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公路養護管理規定范文1
村道公路實行“行業指導、鄉鎮牽頭、村委負責、村民自養、政府補助”的養護體制。其路政管理按公路管理機構專業管理與鄉級政府、村委會協助管理相結合的辦法,在區政府的統一領導下,落實部門、鄉鎮(街道)和村委會的管養責任,建立村道公路管理養護工作的協調、監管、考核機制,不斷提高村道公路管養水平。
(一)區交通行政主管部門負責編制全區村道公路管理養護發展規劃;會同財政部門編制上報村道公路管理養護年度建議計劃,監督檢查年度計劃執行情況,對管理養護資金使用情況進行監管;制訂管理養護技術規范和路政監督檢查辦法,負責村道公路管理養護工作的年度考核;負責村道公路養護市場監管和養護質量的監督檢查;負責核定村道公路的管養范圍。
區縣鄉公路建設管理所為全區村道公路的養護管理機構,主要承擔全區村道公路日常養護的管理;負責業務技術培訓并提供技術指導;負責村道公路養護成本的測算和養護數據庫的建立;按規定管好用好村道公路管理養護經費。
區公路管理段為全區村道公路的專業路政管理機構,主要依照《*省公路路政管理條例》規定的職責,負責做好轄區內村道公路涉及交通行政許可與處罰等方面的行政執法工作,制訂和完善村道公路路政管理規章制度。
(二)鄉鎮人民政府(街道辦事處)為村道公路管理養護的責任主體,負責履行村道公路管理養護職責。包括建立村道公路養護管理機構,落實專人負責村道公路的管理養護工作,監督、檢查村級組織做好村道公路管理養護相關工作,協助專業路政管理機構做好村道公路的路政管理工作。
(三)各行政村應落實人員負責本行政村區域內的村道公路管理養護工作,積極籌措養護資金,組織實施養護管理;培養村民愛路、護路、養路的主人翁意識,調動全民護路、養路的積極性;協助專業路政管理機構做好村道公路涉及路政許可、路政處罰等有關工作,接受專業路政管理機構組織的涉及村道公路路政許可、路政處罰等的監督檢查;組織并實施村道公路巡查,宣傳公路管理法律法規,管理村道公路附屬設施,參照鄉道管理規定管理村道公路兩側建筑控制區,及時發現、制止和報告各類違法行為。
(四)區財政、規劃、建設、國土、農業、林業、水利、供電、廣電、通訊等部門要協同做好村道公路管理養護的相關工作。區審計部門負責定期對村道公路管理養護資金的使用情況進行審計。區交警部門要加強村道公路交通安全的管理。
二、提高認識,高度重視村道公路管理養護工作
近年來,隨著鄉村康莊工程的深入實施,我區村道公路快速發展。目前全區村道公路總里程已近千公里,通村率和硬化率分別達到98.8%和97.5%。農村交通條件的改善,極大地方便了農民群眾的出行,也有力地促進了農村經濟的發展。但是,由于村道公路管理養護體系不完善、養護責任主體不明確、養護資金未落實、管理措施不到位,村道公路養護與路政管理滯后所帶來的問題也日益突出,一定程度上影響了村道公路的使用壽命和通行條件。為鞏固村道公路建設成果,促進全區村道公路事業持續健康發展,必須確立“建、管、養”并舉的理念,在重視公路網絡建設的同時,切實加強村道公路管理養護工作,不斷深化村道公路管理養護體制改革,逐步實現村道公路管理養護的正?;⒅贫然鸵幏痘?。為此,各鄉鎮(街道)和有關部門要從推進社會主義新農村建設的角度出發,充分認識村道公路管理養護工作的重要意義,進一步增強責任感和使命感,強化領導,明確職責,密切配合,相互協作,共同做好村道公路管理養護工作,確保村道公路路況良好、路產完整、路權得到有效保護。
三、嚴格標準,認真落實村道公路養護技術規范
村道公路養護分為村道公路養護工程(指村道公路的大中修工程)和村道公路日常養護(指村道公路的小修、保潔、綠化管護和附屬設施維護等)。區縣鄉公路建設管理所要嚴格按照國家、省公路養護技術規范和質量評定標準,指導和監督村道公路養護工程和日常養護工作的實施。
村道公路要經常處于良好的技術狀態,保持路基穩定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構造物和沿線設施完好。在準四級村道公路兩側修建永久性工程設施,其建筑物邊緣與公路邊溝外緣的間距一般不少于5米。因自然災害致使村道公路中斷或嚴重損壞時,鄉鎮人民政府(街道辦事處)和村民委員會要及時組織搶修,盡快恢復通行。
