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項目建設管理建議范文1
一、基本建設項目、學校的修繕、裝修項目、校園綠化項目等按本意見執行。
二、各項目學校新建、擴建、改建校舍,必須履行項目報建審批程序,工程應本著“牢固、夠用、實用、節儉、美觀”的原則,統一規劃,分步實施,嚴禁亂修亂建。
三、項目實施堅持“先評估,后決策”原則。
(一)學校編寫項目報告書報送教育局。項目建議書包括工程選址、工程項目性質、建設規模、資金來源、工程概算等。
(二)教育局根據項目報告書派工程技術人員到學校實地調查研究形成可行性報告并報教育局審批。
(三)教育局審核立項報告,報請縣政府或上級部門審定,并下*立項批復。
(四)項目學校持立項批復到有關部門辦理相關手續。
四、嚴格基建項目的規范設計。項目設計包括方案設計、初步設計、施工圖設計三個階段。方案設計報教育局審定后送規劃設計部門進入初步設計階段。方案一經確定,不得隨意更改。
五、基本建設項目設計實行限額設計制度,設計概算不得超過立項批準的總投資。
六、基本建設項目實行招(投)標,堅持公開、公平、公正、擇優選擇施工單位。招(投)標工作由招標領導小組全面負責。招標領導小組在每次招標前由縣教育局、縣發改委、縣財政局、縣監察局、縣招標站等相關單位及項目學校臨時組建,組長由縣教育局領導擔任。
七、強化建設合同管理制度。合同正式簽訂前報教育局審查,簽訂后送教育局計財股和教育經費管理辦公室備存作為支付工程款的依據。教育經費管理辦公室在支付工程款時,項目學校必須提供工程進展(驗收)資料。
八、工程開工前,學校應要求施工單位編制好施工方案和工程質量安全方案。
九、嚴格工程簽證審查制度。工程實施過程中涉及建設規模、工程造價、隱蔽簽證、設計變更、技術處理方案,均須報縣教育局審核同意,由設計部門出具變更圖并經監理工程師審簽后方可實施。
十、積極推行工程項目監理制度。國家、省、市級投資項目和縣級重點項目必須實行工程監理。
十一、加強項目竣工驗收管理。竣工驗收(含各分部工程)由項目學校組織并邀請教育局和相關單位參加,報教育局備案,未經驗收合格工程不得投入使用。
十二、教育局計財股要加強項目建設的全過程監督,嚴格控制工程投入和監督工程質量。
十三、規范項目竣工結(決)算審計制度。項目實施所有工程量必須報教育局審核后進入審計程序,學校初審、教育局復審,項目終審金額為項目工程總造價。
十四、新建、擴建、維修等基建項目交付使用后,必須加強日常管理和維護,確保設計使用年限。
(一)正確使用建筑物,不得隨意加層,改變用途。
(二)不得超載,改變使用范圍。
(三)禁止亂打洞、亂拆墻、亂砌墻。
(四)加強日常維護及季節性檢查維修。
(五)嚴格防止國有資產流失,嚴禁擅自出售、出租、改裝、拆出。對閑置校舍處理嚴格按照審批(評估)程序。
項目建設管理建議范文2
關鍵詞:工程建設;項目管理;注意事項;質量
安全工程項目是目標明確、組織結構完善的一次性事業,它的完成必須在特定的約束性條件下完成,例如資源的限定、時間以及規定質量標準等。它和大量生產的現代化工業產品以及企業的管理工作都不同。項目工程的管理具有獨有的特點,因此必須嚴格把握項目工程在管理中的注意事項,總結管理規律。并正確認識項目所帶來的風險。此外,還要詳細分析項目的實際情況和工程條件,如建設地點、施工環境、設備材料等,采用科學合理的管理方法和手段[1]。目前,我國的工程項目管理已經取得了可觀的效果,但是長期以來國家對于工程項目管理缺乏系統以及科學的研究,并且其行業的實踐起步也較晚。使得很多企業出現了經營粗放、機構配置以及管理層次多、效率低下等現象。這直接導致了我國的工程項目管理相比于其他國家競爭力大大下降。本文首先對我國現階段在工程項目管理中存在的若干問題進行了分析并對幾種項目管理模式進行闡述,從而對工程建設管理中的注意事項總結出經驗。
1工程建設項目管理過程中存在的問題
