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勞務市場行情范文1
【關鍵詞】勞務分包；人工費；探討
【中圖分類號】TU260【文獻標識碼】【文章編號】1674-3954（2011）03-0376-01
近幾年，勞務分包以包工不包料的形式出現在建筑工程中，隨之而來的是勞務分包合同管理中出現的諸多問題，就以下勞務分包的結算糾紛探討一下定額人工費與市場人工費的差異。
有這樣一個勞務分包糾紛：甲與乙簽訂了一份勞務分包協議，協議內容按建筑面積每平方收取人工費，其中防水SBS按建筑面積約定了單價，其它未說明分項內容的單價。由于甲方未按合同要求支付乙方勞務費，乙方幾次與甲方協商無果后停止施工，之后甲又與丙簽訂了剩余工程的勞務分包協議，由此導致甲方與乙方就剩余勞務費的結算糾紛。由于合同中按建筑面積約定的單價，而分項內容的單價及內容沒有詳細列明，僅列了防水SBS的單價，而剩余工程量是按計算規則計算的實物量，這樣就造成實際計算的剩余工程量與勞務合同約定內容（按建筑面積）計算口徑不一致。推敲再三，只有按實物工程量計算出定額用工，然后換算成勞務市場工天，再按合同約定的SBS單價推出市場人工單價，才能比較真實地反應剩余工程量的實際勞務費。
在解決上述勞務分包的糾紛中，需要對定額人工費與市場人工費的差異有充分的認識和理解。人工費由人工工日的人工單價和消耗量兩部分組成，這兩部分的區別主要體現在：
一、定額人工單價和市場人工單價概念上及組成內容的不同。
定額人工單價是直接從事建筑安裝的生產工人在規定的工作日制度（全年平均每月工作20.92天）、正常的施工條件下（現有的技術條件、勞務強度、技術熟練程度），建筑企業生產工人在八小時中完成定額規定的相應內容和合格數量的產品，應獲得的工資、工資性補貼、輔助工資、職工福利、勞動保護的貨幣。
市場人工單價是建筑施工企業（雇方）和傭方（合同工、民工）根據施工企業建安工程施工生產的需要，針對不同的地點、不同工種、不同級別、不同季節、不同工作環境，經雙方協商一致以書面合同形式約定的日工資或月工資或生產完成合格的產品的勞動報酬的總和。
定額人工單價的組成，在各地區、各部門并不完全相同。根據2003年財政部、建設部聯合的建標[2003]206號文件規定：定額人工單價包括基本工資、工資性補貼、生產工人輔助工資、職工福利費、生產工人勞動保護費等。這五項內容的確定與調整須嚴格按照國家的有關規定來進行，特別是工資性補貼，由各省自行制定，這就決定了它的調整期較長，調整幅度不會太大，是個循序漸進的過程。
市場人工單價是施工企業（雇方）和傭方根據市場行情，根據不同工種、級別和季節經雙方商定以合同的形式確定的價格。很難說清楚其具體包含哪些內容。除了應包括：基本工資、工資性補貼、生產工人輔助工資、職工福利費、生產工人勞動保護費這五項內容外，還應包括養老保險、醫療保險、工傷保險、危險作業意外傷害保險等內容。市場人工單價是一個很籠統，很含糊的一個數量，施工企業（雇方）很難說清楚究竟包括哪些內容及其具體數量的計算方法。對于企業來說，由于這些勞務人員的流動性較大，管理松散，干完一個項目就換一個地方，因此施工企業更愿意采用一個籠統的、含糊的、不用分明細的價格。
市場人工單價受社會平均工資水平、生活消費指數、勞動力市場供求變化等因素的影響。這幾年，我國的經濟發展比較迅速，基本建設投資規模也比較大，對勞動力的需求增大，平均工資水平得到了提高，生活消費水平和物價水平也在提高，這幾方面的原因造成市場人工單價也隨之提高。而定額人工單價主要受國家有關政策的影響。
二、計價定額人工費與市場勞務人工費在勞動生產率的差異。
定額中的消耗量是指在正常的施工生產條件下，生產單位建筑安裝產品必須消耗的某種技術等級的工工工日數量，它由基本用工、其它用工及工人幅度差三部分組成。計價定額中的勞動生產率與現行施工一線勞務工的勞動生產率相比差別是很大的，也就是說單位建安產品計價定額中的人工工日消耗量與施工一線勞務工的工日消耗量相比有很大的差異。計價定額都是較低的工資水平、較高的人工消耗量，以料養工，并且以定額人工費和費率（措施費、規費、企業管理費等）形式表現出來。
現在的計價定額都滯后于科學技術的進步，不能充分體現社會勞動生產率的提高和真實水平。許多省計價定額用工水平與全統定額用工水平基本一致，也就是說我們現行的計價定額中部分項目的勞動生產還停留在計劃經濟時代。而實際上定額勞動生產率或定額工日消耗應該隨科學技術的進步、新材料、新工藝的不斷推廣作用、多功能高效率施工機械的使用而發生變化。
現行建安工程勞動生產率遠遠高于計價定額勞動生產率。筆者就上述勞務分包調查了相關的作業班組長，就砌筑1m3一磚多孔磚墻綜合每工日產量1.8-2 m3，單位產量綜合用工0.5-0.567工日；外墻普通抹灰綜合每工日產量17.8-22m2，單位產量綜合用工0.045-0.056工日?，F行勞動生產率與計價定額差距比較大，其原因是：工作時間大于8小時，勞動強度大于定額勞動強度，工人熟練程度、工作的積極性（計件）、作業環境、專業的培訓、先進的技術、新工藝及新方法等都是影響勞動生產率的關鍵因素。
三、計價定額人工費與市場勞務人工費在工作時間上的差異。
