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強化村級財務管理范文1
一是規范村務公開，堅持民主監督。將推行以財務公開為重點的村務公開工作作為促進農村基層民主，改善農村干群關系的重中之重。為確保這一工作的質量，首先，應抓好學習活動。專門組織由各村支書、主任和鄉分工干部參加的專題培訓班，讓他們了解和掌握村務公開的具體要求。其次，抓好規范化操作。各村對照規范化的標準，建立了標準的村務公開欄，實行以張榜公布為主，書面、廣播、會議公布為輔的多種公布形式。并嚴格遵循民主理財監督在前，核實、公布在后的公開程序。再次，抓好問題處理。解決各村歷年來群眾反映強烈的一些問題，消除了干群隔閡，改善了干群關系，絕大多數村干部重新贏得了群眾的信任和支持。有力地調動了廣大農民參與新農村建設的積極性。
二是開展內部審計，強化財務監管。從農經中心抽調專門人員，成立審計小組，對各村實施就地審計，對群眾反映的村級不良債務、財務收支、社會事業撫養費征收、堆堤發包收入、電話費報支、接受社會捐贈的資金、新型農村合作醫療、政府發放到村到戶的各項補貼資金和物資、一事一議籌資使用等敏感問題，開展了專項審計。并對審計出的問題及時作出處理意見。通過審計，為集體挽回極大經濟損失，并對有關違紀人員進行了嚴肅查處，有效地遏制了亂支亂報以及侵占集體資產現象地發生。
三是加強制度建設，夯實工作基礎。鄉黨委、政府在全鄉建立了村賬鄉記、村財鄉管、村級財務收支預決算、民主理財、村務公開、資金支出報批、一事一議籌資籌勞、村集體經濟組織內部審計及村干部任期和離任審計、集體資產管理、村級債務監管等十項財務管理制度。全鄉對資金報支審批制度作了改革，改過去由村支書或村主任“一支筆”審批為村支書、村主任“兩支筆”共同審批。對村級辦公用品的購置，實行由鄉農經中心統一采購制，有效地控制了村級非生產性支出的加大。對村務公開檔案管理，各村做到“五有”：即村村有專室、存放有專柜、資料有分類、查詢有登記、保管有專人。對村級不良債務，鄉政府要求各村從實際出發制定了清償債務的具體計劃，實行對村級借款監管考核，堅決杜絕新債的發生。
四是加強隊伍建設，著力提高素質。注重加強村會計隊伍建設，鄉黨委作出決定，村會計由鄉農經中心專職管理。凡未經農經中心同意，任何部門和個人無權更換村會計人員。鄉農經中心還注重發揮好職能作用，定期舉辦各村村會計培訓班，系統培訓了會計專業知識及實務操作、財務會計法規、土地承包管理、農民負擔管理、村務公開、民主理財等方面的內容，并組織了嚴格考試，始終堅持考核上崗制。并果斷地調整了不合格者，從而保證了現任村會計整體素質的提高。
五是強化考核工作，建立獎懲機制。鄉黨委、政府把推行村務公開、民主管理工作作為考核村支書、村主任、村會計在新農村建設工作中的重要工作實績之一，并由鄉農經中心制定具體指標，各村對照考核要求，做好自評申報工作，在經過嚴格考核達標的基礎上，由鄉農經中心出具村務公開、民主管理合格證書。
強化村級財務管理范文2
關鍵詞：農村經濟；審計工作；財務管理
1加以重視農村經濟審計工作
1.1及時發現農村經濟審計工作中潛藏的問題
加強農村財政管理的經濟發展主要是為了應對資金投入的缺口。在農村經濟審計工作的過渡時期必然會對農村財政管理有所疏忽，從而阻礙了農村的穩定前進。這就需要我國對農村財務審計工作更加重視，可以從有效控制資金流動，落實國家財政支持體系方面出發，及時發現財務管理中出現的問題并給予相應的解決。最后，由于中國農村的村干部是財務管理人員，他們的年齡普遍較大，雖然村民信任，但財務管理經驗相對落后，對于新的財務管理過程不熟悉，也缺乏年輕助理，保守思想的情況下還缺乏接受新事物的能力，這就會阻礙農村財務管理水平的提高，對投資方向不能得到很好地掌握較大程度上了解。
