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企業法律意識淡薄范文1
關鍵詞：法律風險企業
隨著市場經濟的迅猛發展，廣大的中小企業獲得了更大的發展機遇和廣闊的市場舞臺，同時也使中小企業面臨更大挑戰和風險，法律風險便是其主要的風險之一。中小企業由于其自身的特殊性，導致其在生產經營與管理過程中面臨諸多法律風險，為避免法律風險的發生，中小企業應當提高法律意識，加強法律風險管理機制，構建一套系統、完整的法律管理機制，本文筆者就中小企業法律風險管理機制的構建談一些看法。
一、中小企業法律風險產生的原因
(一)法律風險及其特點
企業法律風險，是指由于企業未跟上外部法律環境的變化，或者未按照法律規定或合同約定有效行使權利、履行義務，而對企業造成負面法律后果的可能性。企業法律風險貫穿企業始終，通常具有以下特點:
1.法律風險分布的廣泛性
市場經濟就是法治經濟，作為市場經濟活動的主體，企業的所有行為在一定意義上都是法律行為，都要受到法律的約束，可以說企業法律風險可能發生在企業運營的所有領域和各個環節，企業法律風險分布的范圍和企業風險分布的范圍基本一致，貫穿企業從設立到清算的整個過程。
2.法律風險和其他風險的伴生性和轉化性
法律風險產生于企業生產經營管理活動，法律風險的存在意味著必然還有其他風險存在，法律風險和其他風險相伴相生，同時在一定條件下，他們還相互轉化，其他風險超過一定的限度將引發法律風險，法律風險發生的后果也一定會導致其他風險的發生。
3.法律風險具有相對客觀性
法律風險發生前提是違反法律規定和合同約定，法律和合同是判斷風險是否存在、風險后果是否嚴重的基本依據，因此和其他風險相比，法律風險具有相對客觀性，不能依靠相關人員的主觀判斷。
(二)中小企業法律風險產生的原因
中小企業與大企業相比，經濟實力薄弱，內部管理不健全，管理者素質相對較低，面臨的風險有其自身的特殊性，中小企業法律風險產生的原因主要表現為:
1.企業經營者法律意識較低
企業自身法律意識淡薄是企業法律風險產生的內部因素。中小企業的從業者的知識水平、法律素養一般都不太高，一些從業人員尤其是企業高層管理人員不懂法或法律意識淡薄，在經營決策時不考慮法律因素，甚至為了個人的私利而不惜犧牲企業的利益，在經濟活動中違反法律規定或合同約定，導致企業產生法律風險。有的企業為了自己的生存與發展，為了使企業在競爭中處于有利地位，總是千方百計地采取各種手段，包括利用競爭對手、惡意打壓競爭對手，非法、變相剝奪勞動者權益等。有的企業不注意法律維權，比如由于企業的商標保護意識比較淡薄，沒有及時注冊自己的商標而被對手搶注，使自己遭受不該有的利益損失。
2.企業自身制度存在缺陷
企業自身制度缺陷、經營決策不考慮法律因素和故意違法經營等因素也會導致產生法律風險。中小企業一般制度都不太健全，企業自身制度缺陷是導致企業法律風險產生的重要原因。某些企業由于缺乏嚴格的法律審核程序或者法律審核把關不嚴，加之法律監督缺失，致使企業存在有法律漏洞的、不合理的、甚至是不合法的制度，企業在極大的法律風險中運營，危機重重。制度存在缺陷也導致，企業員工違反法律法規的規定或合同的約定，也是企業存在內部法律風險的重要原因之一。
3.外部法律環境影響
法律環境不完善是企業法律風險產生的外部因素。一般可分為立法不完善、執法不公正和市場主體缺乏誠信三個方面。盡管我國市場經濟已走過了相當的歷程，但市場經濟法律體系尚未完全形成，有關法律法規還在不斷出臺和修訂。因法律法規的不斷出臺和修訂，使企業原來合法或不違法的經濟活動，有可能違反了新的法律法規，給企業帶來法律風險。同時有些地方政府行政權力膨脹導致的地方行政規范性文件泛濫、濫用自由裁量權，導致執法標準不
一、執法不公平，也是企業法律風險產生的重要原因。
二、中小企業法律風險產生的種類
中小企業經營活動中面臨的法律風險主要集中在以下幾個方面:
(一)設立中的法律風險
在設立過程中，企業發起人是否對擬設立的企業進行充分的法律設計，是否對企業設立過程有充分的認識和計劃，是否完全履行了義務，以及發起人是否具有相應的法律資格，這些都直接企業法律風險的產生。
(二)合同法律風險
合同法律風險指在合同訂立、生效、履行、變更和轉讓、終止及違約責任的確定過程中，合同當事人一方或雙方利益損害或損失的可能性。有關資料表明70%以上的企業對合同的簽訂、審核、履約等環節缺乏嚴格的管理程序。有的企業為了提高效率，調動業務人員積極性，把業務合同章交給業務人員隨身攜帶，簽了合同也不審查，對合同文本也無備案管理制度。一些企業對合同履約過程缺乏嚴格控制和有效防范。這些企業在流動資金非常匱乏的情況下，應收賬款和其他應收款仍高達40%以上，而且有70%以上的外欠款已長達兩年以上，收回的可能性很小。
(三)知識產權法律風險
知識產權是企業核心競爭力的重要表現，多數中小企業沒有意識到或沒有關注知識產權的深入保護。有的企業對商標有償使用者缺乏有效監督，從而出了問題后殃及了商標所有者聲譽。特別是有些企業為了眼前利益，將注冊商標交給不具備生產經營條件的廠商使用，商標許可使用合同既沒有在商標局備案，也沒有對產品質量進行依法監督。有的企業對技術秘密保護不力，使企業多年研制的科技成果化為烏有。這類風險往往由于企業專利意識不強或擔心申報專利容易泄密，因此沒有及時申報專利，而且也沒有及時采取與核心技術人員簽訂保密協議等防范措施，由此產生法律風險。