鄉鎮人民政府(街道辦事處)和區交通行政主管部門要結合村道公路養護特點,建立養護安全生產管理制度,督促養護人員嚴格執行養護作業安全操作規程:在作業區間或施工路段兩端采取相應的安全保護措施,設置必要的交通安全設施與警示標志;公路養護作業人員要穿著安全標志服;養護作業車輛、機械設備要設置明顯的作業標志;在夜間或惡劣天氣作業的,現場要設置醒目警示信號;養護作業完畢后,要及時清除遺留物;同時要嚴格執行法律、法規和規章規定的其他養護作業安全管理規定。
四、管養分離,逐步推進公路養護市場化
結合村道公路特點,按照精簡、效能的原則,對村道公路實行管養分離,逐步建立市場化運作養護機制。鄉鎮人民政府(街道辦事處)和村委會在具體的管理工作中,主要是做好養護單位和養護人員的落實、養護資金的籌措和養護情況的監督檢查,確保養護工作落到實處。在落實養護單位和養護人員時,對具備市場化運作條件的村道公路養護工程和日常養護,應通過公開招投標方式,擇優選擇有相應資質的養護單位實施;對不具備市場化運作的,要根據實際情況,采取個人分片或分段承包、委托養護企業等方式進行養護。
五、保障投入,加強資金籌集和管理
鄉村兩級組織要積極籌措村道公路管理養護資金,建立由財政一般預算撥款(投入)、養路費和其他資金共同組成的多渠道的村道公路管理養護資金籌措機制。
村道公路日常養護資金由區級拖拉機和摩托車的養路費、區鄉財政補助和村委會自籌資金組成。其中區鄉財政每年按700元/公里的標準進行補助,村自籌每年不少于300元/公里。
公路養護管理規定范文2
第一條本辦法所稱的農村公路,是指按照國家、省公路工程技術標準修建,并按照國家有關規定驗收合格的縣道、鄉道和村道。
第二條為規范我市農村公路養護與管理工作,建立健全農村公路養護與管理機制,根據《中華人民共和國公路法》、《*省公路路政管理條例》、《*省農村公路養護與管理辦法》和《*省農村公路管理養護體制改革方案》(浙政辦發〔20*〕4號)等法律法規、政策之規定,結合本市實際,制定本辦法。
第三條本市行政區域內農村公路的養護和管理適用本辦法。
第二章管理職責
第四條農村公路養護與管理工作實行統一領導、明確職責、分級管理的原則。
縣道養管實行以市交通行政主管部門為主、鄉鎮(街道)配合的體制;鄉道、村道養管實行以鄉鎮(街道)為主、村級盡責的體制。
第五條市交通行政主管部門是本市行政區域內農村公路養護與管理的行業主管部門,具體由其所屬的公路管理機構負責。其主要職責是:
(一)宣傳貫徹執行國家、省、市有關農村公路養護與管理的法律法規和政策;
(二)制定農村公路養護與管理發展規劃及年度養護目標;
(三)會同市財政部門編報農村公路養護與管理年度資金安排計劃,管理、調配市級養護資金,積極向上爭取養護資金,對養護與管理資金使用情況進行監管;
(四)監督、檢查、指導鄉鎮(街道)公路管理機構執行年度計劃,組織農村公路的日常養護與管理;提供技術交流、專業技術培訓與技術指導,推廣先進管理養護技術與經驗;組織實施對鄉鎮(街道)農村公路養護與管理質量的檢查、考核等工作;
(五)做好縣道、鄉道的路政管理工作,以及村道的行政許可、行政處罰及相關的監督檢查;
(六)組織實施縣道日常養護管理及大中修和水毀工程;
(七)定期全市農村公路動態信息。
第六條鄉鎮人民政府(街道辦事處)是其行政區域內鄉道、村道養護與管理的責任主體。其主要職責是:
(一)建立農村公路管理機構,落實養護管理經費,配備專職工作人員;
(二)建立和健全養護與管理責任制,監督、檢查、指導村民委員會做好農村公路的日常養護;
(三)組織實施鄉道、村道日常養護管理及大中修和水毀工程;
(四)配合市公路管理機構做好縣道的養護管理及大中修和水毀工程的政策處理與協調工作,對農村公路養護所需的取砂、取石、取土、取水等事項給予支持和協助;
(五)配合市公路管理機構做好路政管理工作;
(六)積極開展文明公路創建工作;
(七)做好農村公路愛路護路宣傳工作。
第七條村民委員會在鄉鎮人民政府(街道辦事處)的指導下,負責組織本村村道的日常養護與管理,其主要職責是:
(一)籌措日常養護與管理經費;
(二)制定村民護路公約;
(三)配合市公路管理機構做好路政管理工作。
第八條市財政部門應對農村公路養護管理資金實行預算管理和監督;
