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鄉鎮財務管理的重要性范文1
關鍵詞：會計基礎工作 鄉鎮財政 規范行為 促進發展
當前隨著國家的經濟發展水平越來越高，特別是對農村的綜合改革以來，鄉鎮工作開展也帶來了日新月異的變化，目前鄉鎮財務工作對于穩定農村的發展已經取得了一定成績，在完善和改善鄉鎮財務體制以及財政職能方面也進行了一定的發展和改革。這些突破和成績是值得肯定的，但是隨著改革的不斷深入，鄉鎮財務管理工作于會計工作在具體的實施過程還有待完善，還需要進一步的加強和完善。
一、會計基礎工作的重要性
會計基礎工作作為規范會計工作的重要秩序和規范，能夠有效的保障會計工作的真實有效性，保障社會經濟工作的良好有序發展。如果缺乏必要的會計基礎工作規范，會計工作的真實性、完整性和有效性將很難得到保障，這樣也將嚴重影響單位的正常經濟工作。會計基礎工作的規范性既能影響會計工作的正常開展，也能制約會計工作的有效職能，它無時無刻的都在影響和制約著會計工作。會計信息如果不能及時、真實、客觀、完整地反映一個單位的財務成果，就會影響到單位管理層的正確決策，影響到會計信息使用者對會計資料的掌握和利用。強化會計基礎工作對于加強財務工作管理中的票據管理和監督，強化會計工作內部結構以及會計工作者的管理方面都有著很重要的影響和意義。只有做好會計基礎工作才能在完善財務工作管理以及防范財務管理風險方面發揮財務管理的重要作用。
二、鄉鎮行政事業單位財務管理工作中存在的主要問題
（一）財政管理機構不健全，財務管理制度有待完善
當前鄉鎮事業單位會計基礎工作中存在著一定的問題，主要存在會計機構搭建的不夠合理、財務人員的變動以及財務規范管理制度還有待完善等等。首先，會計工作的委派制以及集中核算制度都是有相關的財務監管機構進行監督和管理，由于財務管理人員的會計基礎工作的不到位和相關工作人員的不重視，導致財務管理工作中對于職務的具體分工和制約都不能很好的達到規范的要求，具體崗位的職責沒有具體明確，而財務管理人員的任用也不規范合理，相當一部分的財務管理人員沒有達到具體的任職資格要求，更加缺乏必備的專業知識和素養。在鄉鎮事業單位中的財務管理工作中的很多規章和制度都不合理和完善，沒有符合本單位的具體特點進行制定和管理，缺乏行之有效的監督和管理職能，在實際工作由于涉及到很多因素，不能進行有效制止和管理，管理監督機構形同虛設，缺乏執行力。
（二）對會計基礎工作認識不足，會計從業人員業務水平和職業道德有待提高
會計工作者的職業操守和素養對于會計基礎工作的規范化和制度化的順利開展有著很重要的意義。但是目前的很多鄉鎮財務管理工作的領導對于鄉鎮財務管理工作的重視程度不夠，特別是對會計基礎工作的重視程度嚴重不足，認為會計基礎工作只是簡單的票據整理及收付款工作，并沒有注意到會計基礎工作對于整個財務管理體系的重要性。很多單位由于對從業人員的把關和任職資格不夠重視，導致很多從事鄉鎮財務管理工作的人員，缺乏必備的會計基礎工作水平和素養，不能很好的完成財務管理工作，對于自己的崗位職責重視不夠，缺乏必備的工作思考和總結，不能很好的完成目前的工作。
（三）會計核算工作不完善
對于會計核算工作的原始票據把關不嚴，沒有按照《會計基礎規范》的具體要求進行規范工作，存在簽章不全，數量、單價不詳以及原始票據大小不一、制單人、經辦人簽章不齊或者涂改刮擦等問題。這些問題都嚴重的影響了會計核算工作的真實有效性。
三、鄉鎮行政事業單位會計基礎工作規范化的具體措施
