前言：中文期刊網精心挑選了法律專業遠程教育范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
法律專業遠程教育范文1
【關鍵詞】遠程開放教育 教學模式 法學專業實踐環節
一、樹立正確的遠程開放教育法學專業實踐環節教學理念
（一）實踐教學的內涵
《現代漢語詞典》中實踐的意思從教育學的角度看是“人們改造自然和改造社會的有意識的活動”，而“教學”則是“教師把知識和技能傳授給學生的過程”，總而言之，實踐教學就是教師為使學生能夠實現改造自然和改造社會的目的把專業的知識和技能傳授給學生，是學生成為應用型復合型人才的過程，是學生學習過程中一個重要的組成部分，是專業學習過程中理論課程的延續和拓展。
（二）遠程開放教育法學專業的實踐環節教學
1. 遠程開放教育實踐環節教學
在中央廣播電視大學遠程開放教育的教育形式下，其實踐教學不同于普通高校的實踐教學，每個開放教育學員的專業背景、文化基礎、自學能力以及年齡、職業、家務負擔等方面情況不同，針對不同的學員必須因材施教，實現其實踐環節教學，比如實習、實驗和社會調查研究等等。
2. 遠程開放教育法學專業的實踐環節教學
法學專業的實踐教學是以實習和社會調查為主要內容的，為實現遠程開放教育培養技術應用型人才的目標，我們實用性極強的法學專業實踐教學有必要讓學生不僅能夠分析處理法律問題，更重要的是形成依法辦事，用法律的眼光看待社會事務，在工作單位中有法律職業道德的觀念。
二、實踐教學在遠程開放教育法學專業人才培養的價值體現
（一）有利于培養學生司法實踐能力
用案例教學法，根據教學目標和內容的需要，以具體案例為出發點引導學生為主體，用法學理論討論分析案情，提高學生分析解決問題的能力，用模擬法庭，法律診所等實習形式，給學生提供職業訓練的平臺，提升其運用法律知識的能力，熟悉職業技能，培養學生的語言表達能力，在經過實踐教學后，遠程教育法學專業的學生逐漸將一些理論運用于實踐，能夠得到較好的鍛煉，增強了其適應社會的能力，推動了法學應用型人才的培養。
（二）有利于遠程教育師生之間交流互動
遠程開放教育法學專業實踐教學模式包括案例教學法或叫做判例教學法，還包括模擬法庭，法律診所等形式，在實踐教學過程中，存在大量的師生之間的問答，辯論，形成了師生之間的良性的交流互動和以學生為中心的導學模式，師生之間的平等對話，積極討論，激發了學生對學習探索發現的興趣，提高了學生運用法律思維判斷問題的能力，使學生在實踐過程中，學會運用思維能力面對法律問題，青出于藍而勝于藍，學生法律思維的形成，反應能力邏輯思維能力的增強，就更有利于遠程教育師生之間加深交流互動，形成良性循環。
（三）有利于教師更新教學觀念
通過實踐教學，遠程開放教育法學專業教師跳出傳統講授式教學，作為組織者組織案例討論，模擬法庭等，引導學生主動用法律思維思考，對社會熱點法律問題有所關注，這樣也提高了教師更新教學觀念的意識，不再故步自封，以平等的對話和積極的互動充實實踐教學。
十以后隨著教育思想、教育觀念的更新和改革的深化，遠程開放教育法學專業實踐教學長期仍將是教育過程中的重要內容，應當積極研究遠程開放教育法學專業實踐教學理論，并在教學實踐中不斷創新，以克服當前遠程開放教育法學專業實踐教學中遇到的困難，充分發揮實踐教學在遠程開放教育法學教育中的積極作用。
【參考文獻】
[1]賀衛方.中國法律教育之路[M].北京：中國政法大學出版社，1997：120.
[2]王晨光， 陳建民.實踐性法律教學與法學教育改革. 法學，2000（7）.
[3]楊海坤.法學應用人才培養模式的反思與重構[M].北京： 法律出版社，2002 .
[4]孫曉樓.法律教育[M].北京：中國政法大學出版社，1997.
[5]周漢華.法學教育的雙重性與中國法律教育改革[J].比較法研究，2000（4）.
