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非財務管理的財務管理范文1
關鍵詞 高校；非稅收入；財務管理；思考
一、政府非稅收入的概念
2004年財政部頒布了《關于加強政府非稅收入管理的通知》(財綜[2004]53號)，明確了政府非稅收入的概念和管理內涵。政府非稅收入是與稅收收入相對的一個概念，是指除稅收以外，由各級政府、國家機關、事業單位、代行政府職能的社會團體及其他組織依法利用政府權力、政府信譽、國家資源、國有資產或提供特定公共服務、準公共服務取得并用于滿足社會公共需要或準公共需要的財政資金、是政府財政收入的重要組成部分，是政府參與國民收入分配和再分配的一種形式。
二、高校非稅收入的范圍
2006年教育部、國家發展改革委和財政部頒布了《關于進一步規范高校教育收費管理若干問題的通知》(教財[2006]2號)，指出高校行政事業性收費應當由學校財務部門統一收取、管理和核算，并嚴格實行“收支兩條線”管理，收入按照國家有關規定和學校財務隸屬關系，及時全額上繳財政專戶或國庫?？梢姼咝５拇蠖鄶凳召M行為都屬于政府非稅收入的管理上繳范圍。目前，高校非稅收入主要包括本專科學費、住宿費，專升本、成考、英語四六級、計算機等考試報名費?！胺嵌愂杖搿笔秦斦杖氲闹匾M成部分，更是高校收入的主要來源之一。
三、高校非稅收入的財務管理
(一)學費、住宿費的財務管理
對于占高校預算外收入相當高比例的學費、住宿費，目前高校財務部門是通過學生收費系統收取、帳務系統入帳、非稅信息系統上繳來進行財務管理的。財務部門配備專門人員負責學生事務，由其通過學生收費系統，采用現金、銀行卡扣款、POS機刷卡等收費方式收取學雜費，然后由審核人員憑相關單據，通過“應繳財政專戶”科目，制作會計憑證，錄入帳務系統，待上繳時，通過非稅信息系統集中匯繳到財政專戶。財政根據上繳金額，一次或分次將高校已上繳的學費、住宿費返還給高校，高校收到后作為教育事業收入入帳。
(二)考試報名費的財務管理
高校中的考試報名費主要有大學英語四六級、計算機等級考試、專升本考試、成人高考等。具體的考務工作是由教務部門、招生畢業辦及成教學院具體負責的，包括受理考試報名收費(每天集中繳入財務處)、出具收據、統計報名信息等。財務部門負責將考試報名費收入按照科目和項目進行入賬處理，并根據報名信息通過非稅系統將考試報名費收入集中匯繳到財政專戶。
四、高校非稅收入財務管理中容易出現的問題
(一)學費、住宿費方面的問題
1 相關數據不一致問題
涉及學費、住宿費的管理系統有學生收費系統、財務帳務系統、非稅收入信息管理系統，由于學雜費收取的工作量巨大，收費方式、學生類別和收費項目也分為幾種，帳務系統的入帳依據為收費系統中統計出來的清單，因不同的學生類別和收費項目所入會計科目和項目也不同，很容易出現會計科目、項目、金額等的差錯，從而造成學生收費系統同財務帳務系統中數據不一致。在通過非稅系統上繳學費、住宿費時，收費日期或收費方式選擇錯誤，就會發生漏報或重報現象，也會使系統間數據不一致。
2 非稅系統中信息后續補充處理不及時不完整問題
通過非稅系統上繳學費、住宿費，每一個流水號對應的總數填入繳款書確認后，形成集中匯繳書，銀行繳款后，就將款項匯繳到了財政專戶。但這時，系統中的匯繳工作并未結束，還需通過后續補充處理，將每個流水號對應的該批學生學號、姓名、收據號碼、收費項目、收費金額等明細信息上傳后，才算完成了整個上繳程序。明細信息未能及時成功上傳，就會造成非稅系統中信息不完整，影響到財政對學校上繳信息的網上確認和財政返還工作。
3 財政返還時收入確認不準確問題
學費、住宿費集中匯繳后，財政會根據情況將高校已上繳的學費、住宿費返還給高校，這時，高校應確認為教育事業收入，分學費、住宿費分別記入明細科目。但因每筆返還并非同每筆上繳一一對應，這就要求高校進行返還同上繳的核對，確定每次返還中的本?？茖W費、住宿費，成教學生的學費、住宿費。收入確認不準確，年終財政同高校進行收入對帳時，就會花費大量時間，影響財務決算。
(二)考試報名費方面的問題
因考試報名費還涉及到財務部門之外的一些具體考務操作部門，財務部門上繳考試報名費時依據的是教務處等部門提供的報名人數、使用的發票號碼、收款金額等信息，所以部門間的信息交流和溝通顯得十分重要?？紕站唧w操作部門提供的信息不準確，財務部門同其溝通不及時有效，就會造成考試報名費的上繳不及時、金額不準確等問題。
五、完善高校非稅收入財務管理的建議
1 配備合適的人員，并加強崗位培訓
非稅收入的財務管理，政策性強、業務量大、面對的學生廣、涉及的環節和部門多，要求財務人員不但要具有高度的責任心，還要有對政策較強的理解把握能力，工作中有足夠的細心和耐心。因此，在配備非稅收入的收費、上繳、入帳、對帳等崗位的財務人員時，要選用理論水平和業務水平較高，能勝任的人員。工作中，還要加強崗位培訓，使其掌握新的規章制度，增強處理復雜問題的能力，提高業務素質。
2 建立上繳、返還的數據登記制度
在集中匯繳學費、住宿費時，每上繳一筆，就應將收費期間、收費方式、收費項目、上繳流水號、上繳金額、集中匯繳繳款書號碼等信息登記記錄下來。在財政返還時，做好返還日期、返還金額的登記記錄，計算出財政未返還金額。上繳同返還的記錄相對比，就會準確快速地確認出返還中應記入本?？茖W費、住宿費和記入成教學生的學費、住宿費金額，從而進行收入的入帳處理。建立登記制度，為避免漏繳和重復上繳，提高返還時收入確認的準確性提供了方便條件。