首先，必須搭建合理的財政管理機構，完善必要的財務管理制度。鄉鎮財務管理的順利開展是保障鄉鎮發展的必要條件。必須要構建合理的鄉鎮財務管理機制，構建新的鄉鎮財務管理信息平臺，用新科技和新技術帶動鄉鎮財務管理的新發展。做好財務管理職責分工，明確具體的職責和任務，推進鄉鎮財務管理的精細化發展。完善必要的財務管理制度，必須要根據當地的實際情況制定合理的財務管理制度，在相關財務管理制度依托下，進行必要的財務監督和管理，防范必要的財務管理漏洞，保障鄉鎮財務管理工作的健康有序發展。其次，提高對會計基礎工作的重視，提升相關會計從業人員的業務水平和職業道德。必須對于鄉鎮財務管理工作的會計基礎工作加以足夠的重視，提升必備的會計基礎工作水平，保障會計工作能夠在正確的、規范化的道路上前進。必須加強和鍛煉會計工作人員的業務水平，只有不斷的學習，才能更好的掌握會計工作。必須嚴把會計工作準入制度，按照相關會計從業水平，引進財務管理工作者，不能任人唯親，提升會計工作者的職業操守和道德。
四、結束語
綜上所述，會計基礎工作是鄉鎮行政事業單位財務管理工作的重要基礎。鄉鎮財務管理工作的每一個環節與之相關。做好會計基礎工作是做好財務管理工作的重要基礎，會計工作人員只有不斷的提高自己的能力和水平，才能不斷的推進鄉鎮財務管理工作的水平。
參考文獻：
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鄉鎮財務管理的重要性范文2
摘要：鄉鎮企業在推動經濟發展和現代化進程中發揮了不可忽視的重要作用，但伴隨著鄉鎮企業的快速發展，鄉鎮企業在管理過程中出現了諸多的問題，本文分析了我國鄉鎮企業財務管理中出現的問題，并提出了相應的解決對策，為我國鄉鎮企業長遠健康的發展提供了建設性的意見。
關鍵詞 ：鄉鎮企業; 財務管理; 問題；對策
鄉鎮企業作為我國城鎮的基層企業，在推動我國鄉鎮發展進程中發揮著重要的作用。鄉鎮企業在社會主義新農村建設、解決三農問題上擔負著重要的歷史使命。然而，由于鄉鎮企業自身的地理環境和人文氣息，使鄉鎮企業在財務管理中存在著種種問題，解決鄉鎮企業財務管理中存在的問題，對于促進我國鄉鎮企業的健康發展有著重要作用。
一、鄉鎮企業財務管理中存在的問題
1.鄉鎮企業對財務管理的關注度不夠
鄉鎮企業的關注點是企業本身的生存和發展，企業的長久生存和發展是企業的長遠目標。在鄉鎮企業快速發展的過程中，企業的最終目標是盈利，鄉鎮企業把更多的精力甚至是全部的精力放在企業本身的經濟增長率和銷售份額上，而忽視鄉鎮企業發展過程中主要的財務管理鏈條。試想，一個企業在生命周期的低谷階段時，會出現資金短缺、銷售額下降等甚至面臨倒閉的局面，此時的財務管理發揮著重要的作用，有利于明確企業的資金動向和運轉情況，查漏補缺，幫助企業渡過難關。
2.鄉鎮企業財務管理人才短缺
首先，鄉鎮企業受地理位置和自然環境影響，相應的管理人員不愿意走出城市到農村發展，同時，受農村經濟的發展水平的制約，鄉鎮企業的財政管理人員的薪酬待遇相對較低。其次，由于鄉鎮企業缺乏完善的運行管理機制，財政管理人員的發展空間不大。最后，鄉鎮企業家的文化水平參差不齊，對財務管理權力的外移沒有信心，對聘請的專業財務管理人員心存芥蒂。以上的原因均導致我國鄉鎮企業財務管理的人才短缺。
3.鄉鎮企業相應的規章制度不健全
伴隨著鄉鎮企業的不斷發展和完善，其經濟往來支出越來越頻繁，經濟數目越來越大。而鄉鎮企業在財務管理方面沒有制定相應的財務管理制度，使資金往來出現混亂的局面。而一些小的鄉鎮企業的財務管理人員，濫用職權，不利于鄉鎮企業的健康發展。鄉鎮企業的財務管理人員缺乏定期的培訓制度，對財務管理的相關管理知識梳理的不透徹，在實踐中缺乏理論知識的指導，不利于財務業務的開展和完善。
4.鄉鎮企業的資金短缺、流動性差
鄉鎮企業的主要資金來源于農村。由于農村經濟發展的局限性和緩慢性，是鄉鎮企業的資金短缺的原因之一，而銀行對鄉鎮企業的貸款要求門檻相對較高是另一個原因。規模較小、生命周期較短的鄉鎮企業的資金來源困難，加之鄉鎮企業本身的信息不暢通，相應產品宣傳力度不夠，導致很少有合作伙伴，不利于鄉鎮企業產品的銷售，致使鄉鎮企業的流動資金差。
二、鄉鎮企業財務管理的解決對策
1.確定財務管理在鄉鎮企業發展中的核心地位
鄉鎮企業家應該打破傳統的“家族式”的經營理念，提升財務管理在鄉鎮企業組織框架的地位。經濟是國民發展的命脈，而財務管理規范化直接影響我國鄉鎮企業的長遠發展，充分說明確定財務管理在鄉鎮企業發展中的核心地位的重要性。而鄉鎮企業家應該學會放權，把權力放到有才能、有發展的管理者手中，為鄉鎮企業的長足發展提供建設性的建議和意見。
