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會計核算的目的范文1
關鍵詞:基建項目 會計核算 財務管理
基本建設投資是擴大社會再生產、推進技術進步和增加社會物質財富的重要基礎,是調整國民經濟結構、實施宏觀經濟調控和提升國民物質生活水準的重要手段。當代企業的運作是集內部籌資建設、生產產出、財務管理和會計核算為一體的綜合性運行形態,其中財務管理和會計核算是控制企業運作的關鍵環節。在企業的基建項目中,合理實施財務管理,開展會計核算工作能夠有效控制基建項目中各種問題,規避企業發展過程中面臨的各種風險,使企業呈現良好的發展狀態。當前,我國一些企業在基建項目財務管理和會計核算中仍面臨一系列突出問題,探究這些問題并且有針對性地制定解決方案是企業的當務之急。
一、加強企業基建項目會計核算和財務管理的必要性
企業的基建項目是一項工期較長、投資較大的綜合性建設行為,在基建項目中開展財務管理和會計核算能夠使企業及時、有效監控企業資金運作情況和去向,從而提升企業資金在基建項目中的利用效率,使企業的資金投入通過會計核算和財務管理獲得較好的經濟效益。此外,通過會計核算和財務管理可以最大限度地確保企業基建項目資金運用的合理性和合法性,及時發現并糾正基建項目中存在的舞弊和腐敗現象。
縱觀當前我國企業在基建項目財務管理和會計核算中的工作現狀,許多工作不盡人意,財務管理機制漏洞百出,會計核算工作效率低下,不能有效解決企業發展中會計核算和財務管理本身應該解決的問題,致使企業資金在基建項目中問題叢生,嚴重影響著企業正常的財務管理秩序。
二、當前基建項目會計核算和財務管理面臨的問題
隨著國家投資體制改革的目益深化,現行的基建財會制度建設明顯滯后于形勢發展的要求。近年來我國企業會計準則和制度體系建設日臻完善。這個體系當然覆蓋了固定資產投資的核算管理內容,但作為形成固定資產主要內容的基本建設投資的特殊性,及其反映這種特殊性的基建財會制度的建設,似有被邊緣化的感覺。
(一)企業的財務管理和會計體制不健全,漏洞較多
縱觀我國企業基建項目財務管理和會計核算狀態,現行的財務制度已經與當前企業的發展脫節,財務管理和會計核算制度理論性強,可操作性差,不能滿足企業運行的需求。
(二)缺乏行之有效的財務管理和會計核算監督機制
當前,我國許多企業尚未建立起行之有效的財務管理監督機制,導致會計核算和財務管理人為性強,像脫韁的野馬,不受控制,在企業的基建項目中這種現象更甚。許多企業在基建項目的投資過程中過分把精力放在了資金的投入和項目的施工建設上,從而忽視了財務管理和會計核算,導致企業在基建項目中出現各種財務問題。
(三)基建項目中缺乏財務管理與核算,致使資金錯位
我們許多企業在基建項目的資金活動過程中缺乏財務資金的預算,許多財務支出根本就未納入財務預算體系中,導致在項目活動中經常出現財務資金超出項目預算的現象。
(四)企業的財務管理和會計核算的從業人員素質較低
許多企業財務工作人員無論是在財務道德素質和財務專業素質上都不達標,無法勝任基建項目財務管理和會計核算工作,致使企業基建項目中發生各類財務管理和會計核算問題。
三、強化企業基建項目會計核算和財務管理的措施
(一)企業要強化財務制度建設,從制度上規范基建項目中的財務管理和會計核算行為
針對企業基建項目中出現的各類財務問題,首先應該從財務制度上加以解決,這是根本之路。為此,企業要建立嚴密、行之有效的科學財務管理和會計核算制度,從財務制度上給企業基建項目中的項目預算、成本控制、資金預算等切實的保障,保證企業基建項目正常的財務工作秩序。
(二)建立健全財務管理和會計核算監督機制
企業必須建立健全財務監督管理機制,對現有的不合理監督機制進行切實可行的改革,以強化企業基建項目財務活動管理,保證企業正常財務活動為目標,對企業基建項目中的各個環節的財務行為建立對應的監督機制,保證企業基建項目中的各項財務活動符合財務管理規章制度,及時發現并打擊基建項目中的財務腐敗行為。