(四)擔保法律風險
一些中小企業只是顧及“關系戶”的面子，未考慮擔保對象的資信情況和還債能力就草草地為其擔保。這種盲目擔保的行為由于“關系戶”無力償還到期債務，致使擔保企業不得不承擔連帶責任，使好端端一個企業陷入困境。
(五)人力資源管理法律風險
在企業人力資源管理過程各個環節中，從招聘開始，面試、錄用、使用、簽訂勞動合同、員工的待遇問題直至員工離職這一系列流程中，都有相關的勞動法律法規的約束，企業的任何不遵守法律的行為都有可能給企業帶來勞動糾紛，都有可能給企業造成不良影響。
此外，企業在生產經營過程中，還會因為自身的不規范行為及外界的行為，可能受到工商、稅務、環保等行政管制風險，各種侵權糾紛等法律風險。
三、中小企業法律風險管理機制的建立
只有建立企業法律風險防范機制，建立全體員工共同參與的企業法律風險防范體系，完善各項管理制度并加以嚴格執行，綜合運用多種法律風險控制手段，才能有效地防范企業法律風險。
1.加強法律宣傳與培訓，提高經營者的法律意識
企業應采取多種形式對廣大員工進行法律知識培訓，使廣大員工了解基本的法律知識和最新的法律法規。通過法律知識的培訓和法制宣傳教育，使員工在合同的談判、招投標文件的擬定、代表企業對外交往時清楚哪些內容是可以約定的，哪些內容是違反法律法規規定的，增強企業管理者依法經營、依法辦事的法制觀念，構建比較穩固的法律風險防范根基，有效地防范企業法律風險。
2.建立企業法律風險防范機制
首先，企業應對經濟活動的各個環節的法律風險進行分析評估。企業要進行全面法律風險調查，研究以往案例，發現和識別企業所面臨的各種法律風險，確定法律風險點、風險源，梳理具體的風險清單，并進行歸類。依據風險發生的可能性、損失程度、損失范圍等，對各類法律風險進行評分和分級排序，劃分風險等級。
其次，在法律風險分析評估的基礎上。制定和實施企業法律風險防范措施，建立企業法律風險防范、控制和化解的制度和流程。重點從風險預警和防范入手。制訂法律風險防范的預警機制、預案機制以及補救方案，堅持對法律風險以事前防范、事中控制為主，以事后補救為輔，把企業的法律風險控制在最低程度。
再次，由于企業法律風險是不斷變化的，因此，企業應定期對企業法律風險進行分析評估，不斷改進、調整法律風險的防范措施，以便企業更有效地防范法律風險。
3.完善各項管理制度，嚴格執行管理制度
企業應完善各項管理制度，包括重大決策法律論證制度、法律事務管理制度、合同管理制度、招標投標管理制度、財務管理制度、人力資源管理制度、知識產權管理制度、安全管理制度等，形成比較完善的管理制度體系。通過完善各項管理制度。對全體員工的行為加以指引、規范和約束，把企業的經濟活動全部納入法制化、規范化的軌道，從而增強企業經濟活動的可預測性，把企業的法律風險降低到最低程度。
同時，企業還要嚴格執行企業的管理制度，采取措施，狠抓管理制度的貫徹落實，確保管理制度不折不扣地得以執行，從而防范企業法律風險。
4.健全合同管理制度，強化合同管理
在起草重大合同時，應依據有關法律及管理制度的規定，做到合同條款合法有效、齊全完備、具體明確，文字表達準確、嚴謹、規范，以避免合同糾紛發生
在審查合同時，細致入微地審查合同，及時糾正合同中存在的問題，避免在履行過程中產生分歧和爭議。
在合同履行階段，應經常深入現場，監督、檢查合同的履行情況，及時指出存在的問題，采取必要的補救措施，確保合同權利的全部實現和合同義務的完全履行。
在合同驗收階段，應嚴格按照合同的約定進行驗收，與合同約定不符的，堅決要求對方及時整改，采取補救措施;若對方拒不履行合同義務，企業可以采取法律手段來維護自己的合法利益。
5.建立企業決策法律咨詢制度
中小企業一般沒有專職法務人員，但可以聘請法律顧問，或建立企業重大經營決策和重大經濟活動的法律咨詢論證制度。重大經營決策關系到企業的成敗興衰，企業在重大經營決策方面，應始終堅持決策實施前的法律咨詢論證工作，讓法律專家、律師參加企業重大經營決策，為企業提供咨詢意見，起草、修改、審核有關文件、合同。確保重大經營決策有可靠的法律依據，保證重大經營決策在法律上是最佳方案，避免和防范經營決策的法律風險。
企業法律意識淡薄范文2
關鍵詞：煤炭企業；法律風險；控制體系；建立研究
在企業運營過程中，管理者因操作管理不符合某種法律規范，管控與預測能力缺乏，致使企業的運營結果在預先期待的結果之外，事與愿違，企業相應會承擔一定的法律責任，當然這也伴隨一定的企業損失，于是法律風險便產生了。由于煤炭企業法律風險具有不確定性和突發性，一旦企業不重視法律風險，意識不到其巨大危害，法律風險將有變為法律危機的可能，法律危機將使企業遭受巨大的經濟損失，故建立法律風險控制體系勢在必行。
1.煤炭企業法律風險概述
所謂煤炭企業法律風險即企業在運行過程中其行為和法律規定不符，且缺乏管理控制和預測意識，導致企業事前預測的結果遠遠偏離實際結果，最終導致企業承擔法律責任和面臨經濟損失。但法律風險也有很多不確定因素，大部分企業都不能認識法律風險帶來的影響危害，進而放任煤炭企業法律風險無限制的發展，從風險逐漸過渡到危機，一旦轉換為法律危機，企業很難掌控其發展情況，嚴重破壞企業發展，甚至還會帶來破產的風險。所以健全煤炭企業法律風險控制能保證企業避免損失，另一方面能保障企業可持續發展，對推動企業依法經營、依法決策和維護自身權益有著重要的促進作用。而企業建立法律風險控制體系也成為經營運營不可缺少的措施，有利于企業健康穩定發展。
