前言：中文期刊網精心挑選了國有企業的資產管理范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
國有企業的資產管理范文1
中圖分類號：F27 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4117（2012）02-0046-01
狹義的企業財產即企業國有資產，是指國家以各種形式對企業投資和投資收益形成的財產，以及依據法律、行政法規認定的企業其他國有財產。國有資產可定義為法律上確定為國家所有的并能為國家提供未來效益的各種經濟資源的總和。國有企業在生產、經營中增值的資產也屬于國有資產[1]。廣義的國有資產可定義為屬于國家所有的各種財產、物資、債權和其他權益，包括：1)依據國家法律取得的應屬于國家所有的財產；2)基于行使國家行政權力而取得的應屬于國家所有的財產；3)國家以各種方式投資形成的各項資產；4)由接受各種饋贈所形成的應屬于國家的財產；5)由國家已有資產的收益所形成的應屬于國家所有的財產。
一、國有企業資產的分類
國家標準CB/T14885-94《固定資產分類與代碼》規定了固定資產的分類、代碼及計算單位，主要適用于任何機構(企業、事業單位、社會團體、行政機關、軍隊及各管理部門等)的固定資產管理、清查、登記、統計等工作。1)固定資產和流動資產。國有企業資產根據資金的流動性質分為固定資產和流動資產。固定資產包括企業的廠房、設備、輔助物及無形資產；流動資產是企業為了生產、經營所用的資金，主要是原材料、產成品、工資、保險及福利金等。2)有形資產和無形資產。國有企業資產根據資產的存在形態分為有形資產和無形資產。有形資產指具有價值形態和實物形態的資產，包括固定資產、流動資產、資源性資產。無形資產指不具備實物形態，卻能在一定時期里提供收益的資產，包括知識產權、工業產權、金融性產權[2]。有形資產是看得見、摸得著的實物形態的資產，即廠房、設備等；而無形資產是看不見，摸不著的虛物形態的資產，即知識產權、土地使用權等。但是嚴格地講，很難區別有形資產和無形資產，比如：土地使用權、專利權、商標權是有特定的證書，完全行使實物的權利。3)注冊資本和股份金。國有企業資產根據投資形式分為注冊資本和股份金。注冊資本和股份金在承擔企業債務時，有同樣的法律責任和義務，但是在利潤分配上有區別。注冊資本的利潤分配根據一般企業的利潤分配原則進行，而股份金的分配根據公司法和公司章程進行。
二、國有企業資產管理存在的問題
（一）立法和執法不完善，國有資產缺乏法律保障
1、對國有資產管理法規不夠健全
我國國有資產方面的法規，大多只是部門規章，都是以暫行條例、管理辦法、暫行規定等形式存在，實踐中操作缺乏管理力度。雖然 2008 年底出臺《國有資產管理法》，但是此法條過于籠統，對于經濟業務缺乏具體的管理依據。致使作為社會主義市場經濟主體的地方國有企業在生產經營過程中因缺乏法律保障而被分割，而企業經營者只對組織部門和主管部門負責，不對資產負責。
2、對國有資產監督保護不夠得力
在國有資產的經營管理過程中需要有強有力的法律監督。在我國，對國有資產的監督體系由外部監督體系和內部監督體系構成：外部監督體系主要包括國有資產管理機構、審計機構、驗資機構及注冊會計師的監督；內部監督體系主要是指企業內部監督機構如監事會的監督[3]。但從我國實際情況看，外部監督不利，有些機構并未能起到監督作用。如有些注冊會計師事務所作假驗資證明的現象也時有發生。
（二）國有出資人制度尚未健全
國有出資人制度，實際上就是我們常說的國有資產管理制度，它是國有資產經營管理體制和機制的總稱。目前的情況是資產形成上渠道多頭、來源復雜，資產管理分散，相關部門工作缺乏有效協調，甚至嚴重影響規章制度的建立和有效實施。
三、國有企業資產管理體制的完善措施
（一）明確規定了國有企業資產的管理方法