(三)對資金進行科學管理,對企業基建項目的資金運作情況做出科學的預算
針對企業基建項目長期存在的資金使用違規和超標現象,除強化財務監管和會計核算外,企業還應該針對項目的資金使用情況做出科學、合理、詳細的資金預算,使基建項目中的資金使用規范化、制度化,從而嚴格控制項目中不必要的開支,提高企業資金在基建項目中的使用效率,從而提升整個企業的經營效益。
(四)切實提升企業基建項目中財務管理和會計核算從業人員的素質
加強基建項目中的財務管理和會計核算工作,財務管理從業人員的素質是重要因素。一方面,企業應該挑選道德品質高,原則性強的人員從事財務管理和核算工作,從而降低財務管理過程中的腐敗風險;另一方面,企業要對財務工作人員進行財務專業技能提升,使他們不斷提升自身的專業素質,保障財務管理和會計核算的熟練度和準確度,最大限度地避免在基建項目財務管理和會計核算中出現差錯,保障基建項目中會計核算和財務管理工作正常、高效地開展,使企業保持良好的財務管理和經營狀態。
參考文獻:
會計核算的目的范文2
關鍵詞:
一、事業單位固定資產取得核算方式的問題
隨著我國市場經濟不斷發展,市場化不斷深入,國家對事業單位的固定資產投入方式由實物交付逐漸向財政資金投入由事業單位自行組織實施過渡。企業和事業單位在固定資產取得方式上逐漸趨于一致。在會計核算方面,企業自行建造固定資產通過在建工程科目歸集固定資產在達到預計可使用狀態前所發生的必要支出,準確全面的反映了企業的固定資產的變化情況。事業單位固定資產取得核算通過基本建設會計制度核算,使得事業單位基本建設會計核算游離于事業單位會計核算之外,基本建設工程引起的實際成本支出,不作為當年單位支出核算,只在項目完工并交付使用時才增加固定資產和固定基金。
由于固定資產投資周期較長,基本建設核算長期游離于事業單位財務決算之外,可能會造成單位賬務核算反映不及時,不能準確反映當年在固定資產方面的投入,或者不能及時進行工程決算,以致于部分固定資產已完工多年,還沒有入賬,導致固定資產的賬實嚴重不符。因此,無法真實反映和有效控制固定資產實物狀況,不能真實反映固定資產的實際數量和增減變化情況,賬面總值對實物失去控制形成“賬外賬”。同時基本建設會計核算口徑同事業單位財務核算口徑上存在差異,也造成了固定資產投資過程中財務監督標準混亂,無法真實反映在建工程價值。
形成以上問題的主要原因,一是財政管理系統內有許多部門在對行政事業單位的支出進行管理,很多職能重疊,在設置這些部門時過多地強調了分塊和分工,忽視了財政系統內部間的內部控制、協調溝通和信息共享。二是現行事業單位會計核算體系設置不夠完善、科目設置不夠合理。
二、具體賬務處理方法
事業單位可從實際工作需要在會計核算中參照企業會計準則增加“在建工程”科目,在“在建工程”科目下按基建會計的規定設置建筑安裝投資、待攤支出、投資用資產等明細科目。在財政補助收入中增設基建投資明細科目。
事業單位自建或以出包方式建造固定資產,其成本由建造固定資產達到竣工前所發生的必要支出構成,包括發生的建筑工程支出、安裝工程支出、以及需分攤計入各固定資產價值的待攤支出。
當收到財政基建撥款,會計處理辦法同普通事業單位收到財政撥款。借 “銀行存款” ,貸 “財政補助收入—基建撥款”
實際發生在建工程業務時,單位支付給建筑承包商的工程價款作為工程成本通過“在建工程”科目核算,應按合理估計的工程進度和合同規定的結算進度款,借“在建工程—XX建筑工程” 貸“銀行存款”等科目,同時按事業支出核算要求借“事業支出—基本建設支出或資本性支出”貸“固定基金”。將需要安裝的設備運抵現場時,借“在建工程-XX工程設備”貸“銀行存款”或“材料-工程物資”,同時按事業支出核算要求借“事業支出—基本建設支出或資本性支出”貸“固定基金”。
為建造固定資產發生的待攤支出,借“在建工程-待攤支出”貸“銀行存款”,同時按事業支出核算要求借“事業支出—基本建設支出或資本性支出”貸“固定基金”。待工程結束計算分攤后轉入固定資產。