2.配備專業的財務管理人員
鄉鎮企業應該不斷為企業注入新鮮血液，招聘專業性強、文化水平高、細心穩重的財務管理人員，為其提供長遠的發展空間，保證其合理的薪酬。與此同時，鄉鎮企業為留住企業的管理人員，要主動了解和掌握企業管理人員不同時期的心理動態，了解其對本專業領域的看法和需求，積極鼓勵財務管理人員的創新意識，逐漸改變傳統的記賬方式，建立便捷、準確的財務報表，節約時間和人力，為鄉鎮企業的發展做出杰出的貢獻。
3.建立健全鄉鎮企業財務管理制度
鄉鎮企業的財務管理人員要有憂患意識，主動對與企業合作的項目進行外部考察，確保企業資金投入的準確性。鄉鎮企業的財務管理人員做好財務管理的基礎工作，把企業的資金用活，確保企業資金的流動性。同時，對企業的固定資產定期進行統計和記錄，以確保企業固定資產的合理性和穩定性。對于鄉鎮企業的財務管理人員，定期進行專門的培訓，提高財務管理人員在專業素養方面的技能和技巧；建立獎懲制度，對于積極表現并具有創新意識、為鄉鎮企業的發展做出貢獻的人員給予豐厚的獎金并嘉獎，在公司樹立模范作用。同時，財務管理的工作性質比較敏感，對不遵守公司的相應規章制度的工作人員，給予嚴厲的批評?？茖W的獎懲制度，可以為鄉鎮企業的發展注入活力，從而推動我國鄉鎮企業的規范化經營和健康的發展。
4.政府為鄉鎮企業提供融資扶持政策
鄉鎮企業的規模較小、且運作的過程中或多或少都存在著一些問題，這無疑使鄉鎮企業融資出現困境。近年來，國家不斷提出促進民間企業發展的優惠政策，面對鄉鎮企業，政府應給與相應的融資扶持政策。建立專門的鄉鎮企業的扶持資金，為鄉鎮企業的發展提供資金支持。而鄉鎮企業也應該不斷開拓自己的融資渠道，鼓勵職工融資，有利于提升鄉鎮企業的整體業績。在貸款的過程中，財務管理人員應該做好記錄，確保及時還款，為鄉鎮企業建立良好的信譽記錄，為以后的合作提供更好的的契機。政府應不斷拓寬鄉鎮企業產品的宣傳途徑，讓口碑好、產品優的鄉鎮企業走出農村，為鄉鎮企業的發展提供更高廣闊空間。
結束語
在經濟快速發展的今天，解決我國鄉鎮企業財務管理中存在的問題十分必要，為解決好“三農問題”，發展地方經濟，構建社會主義新農村建設具有重要作用。隨著我國經濟的快速發展，科學技術的進一步提高，作為鄉鎮企業的領導者，應轉變傳統思想，引進先進的人才，更新陳舊的財務管理制度，充分運用信息技術，建立簡單、易懂的財務報表制度。同時，鄉鎮企業的領導者應掌握先進的科學技術水平和科學的企業經營理念，避免重大決策的失誤，使鄉鎮企業在市場經濟的浪潮中勇往直前，創造出更好的佳績，促進我國鄉鎮企業的長遠發展。
參考文獻：
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鄉鎮財務管理的重要性范文3
［關鍵詞］ 農村；財務管理；體制
［中圖分類號］ F302.6 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1673 - 0194（2012）15- 0031- 01
1 現階段農村財務管理存在的主要問題
1.1 村級財務管理較為混亂
目前，在全國各地的村一級財務管理工作中，表現最為突出的問題即為村級財務管理的混亂，“村官”損農的現象日漸增多，各地“村官”在直接掌管村民各項利益的同時，其權力卻沒有受到有效的監管。實質上，村級財務應按照財產性質和種類分別采取不同的管理模式，國家直接給予農民的補貼、救濟等，應與村集體管理支配的財產分開。但是，某些人員在實際操作中卻不執行既有的基本財務制度，常常出現肆意侵占各類補償款項、違規提款、騙領專款等現象，嚴重侵蝕了農村集體與廣大農民的利益。
1.2 “雙代管”制落實不力
