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城鄉一體化供水方案范文1
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【正文】
市水務局農村飲水工作總結
2020年,我市開展了推進城鄉供水一體化、水質提升專項行動、農村飲水鞏固提升工程和貧困人口飲水安全工作,確保農村居民飲水安全。
一、城鄉供水一體化推進情況
截止2020年底,我市灣沚區、繁昌區、弋江區、三山開發區已實現城鄉供水一體化目標。無為市已建成高溝區域供水工程、城區水廠擴建工程和長江水源工程,建設主管網87.6公里。南陵縣已建成主管網20公里。鏡湖區(方村街道)和鳩江區(白茆鎮、沈巷鎮、二壩鎮和湯溝鎮)啟動了城鄉供水一體化工作,2020年城鄉供水一體化工程共投資約6億元。截止2020年底,已收購或聯網轉供水農村水廠40座,占比33%,計劃2022年全市將實現城鄉供水一體化。
二、水質提升專項行動開展情況
2019年12月,我市制定了蕪湖市農村水廠水質提升專項行動方案。制定了出廠水日檢制度,制定了鎮政府日檢制度和縣級主管部門周檢制度,制定了市、縣兩級水質的飛檢制度。從2020年3月份開始,市水務局委托有資質的第三方檢測單位,每月開展一次水質飛檢,共開展了六輪水質檢測,共抽檢水廠約100座次。截止目前,蕪湖市農村水廠水質提升專項行動實施方案補助獎補資金772.3萬元。
三、農村飲水鞏固提升工程實施情況
2020年,我市農村飲水安全鞏固提升工程總投資14617.88萬元,其中無為市5647.95萬元,蕪湖縣6989.3萬元,南陵縣1980.63萬元。將改善34.2萬人農村居民飲水安全問題。6月底,工程已全部完成,12月底工程完成完工驗收。
城鄉一體化供水方案范文2
[關鍵詞]城鄉一體化;供水體系;情況;問題;建議。
1陜西省城鄉供水基本情況。
陜西省南北延伸達800 km以上,所跨緯度多,從而引起境內南北間氣候的明顯差異。氣候使得全省的年降水量的分布是南多北少,由南向北遞減,年降水量陜北400~600 mm,關中500~700 mm,陜南700~900 mm,其中陜南的米倉山、大巴山和秦嶺山地中、西部高山地區,年降水量多達900~1 250 mm。年降水量的不同,使得陜西省對于不同地區的城鄉供水有著不同的標準。
陜西省內的主要河流有無定河流域、延河、涇河、渭河、北洛河、嘉陵江等。江河年徑流量為899×108 m3,地下水量為235×108 m3,扣除地表水和地下水相互轉化的重復量,全省水資源總量為785×108 m3。2009年對全省地表控斷面水質監測結果進行統計,有66.4%的斷面水質達到或優于地表水環境質量Ⅲ類標準。水體的污染特征為有機污染型。據統計,2009年全省城鄉供水綜合生產能力為1 777×104m3/d,城鎮用水普及率為95.97%,農村用水普及率為65%;城鎮飲用水合格率為98%,農村飲用水合格率僅為48.3%。
2陜西省用水發展趨勢和存在的主要問題。
陜西省的城鎮用水近年不斷增長,也反映了城區居民生活和建筑、公共環境等用水量的增加。而大規模的經濟開發區的開工建設和生產后,用水規模必然大量地增加和長期持續地使用。因此,城市的用水矛盾將逐步突出,如果沒有一個統一的協調性的規劃或建設實施方案,必將造成水資源利用的混亂和嚴重浪費。
相比城區的用水現狀,陜西省的農村用水則仍被供水量和飲用水質的問題所困擾,由于陜西省境內的河流沿岸排污口眾多,造成水體污染。目前,城市污水主要排放在涇河、渭河、嘉陵江等處,根據陜西省水務局2008年上半年水質簡報:涇河斷面以上水質類別為Ⅰ類;嘉陵江水庫水質類別為Ⅱ類,其中磷超標0.39倍??梢娔壳敖铀|受城鎮村居民生活及周圍企業污水排放影響顯著。如今市區污水處理廠建成后城區大部分生活污水可以得到處理,但企業、村鎮的污水仍無法有效地解決,必須采取城鄉一體化供水,以求轉變對農村安全飲用水的控制力度。
在2010年,城鄉一體化的供水體系,已經為陜西省的城鄉供水帶來了巨大的影響,全省年新增供水能力1000×104m3以上,農村自來水普及率達34%,384萬人擺脫用水難,喝上甘甜水,一批骨干水源工程使大中城市供水能力提高。有關部門提供的最新數據表明,2000年至今,陜西省城鄉供水快速發展并不斷取得新突破,農村飲水提前一年實現了“十五”解困目標,城鎮供水設施面貌一新,城鄉供水為全省經濟發展和社會進步提供了有利保障。