1.1電網工程的主要內容。在電力系統中,含有各種電壓的變電所以及輸配電線路等,這些組成了一個整體即電力網,簡稱電網。具體有三個單元組成,為變電、輸電、配電。電力網的主要任務是對電能的輸送和分配,電壓的改變。因此,電網工程作為國家的至關重要的基礎設施,在對經濟以及社會的全面發展等方面具有重要的作用。近些年,隨著國家電網工程的不斷進步和發展,其具體的施工技術水平也大大提高,并取得了顯著的成績。電網工程輸電線路的施工占據重要地位,包含了基礎施工、架線施工、線路檢修等,在實際的施工過程中,必須采用科學的施工技術手段才能提高施工質量和工作效率。當前,我國的工程建設項目管理的發展狀態仍處在粗放型建設階段,并且項目還是傳統的單一模式,即:勘察設計-施工-監理-造價-招標等分塊委托來實施以及簡單的管理方式進行管理[2]。近年來,我國的經濟不斷發展,工程建設項目在質量標準、建設進度以及投資效果等各方面要求更高。這就使得我國工程建設項目管理中存在很多的問題,具體分為以下幾點:1.2工程建設項目的管理模式存在的問題。1.2.1管理模式單一。目前我國的工程項目的管理模式較為單一,大多為在對圖紙的設計達到要求后,根據具體的招標形式確定施工方式,這樣使得工程的建設管理工作效率較低,進而影響工程建設的質量。1.2.2管理制度高度集中。目前大多數的工程建設項目的管理制度相對集中。具體如下:不采取科學的管理方法,而是采取行政手段來進行強制性管理,沒有充分認識到工程建設項目的一般管理規律[3]。對于企業規模較小的企業,沒有獨立的經營權,無法緊跟市場的經濟變化和走向。這使得企業員工的積極性大大降低。1.2.3部門設置和工作分配不科學。企業設置不同的部門,員工在部門中承擔各自的職務。在工程建設項目的管理工作,對新項目和產品的研究開展十分重要,然而大多數的企業并沒有設置研發部門,使得相關的專業人員無法發揮自己的實力。資源得不到充分的利用和調動,進而造成大量資源的浪費。此外,用工制度的設定不靈活,人員設置也相對不穩定。使得企業的經濟負擔更重。1.2.4管理水平較差。對于國內的大多數項目管理者為業主,并且業主的專業知識較差。在實際的管理工作中偏注重于技術,忽略了對經濟的走向把握和有效的管理。為了及時完成工期,減少工程建設的步驟,忽視了工程的質量。1.2.5融資能力較差。在外國,工程建設的施工多采用融資的方式,一旦資金允許后才可以進行施工建設。但是,中國的許多工程建設項目首先通過企業或者國家相關部門出資,然后企業著手工程的開展。這樣的方式使得資金流動較慢,經常有在工程竣工時仍然拖欠工人工資的現象。1.3工程建設項目的法律法規不健全。當今,雖然我國在工程建設項目的管理中已經制定了相關的法律政策。然而,工程建設項目的市場管理還不夠規范、缺乏專業以及行業的指導性實施準則,從而給工程建設項目有效的管理帶來巨大的負面影響。對于工程建設管理中“有法不依,執法不嚴”等現象非常嚴重,例如:某些工程通過議標或者假招標等方式,把工程留給有關系的企業,并且很多能力不夠的企業為了獲取更大的利潤混入工程建設項目的管理市場中,企業的素質和專業實力較差,最終使得工程的建設質量大打折扣,給業主也造成了經濟上和生活上的巨大損失。1.4管理工作人員綜合素質較低。工程建設項目的管理必須具備超高技能的服務能力,對工作人員要求也更加嚴格。必須具備相關的工程管理方面的專業知識,此外還要有豐富的項目實施經驗[4]。然而,對于我國的工程建設項目管理工作,不管是工程設計、監理工作人員還是管理人員的專業技能和綜合素質較差。大部分工作人員的學歷較低,專業的組成并且不完善,多為土木工程專業,對于經濟管理學以及法律專業的員工基本沒有。因此,導致了我國的工程建設項目的管理工作發展緩慢。1.5信息技術應用不夠,項目的可行性研究較少。近年來,全球經濟逐漸向一體化發展,對于大型的工程建設項目的投資、項目實施方案、運營資源以及市場競爭也都向國際化邁進。然而,我國很多的項目管理企業對于信息化的建設重視力度不夠,信息化建設局限于公司的內部局域網,并且通過網絡和獲取信息。隨著新型管理模式電子商務、虛擬企業、動態聯盟等層出不窮,這使得工程項目管理無法滿足客戶的需求。
2加強我國工程建設項目管理的策略
2.1對相關法律法規進行完善。2003年2月13日,國家的建設部頒布了《關于培育和發展工程總承包和工程項目管理企業指導意見》的文件,為健康的項目工程管理提供了有利的支持。但是仍需要進一步的完善,首先,建立規范的市場準入機制[5]。其次,制定完善的行業規范和標準。最后,建設良好的項目管理收費標準。此外,政府相關的管理部門要及時進行組織和監督。2.2提高項目管理人員素質,加強人力引進。由于建設工程項目具有周期較長、涉及的范圍廣等特點,在整個過程中,項目的建議書和可行性報告的撰寫、項目建設實施方案和運營方式、管理工作的開展都需要專業技術型和管理型人才共同努力。因此,相關的部門要及時制定人才培養計劃,積極引進展業技術人才。此外,要不斷對工作人員進行培訓,提高他們的綜合素質和管理水平,只有這樣才能更快的推進工程項目的建設進程。2.3加強信息化建設,引進先進的管理模式。網絡信息化技術在工程項目管理中具有重要作用,并且我國的管理模式與其他國家相比還相對比較落后。因此,要加大對工程項目的管理工作,建設項目信息平臺,使其形成給一個完整的網絡工程管理信息系統從而使得工程建設項目的管理工作向信息化、網絡化邁進。此外,要結合實際情況,對當前的管理模式進行創新和改進,實現從合同、工程、質量等全面的管理。積極引進國外的先進EPC項目總承包、CM承包等管理模式,確保工程安全可靠的進行實施。