2.影響煤炭企業法律風險產生的制約性因素
影響煤炭企業法律風險產生的制約性因素有很多，如企業決策不當，違規運營與生產，法律意識淡薄、民事訴訟違約較多，維權意識弱、法人治理結構缺乏健全性，法律管理體系不健全等等。但歸納起來主要有三種，即管理目標模糊，管理職能欠缺，管理方式不科學。首先是煤炭企業法律管理目標松散，沒有建立可持續發展的管理理念，將短期經濟效益的追求作為企業發展與管理的終極目標，這種急功近利的心態，使企業在面臨市場經濟的嚴峻壓力與挑戰時，片面追求企業銷售成績的提高，打破了企業銷售額與風險體系的平衡狀態，致使法律風險的產生，企業可持續發展戰略的實現受到了制約。其次，煤炭企業法律風險管理職能缺乏，致使企業員工存在極大的懶散與惰性，工作效果嚴重滯后。煤炭企業法律風險的產生與企業管理效率低下，管理職能不健全，管理行為不力有著直接的關系。由于自身法律意識和法律責任淡薄，管理職能的構建不能實現目標明確化、任務具體化，一些領域甚至出現了管理空白的狀況，這給煤炭企業法律風險的產生埋下了隱患，影響著企業的長期穩定與健康發展。最后，企業風險管理方法不當，不能基于企業實情建立科學、完善的企業信用風險管理機制，管理方法的不科學與管理手段的陳舊，使企業風險管理實質性效率低下，于是一系列煤炭企業法律風險便浮現出來。
3.建立煤炭企業法律風險控制體系的可行性策略
(1)增強法律風險防范與控制意識
增強法律風險防范與控制意識是建立法律風險控制體系的基礎與前提，要做到這一點，企業主要應從兩方面著手：一是樹立煤炭企業法律風險防范與控制觀念，企業要做到事先有效預防、過程中加強控制，事后要科學補救。將法律防范與控制理念貫徹與企業生產與經營的方方面面，上至領導下至員工，都要正確認識市場的復雜性和煤炭企業法律風險的不確定、不穩定性與突發性，一旦出現法律訴訟案件，全企業應齊心協力積極應對。二是提高法律風險的防范與控制意識，一些企業的領導往往只注重追求企業經營的速度與效益，忽視了風險存在的客觀實在性，致使企業經濟損失嚴重。因此，企業領導者與管理者應在進行重大決策時，一定要廣泛吸納各方人士的意見，特別是專業法律人員，避免隨意、盲目決策帶來的法律風險。另外，企業要經常開展對員工的法律風險控制培訓，不斷增強企業所用人員的風險控制意識。
(2)建立和健全法律風險責任體系
建立健全法律風險責任體系是推動法律風險控制體系有效建立的重要手段，能有效提高法律控制的高效性。當前，我國煤炭企業法律風險控制體系不健全很大程度上是由法律風險管理責任體系的缺失造成，因此，建立健全法律風險責任體系不可或缺。法律管理責任體系的欠缺與不完善主要體現在管理職責模糊，不具體，管理協調統一性不強。建立健全法律風險管理責任體系主要應堅持“管理協調化、職責明晰化、方式靈活化”的原則，并且注重從三方面著手：一是進行分層管理。將煤炭企業法律風險管理機構分為決策層、管理層與實施層，每一層都要恪守職責，嚴守法律規范，收集有效法律風險信息，盡可能杜絕法律風險。二是進行分類管理，就是將不同種類的法律風險進行總結歸類，并下分到企業不同的部分與崗位，加強各部門風險防范與控制的配合力度，弱化風險。
(3)推動法律風險預警機制的建立
大多數企業對法律風險產生的因素不夠了解，對其發生的征兆也不夠清楚，這就導致其對法律風險的識別與預警不夠全面客觀，對法律風險的片面認識也一定程度上影響著企業對法律風險源的識別與判定。因此，有必要推動法律風險預警機制的建立與完善。首先，企業應提高對法律風險的認識與了解，明確法律風險識別主體與審核主體，加強預警意識，既能有效識別風險源，又能為解決風險提供可行性方案與措施。其次，企業各生產部門都應對該部門和自身崗位所涉及到的法律風險有一定的認識，常懷預警之心，提高識別風險能力，在有條件的企業，還可以督促每一個部門建立法律風險控制網絡，全面檢測煤炭企業法律風險。
(4)注重法律風險管理流程的創新
注重法律風險管理流程的創新，是推動煤炭企業法律風險控制體系建立的又一重要措施。創新法律風險管理流程主要可以從以下幾個方面踐行：一是企業各部門法律風險管理信息進行收集與積累。包括企業各部門財務、生產、經營中出現的各類潛在性風險，企業要嚴格要求各部門遵循科學、有效的搜集方法，確保收集風險知識的可靠與實效性。二是做好對煤炭企業法律風險的識別工作。在企業不同的責任階層與管理階層，都要嚴守法律法規和企業管理流程規范，對相關領域內出現的風險進行識別、描述與分類，考慮到風險所引起的法律后果，對識別的法律風險進行科學評估，為應對風險奠定基礎。三是采取積極的風險應對策略。企業要適當將風險控制在企業可以應對的范圍內，根據評估和控制結果采取科學有效的風險解決措施。再者，基于風險環境的改變，要不斷完善與改進應對計劃，做到監督與完善并舉，提高風險解決效率。
(5)構建煤炭企業法律文化提高風險控制意識