2010年是農村飲水工作執行“十一五”規劃,要實現省政府“全部解決296萬飲水困難群眾問題”和“將延安市、榆林市建成國家農村飲水安全示范市,將岐山縣、淳化縣、志丹縣、印臺區建成國家農村飲水安全示范縣(區),將閻良區、麟游縣、楊陵縣建成省級農村飲水安全示范縣(區)”。為了認真貫徹十七大精神和十七屆四中全會精神,陜西省的水利主管部門圍繞省委省政府戰略部署要求,抓住國家加大民生工程投入的歷史機遇,加強了對一體化水利制度的監督指導,積極爭取、統籌謀劃、健全體制、提升管理,在解決實際問題的基礎上使得全省城鄉供水工作又好又快地發展[1]。
3城鄉一體化的供水體系的規制建議。
3.1統一部署城鄉一體化供水體系規劃。
統一部署是完成城鄉一體化供水的重點,在進行一體化供水規劃時,要對規劃的內容做出統一部署。同時,單一項目的規劃部署要與全省的規劃相統一,要將城鄉的供水一體化與污水處理、節水處理等問題統一起來,保證規劃的統一完善,編制出合理、統籌的建設設施。統一部署的成效已經呈現在對一些單項供水項目的建設上,例如:為滿足日趨增長的城鎮用水需求,陜西省統一部署了一批向大中城市、工業園區供水的骨干水源工程,在統一部署、集體規劃、統一審批之下,先后完成了黑河水利樞紐、神木瑤鎮水庫、延安紅莊水庫和西安引乾濟石調水、石門水庫向漢中市供水、馮家山水庫向寶雞市供水等水源工程。這些蓄水調水工程的建成投用,有效地緩解了陜西省大中城市的水資源供求矛盾,進一步增強了大中城市的供水能力,提高了用水保證率。這些成績進一步地標明,統一規劃部署是安排城鄉供水一體化的首要程序環節,要不斷地深入部署環節,將規劃理論與實踐實施相結合,做到先統籌、后規劃;先規劃、后施工。
3.2加大管理監督力度。
城鄉一體化的實施要依靠不斷的管理監督來進一步的完善,針對監督管理要明確法律和經濟的雙重手段,要建立公開、公正、公平的行業監督標準,從根本上做好監督管理工作。除了要建立監督管理制度之外,水務一體化建設要依靠現代化的技術手段來對監督標準進行統一部署。
3.2.1建立水質保障體系。
隨著國民經濟快速發展,人民生活水平不斷改善,人們對新污染物的認識不斷提高,城市供水水質要相應提高。為提高水質,在《飲用水衛生標準》的基礎上,2001年衛生部提出《飲用水水質衛生規范》。陜西省在按照《飲用水水質衛生規范》等相關法規進行水質要求的同時,在自來水廠和省內的各江河流域的水源取水處取水驗質,調查統計當前供水水質中該項目的實際指標值,對有問題的水源采取保護措施。除了治理之外,省內的自來水管理部門應該堅決杜絕企業在水源上游排放污染物,要采取相應的防范措施和制訂應急預案,使水污染事故的機率和造成的損失降到最低的限度。根據薄弱環節的分析,制訂相應的應急預案和必要的工程措施,確保在發生影響農村飲水安全突發性事件時能及時、有效地處置。
3.2.2建立供水信息自動測報系統。
供水信息自動測報系統的建立是通過GIS管網管理系統的安裝,對自來水廠的供水信息進行全面的測報監控,其內容包括:建設管道壓力監測點、余氯監測點、濁度監測點、流量監測點,安裝監測軟件等。通過監測系統自動采集供水管道的壓力、余氯、濁度、流量等信號,達到可視、可控、可調、遠傳的現代化管理水平,提高農村安全飲水工程信息化管理水平[2]。
3.3城鄉一體化供水體系的市場化道路。
水利工程的完善必然要適應現代社會的發展現狀,基于這點的考慮,城鄉一體化供水體系也要走向市場化的道路,供水部門要發揮自身的優勢,將中央的“民生用水”政策貫徹到底,創造農村飲用水的體系化之路。在市場化程序的運作之下,供水體系建設一方面要爭取國家的補助資金,另一方面也要自主解決資金問題,要將水利工程的建設推向市場化的運作程序之中,注重工程的配套建設,以便經濟適用地完成水利工程建設。
另外,開放供水企業經營市場,允許跨地區、跨行業參與市場競爭。推行城市供水企業特許經營管理,建立特許經營制度,要明確市場準入條件,界定政府主管部門與受委托經營企業雙方間的權利責任和義務,確定運營價格、產品質量和服務標準、違約責任、經營期限和終止程序等。實行合同管理,不得為投資者和經營者提供固定回報。在做好對外開放的同時,要重點培育有實力、有進取心的市場法人主體自主經營的省內供水企業,提高市場競爭力,鼓勵參與市場競爭。
總之,陜西省城鄉一體化供水體系的建立要明確當前用水發展趨勢和存在的主要問題,對一體化工作進行統一部署,加大管理監督力度,鼓勵工程競爭企業走市場化道路,全面促進城鄉用水的統一發展,統一調控。
[參考文獻][1]劉文朝,高占義,胡孟,等?!笆晃濉鞭r村飲水安全材料設備市場需求透析[J]。中國水利,2006,(5):61-62.