3結論
工程建設項目的管理工作必須要在政府、社會、企業的相互合作和共同努力下才能實現良好的發展。然而,目前我國在工程項目的管理中缺乏經驗,在實際的工程建設中存在很多的問題,因此,相關的部門要緊跟時代的發展方向,及時對當前的管理模式進行改進,進而與其他國家的項目管理縮小差距,保證工程建設項目更好地生存和發展下去。
作者:雷華斌 劉 勝 周 偉 張 寧 單位:國網湖北省電力公司羅田縣供電公司
參考文獻
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項目建設管理建議范文3
關鍵詞:醫院 基建檔案 管理
一、建設項目檔案管理在醫院管理中的重要作用
醫院基本建設項目是醫院不斷發展的基礎工作,醫院建設項目檔案是醫院基本建設活動過程中一項重要組成部分,對建設項目投入使用后的管理、維修、改擴建等有著重要的作用。
(一)為醫院發展提供重要依據
由于醫院基建項目具有投資大、環節多、內外協作關系復雜、涉及部門多的特點,因而形成的檔案有多種載體、檔案數量多、保存價值高。這些檔案既是醫院建設項目從立項、勘察、設計、施工、竣工、使用及管理全過程中直接形成的具有保存價值的文字、圖像、聲像等形式的文件材料,是檔案管理最基本的目的。同時又為醫院的經濟建設和醫療事業的不斷發展服務。所以,做好工程項目的檔案管理工作對推動醫院經濟可持續發展具有十分重要的意義。
(二)反映醫院基本建設項目的現狀
醫院建設項目檔案記載了醫院工程建設的全過程,真實反映工程項目建設管理過程中的現實面貌。在工程建設中項目檔案收集不齊全、不規范、不準確、保管不安全都會直接影響建設項目發揮其作用。如,醫院建設總體規劃的規劃圖、現狀圖、文字說明等有關檔案的原始材料,門診樓、住宅樓、康復保健樓等建設項目的立項、設計、施工等環節的相關資料記錄和文字說明材料以及建設項目公共設施方面的相關材料。
(三)是醫院今后改擴建項目的技術參數
規范、準確建設項目檔案管理直接關系到醫院今后改擴建項目的成本、質量、進度。近年來醫院新建工程項目連續不斷,改建、擴建、零星維修項目也連續不斷,建設項目檔案的重復使用率不斷上升,尤其是建設過程中的各種報批文件、招投標資料、圖紙、合同、付款資料、答疑文件、會議紀要以及工程建設項目交付使用過程中存在的有些問題記錄及處理意見等。因此,任何基本建設項目中缺少了建設項目檔案就等于缺少了工程建設項目中的參數,缺少了改、擴建的重要依據。
二、醫院建設項目檔案管理中存在的問題
(一)不重視檔案管理工作
在醫院基本建設項目管理中,由于大家忙于工程建設前期手續,忙于施工建設過程,趕工期、趕進度,希望盡早完工驗收投入使用,只看重工程建設本身而忽視了大量工程建設項目檔案資料的管理工作。一些醫院在項目建設期間,沒有設立專職檔案人員,沒有專門的檔案存放設施。一些檔案管理人員是臨時聘用的,流動性比較大,機構不穩定,并且沒有經過專業培訓,不具備工程建設項目檔案管理的專業知識,從而使檔案的收集、整理、歸檔工作與工程建設不能同步開展,導致建設項目檔案處于放任自流狀態。另外,在檔案的使用和查看過程中人們經常翻閱、使用原始資料,對紙質檔案本身造成一定程度的損壞,甚至有些原始資料不在檔案執行部門存放,不在檔案管理人員手里,導致檔案管理存在很大問題,造成收集不完整、不齊全、跟蹤不及時,特別是項目前期準備文件散失較多,如某些關鍵資料保存的是復印件或者簽字蓋章模糊的資料,使工程建設項目檔案沒有發揮應有的作用。
(二)檔案管理制度不健全
醫院多數建設項目存在工程復雜、周期長、涉及面廣、細節多等眾多因素,因此涉及基建、招標、財務、審計等多個部門,而相關部門之間沒有完善的建設項目檔案收集和管理制度,檔案歸檔范圍及責任劃分不明確,不能采取規范的管理方法和操作流程,沒有履行監督、檢查、指導等職能。不論是文字形式還是圖紙、圖像、聲像等各種形式形成的檔案資料在收集、整理與歸檔過程中缺乏統一的標準,并未有詳細的管理規定進行規范。由于各部門之間檔案材料形成的時間不同,檔案材料內容不同,這就給及時、全面收集材料增加了相應的難度,許多檔案材料散存在經辦人員手中,缺乏規范的制度約束,以至于檔案管理工作與建設項目工程進度存在些許差異。