首先企業應樹立法律風險控制理念，提前做好預防和事后補救工作。所謂事先預防提前給企業注射免疫疫苗，使企業從高層領導以及下屬員工都具備防范法律風險意識。同時也要在過程中做好控制，這也是企業實施法律風險控制的重中之重，可以說企業所有部門和崗位在運行過程中都能做到有效控制法律風險。而控制法律風險的目的在于將威脅企業運行和發展的因素扼殺到搖籃里。但不可否認市場有一定的風險性和復雜性，并不能完全避免法律風險發生，所以事后補救成為企業面法律風險的最后一層堡壘。一旦企業面臨法律訴訟，其內部法律人員就應根據案件實際情況制定可行性應對措施，減少訴訟風險損失，總的來說，煤炭企業法律風險事先控制是基礎，過程控制是關鍵，而事后補救十分重要。其次增強法律風險控制意識；當前多數企業高層都過于重視企業經濟發展速度，甚至沒有法律風險控制意識，也忽略了風險的客觀存在，從而導致企業在運營過程中沒有達到預期設計目標，進而給企業帶來經濟損失。因此企業高層在針對經營管理組做出重大決策時應實行民主決策，增加透明度，積極聽取煤炭企業法律工作人員建議，避免因盲目決策而導致企業經濟損失。此外崗位不同，誘發其發生法律風險的因素也自然不同，企業有必要定期組織員工接受法律風險培訓，同時根據實際情況制定法律風險報告制度，促使企業高層和員工能及時掌握相關法律風險信息，可以說只有提高企業高層管理法律風險控制意識，才能有效避免發生法律風險。第三強化守法行為意識；企業領導和員工應共同提高法律思想境界，尤其決策者在作出決定前應先咨詢相關法律事項，保證經營不違法的經濟活動，那么企業才能更快提高管理水平，為法律風險控制打下堅實的基礎。綜上所述，在競爭激烈的市場經濟環境下，要想實現企業的長期、穩定和可持續發展，企業在注重經濟增長與銷售效益的同時也要建立法律風險控制體系，強化法律風險管理的科學性與高效性，通過提高法律風險意識、建立健全法律風險責任體系、建立法律風險預警機制、注重法律風險管理流程的優化與創新等方式推動煤炭企業法律風險控制體系的建立。
【參考文獻】
[1]陳中強.淺析煤炭企業法律風險控制體系的建立[J].東方企業文化,2013,24:213-215.
[2]馮耀華.論煤炭企業法律風險防范體系的建立[J].東方企業文化,2007,07:8-9.
企業法律意識淡薄范文3
1、合同訂立和履行過程中的法律風險
包括因合同訂立不夠規范和完整引發的法律風險以及合同履行中沒有完全按照合同全面履行的原則、誠實信用的原則來履行合同引發的法律風險。全面履行原則要求合同當事人按合同約定的標的、數量、期限、履行地點、履行方式全面完成合同義務，是一種完成比較徹底的合同履行方式;誠信履行的原則要求合同當事人要做到講究信用、恪守諾言、誠實不欺，只能在不損害他人利益和社會利益的前提下追求自己的利益，要以“誠實商人”的形象參加經濟活動，要求按照合同的性質、目的和交易習慣履行通知、協助、保密等義務的一種履行方式。一旦合同當事人不按照全面履行原則、誠信原則和合同法規定的其他原則履行合同就會產生法律風險，就會對企業造成重大損失。
2、企業兼并、改制和上市中的法律風險
企業并購會涉及種類繁多數量巨大的法律法規，操作復雜，對社會影響巨大，潛在的法律風險較高;在企業的改制過程中，由于企業管理者法律意識淡薄或不負責任，往往會出現用企業的財產對外擔保，形成各種隱性債務，導致企業財產大量流失，更有部分企業管理者利用企業改制機會，以非法占有為目的私分企業財產，一旦陷入訴訟，則會面臨受到法律懲處的風險;企業上市可能涉及違法買賣國有資產等法律風險;對已上市的公司而言，如果不遵守公司法等相關法律規定，那么上市公司、公司董事、高級管理人員等可能面臨訴訟，公司可能會出現被摘牌的法律風險。
3、知識產權法律風險
知識產權是一種非物質形態的特殊財產，雖然肉眼看不見，但是能給企業帶來巨大經濟利益，國外對知識產權的保護特別重視，相對于國外來說國內對知識產權的保護重視遠遠不夠，多數企業沒有意識到保護知識產權的重要性。由于保護不得力，導致企業自己的商標被仿冒、自己的專利被別人搶注、創造發明成果被別人竊取，或者自己盜用別人的知識產權成果，不斷陷于被別人的泥沼中，這樣不僅給企業帶來巨大損失，還弄得管理人員身心疲憊。從法律風險的解決成本來看，避免他人制造侵權產品比事后索賠更為經濟。
4、企業財務稅收、重大訴訟、人力資源管理方面的法律風險
財務稅收方面的法律風險主要表現為企業隱瞞收入、虛報利潤、賬外資金循環、偷稅漏稅和上市公司違規披露財務信息;訴訟法律風險主要表現為敗訴、無意義勝訴、勞動權益糾紛、群體性糾紛、公益訴訟和潛在的刑事訴訟風險。而人力資源法律風險涉及面試、試用、錄用、簽訂勞動合同、員工待遇、員工離職等系列問題，諸如此類問題都有相關法律法規約束，企業任何不遵守法律的行為都有可能給企業帶來法律風險，都有可能給企業造成不良影響和巨大損失。
二、產生企業法律風險的原因
導致企業產生法律風險的原因眾多，但是主要的有以下幾方面的原因:
1、企業法律風險防范意識不足
就我國目前企業管理現狀來看，大多企業忽視了法律風險的防控，企業內部從上到下普遍缺乏法律風險防范意識，大多數企業管理人員缺乏法律常識，輕視法律工作，他們普遍認為法律事務工作不能產生直接經濟效益，法律事務工作可有可無，因而在各種經營活動中，完全憑感覺行事，由于企業領導的這種錯誤認識，所以他們經常懷著僥幸心理，無視國家法律，盜取資源、破壞環境、偷稅漏稅，甚至進行肆無忌憚的違法亂紀活動。因而經常受到法律懲處，嚴重影響企業長期健康、穩定、可持續發展。
2、法律事務管理中出現的問題
由于法律高管法律意識淡薄，為了節省資金，大多企業既不設立法律事務機構，也不聘用法律顧問，又缺少對員工法律知識的教育培訓。即使有小部分企業設置法律事務機構，聘用一些兼職人員擔任法律顧問，但也只是徒具其表而已，這種僅有形式的法律事務機構由于領導不重視，經費投入嚴重不足，導致機構不能正常運轉，法律人員也不能完全參與到企業的重大經營決策之中，對重大決策中隱藏的潛在法律風險沒辦法分析論證，因而也沒辦法對此提供正確的應對化解之策，沒有充分發揮出法律事務機構和法律顧問的應有作用。