法律專業遠程教育范文2
策劃方向：遠程教育在我們新疆烏蘇市開展以來，受到了廣大黨員群眾的歡迎。然而在具體工作中還存在很多不盡人意的地方，諸如：遠程教育影響力尚嫌不足，黨員群眾的接受度不一，站點管理人員操作技術單一，等等。尤其是以往組織的各種培訓活動，主題不集中，內容不系統，開展不廣泛，往往只著眼于解決小部分人群的小部分疑難。為了改善這一系列不足，加強遠程教育學用工作力度，充分發揮遠程教育設備作用，擴大對黨員群眾的教育面，使遠程教育真正成為黨員干部群眾的滿意工程、民心工程。去年8月，我們新疆烏蘇市遠程教育管理辦公室充分利用農忙間隙時間，與當前具體需要相結合，在我市吉爾格勒特鄉分期分批開展了遠程教育“秋季培訓月”活動。
活動內容：培訓內容涉及“計算機基礎知識”、“網絡知識及網上資源查詢”、“Internet基礎知識”、“中文Word 2003的基本操作”和“中文Excel 2003的基本操作”等遠程教育基礎知識和各種專業技術、專業事務內容等。培訓結合職業性質的不同，有針對性地采用觀看遠程教育課件、多媒體授課、上機操作等形式，加強對黨員干部的政策理論、法律知識、計劃生育、科學施肥、高產奶牛養殖技術、測土配方施肥、盲點病蟲害防治以及如何開好村民會議、如何施行民主決策等方面的技能培訓和業務培訓，并在每階段結束時進行測驗，最后將成績張榜公布。
操作辦法：這次培訓活動從2007年8月13日開始，到8月24日結束。培訓活動按學員崗位性質分為九個班組：1. 副科級以上干部；2.站所長、干事；3.計生辦和婦代會主任；4.綜治辦和各村民兵排長；5.財政所、經管站；6.各村遠程教育操作員；7.衛生院、獸醫站；8.農技站和農機站；9.各村黨支部書記和村委會主任。按九個批次輪流進行培訓。培訓以鄉電教室為場地，集中下載遠程教育課件，分別組成九套教學內容，有針對性地對九個學習班進行輪番教學。對政工干部，加強事務、法規方面培訓；對技術工作人員，加強專業知識培訓；對村干部和遠程教育管理員，加強遠程教育操作技能、農業生產技術和農村工作方法培訓。對技術類培訓強調加強實踐性，多采用多媒體教學，多上機操作。所有類別的學習班，一律要學習遠程教育知識。
學用效果：本次“秋季培訓月”培訓人數共達200余人，極大地提高了黨員干部對遠程教育的認知程度，調動了他們的學用積極性。對于基層站點管理者，也極大地提高了他們對遠程教育的重視程度，強化了他們的操作本領。
（新疆烏蘇組）
法律專業遠程教育范文3
關鍵詞：遠程教育；行政管理；職業能力；培養
隨著“十三五規劃”開局之年的到來，我國的經濟社會發展和學校教育對于學生的職業能力提出了新的高要求。而作為高等教育中的一種新的發展模式，遠程教育必須要在滿足地方經濟發展要求的基礎上培養學生的職業能力，讓他們更好地適應社會發展的需求，為經濟發展做出更大的貢獻。然而現階段我國的遠程教育，對于學生的職業能力培養存在著問題與不足。探索出一種在遠程教育環境下，使學生進行有效、自主學習，提升學生職業能力的教學模式已經成了當前網絡教育的重要任務。本文主要研究當前行政管理專業遠程教育學生職業能力培養不足之處，并尋找出解決的有效方法，為學生的職業發展和地方經濟需要打下堅實的基礎。
1行政管理專業學生“職業能力”內涵分析
“職業能力”其實就是指人們從事某項特定的職業的多種能力的綜合。職業能力要求學生能夠將所學習到的知識、技能和態度在工作中進行類化遷移與整合，能完成一定職業任務的能力。根據對用人單位、行政管理培養單位以及畢業生的調研，結合行政管理專業自身的學科性質和社會需求，可以得出：行政管理專業學生應該擁有良好政治素養、現代公共行政理念和合理知識結構體系，并在此基礎上要具備良好的職業能力。即：計劃組織能力、計算機應用能力、文案寫作能力、財務管理能力、依法行政能力、調研分析能力、創新能力等職業能力。
2遠程教育行政管理專業學生職業能力培養存在的問題
2.1缺乏專業核心素養的訓練
雖然遠程教育有“以學生為中心”進行教學的特點，學生能夠通過感知、歸類、收集等過程對所學知識進行加工和整合，但是就行政管理專業課程教學而言，理論課比重大，實踐操作訓練缺乏，沒有做到真正意義上的能力教育。學生缺乏了專業核心素養的訓練，職業能力不足。學生的專業能力不夠突出，削弱了學生自身的競爭力。理論知識與技能訓練應并重，二者要平衡發展。在給學生進行理論知識教學的同時也要注重他們的專業技能訓練。適當培養他們的職業能力，增強他們自身的競爭力，幫助他們實現良好的職業發展。
2.2實踐技能訓練流于表面