定額綜合工日與勞務市場工日在工作時間上的差異，定額以勞動法的規定作為編制的依據，按勞動者法定的工作時間251天，實行8小時工作制，每月法定工作時間是20.92天，定額綜合工日考慮了國家法定節假日工資因素，是按每周休息二天，如加班加點另外按規定計核。而勞務市場工日則是直接按“天”來計算，其勞動時間要比“8小時”長，在有些地方一天的工作時間長達10幾小時。與定額綜合工日相比較，勞務市場工日勞動強度大，功效明顯。
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1分析招標方的定標準則及項目狀況
在接到招標文件的時候，就要對招標文件進行可行性研究，包括投標承包條件、投標主觀條件、投標競爭形勢、投標風險等，然后判斷能否進行投標。繼而要對招標方進行全面的了解，分析參考招標單位的實力、項目定位、資信情況、履約態度、支付能力、工程目的、對實施的工程需求的迫切程度，認真研究招標說明，如招標說明、投標有效期、質量、技術要求、招標范圍、工期、工程的技術規模和對材料性能、工人水平的要求、施工現場基本條件、工程項目資金來源、工程價款的支付情況、廢標規定等。因為投標成功與否、標書的著重方向都要依據招標單選定標準，所以要分析招標單位的項目需求和定標準則，來判斷投標文件是以價位還是質量、信譽、技術、服務、工期進度等內容有的放矢地進行應對。還要考慮到除本項目外，招標方是否可合作的后續大項目，是否在做整體項目的市場預調查。面對這樣的情況，可采取先虧后盈策略，長遠考慮通過降低價格擴大工程來源，從而降低固定成本在各個工程上的返銷比例，最終既能降低工程成本，又能降低新投標工程的承包價格。對大型分期建設工程，在第一期工程投標時，可將部分間接費分攤到后面幾期，以少利潤來爭取中標，從而通過第一次合作的信譽，奪得后期的工程項目。另外，針對工程量較大、具有一定投標意義的項目，可研究設計圖紙、施工方案、改進技術等專業化的技能，以降低造價或縮短工期作為投標亮點。一般項目或短期突擊、工程簡單、工程量大的項目可低價競爭，若施工地點環境較差、技術難度較高、競爭對手較少等特殊性項目應適當提升價位。如在招標文件中發現有不明之處可據此索賠，應依據經驗低報價高索賠以退為進拿到項目，然后尋找索賠機會。
2針對競爭對手攻守結合
在接到招標說明后，除了詳細研究招標內容與招標方外，還要進行市場調查，了解市場原材料價位與供需情況，勞務市場雇傭人員工資，設備市場租賃或購買機械、工具的價位，行業的基本利潤，金融市場的各項情況，堅決不能閉門造車。同時還要了解同參與競爭的對手實力、技術力量、主攻強項、項目負責人素質、目前經營現狀對手企業的歷史、信譽、經營能力、技術水平、設備能力、以往投標報價的價格情況和經常采用的投標策略等，做到知己知彼、百戰不殆。根據揚長避短、有備而來的策略，增加中標勝算。與此同時，考慮到同行業的競爭者也在對競爭對手進行調查，所以還要做好反調查戰略。主要可采用突然降價法，欲蓋彌彰，用假的情報迷惑競爭對手，在臨近投標截止日前突然降價，一舉得勝。
3結合本承包單位自身情況
投標報價的策略選擇、增強報價競爭力、提高利潤且順利中標是企業投標的最終目的，也是施工企業生存與發展的關鍵。首先要建立基準數據報價資料庫，然后根據工程量大小、施工圖紙與環境、工期進度、市場行情、技術要求、人員費用等進行上下波動，進行快速最低成本及報價下線預算。然后根據企業自身經營狀況和競爭目的、長遠利益確定最終報價。如較長時間內，本單位沒有在建的工程項目，再不中標難以維持生計，那么即使本工程無利可圖，也要低價設防中標，以便維持公司日常運轉。如果企業接任務量不足或缺乏競爭優勢，通過立足本項目可拓展市場、樹立標桿、創造聲譽，應采取薄利保本的報價原則，甚至可無利奪標。如果企業施工任務基本滿足或在某地區已基本打開局面，可采取獲取一般利潤水平來報價。如果施工任務飽和，有無此項目均可，在投標中缺少競爭對手或具有無法比擬的優勢、技術支撐時，可適當提高報價，從而讓招標方有“一分價錢一分貨”的感覺。在具體的報價時，可把握不平衡報價法，即在工程項目總投標報價基本確定后，運用調整分支項目報價，達到既不提高總價又不影響中標，還能在結算時提高經濟利潤的“一箭三雕”策略。在以下情況可采用：（1）對資金回流快或后期工程量增加，可提到單價；資金回流慢或后期項目減少，可降低單價，從而有利資金周轉，降低損失。（2）對存在暫定項目的招標，可根據工程是否分標，對肯定做的提高報價，對不一定做的降低報價，以達到平衡報價的效果，而且還給發包商可以長期合作的好感。（3）包干與單價混合的合同，針對包干的項目可報高價，單價可報低價，從視覺上達到報價低的感覺。（4）在議標時，承包商要進行壓低報價，要壓低工程量小的單價，從而總標價降低較少，給招標方單價大幅度下降的感覺。
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由于我國經濟社會的不斷發展，城市化進程加快，建筑工程項目的數量不斷增多。工程造價對建筑工程的意義重大，工程造價有兩種含義，從建筑方角度來說工程造價是指工程價格，也就是為建成一項工程預計或實際技術勞務市場、設備市場、土地市場、承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程價格和建設工作總價格；從業主角度來說工程造價是指建設一項工程開支或實際開支的全部固定資產投資費用。所以，工程造價的控制和管理，在工程建設過程中占據著十分重要的地位。本文就工程造價的影響因素和控制工程造價的具體措施進行分析說明，以期為今后工程造價的合理控制和管理提供參考。