市交警部門應加強對農村公路交通安全的管理,保障行車安全,指導鄉鎮(街道)交通安全管理站做好轄區內農村公路交通安全工作;
市人勞部門根據農村公路養護與管理工作的需要,合理設置公路管理機構、核定人員編制;
市國土、規劃部門審批臨近農村公路建筑控制區的建設用地和建設項目時,應按照本辦法嚴格控制建筑物、構筑物與公路的距離;
市林業部門負責做好農村公路綠化技術指導和行道樹木砍伐審批工作;
市水利部門負責做好農村公路(含橋梁)規定的禁止范圍內非法取砂、取水的監管工作;
市監察、發改、審計、農業、環保等有關部門,在各自職責范圍內,配合做好農村公路養護與管理的相關工作。
第三章養護管理
第九條農村公路應保持路基穩定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構造物和沿線各類設施完好。對橋梁、隧道、急彎、陡坡或者容易發生危險的路段,應按照國家標準逐步設置警示標志和安全防護設施。
第十條因自然災害等不可抗力致使農村公路交通受阻、中斷或者嚴重損壞時,市公路管理機構、鄉鎮人民政府(街道辦事處)和村民委員會應當及時組織搶修,盡快恢復通行,及時上報市行業行政主管部門。
第十一條農村公路養護分為農村公路養護工程和農村公路日常養護。本辦法所稱農村公路養護工程,是指農村公路的大修和中修工程;農村公路日常養護,是指農村公路的小修、保潔、綠化管護、附屬設施維護等。農村公路養護工程和農村公路日常養護應按照國家、省公路養護技術規范和質量評定標準組織實施。
農村公路的養護工程按照市場化原則選擇具有養護資質的作業單位組織實施。
農村公路中的村道養護有條件的由鄉鎮(街道)統一管理養護,也可由村級組織根據實際情況采取專業化養護、委托養護、個人分段承包養護、建立養護協會組織養護及企業領養等靈活多樣的養護方式進行養護。
第十二條縣道、鄉道、村道養護管理機構應與養護作業單位或個人簽訂養護合同,明確雙方權利和義務。鄉道、村道的養護合同,應報市公路管理機構備案。
第十三條市公路管理機構和鄉鎮人民政府(街道辦事處)及村民委員會應結合農村公路養護與管理的特點,建立養護安全生產管理制度,嚴格執行養護作業安全操作規程,切實加強農村公路養護作業的安全管理。
第十四條農村公路養護作業時,應當遵守下列安全規定:
(一)在作業區間或施工路段兩端設置必要的交通安全設施與警示標志,保障車輛通行的基本條件和安全,不得因養護作業而隨意封道,中斷交通。確因養護作業需要封道中斷交通12個小時以上的,除緊急情況外,應提前5日向社會公告;
(二)公路養護人員上路作業應穿著安全標志服,山區公路養護人員上路作業應戴安全帽;
(三)養護作業車輛、機械設備應設置明顯的作業標志;
(四)養護作業完畢后,應及時清除遺留物;
(五)法律、法規、規章規定的其他養護作業安全管理規定。
第十五條縣道和鄉道的綠化按照《中華人民共和國公路法》等有關規定執行;村道綠化應參照有關規定,因地制宜,自主實施。
任何單位、個人不得擅自砍伐公路綠化樹木,確需更新砍伐的,應依法辦理審批手續。
第十六條市交通行政主管部門及其公路管理機構應建立農村公路養護資料檔案庫;鄉鎮人民政府(街道辦事處)、村民委員會和農村公路養護作業單位應做好有關資料檔案的統計上報工作。
第四章路政管理
第十七條本辦法所稱公路路政管理,是指為保障農村公路完好、安全和暢通,依法保護農村公路、公路用地及公路附屬設施,管理農村公路兩側建筑控制區的行政行為。
第十八條農村公路兩側建筑控制區是指公路兩側邊溝外緣向外一定距離內,除公路防護、養護需要外,禁止修建建筑物和地面構筑物的范圍。
建筑控制區的具體范圍:縣道不少于10米,鄉道、村道不少于5米。
第十九條農村公路路政管理堅持公路管理機構專業管理和鄉鎮人民政府(街道辦事處)、村民委員會協助管理相結合的原則。
市公路管理機構要依照《中華人民共和國公路法》和《*省公路路政管理條例》有關規定,負責做好農村公路中縣道、鄉道的路政管理工作,并做好村道的占用挖掘公路、跨越穿越公路、公路用地范圍內架設埋設管線等行政許可、行政處罰及相關的監督檢查。
鄉鎮(街道)農村公路管理站及村民委員會要制定和完善村道路政管理的相關制度,保護路產路權,保障村道的完好、安全和暢通,并接受公路管理機構的監督與指導。