1.2在審計工作扶持下合理利用資金
農民隨著社會進步的步伐也對生活水平的要求有所提高。在21世紀的新時代中農村經濟得到了驚人的發展，居民生活條件也變得越來越好改善，但是農村金融資金的使用仍然存在著一些棘手的問題。就拿資金流動方面來說，村民對于資金的明確使用方向沒有知情權，即使公共財政的內容會有所公布，但有時會出現資金與財務會計的使用不一致，這就需要針對此類問題提出農村科學財務管理的建議。
2農村經濟審計實際工作中出現的現實問題
2.1審計制度內容的不全面
我國在規范經濟審計方面頒布了《審計法》，其在實際的互動中，它只是以形式的方式存在，具體工作沒有依據可以依從，這就導致其在農村地區有些內容有所不適用，此外，農村審計，特別是農村舊賬、壞賬方面缺乏制度性的缺陷，也便造成取證很困難的現象出現。作為一個審計工作管理者，當他處理的工作涉及自己時，會受到有限的利益和不恰當的對待，并且會對當局采取一種小事化了的態度，對審計工作的進展很是不利。
2.2審計人員的素質問題
隨著農村審計工作的位置日益提升，審計人員的相關專業資格以及相應的素養已成為需要重點解決的問題。許多審計人員都是依靠經驗任職，他們缺乏豐富的專業培訓，不熟悉審計過程，尤其是面對不穩定的人員流動搖擺，導致審計工作缺乏規范性。即使引入了一些專業審計人員，但影響太小，在完成科學審計后，實現審計結果的效果還不被確定。
2.3經費問題
資金是審計工作順利開展的重要內容之一。由于對網絡流量的關注程度欠缺，以及對財務安全相關工作的缺乏，審計積極性、審計效率不高就會屢屢出現，進而對農村財務管理的整體性造成一定的負面影響。
3農村經濟審計規范中財務管理的改進意見
3.1對農村經濟審計應及時建立相關法律法規
現如今在農村審計工作的過程中出現的混亂局面仍然沒有相應的法律法規給予管制約束，以至于它們頻頻出現，所以制定與落實相應法律是現如今的重大任務。在對審計進行立法時，需要有責任的明確性，將農村審計實際作用最大化地發揮出來，規范審計方法和程序。此外，農村審計工作允許農民參與審計的角色，有知情權，保持公開、公正的原則，相應的負責人有重大的責任，針對違反相應法律法規的責任人給予處罰。
3.2提高審計人員的專業素質
農村審計還會和一些財務管理方面的專業知識有密切聯系，這就要求審計人員的專業素質要高，處理問題不能單單只靠經驗。為使審計工作有效進展，針對此類問題，鄉鎮政府應當安排需要定期培訓的村莊，用最先進的審計知識，除了增加政治教育，還需讓他們認識到審計職業資格培訓和意識的重要性，讓他們在農村審計工作中做好堅強的后盾。最后，為加強農村監管力度，提高工作嚴肅性與權威性，專門的監管機構的建立是必不可少的，使每個賬戶的流動合法并有跡可循。鄉鎮政府也要加大資金投入，使審計人員能夠努力工作，不必擔心工資問題，以提高農村審計工作的真實性和可靠性。
3.3擴大農村經濟審計工作的宣傳工作
在農村工作的審計人員也不能輕視審計工作的重要性，需要規定他們與有關部門定期展開合作，讓他們認識到農村經濟審計宣傳的重要性，讓他們參與到宣傳中來，從而提高工作進展的有效性。要使基層農民了解審計的價值及他們之間的關系，保護個人的合法權益，使每個人都認識到審計工作與自身密切相關，支持農村審計工作。這將有助于審計人員提高工作效率，使審計工作走上基層。人民群眾日益意識到審計工作，并對監督執行的審計結果進行監督，群眾對審計工作進行有效監督，舉報流動不清的信息，避免了腐敗和危機現象的發生。農村經濟發展良性循環的同時也促進經濟健康發展。