首先，農村會計服務中心與村集體經濟組織財務管理相脫節，會計核算職能的喪失導致村級財務管理意識的松懈，上下級之間僅存在簡單的“報賬與審核”關系，這極易造成村集體收入、支出、資產與往來等不實情況的發生。其次，村集體資金使用效益低，周轉速度慢；實行“雙代管”后，部分村一級單位資金濫支亂用，招待費、會議費等彈性支出呈非正常性增長，某些往來款項長期掛賬，極易造成集體資產的流失。最后，村集體內部控制制度不夠健全，對內部容易發生、虛報冒領等薄弱環節難以實施有效監控。
1.3 村級財務無法及時公開
近年來，村級財務公開一直是各地村級財務管理的重點、熱點和難點，其存在問題較多，主要體現在以下幾個方面：首先，財務公開的內容不夠深入、全面。某些鄉村年初并沒有公開年度財務計劃，年末也沒有公開年度財務執行情況，只將專業性較強的資產負債表等財務報表公示敷衍了事，對村民較為關心的村級招待費支出、干部報酬、集體債務情況、項目招投標情況、收益分配等并沒有予以充分列示。其次，對公示后反饋意見的處理不到位。當前，雖有“財務公開回執”等制度規定，但基本流于形式，真正的問題難以體現。
1.4 民主理財小組不夠健全
作為村集體實行民主管理、提高財務收支透明度、促進農村經濟發展的一項重要舉措，民主理財小組的建立與職能行使關系到社會主義新農村建設的成敗。當前，某些行政村雖然成立了民主理財小組，但沒有結合本村實際制定一套較為規范、細化的理財程序和財務管理審批制度，其開展民主理財工作的操作性不強，無法充分發揮該機制、該組織的作用。另外，鑒于農村知識結構偏低的特點，某些理財小組的人員構成與水平差強人意，許多小組成員工作責任心缺失，或受限于自身知識層次，基本上對相關政策仍是以服從為主。
2 當前農村財務管理體制改革的相關策略
2.1 構建鄉鎮農村財務事務所
下一步，各地鄉鎮農村應因地制宜，適時構建起自身的財務事務所，并由后者負責制定本鄉鎮村級財務開支計劃和管理制度，代管村級賬目與資金，以及負責對村級財務管理情況進行監督與考核。與此同時，鄉鎮農村財務事務所還應負責對轄區所有行政村的支出票據進行統一審批，在經由經辦人、審批人、村民主理財小組組長簽字后，提交至該所予以審批；凡大額度資金使用需事先申請，經鄉鎮或行政村分管領導簽字后才可實施。另外，鄉鎮農村財務事務所還負責統一對村級財務進行年審，對財務公開后所產生的疑慮或事件，隨時進行專項審計，對離任干部進行離任審計，審計結果及時對外公布。
2.2 完善農村財務管理程序
為保證農村財務管理的規范性、嚴謹性，各鄉鎮、行政村對村級開支、報賬程序等應予以明確規定。首先，實行開支限額管理。小額支出可直接交由村黨支部書記批準，較大額支出需交由村黨支部、村委會研究，報請民主理財小組通過后實施，大額支出則需由村黨支部、村委會研究，民主理財小組審查，報鄉鎮政府審批后實施。其次，嚴肅報賬程序與紀律。每月底，由村黨支部書記召集民主理財小組會議，將上月收支憑證進行審議，審議后的憑證需交由經辦人、審批人、民主理財小組組長簽字，最后由報賬員做報賬處理。最后，堅持定期報賬、結賬與記賬制度。每月初，各村報賬員將本村上月收支憑證、原始憑證、收支明細表等交至財務事務所，由事務所相關人員進行審核和記賬。
2.3 提升民主理財工作的可操作性
作為實現財務公開、民主監督的有力保障，民主理財工作的適時性、執行力至關重要。為此，各地農村民主理財小組應定期召開理財例會，審核本期有關的財務收支情況，并對財務制度的執行情況、是否依法辦事、開支審批手續是否健全等進行重點審查。原則上說，民主理財會議必須2/3以上的成員參加才符合規程要求，審驗內容必須經全體成員2/3以上的表決同意方能通過。針對個別村級領導對此工作的漠視現象，上級機關應予以批評教育，并將該項工作列入考核審查的范圍內。與此同時，為提升民主理財小組的知識層次，可聘請相關高級財務、金融人員參加，報酬費用由縣一級財政統一承擔。
2.4 創新財務公開內容與形式
