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農產品質量監管范文1
為推動和深化農產品質量安全監管工作，更好地規范農產品質量安全監管行為，按照職能職責規定，要及時組織召開全縣農產品質量安全監管工作會議，安排布置2013年我縣農產品質量安全監管重點工作，將農產品質量安全工作目標任務分解下達到各鄉鎮農產品質量安全服務站及局屬相關單位，結合目標責任和崗位的相關要求，細化全縣農產品質量監管目標責任和考核內容，與各鄉鎮農產品質量安全服務站、生產基地、生產企業和“三品一標”企業簽訂相應的農產品質量安全目標責任書，通過細化目標責任，確保農產品質量安全監管措施落實到位、整治重點目標明確、服務監管對象滿意。
二、深入輿論宣傳，提高安全意識
把農產品質量安全監管輿論宣傳報道作為監管工作的重點來抓。
1、深入田間地頭宣傳。深入田間地頭服務群眾，開展送“法”下鄉宣傳活動，通過上門宣傳，印發宣傳資料，發放科普類書籍等方式，向群眾普及農產品質量安全相關的法律法規，幫助群眾樹立正確的農資消費觀念，提高科學使用農資的能力，維護群眾自身權益。利用“科技下鄉”，結合各鄉鎮的逢集日，深入鄉鎮、村組、農戶及田間地頭，設立固定咨詢點，廣泛宣傳《農產品質量安全法》、《省〈中華人民共和國農產品質量安全法〉》、《農藥管理條例》、“三品一標”相關知識及假冒偽劣農資產品的特點和識別方法等，指導農戶科學用藥、合理施肥，引導有條件的農產品生產企業和專合組織積極申報“三品一標”。
2、利用重大節日宣傳。在“元旦”、“春節”、“五一”、“國慶”等重大節假日期間，會同農業執法隊、植保站、農產品質量檢驗監測中心等相關科站在縣城區人流集中的廣場、部分鄉鎮、基地設置宣傳站，對《食品安全法》、《農產品質量安全法》、《省〈中華人民共和國農產品質量安全法〉實施辦法》和《省人民政府辦公廳關于做好農產品市場準入工作的意見》、“三品一標”相關知識等食品安全相關的法律法規進行廣泛宣傳，重點宣傳嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作、熒光增白劑的危害、如何挑選食用菌等知識。
3、開展專項集中宣傳。會同植保、執法、經作等方面的專家和企業參與全縣“2013年食品安全宣傳周暨重點監管食品生產經營企業公開承諾食品安全活動周”宣傳活動；組織相關科站開展“農產品‘三品一標’品牌提升”暨“《農產品質量安全法》頒布八周年紀念”宣傳活動。主要對《農產品質量安全法》、“三品一標”、經濟作物栽培技術、食品安全辨別等法律法規及科普知識進行集中宣傳；現場與“三品一標”獲證單位簽訂農產品質量安全承諾書。
4、開展培訓宣傳。配合農技校開展新型農民科技培訓、農業執法隊開展農資經營知識更新培訓，宣傳講解《農產品質量安全法》等有關法律法規，提高農資經營戶業務和政策水平，提高農產品生產企業從業人員質量安全意識，從根本上提高農產品安全意識，把好源頭關。
5、利用傳媒宣傳。充分利用廣播、電視等新聞媒體和三農服務熱線，在新聞媒體上大力宣傳農資經營、用藥知識和農產品質量安全知識等，指導群眾科學用藥，切實提高各門店規范經營，定期農產品安全信息。
三、強化基地建設，組織標準化生產
始終堅持把“創優秀，爭先進，真實干，見成效”作為標準化基地建設工作的方針，著重突出規?；蜆藴驶?，力求把工作做好、做實。按照標準化生產技術規程的要求，強化標準化基地創建工作。建成省級檸檬標準化生產示范鄉4萬畝；省級精品雜柑農業標黃園區5萬畝；國家級、省級清見桔橙標準化示范區5萬畝；省級雜交、玉米種子標準化示范鄉3900畝；國家級抗蟲雜交棉標準化園區7.5萬畝；核桃標準化示范基地5400畝；全國綠色食品原料（榨菜、辣椒）標準化生產基地6萬畝；青菜標準化生產基地10萬畝；青花椒、泡椒標準化生產基地5萬畝。
四、狠抓“三品”認證，控制安全風險
農產品質量安全監管工作的落腳點就是如何有效控制農產品質量安全風險，2013年要重點通過抓規程制度、技術指導、申報服務等方式，擴大“三品一標”基地及產品總量，有效促進農產品安全生產。力爭組織完成認證無公害農產品5個，綠色食品2個，有機食品1個。
五、強化監督管理，保證產品質量
在抓重要崗位工作中始終要把監管服務與業務工作有機結合，堅持“數量與質量并重，服務與監管并舉”的指導思想，在推動“三品一標”發展的同時，多措并舉強化監管。
1、建立投入品監管機制。主動聯系工商、公安、技監等部門在農業生產關鍵時期，常態化開展農資市場專項整治綜合執法，從源頭上嚴控假劣農資、高毒、高殘留、禁用、限用農資流入“三品”生產基地，保證我縣農產品質量安全。