遠程教育主要是依靠電視、互聯網等傳播媒體進行教學。學生可以透過電視廣播、互聯網、輔導專線和科研等多種渠道互助學習。但是這種教學模式的最大缺點是不能為學生提供良好的實踐技能培訓平臺和基地。一方面是受遠程教育自身特點的限制，另一方面是由于學生年齡、所處環境不同，很難集中培訓。所以，在遠程教育中，對于學生的職業能力僅僅流于表面，沒有作進一步的培養。導致學生的職業能力不足。
3提高遠程教育行政管理專業學生職業能力培養的策略
3.1計劃組織能力培養
無論是在政府、企事業單位還是社會團體中，行政管理工作者都需要有良好的計劃組織能力。計劃組織能力其實就是將未來一段時間的活動內容、途徑等做好詳細的計劃，并對實行需要的人、財、力進行合理的分配。在遠程教育過程中，可以讓學生針對某個案例進行分析，例如“貧困縣的擺譜癥，高調消費的公共行政現象”，讓學生從行政環境的原理分析。還可以借助沙盤推演和分組演練的方式使學生逐步領悟。增強他們計劃組織能力的培養，讓學生在實踐過程中逐漸提升。
3.2文案寫作能力培養
文案寫作能力是行政管理專業學生必不可少的一項基本能力。在遠程教學過程中，可以讓學生多寫、多總結。如社會熱點的總結、案例分析、教訓、總結等都可以寫。指導學生熟悉公文寫作形式，對報告、宣傳稿等都能信手拈來，熟練寫作。學生的文案寫作能力培養沒有捷徑，需要教師引導，通過公文寫作等相關的課程，給學生創造寫作機會，鼓勵學生養成良好的寫作習慣。學生自身多努力，多寫多練，才能熟能生巧，提高自身的文案寫作能力。
3.3計算機應用能力培養
隨著科技的發展，熟練辦公自動化軟硬件成為了行政管理專業學生的基本能力。在教學過程中，可以讓學生學習基本的網絡溝通、網頁設計和網站維護等能力。扎實學生理論知識的同時注重學生的技能訓練，讓學生熟悉辦公自動化的軟硬件?？梢耘e行小型的計算機應用比賽，讓學生重視提高自身的計算機應用能力，并且在實踐中真正完成自身能力的提高。把學生培養成為具備良好計算機應用能力的人才，適應社會的發展。
3.4依法行政能力培養
在法治社會下，學生的法律意識相當重要。依法行政能力也成為了行政管理專業學生的基本能力之一。行政管理人員必不可少會接觸到員工勞動保障，工傷處理等。沒有一定的勞動保障法、工傷賠償法知識是不行的。學?？梢蚤_設法理學、憲法、行政法、經濟法、民法等基本法律課程，讓學生具備一定的法律知識。同時也可以通過案例分析、課堂討論等形式強化學生的法律意識和法律運用能力?？梢岳e一些企業的規章制度，通過案例分析的形式強化學生依法行政的能力。
3.5財務管理能力培養
雖然很多企業用人單位都有專門的財務管理部門，但是作為行政管理人員，財務管理能力也是一項重要的能力。學?？梢葬槍ω攧展芾砩婕暗降闹R，開設相關的課程。利用網絡課件、雙向音頻等教學系統培養學生部門預算、資金利潤率、投資收益分析等能力?？梢阅M政府公共財政管理的過程，強化學生的財務管理能力。也可以引導學生對自身財務實行有效的分配和管理，一點一滴積累相關方面的知識，提高自我的財務管理能力。
3.6調研分析能力培養
針對學生的調研分析能力，在遠程教育中，要讓學生掌握文獻檢索、資料查詢的基本方法?？梢约訌妼W生高等數學知識的學習。讓學生對數據統計、調查研究方法、統計軟件運用上有深入的理解，并能熟悉掌握這些方法和技能?？梢远嗖贾谜{研分析的作業，加強訓練。如針對“地方行政人員職業能力情況”讓學生進行相關的調查研究，并分析總結，撰寫報告。在調查研究中學生的調研分析能力會逐步得到提高。
3.7創新能力培養
創新能力是行政管理人員必不可少的一項基本能力。在教育過程中，應培養學生都在原有的知識、信息和資源的基礎上，進行創新組合，使之具備新的功能和效用?？梢宰寣W生嘗試進行管理模式的創新。例如針對地方政府現有的管理模式，讓學生嘗試創新。當然不能一味地追求創新，而是應該審慎看待創新，不唯上，不唯書，追求“唯實”。讓創新真正受益于企事業單位活動中。
4結語
遠程教育學生的職業能力培養是一項長期的任務。利用遠程教育的技術，多媒體教學軟件、計算機輔助學習課件等培養學生的職業能力。希望通過本文的探索與研究，能夠為遠程教育學生職業能力培養提出更完善的方法和途徑。把學生培養成為適應社會發展的復合型行政管理應用人才。
參考文獻：
[1]夏鳴.上海開放大學青浦分校行政管理專業學生學習動機的激發[J].教育:00133-00134.
[2]沈文莉.關于行政管理專科專業優化的探討——以上海開放大學專業教學改革為例[J].課程教育研究,2015,(28):252-253.
[3]陳鯤.國家開放大學行政管理專業建設定位與特色的思考[J].中國成人教育,2012,(12):24-26.