購入工程物資,在未使用前先作為存貨管理,領用時借“在建工程—XX建筑工程” 貸“工程物資”,同時按事業支出核算要求借“事業支出—基本建設支出或資本性支出”貸“固定基金”。工程結束若有結余可變價處理,作事業單位其他收入核算,年度終了轉入基建撥款專項結余中。
年度終了基本建設收支相抵后尚未使用的基建撥款作為項目經費結余轉入凈資產“306專項結余”科目中留待下年度使用。年度基建會計報表資金占用根據“在建工程”明細及其他相關科目余額分析計算填列,資金來源根據“財政補助收入”和“專項結余科目”余額分析計算填列。財務年度決算報表中的支出明細表根據“事業支出-基本建設支出”明細填列,在建工程總帳余額按現行行政事業報表填報口徑列入資產負債表基本建設占用資金。
工程項目完工后,應及時進行驗收和評審辦理竣工決算手續,按審計決算數及時對在建工程和固定基金帳目余額調整以反映固定資產投資實際發生數,同時將在建工程余額全部轉入固定資產。如果決算為調增固定資產,按正常順序進行賬務處理。如是調減反向處理固定資產和固定基金,按事業單位會計制度原支出數已在當年列支,因此應同時沖減事業支出,將其列為其他應收款按審計要求用以后年度收入來彌補或通過其他途徑予以沖銷。
上述業務處理主要是將基本建設會計中的建安投資、待攤支出、待核銷資產等列入在建工程核算,另有其他輔基建科目也可根據其性質相應的并入事業單位會計科目中,在其下面增設明細科目核算,如辦公用固定資產、通用交通工具、無形資產、其他應收款等,在填列基建報表時只需對以上明細科目分析計算便可。
隨著投資主體的多元化,一些工程頂目可能以資本入股的方式籌資實施,在基建會計資金來源中反映為資本金和資本公積,由于此種項目的經濟性質,從法律形式上來看是同事業單位本身相分離的,其建設過程仍以在基建會計中核算為妥,待工程竣工后根據項目權屬性質再確定固定資產的入帳方式。
三、財務核算理由
會計核算的目的范文3
一、地勘基金項目會計核算工作的現狀
地質勘查過程中資金支持是資源勘查工作順利實施的前提,合理的會計核算能夠監督項目進度與成本支出是否配比。當前,地勘基金項目會計核算往往沒有能夠嚴格按工作手段、工作內容進行分類,對資金的使用、核算比較粗放,最終形成賬面費用與項目預算僅是總額相當,地質勘查基金項目的資金支出明細中部分超預算,部分則未達預算;地質勘查基金項目組上報項目的進展情況以預算數申報,這樣與財務數據不一致。
其次,由于在地質勘查項目會計核算的過程中,會計核算人員隊伍整體的素質不高,有些地質勘查基金項目會計核算人員對會計專業知識了解較多,但是對地質勘查基金方面的知識往往比較生疏,從而在對地勘基金項目會計核算的時候無法結合項目本身具體情況,導致資金的核算不合理。
再次,由于相關部門對地質勘查基金項目工作成果的重視而忽視對會計核算的監督工作,在基金項目資金的使用過程中容易造成人為的損失從而導致地質勘查基金項目核算的不準確。
二、地勘基金項目會計核算的思考
(一)提升有關人員的素質
重視地質勘查基金項目的??計核算工作,提升會計隊伍的整體素質,是促進地質勘查基金項目會計核算規范的有效環節。加強地勘基金項目會計核算工作,要從了解會計核算工作內容做起,同時,需要掌握相關地質勘查基金項目的相關專業知識,地質勘查基金項目會計核算時核算人員需要對有關核算內容綜合分析。因此,增加會計核算人員的培訓和學習交流的機會,使會計核算人員在學習交流中提升業務知識。同時,提升會計人員的職業道德水平,促進地質勘查基金項目會計核算人員思想道德的建設,保障會計核算規范運行。另外,地質勘查基金項目會計核算的部門領導自身需要掌握一定的會計和地勘知識,在地勘基金項目會計核算中能及時發現存在的問題,及時糾正,從而控制資金的流向。
(二)科學合理核算基金項目