2、建立生產過程監管機制。嚴控基地農戶外購投入品，結合綠色食品標準化基地創建工作，不定期到田間地頭、農戶家中明察暗訪，嚴格監控基地農戶農資使用情況，年度開展綠色食品生產基地專項巡查不少于4次，對違規使用投入品的基地堅決實行一票否決制度，發現一戶取消一村，發現二村取消一鄉（鎮）。
3、建立產品質量追溯機制。繼續在綠色食品生產企業超強開展追溯機制試點工作，統一制定生產記錄本模版，統一印發到相關企業及基地農戶，要求生產上怎么操作就怎么記錄，并定期不定期組織檢查，督促收購企業嚴格憑農事記錄收購產品，確保產品質量。
4、建立流通環節監管機制。在日常監管中，每月對批發市場、農貿市場、超市的農產品質量安全狀況進行監督抽檢。在重大節假日期間，與工商、公安、技監等部門開展聯合檢查，嚴防問題農產品上市銷售。
5、建立企業自律承諾機制。規范制定農產品質量安全承諾書，要求“三品”生產企業作出在生產中不非法添加和濫用食品添加劑的質量安全承諾，并簽訂農產品質量安全承諾書。
6、建立基地、市場、企業自檢機制。幫助指導農產品批發市場、“三品一標”企業建立檢測室，在主要基地鄉鎮建立快速檢測點，培訓檢測人員，進一步完善相關各企業、業主的產品質量自律檢測制度。
7、建立監督抽檢機制。除國、省例行監測外，還定期不定期的組織對農產品批發市場、城區的6個農貿市場、各大鄉鎮的農產品生產基地和匯星百貨、美好家園、永佳超市等大型超市農產品的農藥殘留進行監督抽檢，全年全縣計劃共檢測蔬菜、水果、食用菌樣品700個，通過多方位全覆蓋檢測監控，確保我縣城鄉居民農產品的消費安全。
8、建立“三品一標”年檢機制。為保證“三品一標”產品質量，維護其品牌形象，對“三品一標”產品開展常態化的年度檢查。
六、嚴格產地準出，深化市場準入
進一步深化農產品市場準入，強化農產品生產基地的監管和服務，以實現農產品產地準出與市場準入的有效銜接，根據《中華人民共和國農產品質量安全法》等相關規定，要求相關農產品生產企業必須建立農事記錄檔案和自律性檢測制度，做到產品質量可追溯。規范制作產地準出證，印發有關基地鄉鎮、基地村，并委托其嚴格按照《產地準出管理辦法》向相關企業及合作社開具準出證明，做到產品上市有源可溯，有效杜絕不合格農產品流入市場，確保農產品消費安全。
農產品質量監管范文2
國慶節即將來臨，為確保農產品消費安全，讓人民群眾過一個歡樂祥和的節日，根據農業部通知精神，現就做好節日前后全省農產品質量監管和市場供應工作通知如下：
一、高度重視國慶期間農產品質量監管和市場供應工作。保證國慶前后農產品消費安全和市場供應，直接關系到改革、發展、穩定的大局，并關系到為黨的十七大勝利召開創造良好的市場環境。各級農業部門高度重視，結合已經開展的農產品質量安全專項整治行動，進一步加大工作力度，切實抓好各項措施落實，確保節日期間農產品消費安全和市場供應。
二、強化生產環節監管，確保農產品源頭安全。要重點圍繞高毒農藥、飼料添加劑和水產養殖中違規使用氯霉素、孔雀石綠和硝基呋喃類藥物等問題，依法加大對農產品產地環境、農業投入品和生產過程等關鍵環節的監管，推廣動植物病蟲害綜合防治技術，引導農民合理使用農業投入品，建立健全生產記錄檔案，強化環境監測與治理，推動農產品無公害標準化生產與加工，嚴把農產品產地準出關。要加大農資市場整治力度，嚴厲打擊違法制售、使用禁用藥物行為。
三、加強市場準入管理，確保農產品消費安全。采取農產品生產企業、批發市場、農貿市場、超市等企業自檢與主管部門監管抽查相結合等方式，重點加強流通環節的農產品檢驗檢測工作，把好市場準入關，對發現的不合格農產品，要及時依法進行無害化處理，一律不得上市銷售，消除質量安全隱患。特別是要將地級市以上農產品批發市場全部納入質量安全監測范圍，組織力量認真開展檢測抽查；同時，要指導批發市場認真落實《農業部關于貫徹<農產品質量安全法>加強農產品批發市場質量安全監管工作的意見》（農市發〔**〕7號），督促其建立健全農產品質量安全檢測及報告制度，提高檢測頻率，擴大檢測范圍，嚴格檢測標準，加強對經營戶的監督管理，確保市場銷售的農產品安全可靠。
農產品質量監管范文3
[關鍵詞]“三品一標”;農產品;質量安全監管;存在問題;對策
“三品一標”是無公害農產品、綠色食品、有機農產品和地理標志農產品的簡稱，是政府主導的安全優質農產品公共品牌?！叭芬粯恕币詷藴驶a為載體，在推進農產品生產規模化、基地化和保障農產品質量安全方面發揮了非常重要的引領、示范作用。阿勒泰地區高度重視“三品一標”農產品認證，地區“三品一標”已由相對注重發展規模進入更加注重發展質量的新時期，由樹立品牌進入提升品牌的新階段，“三品一標”工作機構必須進一步增強風險意識和責任意識，切實把工作重點轉到質量監管上來，嚴格審查，嚴格監管，全力確保產品質量安全。