3 加強內部控制，對非稅收入的日常管理經常進行檢查監督
非稅收入在高校收入中所占比重較大，收費問題十分敏感，也容易發生舞弊現象。非稅收入的財務管理中更要加強內部控制，對收費、上繳、返還、入帳等各環節要經常檢查監督，發現問題，及時處理。因高校學雜費收費業務量巨大，“應繳財政專戶”科目的發生十分頻繁，很容易出現金額、明細科目的誤記錯誤。指定專人經常將帳務系統中的相關數據同收費系統進行核對，可以及時發現錯誤，調整糾正。經常核對，還可以發現未及時全額記入帳務系統的收費，督促收費人員辦理入帳手續。對非稅系統的檢查，可以發現未完成明細信息上傳的現象，提醒上繳操作人員補充上傳，保證上繳工作的完整性。財政返還后確認的“教育事業收入”科目余額同上繳數字核對，可發現收入確認是否正確，對財政應返還、已返還、未返還情況做到心中有數，為財務決算打下良好基礎。
4 加強財務部門同相關部門的溝通
財務部門要同直接負責組織考務工作的教務處等相關部門加強溝通，及時掌握信息，同時也要通過檢查核對帳務系統中記入的已繳入財務部門的考試報名費，與相關部門報來的人數、收費標準進行計算核對，發現不符，及時催繳。
非財務管理的財務管理范文2
摘 要 隨著我國加入WTO以及社會主義市場經濟的發展，我國社會團體在社會經濟生活中的作用日益凸顯，社會團體在經濟、政治、文化、衛生、教育、科技等各個領域發揮著獨特而重要的作用。但是在社會團體快速發展和發揮重要作用的同時，由于受到舊觀念、舊體制束縛，管理效率低下，監督機制缺失等諸多因素的影響，社會團體存在財務會計工作不規范的問題。本文在論述了我國社會團體財務管理現狀的基礎上，分析了我國社會團體財務管理的不足之處，并提出了一些對策，探討了社會團體財務會計工作的改進措施。
關鍵詞 社會團體 財務管理 現狀 對策
隨著我國經濟體制和財政體制改革的深入，社會功能不斷健全，我國各類民間非營利組織獲得快速發展，成為我國市場經濟體系的重要組成部分。一個高效率、負責任、透明的非營利組織運行體系對維護社會安全與穩定來說是不可缺少的。于是不斷完善其財務管理、提高財務管理水平，建立、健全內部管理，更好地完成社會公益使命，已成為我國當前財務管理體系中的重要內容。
一、非營利組織的特征
非營利組織具有以下五大特征。
（一）非營利性
非營利性是指民間非營利組織的活動是不以營利為最終目的，但這并不代表其不可以從事營利性的活動，營利活動在組織中是被允許的，這與以利潤最大化為最終目標的企業完全不同。
（二）公益性
非營利組織的公益性是指組織服從于某些公共目的，活動的性質是為公眾奉獻、提供服務，活動的內容范圍涉及社會活動的方方面面。
（三）組織性
即民間非營利組織有自己的一套規章和制度，組織有自己的負責人、有一定的組織結構，有按國家法律注冊的合法身份。
（四）民間性
民間性是指非營利組織在制度上與政府相分離，即組織不是政府的一部分，但組織卻接受政府的援助與支持。
（五）志愿性
志愿性主要是指組織的成員是自愿組織到一起的，是不受法律、法規約束的。
二、非營利組織財務的內涵分析及其特殊性
（一）非營利組織財務的內涵分析
非營利組織的存在是社會發展所不可缺少的，其經費一部分靠國家財政撥款，一部分來自自身的其他業務活動，其資金運動主要表現為經費的籌集、領撥、使用、報銷等事項。因此，非營利組織財務實質上是非營利組織在執行國家事業發展計劃、開展業務活動過程中，有關經費的籌集、運用、管理和監督的活動。
我國目前的非營利組織接受國家財政撥款仍是其資金來源的主要方式，來源于其他業務活動的資金仍占小部分。個別非營利組織雖然能做到日常收支相抵，但重大項目依然要依靠國家財政扶持。
（二）非營利組織財務的特殊性
1.組織的資金來源不同于營利組織
民間非盈利組織的資金來源很大一部分來自會員單位每年的會費交納，根據不同級別的會員單位交納的會費數額也不盡相同。還有一部分來自于政府的撥款。很小一部分是非盈利組織與企業有關項目的合作，為企業和會員單位提供服務，賺取的提供勞務收入等。非盈利組織自己也進行一些資本運作，例如把閑散資金存入銀行，做大額定期一些安全系數比較高的理財等，賺取銀行利息等。故其資金的主要來源由多方構成：政府撥款、社會捐贈、會費收入、提供服務收入和其他收入（銀行利息）等。而營利組織，例如企業收入的主要來源是生產、銷售商品，參與市場競爭取得銷售收入，達到資金的回籠。再用一部分資金購買原材料生產商品，周而復始。
2.組織沒有一個明確的績效評估體系
民間非營利組織的性質決定了其不是一個以營利為目的的組織，在財務管理中沒有專門的利潤等績效指標來衡量其的業績水平。而企業就不同了，企業的經濟目標是實現利潤最大化和股東財富最大化。為了這一目標，企業的一切經濟活動都將圍繞其展開，為了衡量目標實現的水平，企業必須引入利潤等業績評價指標來進行分析與可行性論證，進行橫向與縱向的比較。
3.組織所有權形式的特殊性
民間非營利組織的出資人并不是組織的所有人，沒有所有權和收益權，只有一定的監督權和決策權。而企業則不然，企業的投資人就是其所有人，按照公司法的規定，按其出資的比例享有一定的收益同時也承擔相應的責任。同時企業的出資人也享有決策權和經營權。企業大的經營方針和資本運作都要經過董事會和股東大會集體表決通過。各位出資人都要行使其手中的權力進行決策。