為了解決村級財務公開及時性、規范性、明晰性這一難題，各級機關應群策群力，查缺補漏，因地制宜，針對不同地區不同人員關注的焦點，創新財務公開的內容與形式。例如，對于專業性較強的財務報表，降低專業用詞的出現概率，創新報表的內容與格式。從各村實際出發，力爭簡潔明了、逐筆逐項地體現各村某一期間內發生的所有收入、支出事項，對本村重大投資事項、公益事業資金籌措和實施情況以及其他重大資金分配則應實行一事一公開制。再如，靈活掌握財務公開的時間、地點與形式。在時點上，年初應公開年度預算情況、財務計劃，年末應公開預算執行情況，專項資金工程情況則應實時公開；在地點上，應根據村民居住集散、日?；顒蛹叭肆髁康惹闆r，按照財務信息的重要性予以分配；在形式上，應多采用公告欄與會議的形式，廣泛接受咨詢與質詢。
主要參考文獻
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鄉鎮財務管理的重要性范文4
關鍵詞：農村;財務管理;問題;對策
黨的十七大以來，我國提出建設社會主義新農村的任務，這是一項系統而長遠的任務。農村財務管理是廣大干群關注的焦點，也是當前農村工作的重點與難點。我國在開展農村基層民主自治的基礎上，大力推進村級財政的民主管理，這對于農業稅減免后的新農村建設來說意義重大。但是近年來，農村財務問題從某種程度上來說已成為激化干群矛盾、影響農村穩定、制約農村經濟發展的主要因素，不得不給予重視。筆者結合自身工作實際，對該問題提出幾點看法，以期在指導農村財務管理工作中發揮更大的作用，為今后規范農村財務管理提供參考。
1提高農村財務管理人員水平
農村財務管理過程中，人的要素必須給予重視，這里主要涉及2個方面的問題。一是部分村干部素質不高。極少數村干部貪污、挪用集體資金。有的村干部擅自出借、無償占用村集體資金，使大量借款一時無法收回。有的村干部違反財務規定，公款私存，牟取利息;或違規為企業或親友提供經濟擔保，導致村集體資產流失。有的村采用虛增被征土地、花木、大棚獲得補償款等辦法，合伙私分、挪用征地補償款。收入不交賬，多收少交，重報開支，多領補助，亂發誤工補貼，甚至合伙巧立名目私分公款以及造假發票報賬等。二是村會計素質不高，會計人員作為基層的財務管理工作者，文化程度不高、工作責任感不強，無證上崗，對新會計制度不熟悉，難于適應當前農村財務管理要求，從而造成干群關系緊張，影響農村社會穩定。
對此，農村領導干部要提高對新農村財務管理重要性的認識，把財務管理工作落到實處。同時，農村基層領導要以身作則，帶頭示范，堅決不說違反農村財務管理政策規定的話，堅決不做違反農村財務管理政策規定的事。村領導不應該違規違紀插手管理財務。另外，提高農村財會人員素質，切實提高理財水平。首先是要廣泛開展農村財務人員思想品德教育、職業道德教育，使他們樹立高度的工作責任感，敢于照章辦事。其次，理財業務能力也是十分重要的方面。財會人員作為特殊從業人員，要有良好的業務素質，應定期組織開展農村會計知識競賽活動和農村會計實務培訓工作，重點抓好新規定、新制度的培訓以及財會人員的上崗培訓和后續教育。各鄉鎮也要加強對村干部、村民主理財小組成員的財務知識培訓，增強其依法行使民利、保障合法權益的意識與能力。
2規范農村財務管理程序
農村財務管理中出現眾多問題，筆者認為另一個重要的原因就是財務管理的程序不規范。中國歷來有“重實體、輕程序”的傳統，這種思想也體現在村級財務管理上，只要錢用的合適，用的過程、手續、流程都可以忽略不計，這種思路也導致在農村財務的使用方面出現眾多違規、甚至違法的行為，如報賬隨意、票據使用不規范、財務使用情況不公開、資金賬戶混亂等，這對建立健全財務制度極為不利。
規范村級財務工作流程須堅持“六統一”原則。一是統一制度。嚴肅財經紀律，推進農村集體財務管理和監督經?；?、規范化、制度化。二是統一審核。實行村財務主管、村民主理財小組、鄉鎮經管站三級審核模式，否則不能入賬。三是統一記賬。由財務中心做好各村資金管理、電算化記賬和核算工作。四是統一公開。統一規定財務公開的方式、內容和時間，統一制作財務公開榜和財務公開明細表，確保財務公開及時、透明，避免因為村民不清楚村里資金去向引起的問題。五是統一審計。由鄉鎮經管站按照相關規定，對村級財務當月發生業務和村干部離任交接等進行審計。六是統一建檔。各村財務會計資料由鄉鎮經管站進行歸檔、保管，并按規定年限存放。通過以上措施，杜絕憑證不規范、公款私存、白條抵庫、貪占挪用公款現象的發生，確保村級資金安全。