法律專業遠程教育范文4
全國幾十所網絡教育學院，包括中央廣播電視大學在內的下屬地方性廣播電視大學，幾乎都在網絡教學資源建設上做了大量的投入。尤其是一些全國名牌高校的網絡教育學院，更是利用其母體學校的強大背景，通過各種資金渠道進行網絡教學資源的建設，并試圖占據網絡教學資源建設的制高點。各試點院?；旧隙际仟毩⒚鎸θ珖⑦h程教育網絡，而通常一所初具規模的網絡大學，僅硬件成本就需要投入數千萬元。各大高校在網絡遠程教育基礎設施建設方面，基本配備了視頻會議系統和網絡教育專用的多媒體網絡教室，都同時在做同樣的事情，例如硬件設施的重復投資、軟件平臺的重復開發、網絡課程的重復建設等，浪漫了大量的人力、物力和財力，增加了教育的成本，影響了遠程教育發展。
學習資源的有效性對于網絡教育的實用性和經濟性具有重要意義。一些發達國家，例如美國、澳大利亞、日本等在遠程教育資源方面做了很多工作。遠程教育資源缺乏針對不同學習對象而設置的有效資源，教學資源建設更是缺乏規范的標準，而且資源內容不能與時俱進，缺乏與現代教育思想、學習理論以及教學策略的有效整合。雖然各種網絡資源為學習者提供了豐富的學習資源，然而在資源日益豐富和發展的同時，有效的遠程教育資源卻相對匱乏。
總之，網絡資源十分豐富，但是適合學習者自身需要的有效教育資源則比較匱乏。我國普通高校遠程教育普遍采用建立網絡遠程教育校外教學站點，建立也基本上是各個學校自成體系，封閉的遠程教育模式，直接違背了網絡教育開放性、靈活性的宗旨。其中最大的問題是各個學校之間封閉的學分體制，沒有學分互認體系的支撐，就沒有辦法實現學生的自由流動，學習者也就無法自由靈活地選擇學習的時間和內容。
我國遠程教育資源共建共享問題的主要原因分析
在我國遠程教育的發展過程中，落后觀念嚴重束縛了共建共享的發展，導致資源的重復建設[4]。主要表現在以下三個方面：1.狹隘的品牌觀念各個學校機構各自為政，為了建立自己的“品牌”體系而追求自成系統，追求大而全的發展模式，缺乏對整個遠程教育發展的思考。2.患得患失的觀念各自看住自家一畝三分地，彼此間相互競爭，缺少相互間的合作，導致各自發展受限，束縛了整個行業的發展。3.具體的運作過程缺乏先進的商業運營理念。我國遠程教育的管理體制，是造成條塊分割，各自為政的局面的原因。各個學校相互爭市場、爭生源，使遠程教育市場陷入了一種無序競爭的狀態。這種管理體制由于缺乏統一管理，宏觀調控薄弱，導致各系統內和系統間很難達成協作與協調。同時在我國還缺乏一些權威的機構以促進國內大學之間的學位、學分和成績的互認，也阻礙了在遠程教育管理上實現資源共建共享的發展。
經過長期的發展，不少院校在引入資金、技術和運行機制以及公司化和公司化運作方面取得了寶貴的經驗。即使沒有與公司合作的網絡學院也已經置身于遠程教育市場。因此從高等學歷教育入手開展試點，的確是一種資金、技術和經驗（包括運作機制）的原始積累。但是，我國的遠程教育生長在我國從計劃經濟向市場經濟的轉型時期，缺乏專業化的市場引導，處于盲目發展狀態，導致遠程教育資源的巨大浪費。而國外的遠程教育之所以能做到資源的共建共享，主要在于他們采用了專業化的市場來引導資源的共建共享，使得遠程教育的發展符合市場經濟需求，避免資源浪費[5]。
我國法律建設已經取得了巨大的進步，但是在知識產權保護方面還缺乏足夠的經驗和實施細則。針對教育課程資源的保護方面沒有專門的法律法規。由于教育資源與普通文字和語音、視頻資源有其特殊性，導致對其監管和保護缺乏。從而嚴重影響了各個學校在對優質教育資源開發上的熱情和資源共享的意愿。由于資源共建共享經驗缺乏，也沒有系統的理論和實踐來指導，導致各大教育機構沒有找到有效的合作方式來解決諸如資源管理、利益分配、學分互認等系列問題，從而導致共建共享遲遲無法實現。尤其具體到實際操作過程中，往往由于缺乏行之有效的利益分配均衡模式和學分互認體系，因而影響了合作的順利進展。
網絡教學資源在課程知識和教學管理水平進行交換的技術規范方面并沒有得到廣泛的認定，目前網絡教育資源的建設與分類缺乏統一標準，因此妨礙了教育資源的全面共享和交流[6]。各個高校的開發人員大多根據自己的理解與認識，對教學資源進行分類、定義，導致不同網絡教育系統、不同高校的網絡教學資源自成體系，造成資源重復建設，浪費了大量的人力、物力和財力，同時還無法享受優質豐富的網絡教育資源。因此，有必要從技術層面上來制定我國遠程教育技術標準，從而規范資源建設，實現遠程教育資源的有效共享和交流。
遠程教育資源共建共享問題的對策
促進我國遠程教育發展，提升遠程教育在我國教育體系中的地位，把遠程教育做大做強，實現教育資源的共建共享至關重要。而要實現這個目標必須克服發展中存在的問題。有必要從以下四個方面進行應對，促進資源共享。一是在優勢與創新資源建設上提供政策支持，保障對其財力、物力的投入力度。二是打破本位主義觀念，破除行政分割，通過相關政策，鼓勵各學校間的合作，從而提升建設效率和質量，促進實現教育資源的共建共享。三是重視遠程教育資源的合理使用，尤其在農村教育和社區教育中的作用。通過選擇優質資源，引導各個學校間資源的合作。四是政策引導建立一個高效的組織。一個理念、一項政策如果缺乏行動者必然無法得以實施，因此遠程教育資源的共建共享需要組織規?；?，需要政府、學校、專家、協會以及企業的各方力量共同推進。教育資源共享是一項系統化的工程，需要各方面的人力物力來推進，而資源的原始提供是散亂的，這就需要各方力量的協調，因此有必要組織規模化，建立組織結構來科學的管理資源共享，進而實現效益最大化。