[2]郭杰昌。以實施農村飲水安全項目為契機促進城鄉供水一體化建設[J]。廣西水利水電,2006,(3):85-87.
城鄉一體化供水方案范文3
“江南水鄉沒水喝”的窘境越來越受到市人大常委會和市人大代表的重視,市五屆人大每年召開的人代會上,有關切實保障城鄉居民飲水安全的議案和意見建議不下數十件。
“嘉興水的惡化是從上世紀90年代開始的。”據市人大常委會有關同志介紹,1990年,嘉興市二類水體還占50%,四類水體占40%,五類或劣五類僅有10%。到了1994年,市域內已經沒有二類水體,五類或劣五類上升到了47%。至1999年,嘉興境內基本沒有三類水體。2000年開始,五類或者劣五類的水體占到了88%左右。為了讓全市城鄉居民都喝上放心水,市人大常委會進行了有力的監督。
水源地保護:引與治雙管齊下
2003年8月,嘉興市發生近年來最大的一次自來水污染風波,占全市居民飲用水量80%的石臼漾自來水廠送出的自來水因為出現惡臭異味,在市民中引起恐慌。面對出現的緊急情況,市人大常委會組成人員迅速作出反應,第一時間帶領部分市人大代表對水源地情況進行了視察。在事發水廠的取水口,大家看到了被污染的水源發出陣陣惡臭?!俺艘榍宄廴驹搭^在哪里外,更加重要的是要采取水源保護的措施,不能讓這樣的污染再次影響到市民的飲水?!?/p>
市人大常委會的意見得到了市有關部門的充分重視,幾天后,嘉興市供水水質趨于正常,但對于該事件的發生,許多市民還是心有余悸:嘉興地處長三角經濟區域的下游,各方污水匯集于此,就算嘉興市在治污方面花了大力氣,但是周邊地區來的污染怎么辦?誰可以保證不再有類似情況呢?如果還有相似的污染發生,我們嘉興只有“坐以待斃”嗎?
面對百姓無水喝的嚴峻形勢,市人大代表高海忠看在眼里,急在心上,在2006年的市五屆人大四次會議上,他領銜提出了關于水資源保護的建議。他在建議中疾呼:“水是生命之源,卻已經成為稀缺資源,水的危機已經擺在全市人民面前。加大對水資源的保護力度,是民心工程?!?/p>
高海忠說,看看我們身邊的水,想想我們的子孫后代,這真的是一件十分緊迫的事情。建議政府對重點取水河道加強疏浚,提高水源的質量;另外要建立水資源危機預警機構和處理機制,提高水質危機的應對能力,提高飲水的安全度。
代表的建議得到了市水利部門的積極響應,各地政府都劃定了飲用水水源保護區的范圍,并制定了相關的保護措施。同時,開展了以萬里清水河道工程建設為重要內容的河道整治工程,力爭用5年時間,疏浚河道1萬公里,恢復河道的自凈功能。對于水源地的保護,市水利部門還根據代表的建議,在投資了1300萬元,建成了石臼漾水廠雙水源工程的基礎上,針對當前河網水質恢復緩慢,短期內難以達到飲用水源水質標準的情況,在石臼漾水廠水源地建設1600畝的生態濕地處理工程。同時,結合水功能區劃和水廠布點規劃,及時調整飲用水水源保護功能區,切實做好飲用水水源上游水體保護工作。
誠然,加強水源地保護是確保飲用水質量的有效方法,但目前嘉興及周邊地區的環境壓力仍然嚴重,不可預期的危機仍然存在,為了給全市百姓的飲用水上個“雙保險“,市人大代表紛紛發揮自己的聰明才智。在2003年的市五屆人大一次會議上,曹文俊等10名代表向大會提出了關于盡快實施區域引水的建議――既然本地水源保護難度日益加大,那么就想辦法走出去,尋找嘉興以外的水源地。
對于引水的迫切性,曹文俊表示了自己的看法:嘉興地區地下水資源已經十分有限,加上深井的關閉和污染的威脅,水量不足的矛盾日益加劇,全市人民對改善水質的愿望日益強烈。因此,以目前的狀況而言,走出嘉興尋找新的水源,是一條可行的路子,也是保證市民喝上潔凈、甜美優質水的有效途徑。
曹文俊等代表的建議得到了市有關部門的高度重視,由于引水工程涉及面廣,工作量巨大,在短期內難以開展實施。但這項建議提到的引水工程則得到了市人大常委會高度關注,在2004年前后,常委會領導多次對此項工程進行調研和討論,并與政府相關部門商議,希望推動引水工程的進程。目前,嘉善、平湖已經開展了從太浦河取水的前期工作,桐鄉、海寧則考慮直接從太湖引水。
【鏈接】據悉,目前太浦河取水工程已確定了取水口的選址和“一口、兩泵、兩管”的取水方案,即嘉善、平湖雙方在一個取水口,合建一個泵站,分別安裝兩個取水泵,鋪設兩條輸水管道。工程建成后,兩地近期取水總量每天將達65萬噸。
