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摘要:隨著電力行業不斷發展,電力企業的項目也越來越多,在電力企業項目管理過程中,合同管理具有十分重要的地位,供電合同給電力企業經營管理工作帶來便利的同時,也存在一些法律風險,制約電力企業的發展。本文對電力企業管理中的法律風險以及合同管理對策進行分析與探討。
關鍵詞:電力企業;合同管理;法律風險;對策
隨著電力企業的不斷發展,電力企業生產經營范圍不斷擴大,電力項目也越來越多,在電力企業發展過程中會制定相應的合同,對電力企業的經營行為進行規范。供電合同是電力企業日常經營管理活動的法律依據,也是對電力企業以及企業的服務對象的責任、權利、義務等進行規定的重要文件,合同是具有法律效應的文件,在合同管理過程中,由于一些電力企業的管理人員缺乏科學合理的管理意識,導致合同管理不夠規范,在合同中出現一些漏洞,給企業的發展帶來限制,出現法律風險。對此,電力企業必須要積極加強對法律風險的控制,對合同進行高效管理,并且擬定合同中的相關內容,有效規避供電合同中的風險。
一、當前電力企業合同管理中的常見問題
(一)合同管理意識不強
合同管理意識是開展合同規范化管理的重要思想基礎,也是促進合同內容更加規范的重要基礎。當前電力企業發展過程中有的管理人員對合同管理的重視程度不夠高,因此在企業相關部門制定合同的時候內容不夠完善,帶來風險。
(二)風險防范意識不夠
防范合同中的法律風險是當前合同管理中的重點內容,隨著電力合同的不斷增多,其中規定的項目也會越來越多,積極加強對電力項目合同的有效管理,可以提高風險應對能力,并且能夠從根本上減少風險。但是當前有的電力企業在合同制定和實施過程中,缺乏風險防范意識,有的時候甚至不履行合同的相關內容,最終導致企業發展受到阻礙。
二、加強電力企業合同管理和法律風險防范的策略
(一)對合同制定過程進行控制
在電力行業發展過程中,合同是供電方和用電方就供電過程以及供電過程中的各種矛盾和爭端進行處理的重要法律依據。簽訂合同是開展合同管理的第一步,降低合同的風險,必須要從源頭上著手,在合同制定過程中就應該要加強對合同條款的研究,從簽訂合同這一環節就進行嚴格、規范的管理。規范的合同內容表述應該要清晰、明確,條款的內容要詳細,而且要保持前后一致,不要在前后出現矛盾和沖突。另外,還需要對合同的言語進行明確,尤其是對于一些不準確、不嚴格的言辭,必須要進行處理,減少合同中帶有歧義的話語,從而減少糾紛和風險。在對合同條款進行最后確定之前,還應該要經過相關部門進行專業把關,做好審查工作,對合同的內容、合同的完整性進行分析研究,做好風險的事前控制。
(二)規范合同履行過程
在合同履行過程中,必須要對雙方的行為進行控制,進一步規范合同的履行過程,約束雙方的權利、義務,從而使得整個合同的法律效應得到最大限度地發揮。在履行合同的過程中,第一,必須要對合同中規定的供電情況進行控制,比如供電的數量、電能產品的價格等,都要加以說明,使得供電企業能夠按照合同規范進行供電,用電方也能根據合同要求繳納電費。第二,在執行合同的過程中必須要對雙方進行教育,使得雙方都能形成完整的合同履行意識,對于可能出現的糾紛和問題要進行及時處理,如果在執行合同時出現了問題,雙方應該要首先進行協商解決,如果解決不了的再交由法院進行裁決。第三,對合同變更進行管理,合同的變更是合同執行過程中的常見現象,對于電力企業而言,合同內容的變更必須要在雙方都同意的基礎上,即雙方都要對變更的新內容進行了解,并且協商一致之后才能對合同的內容進行改變,并且要及時對由于合同變更帶來的其他文件的變更過程進行控制,變更之后的內容經過雙方的領導人簽字并且加蓋公章之后才能生效。第四,及時做好合同結算及賠償準備工作,在合同制定的時候就要對雙方的權利義務進行明確,當電力企業供電給用電方之后,用電方要按照合同規定的付款方式、付款時間等進行付款,對于不按照合同規定進行付款的用電方,要追究其法律責任。同時,電力企業自身要按照規定給用電方供電,以防出現不履行合同帶來的風險問題。
(三)提高法制化水平
電力企業的法律風險的防范可以從提高法制化水平的角度著手,為了真正減少法律風險,電力企業應該要安排專業人員開展研究,對電力行業的發展趨勢、社會經濟發展情況等進行研究,并且要不斷關注電力行業的相關政策、規定,從而在制定合同的時候就減少各種潛在問題的產生。具體來講,電力企業應該要從企業的電能產品生產、銷售、售后服務等方面進行分析,對于各個環節中可能產生的風險進行預測,并且制定完整的應急預案,從而將各種風險控制到最低,一旦電力企業在生產經營過程中出現了相關問題,都可以按照應急預案對這些問題進行處理。
三、結語
綜上所述,隨著電力行業的不斷發展,電力企業的生產服務范圍不斷擴大,電力項目也越來越多。在電力項目經營管理過程中,必須要積極加強對各個項目的科學管理,對項目的執行過程進行控制。制定合同是規范電力企業和用電方權利義務的重要前提,在電力生產經營過程中要加強對各種合同的嚴格制定,確保合同的內容規范、明確,在執行合同的過程中,要對雙方的行為進行控制,確保雙方都能按照合同的規定行事,同時電力企業還要積極加強對合同風險的預測,做好應急方案設計,為電力企業防范法律風險提供支持。
參考文獻
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作者:王驍 單位:國網湖北省電力有限公司襄陽供電公司