4結語
綜上所述，把農村經濟工作納入議事日程，繼續加強農村經濟標準化，緩解農村經濟糾紛，維護農村經濟，必然會使農村經濟發展解決更多的經濟問題，農村發展進而得以穩定。就目前形式來看，許多問題潛藏在農村審計工作開展中，其中就有審計制度的欠缺，沒有足夠多的專業人員，以致審計工作執行有很大的漏洞，這就需要建立法律來加強工作的有效開展，對審計人員的專業素質做一定的要求，加大對審計工作重要性的宣傳力度，接受廣大群眾人民的監督，財務管理的科學性和與時俱進性，從而農村經濟的穩定持續發展也就成為現實。
參考文獻
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村級財務管理存在問題的原因很多，主要包括：
一是管理體制存在問題。目前村級財務中的業務指導管理工作仍然歸屬于縣級農業部門負責，而不是由縣級以上政府的財政部門進行管理，從而導致農村財務工作與上級財政部門會計工作管理脫節，給財務管理混亂留出一定的空間；
二是領導干部財務管理意識淡薄。許多村級干部對財務管理的重要性認識不足，更缺乏相關的法律法規知識和政策水平，在工作不遵守財務規章制度，甚至是帶頭違反財務紀律。有的鄉鎮領導對村級財務管理工作也不夠重視，重視農業生產和經濟指標，忽視財務管理和發展效果，從而導致村級財務管理工作的混亂；
三是民主理財制度得不到有效執行。村民民主理財小組成員受自身素質限制，不知道如何理財、如何進行監督，監督作用無法發揮；
四是農村會計人員素質有待提高。當前有相當一部分村級財務人員是由村干部從村民中挑選出來擔任的，其沒有經過專門的培訓，也未經受財務會計專業教育，缺乏專業的業務知識和業務能力，更缺乏必要的法律知識和財務管理經驗，無法勝任農村財務管理工作；五是監督管理工作薄弱。部分鄉鎮委托服務中心只負責做賬，會計監督職能無法發揮。部分鄉鎮經管站監督不到位，只管領票，不管核銷。導致了村級財務監督主體缺失或監督不能到位。
二、加強村級財務管理工作的建議和對策
要規范村級財務管理工作，加強對村級財務活動的監督力度，
一是要完善村財鄉管的管理體系。要全面實行村委會賬目由鄉鎮會計核算中心統一管理、村小組賬目由村委會統一管理的會計模式，在村級財務自、資金使用權不變的前提下，成立村級財務核算中心，由鄉鎮財政所進行記賬，確保村級財務工作走上規范化軌道；
二是強化鄉鎮、村領導干部的財務管理意識。加大宣傳教育力度，提高鄉鎮、村領導干部的財務管理意識。完善村級財務管理實施細則，對村級財務審批、票據管理、資產管理、收入和支出管理、民主理財等事務實行制度化管理。把村級財務管理工作納入到考核驗收體系，用制度來規范鄉鎮、村領導干部財務管理行為；
三是建立健全監管體系。加強村集體財務的監管制度建設，把村級財務監督納入到縣級審計、財政部門的業務管理工作范圍內，加強經濟責任審計和干部離任審計，對違法違紀行為加大處理力度；強化民主監督。充分發揮民主理財小組的作用，做好村級財務公開工作，使村級財務活動接受廣大村民的民主監督；
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關鍵詞：農村；村級財務管理；問題；對策
農村村級財務與廣大農民群眾的利益具有密切關系，是農民群眾茶余飯后討論最多的焦點與熱點話題。農村村級財務的優劣，直接決定了村級班子的團結與否，關乎到黨群與干群關系的融洽與否以及農村社會的穩定性。通過實地調查發現，近年來農村基層組織的案件不斷增多，約為百分之七十，而造成這種情況發生的原因是農村村級財務管理還有諸多不完善的地方所致。因此當前我們的首要任務就是規避財務管理問題，保證農村整體經濟發展。