3、管理制度中存在的問題
不完善的內部管理制度是企業法律風險產生的制度根源。大多數企業沒有健全的制度，在公司設立、變更、合并、上市中沒有一系列合理的制度進行制約規范。眾所周知合同是企業經營中最基本的法律文本，因合同引發的糾紛是企業最為常見的糾紛，合同風險是企業法律風險的最主要內容。出現合同法律風險的原因主要是由于大多數企業沒有一個完善的合同管理制度，也沒有一個專管合同運作的管理機構，導致在合同履行過程中，由于合同條款不完善而產生大量糾紛。由于企業沒有建立完善的法律制度，對于一些經濟糾紛以及涉及到法律條例的事件，并沒有按照法律規則、制度進行很好的處理，企業經營活動沒有法律監督和參與，導致企業損失巨大。
三、企業法律風險控制體系的構建
誘發法律風險產生的原因很多，防控企業的法律風險是每個企業管理部門的重要職責。企業法律風險防控要從以下幾方面抓起:
1、提高企業中高級管理人員的法律風險防范意識
企業中的高級管理人員要改變舊有的“法律事務不能直接產生經濟利益”的思維習慣，要提高法律防控意識。企業法律風險不僅需要有效的法律風險控制環節來防范，而且還需要有企業高級管理人員較高的法律風險防范意識來保障，只有企業高級管理人員具有較高的法律風險防范意識才能加大對構建法律防控體系的投資，才能加大對企業員工法律培訓的力度，才能使所有企業員工信法、守法、執法，才能使企業依法經營。
2、建立法務部門，為企業依法經營保駕護航
法務部門是企業進行法律風險控制的主要機構，其主要職能是承擔企業日常的法律事務，法務部門的設立對企業法律風險的防范與控制具有重要意義。要在企業中設立專門的法律機構和專門的法律崗位，實行專職法律顧問制度。法律顧問列席企業重大會議，參與企業重大事項的研究、決策，對企業的重大活動中涉及法律事務的內容進行可行性論證，出具可行性的法律意見書，企業在進行各項決策時參考法律顧問所提出的意見，并將有用的意見進行歸納整理，為企業日后的經營決策提供參考依據，確保企業重大決策的合法性。
3、完善企業管理制度和工作機制，為企業法律風險防范創建有利條件
始終堅持“制度化管理與規范化運作”相結合原則，企業應當按照國家經濟法、勞動法及企業經營相關法律規定制定規章制度和管理辦法，不斷查找管理中的薄弱環節及時完善相關制度，堵塞管理漏洞。企業還應當加強對規章制度的有效管理，細化經濟活動中的法律事務，不斷完善企業行為的法律監督制度，強化企業管理制度建設。
4、及時、有效、全面處理法律糾紛
企業法律糾紛，必須經法務人員及時制定詳細的方案和步驟，準備相應的法律文件，及時解決處理。法律糾紛得不到及時解決或方法有誤，將會給企業造成不必要的損失。企業法務人員要根據實際情況綜合運用訴訟、仲裁等有效途徑，依法維護企業的合法權益，避免企業因法律糾紛造成重大損失。
5、從其他方面進行法律風險控制
只是從增強企業員工的法律風險防范意識、構建法律事務部門、完善企業管理制度、全面處理法律糾紛對企業法律風險的有效控制還遠遠不夠，必須從多個角度出發，從多個方面進行防范。要逐步完善包括企業法人治理機構制度建設、企業風險評估機制建設、合同管理制度建設、知識產權管理制度建設、商業秘密管理制度建設、重大決策法律論證可行性制度建設等在內的各項適應企業實際的法律管理制度建設。
四、結語
企業法律意識淡薄范文4
市建設工程招標投標辦公室為進一步貫徹落實《行政處罰法》和《行政處罰程序規定》，規范行政處罰行為，提高辦理行政處罰案件的質量和水平，根據市建設局《關于開展行政處罰案卷檢查評比工作的通知》（景建法26號）的要求，按照《行政處罰案卷評查標準》積極主動在本辦開展自查工作?，F將我辦開展行政處罰案卷自查情況報告如下：
一、行政處罰案卷辦理基本情況
我辦涉及建設招標執法的種類較少，主要負責建筑市場、建設工程的招標投標工作的執法管理。
二、處罰案件基礎評查情況
我辦的招投標行政處罰案卷案由、事實不復雜，大多采用簡易程序實施現場行政處罰，經自查所辦理的主體適當，事實清楚(當事人均簽字認可，主要證據完備，適用法律準確，有法律依據，引用條款準確，程序合法，均為兩人以上執法人員調查取證，經集體討論做出處罰決定。所辦理的行政處罰是合法的，未有違法的行政處罰案卷。
三、處罰文書規范情況
由于采用國家規定的行政處罰程序，且多為現場處罰，行政處罰文書多為現場按簡易程序的文書進行制定，調查取證真實，填寫規范，均被處罰當事人簽字認可，現場的時間、地點、執法人員、被處罰人員、印章、日期等事項填寫齊全，引用處罰的條款清楚，案件主要材料齊全，處罰決定書按規定填寫規范，各種手續齊全，當場遞交被處罰的當事人或送達的手續齊全，收件人簽名。經自查文書規范得分100分。
四、存在問題
1、執法機構不健全，體系不完善，無專職執法人員，招標執法處于被動局面，難以有效開展執法工作。
2、執法人員身份問題，目前招標執法人員還是事業人員，沒有將執法人員納入公務員管理，與國家相關規定不符，執法人員執法水平急需培訓提高。
3、執法經費嚴重不足。我辦建設招標執法經費嚴重不足，目前財政未撥專門執法經費，面對全市建設招標執法任務，難以開展正常的招標執法工作。
4、法律意識淡薄，違法案件發生普遍，雖然進行了大量的法律、法規宣傳工作，但一些建筑企業法律意識比較淡薄的現象比較突出。
