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工程建設項目全過程管理范文1
【關鍵詞】工程建設，全過程造價，管理，控制
【中圖分類號】TU71 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158（2012）11-0176-01
一、加強投資決策階段的工程造價管理與控制
投資決策階段的工程造價控制是整個工程造價管理的基本環節。工程建設項目各個技術經濟決策，如建設場地的選取、工程建設標準的制定、施工工藝的制定以及工程建設設備的使用等，很大程度上會影響到工程造價的高低。
（1）做好工程建設項目投資決策前的準備工作，掌握相關的資料，如設備技術參數可行性、設備的運行狀況以及一些亟待解決的問題。
（2）做好工程建設項目的可行性分析報告，根據建筑市場需求及工程自身實際狀況，合理確定好工程建設標準水平及建設規范要求。同時，完成可具說明性的立項申請，以便早日立項。
（3）做好工程建設項目的效益分析，合理編制好工程投資估算，并且所要編制的投資估算應做到細致全面。結合工程建設的實際狀況，盡量將工程建設過程中可能出現的不利因素以及工程項目建設期間價格變化的浮動系數考慮在內，以免工程造價受到影響。同時，保持工程投資與工程實際相符合，并留有一定的余地，有利于實現對工程項目總投資的控制。
二、加強工程設計階段的工程造價管理與控制
（1）努力推行設計招投標。當前許多工程仍存在靠情面，靠關系包攬設計任務的現象，在一定程度上增加了工程造價管理的難度。一方面致使設計深度無法達到要求，難以滿足工程物資采購招投標以及工程建設項目施工的要求，增加工程投資成本，影響工程造價。另一方面致使設計變更發生頻繁，不利于工程造價的有效控制。
（2）加強設計方案的優化。工程建設單位可通過聘請專業的權威專家，成立專家評審小組，對設計方案給予全面的評審。此外，工程建設項目的參建單位還應樹立經濟適用觀念，不能盲目的追求經濟效益而忽視工程質量，通過技術經濟分析來達到最佳的性價比。
（3）正確推行限額設計。設計人員不僅要掌握好工程預算定額及費用定額，還應熟悉各種建筑材料的預算價格，根據投資估算控制再進行初步概算，最后按照設計的初步概算對施工圖的設計進行控制與預算。所以，各設計人員在確保技術指標的要求下，應合理使用投資限額，并將施工圖設計以及施工圖預算融為一體，將經濟與技術巧妙地結合起來。同時控制設計變更，確保投資限在控制范圍內。
（4）根據設計合同約束設計行為。設計單位的設計范圍、工程設計深度與質量以及各種違約責任等條款都應清楚地標注在設計合同中。在經濟條款方面，可適當地增加設計修改及設計變更的費用額度，以便于經濟條款的限制，若設計修改與設計變更的費用超出限定額，則應扣罰處理一定的設計報酬。盡量保證設計的細致全面，防止施工圖預算超出設計概算額度，造成工程項目投資成本的增加。另外，設計深度與設計范圍若未能詳細地寫在合同里，會使工程遭受嚴重損失，使得設計后的工程造價與中標價不一致，甚至超出中標價。
三、加強施工階段的工程造價管理與控制
工程建設項目的施工階段是工程整體建設的重要階段，也是工程投資費用的使用階段，其目的在于降低工程造價，杜絕投資浪費，達到實際發生費用不超過計劃投資的目的。
（1）控制變更設計。在工程建設項目的施工中，引起設計發生變更的因素多種多樣，如工程建設設計粗糙，施工圖紙與實際工程項目明顯不符；市場供應的材料規格標要求與設計要求不符。因此，加強控制工程變更設計首先應控制設計變更規模。通常情況下，除非出現工程建設項目功能受到影響或無法進行的情況下，才允許發生設計變更。然后應重視多方參建單位共同的圖紙會審，盡量在開工之前控制好設計變更，使工程造價得到一定的控制。最后，對出現的設計變更情況應仔細審核，若涉及到設計費用的變更，必須經多方單位共同簽字才能認可。
（2）嚴格審核施工方案。通過采用技術經濟分析對比方法對施工方案進行審核，尤其審核施工組織設計中的各種不符合規范的施工費用的增加情況，避免出現索賠事件。同時，制定合理的施工方案，在保障工程進度與工程質量的基礎上盡可能采用科學的施工技術縮短工程工期，提高工程質量，實現工程造價的降低。
（3）優化現場簽證管理。現場簽證是工程建設中的重要一環，很多工程項目因現場簽證的管理不到位，使得工程結算蒙受了較大的損失。因此，在優化現場簽證管理中必須要求工程項目建設的技術人員與經濟人員共同協作，相互配合，隨時記錄好施工現場簽證情況，做到隨做隨簽，同時注意現場簽證內容與工程實際相符合，并達到標準要求。
（4）強化工程索賠管理。首先必須對合同進行有效管理，合同簽訂完成后，工程造價負責部門應及時監督合同內容的履行情況，防止違反合同的現象發生，確保合同的公證性。其次，應深入施工現場考查，搜集相關的工程資料，隨時了解施工情況，如各種隱蔽工程資料、施工現場情況記錄等，為工程索賠提供有利依據。
四、加強竣工結算階段的工程造價管理與控制
竣工結算階段的造價控制是工程造價管理中的最后環節，也是反映工程建設項目的際造價與投資效果的階段。
（1）認真審核竣工圖?？⒐D是工程建設實施的最終體現，工程竣工圖上的各項內容必須具有準確、真實、有效。當發生工程設計變更時必須及時申請變更手續，并要求設計單位提供相關的變更圖紙以及“設計變更通知單”等相關證明材料，待設計人員簽字蓋章后方可有效。
（2）仔細審查現場簽證項目。監理工程師必須對現場簽證項目仔細地進行審查，對做好現場記錄，特別是對于隱蔽工程的簽證內容、施工驗收記錄、竣工圖必須做好審查，如工程實際操作是否符合施工圖紙。
（3）嚴格審查工程量。工程量的計算依據主要根據原始施工圖和竣工圖進行，因此，在審查前必須仔細閱讀圖紙，把握好工程量計算規律，檢查工程量計算是否準確，符合要求計量要求，保證工程造價結算的確切性與合理性。