關鍵詞：
工程造價；影響因素；控制措施
0引言
社會的不斷繁榮，促進了我國經濟發展水平的快速提升。與此同時，城市間各類建筑也取得了很好的發展，工程造價作為保障建筑工程順利按時完成的基礎保障，其在實施工程造價管理中發揮著重要作用。但是，在建筑工程造價實施的過程中，會存在諸多不確定因素，從而使工程的造價失真?；诖耍恼峦ㄟ^工程造價管理中影響各個環節因素進行分析，以此提出相應的控制措施，從而達到控制工程造價的目的。
1工程造價影響因素分析
1.1政策法規的因素
市政工程的造價受到政策法規因素的影響是十分巨大的。政策的變動往往決定了工程造價的高低，因此市政工程的造價預算，必須緊緊追趕國家的政策法規的制定，尤其根據職能部門的要求，隨時調整基本的費用等，通過動態的管理措施對市政工程施工的成本加以嚴格的控制。市政工程在造價管理上需要管理機構進行專項管理，管理機構要參照法律法規進行管理工作，但在實際工作中，往往由于沒有嚴格的法律法規遵照執行，給工程實施中的材料的管理、費用的支出、人力資源的配置等管理工作帶來很多問題。
1.2市場因素的影響
市場因素包含的內容眾多，如價格的波動，市場競爭對手的實力，市場行情的變化，經濟環境的變化等等，例如，施工原材料在市場中的價格波動很可能就會給工程帶來成本的壓力。而人工的費用的波動也會使得市政工程施工成本猛增。近年來土地成本、機械租賃成本都給市政施工帶來成本的壓力。而社會發展又不斷地給市政工程施工質量帶來巨大的壓力，因此，影響市政工程造價的市場因素可謂多元、復雜。
1.3施工設計水平的影響
設計階段的影響對于市政工程產生的結果主要體現在設計圖紙和預算的編制上。由于造價需要設計圖紙中的數據予以支持，因此在一定程度上，設計圖紙和預算的編制會影響工程投資的額度。尤其是設計的初步階段，由于設計存在不合理性，對于工程項目的設計和標準的設定，主要體現在工程規模、地理位置、結構裝飾等的規劃上，因此，注重這些方面的規劃和設計能夠提高設計的質量，降低工程的投資，提高市政工程的施工效益。
2控制工程造價的有效措施
2.1嚴謹的簽訂施工合同
建筑施工階段造價控制是整個建筑工程項目造價控制的重點，因此應加強對施工現場嚴格控制。而為了加強對施工現場的嚴格控制，建筑施工合同是必不可少的因素。建筑施工合同是建筑工程施工階段造價控制的極為關鍵的依據。所以，嚴謹的簽訂建筑施工承包合同成為重中之重，這有利于對建筑工程造價進行有效的控制，并使建筑合同雙方的糾紛得以減少。同時也會保證建筑合同造價的合理性與合法性，從而加強在建筑施工過程中的合同管理。由此可以看出，嚴謹的簽訂施工合同對工程造價有不可忽視的影響。
2.2建立專業的建筑工程造價的管理部門
建筑工程造價應以建筑工程造價工作管理控制條例為重要依據，對工程造價的各個影響因素制定相對應的預防措施，比如對建筑施工材料的重復利用工作、對惡劣自然天氣的預防工作和對建筑單位人員的造價宣傳工作等。另外，在建筑工程的施工過程中，建筑單位同時也應當加強細節建設，對建筑施工過程中造價工作進行專業的控制和管理，建立起專業的建筑工程造價的管理部門。
2.3提高相關人員的專業素質和能力
在工程項目建設期間，成立一支專業水平高且經驗豐富的工作團隊是一項重要的措施，應要求工作人員嚴格按照有關標準程序進行施工操作與檢驗。另外，為充分激發工作人員的積極主動性與創造性，應完善優勝劣汰機制。同時，應定期組織相關人員參加有關建筑造價理論知識的培訓和學習，并加大考核的力度，從而盡可能大地提高工作人員的專業素質和能力。
2.4完善工程造價工作的相關法律法規、條例
因為建筑工程造價的控制工作在有無具體的制度指導下進行的差別是非常大的。所以，應結合當前建筑工程施工過程中影響造價的諸多因素，不斷完善工程造價工作的相關法律法規及條例，確保其科學性、合理性。
2.5構建完整的市場監督管理體系
在市場經濟的大背景之下，為使產品或服務更加適應市場的需要并獲得最大的經濟利益，每個經濟活動都要以市場為導向。只有在健全完善的市場監督管理體系之下，市場經濟的調節作用才能充分體現出來，各單位或者施工企業之間也能夠進行公平的競爭，從而打造較好的市場監督氣氛?？傊?，構建完整的市場監督管理體系是有效控制工程造價的必要措施。
3結束語
建筑工程造價是一項具有復雜性、綜合性的管理工作，其涵蓋了建筑工程的全部過程，對保障整個建筑工程的順利實施以及社會經濟的發展意義重大。盡管如此，在實踐的造價工作中，其難免會導致工程造價的失真，因此，作為造價工作者，必須做好項目在決策階段、設計階段、實施階段以及項目竣工等各階段的造價控制與管理工作，實現項目建設成本的最小化，為企業創造更多的經濟價值，從而實現造價管理的目的。
參考文獻
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【關鍵詞】公路建設；成本控制；管理
1.施工成本控制預測目標制定
投標價格的確定是企業取得合理贏利的基礎,投標前應盡可能了解業主和所投項目情況,并根據企業自身的施工技術、成本管理水平等,合理制定投標價格,使之既有利于在競爭中取勝,又為項目的成本管理工作打下基礎。
成本預測是在工程招投標完成后、正式開工前對工程項目進行贏虧分析,通過對合同單價、工程量、工程實地施工難易程度、當地主要原材料價格等的分析匯總,經過測算來定性本工程的贏虧。成本目標制定是指為了實現成本控制和管理,在施工過程中編制詳細的施工組織計劃,合理分配人工、機械,安排原材料進場,實現工程進度和合理利用資金等。