三、非營利組織財務管理的主要內容
（一）民間非營利組織財務管理的目標
非營利組織財務管理的目標是非營利組織財務控制所要達到的目的。非營利組織的內部財務控制的總體目標是保證組織內部的財務活動規范、高效，并保證資金使用效益最大化目標的實現。
（二）民間非營利組織財務管理的內容
作為企業，利潤最大化或股東財富最大化的財務管理目標，決定了企業財務管理的主要內容是籌資與投資的管理。然而，非營利組織的性質是不以營利為主要目標，而是為會員單位服務，實現組織的社會使命，非營利組織財務管理的主要內容是收入與支出的管理。
非營利組織的收入很大一部分是收取的會員單位的會費。而企業的收入來源主要是以市場價格出售的商品。其次，非營利組織與企業合作項目，為企業提供服務收取的提供勞務收入也占其收入的一定比重。但是非營利組織接受政府撥款仍占其收入的主要部分。還有一小部分是非營利組織自己的資本運作。當前，要想提高非營利組織的收入，主要是不要過分依賴政府的撥款和社會的捐贈，要擴大與加強與企業和會員單位的項目合作，為企業與會員單位服務，增加提供勞務收入，這應當是我國非營利組織發展的方向。同時，非營利組織還要在其經過投資可行性論證的基礎上，開闊投資渠道，通過資本運作方式進行投資，獲取投資收益，以實現資金的保值與增值。
非營利組織的支出是指非營利組織為組織自身的生存發展和開展業務活動而發生的各種費用和成本。非營利組織費用與成本的核算相對于企業來說較之簡單，只設立了業務活動成本和管理費用兩個會計科目。對于非營利組織的支出管理，要具體問題具體分析，按照經濟業務發生的性質分類，盡量做到按性質分類，相應的業務分到相應的科目。同時還應當節約開支，控制好成本與費用。
四、社會團體財務會計工作中存在的問題
（一）對財務工作不夠重視
與企業相比，社會團體工作人員少、經濟業務簡單，會計業務量不大。因此，單位上至領導下至每一位員工對單位的財務工作都不夠重視，認為財務只要記記數字，能算算賬就可以了。
（二）財務的內部控制制度沒有建立起來
社團組織很少有建立自己的財務內部控制制度，即使建立了，也不夠完善或沒有真正的運用到日常的工作，只是流于形式。由于財務內控制度不健全或不完善，社團存在財務管理職責不清、開支隨意性、報銷手續不完整、資產處置不規范等現象。
（三）財務信息不夠透明
在我國還存在一種現象就是社會團體行政色彩比較重，財務信息只有自己清楚，從不對外公開。又由于社會監管力度不夠，使得財務信息不能及時、準確地傳達到社團的會員那里，使得會員單位不明晰社團整體的財務狀況。有些業務、項目不能很好的開展。
（四）管理上尚未編制年度預算制度
在日常的財務工作中，對民間非盈利組織只是進行了一般的會計核算，例如收入的核算、費用的核算、成本的核算、并沒有把其統籌起來納入預算管理，編制年度預算。
（五）財務核算上沒有相對應的利潤指標
在企業財務中，利潤指標是衡量企業績效的重要標準，為企業的財務分析提供重要依據，便于企業內部自己和企業外部企業與企業之間進行時間與空間的比較。然而，非營利組織是不以獲取利潤為目的的社會公益服務的組織。利潤指標并沒有納入非營利組織的日常財務工作中，這就使得管理人員難以掌握組織發展的現狀及現階段組織發展中存在的問題及財務目標的完成情況。也不利于不同非營利組織之間進行績效的對比。
五、完善社會團體財務管理工作的對策
針對以上問題應引起有關部門的重視，并建議從以下幾個方面對社團財務進行管理。
（一）端正思想，領會財務工作的重要性
提高認識，對社團組織負責人進行財經法律法規知識培訓，強調財務管理工作在整個社團工作中的重要性，改變其認為財務管理工作是可有可無的觀念，提高社團組織負責人的財務意識，支持財務人員依法行使職權。
（二）建立健全財務內部控制制度
有效的內部控制是現代管理的基本要求，作為內部控制重要組成部分的內部會計控制，也應充分體現這一基本要求。各單位提供的會計信息是否真實、準確、有效，在很大程度上取決于內部會計控制制度的健全程度。社團組織應按照《會計法》、《會計基礎工作規范》等法律法規及有關規定，結合社團內部管理的需要，建立健全符合社團業務活動特點的內部會計控制制度，明確責任，強化內部監督機制，將財務會計法律法規和內部會計控制制度貫穿于社團財務管理的全過程。
（三）民間非營利組織應不斷提高其財務信息的透明度和質量，接受社會監督
民間非營利組織要通過媒體、網站、向捐贈人郵寄等方式公布財務報告、業務開展情況等相關信息，主動接受社會監督。讓捐贈人、贊助者、會員充分了解他們所捐助的資金、交納的會費都能按他們的意愿使用。只有這樣，才能不斷提高非營利組織的知度，良好的社會聲譽，爭取到更多的資金支持。
（四）加強預算管理工作，編制預算、決算報告
非營利組織要根據日常的財務工作為編制預算、決算工作打好基礎，把預算工作納入日常財務管理工作中，要對其端正態度，加強管理。嚴格按預算辦事，真正落實到財務工作中。維護預算的嚴肅性，對預算資金的使用效果進行追蹤、監督和評價。
（五）把財務管理的方法運用到日常工作中，量化工作內容
在日常的財務管理工作中要盡量引入一些財務比率公式及財務管理方法測算社會團體的利潤指標，進行縱向和橫向的比較和分析，找出差距，分析原因，提出合理化建議，用于改進今后的工作。