3強化農村財務管理監督機制
有權力就要有監督，農村財務管理過程中出現眾多問題與財務監督機制的不健全和落實不到位有重大關系。在實踐中出現諸如:對農村財務管理的監督多為內部監督、鄉鎮政府的監督沒有獲得足夠的重視、專業的農村審計沒能有效的發揮作用等現象，均對農村財務管理產生不利的影響。
針對以上監督缺位和監督不利現象，結合工作中積累的經驗，筆者認為要從如下幾個方面有效的規范監督機制并落實監督效果。第一，加強宣傳教育，進一步提高廣大干部群眾的思想認識。針對村干部素質不高及財務管理未達到系統化、制度化的現狀，要加強教育培訓。要真正落實村民自治權，組織學習有關“村帳制”的財經紀律、財務制度以及農村政策法規等，提高基層干部的綜合素質，讓村干部自己有效的約束自己的行為，實現農村財務管理的自我監督。第二，通過村民大會或村民代表會議以“民主理財”形式，讓村民直接參與村級財務管理，決定經濟發展事項，體現廣大村民群眾的根本利益，維持農村社會穩定，從而保證廣大村民的知情權和參與權，以實現農村財務管理的群眾監督。第三，加強農村審計監督?？h級農業行政主管部門要積極開展對村集體經濟組織的經濟責任和專項審計，切實做到“三年一輪審”。要按照三年一輪審的要求，重點圍繞村級財務收支審計、村干部經濟責任審計與離任審計、土地征用補償費、村級重大項目建設以及問題專項審計，確實強化對村干部管理使用資金的審計監督，充分發揮審計的教育、警示、規范和懲處功能，各鄉鎮要根據審計整改意見制訂整改方案，并按時上報上級農經管理部門，以此實現農村財務管理的審計監督。第四，有效發揮鄉鎮經管站的作用，充分發揮農經部門對農村財務管理工作的指導和監督作用。經管站要組織業務指導和工作督促，建立健全檢查督導制度，每年檢查督促不少于2次。
農村財務問題涉及千家萬戶農民的切身利益，關系到黨在農村各項政策的貫徹落實，關系到農村改革、發展、穩定的大局，關系到構建和諧社會的鴻圖偉業。解決好農村財務管理問題是“三農”工作的一項重要內容，是確保農民增收、促進農村經濟穩定發展和加快和諧新農村建設步伐的重大舉措。
4參考文獻
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鄉鎮財務管理的重要性范文5
關鍵詞：
目前，全國部分地區的村級財務管理仍然存在著會計人員素質較低、財務管理松散、賬目不規范等問題，需要加強監督管理，以促進農村經濟的發展?，F就加強村級財務管理工作提出幾點思考。
一、當前村級財務管理的現狀及問題
（一）會計核算資料不齊全。存在村會計做不好賬、核算不規范、科目不明細、賬目不實、村財會人員變動無賬目交接手續等問題。
（二）村級財務管理工作不夠規范。一是沒有建立起嚴格的監督機制，導致一些村干部在財務開支、補助發放等方面引起村民的不滿。二是一些行政村沒有充分發揮村民理財小組的作用，僅僅將其當成了應付上級檢查的一種“擺設”。三是村級財務開支中原始憑證、記賬憑證不規范，存在不規范的單據和開支入賬等問題。
（三）財務管理制度執行不嚴。一是部分村級財務存在著應收賬款、呆死賬，形成了村級集體的潛虧因素。二是某些村存在白條開支現象，用不合格票據進行報銷，開支范圍涉及差旅費、招待費、維修費等。三是在土地征用及補償費管理使用中漏洞較大，沒有及時向被征地的農戶兌現，隨意用于村的各項支出，甚至用于出借挪用，造成資金難以收回。
二、當前村級財務管理存在問題的分析
上述村級財務管理中出現的問題，分析其原因主要有以下幾點：
（一）農村集體資產管理的主體錯位。農村集體資產的所有者是全體村民，其管理者是農村經濟合作組織，但是，集體資產的管理者和使用者實際上是村黨支部和村委會。由于集體資產管理主體的錯位，致使政經、政企不分，行政干預多，村民的合法權益得不到有效保護，往往造成集體資產被個別人侵占、挪用、浪費，導致集體資產流失。
