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完善公車管理制度范文1
根據縣公務用車問題專項治理工作領導小組辦公室《關于開展公務用車問題專項治理工作自查核查的緊急通知》(達公車治辦〔2011〕10號)精神，蠶桑局迅速組織全體干部職工進行學習，并開展了自查活動。現將有關情況報告如下：
一、基本情況
蠶桑局現有公務用車1臺，專職司機1名。
二、自查情況
(一)提高認識，加強教育
加強公務用車管理，規范領導干部用車行為，是加強黨風廉政建設和執行領導干部廉潔自律規定的需要，也是維護黨和政府形象和進一步密切黨群、干群關系的迫切要求。我局嚴格按照縣委辦、縣政府辦《關于開展黨政機關公務用車問題專項治理工作的通知》(達委辦【2011】69號)要求，在組織干部職工認真學習文件精神和有關廉潔自律要求的基礎上，對照通知有關規定，逐一排查在公車管理、執行公務用車規定等方面存在的問題和不足，研究制定有針對性的整改措施。要求領導干部充分認識加強公車管理、執行公務用車規定的重要性，在切實抓好公車管理的同時，要求領導干部帶頭執行好公務用車的有關規定，為干部職工做好榜樣。
(二)加強管理，嚴肅紀律
嚴格按照《通知》規定的治理6項工作內容，不超標準配備公務用車、用公款擅自購買公務用車。不向企業調換、借用車輛或攤派資金購買車輛，對公務用車不搞豪華裝修，特別是不搞高于原車配置設計進行裝修，增改與汽車行駛無關的設備。在公務用車管理方面，制訂 車輛管理制度，嚴格執行公車定點停放、定點加油、定點維修三定管理，健全完善專人負責、統一派車、明確線路以及用車與繳費分離等制度。嚴格執行車輛派遣、駕駛、檢查等規定，堅決杜絕公車私用參與旅游、婚喪嫁娶、接送學生和學開車等與公務無關事宜。認真落實各項安全措施，加強駕駛員的職業操守教育，不允許酒后開車，不準違章駕駛，不帶故障行車，不準以車謀私。在車輛維修方面，履行節約，采取有效措施，努力降低消耗，節省車輛費用開支。
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一、形勢和現狀
近年來，中央和國有企業內部作風建設的力度不斷加大，但個別干部員工依然存在車輛使用不規范的現象。為了進一步規范公車使用管理，XX國有企業積極拓展思路，以壓縮管理層級、優化業務流程、建立科學的管理體制和運營機制為目標，全力打造車輛管理新機制，努力探索車輛監督新模式。
二、主要措施
第一，創建車輛運維一體管理模式。
創新提出“集中管理、按需使用、統一調控、統一維修”的集約化管理模式，實施全方位、全覆蓋、全過程的車輛運維一體化全新管理。
集中管理：建立統一的標準、制度和流程，實現資源優化配置，將主業的公務用車、生產服務用車和集體企業車輛進行集中管控、統一運作。
按需使用：根據各單位產權性質和生產活動范圍，就近設置車隊。各車隊的車輛按需停放在公司各辦公生產場所，用車單位提交用車申請，經批準后方可使用。
統一調控：應用車輛管理信息系統，實行車輛、人員靈活調派，實現車輛定點停放、全程監控，人員分級管理、統一調配。
統一維修：由車輛管理中心負責全公司車輛的統一維修，實現全過程閉環管理，并通過杭州電力交易中心平臺，以年度框架招標的形式確定外委維修單位。
第二，加強車輛集約規范管理。
實施車輛扁平化管理。一是規范管理機構。成立車輛管理中心，負責對車輛進行統一管理，并將原有的車輛管理單位整編為若干個車隊，明確各車隊服務對象。二是強化車輛購置、配備、使用、報廢的全過程管控。對車輛運行管理、維修管理、費用管理等進行量化的綜合分析，為車輛的使用、車型配置、報廢更新等車輛管理決策提供客觀的數據依據，從而在車輛總數符合配置標準的前提下，優化企業車輛的車型組成架構。三是規范不同產權關系的車輛使用管理。車輛按照產權關系納入統一調控范圍，跨車隊調度和跨產權調度由中心調度臺根據“按需調派、一事一調、用畢即還”的原則進行統一調派，并定期根據車輛調派記錄和使用情況對跨產權調度車輛進行費用結算，明晰不同產權關系之間的車輛使用成本與費用核算。