加強地質勘查基金項目管理 ,規范地勘基金項目會計核算。根據基金項目核算的特點和要求,按照地形測繪、地質測量、物探、化探、遙感、海洋地質調查、鉆探、坑探、淺井、槽探、巖礦實驗、其他地質工作、工地建筑、設備使用和購置費這14項工作手段分類;形成費用按照人員費、辦公費、印刷費、水電費、郵電費、交通費、差旅費、會議費、專用材料和燃料費、咨詢勞務費、委托業務費、設備使用和購置費、維修費、其他費用列支科目,這樣分類比較細,比較規范,成本費用核算比較精確,為以后準確編制預算奠定基礎,為項目立項競標成功增加可靠系數。同時,避免項目審計過程中發現超預算、違規列支費用等問題,使項目核算順利通過驗收。
(三)加強內部監督工作
在會計核算中,實行有效地監督是可行的,就其監督能力、范圍和深度是國家監督與社會監督所不能替代的。企業內部監督是在國家、社會檢查監督的督導制約下進行,由于國家與社會監督的方式和職能有所不同,因而它不可能對所有行業作出全面地監督,所以企業內部的監督,在財務業務的核算中獨具特殊作用。沒有內部監督,就難以實現業務核算正確性和會計信息真實性與準確性,在地質勘查基金項目會計核算過程中對資金使用情況設立具有針對性的內部監控小組,發揮小組成員的積極性,監督會計人員是否嚴格按照會計核算有關規章制度進行準確的會計處理,發現問題及時糾正。
(四)促進會計核算技術進步
在當今信息化的社會中,互聯網技術的發展已經成為促進社會方方面面發展的重要手段。地勘基金項目會計核算也需要互聯網平臺的支持,將地勘基金項目會計核算進行信息化處理是促進資金管理更加準確有效的現代化手段,地勘基金項目會計核算智能化和科學化,將使地勘會計核算更加具有可靠信,核算的內容更加規范。另外,互聯網+的大容量也給會計核算資料的存儲提供便利,有利于地質勘查基金項目會計核算資料的保存,方便日后調用和查詢。
(五)完善會計核算管理制度
地勘基金項目會計核算管理需要制度制約,會計核算規范化要求管理制度要不斷完善。一方面,在會計核算管理中加強內部核算制度建設,針對基金項目會計核算中存在的問題形成核算手冊,利用相關手冊、規定指導會計核算工作有效進行。另一方面,制定行之有效的規章制度規范會計核算人員的行為。定期對相關項目進行審計,對違規的會計人員進行嚴肅
的處理。
會計核算的目的范文4
傳統的會計核算方法,主要包括會計科目以及賬戶設置,填制、審核會計憑證,成本計算等多方面的工作內容。這些會計核算方法的相互聯系,形成了傳統的會計業務流程。但是,進入信息化時代后企業的會計業務流程重建必然會造成會計核算方法的調整。
(一)豐富了會計核算模式。會計核算模式的豐富主要體現在多方面。第一,基于信息化的會計核算模式雖然仍以傳統的會計核算為基準,但是在核算內容及報表內容方面有所調整。其次,相同的會計核素目標,可應用的會計核算方法更為多樣化,比如總賬核算中現可通過記賬憑證、匯總表等多種模式實現總賬核算的目標,切實提升核算能力。
(二)豐富了會計核算內容。當會計核算將信息技術納入到核算體系范疇內時,會計核算信息的內容就只會受到信息技術的影響,因而,只需在做好信息技術的研究實現工作后,就能夠輕易地完成會計電算化的升級工作,擁有更為廣闊的未來發展空間。
(三)擴展了會計核算范圍。傳統的會計核算工作大多數情況下是對核算信息以及核算規范有著較高的要求,因而核算范圍受到多方面的約束。而進入信息時代后,會計核算范圍得以大范圍地擴展,已擴展到人力、貨幣等多方面的內容。核算范圍的大范圍擴大,使得大型企業的會計核算變為現實,豐富多樣的信息應用渠道提升了核算效率及核算質量。
二、信息化會計核算模式發展方向
(一)零級核算模式。在傳統的會計核算模式里,一級科目為總賬科目,同時也是級別最高的核算科目層級。根據一級會計核算科目進行匯總企業的會計核算信息。然而隨著市場經濟的持續高速發展,持續出現新型的經濟模式,經濟業務活動也趨向于復雜化,主要體現在會計核算工作中所需的總賬科目日益增多。進入信息化時代后,零級核算模式便是會計模式的主要發展方向之一,主要擁有以下幾個核算特點:1、采用隨機核算制。在零級核算模式下,可以更為隨機地開展各種零級核算任務,更具靈活性。2、在當前一級科目的基礎上重新進行分類,這樣就能夠構建全新的零級科目,并可在業務現場進行指定,更能夠滿足多變的業務需求。3、所采用的核算方法,不單單為匯總模式,同樣還體現出逐筆計算的核算方式;4、在滿足編碼方式的一級科目的核算方法基礎上,形成更新、更具概況性的核算指標。5、受復式記賬以及會計恒等的約束,進行會計核算時符合基本的會計核算原理性特性。