工程建設項目全過程管理范文2
關鍵詞：建設項目；工程造價；全過程管理；研究
一、建設項目工程造價全過程管理概述
所謂的建設項目工程造價全過程管理，具體指的就是有機結合技術和經濟知識，針對建設項目本身、市場價格、風險與資源、盈利等全要素展開籌劃與合理控制。由此可見，從本質上來講，工程造價的全過程管理就是對工程造價的合理確定以及控制[1]。而建設項目應當根據特定建設程序展開決策與實施，而且工程造價是需要在不同階段多次進行的，只有這樣才能夠確保工程造價計算更加準確，具有有效性特征。而多次計價也是不斷深化、細化并接近工程造價的一個過程。以管理實施過程為劃分標準，主要包括了事前、事中與事后管理。
二、對建設項目工程造價的全過程管理闡述
1.建設項目決策階段造價管理
（1）建筑工程費用的確定在對建設項目工程費用確定的過程中，應當給予單位建筑工程估算綜合造價指標高度重視。而該指標是兼具綜合性與概括性的一種擴大指標，對這一指標的合理確定，需要對項目本身建設條件、技術要求、建筑結構的形式及特征，包括市場材料價格與施工時間等多種元素的影響展開充分地考慮，基于此，仍然要求造價人員的專業素質及經驗豐富。為此，造價人員應當在實際工作中，對工程造價的相關資料進行收集和整理。其中，造價基礎性資料涉及到設備、人工、施工材料等市場價格，土地的價格等等，除此之外，還需要根據項目內容、表現的形式與專業特點的造價資料進行歸類收集，對其進行深入分析并存檔。與此同時，工程造價咨詢公司與造價人員也需要在日常工作中對造價資料進行收集與積累，進而獲取全面且完整的造價資料內容。一旦工作需要，能夠通過計算機調出，進而根據項目的特征對其進行調整，合理地應用在全新建設項目當中。（2）設備工器具配置費與安裝費的確定第一，確定配置費。對于國產標準設備而言，其購置費用采用的是市場詢價的方式，而在計算的過程中，需要使用帶有配件的設備元件。對于國產非標準設備而言，通常采用的都是成本計算估價方法與分部組合估算方法等，而計算的方法則選擇了成本計算估價方法。在配置費確定的過程中，需要對市場價進行正確地把握，由于設備的品種與類型諸多，且功能與檔次存在差異，因此在向市場或者是制造廠家詢價過程中，需要確保設備型號與功能的對應性，同時，詢價的時候應當高于實際采購的價格，所以，造價工作人員需要根據詢價渠道及經驗來進行適當地調整，以保證設備工器具的購置費確定的合理性[2]。另外，應當對不同水費與銀行及海關口岸的收費規定進行詢問并收集，全面整理并存檔。第二，確定安裝費。通常情況下，設備安裝費用是按照設備的原價與經驗費率相乘得到的。其中，機械設備安裝的費率經驗值是5～6%，電氣設備安裝的費率是12～15%。（3）其他費用的確定在工程建設過程中，其他費用所包含的內容諸多，所以，同樣需要給予高度重視。第一，土地費用確定。正確地甄別有收益與無收益土地的面積，并按照相應的補償標準進行計算。第二，建設單位管理費用確定。在建設項目中，涉及領域諸多，但是，對于建設單位的管理費用而言，需要按照項目的實際情況進行處理。其中，針對扶貧項目或者是政府扶持的項目來說，因為其實際規模不大且工程簡單，所以，僅僅聘請監理公司管理即可，業主方并不需要設立指揮部門，而是安排1-2個工作人員配合管理就可以。但是，協調管理費用需要安排到行政管理費用當中，在這種情況下，建設單位的管理費用應當按照實際情況少量計取或者是不計取。第三，研究試驗費用確定。對研究試驗費用、科技費用以及勘察設計費用開支等予以落實，不允許費用計算出現錯誤，也不允許重復計費。第四，環境影響評價費用確定。在對這一費用進行投資估算的時候，通常僅僅考慮到項目環境報告書與報告編制等費用，然而，工業生產項目在項目壽命周期內的在線監測費會被漏計算，而這筆費用極大，所以，是不能夠少計算或者是漏計算的[3]。
2.基本預備費
在建設項目的決策階段，造價需要對投資方向的合理性進行審核，對基礎數據資料準確性進行審核，對技術的經濟性與合理性進行審核，并且根據已經掌握的已完工程項目數據，與市場發展的趨勢有機結合，對于不可以預見的因素進行全面考慮，確保投資估算的有效性。
三、建設項目設計階段造價管理
第一，考慮非生產性項目。其中，需要針對項目結構的合理性與經濟美觀性等進行充分考慮，同樣需要確保項目后期節能，維修費用需合理。第二，對生產性項目的考慮。針對工業項目而言，需要對項目建設期間的工藝進行考慮，同樣需要考慮到項目運用過程中的能源消耗成本與維修和改造等費用。第三，貫徹并落實限額設計，實現技術和經濟的有機結合，通過對價值工程與項目全壽命期運籌等先進管理方法的靈活應用，確保全面優化項目設計，減少投資效益與經營費用。在工程造價的控制過程中，設計階段十分重要，需要對設計的概算編制進行重點地審核，以保證其準確與合規。與此同時，需要對技術經濟指標和相同類型工程項目進行比較，確保合理性。另外，需要保證建設項目整體概算被控制在合理的投資估算范圍之內。
四、建設項目施工招投標階段造價管理
在對國際工程管理先進經驗借鑒的過程中，實現了和國際建設項目的接軌。在此背景下，工程建設項目也開始采取了工程量清單計價模式[4]。其中，所謂的工程量清單計價模式具體指的就是招標控制價，概括來講，就是招標人按照國家與行業建設主管部門對于工程計價的規定，根據施工圖紙的設計對工程量進行計算與編制，進而得出控制價與工程量清單。在編制招投標控制價與工程量清單的過程中，需要注意以下內容：首先，分部分項工程項目。要求準確計算工程量，清晰且詳細地描述項目的特征，確保項目的完整性，不允許缺少或者是漏掉項目。與此同時，應保證定額子目的套用是正確的，合理確定材料的使用量，確保主材單價的合理性，在取費方面需要與行業的具體規定一致。其次，措施費項目。對于通用措施費項目，應當根據國家或者是省級與行業建設主管部門制定的工程計價要求進行計取。而對于專項施工費項目，則需要充分考慮工程項目特點來進行計取。再次，其他項目的費用。對于暫列金額而言，需要針對工程項目的復雜性以及設計的深度等予以估算，通常采用的是分部分項工程10-15%來計取。對于暫估價而言，計日工要根據綜合單價來計取，而暫時難以明確的材料或者是單價需要按照暫定的價格來計入，但是需要進行特殊注明。另外，對于暫定機械臺班需要根據綜合單價來計取。對于總承包費用而言，需要按照國家、省級或者是行業建設主管部門所制定的工程計價規定來計取[5]。最后，規費與稅金。同樣需要按照國家、省級或者是行業建設主管部門所制定的工程計價規定進行計取。