嘉善、平湖從太浦河取水工程去年7月已正式啟動,目前嘉善取水口及引水河道建設已經完成了70%左右,備用取水口及河道疏浚今年將啟動。同時,丁柵水廠已開始進場施工。平湖已經向有關部門提出了關于太湖引水的取水權報告,一旦審批將正式啟動。據悉,太浦河取水工程預計到2008年10月全面完工并投入運行,屆時太湖水將經過太浦河和管網流向嘉善和平湖兩地。
太湖引水的西片工程也正在有條不紊地進行,目前已初步完成了該項目的規劃設計、項目預算等工作。據悉,西片近期取水量為60萬噸/日,遠期為120萬噸/日。桐鄉、海寧先后與水利部太湖流域管理局、省水利廳、湖州市政府等部門進行了溝通,并將有關事項上報給了省發改委進行審查。
水質深度處理:讓百姓喝到歐盟標準的水
2005年,市人大代表吳關炳在市五屆人大三次會議上領銜提出的“加強水資源保護、促進可持續發展”的建議得到了普遍關注。加強水資源保護的呼聲在當時已經很多了,不過吳關炳等12名代表在建議中,特別提出了水的循環利用和深度處理的意見,這兩條意見得到了各方熱烈的響應。
一開始,對于如何解決水資源短缺這個問題,吳關炳雖然有想法,但都不具體。畢竟這可以說是個世界性的難題,涉及的面也非常廣,很多事情說起來容易,做起來難,如何讓提出的建議具有可操作性呢?正當吳關炳一籌莫展的時候,一次代表活動讓他茅塞頓開,有兩家污染企業通過技術改造,實現了水的循環利用??吹皆冉咏伾乃诮涍^幾道工藝處理后,基本化濁為清的事實,身為海寧市科技情報站站長的吳關炳頓時想到,既然這么嚴重被污染的水可以實現循環利用,那么只要我們飲用水水源水質還過得去,經過更加嚴格的工藝處理后,自來水的質量可以達到群眾需求的標準;而工業用水通過循環利用,也可以達到節約成本,減少污染的目的。
代表的建議得到了政府的采納。水質深度處理目前在全市得到了推廣。
“嗯,不錯不錯,味道跟純凈水差不多。”就在剛投入運營的石臼漾水廠擴容工程活性炭濾池水出口處,市人大代表朱張坤舀起一杯清澈、透明的自來水喝了一口后,滿意地笑了。
“耳聽為虛,眼見為實。在自來水廠看了整個水處理工藝流程,查閱了實時記錄的相關檢測數據,這才曉得我們日常飲用的自來水完全達到國家標準,感覺放心多了?!?006年10月,10多名市人大代表在市人大常委會副主任陶志來的帶領下,從石臼漾水廠的取水口開始,對生物預處理池、反應池、沉淀池、活性炭過濾、清水庫、送水泵房等水處理的9道工藝流程一一細細察看。
據嘉源給排水有限公司負責人介紹,在前不久召開的全國給水深度處理研究會2006年年會上,中國工程院院士李圭白教授等權威專家一致認為,目前,嘉興深度水處理技術是全國領先的,嘉興的實踐為全國水質性缺水城市提供了經驗。
目前,嘉興市即將投入運行的南郊貫涇港水廠,也凝聚了市人大常委會組成人員和各級人大代表的關心。2004年,市人大常委會在深入調查研究,多次實地走訪后,對建設南郊水廠提出了意見:目前,流經市區的水系水質均在五類及劣五類,與自來水取水水源的要求均有較大差距,但根據水利、環保部門的監測和預測,長水塘的水源相對安全一些,再加上自來水深加工技術的推廣和應用,選擇該區域建南郊水廠是可行的。
就這樣,總規模為日供水45萬噸,其中一期工程日供水15萬噸的南郊貫涇港水廠選址塵埃落定,預計今年6月底運行,屆時嘉興市的輸水能力將大大增強。
【鏈接】2003年,在市區南門水廠試驗成功和反復論證的基礎上,嘉興市投資5200萬元,采用臭氧生物活性炭技術,對日供水17萬噸的石臼漾水廠進行深度處理技術改造,除常規混凝、過濾、消毒之外,增加了生物預處理和深度處理新工藝。隨后又投資8475萬元,在新建的日供水8萬噸的石臼漾水廠擴容工程中采用了這一新技術,使得出廠水質顯著提高。經檢測,出廠水全部達到國家生活飲用水的最新標準,部分指標達到或超過歐盟標準。
城鄉供水: 一體化進程穩步推進
在南湖區鳳橋鎮大星村,全村3500多人每天的飲用水就來自家門口的那口土井。由于地下水資源的日益緊缺,很多土井的水源還是來自地表水。烏黑透著難聞的怪味的井水常常令村民苦不堪言。來自秀洲區王江涇鎮的市人大代表蔣國海看到村民們端上來的黑黑的“飲用水”,心中不禁沉重起來:“為什么不喝自來水呢?”面對這個問題,村民們更是大倒苦水:“自來水管道倒是早就有了,可是放出來的自來水水壓不夠,到了夏天用水高峰時,還經常要停水哩!”