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非財務管理的財務管理范文3
【關鍵詞】 高校； 科研經費； 財務管理
中圖分類號：G475 文獻標識碼：A 文章編號：1004-5937（2014）22-0103-03
一、加強我國高校科研經費財務管理的迫切性
近年來，我國高校科研經費總量呈現井噴式持續增長，很多高校提出走科研興校之路。然而，隨著高校科研經費總量的急劇增長，科研經費管理的粗放的問題日益突顯，頻繁出現的科研經費使用中的違法違紀問題給國家造成損失，也在社會上給高校造成負面影響，因此加強高?？蒲薪涃M管理已成為亟待解決的高校財務管理重要問題。
2011年12月教育部下發了《關于進一步貫徹執行國家科研經費管理政策加強高?？蒲薪涃M管理的通知》（教財〔2011〕12號），旨在規范科研經費使用及轉撥管理，提出科研經費管理制度建設等要求。2012年12月，教育部再次下發《關于進一步規范高?？蒲行袨榈囊庖姟罚ń瘫O〔2012〕6號），提出要建立健全高?？蒲泄芾頇C制，依法嚴懲套取、濫用、中飽私囊等違法違紀行為。2013年3月21日教育部辦公廳《關于在部署院校開展科研經費管理自查自糾工作的通知》（教財廳函〔2013〕12號）。該文件對高校建立健全科研經費管理體制和運行機制，提升科研經費管理水平具有重要意義。
二、當前高校科研經費財務管理存在的主要問題分析
近年來，高校科研經費財務管理的普遍弱化問題已引起社會各方面的高度重視，把脈問診，找準存在問題的深層次原因，深入剖析，尋求積極解決路徑，這是當前和今后高?？蒲薪涃M管理的根本著力點。
（一）分散式管理導致管理弱化
長期以來，高校對科研經費實行分散式管理，科研項目管理部門與科研經費管理部門各自為政，這種分散式管理必然導致科研經費管理的弱化。按分工及職責，科研部門負責項目申報及日常管理、績效評價等工作，財務部門負責項目日常資金管理、會計核算等工作，但實際工作中須交叉配合共同負責的地帶卻成為了管理的盲點。財務人員在繁忙的日常財務管理中，過于依靠科研部門管理，加之對科研項目的科學性不了解，導致財務管理越來越弱化。科研部門認為，科研項目申報不易，要多鼓勵，不易管得太緊。項目主持人更認為自己對經費享有當然的支配權，財務人員的管理就是服務。分散式管理導致管理弱化，而支出管理的失控，必然產生嚴重的違法違紀問題。
（二）預算管理機制不完善，制度約束力弱化
預算管理是高校各類經費管理的核心所在?？蒲薪涃M的預算管理對科研經費全程管理能起到決定性的作用。但高?？蒲薪涃M預算管理機制不完善，導致各類管理制度約束力弱化。首先是科研項目預算的編制一般是項目負責人向科研管理部門報草案，科研管理部門既不懂財務也不一定懂科研項目，因此對項目負責人上報的預算審核意見基本同意，財務部門也只有認可科研部門的預算批復。最終造成預算不能全面真實地反映項目成本，科研項目預算執行中的隨意性使得科研人員把預算管理拋在一邊，等科研項目結題驗收時再做調整應對，導致科研部門和財務部門都無法保證經費支出的合理性和科學性。如此一來，各類管理制度約束力嚴重弱化，直接造成科研經費管理制度形同虛設。
（三）科研設備等固定資產購置隨意，管理不善
目前，高?？蒲薪涃M對大型專用設備的購置往往是項目負責人說了算，學校層面缺少可行性論證，造成科研經費購置的資產閑置浪費現象屢見不鮮。長期以來，絕大多數學校對項目主持人的設備購置要求，最多是走個程序，然后一路綠燈，財務、審計監督嚴重缺失，導致購置的科研設備出現大量閑置浪費和流失。高校無形資產長期以來未得到應有重視，科研積累的大量專利、非專利技術、版權、軟件等自創無形資產都缺乏有效的監管，也未能形成有效路徑進入市場轉化，造成的流失浪費難以估算。
（四）科研成本核算體系不完善，使得科研成本分析評價失去意義
高?？蒲许椖靠冃Э己嗽u價的核心是科研項目成本的分析評價。國家科技部聯合相關部委的文件，將科研課題費定義為：課題研究產生的全部直接和間接費用。近年來，高?？蒲谐杀狙芯恳渤蔀闊狳c，直接費用容易量化，核算相對簡單，而間接費用構成復雜，難以量化，核算困難。高校的科研活動與教學有著密切的關聯，學校的實驗設備、場地設施、實驗耗材、水電等公用能耗均為教學科研共享的，項目負責人一方面很難區分應分攤到項目列支的攤銷費用，另一方面也認為“肉爛在鍋里”，沒必要分這么細，而科研管理部門和財務部門也沒更好的辦法確定費用分攤機制，最終使得科研項目成本核算不完全，不能真實完整地反映科研項目的成本歸集，導致科研成本分析評價信息失去現實意義。
（五）科研項目結題與經費結余相背離，后續監管缺失
高?？蒲薪涃M管理、使用的失控，導致科研項目結題與經費結余相背離。一方面項目負責人科研項目決算不及時，另一方面項目負責人結題不結賬，從而產生很多項目已結題但項目結余經費仍然長期使用的現象?？蒲许椖拷Y題后結余經費管理的使用監管缺失，科研管理部門和財務、審計都無從管理，課題負責人的后續支出更是五花八門，還有些課題負責人將剩余經費長期掛在賬上隨意支取，已變性為項目負責人的賬內“小金庫”，后續監管嚴重缺失。
三、新形勢下高?？蒲薪涃M的財務管理的新思路
（一）理順流程、規范管理