五、建設項目實施階段造價管理
眾所周知，建設項目的規模較大，且實際建設的周期相對較長，所以，可變因素也很多，為此，在施工階段很容易出現設計變更或者是工程簽證的情況。而工程的施工過程應當根據形象工程的進度撥款。在管理方面，需要始終遵循首先管理而后付款這一基本原則，確保對工程造價進行合理地控制。通常情況下，工程項目的進度款需要根據合同的要求來申請支付周期，正確地計量已經完成的工程量，還需要將設計變更與簽證工程量納入其中，以報表的形式通過施工單位上交建設方與監理公司。而在對其進行審核的過程中，需要重點把握計量支付的環節，對支付的申請進行嚴格地審核，以保證更合理地控制資金的使用。而在建設項目實施的過程中，造價工程師不僅要控制各項費用，同時還應當對與工程造價相關的法律和法規進行全面掌握，對不同價格信息進行收集，以保證更深入地了解價格的動態，對造價資料內容進行全面整理與分析，確保后期工程的結算審核工作能夠正常地開展[6]。在建設方與監理公司審核以后，需要根據合同所確定的比例來制度，并且根據約定內容將工程的預付款及甲供材料款扣除出去。
六、建設項目竣工驗收階段造價管理
1.建設項目工程結算的管理
建設項目施工作業完成，且質量驗收合格以后，造價管理工作也同樣進入到工程結算的階段。對于工程造價管理而言，工程結算管理十分關鍵，同樣也是管理工作效益表現最為明顯的階段，所以，管理的審核重點需要確定為工程結算資料真實有效性方面以及工程量與工程單價準確與合理性等方面。第一，需要針對施工合同與設計變更等進行深入分析與研讀，嚴格審核結算資料。對設計變更與工程簽證內容的清晰性進行審核，保證資料的齊全性，內容要清楚地表達出來，包括具體部位和項目、原因等等。另外，設計變更一定要達到增減預算的要求，若變更與簽證的內容不清晰或者是相對簡單，一定要進行認真核實，進行適當地補充。對設計變更與工程簽證產生原因進行分析，是否將不屬于簽證范疇的內容納入到簽證參與結算中。對手續是否與規定相吻合進行審核，只要是設計變更就必須要具備建設單位與施工單位的蓋章與現場工作人員簽字，只有這樣才具有有效性[7]。第二，在對工程單價進行審核的過程中，重點是工程單價與投標報價的一致性；材料價格差的調整是否根據施工合同的約定進行；在結算方面，費用計算的基數與計取費率是否與規定相吻合。
2.建設項目竣工決算的管理
第一，建設項目竣工圖紙。對于工程項目的交工驗收及維護，甚至是改建與擴建而言，建設項目竣工圖紙都是重要的依據，同樣也是十分關鍵的技術檔案。所以，需要對地上與地下建筑物以及構筑物進行真實地記錄。第二，建設項目工程的造價對比分析。在項目工程的造價控制方面，所采用的措施是需要經過對比的。其中，所批準的概算對于工程造價的考核十分重要，也是關鍵性依據。在分析的過程中，需要針對項目設計的總體概算、項目安裝、設備工器具購置費用、工程建設費用等與竣工決算表格當中的具體數據及資料，包括已經批準的概算造價予以比較和分析，明確竣工項目的總造價是否超支。基于對比分析，應對先進的經驗進行不斷總結，并找到超支內容以及具體原因，進而提出改進的具體措施。
七、結束語
綜上所述，對于建設項目工程造價的全過程管理需要將重點放在事前與事中管理方面。確保將全過程管理模式應用于重要環節當中，不斷增強項目管理的質量，有效地節省成本，保證工程施工周期，強化造價控制的效果，而這也是一種理想的管理監督管理模式，同樣是一種對建設項目進行全過程造價控制的方式。為此，在全過程管理操作規程完善與改進的基礎上，能夠更好地達到管理的目標。
作者:朱芹 單位:安徽合肥市建設銀行
參考文獻:
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工程建設項目全過程管理范文3
關鍵詞：工程造價；造價管理；建設項目；全過程
中圖分類號：TU723.5文獻標識碼： A 文章編號：
引言
工程造價的高低，直接反映著投資效益的好壞，充分體現了建設項目的工作質量和管理水平。在工程建設中，只有把造價管理工作作為一項核心工作，才能真正降低工程造價，提高經濟效益。
一、參與和加強工程建設項目全過程造價管理的必要性
1、建設工程造價咨詢單位是建筑市場中介服務體系的重要組成部分，是政府、市場、企業之間聯系的紐帶。規模龐大、信譽良好的造價咨詢單位可以充當業主和承包商的人，使政府不必對項目進行直接管理，而僅依靠間接管理手段即可達到目的。從投資估算、設計概算、施工圖預算到招標承包合同價格，再到工程結算和竣工決算，整個計價過程均應由造價咨詢單位來完成。所以培育和完善造價全過程的咨詢服務是提高投資效益、保證工程質量、維護甲乙雙方當事人合法權益的重要內容。
2、隨著改革的深入，工程招投標制度、項目法人責任制等工程管理制度的確立，工程索賠、工程項目可行性研究、項目融資等新業務的出現，客觀上也需要一批同時具備通曉經濟法、經濟管理、工程計量與計價與工程造價管理的人才隊伍，協助投資者對投資項目進行全方位的造價管理。工程造價咨詢機構作為社會中介服務機構，已經在我國建設工程造價管理，乃至整個基本建設投資市場中扮演著越來越重要的角色，這也使工程造價咨詢機構參與和加強工程項目全過程造價管理成為可能。