一、農村村級財務管理中存在的問題
1.財務制度執行不嚴。主要體現在三方面：首先，村級財務制度中明確提出，賬款要分離，但部分村干部集會計、出納為一身，并錯誤的認為會計工作的核心就是記賬，出納的核心就是票據管理，會計、出納成為了擺設。其次，部分村干部先開支，后記賬，所有開支都未進行必要的審批，對于自行開支在年底通過票據沖賬，還有的在卸任時，通過條據對賬，加劇了村民的不滿。最后，存在明顯的白條支出現象，而且白條的種類呈現出了多樣化特點。但村級財務制度明確提出，賬款要分離。農村村級財務管理中存在的賬目不清、白條走賬、財務不透明、與相關財經紀律背道而馳等問題，不僅會降低會計業務的真實可靠性，而且還給腐敗行為提供了可能。
2.財務管理混亂，財務監督不強。（1）缺乏規范的報銷審批；部分開支票據沒有經手人和審批人的簽字，會計人員記賬過程中，對財務管理制度毫無重視，未進行審核、未執行民主理財程序入賬。（2）村集體負責人或財務人員變動時會計賬本和未上報的憑單未在第一時間移交，或交接時缺乏有效監督，導致票據丟失、賬目不清、換一屆賬目亂一次等問題的發生。（3）沒有有效執行收費單據定期申領、規范使用、繳銷入賬制度，未根據相關規定要求科學使用農村集體經濟組織專項收款收據，尤其體現在支出憑單使用的不規范，沒有有效的三聯單，導致收款人無憑據，村無存根，造成重復支出入賬，以及公款私用的行為的發生。（4）非生產性開支嚴重，進一步加劇了開支。近年來我地突出表現在村莊道路、衛生清理支出方面，因為上級強調此項工作，因此就在支出中不予合理預算，無節制支出，造成財務支出與工作成效不成比例，弄虛作假、虛擬支出等現象發生。
3.財務人員素質不高。農村財務工作人員一般都是由村干部指定，只要村黨支部、村委會換屆，會計、出納通常也跟著換屆，這就造成會計隊伍無法穩定；此外，有的村干部在完成自己本職工作外還兼職財務工作，素質水平高低不等，專業的會計業務知識掌握不充分。管理體制不順，工作落實不到位，一部分村莊出現由支部書記出納、經管員報賬的狀況，因此經管員不關心賬目對錯，進一步導致賬目的混亂。管理體制的不完善，直接影響了農村經營管理的有序運行。
二、農村村級財務管理中存在問題的原因分析
1.忽視了財務管理的重要性。主要體現在三個方面：首先，紀檢機關監督力度不強；村干部是黨員的紀委還可以查處，對不是黨員的紀檢監察機關難以查處。其次，群眾監督力度不夠；有的村民未形成集體觀念，也沒有正確的民主管理意識，對集體事務不聞不問，導致民主管理和民主監督應有的作用得不到發揮。同時對集體資產管理主體不清楚；農村集體資產的所有者是廣大的農民群眾，管理者是農村合作經濟組織。加強集體資產的管理和使用，在村級合作經濟組織的各項職責任務中占據核心位置。然而現階段，有的村級合作經濟組織成為了一種擺設，集體資產的管理者變成了村黨干部，集體資產的使用者則是村委會。村民的正當權益得不到保護，難以行使監督管理權，導致集體資產的挪用、浪費、流失等情況時有發生。最后，內部監督力度不夠；由于村級財務人員是村級書記或主任指定，因此對于領導的一切要求，村級財務人員都會毫無條件的滿足，明知道領導存在經濟違法行為但從不監督，發現問題睜一只眼閉一只眼。由此一來，村級財務管理就做不到透明化，財務未全方位公開，農民群眾難以獲取具體的資金用途，影響了群眾的民主監督。