（二）對村級財務監督渠道不暢，管理不力。一是村級財務管理缺乏透明度，公開的內容不具體，群眾無法了解資金的用途、去向，對一些村民關心的熱點問題沒有及時公開。二是分散的家庭經營，使村民集體觀念、民主管理意識淡薄。部分村民對集體的事不關心、不了解，民主管理和監督流于形式。三是鄉鎮機構改革后，部分鄉鎮經管站與其它部門合署辦公，人員相對減少，對村級財務的管理監督職能有所削弱。
（三）鄉村干部對村級財務管理工作不重視。一是目前一些鄉村干部存在著“重生產、輕管理”的片面認識，誤認為嚴格財務管理不利于搞活經濟，不利于農村干部隊伍的穩定。二是財務方面的政策、規章制度沒有得到很好地貫徹落實。有些主管財務的村干部不熟悉財務法規和財務制度，不按財務制度辦事，造成財務管理新老問題不斷。三是財會人員隊伍不穩定，業務水平低。
三、加強村級財務規范管理的主要措施
為促使村級組織財務制度得到真正落實，財務管理活動逐步規范，必須著力規范財務行為，建立健全村級財務管理體制。重點加強以下幾個方面的措施：
（一）建立健全村級財務管理制度。一是完善村經濟合作社財務管理和民主理財制度。各村必須根據有關法規和政策，制定和完善資金管理、財務開支審批、票據管理、固定資產管理等方面財務管理制度，發揮民主理財小組作用，確保財務管理工作順利開展。二是加強村資金監管，嚴格落實公務接待、村級建設項目招投標制度和承包合同等方面的管理，防止集體資金流失。三是建立和完善鄉鎮會計服務站工作制度和內部監督制度。必須按制度辦事，在入賬前要嚴格審核，對不符合規定的要堅決予以退回或要求補辦手續，逐步全面實施村級財務電算化，統一使用財務處理軟件，規范財務核算程序。
（二）嚴格財務活動程序，規范財務運行機制。堅持“一簽、一批、三審制度”，即業務經手人簽字，經村委主任審批，助理會計審核、村民理財小組審核、鄉級財務服務中心審核才能報銷的制度。堅決杜絕一些村主要干部從鄉里直接領錢，之后又獨自到鄉鎮村財務服務中心報賬、把村會計（或報賬員）撇在一邊的“暗箱操作”行為。鄉鎮財務服務中心要對原始憑證進行審核，對不符合規定的開支拒絕報賬。在開支審批、會計核算、資金管理等各個環節上進行約束，杜絕財務管理漏洞，使村級財務管理逐步規范化。
（三）推行“記賬制”、“村財鄉管制”。即不具備設置會計的村級，在財務自主權、資金使用權不變的前提下，可以由鄉鎮財政所記賬或實行村賬鄉管，確保村級各項資金收、繳、管、支諸環節上安全、有序地運行，使村級財務管理工作步入正常軌道。具體可以按照資金來源渠道的不同實行這種財務管理制度：一是由政府財政撥款的部分，繼續實行由鄉鎮財政所統一管理的村財鎮管制度；二是村集體收入部分應交還給村級組織自行管理，獨立建賬，建立相對獨立的財務管理制度。三是對于集體收入比較少的地方，可以委托會計制度，在一定范圍內集中辦理會計業務。
（四）提高村級財務公開的透明度。一是完善內容，做到全面、真實。村級財務，該公開的都必須按規定公開，尤其是群眾關心的熱點問題如公務接待等，一定要詳細具體。二是注意形式，做到便捷、實用。設立固定的便于群眾查閱的村級財務公開欄，及時更新內容，使公開形式多樣化，主動接受監督。三是落實時間，做到及時、按期。該定期公開的要準時公開，并保持相應的公開天數，切實保障群眾參與財務管理的權力。
鄉鎮財務管理的重要性范文6
1.專項資金的管理未落實到位
隨著新農村建設工作的全面展開，國家加大了在“三農”方面的投入力度，鄉鎮建設的專項資金不斷的設立起來，比如扶貧開發資金、退耕還林資金、民政救災資金、農田水利資金等。隨著專項資金的項目增多，而鄉鎮政府職能部門在支農項目管理方面的制度不完善，職責不明，導致鄉鎮專項資金的管理不善，資金分散。對專項資金的利用交叉、分散，相互擠占、調劑，形成極為混亂的局面，很難對這些專項資金的利用進行有效的監督和管理。
2.財務內控工作不到位