應用信息系統強化管控。自主研發了專業的車輛管理信息系統，該系統主要由用車管理和GPS監控兩大模塊組成。其中用車管理模塊由檔案管理、調度管理、費用管理、運行管理、維修管理、安全管理六大部分組成。GPS監控模塊對車輛行駛進行實時監控，并具備超速報警、超范圍報警、違規停放報警功能，有效防止車輛違規使用。
創新車輛狀態維修模式。一是建立車輛計劃輪換維修保養機制，根據車輛使用年限、使用環境、行駛公里數、零部件正常壽命等條件，制定車輛狀態檢測評估周期，結合車輛年檢、日常保養等工作對車況進行全面檢測，提前維修，將以前的故障維修模式轉變為狀態維修模式。二是在車輛管理信息系統建立車輛維修信息，該信息與汽修管理系統（汽修行業統一管控系統）中的信息同步，以實現費用同步核算。
實現協同監督功能。在車輛運維一體管理模式下，將原有的不同專業車輛分散化管理監督的要求整合到車輛管理信息平臺和日常運行中；監察部門可以更好的發揮再監督作用，通過信息系統實時監控車輛停放位置、歷史查詢車輛行駛軌跡、及時處理違規報警情況。
三、取得成效
第一，管理更趨規范。
通過調整組織架構，統一車輛申請、派遣、維修流程，建立健全標準制度體系，應用信息管控系統，實現了車輛規范化管理。一是優化管理層級，確保職責清晰，管理規范。二是統一人員管理，有利于開展相關人員專業技能、安全知識培訓。三是健全管理制度，先后梳理修訂的車管類、綜合類、維修類、安全類、財務類等5大類多項管理制度為新模式運作建立良好基礎。四是明晰不同產權的車輛使用管理，杜絕跨產權長期使用車輛，確保車輛管理產權明晰、使用規范。
第二，成本顯著降低。
一是通過車輛清理與車輛核定配置調整，車輛總數進一步縮減，各類費用支出明顯下降。二是建立統一維修模式后，所有車輛均由車輛管理中心負責內外維修。今年上半年與去年同期相比，內部維修工作量大為提高，總的維修成本下降約十個百分點。
第三，效率明顯提高。
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1、區級機關各部門、各街道自20**年9月起嚴格按照《實施意見》規定的標準和區車改領導小組核定的名單發放公務交通費。
2、各部門每月5日前將考勤情況經主要負責人審核簽字后，報人事局；如不按時報送，停發該部門干部當月公務交通費。
3、因職務變動，公務交通費標準按新確認職務的次月起予以調整；因公在市外脫產學習考察超過2個月的，停發公務交通費；當月病、事假累計超過10個工作日的（含10個工作日），公務交通費減半計發，超過20個工作日的（含20個工作日），扣發當月全額公務交通費；辭職、退休人員從辭職、退休的次月起停發公務交通費；調進調出本區人員調動當月出勤不滿半月按半月計發，超過半月按全月計發。
4、不準違規用公款為個人購車或用公有資產為個人購買車輛提供擔保。
5、嚴禁以私車公用的名義報銷應由個人支付的各種費用以及**市范圍內的交通費用。
6、嚴禁巧立名目，無償使用、借用下屬或相關單位的公務用車。嚴禁利用職權到下屬或相關單位報銷、索要應由個人負擔的車船使用稅、年檢費、養路費、保險費、燃料費、打車費、修理費、過路（橋）費、停車費等與車輛有關的交通費用。新晨
7、嚴禁保留車輛的單位擅自更換、更新或添置車輛。保留車輛的單位要嚴格使用手續和范圍，不得公車私用，不得違反規定將公車出借他人使用。
8、保留車輛的單位應按有關規定加強公車管理，建立健全車輛檔案，完善車輛使用、維修、保養、管理等辦法。嚴格遵守車輛管理的內部管理制度，負有管理職責的有關人員應當嚴格把關，認真履行職責，不得弄虛作假。保留車輛應當在指定的機關內部停車場停放，按時入庫。