第二十條任何單位和個人不得在農村公路上及農村公路用地范圍內擺攤設點、堆放物品、傾倒垃圾、設置障礙、挖溝引水、利用公路邊溝排放污物或進行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的活動。
第二十一條嚴格控制農村公路平面交叉道口和公路開口的設置。確需設置的,應符合保障暢通和合理布局的原則,經市公路管理機構批準,并按照公路工程技術標準建設。
第二十二條新建農村公路附屬設施的設置由公路建設項目業主負責,應符合公路工程技術標準。
任何單位和個人不得侵占、損壞、涂改或者擅自移動、拆除公路附屬設施。
第二十三條農村公路標志、標線應保持清晰、醒目、準確、完好,符合公路工程技術標準。
第二十四條鄉道、村道公路出現坍塌、坑漕、水毀、隆起等損毀或交通標志等交通設施損毀、滅失的,鄉鎮人民政府(街道辦事處)應設置警示標志并及時修復。
第五章資金管理
第二十五條農村公路養護資金,按照“省市補助,鄉村自籌”的原則,建立多渠道籌措機制。
第二十六條農村公路養護資金來源:
(一)上級交通主管部門每年安排的養護補助資金;
(二)市財政每年預算安排的農村公路養護資金;
(三)鄉鎮(街道)財政按規定籌措的養護配套資金;
(四)村民委員會通過“一事一議”等方式落實的養護資金;
(五)拖拉機與摩托車養路費;
(六)其它資金。
第二十七條農村公路日常養護資金補助、自籌配套標準:
(一)市財政每年預算安排:縣道不低于4000元/年·公里,鄉道不低于2000元/年·公里,村道不低于500元/年·公里;
(二)鄉鎮(街道)自籌配套:鄉道不低于1000元/年·公里,村道不低于500元/年·公里。
第二十八條拖拉機與摩托車養路費應納入農村公路養護資金管理,應用于農村公路的日常養護和養護工程,并優先保證農村公路的日常養護。
第二十九條市公路管理機構根據公路養護與管理考核結果按季下撥農村公路養護補助資金,鄉鎮(街道)村配套資金由公路所在的鄉鎮(街道)負責籌措,并按季劃入鄉鎮(街道)農村公路養護資金專帳。
第三十條縣道大中修及水毀工程資金根據年度計劃列入市財政年度預算專項安排;鄉道、村道大中修配套資金由鄉鎮(街道)、村籌措;鄉道、村道水毀工程修復資金由鄉鎮(街道)、村籌措,市財政根據財力情況,給予適當補助。
第三十一條農村公路養護資金實行專帳管理,專款專用,并接受審計、財政和交通部門的監督管理。
任何單位、個人不得截留、擠占、平調和挪用農村公路養護資金。
第六章法律責任
第三十二條對違反農村公路路政管理規定的行為,由市公路管理機構或者其委托的鄉鎮人民政府(街道辦事處)依照《中華人民共和國公路法》、《*省公路路政管理條例》等法律法規和規章的規定實施行政處罰。
第三十三條市交通行政主管部門及其公路管理機構和鄉鎮人民政府(街道辦事處)有下列行為之一的,由市政府或上級交通行政主管部門責令改正;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員由有權機關按照管理權限給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未依法履行農村公路養護與管理職責的;
(二)因監督管理不力,造成農村公路較大損壞或他人人身損害、財產損失的;
養護工程作業單位的選擇未依法進行招投標的;
截留、擠占、平調、挪用農村公路養護資金的;
公路養護管理規定范文3
平安交通”,我們根據現代化管理的先進理念和方法,引入精細化管理思路,對管轄的專養公路實行全面養護,逐步推行精細化管理,力求構筑“暢、潔、綠、美、安”的交通新環境。
一、管養概況
我段專養公路7條,總里程341.311km,其中國道1條,養護里程為131.066km,省道2條,養護里程148.222km,縣級公路4條,養護里程62.023km。
二、公路養護精細化管理思路與對策
(一)、完善制度計劃,加強規范管理
公路養護管理工作是一項專業性強、持續時間久、要求較細致的工作。為了確保公路養護管理工作的規范、安全、有序、高效的運行,使公路養護更精細以展現良好的公路路況水平,我們必須從專業化、規范化的角度來完善管理。
我段結合轄區內公路實際情況,制定和實施了《公路小修保養工程管理辦法》、《公路養護管理檢查實施細則》及《加強公路日常養護管理和員工持證上崗管理的若干規定》,使日常養護工作的具體內容有規范的技術指導和標準的操作流程,以便各養護公司進行更專業、規范地公路養護。