一是要培育市場，規范市場。遠程教育的發展有必要采取集約化發展的模式來解決缺乏有效資源以及資源重復建設等問題，通過培育資源共享共建市場和規范市場來促進全行業的健康發展，從而實現各個高校的互惠共贏。二是在經營中力求實現成本的最小化和收益的最大化。這就需要大家的同心協力。三是加強內部競爭，保證教學質量。對內部的資源提供方做到既聯合又競爭，以保證教學質量，實現可持續性發展。四是建立合理化的共享利益分配方式。遠程教育資源共享平臺機制應兼顧效率和公益性，堅持誰開放誰受益、誰服務誰受益、誰使用誰受益的原則。五是推動遠程教育多邊合作和集團化。高等學校發展遠程教育所必需的技術、資金和靈活的機制都是企業所具有的優勢。院校與公司已經開始合作，有的還實現了公司化或公司化運作。這種合作或企業化最終會成為遠程教育大的發展趨勢。六是開展遠程教育技術的協作攻關和技術應用應通過聯合辦學，強強合作，為遠程教育實現真正的互聯互通、高水平資源的共建共享和教學服務管理標準化等，實行公司化、產業化運作，促進資源的合理配置，提升資源建設中的共建共享。#p#分頁標題#e#
教育資源不是一般的產品，它凝聚了遠程教育專家、技術專家等的創新性勞動，是知識產品，因此就具有知識產權。而遠程教育資源在使用的過程中往往會出現自覺或者不自覺的侵權行為，例如一些人以盜版手段來謀取不正當利益，就會傷害生產者的利益，挫傷積極性，進一步的破壞正常的市場秩序。因此，需要法律來調整和保障遠程教育資源共享中的各方關系，以國家強制為后盾，規范主體權利義務，對遠程教育資源的共建共享過程中的各種違法行為進行打擊，為建立公平、高效的遠程教育資源共享機制保駕護航。國家和各級政府應該重視對教育資源的知識產權保護，保護各個利益群體的合法權益，促進開發新課程和新產品的積極性。從我國國情和經濟條件實際出發，建立符合社會主義市場經濟體制、有利于資源共建共享的政策法規保障體系，使其發展與投入、機構與隊伍等得到合理的保護和支持；建立健全相關科技成果與知識產權保護和科技獎勵等制度。規范市場行為，營造一個競爭有序的市場環境。
世界各國政府、非政府組織和民間團體，在發展遠程教育的過程中逐步認識到，通過制定、推廣、應用一系列描述課程內容、規范教育資源建設、教育質量評價、系統開發的技術標準，允許教學資源在課程知識和教學管理層面進行交換，就可以實現網上教育資源的大范圍共享與交流，這對于增強教育系統的實用性和經濟性具有決定意義。標準化研究為一國乃至國際范圍內的教育資源互連提供了必備條件，為各國教育市場開放提供了可能，更為各國遠程教育走向世界提供了契機和保障。換言之，用標準化的辦法保障網上學習資源的共享和系統之間的互操作，是解決上述問題的根本出路，也是實現網絡教育資源整合的宏觀技術策略和主要技術手段。
法律專業遠程教育范文5
(一)與學籍有效期有關的研究成果1．關于學習者的法律地位、權利義務。研究者認識到，現代遠程開放教育學生與學校的關系是平等主體之間的合同關系，學籍權是現代遠程開放教育學生進行教育消費、享受教育服務的基礎。學籍權的取得是以注冊的方式完成的。由于學籍的取得主要是學校與學生雙向選擇、協商一致的結果，而不是根據國家計劃和行政部門確定的條件來操作的。因此，終止學籍也應當由學校與學生共同商定。對于學校單方面取消學生學籍、剝奪學生學籍權利的行為，應當設定嚴格的法律限制和學校章程限制。［5］也有學者對開放教育學生權益保護制度展開研究，認為開放教育學生與學校形成平等的教育消費合同關系，其學生權益主要體現在對教育消費的自主選擇權、對教育服務質量的保障權，以及權益侵害后的法律救濟權等方面。［6］2．關于學籍服務的理念。不少研究者注意到了遠程開放教育學生工作中的以生為本理念。認為遠程開放教育學籍管理人員應提高服務意識，應遵循遠程開放教育的特點和規律，處處體現著“以人為本，保障權益”的管理理念，以實現新型教育教學模式下的管理創新。［7］在學籍管理中加速對學員差異化需求的響應，有利于提高開放教育學員的滿意度，可進一步提升電大綜合競爭力。不少研究者基于學籍服務理念，提出了運用先進技術，改進工作作風，提高工作效率，為學習者提供更貼心的支持服務的建議。3．關于學籍有效期的設置。有研究者認為，學籍有效期的設置必須考慮學籍數據庫的存貯量、管理系統的技術水平以及使用和維護的方便性，開放大學的開放教育還是以學籍有效期為8年比較合適。［8］也有研究者認為，為推行現代遠程教育的學分制管理制度，需要實行彈性學制，學生在校學習時間可以縮短也可延長，并使彈性幅度逐步增大。［9］更有研究者提出，參加遠程教育的各個高校應當加強交流合作，建立學習成果相互認可機制。通過學分互認，將競爭轉化成合作，打破利益、體制、機制的壁壘，賦予學生更多的選擇和自由，使他們能夠在任何時間、任何地點、以任何方式學習想學的任何內容，從而促進遠程教育的發展，促進高等教育的發展。［10］可見，在開放與遠程教育領域，“以人為本”、“以生為本”、“終身學習”等理念已經確立;為學習者提供支持服務的理論和技術已經逐步成熟;實務工作者力所能及的支持服務措施為制度創新提供了現實基礎。