二、建設項目決策階段的工程造價管理
建設工程造價管理工作貫穿項目建設的全過程，對項目的工程造價有重大影響。在項目建設各階段中，投資決策階段對工程造價的影響可達到80%-90%，其造價控制是決定工程造價的基礎，它直接影響了各個建設階段工程造價的控制是否合理。
1、建設項目投資決策階段影響工程造價管理的因素建設項目投資決策階段對工程造價管理的主要影響因素有以下幾個方面：
1.1 項目合理規模的確定
決策階段在確定項目規模時，不僅要考慮工程項目建設內部各因素之間的關系，還要使所有生產力因素共同形成的項目在規模上大小適應。這樣才能合理確定和有效控制工程造價，提高項目的經濟效益。
1.2 建設標準水平的確定
建設標準是編制、評估、審批項目可行性研究的重要依據，是衡量工程造價及監督檢查項目建設的客觀尺度，標準能否起到控制工程造價、指導建設投資的作用，關鍵在于標準水平的確定合理與否。
1.3 建設地區及建設地點的選擇
建設地區選擇的合理與否，在很大程度上決定著擬建項目的實施，影響著工程造價的高低、建設工期的長短、建設質量的好壞，還影響項目建成后的經營情況。
1.4 工程技術方案的確定
工程技術方案的確定主要包括生產工藝方案及主要設備選擇兩部分內容，工程技術方案的合理確定、設備的優化選擇影響了工程造價管理的有效進行，從而使工程建設取得更好的投資效益。
2、建設項目決策階段的工程造價管理主要內容
2.1 建設項目可行性研究
建設項目可行性研究是在投資決策前，對與擬建項目有關的社會、經濟、技術等方面進行深入細致的調查研究，對可能采用的技術方案和建設方案進行認真的技術經濟分析和比較論證，對項目建成后的經濟效益進行科學預測和評價。詳細的可行性研究報告對一個工程建設項目的投資決策與工程造價提供了技術上、經濟上和管理上的依據，并能有效地減小建設項目的投資風險，達到投資的最佳經濟效果。
2.2 建設項目投資估算
在投資決策過程中，投資估算依據現有的資源和一定的方法，對建設項目未來發生的全部費用進行預測和估算，投資估算的準確性直接影響到項目的投資方案、基建規模、造價投資、方案設計、投資經濟效果等。
2.3 建設項目財務評價
建設項目財務評價是從企業或項目角度出發，根據國家現行財政、稅收制度和現行市場價格，計算項目的投資費用、產品成本、產品銷售收入、稅金等財務數據，進而考察項目在財務上的潛在獲利能力，據此判斷建設項目的財務可行性和財務可接受性。
三、設計階段工程造價管理
工程造價控制貫穿于項目建設全過程，而設計階段的工程造價控制是整個工程造價控制的龍頭，由此可見設計質量對整個工程建設的效益是至關重要的。在滿足項目使用功能的前提下，合理設計將使工程造價大幅降低。為此要做好以下幾方面工作：
1、實行設計招投標和設計方案競選
工程設計招投標的目的是：鼓勵競爭，促進設計單位改進管理，采用先進技術，降低工程造價，縮短工期，以技術先進、結構合理、滿足建筑節能和改善環境等為要求，整體提高投資效益。
2、推行限額設計
一方面，以決策階段確定和批準的項目投資估算為指導，開展項目的初步設計，將項目的初步設計概算控制在投資估算的額度內；其次，以初步設計概算為指導開展施工圖設計，在保證工程需要的前提下，將設計的總概算合理分解到各單位、單項工程和各專業。
3、設計概算的編制與審查
設計概算是衡量設計方案技術經濟合理性和選擇最佳設計方案的依據。設計概算一經批準，將作為控制建設項目投資的最高限額?？⒐そY算不能突破施工圖預算，施工圖預算不能突破設計概算。如果由于設計變更等原因建設費用超過概算，必須重新審查批準。
四、施工階段工程造價管理
1、加強對施工組織設計方案的論證
為控制工程造價，每一建設工程都應在保證質量的前提下，對各種施工方案進行技術上、經濟上的對比分析，從中選出最能合理利用人力、物力、財力資源的方案，從而降低工程造價。施工現場的良好管理，施工中新技術、新工藝的采用，都能夠最大限度地提高勞動效率，降低工程造價。
2、健全設計變更審批制度
設計如有變更，一是盡量把設計變更控制在設計階段，在工程施工過程中的設計變更，可能會引起不同程度的返工浪費；二是發生設計變更應及時辦理，逾期辦理會造成現場隱蔽，互相扯皮；三是在每一變更設計之前，施工單位必須進行工程量及造價增減分析并經原設計單位同意，如果變更后工程造價突破總概算，必須經有關部門同意，要切實防止通過變更設計虛增工作內容，提高設計標準，提高工程造價的情況發生。
3、完善隱蔽工程現場簽證手續
在工程施工過程中，隱蔽工程占工程造價的比重很大。因建成后地面以下部分全不在視野之內，對此，如果缺乏充備的現場簽證工作，勢必增加工程結算中的難度，為此，應嚴格控制施工現場的每一隱蔽工程簽證，建立完備的隱蔽工程現場簽證手續，變事后被動為事先主動控制工程造價。
五、竣工結算階段工程造價管理
工程竣工的結算是建設工程造價管理中的一個很重要的環節，也是合理確定竣工結算和單位工程造價的前提與保障；是否能做好工程結算的審查工作，主要應把握好以下的幾個環節：
1、要做好對圖紙的認真熟悉，分析好竣工材料，核實好工程數量，對未完成或者未作的工程應該在結算時予以扣除。
2、審核好現場簽證的合理、真實性，審查好簽證單上面的定額包含內容是否重復、設計圖紙與內容的準確無誤，對重復的內容要予以扣除。
3、審查好對定額的使用，政策調整的準確、合理性，以及是否按照規定的工程量計算標準來計算工程量。
4、認真做好對工程材料報價款的結算審核工作，確定是否按照規定的計算方式和要求計算差價。
結束語
綜上所述，工程造價管理是一個從投資決策到竣工結算的全過程管理。為了實現預期投資目標，充分發揮建設項目投資效益，就要有效地控制工程造價，并對各階段采取不同的行之有效的造價管理和控制方法。
參考文獻
[1]虞曉芬,高輝,張夢芳.工程造價管理[M].北京：冶金工業出版社,2011,(5).