(二)實時核算模式。實時核算,主要是指于會計核算期間內及時地響應。實時核算模式主要有以下幾個鮮明的核算特點:1、應用實時核算模式,更能夠及時地提供滿足國家會計核算要求的會計核算數據;2、嚴格根據當前科目編碼以及核算單位進行核算,并在數據化的編碼體系中存儲企業會計核算所需的會計編碼;3、按照匯總模式的會計核算體系,不再應用逐筆序時的核算方式,這是與傳統的會計核算體系最大的差異點;4、在進行會計核算時,受到復式核算、賬賬相符等會計基本原則的約束,并體現出典型的原理性會計核算特性。
(三)分組核算模式。根據企業當前經營管理的需求,對當前不同會計科目進行隨機性地分組或匯總時,進而匯總成為不同的會計科目時,這些會計科目可以稱為分組科目,而按照分組科目進行的會計核算模式便是分組核算模式,此種核算模式最為重要的意義在于,可突破傳統的科目分級體系,重新按照企業業務規則進行核算,進而為企業提供完全不同的明細分類核算體系。分組核算模式,具有以下幾個突出的核算特點:1、應用隨機核算體系,任何時候都可以提供不同的明細核算體系;2、在當前的明細科目基礎上重新進行科目的分組操作,從而構成不同的分組科目,并據此進行核算操作,并且所進行核算的會計編碼大多均是在作業現場馬上指定的,具有較高的靈活性。3、此種會計核算模式不采取應用匯總的會計核算模式,而應用逐筆序時的會計核算體系;4、在進行會計核算操作時,受賬賬相符等方面的約束,符合特定的原理性會計核算的特性要求。
會計核算的目的范文5
關鍵詞:建筑施工企業;會計核算;問題;對策
隨著我國新型城鎮化的推進,建筑市場的競爭也日益激烈,決策和生產經營活動的安排是決定企業競爭力的重要因素,其與會計核算工作的質量和效率息息相關。從建筑施工企業會計核算整體發展水平來看,會計核算結果的參考性并沒有達到理想的要求,從而沒有顯現出會計核算工作在建筑企業經營與發展過程中的重要戰略地位。鑒于此,本文對建筑施工企業會計核算中的問題和對策分析對提升會計核算在建筑企業中的地位有重要意義。
一、建筑施工企業會計核算中存在的問題分析
(一)會計核算數據記錄模糊不準確
對于建筑施工企業而言,會計審核工作的內容包括對施工費用、人工費用和材料費用等多個項目的審核,因此在審核過程中很容易出現費用的混淆。其次,建筑工程項目是眾多子工程的集成,因此會計核算過程中還包括對不同施工項目的審核,鑒于此,會計審核工作具有一定的復雜性。從現代大部分建筑施工企業會計核算工作的完成情況分析,會計核算數據記錄模糊不準確是影響企業決策和會計核算效度的重要問題[1]。在會計核算過程中由于受到建筑工程的種類和施工過程的多變性等因素的影響,從而使一些數據出現反復更改的現象,在頻繁更改下一些數據的辨識度越來越低,從而得到的核算結果失去了一定的參考價值。
(二)會計核算信息反應緩慢
會計核算信息反映緩慢是指會計核算工作的時效性和效率較差,即在企業進行某一建筑項目總結時,不能夠及時地將核算結果上報,從而使會計審核工作的價值沒有得到體現。目前,大部分建筑施工企業面臨著這樣的問題,其嚴重地影響到了會計核算工作的戰略性地位以及企業相關決策的科學性[2]。
(三)會計核算人員整體素質水平有待于進一步提升
會計核算人員的能力與素質是直接影響核算效率和質量的重要因素,但是就目前大部分建筑施工企業而言,會計審核人員整體素質水平仍有待于進一步提升,其主要表現在專業能力和工作態度等方面。
二、完善建筑施工企業會計核算工作的策略分析
(一)加強對會計核算工作重要性的認識