(二)現有學籍有效期規定存在的問題1．學籍管理辦法對學籍有效期的規定明顯存在法律依據不足問題。學籍有效期問題涉及開放與遠程教育機構與學習者之間的權利與義務，凡與雙方權利義務有關的法律法規、規章都應當成為設定學籍有效期的法律依據。其中，高等教育法有關學籍有效期的規定是原則性的，該法第十七條只規定了非全日制高等學歷教育的修業年限應當適當延長，但具體延長到多少，并無強制性規定。學生管理規定的適用范圍是普通高等學校、承擔研究生教育任務的科學研究機構，并不包括開放與遠程教育機構這類成人教育機構。事實上學習者一旦注冊成功，進入開放與遠程教育機構學習，雙方就形成教育合同關系(以下簡稱為遠教合同)。這種合同既有民事權利義務內容，又有行政管理內容。雙方民事權利義務關系應適用合同法，行政管理部分依高等教育法。當行政法(高等教育法)沒有強制性規定時，按照法學原理，當事人之間的權利義務應依照民事法(合同法)予以確認。但學籍管理辦法并沒有體現合同法的原則理念。2．現行學籍管理辦法單方面的剛性的規定多，學生者可以協商和自由選擇的少，不符合合同法自由平等協商的原則。如前所述，遠教合同中涉及國家行政法規強制性規定的部分必須適用高等教育法，合同雙方不得協商，義務必須履行，權利不應被放棄，此乃剛性規定，如入學條件、最低修業年限、畢業資格等涉及高等教育教學質量的內容。涉及民事權利義務的部分，則可以由雙方協商確定，如果開放與遠程教育機構單方面提出相關條款，則必須給予學習者更多自主選擇的機會，如學費繳納、自主選課、轉學(轉專業)、學籍有效期等。現行學籍管理辦法沒有充分注意學習者上述權利的保護，顯然是不妥當的。3．設定學籍有效期與開放大學的歷史使命不符。如前所述，開放大學的歷史使命是服務全民學習、終身學習的學習型社會建設。學籍管理辦法單方面設定入學后第一個學期不能轉學轉專業，轉學轉專業后學籍有效期仍從入學注冊起計算;學籍8年有效等。這些規定都是從管理方便出發，而不是從服務角度及方便學習者角度出發，會在客觀上造成“終身學習，8年有效”的詭異局面。
二、完善學籍有效期設置的法理分析與建議
(一)正確適用法律1．正確適用法律需要理念的變革。學籍制度設計必須建立在以人為本、以生為本、以學生為主體的基礎之上，服務于終身學習理念、服務于學習型社會建設。2．正確適用法律需要將時代的精神融入學籍制度設計。近年來，各普通高校都在探討延長學籍有效期，以幫助大學生創業。在新一輪教育改革浪潮中，在終身學習的大環境下，開放大學理當適應新的形勢變化，滿足學習者需求，修訂學籍制度，正確適用法律，將人人皆學、處處可學、時時能學的學習型社會理念落到實處。3．正確適用法律歸根到底是學籍有效期的設定應依法。學籍有效期的設定應回歸民法的本性，在價值取向和制度設計上要進一步實現對民法的回歸。在民法(合同法)的語境下，學籍有效期實際上就是合同履行期限。根據合同法第三條、第十二條，合同當事人的法律地位平等，一方不得將自己的意志強加給另一方。合同的內容(合同的履行期限即學籍有效期)由當事人約定?？梢?，在高等教育法規定的最短修業年限之上，設多長時間有效期可以由學習者和開放與遠程教育機構協商確定。承認學分終身有效，允許履行了全部繳費義務的學習者隨時申請課程考核，直到完成學業，方符合終身學習之理念。
(二)完善學籍有效期的具體規定如前所述，開放與遠程教育的學籍服務可以設定有效期，但要進一步細化、添加和完善學籍有效期的具體規定。首先，必須明確在學籍有效期屆滿之前，如果學習者沒有完成學業，且愿意繼續學習的，開放與遠程教育機構應給予一定的學籍續展期，而且續展的次數不限，直至學習者完成學業。其次，要明確學習者提出續展的程序和條件，包括全部履行繳費義務、完成課程注冊、提交書面申請等。開放與遠程教育機構則必須基于誠信原則，對即將到達學籍有效期臨界點的學習者予以提醒，包括完善提醒、保護程序、注重對學習者權利保護、遏制流失、提升學籍保有率等備受學界關注的熱點問題。設置有效期，是為了防止學習倦怠的持續與學習權的濫用。給予續展期，則是對學習者的充分尊重和關懷，讓那些因為各種原因無法在學籍有效期內完成學業又渴望實現學習愿望的學習者，自由選擇何時回歸校園，實現終身學習夢想。
法律專業遠程教育范文6
[關鍵詞]開放大學 遠程教育 學生管理工作
[中圖分類號]G724.82 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-5843（2013）03-0065-03