(三)檔案材料收集不齊全,建檔不規范,移交不及時
任何項目的檔案都是在項目建設、管理過程中形成的,是具有保存價值的各種形式的歷史記錄。近年來,各級醫院的改建、擴建工程逐漸增多,參與工程建設的部門大多數不重視工程建設項目檔案的管理工作。由于檔案資料形成的時間較長,一些在工程施工中發生的變更、簽證資料、項目前期的隱蔽工程文件、質檢文件、重要合同、協議等往往被有意無意地 忽視。有時檔案管理人員在日常管理工作中不能及時分類、整理,隨意放置,不善保管,導致檔案與檔案之間的連續性差,不能保持其成套性、準確性、系統性,直接影響檔案質量。
三、如何加強醫院建設項目檔案管理工作
(一)領導要重視檔案管理工作
醫院工程建設是醫院快速發展的重中之重,工程建設項目檔案同樣是重中之重,有了工程沒有檔案將后患無窮。工程建設項目從立項開始,領導要加強檔案管理意識,應不斷加大對檔案工作的領導和支持力度,指定專人負責文件、圖紙、圖像、聲像記錄等資料的收集、管理工作。同時要進一步優化檔案工作發展環境,真正把檔案管理工作提上日程,制定一套操作性強的工作守則、建檔流程、管理制度,明確崗位責任,大力關心與支持檔案工作者,使檔案管理工作規律化、標準化,確保把醫院建設項目檔案管理工作落到實處。
(二)加強檔案人員業務技能培訓,提高檔案人員管理水平
建設項目檔案管理工作本身就是一項專業性很強的工作,應力求達到系統、準確、完整的要求。建設項目檔案管理人員要加強檔案人員業務培訓,掌握檔案整理規范操作方法,使檔案管理人員了解基建工程檔案管理知識,了解工程建設程序和工程建設專業知識、優化知識結構、拓展知識面、更新理念、提高履行崗位職責的能力,嚴格按照基建檔案管理程序、標準進行檔案管理和保管利用工作。為了更好地管理工程檔案,檔案管理人員要善于在日常工作中總結不足,虛心向其他單位的同行學習,借鑒好的經驗和做法,努力探索檔案管理工作的規律,增強業務素質,以保障檔案管理工作有序、高效地開展。
(三)堅持事前控制原則,強化全過程管理
工程建設項目檔案管理不僅涉及建設過程中的檔案管理工作,還涉及工程建設項目實施前期的準備工作,即建設項目申請立項時,就應開始工程建設項目文件的收集、整理、審查工作,包括項目建議書、建設項目用地問題的批復、建設項目選址意見書、建設項目立項的批復、建設項目環境影響評估報告、建設用地的通知、項目可行性研究報告、建設項目初步設計、施工圖設計文件、建設用地規劃許可證、國有土地使用證、建設工程規劃許可證等,必須堅持事前控制原則,很好的保存這些重要性的文件資料。同時,要重點強化全過程管理,將工程建設項目檔案管理工作納入基建工程項目管理過程中,細化到工程建設的每一個環節,建立工程合同制、監理制、契約制等約束機制。在與設計單位、施工單位、監理單位分別簽訂合同時,應將建設項目檔案材料的收集整理工作列入合同條款中并且與工程款掛鉤,不提交齊全完整的基建檔案不予付款。這樣就能使參建單位重視檔案工作,并落實責任,有效的控制、監督、檢查基建檔案的質量。
(四)實行嚴格的審查監督體制,定期開展資料整理檢查與監督
醫院作為工程建設項目的建設單位,要加強對建設項目檔案工作的組織領導,成立建設項目檔案工作領導小組,明確每人的工作職責,建立切合實際的項目檔案工作管理體制和工作程序,還必須建立嚴格的審查監督制度。對參與建設的各施工單位、監理單位和部門的建設項目檔案工作實行統一管理,對工程檔案的產生、收集、整理等環節進行嚴格的審查監督管理,及時發現并解決工程檔案管理中的問題,杜絕“事后補資料”現象發生,確保項目檔案工作與項目建設同步進行,保障工程檔案管理的實效。
(五)逐步實現檔案管理電子化
隨著信息化建設的不斷推進、計算機普遍應用,醫院建設項目檔案工作也必然要進入數字化發展階段。因此,電子檔案成了醫院檔案管理的重要形式,是檔案管理工作發展的必然趨勢。在領導重視電子化辦公的同時,醫院建設項目檔案管理也應推行計算機管理技術,適應基建項目現代化管理模式。檔案管理人員應根據工程建設項目的特點和單位信息化管理實際情況,通過計算機磁盤等設備與紙質檔案,相互關聯相對應地建立統一的文件格式,統一的電子檔案模板,統一的文件類型,規范有序地收集、查閱、篩選、存儲和保管工程建設項目檔案,保證建設項目檔案的原始性、真實性、完整性以及長期可讀性。同時要加強安全管理,可以通過閱讀權限,設置密碼等專人專管,杜絕隨意更改檔案,改變電子檔案的文件結構和文件內容。