五、建議
企業法律意識淡薄范文5
[關鍵詞] 企業普法教育 存在問題 創新形式
一、中央企業在“五五”普法中取得的成就
近年來，中央企業認真貫徹科學發展觀，積極落實國資委提出的國有重點企業法制建設三年目標，以總法律顧問制度為核心的企業法律顧問制度基本建立，企業法律風險防范機制初步形成，在中央企業深化改革、優化結構、強化管理、控制風險等工作中發揮了重要作用。主要成就體現在以下幾個方面：
一是中央企業法制建設三年目標基本實現。企業領導的法制觀念明顯增強，企業法律顧問組織體系基本建立，企業合規文化初步形成。二是企業依法經營管理水平進一步提高。法律風險得到有效控制，企業規章制度逐步依法健全和規范，企業合同管理進一步實現了制度化和規范化，企業各項經營業務初步實現了法律顧問機構全過程參與，企業法律糾紛案件的管理和處理工作得到進一步加強。三是企業法制在規范和推進企業改革發展中的作用進一步顯現，企業活力和競爭力明顯增強。企業法制工作在規范企業改制上市和調整重組中的服務支撐作用進一步發揮，企業知識產權管理與保護工作邁出了新步伐，企業實施“走出去”戰略過程中的法律論證工作得到加強。
二、企業普法教育中存在的問題
在總結成績的同時，我們也要關注到當前企業法制工作仍然存在一些不容忽視的問題。主要包括以下幾個方面：
（一）外在客觀因素方面存在的問題。
企業普法教育活動要想取得實效，就必須符合認識規律和社會發展規律，必須使內因和外因完美結合。多年以來，在普法教育活動中出現的各種各樣的問題，概括起來有外部因素的制約，也有內部因素的制約。外在客觀因素方面存在的問題歸結為：
1.企業對普法教育工作的認識不高，缺乏足夠的重視。
由于受封建專制思想的影響，認為在中國的現實社會，“權大于法”、“政策大于法”，學法用法無用，只要學好政策看領導眼色行事就足夠了。另一方面認為：學法用法、依法治理是公檢法司政法機關的事情，與己無關，可以事不關己、高高掛起。這些不良思潮的存在，客觀上制約了普法教育活動和依法治理活動的深入開展。
2.職工遵法守法意識不強。
部分職工包括黨員干部、甚至黨員領導干部等，法律意識不強、法律素質不高，遵紀守法、依法辦事的自覺性不高。在具體事務的操作過程中以言代法、以權壓法的現象屢見不鮮。這些因素都不同程度地影響了普法教育和依法治理工作的社會效應。
3.普法宣傳教育機構建設沒有完全落實。
普法宣傳教育和依法治理工作的組織機構、人員編制、經費保障機制等不健全，客觀上發個文件應付檢查，實際上人員沒有落實，制約了普法宣傳教育和依法治理工作的深入有效的開展。
（二）內在因素方面存在的問題
1.側重義務方面的教育，忽視了權利方面的教育
用現代法律理念去審視我們現行的法制宣傳教育，就不難發現，不論是教育內容的設定、還是教育對象的選擇及教育目的的追求上，無不是把教育職工如何履行法律義務、不得違法犯罪放在首位。正是在這種傳統理念指引下，普法的目標只能定位于職工的知法、守法上，普法也就必然是單純的、單向的法律知識“灌輸”，只是授之以魚，而忽視了如何授之以漁。也就使全體企業職工無法樹立現代法律理念，更無法實現法治的目的，甚至會成為法治的障礙，普法就失去了本意。
2.側重法律條文的單向灌輸，忽視了法律素質的養成。
有企業認為普法就是對法律條文的傳授，所以在歷次的普法活動中只是注重企業職工學到多少部法律，記住了多少法律條文，而忽視法律理念的植入。例如：我國全民普法教育從“一五規劃”到“五五規劃”都有明確的法律條文的學習內容。毋庸置疑，這種自上而下的“把法律交給人民”的工作重心之確定完全基于我國企業職工法律知識貧乏和法律意識荒蕪的現實，大規模的普法“造勢”也的確在一定程度上扭轉了對“法”感到陌生的普通中國人的觀念，讓他們初步領悟到了法在自己生活里的重要性。然而，這只能治標不能治本。法律條文再背的滾瓜亂熟，而缺乏必要的認識和理解，對企業職工法律意識的樹立和法律素質的提高還是于事無補。
3.側重企業內部職工的普法，忽視外來務工人員的法律需求
在企業普法對象中，往往側重企業職工，而忽視了外來務工人員的需求。近年來，普法不斷深入，但是外來務工人員的犯罪率還是不斷攀升，主要有以下幾個方面原因：
首先，這些外來務工人員往往都沒受過良好教育。由于不懂法，導致法制意識淡薄，甚至漠視法律意識的尊嚴。其次，缺少懂法人引導。外來人員大多數是跟著與其一樣、也沒有受過良好教育的親戚同鄉一起出來打工的。雖然他們已經自食其力，但因沒有形成正確的人生觀、世界觀。面對社會的各種誘惑，不少外來人員沾上了不良嗜好。在身邊缺少懂法人來提醒他們的情況下，很容易走上犯罪道路。尤其是那些外來未成年人。最后，外來務工人員自身受到侵害時，無法獲得有效的法律援助。所以，外來務工人員的普法也應該是企業需要關注的人群之一。
三、新時期企業普法的指導思想、目的和原則
法制宣傳教育是一種有目的、有計劃地社會傳播活動，它既包括靜態意義上的法制，也包括動態意義上的法治。是通過各種法律知識、法制信息與觀念的傳播，培養人們的法律意識、民主意識，最終實現全社會整體法律素質的提高，樹立法治精神，實現法治社會。
（一）指導思想