1“三品一標”農產品質量安全監管存在問題分析
1.1監管機構存在問題
“三品一標”農產品質量安全監管工作涉及到多個政府部門和單位，這就容易導致監管工作開展過程中職能錯亂，多頭監管的現象。目前，基層“三品一標”農產品質量安全監管工作人員較少，不能對監管主體進行有效的監督，導致監管機構常常存在違法行政的現象。例如在進行農資監管過程中，國家為了實現對農資產品全面監管的目的，由工商、質監、農業等多個部門進行監督執法，其中在農業部門又設置了種子、畜牧獸醫、農產品質監、農業執法和植保等多個部門，盡管監督部門設置較多，但是真正發揮監管職能作用的部門卻少之又少，各個部門之間全責不明晰，監管力量不集中，導致了對農資市場監管作用不大，嚴重影響到農資市場秩序。
1.2沒有建立突擊監管制度
在農業生產企業沒有任何準備的前提下突擊開展農產品安全監督檢查最能夠反應出農業生產企業基本現狀，但是實際上卻做不到這一點。監管部門在檢查之前都會通知企業，然后監督部門按照相應的規范要求，對農產品產地環境、產品質量、管理制度和農產品投入品使用記錄以及植物病蟲草害的發生和防治等進行進行全面檢查，由于事先通知，企業做好了充足準備，生產企業的真實情況往往被掩蓋起來。
1.3農產品質量安全監管手段存在局限性
政府對農產品質量安全監管應該是一個系統化體系的監管，主要以政府監管為主導，結合第三部門監管、社會監管和個人監管，由農業部、衛生部、國家質量監督檢疫總局、國家工商局等共同進行內部監管，實施一個監管環節有一個監管部門的原則，這種監管模式導致執行效率差，可操作性不強。基層地區監管技術手段和方式方法存在很大局限性，上級主體部門往往具備較強的專業和技術監管優勢，基層地區要想實行監督就需要投入巨大人力物力和財力，導致基層政府部門沒有能力開展農產品質量安全監管。
2“三品一標”農產品質量安全監管對策
2.1以治理整頓為抓手，堅決遏制農產品質量安全突出問題
要深入開展農產品質量安全排查治理行動，強化蔬菜高毒農藥、畜產品中“瘦肉精”和三聚氰胺等非法添加、水產品中孔雀石綠和硝基呋喃等禁用藥物的整治，集中查辦一批制售假劣農資和禁用藥物的大案要案，堅決杜絕假種子、假農藥、假化肥坑農害農。要求工作人員熱情周到做好服務，指導申報材料的編寫，協助申報單位完善相關材料。
2.2以監管示范縣創建為抓手，全面推進農產品質量安全監管責任落實
要先行在“菜籃子”主產區創建農產品質量安全監管示范縣，積極推進農產品質量安全追溯和產地準出管理，全面提高投入品控制能力、標準化生產能力、質量追溯和質量監測能力，推動提升監管能力、落實監管責任、保障質量安全。印發“三品一標”相關法律、法規資料，做好基礎知識的宣傳工作。利用科技“三下鄉”、科技入戶等工作，進行近距離宣傳；開展培訓班一期，對企業負責人、合作社社員及種養殖大戶進行“三品一標”申報知識普及。
2.3以鄉鎮監管機構建設為抓手，全面提升體系隊伍監管能力
按照農業部推進鄉鎮監管機構建設的指導意見，加快建設進度，加大投入力度，加強統籌協調，確保年底前所有涉農鄉鎮全部完成監管機構建設的硬任務；要加強培訓指導，強化崗位練兵，切實提升鄉鎮農技站依法履行農產品質量安全監管責任的意識和能力。以檢驗檢測為抓手，積極推動農產品質量安全監管綜合執法。要科學界定市、鄉二級質檢機構的業務分工和工作范圍，嚴格規范例行監測、監督抽查和速測工作；要加大對質檢機構的考核認可，實施檢測人員執證上崗。
2.4以“三品一標”為抓手，大力實施農業標準化
對“三品一標”要重點加強證后監管，以應急能力建設為抓手，切實做好突發問題的科學處置。要加快完善應急機制，提高信息報送時效性，建立輿情監測制度，健全風險評估體系，通過全面開展風險隱患摸底排查和監測評估，實現科學管理、明白生產、放心消費。同時，還要總結推廣各地成功經驗，不斷健全完善制度機制。要注重挖掘、收集監管工作中的好經驗和好做法，并從制度機制層面加以總結、提煉和推廣，不斷探索建立農產品質量安全監管長效機制，要積極推動責任落實，加強橫向配合和縱向聯動，積極探索“分兵把守、協調配合”的監管機制，要大力推動產地準出和質量追溯管理，發揮好阿勒泰市場在配置資源、保障質量安全上的激勵約束作用。
作者:哈爾麗卡西·胡馬爾 單位:新疆阿勒泰地區農村能源辦公室
參考文獻
農產品質量監管范文4