四、結束語
近年來各大醫院包括甘肅省中醫院的基本建設可以說是接連不斷,而且大多數都是在交叉進行,做好建設項目檔案工作,實現基建檔案工程的自身價值是領導和檔案管理人員不可忽視的重要工作之一。醫院基建檔案反映建設項目的真實面貌,是醫院信息資源之一,是一項對工程負責、對醫院負責、對歷史負責的重要依據和保障。因此,檔案管理人員應收集、管理和保護好這種資源,為發展醫院經濟建設提供檔案服務。
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項目建設管理建議范文4
【關鍵詞】醫院建設;工程項目;施工管理;措施
隨著當前社會經濟的快速發展以及國內醫療體制改革的持續推進,國內醫院建設工作也取得了豐碩的發展與建設成果。而在醫療技術水平不斷提升、診療設備更新與完善的背景下,醫院功能也更趨于完善。此種情況下醫院建設項目建設標準也隨之大幅提升,例如功能科室逐漸增多、床位建筑面積持續擴增,且醫護人員工作環境以及患者就醫環境也更趨于人性化。凡此種種,均在從不同層面要求醫院工程建設設計水平以及工程質量不斷提高。所以針對醫院建設項目施工管理策略予以深入探討,具有積極而重要的意義。
一、應合理設計醫院工程項目
首先,項目設計應綜合考慮。首先應選擇資質較高、富于權威性的設計單位負責工程設計,設計前應對其他醫院建設項目設計予以充分參考和借鑒,深入調研并掌握實際應用具備的優點以及存在的不足;應善于征求各科專家以及醫院職工的建議,積極聽取其合理化意見,并視情況予以采納;應深入研讀分析醫院各類特殊科室(如ICU病房、手術室以及供應室等)管理規范與工作流程,了解院內感染控制與管理規范;應以患者方便就診為第一出發點,對就醫環境人性化以及便利化予以充分考慮;同時還應對項目設計方案予以反復論證,提高項目項目可操作性、合理性以及科學性。
其次,應著眼于醫院未來發展,預留必要的空間。在當前醫療技術快速發展的背景下,醫院各科室不斷投入新的醫療技術和設備;此外中國人口老齡化問題也日趨嚴重,社會醫療服務需求隨之增加。所以我們在醫院項目設計方面應通盤考慮,以長遠的目光來做好設計工作,著眼于醫院發展預留必要的空間,以解決醫院不斷提高的發展需求。
再次,主體工程應與附屬配套設施相互協調,科學對接。設計過程中應充分考慮項目主體工程建設,同時還應對供暖、電梯、通風系統以及空調系統等相關配套工程建設予以綜合考慮,嚴格避免主體工程完工后附屬工程難以與之完全配套的問題,以有效降低后期返工率,盡量避免資源浪費以及工期延誤等不良現象。
二、應加強醫院工程項目施工質量管理工作
首先應組織參建各方參與圖紙會審,高度重視施工技術交底工作。工程甲方在工程項目進入施工階段前首先組織參建各方參與圖紙會審。認真、深入研究施工難度相對較高的工程項目,遵循便于施工、保障施工進度與質量、最大化減少資源消耗、合理管控工程造價這幾個基本原則,從項目實際情況出發對設計圖紙予以深入分析,提出合理且富有針對性的修改意見,基于圖紙設計中凸顯的問題展開全面分析,并早期制訂應對方案,盡量減少圖紙設計工作存在的錯誤、缺項以及漏項。利用圖紙會審工作查漏補缺,確保設計圖紙各項指標均滿足既定規范與要求,合理規劃建筑項目、主體結構以及水電氣等相關配套設施,使整個項目施工不斷趨于經濟化與合理化,且更富有安全性。應重點說明施工設計整體、設計意圖、建筑結構、工程設備、施工工藝、特殊要求等事項,并明確指出施工過程中存在的重難點以及應注意的質量控制問題,確保施工人員對設計意圖有正確的領會,并貫徹落實。此外應做好施工技術交底工作,設計人員應積極答復技術交底會議上所提出的各類問題,形成會議紀要。應確保施工方在技術交底工作中明確了解預留孔洞、配合比、軸線、標高、預埋件以及尺寸等數據要求,并全面了解施工方法、施工安排、工序搭接、工程質量保障以及各工種彼此間的有效配合,為醫院建設項目提供必要的質量保障。
其次做好現場施工質控管理工作。在施工質量管控過程中,首先應建立領導問責制并不斷予以完善,以確保工程項目現場施工質控工作得到良好落實。對于建筑項目工程質量而言,項目經理以及法定代表人直接負有終身責任與工程管理領導責任,因此其質量管理意識也顯著提升,對施工管理工作極為重視,同時也嚴格要求下級部門切實履行質量管控措施,推進層級質量管理,分別從材料應用、人員作業施工、設備使用以及工序技術等各個環節做好工程質量管理工作。