工程建設項目全過程管理范文4
Abstract： It is very necessary for the construction project to use the overall process of cost management. The construction unit can control the project cost from the decision-making stage， design stage， construction stage， bidding stage， settlement and final phase. This paper takes the library project in a Beijing college as an example to introduce the significant benefits of this project after adopting the whole process cost management. It successfully reduces the cost and obtains good engineering quality.
關鍵詞： 全過程；造價管理；項目建設
Key words： overall process；cost management；project construction
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）04-0040-02
0 引言
建設工程項目目前廣泛采取分別對勘察、設計、施工等階段進行招投標的方式。由不同的單位分別進行各個階段的工作。單位之間的溝通障礙和對自我利潤的追求使得項目在前期決策階段、設計階段、施工階段、招投標階段、審計階段等的造價管理工作存在脫節現象。很多項目會出現設計概算超投資估算、施工預算超設計概算、竣工決算超預算的三超現象。因此對建設工程項目實行全過程造價管理非常必要。[1]20世紀80年代，我國一些專業工作者就已經出現了提出了全過程造價管理的思想。1988年國家計劃委員會印發《關于控制建設國內工程造價的若干規定》的通知是我國政府頒發的最早的關于全過程造價管理具體實施辦法的文件。實行全過程造價管理可以促進建設單位對工程建設的管理和監督，提高工程建設實施過程的透明度和公信度。實行全過程造價管理有利于避免暗箱操作，盲目建設等違紀違規行為的發生，使工程造價更合理，對建筑市場起到積極作用。
1 從項目建設的全過程進行造價控制
項目全過程造價管理就是對項目建設的各個階段按照發生的先后順序及對工程造價的影響程度進行造價控制。項目建設全過程造價管理流程圖如下，從圖1中我們可以看出項目建設可以分為六個階段及各個階段應進行的造價管理工作。
1.1 項目建議書和可行性研究階段的造價管理
在決策階段，各項技術經濟決策對項目的工程造價有重大影響，特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備選用等，直接關系到工程造價的高低。項目前期決策階段的投資估算對項目總造價的影響作用達到80%-90%，投資估算階段不但要測算項目建設的總投入，便于建設單位制定資金運籌計劃，而且投資估算是設計階段概算的基礎和依據。因此做好投資估算是造價管理最重要的一個環節。在這個階段，首先應當建立科學的決策體系，明確決策責任制，編制高質量的估算指標，其次，應充分利用各咨詢公司熟練的業務關系，最短時間有效辦理各項審批手續并制定相關費用標準，達到控制投資的目的。
1.2 設計階段的造價管理
設計階段是項目成本投入的關鍵階段。在這個階段，對項目的計價分析可以使造價構成更合理，提高資金利用率，可以提高資金控制效率。長期以來，人們普遍不重視工程建設項目前期工程階段的造價控制，而往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段的審核施工圖預算、結算建安工程價款上。國外專家指出，雖然設計費占工程全費用比例不足1%，但它對于工程造價的影響卻高達70%以上，所以設計階段的造價管理工作很重要。在這個階段，設計單位往往為了安全，傾向于成本隨安全系數增高而提高的設計方案。建設單位要聘請有經驗的并且熟悉國家相關標準和規范的工作人員與設計單位交底，更改不合理的部分，確保安全的同時，降低工程造價。
1.3 承發包階段的造價管理
承發包階段，建設單位應請有能力的咨詢單位編制招標標底或者招標控制價，通過招投標選擇施工單位，對于監理單位、咨詢單位等單位的收費額度測算，了解市場行情，選擇采購單位。在這個階段要認真審查招標文件及工程量清單，尋找其中的漏項、錯項，研究各項收費和稅金是否符合國家規定，數量是否準確，特征描述是否恰當。如果招標文件錯誤就會使中標金額和竣工結算金額相差較遠，失去招標的造價控制作用。[2]
建設工程合同是建設項目順利實施的法律保障，也是進行工程造價有效主動控制的依據。因此做好建設工程合同階段的造價管理工作對有效控制工程成本起著重要作用。[4]合同簽訂時要盡量避免漏項、缺項，減少合同訂立時的錯誤、失誤，描述清楚雙方的權利和義務，盡量避免將來產生合同糾紛。發生重大設計變更時，簽證前應進行投資分析。
1.4 施工階段的造價管理
這個階段的造價控制包括事前控制、事中控制和事后控制。