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提要：隨著市場經濟的發展，我國公務用車制度存在的弊端越來越突出。如何改革和完善公車制度已經成為必須直面的問題。
一、公務用車制度改革實踐及其困境
目前，我國公車制度中主要存在以下突出問題：公務用車費用高，財政負擔沉重；公車私用現象嚴重；公車使用效率低下，浪費驚人；超編制、超標準配備使用轎車問題屢禁不止。以上問題其實是通過兩種途徑最后聚焦于一點：公車私用和超標超編配置導致公車浪費嚴重。
公車改革從1994年開始，截至目前已經16年了，其中在全國掀起了兩次車改。原來只在個別地方實行的公車改革，目前很多地方和單位都在積極推行，第三次車改浪潮正在全國掀起。當前，我國許多地區相繼開展了公務用車改革的試點?？v觀歷次公車改革運動，改革方式大致有三種：一是加強內部公車資源和使用資源的配置，通過集中統一管理、嚴格規章制度，提高公車運行的效率和降低公車運行的成本；二是實行貨幣化，把原來的公車費用通過貨幣化的形式轉移到使用人的工資中（工資化），與個人的利益直接掛鉤，減少浪費、降低支出；三是公車社會化（市場化），把公車資源和公車使用需求資源參與社會市場配置，公車經費不與使用人的工資結合，而是直接購買社會服務。從公車改革的現狀看，目前采用前兩種形式較多，但后一種形式從理論到實踐正在處于積極探索的過程中。
不少地方采取加強公車資源的統一管理，通過嚴格車輛點邊管理，統一公車定編標準，實行歸口管理。通過實行經費定額管理，實行國庫統一支付，對車輛配備、更新、加油、維修、保險等環節實行全程統一管理。通過實行加油定點定量管理，實行一車一卡，憑卡對號，確保在定點的基礎上實行定量管理，按不同型號車輛和維修等級選擇不同資質或類別的維修企業，實行在定點維修基礎上的優質低價的最佳組合。通過統一調度、統一派車管理，合理調節用車需求，大大提高現有公車的效率等都取得了較好的效果。
但是，以上做法并沒有從根本上跳出計劃經濟時代的管理體制和運作模式。從本質上說公車還是單位所有、單位管理、單位使用、單位處置，公車資源仍是單位配置而不是市場配置，因此傳統的公車存在的弊病并沒有從根本上得到解決。在市場經濟體制下，資源由市場配置，可大大提高經濟的運行效率，克服計劃經濟資源配置的低效率。因此，公車集中、統一管理只是公車管理體制改良，不是公車管理體制的改革。
二、公車改革須堅持的幾個原則
公務用車改革的基本原則是評價公務用車改革模式優劣、選擇和構建最優公務用車改革模式的標準。筆者認為，我國公務用車改革至少應遵循下列基本原則：
一是公務用車改革要有利于規范職務消費。我國公務用車改革的最初動因就是規范職務消費行為，建立健全規章制度，加強監督管理，從源頭上治理公車腐敗。因此，公務用車改革模式的設計、選擇以及實施都必須堅持這一初衷，力求實現這一目標。
二是公務用車改革必須保證正常公務活動用車需要。公務用車改革不能影響黨政機關各項工作的開展，應該避免由于車輛不到位而降低工作效率現象的發生。
三是公務用車改革應遵循節約原則。改革要有利于控制車輛支出，同時在公務用車改革模式設計中充分考慮運作的經濟性，在車輛購置、使用、處置等環節控制成本，提高經濟效益。改革除了要算“經濟賬”、“財政賬”之外還要算“政治賬”，要統籌考慮政治和社會效益，歷史地長遠地看待改革的成效與影響。
四是公務用車改革要堅持實事求是原則。我國各地區之間經濟、財政與社會承受力等方面的差異較大，制定制度時不能一概而論，要因地制宜、實事求是，充分考慮不同地區經濟發展水平和財政承受能力，保證制度的可操作性。公務用車改革模式的設計、改革方案的制定、出臺，要建立在大量的實地調研和經驗總結的基礎上，不能憑熱情、拍腦袋做決策，更不能搞形式主義。例如，有些地區曾提出3年內不許購置公務用車的要求，但是結果卻適得其反，3年的禁期一過，出現了集中突擊購車的現象。其實車輛的購置、更換應實事求是，如果車輛發生正常報廢，更換新車也無可厚非。