三、應做好工程項目施工進度管理工作
首先應制訂合理的階段性施工進度計劃。應著眼于醫院建設項目施工總進度來編制施工進度計劃,一般來說應按照工期分階段做好進度管理,同時還應綜合考慮不同工序、天氣因素以及中間環節等各類可能對施工進度造成影響的因素,分解各道工序所需控制時間,具體到每周或者每月,并制訂相應的周計劃以及月計劃,對于部分重要時間節點則應具體到天。層層相扣,互為保障,確保施工總計劃的可操作性以及合理性。與此同時還應重視施工流程以及各道工序的有機銜接,特別是在完成主體結構施工后,應針對配套設施的安裝與裝飾制訂相應的施工計劃以及建設時序,以有效開展項目施工。其次適時調整施工計劃。施工方首先采取有效管理措施確保施工進度總計劃順利進行,并從施工現場實際情況出發,適度調整施工進度原計劃,及時糾正施工不良影響因素,確保施工順利進行。同時應嚴格管控項目配套工作,既要重視配套專業施工管理,同時還應高度重視醫用防護、智能化、醫用凈化、物流傳輸以及醫用氣體等配套工程施工。
四、應加強施工成本控制管理工作
對于醫院建筑項目而言,其建設資金投入范圍相對較廣,所以在制訂施工計劃時應納入統一體系內計算,確保工程立項各類報批手續應統一辦理,防止分散辦理所造成的精力與時間浪費,為工程開工建設提供必要的資金保障。與此同時還應對工程成本控制任務以及負責人員予以明確,避免出現未明確超預算責任的現象。此外施工前設計人員應嚴格設計論證,針對設計方案與施工方案中存在的缺陷與不足加以完善,盡量降低工程變更發生率,實現工程造價的合理控制。施工技術人員應全面控制,做好工料節約、工程質量管控、施工機械合理使用以及工序的合理安排,并積極采用新工藝來控制施工成本。
五、結語
總而言之,醫院建設工程項目施工管理具有系統性特點,其管理既包括行政方面,同時由涉及專業技術方面,我們不僅應重視項目施工管理,同時也應系統全面地了解相關政策與法律法規,重視施工安全管理,從各環節嚴抓落實,做好細節管理,及時發現問題并及時加以解決,實現醫院建筑工程項目質量的全面控制與管理,切實提高醫院建設項目質量水平。
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項目建設管理建議范文5
關鍵詞:工程項目 財務管理 建議
一、工程項目建設過程中財務管理存在的問題
(一)項目在事前未納入部門預算
為數不少的工程建設項目并未真正按照審批程序進行,以至于其資金不在部門預算之內。甚至很多建設項目尚未審批程序核準,就已經開工建設,導致違法違規的諸如“三無工程”、“三邊工程”頻繁出現。
(二)事中的資金使用監管不到位
國家的相關法規規定:工程建設項目資金應專戶存儲、??顚S?。然而實際上不少單位在此方面監管意識淡薄,導致管理不力,甚至很多建設項目資金被挪用的現象屢見不鮮,概算決算出入巨大,同時也沒有嚴格按程序報批。
(三)事后違規辦理財務決算
按相關規定,建設單位應在竣工后一定時間內完成決算編制。然而實際上很多建設單位往往在此方面一拖再拖。
(四)工程款項拖欠嚴重
在整個施工過程中,往往很容易發生建設單位拖欠工程款項、施工企業墊資施工等本不應發生的情況,而這類情況往往會造成財務管理難度系數的上升,也會出現眾多不必要支出,從而降低了施工企業的效益,形成賬目與實際收支情況不相吻合。最終不僅導致經濟效益的損失,而且造成企業擔負利息壓力,進而形成資金周轉困難??赡艹霈F一系列消極的連鎖反應。
(五)整個進行過程中審核監督作用未能充分發揮
就實際而言,很多財務人員僅僅負責核算,很少全程參與工程管理,故而其普遍缺乏概算、預(結)算知識,故而難以落實事前監督、事中管理工作,審核職能被嚴重削弱。
二、存在問題原因的分析
(一)不夠重視資金管理
在此方面第一是單位重視不夠,“重上馬輕視管理、重前期輕中后期、重形象輕資金”的“三重三輕”情況普遍,不少的工程項目建設資金使用審批由相關分管領導擔任,而并非單位負責人。第二則是審計監督部門重視程度不夠,尤其是年度收支、人員離任經濟責任兩方面,都缺乏深入的審計和相關檢查。
(二)制度建設不健全
主要表現為難以對工程項目建設中諸如資金預算、收支管理、結余收繳、資產交付、負債管理、竣工決算編報及審批之類的一系列問題有明確規定。
(三)人員整體素質有待提升
由于眾所周知的原因,眾多的財務專業畢業生進入工程項目建設單位后,往往因為缺乏經驗,對很多核算辦法和政策理解得不夠透徹,同時單位又缺失相關的業務程序、工程概預算等方面的系統性培訓。