2.財務管理制度執行力度不強。當前，雖然與村級財務管理配套的規章制度有不少，如財務公開制度、財務收支預決算制度、民主理財制度等，但大多數村干部和財務人員對財務管理制度、財經紀律掌握了解不足，對相關法規政策執行不嚴，并且由于工作中鄉鎮主管部門未充分發揮監管職能，導致財務制度有章不循，執行不嚴。與此同時，部分地方黨委、政府未將財務管理列入重要議事日程，造成鄉村干部忽視了村級財務管理的重要性，沒有及時有效的處理農民群眾提出的財務問題，進而引起財務管理混亂。
三、農村村級財務管理問題的解決對策
1.增強認識，強化領導。一直以來，村級財務管理工作是廣大農民群眾孜孜不倦的熱門話題，直接關乎農村經濟的穩定發展。各級領導尤其是鄉鎮領導應盡快將村級財務管理列入重要的議事日程中，并及時獲取農經站會計中心工作匯報情況，細致分析村級財務管理問題，提出行之有效的解決對策，嚴格要求村組干部根據相關規章制度辦事，充分發揮各項制度的優勢作用。不斷強化財務管理工作，提高村組干部的思想政治水平，從而保證村組干部的整體業務素質。
2.理順財務管理關系，提高財務管理水平。應保證村級財務的全面公開化，使農民群眾能清楚的了解財務的具體來源和具體去向，拉近干群間的聯系，保證農村的穩定和社會的和諧。村級財務管理工作與農民群眾的自身利益有著緊密的聯系，是保障農村社會穩定、建設和諧社會及社會主義新農村的根本性要求，還是當前時期下強化民主管理、加快基層法制建設、實現農村黨風廉政中必不可少的部分。所以各級政府與相關部門為進一步推動農村改革、加快農村穩定發展，應切實做好村級財務管理工作。
3.提高財務人員素質，穩定會計隊伍。村級財務管理工作具有較強的政策性和業務性。所以穩定會計隊伍，提高財務人員素質非常重要。應從三個方面著手進行：首先，構建并落實完善的崗位責任制，準確劃分財會人員的職責權限；財會人員應由鄉經管站考察后合理選配，一旦選定，不經鄉主管部門批準，不得私自調換或聘任財會人員。其次，針對財會人員開展相關的培訓和教育活動，保證其業務素質和水平?？刹捎梅稚⒑图械呐嘤柗绞?，要求村財鄉管財會人員和村級報帳員每年最少要開展一次業務活動，從而使財會人員具有較高的業務能力，嚴格按照相關法規工作。此外，落實財務定期審查制度和村級財務管理責任追究制度。
4.完善各項制度，規范財務管理。要想規范村級財務管理，就必須時刻按國家財政部頒布實施的村集體經濟組織會計制度》中關于會計核算和賬務處理方面的要求，從資產、收支往來票據，科目賬戶設置，財務審計與民主理財等環節入手進行規范管理。全面貫徹落實“鄉管村用”的財務管理制度、審計制度、民主理財制度，并且還要完善票據管理、民主監督等方面的制度，健全財務管理整體框架。
四、結語
綜上所述可知，村級財務管理工作狀況受到了農民群眾的廣泛關注，是干部群眾不可忽略的熱點問題。雖然近年來村級財務管理得到了良好的發展與完善，但村級財務管理有章不循，有據不依的現象仍舊時常發生，對農村社會的穩定及農村經濟的持續健康發展造成了不小的阻礙，所以加強村級財務管理工作，通過有效對策解決存在的問題，成為了我們當前的首要任務。
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第一，村級會計委托服務機構的設置。一是成立了由縣委書記、縣長牽頭的農村集體“三資”清理工作領導小組，由財政局具體負責實施村級會計委托服務制的日常事務。二是縣財政局所屬的農村財政財務管理局管理村級會計工作；會計局負責會計制度執行、基礎工作規范、從業人員培訓等；各鄉鎮財經所內部設立了農村會計委托服務中心。