若想保證會計核算工作價值得以顯現,首先要做的便是加強對會計審核工作重要性的認識,從而才能制定出有針對性的制度和規劃。會計審核工作的重要性主要體現在其可以為企業決策和發展規劃提供一定的參考,從而保證企業決策的合理性和科學性。因此,在完善和加強會計審核工作的過程中,首先要對會計審核工作的本質展開深入的探討和分析,加強對其相關內容理解力和掌握程度[3]。
(二)完善會計核算工作制度
會計審核工作制度的完善目標主要向著標準化、規范化的方向邁進,即會計審核工作的開展要形成一定的體系,從而保證相關執行主體可以按照一定的標準進行,進而保證工作的質量和效率?,F代大部分建筑施工企業重視項目的施工建設過程,而忽視施工項目的管理和核算,這是影響企業發展和經濟效益的重要原因。為此若想保證會計審核工作的有效落實,通過規范化的制度對其進行限定和約束是十分必要的。
(三)強化會計核算人員的能力水平和綜合素質
會計核算人員是會計審核工作的執行主體,為了確保核算工作的可靠性和及時性,就需要從執行主體的意識和態度等方面對其進行強化。建筑工程是一項復雜的集成工程,各種施工費用也會受到市場和其它外部環境的影響,因此會計核算人員要加強對數據信息變動的敏感性,適應工程項目的多變特征[4]。會計核算人員需要具備的基本知識包括與建筑工程施工相關的專業知識,與費用核算和施工管理相關的管理知識以及與會計行業相關的財務知識等。因此,強化會計核算人員能力水平時可以通過上述幾方面入手。其次,會計核算人員的工作態度和工作認識也有待于進一步提升的改造,只有使其從心理層面認識到會計核算工作的重要性,才能夠樹立正確的工作態度,保證工作的積極性。
(四)加強會計核算工作的信息化建設
會計核算工作的信息化建設是會計信息化管理系統中的重要組成部分,由于在會計核算過程中很容易出現數據記錄模糊不準確等問題,同時建筑施工項目還存在在一定的復雜性和多變性,所以在實施核算工作的過程中可以借助計算機提高數記錄的準確性,數據變更的及時性和有效性。加強會計核算工作的信息化建設要從完善會計信息化管理系統入手,增設與會計核算相關的共享平臺和相關計算軟件,從而保證數據信息處理的及時性和可靠性。其次,在加強會計核算工作的信息化建設過程中要使其形成一定的動態管理模式,提高相關工作人員對計算機技術的應用水平[5]。
三、結論
綜上所述,本文主要分析了建筑施工企業會計核算工作中存在的問題,并在其基礎上探討了完善會計核算工作的策略。會計核算工作是影響建筑施工企業發展的重要內容,因此為了提高其在建筑施工企業中的戰略地位,要加強對會計核算工作重要性的認識,完善會計核算工作制度,強化會計核算人員的能力水平和綜合素質,加強會計核算工作的信息化建設。
作者:汪浩 單位:安徽省地礦局313地質隊
參考文獻:
[1]吳慶寶.淺談建筑施工企業會計核算中的常見問題[J].裝備制造,2010,01:134+138.
會計核算的目的范文6
【關鍵詞】 土地 儲備 會計核算
土地儲備中心的定位就是不以盈利為目的,要支持政府關于土地方面的宏觀調控政策。土地儲備中心的會計核算依據應該是實際發生的業務,應該如實反映土地儲備相關的收支和項目成本等信息,如實對土地儲備項目進行相關成本核算。而土地儲備資金則應當作為獨立的會計主體,實行分賬核算的方法,且核算時有一定的范圍。
一、土地儲備中心會計核算存在的問題
1、土地儲備中心分賬核算方法容易造成土地儲備成本的核算不清
土地儲備成本有宗地所得到的成本以及土地儲備中心取得宗地前所產生的相關成本,例如交通、通訊、人員等成本費用。但相關規定要求土地儲備中心將土地儲備相關項目業務與其他業務分開進行分賬核算,這就容易造成土地儲備中心會計核算在確定土地儲備相關成本時忽略為取得宗地產生的相關成本,使得土地儲備中心核算成本的賬面成本小于實際取得宗地時產生的成本。
2、土地儲備資金的財政性特性與會計核算使用的權責發生制有沖突