摘要：文章主要結合銅川市實際，探討了農產品質量安全建設中存在的問題及對策建議。認為當前影響農產品質量安全建設的主要問題是產地環境的嚴重污染、農業投入品的不科學使用及其監控手段的單一、監管體系的不健全導致從“農田到市場”全過程監管不得力，以及農產品質量安全的社會意識不足等。文章提出加強產地和投入品管理，控制源頭污染；加強技術推廣和培訓，嚴格按照標準化組織生產；實行市場準入制度等。
關鍵詞：農產品；質量安全；問題；對策；銅川市
“民以食為天，食以安為先”。農產品質量安全問題是一個重大的公共安全問題，直接關系到城鄉居民的身心健康。近幾年，嗑藥的多寶魚、致病的福壽螺、蘇丹紅紅心雞蛋、瘦肉精致人中毒等農產品安全事件不時發生，使農產品質量安全問題再一次成為人們關注的熱點問題。農產品質量安全建設，任重而道遠。本文主要結合陜西省銅川市的實際，探討提高農產品質量安全的對策建議。
銅川市是典型的城郊農業區，優勢農產品特色明顯，僅蘋果種植面積達60萬畝，農民人均1.5畝，80%要靠外銷，占農民人均純收入的50%，但其他農產品（菜、肉、蛋、奶）產量低、自給率差，60%要從外地調入。加強農產品質量安全，既是增強銅川市農產品市場競爭力推進農業可持續發展的重要舉措，也是保障銅川市城鄉居民食物消費安全，落實以人為本、構建“和諧銅川”的迫切要求。
一、銅川市農產品質量安全建設的現狀
當前銅川市農產品質量安全建設，主要表現為以下特征：
（一）狠抓農產品質量認證，以認證帶動農產品質量安全的規范化建設
近3年來，銅川市先后認證了20個無公害農產品基地，8個無公害農產品，6個綠色食品，1個有機食品，認證面積占全市農作物面積的40%。通過認證，大大增強了種植業主的農產品質量安全意識，明顯提高了農產品質量，同時，也增強了本市的農產品市場競爭力。
（二）農產品市場質量監管有序開展
在全市的重點市場開展了農藥殘留檢測工作，加強了農產品“從田間到市場”的全過程質量監管。通過嚴格的農殘例行監測，2004、2005、2006年農藥殘留平均合格率逐年上升，分別為88.4%、92.3%和94.1%；畜產品中“瘦肉精”檢出率連續三年為零。此外，銅川市以“一瘟、二疫、五病”為重點，堅持認真開展春秋兩季動物防疫，在動物疫病防治方面取得顯著成效，已連續多年未發生重大動物疫病，確保了人民群眾吃上“放心肉”。
（三）抓源頭整治，對農業投入品監管力度不斷加大
按照農業部《農藥管理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料及添加劑管理條例》、《肥料登記管理辦法》等有關規定，加強了對農業投入品市場的監督管理。會同工商、質檢等部門，嚴厲打擊制售假冒偽劣農業投入品的行為。近年來，全市共開展農資市場執法大檢查55次，查處各類違法案例172起，查扣偽劣種子3490公斤，沒收各類假冒偽劣農藥3266公斤，獸藥2200公斤，有效地凈化了農資市場，確保了農業投入品的安全。
（四）農畜產品安全檢驗檢測體系建設初具雛形
2004年，經銅川市編委批準，銅川市農業局率先在全省成立了地市級綜合性農產品質量安全檢驗檢測中心，在四個區縣中有兩個已成立了縣級綜合性質檢站，在4個重點農產品市場都配備了農藥殘留快速監測儀器，使全市農產品質量安全監測體系建設初具雛形。
（五）農產品質量安全工作的社會氛圍進一步形成
農產品質量安全問題越來越受到社會的關注。近幾年，銅川市通過多方宣傳和建設，農產品生產者和消費者的質量安全意識都明顯增強。特別地，按照標準化組織生產，確保農產品質量安全的各項措施，得到了大多數農業生產者的積極響應和有效實施。
二、銅川市農產品質量安全建設存在的主要問題
銅川市的農產品質量安全建設，雖然取得了很大進展。但是，一些深層次的問題還遠沒有得到根本解決，農產品質量安全建設形勢依然嚴峻，與經濟社會發展的要求及人民群眾的需求相比，仍存在一些不容忽視的問題。主要表現在：
（一）產地環境污染嚴重，增加了安全農產品生產的難度
經調查，不安全農產品通常具有一些共同特點：一是危害的直接性和隱蔽性。不安全農產品通常會對人體健康造成直接危害，但農產品質量危害的水平或程度僅憑感官往往難于辨別，需要儀器設備進行檢驗檢測；二是危害的累積性。即農藥、獸藥殘留在人體內積累到一定的程度后，就可以導致疾病的發生和惡化；三是危害的多環節性。農產品生產的產地環境、投入品、生產過程、加工、流通消費等各個環節，均有可能對農產品產生污染。銅川市是全省乃至全國聞名的能源和建材工業城市，煤塵、粉塵和煙霧等污染非常嚴重，前些年的地方發展片面注重工業化進程和經濟增長速度，忽視了生態環境的治理，導致銅川市經濟較發達的南部地區粉塵排放嚴重超標。由此還導致了銅川市起步較早、規模較大的兩個蔬菜基地——耀州區寺溝鎮楊河村和董家河鎮馮家橋村蔬菜基地一直未能通過無公害農產品生產基地認定，就是因為大氣環境檢測未能過關。