成本預測和目標制定是一項關鍵工作,既能讓我們清醒認識到項目的特點和贏虧情況,制定出合理和正確的經營戰略,又能讓工程管理者有一個清晰的思路,管理好本項工程。因此,開工前對工程項目進行成本預測和制定成本目標也是進行成本控制和管理的關鍵步驟。
2.施工過程中的成本控制和管理
2.1直接費控制
工程直接成本主要是指在施工項目成本形成過程中直接構成工程實體和有助于工程形成的人工費、材料費、機械使用費及其他直接費。
2.1.1材料費控制
材料費大概能占到工程費用的60%～70%,一項工程的贏虧,大部分體現在材料上,因此,材料的數量和單價是關鍵因素。
①材料計劃環節。
高速公路建設過程中涉及的材料眾多,若材料采購計劃性不強“盲目采購”則可能造成材料庫存量加大。
施工預算是編制材料計劃的主要依據,預算部門根據施工圖和施工合同中的約定及各項洽商記錄編制完整的施工預算,按分部工程中的分項工程為單位,根據施工方案與現行的公路預算定額或施工定額計算材料用量(含名稱規格、單位、數量)編制材料計劃。編制材料計劃時與技術部門溝通,保證材料計劃與實際用量間的偏差降到最小,以最大限度降低浪費。
②材料采購環節。
在廣泛搜集供貨信息,隨時調查了解市場行情,價格動態的基礎上,編制材料價格動態報價表,詳細反映有關材料的生產廠家、產品質量、等級、出廠價格,并根據市場價格變動情況隨時調整報價表。對主要材料(如鋼材、水泥、砂石、預制件等)的供應商進行評定和選擇,并留下有關質量記錄,建立材料的合格供應商名單,并定期對其進行評估、記錄,杜絕人情關,從源頭上對材料供應商進行控制。
③材料存貯環節。
由于施工生產的特殊性。材料的貯存地點分為倉庫和施工現場,現場材料容易非正常流失及毀損,因此,能入庫應盡量入庫保管。必須存放現場的材料應加強監管力度。材料存儲環節應堅持以下原則。
(1)差別對待材料,實行特殊保管;(2)材料現場合理布局,避免材料二次倒運損耗;(3)建立和完善必要的簡易設施,妥善保管現場材料;(4)實行公開招聘辦法,加強對材料保管員的管理,優選責任心強、素質高的人擔任。
④材料領用環節。
建立一套切實可行的、嚴格的發料控制程序,材料的領用實行限額領料憑證制度,即在工程施工前依據施工圖和預算定額計算出材料消耗定額,作為限額發料的依據。
2.1.2人工費控制
主要從用工數量方面進行控制。①提高生產工人的組織管理水平,合理進行勞動組織,減少和避免無效勞動,提高勞動效率,精減人員。②內部建立競聘上崗制度,優勝劣汰。③引入勞務市場化機制、勞務隊伍市場準入制度。④實行合理的獎懲制度,激發工人的勞動熱情。?加強勞務工人的技術培訓,不斷提高勞務隊伍的技能。⑤采取包干制,激發勞動生產積極性,提高勞動生產率。⑥做好勞務隊伍的選用工作,做好勞務隊伍的過程控制工作。
2.1.3機械費控制
機械使用費成本管理應做好以下幾項工作。
①合理配備施工機械,對于閑置機械,可采用協作或出租等方式以減少設備窩工現象的發生,從而提高設備利用率,防止機械固定費用高而利用率低發生虧損。②考核機械設備的費用開支,在使用機械時,要核實工時或臺班,嚴格控制機械維修費消耗和油料消耗,將機械費降低到最低限度。建議對一時急需而又不常使用的設備,采取租賃的方式取得。③加強機械配件的采購與管理,對施工機械建立定期保養制度,確保機械設備完好率。
2.2間接費控制
合理配置經理部管理人員,精簡項目部機構,壓縮項目部管理人員,做到人盡其責、各司其職。壓縮經理部開支,提倡勤儉節約,一切費用開支按計劃,實行嚴格控制。以項目責任成本目標為中心,將市場機制引入企業內部管理,建立健全項目部內部成本控制體系,不斷完善考核機制,充分調動廣大職工的積極性,采用成本領先戰略,通過規?；a,降低生產成本,贏得了市場份額。
2.3加強合同管理
此外,要認真做好工程變更的工作,及時進行施工中期成本檢查。由于公路工程項目的施工環境和自身的性質,工程變更繁多,一旦發生變更時,做好索賠事項的詳細記錄,及時與現場監理辦理簽認手續,取得索賠,是項目管理的一項重要工作,也是直接關系到項目效益好壞的重要環節。施工過程中成本管理中心要隨時掌握成本動態,督促有關部門及時進行工程結算,檢查在建工程和預提、待攤費用情況并核實其真實性。在認真學習合同文件,提高索賠意識的基礎上,發現索賠線索后,及時向業主及監理提出索賠。在編寫索賠報告時,要將索賠的證據資料匯總與索賠申請、索賠費用計算一起上報。
3.項目驗收、交工與結算階段
此階段是較容易被忽視的階段,存在的問題主要有:項目竣工后由于種種原因決算工作較為滯后,項目完工后的費用控制常常被忽視。而工程在竣工結算后,企業普遍缺乏對項目施工成本進行有效檢查和分析以及實際支出的人工費用、材料、機械臺班等與施工預算進行對比分析等環節;缺乏對成本控制績效的考核及對每一個項目成本管理經驗與教訓的總結。這一缺陷導致施工企業的成本管理工作無章可循,成本控制目標不能落到實處,企業成本管理與控制工作水平難以提高。為此可采取以下措施。
3.1及時進行審計評價
項目完工后要及時進行竣工審計,要以目標責任合同中確定的各項指標為依據,逐項核實、對比、分析,精確計算各項考核指標,客觀地進行審計評價,為項目績效考核提供依據。
3.2及時考核,兌現獎懲