相關辦法規定,土地儲備中心資金會計核算應該采用的基礎是權責發生制,這就說明在進行核算時,應該以實際發生業務收到現金的權利,實際發生業務支付現金的責任發生為依據,確認當期收入費用以及相關的債權債務。但是,《土地儲備資金會計核算辦法》又將土地儲備資金劃為財政性資金這一列,土地儲備的收入納入財政專戶管理,支出則是由財政進行撥款,這就屬于典型的收付實現制的核算方式,這一方式收入和支出不用進行配比。顯而易見,土地儲備資金的財政性特征與土地儲備中心會計核算采用的權責發生制在現實中是相互存在沖突的,這種沖突很有可能會導致財務會計信息失真。
3、土地儲備中心會計核算財務報表會計信息容易失真
相關辦法要求土地儲備中心會計核算編制的收支表中,收入這一項列的應該是財政撥款收入和利息收入等其他收入這兩項,而不是土地儲備相關的出讓收入項,而支出這一項是交出土地儲備項目的實際支出,這就造成收入和支出不能配比,無法真實反映土地儲備中心當期的實際收支情況和實際損益情況。
4、可能引起土地供應管理的混亂
在實際工作中,現行的各地土地儲備中心的管理體制和職能定位是存在差異的,有的土地儲備中心是直接套用事業單位會計核算方法,有的土地儲備中心則是采用企業單位會計核算,而有的則是采用事業單位與企業會計相結合的形式。那么,如果根據《土地儲備資金會計核算辦法》所設置的收入類賬戶和支出類賬戶,采用企業會計形式或者事業單位會計與企業會計的相結合形式的土地儲備中心會因為缺少該方面的會計相關信息而引起土地供應環節管理的混亂狀態,因執行《土地儲備資金會計核算辦法》而給土地供應環節帶來的不必要的麻煩,便很有可能引起土地儲備相關部門的不滿,進而增加該辦法執行的難度。《土地儲備資金會計核算辦法》所建立的土地儲備會計核算的職能分工滿足了政府對于預算管理的相關要求,但不能滿足土地儲備中心自身的基本財務會計信息需要,難以實現信息共享的要求。
二、土地儲備中心會計核算需要注意的事項
1、土地儲備中心核算賬套設置
根據相關辦法的規定,土地儲備資金應該和機構的日常經費和零星收入、固定財產以及其他財產進行分賬核算,這就是說土地儲備中心的資金應設置自己獨立的賬套,核算試行辦法對土地儲備中心的日常經費和零星收入、固定財產以及其他財產是合并賬套的,依然執行《事業單位會計制度》。若想全面且真實地反映土地儲備中心的所有項目業務,確保土地儲備中心會計信息完整準確的披露,那么土地儲備中心就要根據兩個賬套的會計信息,定期進行財務分析的編寫、各項資金收支情況表的編制,以便能夠整體反映土地儲備中心的財務管理情況。
2、如何界定交付項目成本
核算試行辦法明確規定了單個土地儲備項目全部完成的會計核算處理以及部分完成項目的核算處理,因此,會計核算的關鍵就是交付項目的完成情況。界定收儲項目的完成主要是以征地以及拆遷補償、土地開發等項目的支出并最終達到出讓條件,還是以項目的實際出讓來進行界定是不同的,交付項目的成本是存在明顯差異的,后者包括項目達到出讓條件時直到實際出讓這段期間的管理費用和項目相關稅費。在收儲項目能夠達到出讓的條件時,按照相關辦法規定的部分交付來結轉交付成本,如果在收儲項目能夠達到出讓條件時直到實際出讓這一期間發生了費用,則在收儲項目這一會計科目中進行核算,等到收儲項目在進行實際出讓前交付,然后再將相關的費用進行結轉交付成本,可以保證土地儲備項目的會計信息具有全面性和及時性特征。
3、項目支出的報表格式
《土地儲備資金會計核算辦法》對項目支出的報表編制是有具體規定的,但是項目支出明細報表格式的設計不能明白地反映各項目在當期收儲完畢并進行交付的信息。按照相關辦法規定,如果單個收儲項目部分交付或者完全交付時,應該借記收儲項目的明細科目“交付成本”,貸記征地和拆遷補償支出、土地開發支出、其他直接支出以及待攤支出轉入等幾項明細科目,也就是按收儲項目的成本進行結轉,項目支出明細的報表本年累計支出只是按照項目填列明細科目的借方發生額,卻不能反映項目結轉交付成本的貸方發生額。因此,增加本年交付成本這一欄是十分有必要的,用以反映土地儲備項目收儲完畢后的交付結轉額。這就能夠對本年度未交付的項目和本年度已經收儲完畢并進行交付的項目支出情況清晰明確,使之既能符合編制報表和說明的需求,又能加強各個報表之間數據的可核對性。