（二）農業投入品的不科學使用，影響到農產品質量安全
1、化肥。據典型調查，銅川市化肥施用量近30多年來持續增長。20世紀90年代的人均化肥施用量是70年代的6倍、80年代的4倍；而當前的化肥施用量又比90年代平均增長1倍左右。大量施用化肥減少了傳統農業中有機肥的投入，使土壤有機質含量下降，質量變劣，從而影響到農產品的質量。
2、農藥。近年來農藥使用量逐年增多，農藥的使用在帶來經濟效益的同時，也因管理使用不當給人類的生態環境以及賴以生存的農副產品帶來了嚴重的污染問題。一是一些農民為了達到速效防治病蟲害的目的，使用農藥未按國家有關規定，超劑量、超范圍使用；二是一些人在經濟效益的驅使下，違反國家有關規定，隨意在蔬菜、水果等作物上使用高毒甚至劇毒農藥；三是未按國家規定的安全間隔期使用農藥。以上三方面問題的存在導致一些農產品農藥殘留超標。
3、獸藥及激素。一些養殖戶為了追求經濟效益，在畜禽治病上使用抗生素，在飼料中添加激素，甚至使用瘦肉精。食用此類動物產品，會使有害殘留物質在人體內蓄積，導致對多種抗生素產生抗藥反應，產生過敏、畸形、致癌等嚴重后果。
4、塑料薄膜。近年來，地膜覆蓋技術得到了大面積的推廣應用?！鞍咨锩钡膹V泛使用，增加了農產品的總量，滿足了城鄉居民的食物消費需求。但據調查，現在農用地膜多為不降解地膜，玉米地地膜平均殘留量為1.5公斤/畝，蔬菜地的地膜殘留量為0.5公斤/畝，大量的廢地膜殘留在田間不易降解，會使土壤環境結構發生變化，嚴重影響農作物對水分、養分的吸收利用，導致土壤失去供養能力?！鞍咨锩弊罱K造成“白色污染”。
（三）農業投入品監控手段單一，“打假護農”亟待加強
按照現行的農產品質量安全監管體制，農業部門管源頭（初級農產品生產），工商部門管市場（流通），質監部門管加工，看似各負其責，實則形不成合力。銅川市每年在重要農時季節開展的“農資打假”活動，就由于缺少有關部門的強力配合，對發現的假冒偽劣、禁用的農業投入品難以嚴肅查處，許多案件不是放棄查處，就是久拖不查，導致“年年打假年年假”、“前查后亂”現象不斷發生。
（四）監管體系及設備不健全，從“農田到市場”的全過程監管不得力
一是從縱向看，市級雖已成立了農產品質檢中心，但這種市場例行監測主要是速測儀器，不能定性、定量監測；在縣區一級，雖已成立兩個縣級質檢中心，但人員、儀器設備配備仍未到位，尚不能正常開展工作。在主要農產品市場，雖已配備了快速檢測儀器，也培訓了檢測人員，但儀器真正發揮作用的不多，市場檢測只能由市中心進行。二是從橫向看，市一級都有一些農業投入品的檢測儀器，但分屬于種子、土肥、畜牧、植保、飼料等多個單位，利用率低，不能形成合力作用；縣區一級檢測設備性能差，有的區縣還幾乎是空白。
（五）農產品質量安全的社會意識有待進一步提高
銅川市是工業化程度較高的城市，城鎮人口和農村人口之比為1︰1，食用農產品（肉、蛋、奶、菜）相對較缺，大量從外地購進。由于缺口大，因而出現有關領導者追求農產品數量而忽視質量的現象，導致在如何加強農產品質量安全中沒有切實可行的措施，不能完全按標準化要求組織生產，影響到農產品質量。
三、提高銅川市農產品質量安全水平的對策建議
農產品質量安全是一項復雜的系統工程，涉及生產、流通、消費等各個環節。要求各有關部門必須明確各自職責，劃清監管范圍，齊抓共管，形成合力。
（一）落實責任，加強產地和投入品管理，控制源頭污染
首先，要抓好產地環境控制，加強城市近郊工業“三廢”和生活垃圾的安全管理，有效防止有毒有害物以及病源微生物對農業生態環境和農產品的污染。其次，要加強對農藥、獸藥、飼料、化肥等農業投入品的監管，要按照有關法律法規，實施專項整治，依法堅決查處生產、經營和使用禁用農業投入品的行為，嚴厲打擊假冒、偽劣、無證和擅自更改標簽的行為，嚴格控制禁限用高毒、高殘留農業投入品的銷售渠道，逐步形成統一有序、協調有效的農業投入品監管格局。
（二）加強技術推廣和培訓，嚴格按照標準化組織生產
要充分利用報紙、電視、廣播等傳媒及多種形式的科技培訓，廣泛深入地進行農產品質量安全知識、無公害農產品生產技術、農業投入品科學使用和限制使用規定、國內外質量標準和農產品質量安全法律法規等方面的宣傳工作，增強農民的質量安全意識，提高種植業養殖業的安全技術水平，使農民自覺按照標準化、無公害要求從事生產經營活動。要按照國際慣例和市場需求，在生產過程中，推行檔案記錄和質量安全追溯制度，積極推行“公司+農戶”的管理模式，實施統一標準、統一技術指導、統一配發投入品，推進產業化經營，生產出安全優質的農產品。