三、公務用車制度改革模式創新
公務用車改革最終要實現三個“減少”，即減少財政支出、減少改革成本、減少社會動蕩，實現共贏和多贏，這就要求地方政府結合各地情況創新改革思路，優化改革路徑。目前，如何克服公務用車制度改革實踐中存在的問題，進行管理和制度創新，研究建立一套行之有效的改革模式，是決定車改成敗的關鍵。
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2012年5月21日和6月4日召開班子會傳達學習縣委辦、縣政府辦轉發的省、市關于認真做好黨政機關厲行節約有關工作的文件，號召全鄉上下緊縮開支，厲行節約。同時根據省、市、縣有關文件要求迅速成立鄉厲行節約工作領導小組，由鄉黨委書記任組長，鄉黨委副書記、鄉長為副組長，班子成員為成員，并對財務管理、機關內務管理、紀律監督等做了明確分工。
二、強化舉措，嚴控嚴管
采取措施，狠抓“五壓”，實現節約，即壓公務外出經費、壓車輛運行經費、壓接待經費、壓水電辦公費、壓會議開支。
1、壓減公務外出經費：嚴格控制公務外出交通、住宿、餐飲的經費，嚴格控制公款外出旅游、參觀學習。
2、壓減車輛運行經費：堅持公務用車管理實行“三定”，即對鄉所有公車的維修實行定點保險、定點維修，定點使用規定的充值卡加油，公務活動由黨政辦統一安排用車；嚴禁公車私用，晚上和節假日除重要公務用車外，公車一律停開。
3、壓減接待經費：嚴格堅持公務接待“三定”原則，做到“四不準”。
“三定”即定限額、定人員、定標準。公務接待最高不超過30元/人的標準。用餐地點實行院內食堂定點消費制，所有接待按先申報再審批開具用餐通知單的程序，由黨政辦統一安排，餐后按既定菜價標準，統一結算，超過上限不予報銷。一般公務接待堅持安排工作餐（四菜一湯）或每人一份小碗菜。不發整包煙、不上高檔酒。陪客人員實行對口接待。
“四不準”即不準工作日中午飲酒、不準超標準接待、不準同鄉吃請、不準在經營娛樂所安排接待活動。
4、壓減水電、辦公經費：嚴格控制辦公場所空調運行，要求氣溫30℃以下不開空調；水電設施、辦公室電燈、電腦、打印機做到即走即關，杜絕長流水、長明燈現象。
辦公耗材定點采購，文件打印、復印全部自已完成，文稿雙面打印，廢紙重復利用，有特種需要必須在外打印的文件實行定點定價；實行加密網無紙化辦公，通過發送加密電子郵箱傳遞文稿和信息，減少用紙，節約郵寄成本。
嚴控電話開支，采取費用包干方法，將電話、電腦等費用壓縮到最低；只保留辦公室機要傳真和書記、鄉長辦公室三部長途電話并鎖定撥打，嚴禁占用辦公電話聊天。
節約壓縮報刊雜志費用，堅持可訂可不訂的報刊雜志一律不訂，對一些有償新聞、約稿等一律婉言謝絕。
5、壓減會議開支：對所有班子會、黨組會、全鄉工作動員大會、學習活動，通過壓減會議次數、會議規模、會議時間、會議資料，控制會議成本，會議堅持做到當天開完，原則上不安排住宿，大型會議、活動不安排用餐，努力壓減會議支出。
三、建立健全長效機制，確保成效
完善公車管理制度范文6
關鍵詞：車輛管理;創新;效率
中圖分類號：C931 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）027-000-01
近幾年，我國單位公車管理的改革逐步展開，單位車輛管理變得更加精細化，已經和構建節約型社會的總體要求聯系起來。針對單位的實際情況，對單位公車的管理模式進行創新改革，能夠有效的減少單位在車輛上的花費，從而提高單位的經濟效益。同時，多單位車輛管理模式進行創新，能夠使單位的車輛使用得到合理的配置，讓車輛管理的效率得到明顯的提高。