事前控制工作主要有了解市場行情，合理估算材料價格；分析施工圖紙，征訂科學合理經濟的施工方案；通過招投標選擇具備相應能力的分包單位，避免因為分包單位工作效率帶來的成本增加等。
事中控制工作主要有施工嚴格按照制定的施工組織設計施工，對施工工藝跟蹤監理，及時發現問題，避免問題擴大化帶來的經濟損失；盡量避免工程變更，如發生大的工程變更，應進行成本驗算，選擇成本較小的變更方案；合理配置施工人員、機械和材料，避免出現成本損失；根據項目偏差分析法，比較分析計劃成本和實際成本之間的差距，做適當的調整措施；做好隱蔽工程驗收記錄，作為結算審計的依據。
事后控制工作主要有施工完成后及時試運行，質量合格后投入生產經營；根據《建設工程質量管理條例》制定質量保修計劃等。
1.5 竣工階段和轉固階段的造價控制
竣工結算的審核是工程項目實施階段造價控制的最后環節。在這個階段，建設單位要對施工過程中的整體花費進行細致分析，對于不合理款項不予支付，分析施工中存在的問題，向施工單位索賠。建設單位必須健全工程結算管理規章制度，進一步加強工程結算管理，嚴格把好工程竣工結算審核關。建設單位應聘請專業人員分析研究國家稅收政策，選擇最佳方案，降低工程成本。[3]
2 采取全過程造價管理后的成功案例分析
北京某學院圖書館項目采取了全過程造價管理。在全過程造價管理運行過程中收益顯著。
在項目前期準備階段，全面論證了項目的可行性。該學院原圖書館年代已久，比較破舊，且隨著學校發展，圖書館顯得偏小，無法容納更大量的圖書，不能適應師生需求。經過論證確定，學校需要建設一個新的圖書館，并得到了有關部門的首肯。新圖書館位置選在原來的老操場所在位置，這個位置確定也是經過分析研究的。圖書館作為學校的標志性建筑，彰顯學校的文化，它所在的位置應當突出，新圖書館前面不但有廣闊的廣場，而且面對學校主干道，選址非常符合圖書館的性質要求。新圖書館定為地上四層，地下1層，建筑面積16500平方米。經過測算，建設新圖書館的需成本7850萬元，學校具有新圖書館建設所需資金。學校安排有經驗的工作人員從事新圖書館的建設工作，確保各項審批手續的順利完成。
學校聘請的設計師在設計中安排了學?；窘ㄔO專業人員配合，使設計美觀，質量安全系數高，通過嚴密的設計概算，工程需成本7800萬元，比工程估算成本大大降低，進而有效地控制工程建造成本。
通過招投標確定了施工單位，中標價格7615萬元，2012年7月開工，2013年5月竣工，2013年9月學校新學期開學圖書館即投入使用，建設期安排有效降低成本。
施工階段中建設單位實行引入投資監理，實行跟蹤審計，施工單位通過每月與跟蹤審計的核對，由于及時有效地監管機制，各參建方在施工過程中對工程造價的管控得到了全面控制，對每項設計變更，每張價格確認單，每一個專業分包，通過公開公平的競爭，做到費用透明，價格合理。最終結算價格7539萬元，成本得到有效控制。通過科學管理減少了結算階段因工作量審核、資料核對等繁瑣程序，更有效地縮短了結算決算時間，為學校后續固定資產評估等騰出了大量的時間。
該項目最終審計結算結果表明：實行全過程造價管理，能夠有效地防止建設項目投資超額，促使項目投資透明，程序規范，過程監管有效。確保了各方既得的利益。
結語：建設工程項目全過程造價管理是一個復雜的系統工程。建設工程人員首先應當樹立全過程造價管理的理念。建設單位應當聘請造價師造價員等專業造價人員，組織專業化的造價管理隊伍，及時獲得工程造價信息，對項目從決策階段、設計階段、招投標階段、合同階段、施工階段、竣工結算決算審計階段等進行科學的成本驗算，成本分析，成本控制，選擇最佳方案。
參考文獻：
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[2]陳圣飛，胡婷.論高校建設工程造價的管理與控制[J].商業會計，2011（29）.
工程建設項目全過程管理范文5
【關鍵詞】工程量管理；配網建設項目；全過程管控
引 言
配網建設項目的工程數量比較大，市政干擾比較多，容易忽視其中的細微工作。在項目建設中準確統計工程量，并對其進行科學控制與管理，能夠有效控制成本，降低投資、減少扯皮。
1、概述
對于工程量管理來說，其對配網建設的作用非常重要。
1.1對建設項目的每個階段強化工程量管理
在設計階段，編制科學合理的工程量文件；在施工階段，根據工程量文件對實際工程量進行控制，并保留好結算證據；在竣工結算階段，對比設計工程量文件以及施工工程量文件，對結算工程量進行確認。在很多配網工程建設項目中，前期階段基本上都沒有開展這項工作，以致于工程量變更頻繁。在項目全過程中開展工程量控制工作，重點應放在制定方案、設計階段[1]。
1.2 重視項目管理工作中的工程量文件
在工程量清單計價模式下，為加強項目中的工程量管理，需對工程量相關計算以及編制的規范進行統一設計，在建設項目中，要對各個分項工程中的項目名稱以及工程量相關計算方法進行統一規范，并確保通用格式、內容以及計算模式的統一性。
1.3 對工程量管理人員加強培養
對于配網建設而言，工程量管理的一個重要依據是工程量文件，同時這也是對工程量變更進行處理的重要參考依據，因此工程量計算過程中要求比較高。從工程中的實際狀況來看，技經人員專業水平比較低，相關管理人員需不斷學習專業知識，不斷提升專業素質；管理人員在提升專業素養的基礎上，還需結合自身的實際情況，對工程中的相關專業以及技術知識初步進行了解并掌握。只有對工程有一個大體的了解，并掌握了專業知識，才能確保工程量的良好管理。