在高?？蒲薪涃M管理體系中，財務管理部門應處于中心地位，由財務部門牽頭協調，逐步理順與科研、資產管理、審計等部門密切配合的業務處理流程，使規范管理成為常態。
1.財務部門。財務部門提供預算管理先導的財務管理服務，實行項目資金專戶管理制，與項目負責人要加強溝通，確保項目資金確認到項目負責人；預算管理和執行方面，合理編制科研經費預算，指導科研人員執行預算，項目結題由財務提供真實報賬數據，并對項目成本效益進行分析；財務報銷時審核支出的規范性、合規性，對無預算、超預算的支出不得列支；對國有資產購置、驗收手續和簽批流程等應與資產管理部門協同管理；按財務核算要求進行科研項目的直接和間接成本核算，盡可能是完全成本歸集，真實、完整地反映科研項目最終成本。
2.資產管理等部門。應加強國有資產的監督控制，聯合設備采購部門從全校層面出臺大額設備采購政府采購制度，對大型設備采購須組織學校層面的專家論證，還要履行審批和備案程序，校級資產管理信息平臺要對科研資產購置信息予以公示，加大監督范圍。
3.科研管理部門。主要負責科研項目組織申報、合同的審批與備案等常規工作；項目實行過程中要對科研項目進行管理和監督，協助項目負責人做好項目結題工作；健全項目經費剩余管理和監督制度。
4.學校內部審計部門要把握學?？蒲薪涃M的實時動態，監督結題項目的預算編制和執行情況，完成結題審計。
具體業務處理流程圖如圖1。
（二）科學制定科研經費的預、決算制度
1.制定科學的科研經費預算管理制度
科研經費預算管理是集預算編制、預算審核、預算執行、預算控制、預算考核為一體的科學管理體制。從現狀看，預算編制的問題較多，主要是項目負責人預算意識不強，預算成了估算，失去規范性和科學性。預算編制過程中，財務部門應幫助科研負責人加深對科研經費科目的理解，項目的支出標準及支出結構比例要明晰，預算編制的科學性、合規性是維護預算執行剛性的必要前提條件。其次，在預算執行過程中，財務人員要定期告知科研人員預算執行進度、支出等情況，有條件的要為科研負責人提供網絡實時科研經費查詢?？蒲胸撠熑艘惨獙W習相關財經制度，在實際報銷中理解支持配合財務人員的工作?？蒲胸撠熑巳缫蛱厥庠蝽氁A算調整，應先書面向科研項目管理部門及財務部門提出預算調整申請，得到審核同意調整后方可執行，科研負責人不得擅自調整、變更預算，更不得擴大科研經費開支范圍和支出標準。
2.完善科研經費決算管理制度
高校科研項目完成周期一般為3～5年，由于前期預算編制不到位，預算執行控制力弱化，編制科研經費決算成了難以解決的問題?？蒲薪涃M決算報表編制一般都是由項目負責人自行填報，填報的隨意性造成報表數據與財務賬面數據產生較大差異。還有少數科研人員日常支出隨意，到決算時擅自調整、美化支出結構，造成虛假決算報表與實際支出賬面兩張皮的現象。因此要加強科研項目決算的審計工作，財務決算報表的編制及上報需經學校財務人員審核簽章，確保賬實相符，而經財務負責人簽字確認后的決算報表仍需由校內審計簽審后方可生效。
（三）由靜態管理向動態管理轉變，建立科研項目經費網絡管理信息平臺
高校應盡快建立科研項目經費網絡管理信息平臺，科研經費管理應由靜態管理向動態管理轉變。高校依托網絡可以對科研經費實現動態化管理與監督。首先是科研部門將科研課題名稱、經費來源、研究期限及預算方案等信息錄至課題負責人名下，財務部門將到賬的每筆收入、發生的各類支出明細也錄入課題負責人名下，此時課題負責人只需通過密碼認證即可查詢到自己名下科研經費的各種信息，為加強管理提供依據。各職能部門也可以通過信息平臺及時了解真實完整信息，從而形成部門之間相互協調、相互依托，管理變得更為高效透明。如：科研管理部門可實時監督管理；審計人員可全過程跟蹤監督審計，實現科研經費由事后監督審計向事中監督審計的轉變；財務部門更是服務與管理并重，提高了工作效率。
（四）構建科研項目成本核算體系
1.科目設置要規范。首先要設置科研收入、科研成本、管理費用、財務費用、科研結余等一級會計科目，反映收入、成本及結余情況。然后對科研收入、管理費用、財務費用、科研結余等設立二級明細科目，進行二級明細核算。對科研成本除設直接成本、間接成本二級明細科目核算，還要分類進行三級明細科目核算?？蒲泄芾聿块T與財務部門要認真研究制定科研項目支出管理各項規定，制定合理的支出范圍和標準。
2.完善成本核算制度。鑒于高?？蒲许椖砍杀竞怂愕幕靵y現狀，《高等學校財務制度》（2013年1月1日起實施）對高?？蒲薪涃M成本范圍、成本項目、成本計算方法等方面作了明確規定。當前高校亟待解決的是完善成本核算制度，嚴格按權責發生制的原則進行完全成本歸集，尤其是要將間接成本合理分攤到各個科研項目成本中去，真實還原科研項目成本。
（五）加大科研項目績效考評與審計力度
1.加強中期結題評估、嚴格結題績效評估
高?？蒲许椖恐衅诮Y題評估工作歷來不受重視，追究原因既有科研管理部門的失責，也跟評估指標設計不科學有關，長期以來項目中期檢查評估的關注點為研究計劃進展情況、有無階段性研究成果等方面，對項目預算執行與控制是否合規、支出結構是否合理等方面內容均沒有涉及，因此無法全面反映項目中期情況，影響了檢查評估效果?？蒲许椖恐衅跈z查評估應把預算支出的執行與控制也作為中期結題評估的重要內容之一，對檢查中發現的問題要督促項目負責人立即整改。
2.加強審計監督，促進高校科研項目經費管理水平的提高