(二)制定養護生產月計劃,,并按時驗收。
合理有效的養護計劃是順利開展各項養護工作的前提。根據養護路段的實際情況和和氣候特征,有針對性地制定月度小修保養生產計劃,按路線分解月計劃后下達到標段,標段再對公司月計劃進行詳細分解,對工作量、工作內容等具體落實到員工,對養護任務的實施做出指導和參照。月末根據公司分解后的月計劃進行驗收,驗收時認真細致,對工作內容、完成情況逐項進行驗收,沒有完成月計劃的標段將按比例收收回一定的養護經費,從而使標段員工重視月計劃,認真完成月計劃。
(三)從嚴務實,做好小修工程驗收工作
小修工程的檢查要嚴格技術操作規程和安全操作規程,質量標準要嚴格要求,完成一項小修工程合格一項。完成的小修工程數量填報要真實、準確,對各公司上報的工程量我們采取檢查和抽查相結合的辦法,對填報不準確,計算上有誤差的工程量返回公司重新填報。如果重新上報的工程量還不準確,我們根據管理辦法,認真履行合同規定,承包人申報的小修工程量與檢查驗收結果誤差不得超過5%,超過此限不予以確認和計量,在檢查驗收中嚴把質量關和數量關。
(四)加強監督考核力度,保證養護工作質量
每年春秋兩季,我段制定恢復路況工作檢查評分標準,該評分標準包括路基、路面、橋涵、沿線設施、公路綠化、內業六方面的內容,根據此標準,對國省干線及縣級公路路基整型完成情況進行檢查驗收,并制定了相應獎懲規定,以使各養護公司嚴格按照評分標準進行路基整修,全面提升路況整體水平,最終達到為社會提供快捷、安全、舒適、暢通道路的目的。
日常工作中完善養護巡查制度,進行日??己伺c月度考核相結合的形式,對檢查出的問題進行記錄。每月加強對員工上路率和員工安全標志服穿著情況的抽查頻次,提高員工的安全生產意識。
考核是制度措施落實到位的關鍵。堅持工作監督考核,從員工勞動紀律、工作效率、技術操作規范、養護管理質量等方面細化分解,從細部發現問題、解決問題,保證公路日常養護管理措施到位。
(五)以人為本,落實管理措施
精細化管理中強調“以人為本”的管理理念,每年定期安排養護管理人員參加交通部、省局、市公路處組織的各種專業技術培訓學習,增強養護管理知識,提高管理技能和水平,加強管理人員精細化的管理意識,使精細化的決策、目標、任務、指令落實到每個管理人員身上。
(六)加強內業指導,提高公司標段內業質量
公路養護管理規定范文4
關鍵詞:城鄉道路;預防性養護;設計導則;預算編制;預算審查
中圖分類號: U41文獻標識碼:A 文章編號:
近年來國家大力新建、改擴建一大批各等級城鄉道路,受各種客觀性因素影響,如貨車超載嚴重、原設計標準較低以及道路缺乏日常養護、橋梁缺少結構監測等,城鄉道路直接病害及次生病害較多,導致壽命期內養護總成本增加。目前,很多地方提出“預防性養護”理念,主要以道路定期保養及結構鑒定性檢測,使病害得以盡早發現并分析成因和類別,采用相應措施消除病害以及防止次生病害發生,以最小代價來維護或支撐現有城鄉道路的整體運營。
1 項目概況
JS路是北京通往東北方向的國家級重要干線公路。近年來交通量增長迅速,據統計年平均日交通量已達到12958輛(折算后),尤其是車輛超載特別嚴重,導致K76+500~K85+500路段內右側路面出現了坑槽、橫縱縫、龜裂等道路病害,嚴重影響了路面的使用性能。
為保證路面維持良好的技術狀態,保證交通安全性,提高運輸效率、降低運輸成本;或延長道路使用年限,提高道路服務水平,減少道路在使用期限內的整體養護投資,防止道路病害的繼續發生和發展,對道路進行預防性養護是十分必要的。
2 設計導則
2.1設計依據
(1)《北京市瀝青路面大修設計與預防性養護技術指南》、《微表處和稀漿封層技術指南》。
(2)《公路工程技術標準》(JTG B01—2003)、《公路瀝青路面設計規范》(JTG D50—2006)、《公路瀝青路面施工技術規范》(JTG F40-2004)、《公路瀝青路面養護技術規范》(JTJ 073.2-2001)等設計、施工及養護規范。
(3)路面彎沉檢測結果。
(4)現場調查資料。
2.2設計標準
(1)公路等級:一級公路。
(2)設計速度:60公里/小時。
(3)路基寬度為15米,路面寬度為12米。