三、針對前文所述情況的解決對策
(一)事前關注項目的合法性
按目前的相關制度,旅游景點建設項目審批流程包括項目建議書,可研報告,初步設計概算批復,開工報告,竣工驗收等程序。故而前期準備工作中,審批程序首先必須到位,財務部門必須掌握該程序中的一系列相關文件,尤其要把最終確認的工程項目建設投資計劃放在一系列活動的“根基”位置上。
(二)事中高度重視財務管理工作
在此方面主要是明確其主要任務:做好工程項目建設資金預算編制、預(結)算審核、資金撥付、財務決算審批、效益分析評價等“工序”,從而全范圍、全過程地對其實行監管,以此來保證資金使用效率。在此過程中,財務人員應嚴格履行自身職責,負責人則應充分認識資金管理的重要性,從而形成良好的監管環境。
(三)建立健全工程項目建設財務管理制度
在此方面主要內容包括:規范項目預算管理,將其算作部門預算的一部分;規范資金撥付管理,將相關款項的撥付依據統一化,從而強化審核、監督等工作;規范結余資金管理,將一系列資金上繳、留用比例等內容明確化;規范項目竣工決算的編報、審批;規范采購管理;規范資產交付使用管理等。
(四)內控制度嚴密化
建立嚴謹的內部控制制度,從而形成有效的對資金使用各環節的制約、監督體系,相關活動必須有文件、合同的支持,合同條款要和相關法律法規相合,并將合同等文件及時上報以作為款項使用依據。通過控制付款環節來有效杜絕支出違規。
(五)加強人員培訓
通過不同的渠道和形式加強人員的業務培訓。尤其是工程項目建設財務管理方面和建設單位會計制度方面,與此同時也應重視工程項目建設程序乃至于招投標、概(預)算之類的系統知識。
(六)建立健全資金監督檢查機制
通過“年檢”來保證相關制度的貫徹落實。為此,可以聘請一些相關的中介機構,借助其獨立性來盡可能客觀公正地評價制度落實情況以及反映其中問題。同時也可以通過加強審計監督來從資金到位情況、招投標合法請來、資金使用合規情況等角度來確保相關資金的“合法性”。
(七)構建績效評價體系
建立起來的績效評價體系主要范圍應覆蓋立項、可行性、概算、決算之類重要環節,以此來將經濟性評價、效率性評價、效果性評價三者融合為一體。通過評價項目建設的工期、質量、成本以及投資的收益率、回收期之類內容,來判定是否達到既定的目標。
總而言之,工程項目建設財務核算工作中,只有將建設法規、會計法規二者相互結合起來,并以之為依托進行完善的監督管理,方可杜絕漏洞的產生。要建立健全工程項目財務管理制度及資金監督、控制措施,明確各職能部門及人員的職責分工和相互的關系。在督促工程項目建設相關環節依法按章辦事的同時,進一步提高工程項目建設財務核算質量,完善和控制各項工程項目建設財務管理制度,從而達到投資效益最大化的目的
參考文獻:
[1]卓義容.后金融危機時代我國中小企業財務管理創新研究[J].中國商貿. 2012(08)
項目建設管理建議范文6
關鍵詞:建設項目風險管理對策
建設工程項目風險管理是一種綜合性的管理活動,其理論和實踐涉及到自然科學、社會科學、工程技術、系統科學、管理科學等多種學科。項目的風險、風險的形成過程、風險潛在的破壞機制、風險的影響范圍以及風險的破壞力錯綜復雜,單一的管理技術或單一的工程技術、財務、組織、教育和程序措施等都有局限性,都不能完全奏效。必須綜合運用多種方法、手段和措施,才能以最少的成本將各種不利后果減少到最低程度。隨著建設項目規模的日趨擴大、技術工藝復雜性的提高以及項目所處社會經濟環境的日益多變,各類風險明顯增多且相互之間的關系錯綜復雜,風險管理已成為決定建設項目成功與否的關鍵因素。
一、建設項目風險管理的必要性分析
(一)從工程項目本身具有的特性角度來看
工程項目投資巨大、工期長,從其籌劃、設計、建造到竣工后投入使用,整個過程都存在著各種各樣的風險,并且由此產生的風險損失金額巨大,后果嚴重。因此將工程項目視為一個完整的系統,實施全局的、綜合的風險管理是工程項目管理內在特性所決定的。
(二)從工程項目涉及的相關利益主體來看
無論是工程項目投資商、承包商、監理商,還是建筑設計商、供應商等,都面臨著不可回避的風險。各利益主體都趨向于自身利益的最大化和風險的最小化,因此一項工程項目的實施就必須從整體的角度來考慮利益與風險的分配與衡量問題,風險管理能夠達到工程項目總體風險的最小化,實現不同利益主體風險人配的均衡狀態,保障工程項目的順利實施。
(三)從國際建設環境來看