根據審計結果兌現獎罰,并對項目遺留問題做出處理。剩余財產物資作價變賣或轉場使用,退場設備性能應恢復到規定標準,后期債權債務應指定專人負責清理,對于項目遺留問題要抓緊時間追蹤處理,以防久拖不決,給企業留下懸案,造成不必要的損失。
4.結束語
總之,公路施工成本管理是一項復雜的系統工程,需要綜合考慮多項因素,不僅需要財務管理部門的工作,更需要施工項目全體工作人員的共同參與努力。公路施工企業要在實踐中探討,認真反思在成本管理中的經驗與教訓,只有這樣,才能在激烈的市場中立于不敗之地。
【參考文獻】
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【關鍵詞】建筑施工；工程投標；施工過程；造價管理
建筑項目造價管理作為建設工程重要環節，建筑工程造價控制直接影響建設單位資金利用效益。工程造價是動態的管理過程，造價管理貫穿于整個建筑項目全過程，從建筑工程招標開始，到整個項目竣工，建筑工程施工單位造價管理包括項目招投標、中標、施工變更、施工索賠、預算管理、竣工結算以及成本分析。為了促進建筑工程施工企業工程造價社會效益、經濟效益，在建筑施工單位、項目造價管理密切聯系的同時，必須嚴格建筑施工企業市場調節、宏觀調控。
1.建筑施工企業投標以及施工工程造價管理
建筑施工單位工程的控制和監督，根據成本預算方案，在嚴格控制施工單位各項成本費用開支的同時，保障建筑工程質量，減少施工單位實際工程造價。工程造價管理包括兩方面含義：建筑工程固定資產投資費用、實際耗費，或者施工單位承包商建筑工程價格，它具有變化性、市場性、特殊性等特點。
1.1建筑施工企業投標工程造價管理
隨著建筑市場快速發展，我國建筑工程逐漸由計劃經濟指導下的“要、等、靠”不計盈虧的方式，轉換成以項目任務為目標，以及市場經濟影響下的競爭體系。工程招標作為建筑市場獲取任務的重要方式，在殘酷激烈的市場競爭中，很多施工隊伍由于自身原因，被迫淘汰。為了謀求更好的經濟效益和發展，在建筑工程中不僅要掌握市場特點，把握機會，明確部門職責；同時還必須加大施工企業經營管理理念，從管理中謀效益。在實際建設中，雖然很多建設單位要求改革、規范、整頓，由于建筑施工單位投標困難復雜，在自身因素限制的同時，達不到預期效果。為了在投標階段順利中標，必須加強標書編制力度，在正常程序中，讓標書更勝一籌。
我國已經從原來的計劃經濟體系轉向市場經濟體系，現在的建筑市場屬買方市場，施工企業處于相對劣勢。所以施工企業要想生存和發展就必須積極參與市場競爭，做好工程項目的投標工作。
1.1.1組建強又力的投標班子
施工單位能否中標與投標班子的素質和敬業精神是密不可分的，企業應聘請業務精煉、經驗豐富，充分了解市場價格信息，能吃苦耐勞的工程造價人才和技術管理人才，成員應有技術，工程施工管理，工程造價，經營，企管部門的人員，特別是造價工程師，工程技術人員更應出類拔萃。
1.1.2仔細認真研究招標文件，了解項目的施工現場的客觀因素及施工環境，結合施工圖紙和項目清單制定投標策略，編制高質量的施工組織設計
隨著我國建筑行業的迭起，建筑項目的招投標工作的深入開展，施工組織設計的地位的不斷改變，不斷提高。從開始的施工技術指導文件，到現在已經成為全面的項目策劃和管理文件，施工組織設計就是總體統籌，細致規劃，協調各方矛盾，指導正確施工的綱領性文件。施工組織計劃不僅要求科學，合理，符合實際，而且能節約費用和建筑材料。在確定的施工方案中應優先選用的工藝先進，合理，工程造價較低的方案。施工企業的相關部門如物資部，設備部，勞務公司等提供與工程圖紙相吻合的工程材料，設備和工程勞務市場價格，經造價管理人員的分析和比對，進入投標報價，提高工程價格的競爭性。
1.1.3合理的確定報價
造價管理人員不僅要按照招標文件的要求，合理、實事求是，符合市場行情，還必須建立在企業自我測算的基礎上，適合于本企業的定額水平來進行編制，按照可以爭取達到的先進合理水平來確定，具有可操作性和先進性，并運用報價策略編制工程投標報價。
1.1.4簽訂公平合理的合同
工程在中標后，施工單位將與建設單位簽訂工程合同，合同簽訂時雙方應處于平等地位，合同本身具有公正性，同時也應意識到合同的嚴肅性，即合同一經簽訂就不得單方更改，成為雙方應當遵守的行為規范準則。因此在中標后的簽約階段，承包商應據理力爭簽訂公平合理的合同，為造價管理打下良好的基礎。合同條款中語音周密、詳實，不能給予模棱兩可的解釋，任何模棱兩可的文字，都有可能給企業造成不應有的損失。合同條款中應明確雙方的權利、業務和責任。我們知道，承包商一般至少具有以下權利：（1）享有工程預付款的權利 （2）按期收回工程款及逾期利息的權利 （3）遇有不可抗力、設計變更或業主要求趕工時，承包商有索賠的權利。（4）業主違約時停止履行合同的權利。承包商在限制業主提出過分要求時應根據國家級當地政府規定的管理辦法，結合實際情況爭取更多的權利。
在編標過程中，為了避免遺漏造成的不良影響，在仔細編標的同時，進行定標匯總，當預算結果出來后，再根據招標文件格式進行排版。標價作為建筑工程投標階段的關鍵工序，在投標報價中，必須根據業主標底、投標方報價對比，接近標底時，分值較高；在復合標底中，有效投標平均加權值和業主標底復合，在不同形式中，選取最佳方案進行標底。經濟標作為投標過程最重要的部分，當各投標分數接近時，企業綜合得分和技術標占主要作用，企業資質、施工狀況直接影響標書綜合得分；因此，在施工過程中，必須嚴把質量審核，在努力爭取優質工程的同時，形成良性循環的綜合競爭。