(4)路面設計軸載:BZZ-100。
2.3路損原因分析
本項目道路破損主要表現為龜裂、橫縫、縱縫、沉陷、坑槽等病害。
(1)龜裂是在重復交通荷載作用下,瀝青面層或穩定基層疲勞破壞產生的一系列相互貫通的裂縫,縫寬3mm以上,且多數縫距10cm以內,面積在1m2以上的網狀裂縫,其破損原因主要是路面材料老化、疲勞破壞。
(2)橫縫是指大體垂直于行車道方向的裂縫,其破損原因主要是半剛性基層的干縮、溫縮裂縫反射至面層而產生的。
(3)縱縫是大體平行于行車道方向的裂縫,其破損原因主要是縱向施工接縫、路面車轍邊緣、路基的不均勻沉降等引起的。
(4)坑槽最先出現在瀝青面層或穩定基層底部,道路結構產生輕微病害后,沒有及時進行封縫處理,降水進入結構后,在汽車荷載反復擠壓下產生水毀,形成坑槽。
2.4 病害處理措施
對于路損形成的道路病害,采取預防性養護措施,防止路面病害的繼續惡化。以現狀道路交通量和舊路彎沉作為參考指標,依據預防性養護技術指南和道路調查統計數據及分析結果,進行JS路預防性養護工程方案設計。
(1)縱縫、橫縫、龜裂、病害處理措施:銑刨后不做處理。
(2)車轍、鼓包、坑槽、沉陷病害處理措施:挖除舊路44cm厚,其上鋪筑(18+18)cm石灰粉煤灰穩定碎石,改性乳化瀝青透層(1.0kg/m2),5cm中粒式瀝青砼AC-20C,現有硬化路肩重新鋪設。
(3)預防性養護手段:包括(改性)稀漿縫層、微表處、碎石封層、霧封層及復合封層、超薄封層和薄層罩面等,封縫和灌縫作為道路橫、縱縫病害處理手段。經過綜合比選,推薦改性稀漿封層作為JS路預防性養護工程的技術手段。
3 預算編審要點
3.1編制依據
(1)《公路養護工程預算編制導則》(JTG H40-2002)(以下簡稱“導則”)。
(2)《公路工程基本建設項目概算預算編制辦法》(JTG B06-2007)(以下簡稱“編制辦法”)、《公路工程預算定額》(JTG/T B06-02)。
(3)關于印發《建設工程監理與相關服務收費管理規定》的通知(發改價格[2007]670號)。
(4)國家計委、建設部關于《工程勘察設計收費管理規定》的通知(計價格[2002]10號)。
(5)關于轉發國家計委關于印發《招標服務收費管理暫行辦法》的通知(京價(收)字[2002]480號)。
(6)最新的《北京公路工程材料指導價格》、《北京工程造價信息》。
(7)本項目施工圖設計圖紙。
3.2 編審原則及內容
3.2.1第一部分 建筑安裝工程費
(1)人工費:按養護工程要求,人工、機械工編制時取區間最大值60元/工日,審查一般按區間中間值55元/工日計算。
(2)材料費:以最新的《北京公路工程材料指導價格》為主,沒有的則參照《北京工程造價信息》。其中主要材料價格為:AC-13細粒式瀝青混凝土1000元/m3,AC-20中粒式瀝青混凝土962.5元/m3,石灰粉煤灰穩定碎石161元/m3,石油瀝青4350元/t,改性乳化瀝青4500元/t,柴油7.6元/kg,中粗砂80元/m3,碎石75元/m3。
(3)機械臺班:主要機械臺班按照《北京公路造價信息網》最新公布價格調整。(詳見《工料機單價匯總表》07表)
(4)其他工程費:按“編制辦法”計取。其中冬季施工增加費不計;行車干擾費根據設計文件交通量測定進行調整;施工輔助費根據養護工程管理特點不計??;《北京市基本建設工程概、決算編制辦法》結合養護工程特點和北京實際情況,不計取工地轉移費。
(5)間接費:按“編制辦法”計取。其中失業保險費率、醫療保險費率等均按北京市公布的相關費率計?。宦毠と∨M不計;《北京市基本建設工程概、決算編制辦法》結合養護工程特點和北京實際情況,不計取主副食運費補貼。
(6)利潤:按7%計取。
(7)稅金:按3.41%計取。
3.2.2第二部分 設備及工具、器具購置費:不計取。
3.2.3第三部分 工程建設其他費用
(1)建設項目管理費:建設單位管理費按“編制辦法”計取,工程監理費按發改價格[2007]670號文計??;設計文件審查費、竣(交)工驗收試驗檢測費根據養護工程管理特點不計取。
(2)勘察設計費:按“導則”相關標準計算,其中竣工圖編制費根據養護工程管理特點不計取。
(3)招標服務費:按京價(收)字[2002]480號文計算。
(4)施工招投標交易服務費:不考慮。
(5)施工人員意外傷害保險費:不考慮。