情況了解清楚了,蔣國海腦海里升起了一個問號:“城市居民已經喝上了放心水,可還有那么多的農村居民還在喝水質得不到保障的井水,甚至河水,何時能讓農村居民也喝上自來水呢?”在2004年的市人代會上,他領銜提出了關于要求加快城鄉供水一體化進程的建議。他說,如果連干凈的水都喝不到,如何談小康?如何談現代化呢?因此,讓農村居民喝到和城市一樣標準的水,屬于農民生活的基本需求。他建議擴大市、縣水廠供水規模,加強市、縣水廠與鄉鎮水廠聯網的步伐,形成一套完整有效的供水體系。
市人大代表朱張坤也提出了要求加快城鄉供水一體化步伐的建議。朱張坤說:“城鄉供水一體化,不僅僅是讓廣大農村百姓喝到干凈的水,另外還有一個作用就是遏制我市地面不斷沉降的現象。由于農村大量飲用水井的存在,加上我市以前大量采用深井水,地面沉降的狀況已經十分嚴重,據有關資料反映,我市最大沉降量已經達到了799毫米,北部王江涇鎮地面沉降速率達到了每年30至50毫米,而且有進一步加劇的趨勢。如果長此以往,后果不堪設想?!?/p>
在建議中,朱張坤等代表提出了把城鄉供水一體化作為政府實事工程來抓;采取強硬措施,禁止開采地下水;調動積極性,把城鄉供水一體工程與鄉鎮考核掛鉤等3條建議。
代表的建議就像一支強心劑,為嘉興市城鄉供水一體化進程注入了活力。該市確定了擴大供水規模,加快區域供水管網建設步伐和加快舊管網改造力度的措施,把全市的供水一體化提上了重要的議事日程。市政府與各縣(市、區)政府簽訂了千萬農民飲用水建設目標責任書,加快實施千萬農民飲用水工程。同時,加強管網建設,逐步實現以市本級、縣(市、區)域為單位的主管網相聯的大市域城鄉供水一體化目標。
去年4月,市人大常委會專門對城鄉供水一體化工作進行了視察。在大橋鎮十八里村的農戶家中,看見水龍頭嘩嘩噴出的潔凈的自來水,市人大常委會副主任楊榮華連連點頭說:“城鄉供水一體化是新農村建設的一項重要工程,它體現了政府以民為本的執政理念,我們一定要把這件關系人民生活的大事辦好辦實?!?/p>
城鄉一體化供水方案范文4
關鍵詞:水務一體化 管理 實踐與探索
一、實施水務一體化管理的工作情況
金湖縣政府于去年11月份將全縣涉水管理職能統一調整到水行政主管部門,成立水務局,對全縣的防洪、除澇、蓄水、供水、節水、水資源保護等方面實行統一規劃、統一取水許可、統一配置、統一調度。統一管理,以水務一體化管理,優化配置水資源,保證水資源供需平衡,保障全縣社會經濟發展。
我縣在推進水務一體化管理中,主要做了以下幾項工作:
1.強化水務宣傳,創造良好環境。推行水務一體化管理,首先要營造一個好的輿論環境。通過宣傳,進一步提高人們的水憂患意識。水法制意識、水商品意識,形成知法、守法、護法的良好氛圍。
2.加強水資源的統一管理。全面實施取水許可制度,對全縣2200多個取水口進行普查、登記、審批、發證,實行用水申請,用水交費,并按計劃供水用水。在地表水方面,對流域性和區域性水源工程實行縣級統一管理。去年11月份申請將縣河道管理所更名為河湖管理所,成立“三湖”管理機構,統一管理入江水道、高郵湖、白馬湖、寶應湖。在水工程管理方面,將入江水道沿線所有涵閘管理權收歸河湖管理所,將“三湖”小圩涵閘管理權收歸各鄉鎮水利站,使水資源的合理利用和水費征收有了保證。并建立防洪預警預報系統,加強水情調度,適時攔蓄水資源,利用工程措施及時自排或抽排澇水。不斷水資源公報和水情公告,適時開展飲用水水源評估和水環境評價。在地下水方面,理順與建設部門的關系,實現鑿井申報、鑿井施工許可、施工監督、水量、水質監測和收費均由水利部門統一管理。在城鄉供水方面,加快城鄉供水歸口管理的步伐,使7個鄉鎮水廠收歸水利部門統一管理??h城自來水廠也于去年4月份經縣政府常務會議研究實行歸口管理。我們接管后,根據該廠實際情況,對水源水質實施保護監測。同時,推進第四步水價改革,調整水利工程水費、水資源費及城鎮供水價格,并從去年6月份起先后執行。