企業在現實的普法工作中，特別是對基層普法工作的指導以及評價體系的建立上仍具有強烈的“知識灌輸”的烙印。企業應順應時代的要求，以科學的發展觀，樹立全新的普法理念，重新認識普法內涵，進而對普法的目的、任務及方法手段進行重新定位。緊緊圍繞“十二五”時期“依法治企上新水平、企業發展上新臺階”的核心目標，深入推進法制宣傳教育，增強企業領導干部法制意識，加強法制隊伍建設；進一步增強企業普通員工的法律意識和法律素質，推進企業合規文化建設，為企業發展奠定扎實的法制基礎。
（二）主要目標
通過扎實的開展法制宣傳教育和法治實踐，進一步增強企業領導干部法制意識，提高依法決策和管理的能力；進一步增強企業職工法律素養，形成自覺學法、守法、用法的氛圍；進一步增強外來務工人員的法律意識和法律素質，提高依法維護合法權益的能力。
(二)工作原則
1.堅持圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞建筑企業“十二五”規劃總體目標，結合企業經營實際，深入開展法制宣傳教育和依法治理，使普法依法治理工作更好的服務于企業建設。
2.堅持以人為本，服務職工。始終堅持全心全意為廣大干部職工服務的宗旨，從職工關注的熱點、難點問題出發，著眼職工的實際法律需求，著力解決職工關心的熱的難點問題，在法制宣傳中服務職工，維護職工合法權益。
3.堅持學用結合，普治并舉。堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合，不斷提高法制宣傳教育的實際效果。用法制宣傳教育引導實踐，在實踐中加強法制宣傳教育，深入推進企業依法治理。
4.堅持實事求是，與時俱進。企業建設發展面臨的新形式、新任務，準確把握法制宣傳教育和依法治理的工作規律，積極創新工作形式、方法、途徑，將“六五”普法工作不斷引向深入。
四、企業普法的重點對象
企業普法的對象應該是廣大干部職工及外來務工人員，重點是各級企業負責人和中層經營管理人員。
（一）切實加強企業各級領導干部學法守法用法。普法不只是員工守法，企業領導干部和高級管理人員更應率先垂范。只有領導干部依法治企的意識增強了，才能有效的帶動企業員工普法的積極性。
一般可以要求做到以下幾點：企業總部及各子企業、分企業中層以上經營管理人員每年集中學法時間不能少于40小時。要采取有效措施，切實保障學法時間。企業應將法制工作考核結果作為二級單位主要領導年度業績考核的重要內容。進一步完善理論中心組學法制度、重大決策法律論證制度。領導干部學法制度由企業黨委理論中心組負責組織和監督落實，并將學習情況認真記錄，以備檢查考核。
（二）大力提高法務人員的業務素質。根據法律顧問隊伍的知識結構和履職能力現狀分析，加強對企業法務人員專業培訓，進一步發揮其在企業依法治理、依法決策、依法經營中的專業崗位職責。
（三）積極開展經營管理人員法制宣傳教育。企業有針對性地組織各層級經營管理人員參加專業法律知識培訓，要制定完善法律培訓計劃，定期督促檢查法律培訓計劃的落實情況。要加強對法律培訓的考核力度，調動廣大干部職工學法守法用法積極性。
（四）不斷推進外來務工人員學法用法。為了促進企業協調發展，各單位要積極探索依法治理和外來務工人員的法制教育新路子，按照“長效機制為基礎，教育管理為抓手、維權服務為保障”的工作思路，不斷加強對外來人員的管理教育，形成了濃厚的企業法制文化氛圍。五、創新普法宣傳形式
普法形式創新是法制宣傳教育工作創新的實現手段，是實現法制宣傳教育工作現實目標的保障。在以往的普法活動中，傳統的“擺（擺攤法律咨詢）、講（講法制課）、賽（法律知識競賽）、考（法律知識考試）”等方式在一定的時期取得了一定的成效，隨著現代科學技術的發展和現代社會思想觀念的變化，企業職工對普法形式的需求多樣化，普法不應該是單向灌輸，不是由一群人灌輸給另一群人，應是受眾面對主體和過程的一種體會和理解，是一種交流和感染，應根據受眾的需要和心理特點開展普法，善于開發新穎的形式和利用現代科技手段。
同時，法制宣傳教育的最終目的也要求將“靜態”的普法有機地融入企業職工物質生活和精神生活的“動態”普法中。惟其如此，普法才能贏得廣大企業職工的主動參與，把普法的單向灌輸關系變為雙向互動關系。企業職工才會在接納法律知識的過程中理解傳授者的用意、理解法治活動、理解法治的對象、理解法律與自身及與未來的關系，受到法治思維方式和文化的感染，逐漸地擁有法治精神，逐漸地使法治精神融入到社會的主流文化之中，改善社會的法治文化氛圍。因此，企業必須突破慣性思維，改變法制宣傳教育形式的格式化，要在繼承和充分運用傳統的、行之有效的手段、方式的基礎上，適應現代社會的新變化、新要求，創新法制宣傳教育的形式。
（一）利用現代科學手段進行普法宣傳。隨著現代科技的迅猛發展，人們的生活進入了數字和網絡時代，影視、網絡等傳媒成為人們生活中不可或缺的部分，并以其快速、直觀和容量大、覆蓋廣的優勢占領了新的領域和陣地，也越來越凸顯在法制宣傳教育中的優勢和作用。企業要充分利用現代傳媒的優勢和作用，鼓勵、引導、支持有關傳媒辦好法制欄目（網頁）、節目，圍繞人們普遍關心的熱點、難點問題，通過以案釋法、文藝作品等人們易于接受的方式，普及法律知識，宣傳法治精神，做到入耳入腦。
（二）日常宣傳和集中宣傳相結合。利用各種紀念日進行大規模的宣教活動易于產生影響，營造氛圍。但是，法制宣傳教育更需潛移默化和點滴滲透，因而要注重日常宣傳教育，法治歷史較長的西方國家也是如此。如英國，在不同的場所，選擇最適當的形式，設置不同的法律警語、告示，使人們能切身感悟到法律的真諦，比我們“送法下鄉”、送法進社區送去一套套法律全書或一本本法律讀本效果會更直接。