1.2施工過程工程造價管理
造價管理作為建筑施工過程的重要部分，是單位內部在項目合同控制下，依法得到利潤，開展的建筑工程管理活動，是工程項目管理的核心。
施工期間的工程造價全方位管理。
工程在施工中，承包商應“以合同為依據，以事實為基礎，以技術和經濟相結合為手段”，充分發揮主觀能動性，作何全方位的造價管理工作。
（1）做好工程量的統計工作。
工程量的統計，是造價管理工作中一項最基本的工作，統計人員應熟悉施工現場的情況和概預算方面的知識，招標文件中的工作內容，標準，合同簽訂的工作內容，掌握一些施工常識不錯算、漏算工程項目，與預算人員密切配合，善于發現可以進行索賠的因素。
（2）做好工程實施中的索賠工作。
工程造價管理人員應熟悉招標文件中級合同文本中的規定，善于抓住索賠機會，維護自己的合法權益。最常見的索賠有：延誤工期索賠、變更索賠、趕工索賠、不可抗力索賠等。同時要注意索賠的程序和有關資料的整理，以作為以后索賠的有力證據。
（3）建立良好的造價管理體系。
造價管理部門在企業內部應處于造價管理的核心地位，其他各部門應與其密切配合，材料采購清單及發票復印件，工程變更，技術交底，施工方案，生產計劃安排等資料都應遞交造價管理部門，然后由預算人員在此基礎上進行分析比較，定期進行核算，當發現預算用量與實際用量有較大出入時，應分析是預算原因還是施工管理的原因，并相應采取補救措施。當存在投標中不可預見的特殊原因時，應結合合同的有關規定及時合理地提出索賠方案。
（4）技術和經濟相結合。
經濟與技術，雖是兩個不同范疇的學科，但在工程施工中，兩者結合的好與壞將直接影響到經濟效益和社會效益。施工企業的技術工作，重點應放在提高工程質量和保證工程建設工期上，同時必須注重企業的經濟效益。技術與經濟的結合，對加強工程造價管理，提高企業經濟效益，將起著重要的作用。
在建筑工程施工前，施工單位必須結合施工圖紙，在正確掌握機械設備、實際情況、管理水平、施工方案以及技術規范的的同時，編制科學合理的施工方案。施工方案作為建筑工程重要的行動綱領，由于概算設計先天不足、中標價格較低等原因；因此，在實際施工中必須合理組織施工方案，在節約成本的同時，向管理效益靠近。機械材料人員在和現場管理人員、施工人員緊密結合時，避免經營技術脫節、機械設備、施工材料各自為政，造成的成本浪費。
根據調查顯示：目前我國建筑工程施工造價管理中，由于技術人員不管施工，不能及時整改建筑工程工程量以及工程項目，在項目手續模糊的同時，為工程結算增加了很多困難；由于分包團隊，技術簽證太過草率，對定額不熟悉，造成大量人工費流失。因此，采購人員采購數量必須根據相關技術人員提供的圖紙量控制標準，及時上報經營部門，方便經營部門預算價差調整，避免不必要的浪費；當特殊施工材料價格超過業主單位認可時，必須根據相關措施，避免結算造成的不便。索賠作為建筑施工合同的重要內容，現場人員必須明確合同內容，在熟悉合同條款的同時，樹立全員合同意識，根據合同內容，進行施工生產，保障合同權益。在這個過程中，工程索賠包括：費用索賠和工期索賠兩方面；費用索賠是工程索賠的核心，工期索賠則通過要求業主方合理延伸工期，讓施工單位在工期內得到一定補償，造成的工期損失，通過費用補償實現。
1.3加強工程結算是施工企業獲得經濟效益的關鍵環節
工程結算階段，施工企業應建立一整套內部預算、核算制度，加強合同管理，隨時對工程材料、設備和工程勞務市場價格進行監測，加強工程現場簽證，及時回籠工程結算款。
1.3.1建立施工企業內部核算制度
施工企業內部預算、核算是實現經濟效益最基本，最有效的管理手段。內部預算也叫施工控制預算，是在工程中標造價的基礎上，按照施工部位，定向創利的目標自行編制的指導施工的工程預算。各項管理工作都要以內部預算為基準，以收定支，進一步加強施工各環節的管理和控制，從而實現項目利潤。
1.3.2加強合同管理，加強工程現場簽證
工程造價管理人員應熟悉招標文件的規定和合同文本中的規定，善于抓住索賠機會，維護自己的合法權益。施工企業在施工中要重視簽證，善于收集各種有利自己的證據，如設計變更、趕工、不可抗力，招標文件或合同規定以外的工程均要讓建設單位或監理工程師進行及時簽證工作，并及時提出索賠方案，以求在結算時總體索賠成功，為自己爭取最大的利益。施工企業不一定期望每一個索賠成功，但不應放棄任何一個索賠機會。
1.3.3及時進行工程結算，回籠工程款
施工企業采取積極措施，減少或杜絕工程款的拖欠。因為現在的市場是買方市場，有些建設單位就抓住施工企業的急于承攬工程任務的心理，把建設資金不足的矛盾轉移到施工企業，所以施工企業在簽訂合同時，一定要注意建設單位的資金到位情況，并且簽訂并嚴格執行合同中的約定投入和收工程款的“同時率”原則，這樣才不至于出現施工企業大量墊資而影響企業的經濟效益。
1.3.4工程決算階段
這一階段是施工企業工程造價管理出成果的階段，也是項目最終盈利多寡的關鍵性“關口”。在這一階段，施工企業重點做好以下工作：
a.安排熟悉該工程招投標過程，熟悉工程現場的專職造價管理人員進行決算。首先要完善竣工驗收后的各項手續，包括工程資料的整理和驗收以及設計變更、技術核定、工程簽證、竣工圖等資料的整理。其次，專職決算人員要在充分了解決算資料的基礎上盡快作出決算并進行上報。