3.實施縣城防洪除澇工程規劃和建設。首先,我局積極按照《1998~2010年金湖縣城總體規劃》的要求,精心組織縣城防洪除澇規劃的制定,并列為縣城總體規劃的主要內容。其次,縣委、縣政府將城區防洪除澇骨干工程建設列為為民辦實事,投入1000多萬元資金,由水利部門牽頭對縣城兩條骨干防洪排澇河道和城區防洪圩堤進行治理和配套工程建設,使昔日的“臭水溝”變成了今日的“風光帶”,為縣城防洪除澇和今后污水處理奠定基礎。
4.加大水行政執法力度,維護水事秩序。建立健全水政執法管理網絡,成立4個水政監察站和兩個水政監察中隊。近兩年,嚴格查處各類水事案件110起,調處水事糾紛5起,平毀非法圈圩3000余m,拆除違章搭建68處,清除違章種植24hm2,有效地維護水利工程的安全和良性運行。
二、實施水務一體化管理的優勢
從月我縣實施水務一體化管理5個多的情況來看,一體化管理較多頭管水有較大的優越性。
1.有利于水資源的科學開發利用,緩解供水矛盾。隨著城鄉工農業的發展和人民生活水平的提高,水資源供需矛盾將更加突出。我縣實行水務一體化后,根據不同時期工農業需水狀況,利用現有水利工程,合理調配水資源,做到了豐蓄枯用,這不僅保證了工農業用水,而且使水資源得到合理開發利用,使供水水質和水環境得到了優化。比如,縣自來水廠沒有歸口前,縣制藥廠拖欠水廠水費近百萬元,水廠對它實行停水后,制藥廠就鑿井取用地下水,而現在我們不僅收回了制藥廠大部分拖欠水費,而且對類似情況鑿井取水進行嚴格控制,實行統一配置、合理利用水資源。
2.有利于增強人們的水商品意識。由水利局更名為水務局,雖一字之差,但其職能卻向市場經濟的現代水利轉變,各項水利規費實現了統一征收。人們都知道以水務局管理水,就是要提高用水交費的意識,就是要提高珍惜水環境的意識,就是要提高水利在國民經濟中的基礎地位和作用的意識。
3.有利于社會各界對水資源管理情況的監督。對水資源實行一體化管理,避免了因職能交叉而出現工作推諉和扯皮現象,責任主體更加明確,有利于社會對涉水事務的監督。水務局成立后,通過監督電話的公布,這幾個月涉水舉報電話明顯增多。 4.有利于水利綜合效益的提高。隨著水務一體化的實施,管理職能的擴大,水利干部職工的工作職責也增加了新的內容,就業渠道也在不斷拓寬。如原堤防管理所137名職工,現在既管堤防又管河床和湖泊,通過管理和收費,既解決了人員分流問題,又解決了河湖規范化管理問題,現在職工工資按時足額發放,水事秩序也比以前規范,尤其是違法圈圩的水事案件得到了有效的遏制。再如自縣自來水廠歸口管理后,經過我們動員水廠不斷清退臨時工,將抗排站能勝任工作的技術工人充實到水廠施工安裝隊,既較好地解決了他們下崗待業的問題,也壯大了水廠安裝隊的實力。
5.有利于提高水利部門地位。多年來,每次抗洪排澇,城鄉居民一般都習慣于向水利部門了解汛情、水情,并提出水利建設和水情調度的合理化建議。而對建設部門管理縣城防洪排澇都感到不可理解?,F在,由水利部門統一管理縣城防洪排澇,既符合我縣的實際情況,也得到上下的支持,縣城各單位和居民對水務局管好水的期望很高,這對我縣各項水利工作都有明顯的促進作用。
三、深化水務一體化管理的措施
成立水務局,只是我縣水務一體化管理方面邁出的第一步。今后我們將按照規范管理、深化完善的要求,進一步推進改革,真正達到體制新、機制活,充分發揮各方面的積極性,切實保證水資源的可持續利用。
1.加強水資源規劃工作,建立以宏觀規劃為核心、以專項規劃為動脈的規劃體系。一是在全縣水利建設“十五”計劃的基礎上,把規劃工作的重點放在全縣水資源開發利用上,完成全縣水資源開發利用總體規劃,為全縣合理開發、綜合利用水資源提供科學依據。二是搞好城鄉水資源開發利用的專項規劃。完善縣城供水規劃、縣城供水管網改擴建工作規劃、排水管網建設規劃,加快供水和污水處理工程建設步伐,提高供水和污水排放能力。三是著手制定豐水期、枯水期的水量調配方案,研究解決水資源時空分布不均衡帶來的突出矛盾,搞好水資源調配,確保全縣工農業生產、城鄉人民生活及綠化美化用水的可持續供應。
2.建立適應市場運行機制的投資體系與價格體系。一是在鞏固現有的城市供水、工程建設資金投入渠道的同時,招商引資吸引外商的資金投入,并增加受益單位和個人的資金投入。二是遵循市場經濟規律,進一步理順供水成本價格,實現統一水價,解決用大鍋水、福利水的問題。三是通過價格調整,建立合理的水價形成機制,實現以水養水。