目前高?？蒲许椖拷涃M審計主要有：一是高校內審對科研項目經費的收入、支出等情況進行審計。二是委托中介機構審計。對于50萬元以上科技廳重大項目及其他廳局要求外審的項目，一般采用委托中介機構審計的方式。三是相關部門聯簽，對于其他類型的科研項目，由科技處、計劃財務處、審計處等部門按照科研項目經費管理的相關規定，對其經費財務決算報告進行審簽。高校內審部門應根據國家相關規定，結合學校實際，制定學校科研經費審計制度，審計制度應明確規定各類科研項目經費審計采用的不同審計方式，要明確規定審計的主要內容及審計要求，從而讓被審計人加強自律并自覺接受審計監督。加強高?？蒲薪涃M的審計，有利于高?？蒲薪涃M管理的制度建設，能有效促進學?？萍疾块T、財務部門、審計部門等相關部門分工協作，明確責任，各司其職，齊抓共管，促進學校科研經費管理水平的不斷提高。
【參考文獻】
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非財務管理的財務管理范文4
關鍵詞：非營利組織；財務管理；問題；對策
中圖分類號：F275 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）007-000-01
緒論
選題目的及意義。近些年來，“非營利組織”的作用在我們社會生活中顯得尤為重要。“政府――非營利組織――市場”的局面已經取代了“政府――市場”的局面。越來越多的關注移到了“非營利組織”的發展上面。但是， “非營利組織”的發展問題大多出現在“財務管理”這方面。要想處理好“非營利組織”的發展問題，就必須要改革和完善“財務管理”出現的漏洞。首先要發現財務管理所出現的問題，并且提出解決的構想和方案辦法，這是“非營利組織”發展非常重要亟待解決的一項艱巨的任務?！胺菭I利組織”在財務方面的問題是本篇論文的主要論點，借此分析我國“非營利組織”在財務管理方面存在哪些不足，并且根據“非營利組織”的特質屬性來為改革和完善“財務管理”提出一些意見和建議。
一、非營利組織財務管理的相關概論
非營利組織財務管理的內容。在營利組織的企業中，財務管理的目標是追求利潤的最大化或者股東財富最大化，決定了籌資與投資的管理是企業財務管理的主要內容。在非營利組織機構中，財務管理的目標就是最大限度的利用僅有的社會資源，高效的完成組織的社會使命，決定了僅有的社會資源的高效利用是非營利組織財務管理的主要內容。
二、我國非營利組織財務管理存在的問題及其原因探析
我國的慈善組織已經成為了我國社會主義建設不可缺少的一部分，但是，與發達國家相比，慈善事業仍然處于低水平階段，不管是慈善組織的數量，捐贈金額的多少還是捐贈來源都遠遠落后于發達國家。
在2014年，由李亞鵬發起的“嫣然天使基金”出現了慈善組織財務透明度的信任危機，事情是這樣的：
周筱S爆料稱“嫣然天使組織”的年度財務報告就只有一張收支表，而關于資產負債表、利潤表、現金流量表以及業務表統統沒有，從而就引出了對財務管理的透明度以及業務清晰度要求說明的一幕。
中國紅十字會作為“嫣然天使組織”的管理方回應道：在2014年前，“嫣然天使組織”總共募捐到1.42億元的慈善款?，F金有1.35億，物資有700萬。善款的總支出為1.31億元，分別用于患兒救助4153萬、醫院建設5322萬、地震災區和公益夏令營2925萬等。雖然這一說明有中國紅十字會的背書，但并沒有公開詳細的財務報告，從而造成了本來就很脆弱的中國的公益事業很大的打擊和傷害。從上面“壹基金”和“嫣然天使組織”所出現的危機我們可以得出：
1.非營利組織自身特點所產生的問題
（1）資源不足。非營利組織資金的不足導致了很多活動無法正常的展開，其中有不少非營利組織都處在了癱瘓狀態；也有一小部分的非營利組織機構為了發展下去，通過不法途徑籌集資金違背組織發展宗旨來進行不法活動。（2）能力不足。由于受到社會經濟發展，環境和社會文化等方面的制約因素，導致了非營利組織資金，人才的大量匱乏阻礙了其發展，然而更重要的因素是其自身能力的不足。自身能力包括：經營管理能力，活動策劃能力，不斷創新能力和可持續發展能力等。
2.缺乏健全的財務制度
讓企業人力資源的成本最小化，提供服務最大化是財務部門和人力資源部門需要共同面對的問題。充分發揮現有人力資源，提高企業競爭力，那么就需要一套系統，全面，高性價比的人力資源管理軟件，只有讓人力資源管理更加輕松高效，企業才能發展的更好。
三、加強我國非營利組織財務管理的對策
（一）完善非營利組織財務管理制度
加強對往來賬款和存貨的嚴格管理，增加資金的流入量，減少資金的支出量，減少資金的占壓時間，才能加速資金的周轉：加強應收應付賬款、其他應收應付款、預收預付賬款、存貨的管理；加快資金的回流工作，減少和控制壞賬損失，通過企業商譽合理利用客戶資金，企業收款責任制的把握。
（二）調整傳統財務管理的預算管理模式
1.為了提高財務資金的使用效率，要加強財務支出的管理
財務支出管理是財務部門應該要提高重視程度的一方面，需要徹底的改變只重視企業財務收入，而看淡企業的財務支出；只重視企業的資源分配，而輕視對資源的管理；只重視企業對資源的高投入，而不重視投資的低回報。要提高財務資源的分配效率，并且保證財務資金的良好運作就必須要加強對財務支出制度管理，加強監督。
2.完成對財務的監督工作，必須加強財政內部的交流與合作