2、提升管控水平的有效措施
對于配網工程而言，設計過程中需針對項目工程進行全面規劃，對施工意圖加以描述。設計階段對于工程量非常重要，只有在這一階段確保設計的經濟合理性，才能對工程量進行有效控制[2]。
2.1 工程初步設計時應重視工程量
設計單位在這一時期，應當對通用設計方案、模塊進行科學選擇，然后對其進行優化，確保其深度，保證與工程量計算以及編制的相關要求相符。需注意的是要利用限額方式進行設計，對于可能會影響工程量的相關因素，一定要在變更之前先對成本進行計算，以此來有效控制工程量。在這一階段，設計單位應當對初步的工程量文件進行合理編制，工作人員應當利用設計說明對工程情況進行全面了解，對相似項目技術指標進行借鑒，結合實際情況進行修正，從而對分部工程總量進行初步確定。
2.2 施工圖設計時針對工程量進行有效控制
在這一階段，對工程量加以控制的主要方式即限額設計，需進行控制的是初步設計時的工程量，作為最高限額，不可突破該值。實際工作過程中，如果出現了突破數值的情況，則設計單位一定要向業主進行申請，經過批準以后才能變更。在這一階段，設計單位要對工程量文件進行及時編制，依據計算以及編制等相關規定和要求，提供工程量。業主單位要和監理單位共同審核這些文件，確保文件內容的齊全，符合相關要求，格式統一，計算準確等。對于反饋的相關意見，設計單位一定要依據其內容及時加以修改。
2.3 施工過程中對工程量加強重視
在這一階段，由于建設的不斷深入，可能會產生很多的管理數據，作為工程結算的依據。首先，應當保存好結算依據，結合工程文件，確保施工過程中的成本合理性。其次，應當做好監督和管理工作，經常到施工現場巡視，依據圖紙對已施工完畢的工程項目進行評價。最后，對工程中的各種資料進行收集，及時與監理人員、施工人員進行交流，并且對現場動態進行準確掌控。
2.4 竣工時做好工程量管理
竣工結算階段是最后階段，同時也是對工程具體質量加以控制的最后階段，配網建設工程也是如此。施工單位應當向業主單位提供工程量，依據統一的步驟開展工作。同時，還要確保結算階段的工程量、中標文件一致性，將其作為工程結算的重要依據[3]?？⒐そY算，主要是工程在竣工且已經通過驗收之后，施工以及承包還有管理等方結合施工的相關記錄，在施工現場進行鑒定，對單價進行預測，履行合同的重要依據。比如，調整材料價格以及材質和技術手段。第一，對合同中的條款進行核對；第二，對工程中的設計變更進行審核；第三，對各項費用計算以及完善性進行審核；第四，對合同約定后相關計價執行情況進行審核；第五，對工程量和圖紙一致性進行審核；第六，對計算誤差頻率進行審核。
3、工程量計算
3.1 重要性
工程量是對預算進行編制、投標報價的重要原始數據，同時也是對預算進行編制的重要內容。對工程量進行計算，即結合施工圖、預算定額劃分具體項目和相關計算規則，將分項工程的具體名稱列出來，寫出計算式，并計算結果。工程量計算在預算編制過程中需花費的時間最長，對預算及時性影響最為直接。工程量的準確性對預算造價是否準確有一定影響，預算人員需嚴格按照計算規則對工程量進行計算。
3.2 計算步驟
對于配網建設項目來說，主要按照對象對工程量進行計算。
3.2.1 對計算對象進行劃分
這是模板建立之前的一個步驟，如果建成了模板，則不需要此步驟。設計應用比較頻繁，且構成具有一定共性的建筑以及構筑物和構件等對象化工程。
3.2.2 分析對象并構建模板
根據計價依據、設計內容，若計價依據的子目劃分、計算規則不同，則設計內容包含的項目也不同。為方便分類統計，需在模板中設置分類。結合配網項目劃分，沿縱向設置水平分隔帶，每個分隔區域對應一類項目，僅對這一區域中的工程量進行分類和統計。
3.2.3 建立主計算表
橫向設置八個區域，主要分為編號區、對象區、圖名區、計算公式區、結果區、項目劃分區以及計價標志區和備注區。
3.2.4 按圖紙進行列項，分級編碼
在配網項目中，圖紙種類比較多，計算對象繁多，為了避免重計以及漏項，需按先整體后局部的順序，從主要圖紙進行列項。為了保證層次分明，還需要分級編碼。結合項目劃分的相關編號，實行一級編碼，按照計算對象的具體編號實行二級編碼。
3.2.5 結合統籌方法對工程量進行計算
對于對象化工程量而言，主要是對入口參數進行計算，并調用模板。對于非對象化工程量而言，依據計算內容、順序逐項進行計算，利用統籌法以及暫列計算法和引用聯動原則進行操作。
結 語
綜上所述，配網建設是對人們生產、生活其保證作用的一種有效手段，在本文中對工程量管理做了簡單的介紹，并對全過程管控進行了詳細闡述。當前，我國經濟不斷發展，對電力建設以及電力需求有著較高的要求，雖然目前在電網建設過程中有良好技術支撐，但是其管理工作還是比較薄弱，尤其是在配網建設過程中容易在細節方面出現問題；利用工程量對其開展科學管理工作，能夠在建設全過程中提升管控水平。工程量管理對于工程全過程管控有著非常重要的作用，在配網工程中對工程量進行管理，其主要目的就是對工程造價進行控制，縮短工期，減少施工中的問題，提升管理效率。因此，要對工程量管理工作加以重視。
參考文獻：
[1]曾樂宇，張思敏. 工程量管理在提升配網建設管控水平中的作用探討[J]. 中國新技術新產品，2013，（24）：165-166.