2012年7月，教育部依托中央廣播電視大學組建國家開放大學，年底又批準了5家省級電大組建省級開放大學，由此廣播電視大學正在向開放大學戰略轉型。作為一所從事現代遠程開放教育的新型大學，學生人數眾多，年齡跨度較大，成分復雜，師生處于準分離的狀態，學生管理工作難度較大。在遠程教育環境下如何開展學生管理工作已經成為開放大學建設面臨的新課題。
一、廣播電視大學學生管理工作的現狀和問題
1 廣播電視大學采用系統辦學、分級管理的辦學模式，各級電大按照職責承擔學生管理工作，學生管理工作的重點在基層電大。系統辦學的優勢是集中優質教育資源，輻射廣大農村、民族地區和偏遠地區，低成本，高效益，滿足全民學習、終身學習的社會需求。系統辦學的劣勢是管理鏈條長，學生和學生管理工作處于系統辦學的末端，在遠程教育環境下，時間和空間限制了學生管理工作的開展。一直以來，電大學生管理工作是電大辦學的短板，沒有得到電大系統各級領導的足夠重視。
2 廣播電視大學學生管理工作專職機構少，人員素質低，缺少相應的培訓和激勵機制。據中央電大統計數據顯示：截至2012年底，省級電大設有專門學生管理機構的18家，在全國44所省級電大中占40.9%，其他省級電大學生管理機構設在教務處、招生辦、學院等機構中。而市、縣級電大學生工作專職機構比例更低，一般是沒有專職機構，由專兼職班主任完成學生管理工作。根據吉林電大統計數據顯示，全省電大從事學生管理工作的人員，在學歷、職稱、綜合素質等方面普遍低于教學及教學管理人員，與此同時，他們接受專業培訓少，事務性工作量大，待遇較低，職業提升機會遠遠低于教學及教學管理人員。
3 現代遠程開放教育依托于網上教學，學生自主學習為主體，教師導學、助學、促學為主導。自主學習模式決定了師生在教與學的過程中始終處于準分離狀態。在遠程教育環境下，教師與學生之間的溝通依賴于通訊技術和網絡技術，面對面的交流時間少，校園文化缺失，學生活動內容匱乏，形式單一，學生參與的積極性不高，造成學生管理工作難度大，效果差。遠程開放教育的學生成分復雜，多數為在職成人，年齡差異大，學習目的和動機各異，對自我身份的認知沒有自信，同學間缺少交流，對學校缺乏認同感。
4 回顧電大發展的歷史，思想政治教育和人文素質教育一直是學生工作的短板。電大學生以成人在職學習為主體，他們有工作，有家庭，身兼數職，社會經驗豐富，思想呈現多元化，因此對其進行思想政治教育難度較大。由于受遠程教育環境的局限，電大教師往往只關注學生的學業教育，而忽視學生人格、心理和情操的培養，從而使得人文素質教育難以開展。
二、開放大學學生管理工作的定位和內容
開放大學是以現代信息技術為支撐，堅持學歷教育和非學歷教育并舉，主要面向成人開展遠程教育的新型高等學校，學生管理工作是開放大學建設的重要組成部分。作為一所新型高等學校，學生管理工作應秉承“以人為本”的教育理念，以學生為中心，采取多種方式，運用現代遠程教育技術手段，對學生進行思想品格、職業道德、學業、情感等全方位，多角度的支持與服務，學生管理工作的定位就是“一切為了學生，為了一切學生”。因此，開放大學學生工作不僅僅是學生管理部門的單獨職責，而是滲透到招生宣傳與服務、教務管理與服務、教學過程支持與服務、校園文化建設與人文素質教育、畢業生跟蹤與服務等學校工作的各個方面，涉及開放大學的各級辦學單位。
1 招生工作是學生管理工作的起點。招生是開放大學辦學的重要環節，作為學生管理工作者要嚴把政策關，在招生宣傳中要實事求是，既要宣傳開放大學辦學的優勢和特點，指導和吸引學生入學，又不能夸大其詞、過分許諾，更不能越過政策紅線違規招生，為人學后的學生工作埋下隱患。工作實踐證明，辦學過程中發生的學生上訪、鬧事等惡性學生，多數與違規招生有關。
2 教務管理與服務是學生管理工作的重要支撐。在遠程教育環境下，學生工作要全程參與教務管理工作。從學生人學到畢業，教務管理環節眾多，涉及國家、省、市、縣四級開放大學辦學系統，要求按章辦事，遵守時間，履行程序，上下聯動，及時準確。教務服務要人性化、細致化，保障學生權利，滿足學生需求。學生管理工作的主要內容是，建立各級學生組織，推舉學生干部，發揮學生干部在學生管理工作中的作用；建立學生通訊錄，頒發學生證，建立學習小組，制定個人學習計劃，引導學生適應遠程開放教育的學習模式；建立班主任工作日志，以“開放教育入學指南”課程為切人點，做好學生的思想政治工作，培養學生學會運用多媒體學習和上網獲取教學資源的技能；指導學生在“三級學習平臺”注冊學習，幫助他們克服工學矛盾，養成良好的自主學習習慣；認真核對新生注冊信息，確保學生基本信息準確無誤；提供課程注冊、免修免考、報考等服務，做到及時準確；進行期末考試考前教育，簽訂學生誠信考試承諾書，教育學生遵守考試紀律，建立良好的考風考紀。
3 落實教學過程，保障教學質量是學生管理工作的核心。在遠程教育環境下，保障教育教學質量的關鍵環節是落實教學過程，開放大學學生工作與普通高校學生工作最大的區別在于，要配合教學部門和教師落實教學過程，保障教學質量。學生管理工作要按照專業、年級接收并核定課程表、教學實施細則、教學大綱等教學管理文件，落實各門課程的教材和輔導材料，明確課程形成性考核要求，通過多種途徑將這些學習資源推送給學生，并掛在校園網上，供學生查閱。學生管理工作要加強與任課教師的聯系，落實課程面授環節，保障學生面授課出勤率。要開展學生網上學習跟蹤調查工作，監督檢查學生網上學習記錄，及時了解學生與教師的需求，為教與學雙方提供溝通、支持與服務。按照形成性考核制度，督促學生完成形成性考核任務，及時匯總形成性考核成績，使遠程教育的教與學真正落到實處。