（三）實行市場準入制度，引導規范生產和科學消費
實施農產品質量安全市場準入制度，禁止質量安全不合格農產品入市銷售，既能充分保障城鄉居民的食物消費安全，更能體現優質優價，有效的引導生產，是解決農產品質量安全的根本途徑之一。抓不住市場準入，就抓不住農產品質量安全工作的關鍵。要在全市主要農產品市場（批發市場、零售市場和超市）實施農產品質量安全市場準入制度。對經過認證或檢測，符合質量衛生安全指標要求的農產品，準許進入市場經營；對未經認證或經檢測不合格的農產品禁止進入市場經營銷售。
農產品質量監管范文5
為保持農產品強勁的市場競爭力，早在2003年，石門縣人大常委會作出決定，由縣人大農工委牽頭成立縣農產品質量安全行組委會，“一府兩院”參與，政府相關職能部門各負其責，農產品質量安全工作納入了依法監管的軌道。
六年來，石門縣將農產品質量安全工作當作農業升級、農民增收和農村繁榮的“牽線”和“保障”工程來抓。一是全面貫徹執行《農業法》、《食品法》和《農產品質量安全法》抓制度建設?？h農業、畜牧、蔬菜、質檢、商務、工商、供銷等部門通力配合，在生產環境監測、種苗檢疫、農業投入品準入、產品采收、加工、貯藏、銷售各環節嚴格執法，保持了多年食品安全事故的“零記錄”?？h人大常委會每年組織專題視察、調研、督查活動，縣人民政府先后出臺了《關于加強農產品質量安全工作的通告》、《關于推進農業標準化工作的意見》、《關于加強農業生產投入品管理的通告》、《關于促進農產品流通工作的意見》等行政規章，并成立了專門的縣農產品流通工作辦公室，全縣上下形成了齊抓共管的濃厚氛圍。僅2008年，縣農業局就接受農資質量投訴23起，組織專項檢查126天次，普法培訓4.7萬人次，有效規范了農業生產秩序。
二是大力推廣農業標準化生產抓源頭建設。幾年來，石門縣先后制定了《石門銀峰茶綜合標準》、《無公害食品?石門柑橘栽培技術操作規程》、《石門馬頭山羊養殖加工規范》等技術標準。現階段，全縣無公害農產品達29個共認定基地116.703萬畝，綠色食品認證6個面積22.7萬畝，有機食品認證10個面積9590畝，三圣鄉株木崗園藝場2300畝橘園通過了歐盟GAP良好農業規范認證，蒙泉鎮栗樹村1000畝柑橘獲美國農業部NOP有機農產品認證，46家農產品加工廠獲OS認證，注冊出口果園29個，注冊農產品出口加工廠22家，農產品質量達到了國際國內先進水平。
農產品質量監管范文6
答：隨著我國農產品質量安全管理工作的深入，農產品質量安全法制建設逐步由分散要求走向系統規定，由宏觀原則走向具體操作，實現了有法可依、依法監管的重要目標。目前，我國農產品質量安全監管的主要法律依據是《農產品質量安全法》和《食品安全法》，《農業法》、《畜牧法》和《漁業法》等也對保障農產品質量安全提出了具體規定。此外，《食品安全法實施條例》、《農藥管理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《農業轉基因生物安全管理條例》、《無公害農產品管理辦法》、《綠色食品標志管理辦法》、《農產品地理標志管理辦法》、《農產品產地安全管理辦法》、《農產品包裝與標識管理辦法》、《農產品質量安全監測管理辦法》以及《農產品質量安全檢測機構考核辦法》等行政法規和部門規章分別對農產品質量安全相關環節做了細致而具體的規定。各地結合實際也陸續出臺了相關地方法規，如《湖南省農產品質量安全管理辦法》、《江蘇省農產品質量安全條例》、《河北省農產品市場準入辦法》等。
2.農產品質量安全監督管理的范圍包括哪些？
答：根據《農產品質量安全法》的規定，我國農產品質量安全監督管理的范圍包括三個層次的內容。一是監督管理的對象，指來源于農業的初級產品，即在農業活動中獲得的植物、動物、微生物及其產品，重點是鮮活食用農產品，如肉、蛋、奶、果、菜、茶、食用菌、中藥材，我省特產品人參也在其中；二是監督管理的主體，既包括農產品的生產者和銷售者，也包括農產品質量安全管理者和相應的檢測技術機構與人員。在農產品的生產者和銷售者中，重點是對農產品生產企業和農民專業合作組織的監管；三是監督管理環節，既包括產地環境、農業投入品的科學合理使用和農產品生產和產后產地處理的標準化管理，也包括農產品在產地的包裝、標識、標志和產地準出管理。
3.農產品質量安全監督管理有哪些職能？
答：按照《農產品質量安全法》和國務院的行政職能授權，農業部門主要負責農產品生產環節的質量安全監管。包括：實施農產品質量安全相關法律法規和方針政策，制定并實施農產品質量安全工作規劃或計劃，依法監督和管理農業標準化、農產品產地環境、農產品包裝標識、農產品質量安全檢測機構考核認定、農產品質量安全監測、監督檢查等工作，并依據職責權限農產品質量安全信息和推行農產品產地準出工作，確保農產品質量安全各項工作落實到位。