第二，村級會計委托服務制改革的形式。實行村級會計委托服務制可概括為“一個中心，兩個原則，三個規范，四個依法，五個不變，六個統一”。一個中心，是在縣委、縣政府的領導下，按照科學發展觀要求，抓好村級財務和資金管理，積極推進社會主義新農村建設。兩個原則，是依法操作，有序開展，經村民代表會議通過，簽訂會計業務委托協議，依法辦理會計移交手續后實行；民主理財，財務公開，有效地保障村民自治和民主管理權。三個規范，是規范村級財務收支審批程序，規范報賬程序，規范財務公開程序。四個依法，是依法理財，依法建賬，依法管理，依法檢查。五個不變，是村級集體資產所有權不變；村級集體資金使用權不變；以村作為獨立的基本核算單位不變；村級財務的審批權不變；村級財務監督、民主理財機制不變。六個統一，是統一制度、統一票據、統一審核、統一核算、統一公開、統一建檔。
第三，村級會計委托服務制程序的推行。一是開展農村“三資”專項行動。首先要目標任務明確。在縣委、縣政府統一部署和安排下，全面完成村級資金財務清理，核實認定村級債權債務，規范賬證、資金管理；全面清理登記集體資源、資產睛況、界定產權、評估資產、核實規范各類承包、租賃、出讓行為；全面建立農村“三資”管理的長效機制，推進農村各項管理經?；?、制度化、和規范化進程。其次要措施得力。村級“三資”清理工作由鄉鎮黨委、政府負責組織實施，駐點國家干部實行包保責任制，財經所包村業務人員組成專班深入到村進行業務指導。最后是步驟科學合理。制定實施方案，成立三清小組；結清收支條據，盤存出納庫存；封存村級賬目，組織會計核算；清理審計票據，鎖定債權債務；清查核實資產，強化責任管理；清理登記資源，規范合同管理；整理三清資料，完善管理制度；簽定會計委托協議，向“中心”移交資金賬務。二是加強制度建設。制定相關實施辦法和包括會計崗位責任、資金會計崗位責任、內部監督、離任交接、會計檔案管理、會計負責人崗位責任、村級報賬會計管理等七項內容。修訂了農村財務預決算、貨幣資金管理、財務開支審批、資產臺賬、債權債務管理、票據管理、土地補償費監督管理、“一事一議”籌資、財產清查等九項規章制度。三是加強村級會計委托服務業務培訓。要確保培訓師資力量，選派業務骨干學習和研究涉及農村的會計法規制度，開展深入調研，在科學論證的基礎上，編撰成約計4.5萬多字的《村級會計委托服務業務培訓講義》，安排教員制作教學幻燈片。要細化業務培訓的形式和范圍?？h財政局對基層財經所長、分管所長、總會計、資金會計、會計進行集中業務培訓；鄉鎮財經所組織本所干部職工和所涉及的村干部學習財務會計管理知識；規定財經所每周定期召開會計業務培訓交流會，幫助村報賬會計提高業務水平；實行責任承包，由駐村財經干部到駐點村幫助和指導村民主理財小組清賬理財，進一步提高民主理財水平。
實行村級會計委托服務取得的主要成效及其建議有：
第一，確保財務會計信息質量的真實完整。對村級各種資產資源、債權債務進行了清理核實，個別村原來未納入賬內核算的代墊支出和往來業務納入了賬內核算，對集體的各項收支進行了核對，做到收有憑、支有據，確保收支不漏記、不重記，對合并村的會計資料進行了移交。通過實行村級會計委托服務，統一了財務會計管理制度、會計核算體系和賬套設置方法；規范了經濟業務事項辦理、資金運行的模式、會計報表格式，為村級預算編制執行和監督考核的精細化管理奠定了堅實的基礎。
第二，實現會計核算手段現代化。購置了多臺計算機，使用專業的農村財務管理軟件，建立了高度自動化的農村財務管理系統，村級的收入收繳、資金支付、會計核算等業務都在系統上運行；通過與財政國庫、銀行聯網，實行電子化、自動化業務處理，實現了用款計劃、支付信息的統一完整。針對當前農村財務管理工作中出現的新情況、新問題，進行了清理審計，對出現的問題進行了糾正和落實，并依法予以了處理。
