人員缺乏財務管理意識，管理理念不先進，缺乏風險意識。很多財務人員的專業知識不足或者不先進，且人員流動性差，競爭意識不強，缺乏學習主動性。最后，財務管理信息化水平不夠，缺乏信息化管理制度，信息化管理的技術和資金較欠缺。
三、新預算法背景下行政事業單位財務管理的對策
首先，建立科學的精細化標準。行政事業單位的財務管理必須符合實際，制定出合理化的精細化標準。新預算法調整了預算管理，就必須要針對預算制定出精細化標準，更根據標準實際操作。財務部門要分解好單位業務流程，分別制定工作計劃、決策控制以及成本控制的精細化管理，從而降低成本并節約資源。其次，對預算管理體系加以完善。行政事業單位要完善預算管理體系，制定出預算管理制度，科學并全面的編制預算，全面監管預算資金，全程監督預算執行過程，保證預算不偏差。單位要有預算績效管理理念，對預算績效管理加以重視，從而保證預算資金的效益與管理水平。再次，健全財務管理制度，領導帶頭重視財務管理，健全流動資產管理制度、預算管理制度等，讓財務管理能夠規范化。要有科學的決策程序，對財務管理結果的分析加以重視，對財務管理結果加強運用，增強單位的社會管理與服務職能。從次，對財務管理監督機制加以改進，單位要設立具有獨立性的內部審計監督機構，加強對預算編制與執行等的監督與評價，形成考核機制并保證預算能嚴格執行。此外單位要自覺接受外界的監督，配合稅務或財政機構的審計監督。最后，提高財務人員的素質，讓財務人員學習新預算法，增強財務管理意識、守法意識以及風險意識，加強對財務人員的溝通協調能力及業務能力的培訓，加強對財務人員的考核，提高其競爭意識，讓他們積極主動提升自身知識和技能。此外，要提高財務人員的信息化水平。