（三）普法理論和實踐要相結合。普法實踐證明，法制宣傳教育僅僅靠說教、灌輸來培育企業職工的法律意識和法治精神是不夠的，要讓人們從法治活動體驗中增強法律意識，樹立法治精神。法制宣傳教育不僅是讓人們知道法律的內容，最終的目的是運用法律、參與社會法治實踐。所以，要引導和指導企業職工積極參與民主活動，領悟法律的本意；強化和規范各類法律服務，把維權和排解糾紛的過程作為普及法律知識、增強法律意識的過程，使法制宣傳教育根治于法治實踐中。
六、結語
法制宣傳教育是一項系統的社會工程，需要全社會的關注、支持和參與，需要整合社會資源，走社會化道路。新的歷史時期社會法治要求更高，法制宣傳教育的目標更高。企業法制宣傳教育協調組織者，要重新認識和思考新形勢下的法制宣傳教育工作，增強責任感和使命感，與時俱進，轉變觀念，不斷探索、創新、實踐，為建設法治企業，有效地開展法制宣傳教育工作。
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企業法律意識淡薄范文6
一、企業法律顧問制度的概念研究
企業法律顧問即企業配備的，專門服務于企業的從事法律事務的企業工作人員。企業法律顧問制度是指關于企業專門設立的法律顧問部門或者是配備的專職或兼職從事本企業法律事務的法律工作人員的一整套制度。
企業法律顧問的任務主要有：為企業草擬各種規章制度、條例等各類法律文書并進行審核確認，使其符合國家的各項法律法規，符合市場經濟發展的規律，從而使企業的內部管理走上法制化的道路；在企業制定重大經營決策，進行各類項目討論時，為企業提供相應的法律咨詢服務及項目可行性與否的論證，保證企業的各項決策活動可以依法運行，從而使企業規避各類風險；為預防企業與相關合作商發生合同糾紛，替企業草擬各類合同，對合同進行相關審查，并為企業代簽各類合同，使企業的合同管理制度健全而完善，避免各類合同漏洞的出現；為企業各類經濟糾紛得到及時而有效的處理，參與企業的各類糾紛處理及調解，維護企業合法權益，使企業的經濟利益免受損害。
企業法律顧問的服務內容主要有：提供法律咨詢，在企業起草各類規章制度時，參與其中，給予有關法律方面的各類參考，并審核企業的各項規章制度；法律顧問要對企業的各類合同進行審查，重大合同的起草與談判法律顧問都要參與其中，給企業提供法律幫助；為企業的經營提供全面的法律參考，對各類重大項目進行法律論證；工商登記、商標注冊、專利申請等有關法律事務由法律顧問委托代辦；企業參加訴訟和非訴訟活動；在招投標、資產轉移、合并分立、投資、租賃等重要經濟活動中，法律顧問要提出法律意見，處理法律事務；對員工進行法律培訓等。由企業法律顧問及其制度的概念研究，任務及服務內容可見其在企業發展中所發揮的重要作用，在我國社會經濟的發展中所具有的重大意義。
二、我國社會經濟的發展需要建設企業法律顧問制度
（一）企業法律顧問可以幫助企業在市場經營中防范法律風險。我國的社會經濟隨改革開放高速發展，市場經濟中，市場的主導地位，市場多元化的客觀環境，利潤越多越好的主觀意識，各類企業在市場經濟中必然要追求最大的利益，如果利益追求與所存在的環境間得不到平衡，就有可能導致企業面臨法律風險。為防范風險，減少損害，就要求企業在事前進行風險預估，在事中進行風險管理，事后進行風險處理，這些需要企業設立專門的法律顧問部門或聘用法律顧問，為企業提供各類法律服務，使企業及時有效的防范各類法律風險。
（二）法律顧問制度是完善現代企業制度的重要一環。產權清晰的現代企業制度，需要企業法律顧問的參與，責權明確的現代企業制度同樣需要企業法律顧問的存在，政企分開，管理科學的現代企業制度更需要企業法律顧問獻計獻策，付出努力。企業法律顧問制度是現代企業制度重要的組成部分，企業法律顧問可以規范企業管理，使企業可以防范風險和減少損失，企業做為市場經濟最重要的組成部分，其規范化的運作，有序的市場競爭，是促進我國社會經濟快速發展的重要保證。
（三）企業法律顧問制度可以促進我國法律服務行業發展。當前，我國的法律服務行業發展還很不完善，存在很多不合理的情況。如，整體發展不協調，主要發展律師訴訟服務業而忽視了其他的服務內容，法律顧問制度的建設，彌補了法律服務行業在除律師訴訟服務之外的法律服務空缺，使法律服務行業的服務多元化。另外，法律服務行業收費較高、市場不穩定，服務對象也不穩定，中小企業不愿接受法律服務等問題嚴重影響我國法律服務行業的發展，企業法律顧問制度原則可以使我國法律服務行業的市場和服務對象趨于穩定，并有利于法律服務行業收費的合理化。由此可見，企業法律顧問制度的建設可以促進我國法律服務行業更好地發展。
三、當前企業法律顧問制度還存在一些問題
（一）依法治企的理念淡漠阻礙企業法律顧問制度的發展。依法治企是現代企業制度的基礎，然而，由于改革開放前我國實行的是計劃經濟，雖然近些年我國開始實行市場經濟并大力推進法治化的建設，但是由于時間短，各項法律法規還有待建全，并且法律的普及度在我國也不是很高，因此企業管理者的法律意識不強，社會對依法治企業關注不夠，相關政府部門認為依法治企業是企業內部的事情，缺少對企業依法治企業的監督管理，以上原因最終導致企業的法治化程度低，很多企業為了追逐利益，企業的領導者一心只為企業獲利著想而對法律事務則沒有充分的認識與重視，只有在企業出現危機時，才想到法律服務。社會及企業對依法治企的淡漠導致企業法律顧問制度難以發展。