4.農產品質量安全監督管理體系包括哪些方面？
答：近年來，各級農業行政主管部門圍繞農產品質量安全“科學管理、依法監督”和努力確保不發生重大農產品質量安全事件目標，重在構建和推進五大監管體系建設。一是建立健全農產品質量安全行政監管體系，包括部、省、地、縣農業行政主管部門設立農產品質量安全監管機構，依法履行監管職能。加快建設鄉鎮農產品質量安全監管公共服務機構，要依托現有的鄉鎮農技推廣或動植物疫病防控機構，通過明確職能、充實人員和添置必要的儀器設備與辦公條件，確保2012年年底全國所有涉農鄉鎮全部建立服務農產品生產者和履行生產督導巡查與產地準出管理的農產品質量安全監管服務機構；二是加快完善標準化推進與“三品一標”認證工作體系，包括農產品質量安全標準制修訂隊伍和部省地縣農業部門的“三品一標”工作機構；三是農產品質量安全檢驗檢測體系；四是農產品質量安全風險評估體系；五是農產品質量安全研究體系。
5.鄉鎮農產品質量安全監督管理機構有哪些職責任務？
答：鄉鎮農產品質量安全監管機構要從源頭上保證農產品質量安全。其職責任務主要有四項：（1）定期組織農產品質量安全法律法規知識宣傳、教育和培訓，通過多種形式提高生產經營者質量安全意識和誠信守法意識。（2）組織開展農產品質量安全控制技術示范，推廣農民群眾看得懂、會使用的農產品安全生產技術要求和操作規程，普及科學種養知識和安全生產技術。（3）承擔對種植、養殖過程的督導巡查工作，重點對農藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等投入品使用情況進行檢查，嚴防禁用藥物和有毒有害物質流入生產環節，督促指導生產經營企業和農民專業合作社建立生產經營檔案記錄。（4）對產地農產品進行快速檢驗監測，協助開展農產品質量安全認證、產地準出和質量追溯等工作。收集、報送農產品質量安全信息，配合開展農產品質量安全事故的應急處置。指導農資經營門店建立進貨查驗和銷售檔案記錄，受理假劣農資投訴舉報。完成縣級以上農業行政主管部門和鄉鎮人民政府交辦的農產品質量安全相關工作。
6.農產品質量安全檢驗檢測體系由哪幾部分組成？
答：農產品質量安全檢驗檢測體系是農產品質量安全執法監管的重要技術支撐。經過“十一五”和“十二五”時期的重點建設，目前我國農產品質量安全檢驗檢測體系由部級檢測中心（包括國家級農產品質量安全研究中心、部級專業性質檢中心、部級區域性質檢中心）、省級質檢中心、地市級質檢中心和縣級質檢站組成。目前我省已初步形成了以部級中心為龍頭、省級中心為骨干、市州級中心為配套、縣級站為基礎、市場（基地）檢測點為補充的農產品質量安全檢驗檢測體系基本框架。截止目前，我省共建成10個部級以上質檢中心（農產品、參茸、特產、種子、農藥、肥料、農機、農環、中小農具、轉基因）。建成一批省級質檢中心（種子、土肥、農藥、農機、環境、農產品、參茸、蠶產品、中小農具）。投資建設了1個省級綜合中心、9個市級質檢中心、39個縣級農產品質檢站。全省共有編辦正式批準的農產品質檢機構73家。
7.農產品質量安全檢測機構有哪些職能？
答：根據《農產品質量安全法》及相關法律法規的規定，農產品質量安全檢測機構的職能有：（1）承擔農產品質量安全監督檢驗工作；（2）承擔國家和各地、各部門下達的農產品質量安全例行監測、監督抽查、質量普查及產品質量認證和市場準入等檢驗工作；（3）承擔農產品質量安全重大事故、糾紛的調查、鑒定和評價，承擔委托、仲裁等檢驗工作；（4）開展農產品質量安全檢測技術、風險評估等科學研究，承擔農產品質量安全標準的制定、修訂及驗證工作；（5）開展國內外農產品質量安全技術交流、培訓、指導、服務及咨詢。
8.什么是農產品質量安全風險評估？
答：風險評估是《農產品質量安全法》確立的一項基本制度，也是國際農產品質量安全管理的通行做法。它是指在特定的條件下，對動植物和人類或環境暴露于某危害因素產生或將產生不良效應的可能性和嚴重性的科學評價，以危害識別、危害描述、暴露評估和風險描述為核心內容。農產品質量安全風險評估就是對農產品安全危害因素的認定、評估、控制和預防，是農產品質量安全管理的重要技術基礎，已成為發達國家制定農產品質量安全標準、技術法規的必要手段，也是仲裁國際貿易糾紛的基本準則。我國《農產品質量安全法》和《食品安全法》明確規定，制定農產品質量安全標準和食品安全標準，要充分考慮風險評估結果。
9.什么是農產品質量安全監督抽查？