在條例中明確規定了企業國有資產的管理方法。第一，國有資產監督管理機構依照國家有關規定，負責企業國有資產的產權界定、產權登記、資產評估監管、清產核資、資產統計、綜合評價等基礎管理工作，國有資產監督管理機構協調其所出資企業之間的企業國有資產產權糾紛。第二，國有資產監督管理機構應當建立企業國有資產產權交易監督管理制度，加強企業國有資產產權交易的監督管理，促進企業國有資產的合理流動，防止企業國有資產流失。第三，國有資產監督管理機構對其所出資企業的企業國有資產收益依法履行出資人職責；對其所出資企業的重大投融資規劃、發展戰略和規劃，依照國家發展規劃和產業政策履行出資人職責。第四，所出資企業中的國有獨資企業、國有獨資公司的重大資產處置，需由國有資產監督管理機構批準的，依照有關規定執行[4]。
（二）完善國有企業資產監督體系
在條例中明確規定了國有企業資產監督機構及行為的規范化。
（三）防止國有資產流失的措施
第一，發揮檢察機關的打擊職能，遏制國有資產流失。國有資產流失的嚴重狀況表明，違法違紀等腐敗現象、貪污賄賂等經濟犯罪以及犯罪是國有資產流失的主要渠道之一，只有通過嚴懲各種腐敗現象和犯罪活動，才能斬斷伸向國有資產的“黑手”，遏制國有資產流失的惡流。第二，發揮檢察服務職能，健全國有資產管理監督機制。檢察機關應根據市場經濟條件下國有資產管理體制和運行方式的變化特點，在積極履行法律監督職責中，自覺強化服務觀念。第三，發揮檢察保護職能，促進國有資產正常運作。近年來我國市場經濟雖然取得了飛速發展，但完善的市場經濟管理規范還不夠健全，正在建立之中。檢察機關必須在嚴厲打擊違背價值規律和公開競爭原則的犯罪分子活動的同時，始終注意保護符合市場經濟發展要求的各項管理措施和生產經營活動。第四，發揮檢察機關參與社會綜合治理的職能，配合社會各界確保國有資產安全。
作者單位：中國鹽業總公司寧夏商業集團公司
參考文獻：
[1]李相植編著.國有企業宏觀管理[M].延邊:延邊大學出版社,2006.
[2]曹金亮.提高國有企業董事會治理效率途徑探討[D].山東大學,2007.
國有企業的資產管理范文2
關鍵詞：國有企業;不良資產;管理;處置;建議
中圖分類號：F273.4 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）35-0025-04
隨著市場經濟的不斷發展，我國國有企業不斷在探索并改革國有資產的管理方式，但是由于受到諸多因素的影響，我國國有企業的不良資產一直呈現出增長的趨勢，給國有企業的經濟發展帶來許多阻礙。據有關數據表明，近年來國有企業不良資產的增長速度甚至超過了國有資產總額的增長速度。面對這一嚴峻形勢，對國有企業的不良資產的相關問題進行分析和處理已是當務之急。
1 國有企業不良資產的內涵
不良資產是指由企業擁有或者控制的過去的交易或者事項形成的資產，但是已經有確鑿且合法的證據證明，這些資產預期已經無法給企業帶來經濟效益，或者經濟效益預期會明顯減少。而國有企業的不良資產則是指，國有企業的一部分資產由于經濟體制改革和企業不斷的發展，已經不能再給國有企業帶來經濟效益，已經減值，所以需要處置或者完全退出。
國有企業不良資產具體一般包括固定資產中的不良資產，如報廢資、閑置、不提或少提折舊造成的資產;應收款項中的不良資產，如無法收回的應收款項等;投資活動中的不良資產，如盲目投資造成的資金浪費、流失等。按類型又可分為債權類不良資產、股權類不良資產、實物類不良資產及其他不良資產。
2 國有企業不良資產管理存在的問題
目前，我國國有企業不良資產分布廣泛，具有普遍性，而且由于長期的歷史因素影響，我國的國有企業不良資產具有頑固性，部分國有企業虛賬實虧，不提或少提折舊，導致不良資產難以體現，具有隱蔽性。概括起來，其主要問題體現在以下方面。
2.1 粗放型管理模式和執行力不夠
目前，我國部分國有企業財務管理上采用的還是簡單粗放型的管理制度，而這種簡單粗放型的管理制度的主要特點就是無規律和無約束性，在具體的財務管理過程中隨意性較大，往往是依靠企業實際的發展情況進行比較靈活的管理。這種管理制度沒有過多的約束，看起來較容易操作，實則有較大弊端。同時，有很多國有企業在財務管理上都不能很好的執行企業規章制度，同時忽視了組織紀律的強制性和嚴肅性，對國有企業而言，在管理上存在的最大問題是企業制度的執行力跟不上。此外，有些國有企業的財務崗位管理制度也不健全，沒有建立起適合自身的考核制度等財務管理配套制度，因此無法真實客觀地反映對財務問題，同時也無法實現對企業員工有效的考核、監督以及積極性的調動，導致無法對不良資產準確估價。