這些年來，財政部門陸陸續續的進行了很多改革措施，但是效果不是特別理想，它們各自為政，你的，他做他的，并沒有形成一個完整的集體單位，使得運作效率低下。預算管理、執行兩個科室之間應該要相互信任，共同分享，相互配合，相互制約，才能夠增加工作效率。
（三）擴展籌資渠道、優化資金結構
采取多元化融資方式。用公司內部的資金來進行融資的方式我們稱為內部融資，實際上不需要支付任何利息或者股息，公司的現金流量也不會減少，更不會發生所謂的融資費用，這樣一來融資成本大大降低。企業的外部融資方式主要有銀行貸款融資、債券融資、股權融資等三種形式。
非財務管理的財務管理范文5
【關鍵詞】醫院財務收費 對策
醫院的收費管理處負責全院的醫療收費任務，而且收款的數額非常大，項目也很多，是全院經濟管理的重要崗位。在社會主義市場經濟的發展和培育當中，如何加強醫院的收費管理，成為醫院財務工作者面臨的首要問題。在經濟體制的轉型時期，因為收費內部管理制度的不到位，控制能力的下降，經常會出現一些漏洞，使得國家和醫院承受一些不必要的經濟損失。
一、表現的主要方面
在醫院的收費管理處存在的主要問題有以下六點：第一點：收費的票據管理非常混亂，收費人員沒有按照相關的規定注銷和領取票據。第二點：弄虛作假情況嚴重，利用作廢的收據和退費的收據貪污財務，將其公共財產占為己有。第三點：按照個別人的需要偽造收費的票據，隨意更改名字和合并項目，日期的標注也是參差不齊。第四點：和藥房對賬的時候態度極其散漫，根本做不到項目款項一致的要求。第五點：沒有按時交付款項而是用作別處，極大的影響了資金的周轉和貨幣的回收。第六點：留給個人私自收費的情況創造了一定的條件。上述這些問題都是現在醫院財務管理處所面臨的最主要的幾個問題，極大的影響了醫院的收入流失，和現實的收入沒有很好的匹配，影響了醫院經濟效益的提高。浪費很多的衛生資源，也造成了國家的經濟損失。與此同時，按照個別人的需求開據偽造的醫院收費證明，嚴重干擾了司法部門的正常辦案程序。
二、針對問題管理的對策
（一）加強成本核算的相關工作。第一點：成本核算工作的加強。利用以成本會計為主的方法，將收入、支出項目的數額和內容都進行規范化，其中每個科室的支出包括：水電費、衛生材料、培訓教育費等，成本項目確定以后，按照相關的規定對成本支出進行科學的成本計算。第二點：成本計算是財務管理工作的基礎，成本的加強，有效的提高了醫院其他環節和部門的成本控制的效率。根據財務管理工作設定的費用構成，對醫院內部的采購計劃和程序進行相應的控制，從資金方面遏制了經濟流失的情況。對于高額衛生材料的使用和低廉材料的使用，必須根據患者的現實情況進行利用，不能出現小題大做的情況。
（二）人員素質的培養。①內部控制，就是內部管理控制程序。目標是維護財產的安全和完整，以及合理有效的利用，資料信息必須健全可靠，盡可能的減少費用的成本，為財務管理工作提供有力的依據。對此醫院高層領導可以進行不定期的檢查，監督內部控制住度的執行情況，并且建立相對應的賞罰制度。②財務人員輪換制度的建立。為了全面提高財務管理工作的效率，有效的遏制的情況，建立財務崗位定期或者不定期的輪換。在財務管理內部建立對所有財務機構和人員的全面稽查制度。③提高財務人員的素質。重視財務人員的道德培養，將愛崗敬業和依法辦事的理念深入到每個財務人員的理念中。醫院可以定期的開展教育培訓工作，全面提升工作人員的素質。尤其是財務人員，培養道德素質的同時，必須學習和掌握財務工作的要點和重點工作內容。
（三）重視資金管理。第一點：資金管理的加強。醫院的全面發展離不開自己資金的支持，所以醫院必須對資金進行集中的管理和監督。根據醫院財務制度的相關規定，醫院開展活動的時候發生的資金消耗事件，必須通過院長的簽字才可以審批，對于大額資金的支出應該實行集體審議的方法，然后通過大會所有成員的簽字才可以實施。第二點：醫院有必要引進資金時間的價值觀念。資金的時間價值是一種客觀存在的社會現象，也是醫院財務管理必須考慮的重要原因。醫院財務管理處的資金時間價值主要是通過對資金的投入和籌集、回收和使用等方面的量化中進行分析，就需要將資金的時間價值引入到醫院的財務管理工作中，是保證醫院資金的籌集、使用和回收等決策的安全保證。因為醫院作為一個獨立的經濟體，資金的收入支出數額非常巨大而且頻繁，所以對于一些醫療項目的支付利息和還款的期限可以通過資金時間價值進行合理的計算，有效的減少了資金的使用成本，也可以提高醫院的經濟管理的整體收益，彌補醫院出現經費不足的問題。
（四）專職人員的設立。在財務管理科設定專業的稽查人員，和審計制度密切的配合，按照審計監督的制度，對每天交回的票據存根使用的情況進行實時的稽查核對，從最根本的地方防止違法行為的發生。如果出現問題必須及時向上級領導匯報，然后按照醫院和國家頒布的有關規定進行處罰，如果發現情節非常的情況可以直接申請遞交到司法機關審判。
三、總結
總而言之，加強醫院收費管理，建立健全的規章制度，必須做到賞罰分明。不論是從加強醫院經濟管理的方向出發，還是從遏制違法犯罪的角度分析，加強管理都有一定的積極作用。不單單可以帶給醫院客觀的經濟收益，還能提高收費人員的執法力度，將犯罪的幾率降到最低，使得醫院的管理更加規范化和科學化。
參考文獻：
[1]陳錕.加強醫院收費處資金管理的實踐與體會[J].重慶醫學,2010,(10).