部分鄉鎮財務部門內控工作不到位，也會影響到鄉鎮財政管理。比如賬簿設置不規范，固定資產的購置、變賣等不規范。在賬簿設置方面，某些鄉鎮財務部門未設置銀行存款日記賬、材料保管賬、現金日記賬、固定資產賬等賬目，甚至沒有經費支出明細賬，這就使得很多賬目無憑據可查，賬目損失嚴重；在固定資產方面，購置、變賣、出讓等工作未經相關部門審批便私自進行，隨意性極大，某些鄉鎮財務部門甚至不設固定資產賬，嚴重影響到了資產的安全性與完整性。
3.財政預算工作的約束不夠嚴格
鄉鎮財務部門在預算批復、調整、執行的過程中隨意性較大，未嚴格按照《預算法》進行，即使依照《預算法》進行編制，但是依然存在著不科學的現象，如預算不全面、不細致，可操作性差，資金分配不透明，其他來源的收入未納入資金預算，資金使用的透明度低，追加預算未嚴格按照相關程序進行審批等。
4.鄉鎮財政收支矛盾較為突出
另外，部分鄉鎮在財政周轉金、銀行貸款、農村基金會等方面存在著貸款數額大、償還困難、沉積多等問題。導致這些問題出現的主要原因是在資金利用時沒有正確分析資金的利用效率以及回收時間。同時，某些鄉鎮盲目的調用資金搞建設，而未對本身的實力進行全面的分析。除此之外，還有些鄉鎮機構人員冗余、財政入不敷出，常以借款度日，這些都是鄉鎮收支矛盾尖銳的表現。
5.債務債權的底子不清
部分鄉鎮的債務債權數目量過大，而且底子不清，往來賬款長期掛賬，資金沉淀、損失現象極為嚴重。債務債權不清，帶來的負面影響巨大。導致債務債權不清的原因有很多，一部分原因是源自財務管理不規范，往來賬款不及時結清，有些賬款甚至掛賬幾十年之久。另一部分原因是領導離職時手續移交不完備，導致部分債權債務游離于監督機制之外。
6.會計基礎較為薄弱
鄉鎮財務會計基礎薄弱主要體現在三個方面，其一是會計人員配備不齊全，且業務素質偏低，不能勝任當前的財務工作；其二是會計人員在進行財務核算時，工作不規范，導致會計信息失真；第三，會計憑證審核不嚴格，致使很多不合規范的票據入賬。這些問題都會導致鄉鎮財務管理工作出現很多問題。
二、加強鄉鎮財政管理的主要措施
1.加強對鄉鎮財務的監督和管理
監督是控制財務部門將財務管理工作落實到位的關鍵性措施。只有做好監督工作，才能提高鄉鎮財務管理工作的質量。在鄉鎮財務監督管理中，不僅要重視資金內部的監督管理，同時還要重視資金外部的監督管理。對于資金內部的監督管理而言，首先必須要將一切財務活動納入規范管理的軌道，實行統一管理和監督。其次，必須要從內部制約機制入手，明確財務人員的工作職責、規程和紀律，督促財務人員嚴格按照相關的程序做好各項資金的收支明細賬目，依法理財。
2.健全鄉鎮財務部門的內控制度
健全鄉鎮財務部門的內控制度需從兩個方面出發。首先，必須要健全會計人員管理制度，完善人才招聘，提高財務人員的業務素質。財務人員工作能力的強弱、職業素質的高低直接決定著財務工作的真實性、效率和質量。鑒于財務人員在財政管理中的重要性，鄉鎮財務部門必須要健全會計人員管理制度；其次，要健全現金管理制度。減少資金的不合理使用，促進資金的合理運轉，減少借款。同時，還要加強對固定資產的管理，規范固定資產的購置、變賣程序，嚴格按照法律要求進行，且要做好明細賬記錄。另外，嚴禁鄉鎮機關辦實體，對已出現的這類現象要盡速整頓。
3.建立獨立核算主體，規范財務管理模式
建立以鄉鎮獨立核算為主體的財務管理模式，這是新時期鄉鎮財務管理工作的要求。要將這一模式迅速的實行下去，必須要做到以下幾點工作：預算共編，賬戶統設，集中收付，采購統辦，票據統管。只有將一切財務工作統一起來，才能夠進行集中管理，才能夠降低財務管理工作的難度，才能夠提升財務管理工作的效率。
4.積極推行“鄉財縣管”、“鎮財縣管”模式
“鄉財縣管”、“鎮財縣管”是我國根據國內的實際情況研究出的一套行之有效的管理模式。該模式的實行是以國庫單一賬戶體系為基礎，以國庫集中收付為主要形式，必須要堅持“五不變”原則，即預算管理權不變、財務審批權不變、資金所有權以及使用權不變、獨立核算權不變、債權債務關系不變。只有嚴格按照這五點原則，積極推行“鄉財縣管”、“鎮財縣管”模式，就一定可以提高鄉鎮財務管理的質量。
三、結語