答：《農產品質量安全法》明確規定，縣級以上人民政府農業行政主管部門應按照保障農產品質量安全的要求，對生產中或者市場上銷售的農產品進行監督抽查。農產品質量安全監督抽查，是指為了查處農產品質量安全違法行為，對生產或銷售的農產品進行抽樣檢測的活動。實施監督抽查的產品應是來源于農業的初級產品，監督抽查的生產經營主體應是農產品生產者和銷售者。承擔監督抽查的檢測機構，應通過計量認證和省級以上農業行政主管部門考核合格。全國性農產品質量安全監督抽查計劃由農業部按年度組織制定和實施，并向省級農業行政主管部門通報。省級農產品質量安全監督抽查計劃，由省級農業行政主管部門根據本地區農產品質量安全監管需要按年度組織制定和實施，監督抽查計劃和監督抽查結果及時報送農業部備案。地縣級農業行政主管部門的農產品質量安全監督抽查計劃統一納入省級農產品質量安全監督抽查計劃，經核準后方可組織實施，監督抽查結果按規定由縣級以上農業行政主管部門按管理權限公布。監督抽查不得向被抽檢人收取費用，監督抽查所需費用應當統一納入同級財政年度預算。
10.什么是農產品質量安全例行監測？
答：農產品質量安全例行監測是指為了全面、及時、準確地掌握和了解農產品質量安全狀況，及時掌控風險隱患，有針對性地加以生產指導和過程控制，定期對農產品質量安全整體狀況和水平進行檢驗、分析和評價的活動。我國從2001年開始建立并啟動實施農產品質量安全例行監測工作。2011年，農業部根據農產品質量安全監測計劃組織開展了4次農產品質量安全例行監測工作。全年共監測全國144個大中城市5大類產品91個品種91項參數，抽檢樣品近4萬個。監測結果顯示，按往年同口徑統計，蔬菜、畜禽產品和水產品監測合格率分別為97.4%、99.6%和96.8%，我省從2005年開始建立并啟動實施農產品質量安全例行監測工作。2011年省農委根據農產品質量安全監測計劃組織開展了3次農產品質量安全例行監測工作。全年共監測全省9市（州）60個縣（市、區）3大類產品60個品種38個參數，抽檢樣品1513個。監測結果顯示，全年農產品質量安全例行監測總體合格率達到98.1 %，其中蔬菜、水果、食用菌監測合格率分別達到97.7 %、98.9 %和98.6 %。從全國和全省的農產品質量安全監測結果看，我國及我省農產品質量安全水平總體穩定，逐步向好。
11.什么是農產品質量安全專項整治？
答：農產品質量安全專項整治行動是農產品質量安全監管工作的重要措施，整治行動以農產品質量安全突出問題和薄弱環節為重點，強化執法監管，嚴厲打擊非法添加和違規使用禁限用農獸藥行為，進一步規范生產者種養殖行為，切實完善農產品質量安全監管長效機制，不斷提升農產品質量安全監管能力和水平。農業種植業方面重點是對蔬菜、水果、食用菌禁限用高毒農藥專項整治，推行高毒農藥定點經營管理和實名購藥制度，探索建立低毒、生物農藥補貼機制；聯合有關部門組織開展農藥生產經營執法檢查活動，嚴厲打擊無資質的單位和個人擅自從事研發、生產、銷售高毒農藥的行為；組織開展高毒農藥市場檢查活動和農藥質量監督抽查，嚴厲查處非法添加禁用高毒農藥成分的行為；對生產過程中農藥的規范合理使用進行相應的技術指導，按照國家有關規定，嚴格監管使用禁限用農藥的違規行為，根據農作物種類，
加強對用藥品種、用藥時期、用藥量、施藥次數、施藥時間施藥方式的科學指導，特別要告知生產者對作物的采收必須在農藥安全間隔期之后。此外，要加強對人的農藥施藥安全防護和剩余農藥、農藥包裝物的處置指導。
12.《農產品質量安全法》明確了哪幾個方面的制度？
答：《農產品質量安全法》明確了農產品質量安全信息制度、農產品生產記錄制度、農產品分級包裝與標識制度、農產品質量安全市場準入制度、農產品質量安全監測和監督檢查制度、農產品質量安全事故報告制度和農產品質量安全責任追究制度七個方面的制度。
13.什么是農產品產地質量安全準出？
答：農產品質量安全產地準出是指農產品產地生產者、收購者，按照《農產品質量安全法》要求，在銷售的農產品上附具產地證明、質量認證標識或者產地檢測合格證明，依法需要實施檢疫的動植物及其產品，還應當附具檢疫合格標志或者檢疫合格證明，并經當地農業行政管理部門審核合格準予其產品運出產地銷售。
14.什么是農產品質量安全市場準入？
答：農產品市場質量安全準入是指對經有權質量認證或認定機構認證、認定的農產品（包括無公害農產品、綠色食品、有機食品等），以及經檢驗質量安全衛生指標符合國家食品安全衛生標準、無公害標準或檢疫合格的農產品準予入市經營。對未經認證、認定、檢驗、檢疫或經檢驗、檢疫不合格的農產品，不準上市流通，禁止經營銷售。