一、創新車輛管理模式的必須性
我國近幾年正在進行構建節約型社會的建設，這一建設也要求單位的車輛管理模式進行改革，創新單位車輛管理模式和國家的政策相得益彰。單位進行車輛管理模式的創新有兩方面的必要性：首先，單位車輛管理模式進行創新符合我國現代社會發展節約型社會的需求。我國社會當前發展的重要內容就是建設節約型社會，而作為企業更應該起著帶頭作用，從車輛管理模式入手，對建設節約型社會貢獻出自己的作用[1]。隨著改革開放的提出，特別是經濟發展飛速的今天，企業的數量越來越多，企業進行車輛管理模式的改革能夠降低企業經濟費用的支出，同時也能以車輛管理為起點對企業內部的管理模式進行改革，從而提高企業的競爭能力。然后，單位車輛管理模式的創新能夠優化配置車輛資源的使用，讓工作人員的工作效率得到提高。根據單位的實際需要對單位車輛的管理模式進行科學的創新，使單位的公車資源得到合理的配置。
二、創新車輛管理模式的具體對策
1.優化車輛的使用方案
單位的車輛管理人員能夠對單位的車輛進行統籌的規劃，根據需要進行合理性的配置，做到既不會影響每個人的工作，又能使車輛的使用效率得到最大的實現。通過對單位車輛管理模式進行創新改革[2]，能夠對車輛的進行制度化的管理，俗話說“不以規矩，不成方圓”，要想使單位車輛得到合理的使用，就必須建立起嚴格的車輛管理制度。杜絕把單位公車當成私家車使用。除了上班的時間，必須把單位的車輛停放在單位的停車場，有特殊情況要用車的，。必須經過各級相關領導的審查和批準。
2.加強車輛管理網絡信息系統建設
在網絡信息時代，車輛管理也應該和網絡技術聯系起來，把車輛管理依托在網絡信息技術中，構建車輛管理信息平臺。使用網絡信息技術進行車輛管理，能夠讓單位車輛的使用情況變得透明化，有效的使車輛的使用情況和單位人員的情況相符，提高工作人員的團結性和工作效率。對于報銷的路橋費用和油料費，必須要有相關合法的記錄，從而讓單位的車輛運營成本相應減少。
3.提高車輛管理人員的服務態度
單位的車輛管理人員服務的對象是單位的工作人員，這就要求單位的車輛管理人員要有認真負責的態度。和諧的社會與和諧單位的環境需要每個單位員工的維護，車輛管理人員要認識到自己工作的重要性，嚴格根據單位的的崗位要求進行車輛管理行為。同時，單位要對車輛管理人員進行有關培訓，讓單位車輛管理人員的業務水平和服務意識不斷的得到提高。
4.加強對駕駛員的考核培訓
在進行單位車輛駕駛人員的招聘時，單位的車輛管理部門要嚴格對應招人員進行考核，制定專門的規則，并對這些規則進行詳細的說明。車輛管理人員要對單位駕駛人的駕齡、駕證和是否有不良的行車記錄進行嚴格的調查。在駕駛人員的管理方面采用薪酬等級制度，對駕駛人員定時進行公開透明的考核，并對考核的結果實行獎懲制度，以此激勵駕駛人員對自身各方面的素質進行提高[3]。
5.加強能耗以安全管理
企業的車輛管理人員要把減少車輛的損耗當作自己的使命，樹立高度的責任感，把減少車輛的損耗當作己任。車輛管理人員除了責任感之外還要有節約精神，在工作中減少車輛無效的運作，為單位節約車輛的使用成本。并且在油耗上進行獎懲制度，減少車輛的油量消耗。車輛管理人員平時要經常對車輛進行維護，保證每輛車都能夠正常得到使用，車輛管理人員要為每輛車建立起全面的檔案，以便能夠對每輛車的使用情況有著直觀的認識。
三、結語
車輛管理模式的創新改革是每個企業都不可避免的。車輛管理人員要樹立起節約的思想，堅持對車輛的管理制度進行優化管理，對單位車輛管理制度進行完善，使得單位的車輛成本得到有效的控制，促進單位的經濟效益得到提高。
參考文獻：
[1]俞瑋.挖掘內部潛力，創新車輛維修管理模式[J].城市建設理論研究（電子版），2012，（23）：67-67.