近年來,在國家“走出去”發展戰略的指導下,我國承包商以較低的勞動力成本和優質的工程施工技術在國際建筑舞臺嶄露頭角。但由于我國建筑企業涉及國際建筑工程項目的時間較短,在風險管理和合同管理方面往往略顯不足,影響了最終的盈利,因此如何認識和避免風險對于從事國際建筑工程項目的中國企業來說是至關重要的。
二、風險管理的對策
在工程項目風險管理中,依據工程項目的特點及其總體目標,通過程序化的決策,全面識別和衡量工程項目潛在的損失,從而制定一個與工程項目總體目標相一致的風險管理防范措施體系,是最大限度降低工程項目風險的最佳對策。在管理過程中,要盡可能地規避或減輕風險,主要有以下幾種策略:
(一)風險回避
如果風險評估出來的風險因素對項目威脅太大,風險量和發生的可能性都很大,企業難以承擔和控制風險,便應當在承包之前放棄承包或在實施之前毅然放棄項目實施,以免造成更大的風險損失。制定并執行企業制度,禁止實施某些活動,依法規避某些可能造成風險的行為,也是風險回避的有效對策。風險回避具有簡單易行,能將風險的概率降低到零,但回避風險的同時也放棄了獲得收益的機會。
(二)風險降低
這種對策可降低風險發生的概率或減少風險發生后的損失量。有兩方面的含義:一是降低風險發生的概率;二是一旦風險事件發生盡量降低其損失。如項目管理者在進行項目采購時可預留部分項目保證金,如果建設材料出問題則可用此部分資金支付,這樣就降低了自己所承擔的風險。采用風險控制方法對項目管理是有利的,可使項目成功的概率大大提高。
(三)風險分散
是指增加承受風險的單位以減輕總體風險的壓力,從而使項目管理者減少風險損失??梢园呀ㄔO項目中的風險分散給其他單位,包括業主、分包人、合伙人、投資人、供應商等,但采取這種方法的同時,也有可能將利潤同時分散。
(四)風險轉移
經營實踐中有些風險無法通過上述手段進行有效控制,經營者只好采取轉移手段以保護自己。在工業發達國家和地區,風險轉移是工程風險管理對策中采用最多的措施,工程保險和工程擔保是風險轉移的兩種常用方法:
1.工程保險
工程保險是指業主和承包商為了工程項目的順利實施,向保險人(公司)支付保險費,保險人根據合同約定對在工程建設中可能產生的財產和人身傷害承擔賠償保險金責任。工程保險一般分為強制性保險和自愿保險兩類。
2.工程擔保
工程擔保是指擔保人(一般為銀行、擔保公司、保險公司、其他金融機構、商業團體或個人)應工程合同一方(申請人)的要求向另一方(債權人)作出的書面承諾。工程擔保是工程風險轉移措施的又一重要手段,它能有效地保障工程建設的順利進行。許多國家政府都在法規中規定要求進行工程擔保,在標準合同中也含有關于工程擔保的條款。
(五)風險自留
風險自留即是將風險留給自己承擔,不予轉移。這種手段有時是無意識的,即當初并不曾預測到,不曾有意識地采取種種有效措施,以致最后只好由自己承受,但有時也可以是主動的:即經營者有意識、有計劃地將若干風險主動留給自己。這種情況下,風險承受人通常已做好了處理風險的準備。主動的或有計劃的風險自留是否合理明智取決于風險自留決策的有關環境。不過應指出,風險是否自留,這是一項困難的抉擇。風險自留在一些情況下是惟一可能的對策。有時企業不能預防損失,回避又不可能,且沒有轉移的可能性,企業別無選擇,只能自留風險。
對于以上所述的風險管理控制方法,項目管理者可以聯合使用,也可以單獨使用。風險管理者要對具體問題具體分析,不可盲目使用。
三、實現項目風險管理的現代化
隨著計算機技術、網絡技術的快速發展和計算機的普及,建立管理信息系統,用計算機來管理工程項目的信息越來越顯示出它的優越性。對于具有參與方地域分布廣、專業分類雜、信息量大特點的大型工程項目而言,項目的信息溝通和協調特別重要,決策者需要提供及時、有效的項目信息,而各參與方也需要迅速地了解各自的進度,同時管理信息系統還可以減少項目信息溝通和傳遞的費用。
建立項目風險管理計算機系統,包括以下方面:
(一)信息管理子系統
在該子系統中儲有項目內外部與項目有關的科技、經濟、市場和社會方面的各種信息;具有對信息進行分類、整理、統計和辨偽的功能,系統中的信息可以隨時更新。
(二)風險評估子系統
主要對項目風險因素發生概率、發生時間、持續優化、造成的后果、可控程度做出估計。
(三)風險對策子系統
它可以針對項目的實際情況提出相應的風險處理決策,供決策者參考使用。此外,采用計算機模擬輔助工程風險分析可以有效地解決復雜工程投資分析所帶來的大規模信息處理問題,給風險分析與投資決策帶來了新的突破。