4 校園文化建設是學生管理工作的重要途徑，人文素質教育是學生管理工作的突破點。學生工作與校園文化建設工作要從物質、精神、制度等方面尋求結合點，做到相互支撐、相互促進。具體地說：（1）學生管理工作在校園文化建設中要尋求有“形”。一方面，開放大學要提供設備、資源、場地和經費，為學生工作提供物質支撐；另一方面，學生工作要在通訊技術和網絡技術支撐下，建立師生有效、及時、互動的溝通方式，重點是建設網上虛擬校園，豐富網絡校園文化內容。（2）學生管理工作在校園文化建設中要尋求有“聲”。一是邀請國內一些知名專家，開展專題講座，制作特色網絡課程，開拓學生的視野，吸引學生利用網絡遠程學習，增強學生對學校的文化認同。二是充分利用校園網、校刊、校報等多種媒體，對各級辦學單位學生工作開展情況、特色亮點、典型經驗進行宣傳報道，形成良好的學生工作氛圍。（3）學生管理工作在校園文化建設中要尋求有“趣”。針對在職業余學習學生的特點，配合專業教學內容，設計豐富多彩的文化、體育活動，利用系統辦學優勢，發揮學生干部的帶頭作用，引導學生積極參與。要充分挖掘各級辦學單位的資源和潛力，做好各自校園文化建設工作，形成各具特色、百花齊放、網絡和實體校園虛實結合的校園文化。（4）學生管理工作在人文素質教育中要尋求有“質”。人文素質教育是通過潛移默化的文化熏陶、課程學習和活動參與，確定某種文化根基和審美根基，形成正確的人生觀、價值觀的過程性教育。人文素質教育是大學教育的重要組成部分，而過去我們時常忽視對學生的人文素質教育，建設開放大學，必須尋求人文素質教育質的突破，在專業教學中，在學生工作中，滲透具有時代特點并符合中國國情的人文教育，這樣會有助于學生人格的完善，對他們未來的發展提供強大的精神動力和情感支持。
5 畢業生跟蹤與服務是學生管理工作的延續。開放大學學生工作對象不僅局限于在校生，畢業生也是重要的服務對象。一是要幫助學生完成畢業準備工作，認真核對學生成績、畢業生信息，做好畢業生圖像采集和檔案管理工作，為畢業生提供就業、認證、出國等證明材料。二是要指導學生就業，多方聯系和挖掘用人單位招聘信息，開展就業培訓，對用人單位進行畢業生跟蹤調查，認真聽取用人單位的意見和建議，及時反饋給教學部門，提高遠程教育的質量。
三、遠程教育環境下學生管理工作的特色
在遠程教育環境下，開放大學學生管理工作與普通高校相比，既有共性又有自己的特色。其主要表現為學生工作突破時空限制，隨時、隨地的開放性，學生工作者沒有節假日，在任何地點都要處理學生提出的問題，隨時隨地全天候為學生提供服務；學生管理手段的交互性，由面對面地溝通教育發展到電話、網絡、QQ、微信等即時通訊工具為主導的方式；學生工作內容涵蓋從入學到畢業的所有環節，具有復雜多變性；學生工作模式突破傳統高等教育模式，把管理和服務延伸到社會每個角落，形成管理模式的多樣性。
1 棄“管”為“導”，學會傾聽與溝通。作為開放大學的學生，多數是職業人，他們是成年人，具有一定的社會閱歷，那種簡單地說服教育已經不能引起他們的共鳴。對此，作為學生管理工作者只有放低姿態，認真傾聽學生的意見和建議，傾聽他們在工作、生活中的煩惱，成為他們的良師益友，動之以情，曉之以理，引導他們進行自我管理、自我約束和自我提高，才能有效地達成學生管理目標。
2 樹立法律意識，維護學生根本權益。遠程教育學習模式決定了開放大學既是新型實體大學，又是社會服務公共平臺。開放大學學生工作局面復雜，突發事件多，成人學生運用法律進行維權的意識強，因此學生管理工作人員要掌握相應的法律知識，樹立法律意識，明確學生享有的權利和義務，制定符合國家法律要求的校規、校紀。在處理學生違紀案件時，要注意工作程序的合法性。任何學生管理工作都不能逾越法律紅線。
3 建立開放大學網上校園和網上社區。隨著網絡技術的飛速發展，年輕人迷戀網絡，進行網上社交活動頻繁，因此建立受年輕人歡迎，界面友好，交互性強的開放大學網上社區、班級論壇、班主任工作博客顯得尤為重要。要引導學生充分利用多媒體手段進行情感交流，給學生創造自主學習的環境和條件，使學生工作更加貼近年輕人的生活?？梢岳秒娫挕⑽⒉?、QQ等手段實現時時互動，用虛擬的網上社交空間代替傳統的校園空間，從而滿足學生對校園生活的體驗，使他們能在開放大學網上社區找到知音和朋友，產生認同感和歸屬感。
四、開放大學學生管理工作機制和保障
1 建立、完善學生管理工作制度。開放大學由國家、省、市、縣四級辦學系統組成，國家開放大學、省級開放大學對學生工作進行頂層設計，例如，完善學籍管理、學生干部組織管理、學生自主學習行為規范、學生評優和獎學金制度等工作制度和管理規范；明確學生工作人員崗位職責和工作內容，建立培訓和激勵機制，用制度促進學生管理工作，用制度保障學生管理工作。市、縣級開放學院應制定符合本校實際的實施細則，并認真執行。