城鄉一體化供水方案范文5
一、爭優創先創新發展
水庫管理處黨支部,擁有正式黨員×名,預備黨員×人。過去的一年,庫黨支部憑著一股韌勁,真抓實干、開拓創新、奮力拼搏,出色完成局交辦的各項管理任務,完成水庫年初制定的各項目標。全年共完成全年供水×萬噸,發電量×萬度。安排農業用水×萬立方米。組建精干人員,確保萬畝林場安全防火。爭取電站改造、河道水環境治理、水庫與灌區維修養護各項補助經費,及時完成各項建設任務。開創的黨建工作與經營業務的雙豐雙收。
二、適應新形勢真抓實干
2010年我庫積極參與水價調整核算,實現供水電子遙測計量,大壩水庫安全供水實時電腦監控,安排專項經費,實施庫面保潔工作常態化、責任化。承擔原引水管道供水同時,配合**水廠擴建工程,積極落實城市年供水量×萬噸的綜合調度方案研究,確保城市供水,兼顧農業與近庫村的生活用水供給。上旺水庫劃歸我庫管理后,水庫管理處研究制定兩庫連調供水方案的實施計劃,灌區用水管理向科學調度、一體化管理的工作目標邁進。以農綜開發與千萬畝十億方節水灌溉為平臺的灌區節水配套工程建設全面鋪開,目前已完成節水干渠襯砌加固工程×千米,建設目標任務完成過半,在建設過程中,落實局制定的水利惠民、水利富民的各項政策,克服各種困難,精心組織、科學管理,得到沿線群眾的好評與支持。
城鄉一體化供水方案范文6
一、2009年上半年工作總結
(一)全面完成供水服務工作。
按生活、生產、生態用水兼顧的原則,克服困難,加強協調,科學調配,保障了城鄉居民生活用水、工農業生產用水和環境用水需要。上半年自來水供給達1000萬立方米,工業供水(含生活源水)達2400萬立方米,完成9.63萬畝農田泡栽面積,實現芒種前“關秧門”的目標;環境供水得到保障。
(二)全力推進水利項目建設。
堅持“一切圍繞項目轉,一切為了項目干”的指導思想,按照“四個盡快”的要求,全力推進水務項目建設。
1.加快推進城鄉飲水安全工程建設。按照城鄉供水一體化的工作思路,以改善和保護民生,促進社會和諧穩定為目標,加快推進城鄉飲水安全工程建設。一是實施并完成20*年新增中央預算內基本建設項目,對彌牟、紅陽、大同、城廂、祥福實施自來水管網延伸工程,解決1.3萬人飲水安全;二是實施并完成20*年省級農村飲水安全項目,通過管網延伸,解決清泉鎮紅星村、五愛村、五桂村,人和鄉壁山村,福洪鄉勝利村共6450人飲水安全;三是正在實施20*年中央預算內基本建設項目,新建祥福至龍王自來水輸水主管線,解決2.2萬人飲水安全,已完成工程量70%。
2.加快推進毗河以南農田水利建設和水產業發展。圍繞加快毗河以南水利發展,解決用水困難,促進現代農業發展和旅游業開發、壯大水產養殖規模,加快推進毗河以南農田水利建設和水產業發展。一是全力抓好龍泉山脈綠化項目配套水利工程建設,完成項目儲備和方案編制工作,按計劃推進人和鄉三元村、璧山村,清泉鎮花園村、五桂村,福洪鄉杏花村配套工程建設,購買11套提水設備,確保綠化用水需要,現已植樹達10萬余株。二是抓好雨水集蓄利用和末級渠系改造工程,在清泉鎮實施20*年雨水集蓄利用工程,整治塘堰10口,新建蓄水池165口,已完成工程量75%;在福洪鄉實施末級渠系改造項目,整治渠道5.68公里,已完成工程量90%。三是實施并完成東支七渠整治工程,整治渠道30公里。四是正在實施成南高速公路(2009段)水土流失綜合治理項目(治理水土流失5平方公里)。五是在加強技術指導的同時,協助龍王鎮和姚渡鎮規劃紅樹海岸線100畝、三方村1000畝,蘆稿村200畝漁場建設。
3.全面落實城鄉統籌重大項目涉水工作。按照以“三個集中”為核心,推進城鄉一體化的要求,全面落實城鄉統籌重大項目涉水工作。一是完成祥?,F代生態農業觀光園區、清泉花園溝溫泉度假區、南方高科玉米基地、現代農業港水系遷改、供水實施方案及配套工程建設,整治龍門支渠2.68公里,農業港園區內整治渠道6.32公里、山平塘57口、建蓄水池165口。二是完成工業南區供排水、防洪規劃,散貨物流園區水系遷改方案,跟進北部新區涉水項目建設,介入載貨汽車產業園區涉水項目建設。三是完成省建筑職院、區醫療中心、糧油儲備中心、災后重建六所學校水系遷改方案。四是完成唐巴路、桂紅路、龍趙路、云石路、清泉大道改造(建)水系遷改方案。五是跟進統籌城鄉示范村涉水建設,完成18個示范村農田水利、自來水供給、水產業發展等現狀調查,根據其建設規劃,制定實施方案,配合各鄉鎮做好項目建設工作,已完成五愛、壁山、紅樹、雙堰、紅瓦店、東方、界牌、三元等村自來水供給工程建設,抓緊實施十五里村、三元村、五愛村人工湖工程建設。