b.施工企業決算審計部門要對上報的工程決算進行跟蹤，協調決算過程中出現的各種問題，以加快決算審計工程，盡早出成果。
c.對于決算審計結束的工程，施工企業財務部門應及時跟蹤并回籠工程款，同時要審查企業內部承包單位是否存在工程款超領的情況并采取相應的措施。
在竣工結算中，為了從根本上避免工程款拖欠對工程造價管理造成的不良影響，施工單位在合同簽訂時，必須根據資金到位情況，嚴格合同約定內容以及工程款“同時率”原則。在項目結算書中，通過合理科學的工程定額，在簽訂工程量、竣工圖實際工程量、工程量一致的情況下，增強施工單位工程造價管理水平，保障成本控制。
另外，正確的成本控制理念作為建筑工程施工單位造價管理的指導思想，在造價管理中，企業必須做好帶頭作用；在大力宣傳造價管理意義的同時，素質全員造價管理意識，通過自下而上的管理理念，在最小的成本投入時，爭取獲得最大的經濟利潤，從而推動施工單位可持續發展。
2.結語
建筑工程造價管理作為施工單位經濟管理的重要部分，對建筑工程經濟效益、總成本具有重要影響。因此，在實際管理中，必須根據工程造價綜合性強、涉及面廣等特點，在相關部門密切聯系的同時，保障建筑工程投資決策、竣工決算整個過程管理，在降低企業成本、社會資源的同時，充分發揮施工企業資源優勢，推動資源最優化配置；在降低成本投資的過程中，增強施工單位經濟效益，促進企業發展。
【參考文獻】
[1]姚璐.淺論建筑施工企業的工程造價管理[J].大陸橋視野，2012，（20）：11-12.
勞務市場行情范文6
Abstract： The strong political and policy characteristics makes foreign aid project special. This paper expounds the detailed composition and calculating method of foreign aid project labor cost. The labor cost influencing factors and countermeasures are also discussed.
關鍵詞： 國外援助工程；人工費
Key words： foreign aid project；labor cost
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）22-0066-02
0 引言
援外工程項目是指在中國政府向受援國政府提供的無償援助、無息貸款或低息貸款及其他援助資金項目，由中國政府擇優選定的實施企業進行考察、勘察、設計，提供設備材料并派遣工程技術人員，組織或指導施工、安裝和試生產全過程或其中部分階段的各類工程項目。
中國對外援助起步于1950年，中國政府在力所能及的范圍內，通過無償援助、無息貸款和優惠貸款等三種方式向非洲、亞洲、東歐、拉美和南太平洋地區的160多個國家提供了援助，涉及工業、農業、交通、通訊、文教、衛生以及社會公共設施等領域。
1 援外工程項目特點
對外援助是國家一項政治性支出，是政治性和政策性很強的經濟工作，不同于一般的對外經貿活動。正是因為援外工作的特殊性，決定了援外項目中具有一項特殊要求，有不同于一般國際貿易、國際經濟合作的制度、辦法，也決定了其報價組成有別于國內和其他非援外國際工程。援外工程項目特點如下：
1.1 項目評標原則方面 援外工程項目采取無標底競爭方式，引入有效報價驗證，運用數理統計參數估計即使設置99%的置信區間核定投標總價的有效報價范圍，采取合理低價為優的競爭原則。
按投標總報價、投標書編制質量、投標報價構成、主要設備材料和施工組織設計大綱等五個部分對投標書進行綜合定量評分，其中投標報價構成部分以有效投標報價各相關指標的算術平均值為基準，對以下指標進行定量評分，凡超出下限額定偏離度的指標應按規定分鐘作扣分處理。
①人工費：1）綜合人工單價（控制幅度-15%～+15%）；2）總用工日（控制幅度-15%～+15%）；②設備材料費（控制幅度-15%～+15%）；③施工機械費（控制幅度-15%～+15%）；④用匯額度（控制幅度+15%）。
1.2 項目管理方面 對外援助工程項目資金有兩個來源，一是國家財政撥款用于我國對外經濟技術援助專項資金；二是受援國政府提供我國援助項目的部分資金（當地費用）。
風險管理方面，形成商務部、實施企業和保險機構共同合理分擔工程風險的制度模式。其中施工總承包企業承擔的風險如下：
①施工過程中可能發生的設備材料價差；②匯率變動；③零星工程費用；④工程報價錯漏項；⑤招標工程量與實際施工工程量的差異；⑥除重大設計變更以外的一切正常設計變更等。
因以上風險因素導致的工程變更費用由施工企業在“不可預見費”項下統籌考慮，不可預見費由施工企業包干使用，自負盈虧。因此，施工企業在全面評估風險的基礎上要審慎填報。
商務部承擔的風險如下：
①因戰爭、沒收、征用、人民幣匯率的政策性調整和兩國間政治因素（如政策調整、中止外交關系等）導致的經濟損失和費用增減；②非因施工總承包企業過失，由于不可抗力的自然災害導致損失和費用增減；③每次經商務部和受援國政府主管部門批準的重大設計變更并導致工程費用發生較大增減。
援外作為一個特殊領域，經濟工作和政治工作的雙重屬性決定了對外援助項目實施主體進行資格管理的必要性。按規定援外施工企業資格分為A級和B級兩個等級，經過資格評定的企業可在其資格等級許可的范圍內承擔援外工程項目。