4、會計報表附注
相關辦法規定土地儲備中心會計財務報表應該包括會計報表附注。因此土地儲備中心土地儲備資金的會計報表附注應該包括但不限于土地儲備中心的基本情況(包括地址、法定代表人或者上級主管部門等);土地儲備中心會計報表編制的基礎和嚴格遵循會計準則的相關聲明;會計政策和會計估計以及有關二者的變更、差錯更正等的相關說明;儲備土地的出讓情況以及會計報表重要項目相關說明。
5、對存量土地的會計核算
存量土地應該屬于土地儲備中心的資產,有責任對其實施管理。根據相關辦法規定,會計核算只有土地儲備資金,從會計科目上看,沒有把使用土地儲備資金完成收儲的土地納入該賬套,也沒有進行相關核算管理。當土地儲備中心的土地存量較多時,應該納入日常經費、零星收入等合并設立的賬套并進行核算,當土地儲備中心收儲項目完成結轉并且交付成本后,應按收儲項目進行明細核算并且以交付成本作為核算的金額,等該地進行出讓后,以出讓土地的證明文件為準,沖減固定資產以及固定基金,或者通過表外科目來記載前期完成的收儲項目。
三、土地儲備中心會計核算相關建議
1、規范土地儲備的成本核算
《土地儲備資金會計核算辦法》要求土地儲備中心必須將土地儲備業務和項目其他業務進行分賬核算是有一定道理的,但是應該更加具體,可以將與土地儲備前期的相關費用和成本按照一定的比例進行配比,分到土地儲備的成本之中,而不是單純地把土地儲備中心的土地儲備相關業務和項目其他業務分離開來。
2、實行權責發生制和收付實現制兩種核算方式相結合
土地儲備中心會計核算報表應該滿足各個方面利益相關的需求,但各個機構對此需要的信息和資料是不同的,比如政府主要關注的就是現金的實際收支情況,而債權人則更加關注實際的損益情況。土地儲備中心在編制土地儲備中心會計報表的時候,為滿足不同需求,可按照權責發生制和收付實現制編制兩套不同的報表,這樣不僅可以緩沖土地儲備中心會計核算時兩個制度之間的矛盾,而且也可以有效保障土地儲備中心會計核算財務報表的真實有效性。
3、完善資產負債表設置
土地儲備中心財務報表的資產負債表除了能滿足會計核算的需要以外,應該允許土地儲備中心增加一定的總賬科目,如應收賬款、撥入??畹瓤颇浚员WC精確核算收儲項目相關的應收款項、撥入的專款等項目。
4、完善收支表設置
收支表能夠反映土地儲備中心的土地儲備資金在會計期間內的收入和支出的具體情況。在不違背相關規定和管理要求的基礎上,應該將土地出讓收入進一步完善到收支表中,這樣能夠較為全面地反映項目的收入和支出,同時也能夠進一步提高土地儲備中心會計財務報表信息的質量和真實性,全面反映土地儲備項目業務,使得銀行對土地儲備中心的評級更加準確。此外,土地儲備資金結余這一欄的增加,也能夠充分反映當期土地儲備資金的結余情況。
5、完善項目支出明細表設置
土地儲備中心編制項目支出明細表能夠全面反映會計期間內項目成本支出的明細情況。收儲項目這一欄應該進一步完善收儲項目的明細科目,僅有項目的名稱并不能全面地反映項目相關信息,可將土地成本臺賬的土地出讓面積等內容充實到收儲項目欄中,既便于項目成本結算,又能使項目的資金使用進程更加清楚。
6、增加借款情況明細表
應該把土地儲備中心的借款情況明細表納入進報表體系,因為土地儲備資金大部分是銀行貸款才能取得,所以增加和完善借款情況明細表能夠更加清晰地反映項目融資情況和會計期間的借款還款數額。
四、總結
土地儲備中心的會計核算與一般的企事業單位會計有所不同,《土地儲備資金會計核算辦法》這一辦法的實施,為土地中心會計核算提供了具體的實施范圍和相關依據,但是也存在一定的問題和不合理之處,日常工作中應該注重總結和發現,不斷地完善和發展土地儲備中心的會計核算,使之不斷完備,進而更好地指導土地儲備中心的會計核算工作。
【參考文獻】