4.加快推進城鄉污水處理設施建設。圍繞生態區聯創工作和節能減排的要求,根據市上統一部署,加快推進城鄉污水處理設施建設。一是如期完成城廂、清泉、祥福三鎮污水處理廠及配套管網建設,投入試運行,加快推進干管鋪設二期工程。截止目前,城廂鎮完成1500米,清泉鎮完成3210米,祥福鎮完成2392米。二是完成坪家、蘆稿、黃坭、紅樹、杏花(一期)五個農村新型社區和日新、玉虹兩個非建制鎮微型污水處理設施建設。三是完成區污水處理廠特許經營權轉讓工作。經過多方協調,反復磋商和溝通,督促中科成環保有限公司按特許經營權轉讓協議,足額交付區污水處理廠轉讓價款,完成資產移交工作,并確保了區污水處理廠穩定和安全運行(上半年處理污水2450噸);6月將完成技改方案,隨即啟動和實施技改,以保障全區節能減排目標任務的完成。
(三)深入開展城鄉水環境綜合整治。
按照“加快推進城鄉污水處理設施建設,提高污水收集率,開展集中治理河道亂污和水域環境衛生專項行動,進一步健全完善河道長效管理機制”的整治工作目標,在抓好城鄉污水處理設施建設的同時,突出重點,強化措施,加強督查,整體推進河渠整治。上半年累計投入人力1.5萬人次,清理河、渠10萬余米,清運垃圾和打撈漂浮物4000余立方米,規范污水排放36處。
(四)扎實做好生態區創建工作。
根據《2009區省級國家級生態區聯創工作方案》和創生工作領導小組相關要求,圍繞“城鎮生活污水集中處理率”、“農業灌溉水有效利用系數”、“單位工業增加值新鮮水耗”三項牽頭指標,認真做好創建工作。在抓好支撐指標的工程建設的同時,加強調研和典型測算工作,完成了工業企業生產用水年度計劃、20*年至2009年度企業單位工業增加值新鮮水耗統計報表及工業增加值新鮮水耗匯總表、農業灌溉渠系基礎資料統計和核實、農業灌溉水有效利用系數測算等系列基礎工作,并根據驗收檢查的標準,抓緊資料整編。
(五)切實做好防汛和安全生產工作。
堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防汛工作方針,按照“一個重點(清白江大河)、二個難點(毗河及山溪河)、一個關鍵(主城區內澇)”的思路開展防汛工作,在加強防汛值班和檢查,重視雨情、水情的統計和通報,完成毗河祥福上元村村段河堤加固工程的同時,著力抓好隱患排查、洪澇災害的基礎性源頭工作和防汛機構的自身建設,完善了防汛預案,落實了防汛責任,儲備了防汛物資。
按照“安全生產責任年”的工作要求,圍繞水環境安全、水產品安全、生產(自來水、污水處理、工程建設)安全、消防安全、交通安全,進一步落實責任制,強化水產品質量安全監管工作。
(六)繼續加強水資源管理和水行政執法工作。
嚴格執行行政審批許可制度,按照并聯審批制度的要求,加強水資源管理。在加強水法宣傳和節水宣傳的同時,重點抓好新版取水許可證的換發、施工降水的管理、節水型單位創建等工作。加強行政執法隊伍建設,開展打擊砂石盜采專項行動,河道砂石資源盜采行為得以有效控制。
(七)著力黨的建設和機關建設工作。
按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的目標要求,認真搞好深入學習實踐科學發展觀活動。已全面完成學習調研階段的目標任務,正持續抓好分析檢查階段的學習實踐活動。
圍繞區委“項目服務年”要求,結合學習實踐科學發展觀活動的開展,落實黨風廉政責任制,認真解決黨員干部在黨性、黨風黨紀方面存在的突出問題,著力加強對擴大內需、災后重建和“試驗區”建設政策措施落實情況的監督檢查;著力圍繞統籌城鄉發展,進一步加強農村黨風廉政建設;持續深入開展反腐倡廉宣教和廉政文化“六進”工作;繼續抓好干部隊伍監督和廉潔自律,強化源頭治理。