(6)交通導流費:根據項目實際情況計取。
3.2.4預備費
(1)價差預備費:不考慮。
(2)基本預備費:按第一、二、三部分費用之和的3%計取。
3.3工程數量及組價(按計量規則及相關定額計算,略)
3.4編審結果
根據編審原則及內容、工程數量及組價的逐項審核,本項目JS路預防性養護工程施工圖預算由編制報審時1080萬元調整為審查后918萬元,審減額為162萬元,減幅15%。
公路養護管理規定范文5
1.1制定施工安全合同,使安全意識樹立牢固
在生產過程中,施工單位一定要將安全意識樹立牢固,并在每一個崗位,甚至每一個員工中貫徹安全生產的重要性。施工單位進行施工的前提就是已經申請和辦理了《施工許可證》,而這項工作的基礎就是《施工合同》與《施工安全責任合同》的簽訂。因為農民工在養護施工的人員中占了很大比例,在進行道路養護時缺乏一些基本的施工經驗,其薄弱的安全生產意識、法制觀念以及較低的技術水平導致施工質量沒有很好的保證。因此,施工單位將相關的手續都辦理完整后,要加強教育養護人員,使其安全生產意識得到提高。對于施工中的相關工作人員,施工單位不僅要組織其進行安全培訓,同時還需要進行安全生產教育,其對象包括施工負責人與專職的安全員。
1.2在日常養護中進行安全管理
日常養護工作中的安全管理工作首先要進行路面保潔。很多養護單位為了使成本減少,一般選擇當地的農民對高速公路以分段包干的形式完成日常的保潔工作。因為完成保潔工作的人員安全意識比較淡薄,所以在清潔路面的時候為了對分隔帶與路肩處的垃圾進行清理,在高速公路中橫穿的行為經常出現。尤其在夏季時,室外溫度較高,大部分的保潔人員沒有正確的穿著安全防護服,造成駕駛員對前方的人員不能及時發現,引起了一些交通事故。日常養護工作中的安全管理工作還包括日常巡查。而夜間巡查、每日巡查、定期巡查和特殊情況巡查等都屬于日常巡查的工作。而必須按時進行日常巡查,一些存在于橋涵、交通安全設施、路基和路面中的病害才能被及時發現。在進行養護和巡查時,緊急剎車、任意停車以及逆行等很多現象經常在存在于巡查車輛中。這些不僅將危險帶給了養護施工中進行車輛巡查的人員,還將安全隱患帶給了過往的車輛。為了將這種情況解決,施工單位要制定一些規則,實行嚴格的獎懲制度,嚴厲處罰養護施工過程中沒有遵守安全管理規定的人員,避免再次發生類似的事故。另外,要將警示標牌安裝在施工、巡查的車輛尾部,對其他車輛起到提醒作用,能夠及時減速,最大程度的保證人員安全。
1.3處治突發緊急情況的方法
施工單位必須要有完善的預警機制,這樣才能夠應對突況,如設備事故、安全事故和交通運輸事故等,對緊急處理每項事故的措施要提前制定好,使對突況的解決能力提高,使突況產生的影響盡可能的得到預防或減少。與此同時,要對巡查路況的制度與報告緊急情況的制度不斷的進行完善。對施工信息與公路路況要及時掌握,收集可能對施工造成影響的路況信息,向上級匯報并進行記錄。
2結語
公路養護管理規定范文6
一、指導思想
以科學發展觀為指導,進一步深化全縣農村公路管理養護體制改革,認真落實農村公路管理養護的各項制度,堅持“統一領導、鄉(鎮)為主、行業指導、分級負責、注重實效、全面養護、確保暢通”的原則,推動全縣農村公路向“建養并重、均衡發展”轉變,確保“建即有養、養即到位”,推進農村公路管理養護的常態化、規范化,為百姓出行創造良好的道路交通環境。
二、工作目標
(一)總體目標:依托農村公路管理養護質量年活動,建立健全農村公路管理養護的規章制度、技術規范與標準體系,逐步提高全縣農村公路管理養護水平。以質量強基礎,以養護促服務,以服務樹形象,全面提升我縣農村公路路況質量和服務水平,力爭跨入全市先進行列。
(二)具體目標:構建責任明確、運轉高效的農村公路管理體制和養護運行機制。各鄉(鎮)要健全農村公路管養機構,使農村公路管理養護工作全面覆蓋,從而推動全縣農村公路管養工作健康有序的發展。
1、農村公路管養意識進一步增強。各鄉(鎮)、相關部門對農村公路管養工作的認識要提高,在全縣上下形成重視、支持、積極參與農村公路管養工作的濃厚氛圍,建立起“上下聯動、社會關注、群眾參與”的良好工作局面。
2、農村公路管養工作機制進一步健全。各鄉(鎮)要設立負責農村公路管養工作的職能部門,加快推進農村公路管養工作標準化、制度化、規范化建設,建立健全農村公路管養長效工作機制。