2 援助工程項目人工費組成
援外工程項目的招投標都有自己的規則，有別于國內工程的報價原則，與一般的國際競爭性工程也有所不同，本文著重從人工費方面進行一些探討。
根據《對外援助成套項目工程量清單報價規則》，人工費包括中國人工費和當地人工費，分別填列，以企業定額工日含量乘以綜合人工費單價計取，其中綜合人工單價按照如下公式計算：
綜合人工單價=（中國工人工日單價+當地工人工日單價×中、外工效比）÷（1+中、外用工比）
綜合人工單價中各項指標的計算原則如下：
①中國工日單價按有關文件規定的援外專家待遇標準和有關詢價考察報告計算。主要有技術服務補貼費、國外津貼、艱苦地區補貼組成，并合理分攤國內差旅費、保險費、國際機票費和國際中轉費。
按有關文件規定，援外出國人員待遇由兩部分組成：第一部分是國外津貼，援外人員劃分為公務員、技術人員系列和技術工人系列。第二部分為艱苦地區補貼，對援外人員駐在國，按艱苦程度及物價等因素劃分為五個地區類別。對其中二至五類地區工作的援外人員給予艱苦地區補貼。援外人員的國內工資仍由原單位發給，其工資調級、晉升、評定職稱、分配住房等，在同等條件下應優先考慮；其應享受的福利待遇也由原單位負責。
②外國工日單價以受援國現期用工費用標準為基礎，并相應考慮受援國有關勞工法規定的人身保險、失業保險等用工附加費。
③中、外工效比建議控制在1：1～1：1.5之間。
④中、外用工比例按下述綜合用工比的原則確定：
1）根據地區差異和工種差異分別確定以下推薦用工比指標（見表1）。
為體現企業差異，上述推薦用工比在實際應用中可由投標企業根據本企業情況在±20%范圍內浮動。
2）中、外用工比在上述推薦用工比的基礎上以工種定額工日占總工日的比例為權數計算綜合用工比，具體計算公式如下：
中、外綜合用工比=∑[推薦用工比×（工種定額工日÷總工日）]
3）按上述原則確定的綜合用工比作為計算綜合人工單價和控制施工技術組規模的理論依據，實際人員配置可在貫徹“一專多能”原則的基礎上圍繞上述理論依據合理浮動。
綜上所述，首先根據外經貿部有關文件規定，并結合工程擬派人員的具體情況，確定中國人工工資標準及有關補貼。其次根據受援國雇傭勞工的有關政策規定、工資標準以及福利待遇，確定當地人工工資標準及有關補貼。然后通過分析當地勞工資源的技能素質以及有關影響生活習俗習慣等狀況，確定中外工人用工比例及工效系數，最后計算出綜合人工單價。
3 援外工程項目人工費的影響因素
人工費在確定時主要考慮兩個因素，一是人工費綜合單價，另一個是工日數量，即不同分項工程工時的消耗。后一個因素可根據工日的勞動效率，參考國內定額等確定，而人工費綜合單價則需根據工日來源情況確定。
要正確計算取定人工費單價應考慮以下幾個方面：第一，勞動力來源，承包國外工程勞動力來源可考慮由中國派遣或當地雇傭。必須首先了解當地有關法律規定，當地工人的技術水平如何，再對兩國工人的實際工資標準進行測算。如果當地工人工資高于中國派遣工人，則適當多派出國人員，工資單價也可適當提高。反之則應多招募當地工人。鑒于各國都存在不同程度的失業，各國都已頒布規定，對外國派來的工人數有嚴格的限制，一般不超過總人數的30%。
3.1 市場影響因素 市場因素是影響援助工程人工費的主要因素。國外的國際工程市場情況千變萬化，各國工人素質也大不相同，當地市場的供應情況，工作效率、稅收等因素都將直接影響到人工綜合單價和工日數量。因此在進行投標報價前要充分考察勞動力資源是否豐富，工人受教育程度高低情況，勞動技能和效率高低情況。同時要熟知國外當地勞務市場行情，掌握簽證、機票、人身保險、醫療保險等各項費用支出標準，合理計算勞務成本。
3.2 文化影響因素 國外的制度、法律和法規與國內不同，會給施工企業帶來一定的經營風險，文化的差異會對企業的用人制度帶來影響，尤其在勞工福利方面直接影響人工費。在國外進行施工，應及時了解當地法律法規，特別是勞動法，依法辦事，加強對派出勞務人員的風險意識教育、法律教育，避免不必要的勞資糾紛。例如沙特阿拉伯，是穆斯林國家，《勞動法》規定在齋戒月期間，穆斯林每日工作時間由8小時縮減至6小時。每周工作時間由48小時減少至36小時，施工企業在報價時必需考慮這些規定，是否需要增加工人配合施工進度，這將加大施工成本。
3.3 政治影響因素 項目建設所在國家和地區的政治環境對成本商執行項目的結果有著重要影響。盡管政治風險所造成的損失由商務部承擔，但一個國家的國民經濟整體發展水平、政治背景、社會的整體穩定性，尤其是工程項目所在地區的社會治安、武裝沖突、社會犯罪等情況對項目的特征和實施有著直接關系。
我國對外經濟援助的國家，一般經濟都相對落后，政局不穩，國民的人均收入相對較低，但人民提供工資福利待遇的要求卻很強烈，工會組織維護工人合法權益的覺悟空前提高，這就導致被援助國的工資水平不斷提高。我國的施工企業在投標時應做好調查，及時發現一些當地人工工資要增加的跡象，一般工資在增加時市場會有一個提前反饋信息。投標單位在編寫投標書時可采用市場人工調查價，而不采用官方文件所公布的工資標準，盡可能地降低人工費漲價風險。
因此，在工程投標前按照一定的考察提綱，有目的、有重點地對工程現場進行必要的工程和經濟的調查研究，真正做到知己知彼，這對于人工費報價來說非常重要。
參考文獻：
[1]援外司編寫.對外援助成套項目管理辦法.北京.
[2]援外司編寫.對外援助成套項目施工任務實施企業資格認定辦法.北京.