非財務管理的財務管理范文6
一、福利費納入工資總額不會導致職工多繳個人所得稅
財企[2009]242號第二條規定：企業為職工提供的交通、住房、通訊待遇，已經實行貨幣化改革的，按月按標準發放或支付的住房補貼、交通補貼或者車改補貼、通訊補貼，應當納入職工工資總額，不再納入職工福利費管理；尚未實行貨幣化改革的，企業發生的相關支出作為職工福利費管理，但根據國家有關企業住房制度改革政策的統一規定，不得再為職工購建住房。企業給職工發放的節日補助、未統一供餐而按月發放的午餐費補貼，應當納入工資總額管理。
《國家稅務總局關于企業工資薪金及職工福利費扣除問題的通知》(國稅函[2009]3號)第三條：《企業所得稅實施條例》第40條規定的企業職工福利費，包括以下內容：為職工衛生保健、生活、住房、交通等所發放的各項補貼和非貨幣利，包括企業向職工發放的因公外地就醫費用、未實行醫療統籌企業職工醫療費用、職工供養直系親屬醫療補貼、供暖費補貼、職工防暑降溫費、職工困難補貼，救濟費、職工食堂經費補貼、職工交通補貼等。
即財企[2009]242號將按月以貨幣形式發放的住房補貼、交通補貼或者車改補貼、通訊補貼納入了職工工資總額，擴大了工資總額的范圍，但不會影響個人所得稅的繳納。
1、將交通、住房，通訊補貼納入個稅征稅范圍，《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》早就有規定，與財企[2009]242號的無關。
根據《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》第十四條規定中華人民共和國個人所得稅法第四條第四項所說的福利費，是指根據國家有關規定，從企業、事業單位、國家機關、社會團體提留的福利費或者工會經費中支付給個人的生活補助費。
按照《國家稅務總局關于生活補助費范圍確定問題的通知》(國稅發[1998]155號)規定
一、企業、事業單位，國家機關、社會團體提留的福利費或者工會經費中支付給個人的生活補助費。
是指由于某些特定事件或原因而給納稅人或其家庭的正常生活造成一定困難，其任職單位按國家規定從提留的福利費或者工會經費中向其支付的臨時性生活困難補助。
二、下列收入不屬于免稅的福利費范圍，應當并入納稅人的工資、薪金收入計征個人所得稅：
(一)從超出國家規定的比例或基數計提的福利費、工會經費中支付給個人的各種補貼、補助；
(二)從福利費和工會經費中支付給單位職工的人人有份的補貼、補助；
(三)單位為個人購買汽車、住房、電子計算機等不屬于臨時性生活困難補質的支出。
因此，對不符合條件發放的住房補貼、交通補貼及通訊補貼等職工福利費，不屬于《個人所得稅法》第四條規定的免征范圍。
2、住房補貼、交通補貼或者車改補貼、通訊補貼無論納入工資總額還是職工福利費，只是會計上核算項目的變化，不會影響個人所得稅的相關規定。根據目前個人收入的構成情況，規定對一些不屬于工資薪金性質的補貼、津貼或者不屬于納稅人本人的工資薪金所得項目的收入，不予征稅。這些項目包括：(1)獨生子女補貼；(2)執行公務員工資制度未納入基本工資總額的補貼，津貼和家屬成員的副食補貼；(3)托兒補助費：④差旅費補貼、誤餐補貼。
《國家稅務總局大企業稅收管理司關于2009年度稅收自查有關政策問題的函》第二條第一款(企業向職工發放交通補貼的個人所得稅問題)和第二款(企業向職工發放的通訊補貼的個人所得稅問題)都分別強調了以上補貼應計繳個人所得稅。
二、福利費納入工資總額不影響企業所得稅
交通、住房、通訊補貼按照財企[2009]42號的規定將其作為工資總額但是[2009]42號第七條有規定：在計算應納稅所得額時企業職工福利費財務管理同稅收法律行政法規的規定不一致的，應當依照稅收法律、行政法規的規定計算納稅。即交通、住房、通訊補貼仍參照國稅函[2009]3號將其作為“職工福利費”按工資薪金總額的14％內稅前扣除。
三、福利費納入工資總額會影響“五險一金”基數
“五險一金”基數是職工上年的月平均工資，繳納額度每個地區的規定都不同，基數是基本工資加津貼，有些地區以應發工資作為繳費基數繳納?！蹲》抗e金管理條例》第十六條，職工住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以職工住房公積金繳存比例。單位為職工繳存的住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以單位住房公積金繳存比例。
財企[2009]242號將交通、住房、通訊補貼納入工資總額，提高了“五險一金”的繳費基數，為職工帶來了“隱利”，也是政府改善民生的一項舉措。
四、職工福利責的追溯調整