3、農村公路管理養護資金有保障。按省、市的要求,將農村公路管理養護資金納入本級財政預算,建立長期穩定的管理養護資金渠道。
4、完成農村公路養護示范鄉鎮創建。全縣要創建2-3個農村公路養護示范鄉(鎮),實現以點帶面、全面提高,充分發揮典型示范效應。
5、全面提升農村公路技術狀況,優良路率穩步提高,次差路率大幅下降。農村公路優良路率每年以1%遞增。到2014年全縣鄉級公路優良路率達到63%,村級公路達到58%。全縣縣鄉公路的路基、橋涵構造物、沿線設施等技術狀況基本達到相關技術標準要求,村道在現技術狀況上逐年有所提高。
6、提高農村公路綠化率。全縣農村公路綠化率每年要提高1個百分點,到2014年末,縣鄉公路綠化率達到73%,村級公路達到52%。
三、工作安排
(一)加強組織領導、明確責任分工。
1、縣政府成立以分管領導為組長,縣交通、財政、發改、公安、水利、農糧等相關部門領導和各鄉鎮分管領導為成員的縣鄉公路養護管理領導小組。領導小組辦公室設在縣交通運輸局,辦公室主任由縣交通局局長兼任。辦公室負責具體業務工作的組織協調、指導考核等工作。
2、各鄉(鎮)要成立相應領導機構,做好具體工作,確保農村公路養護管理工作任務按期保質完成。
(二)強化制度建設,嚴格規范管理。
1、建立健全養護管理制度。進一步完善農村公路養護管理各項規章制度,要依據上級有關文件精神,因地制宜制定適合各鄉(鎮)農村公路養護管理的相關制度。
2、健全資金使用管理制度。財政部門要根據國家、省、市農村公路養護資金管理有關規定,對資金的申請、撥付、使用等進行監督,確保農村公路養護資金專款專用。
3、建立養護巡查制度。建立縣、鄉(鎮)二級農村公路養護巡查制度,縣交通運輸局要每季度組織一次綜合檢查,各鄉鎮每月進行一次檢查。對檢查中發現的問題及時采取措施解決,同時要對檢查情況進行通報。
4、完善監督考核制度。進一步完善全縣農村公路養護工作監督考核制度,各鄉鎮、各單位要建立以管養單位和管養工人為責任主體的考核體系,加強對管理養護工作的指導,監督和考評,考評結果與責任主體的工作績效,評先評優,獎罰體系掛鉤。要表彰先進,以效能推動管養工作規范化、標準化開展,促進養護質量的提高。
5、加快農村公路“健康檔案”建設。縣交通運輸局以現有農村公路電子地圖庫和項目庫為基礎,逐步建立“一路一檔、一橋一檔”的管理養護電子檔案,依靠電子檔案制定養護工作計劃,合理安排農村公路養護工程及日常養護管理工作,推動農村公路管養工作信息化進程。
(三)加大工作力度,確?;顒尤〉脤嵭?。
1、加強領導,落實任務。在縣政府的統一安排下,縣交通運輸局和各鄉鎮要通過落實人員,完善機制,組織沿線群眾積極開展春秋兩季養護會戰,完善路基、整修邊坡、清理邊溝、開展綠化、整治路域環境,提升農村公路整體形象。
2、認真落實農村公路管養資金??h交通運輸局行使農村公路管理養護的行政職能,所需經費納入本級財政預算,確保人員配備到位,管養經費投入到位。嚴格執行農村公路養護資金管理使用制度,必須做到??顚S茫坏门沧魉?。各鄉鎮需籌集的農村公路日常養護資金及養護工程資金,應按上級有關文件要求予以落實。
3、借助維修改造工程平臺,完善附屬設施??h交通運輸局在養護管理中,要以大中修工程和小修工程實施為平臺,加強路肩、邊坡、邊溝及路域環境整治,完善附屬工程管理。
4、開展標準化養護工程及管養示范鄉鎮創建活動。全縣要完成2012-2014年標準化創建及儲備工作。每個鄉(鎮)必須完成1-2條標準示范路建設。里程不得少于3公里,具體路線由鄉鎮上報、縣交通運輸局審核確定。管理養護質量年活動領導小組將依據開展情況確定2個示范鄉(鎮),通過現場交流等方式,推廣經驗、以點帶面、突出效應,從而全面提升全縣農村公路管養水平。
5、大力開展農村公路綠化。由縣政府負責,縣交通運輸局具體組織實施,推進各種形式的造林綠化活動,逐步實現農村公路宜林路段兩側至少各栽植一排行道樹目標。實施綠化路段成活率達到85%,保存率達到80%以上。
6、抓好技術業務培訓,提高隊伍素質和管理水平。針對目前農村公路縣、鄉兩級管理人員偏少,養護隊伍業務水平滯后等問題,縣交通運輸局要有針對性地開展各種形式的管理和專業技術培訓,提高管理水平和養護技能,以適應我縣農村公路管理養護發展的需要。