第三，提升村級財務管理水平。通過“三資”清理清理核實，新建固定資產臺賬，登記村級固定資產入賬，其中包括：補登入賬與清收固定資產；采取協商、司法調解等措施，調整和廢止不規范合同；針對農村財務管理工作中群眾反映強烈，財務問題突出村的財務進行了清理審計，查處了多起各類經濟案件。通過規范會計基礎工作，強化支出審核，財務收支管理日益扎實，徹底糾正了會計出納不按時結賬、會計不及時做賬、會計核算不符合要求、不定期公布賬目、資金開支混亂等嚴重問題，為改進農村財務管理決策提供了重要依據。
第四，建立健全各項規章制度。進一步完善了農村財務預決算、貨幣資金管理、財務開支審批、資產臺賬、債權債務管理、票據管理、會計檔案管理、土地補償費監督管理、“一事一議”籌資、財產清查酬勞等各項規章制度，做到有章可循，依法辦事。
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一、強化制度建設，夯實農村財務管理基礎
開發區將財政財務管理、經管審計工作納入財審局統一管理。針對農村財務管理混亂，制度不健全或不完善，執行財務管理制度不嚴等實際，結合全面推行農村財務托管制度，重新修訂完善了《農村財務管理規定》、《農村合同管理規定》等制度，制定了統一的《農村財務托管暫行辦法》，配套實施了《會計檔案管理制度》、《票據管理制度》、《民主理財制度》、《村級日常開支備用金管理制度》、《農村日常財務處理程序》等等。通過進一步明確農村財務托管中心及村級報賬員的主要職責，嚴格落實《收支兩條線制度》、《財務大額開支審批制度》、《財務管理責任追究制》等，使全區農村財務管理步入了“按制度辦事、按程序操作”的規范化軌道。目前，開發區已將除有經營收入的14個村外的123個村財務管理全部納入托管，對所有村的土地租賃、建設征用款項實行了專項托管制，確保了村級集體經濟的安全完整。
二、強化教育培訓，提升農村財會隊伍素質
針對不少農村財會人員沒有受過正規的專業教育，素質普遍較低，且推行村帳街道代管后，各項配套管理制度和措施一時難以奏效，造成農村會計基礎工作薄弱、不規范的實際，開發區財審局利用農閑季節，采取集中培訓、分級培訓、專題培訓等形式，組織各街道經管審計站、村級報賬員分階段學習《會計基礎工作規范》、《村集體經濟組織會計制度》以及農村財務托管方面的知識。有關人員還結合審計過程中發現的問題，有針對性地對村級報賬員進行有關票據領用、核銷、業務結算等會計實務培訓。同時，注重加強財經法規、廉政紀律及思想道德教育。近兩年先后舉辦各類培訓班3期，培訓財會人員423人次，切實提高了財會人員的綜合素質。
三、強化審計監督，發揮審計免疫系統功能
重點開展好三個層次的審計監督：一是各街道經管審計站組織的對所轄村的審計。重點對收支、現金、檔案管理等制度的落實及財務處理程序合規情況進行定期或不定期審計監督，發現違規問題及時通報處理。二是區財審局經管站組織的對街道農村財務托管中心的審計。通過對全區4個街道農村會計服務中心進行審計，重點審計村級托管資金有無公款私存、侵占、挪用或違規出借問題，兩年來提出審計整改建議30多條，保證了村級托管資金的安全。三是區財審局經管站組織的對重點村的審計。每年年初，重點對建設占用土地補償多、集體經濟來源廣以及歷史遺留問題多的村進行梳理分析，確定4-6個村作為直接審計對象，通過對會計核算、票據印章管理、財務收支審批、資產債務及合同管理等進行審計，及時查處違法、違紀、違規案件。近兩年實施重點審計項目30多個，挽回集體經濟損失100多萬元。