工程建設項目全過程管理范文6
關鍵詞：建設項目全過程工程造價成本控制
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：
一 設計階段的成本控制
設計階段是房地產項目成本控制的關鍵與重點。盡管設計費在建設工程全過程費用中比例不大，一般只建安成本的1.5%～2%，但對工程造價的影響可達75%以上，由此可見，設計質量的好差直接影響建設費用的多少盒建設工期的長短，直接決定人力、物力和財力投入的多少。合理科學的設計，可降低工程造價10%。但在工程設計中不少設計人員重技術、輕經濟，任意提高安全系數或設計標準，而對經濟上的合理性考慮的較少，從根本上影響了項目成本的有效控制。
1、推行設計招標，擇優選擇設計單位
積極推行建筑方案與經濟方案相結合的設計招標方法，盡量將工程主體及配套的維護、綠化等均放在一起進行招標，采用多家競投，組織有關專家綜合評比，這樣既可優選出好的設計單位，又可促進設計方在項目的整體布局、建筑造型使用功能上開拓創新，在降低工程造價上下功夫。
2、開展限額設計，有效控制造價
積極推行限額設計，健全設計經濟責任制。設計人員應熟悉掌握建筑工程預算定額及費用定額，熟悉建筑材料預算價格，然后按項目投資估算控制初步設計及概算，再用初步設計概算控制施工圖設計概算。因此，各專業在保證功能及技術指標的前提下，必須制定雙贏策略，合理分解和使用投資限額，融施工圖設計和施工圖預算為一體，把技術和經濟有機結合起來。嚴格控制設計變更，以保證投資限額不輕易突破。房地產開發企業的工程造價管理人員應與設計部門積極配合，及時提供可靠的工程基礎資料。
3、采用合同措施，有效控制造價
針對目前設計人員經濟觀念淡薄，設計變更隨心所欲。筆者認為應在合同經濟條款上，增加設計變更及修改的費用額度限制條款，如設計變更費超出施工合同價的莫一比例（如5%）時則扣罰一定比例的設計費（設計質保金）。采取一定的約束力是對設計規范、設計標準、工程量與概預算指標等各方面控制的一種舉措。
二 招標投標階段的成本控制
1、項目招標過程中的成本控制
工程招標投標包括設備、材料采購招投標和施工招投標兩個方面，通過招投標開發商選擇施工單位或材料供應商，這對項目投資乃至質量、進度的控制都有只管重要的作用。筆者認為，在招投標過程中成本控制，業主方應注意與加強一下幾點：
（1）、招標工作應遵循公平、公開、公正、誠信的原則。招標前應嚴格審查施工單位資質，必要時進行實地考察，避免“特級企業投標，一級企業轉包，二級企業進場”等不正常現象，這對項目成本控制非常不利。
（2）、做好招標文件的編制工作，造價管理人員應收集、積累、篩選、分析和總結各類有價值的數據、資料，對影響工程造價的各種因素進行鑒別、預測、分析、評價，然后編制招標文件。對招標文件中設計費用的條款要反復推敲，盡量做到“知己知彼”，以利于日后的造價控制。
（3）、合理低價者中標。目前推行的工程量清單計價報價與合理低價中標，作為業主方應杜絕一味尋求絕對低價中標，以避免投標單位以低于成本價惡意競爭。所謂合理低價，是在保證質量、工期前提下的合理低價。
（4）、做好合同的簽訂工作
應按合同內容明確協議條款，對合同中設計費用的如工期、價款的結算方式、違約爭議處理等，都應有明確的約定。在簽訂的過程中，對招標文件的設計中不明確、不具體的內容，通過談判，爭取得到有利于合理低價的合同條款。同事，正確預測在施工過程中可能引起索賠的因素，對索賠要有前瞻性、有效避免過多索賠事件的發生。此外，應爭取工程保險、工程擔保等風險控制措施，使風險得到適當轉移、有效分散合理規避，提高工程造價的控制效果。工程擔保和工程保險，是減少工程風險損失和賠償糾紛的有效措施。
三 施工階段的成本控制
施工階段是資金投入的最大階段，是招投標工作的延伸，是合同的具體化。加強施工控制，就是加強履約行為的管理。房地產開發產業是隨著國家住房分配給體系的改革而產生的。雖然與基建項目具有共性，但也會不可避免地發生“三超”現象，但“三超”的超額必須由企業的贏利來彌補，如果控制失衡，會使企業經營虧本。因此，房地產企業的盈利目的決定了項目投資必須實現預期的目標。該階段成本控制的主要工作為：
1、抓好合同管理，減少工程索賠
在施工階段成本控制的關鍵是對工程變更實行有效控制。針對目前工程量清單報價，施工單位往往采取“低價中標，索賠贏利”的方式承攬工程。作為業主方造價管理人員要做到事前把關，主動監控，嚴格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響，從使用功能、經濟美觀等角度確定是否需要進行工程變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控；另外，對施工單位及材料供應商不履行約定義務及時提出反索賠，使成本得到有效孔氏。
從管理模式上著手，建立建設監理制，追求項目投資的有效控制按照建立規定和實施細則，完善職責分工及有關制度，落實責任，從工程管理機制上建立健全的投資控制系統。同時做好月度工程進度款審核，避免投資失控。工程進度款的審核，對經監理方確定的工程量，按合同約定的計價依據，套用材料單價及費用定額進行核價后支付楊穎的工程進度款。
從技術措施上展開項目投資的有效控制
對主要施工技術方案做好論證的基礎上，廣泛應用新材料、新工藝、新辦法等等，想方設法在技術上實施項目投資的有效控制。技術措施是實施項目投資的必要保證。據統計，材料費一般占直接工程費的70%左右。同事直接費的高低影響到間接費的高低，因此，選用新工藝、新材料，是提高勞動生產率和縮短工期的有力保證。
4、從經濟措施上展開項目投資的有效控制
嚴格控制現場經費和總部管理費，合理使用廣告策劃費、銷售費等，減少銷售成本，最大限度的靜態投資。例如：占道費、綠化賠償費和其他補償費等，對大宗材料或大型設備按合同要求可直接進行甲供，以達到降低造價之目的。
四 竣工階段的成本控制
該階段是成本控制工作的最后階段。根據合同、預算及費用定額、竣工資料、國家或地方的有關法規，認真審核工程款。以政策為依據，對送審的竣工決算進行核實工程量，落實聯系單簽證費用，使審核后的接算真正體現工程實際造價。