2.2 缺乏相應的法律保障體系和法律法務意識
由于現在的國有企業脫胎自以前的國營企業，作為單一主體面對法律問題的準備并不充分。很多國有企業本身并沒有專門的法律部門或者專屬法律顧問，它們往往是以應急方式處理面臨的法律問題，發生糾紛時，臨時聘請律師，糾紛解決后，這種關系也就解除了，沒有建立起一個長期、穩定的預防機制。同時還有一個重大問題就是，我國國有資產監管及評估體系也不健全、不完善，也沒有形成專門性的立法保障。部分企業由于缺乏必要的合同法律常識和意識，其依法維權意識也不強，企業改制、對外投資過程中違規操作明顯，造成資產減值，形成較多不良資產，后期還可能造成難以彌補的經濟損失。
3 國有企業不良資產產生的原因
我國國有企業不良資產形成的原因有很多方面，每一個不同的企業不良資產的形成都有不同的原因。如國家政策、國家對國有企業的管理制度和社會經濟環境等外部原因，也有企業內部制度不完善等內部原因。對此，可以簡述為如下幾個方面。
3.1 內部控制因素
3.1.1 企業制度
明確的經營目標是一個企業成功的前提條件，而目前我國大部分的國有企業都沒有建立一個完善的現代企業法人治理結構，沒有能有效行使國有資產出資人職責的責任主體，導致出現出資不實，并且企業的實際控制人不明的情況，這就使得企業的經營管理者無法制定出明確的經營目標，而且經營管理者與企業中的決策機構、權力機構、監督機構之間沒有一個明確的均衡機制，經營管理者的能力和職責問題都得不到監督和控制。再加上國有企業負責人大都來自政府部門，選出的負責人對市場經濟不夠了解，也沒有激勵和約束企業經營者的機制，所以常出現經營不善或是管理不善情況，造成企業的虧損，自然就會形成不良資產。
此外，我國很多國有企業的內部監督機制不完善或是根本未建立，對固定資產的審計沒能及時揭示不良資產，并且由于財會人員的素質不高，企業負責人法制觀念淡薄，為了個人利益將國有資產非法轉移或者變賣，最終造成企業的損失。
3.1.2 財務安排
有些企業內部控制結構不夠完善，形成了財務上的不良資產，體現在以下方面：
①很多國有企業的投資管理制度不健全，企業經營者缺乏對市場的了解，貿然投資一些高風險業務，很多投資投出去后企業負責人就不再關注被投單位的發展，甚至忽略了投資的收益處理，而投資損失造成后，也沒有進行及時處理而是長期掛在賬面上。還有的企業想通過短期股票投資來彌補虧損，但是企業決策者對近年來的股票市場又缺乏了解，造成股票壓占了大量資金而不敢變現，形成了大量不良資產。
②固定資產是國有企業資產中占比重非常大的資產，由于固定資產折舊屬于當期成本費用，所以有些企業負責人就會少提或者不提固定資產折舊，比如有些企業會以設備處于試運行期或者還沒辦理交接手續等為借口，不對已經投入使用的固定資產計提折舊，導致設備報廢后還沒提折舊;有些企業為了少提折舊而超限度地延長折舊年限，導致設備已經報廢但折舊卻未提足;有些企業部分固定資產已經報廢卻不進行清理，也會形成大量不良資產。
③對應收款項缺乏管理，一些國有企業沒有自己的信用評價體系，對銷售客戶缺乏了解，導致貨物售出卻收不到款。
3.2 社會因素
3.2.1 體制因素
由于歷史因素的影響，我國國有資本長期以來都是布局太廣、進入行業太多，改革開放后國有資產的格局雖然有所優化，但整體上還是比較混亂。目前我國國有資產在各大行業均有分布，并且有數據表明國有資產在各地區的投資領域重復度相當高，國有資產根本就沒有得到充分合理的利用，而且還由于企業決策者盲目投資和開發新項目，致使企業無法改進和創新技術，造成企業產品質量低下，缺乏市場競爭力，從而造成企業虧損，而為了彌補虧損，企業又大量借債，造成資產的再一次粗放運營，形成惡性循環。
3.2.2 政策因素
隨著市場經濟的不斷發展，國家的調控約束手段又不夠完善，各地區的國有經濟同構化越來越嚴重，各地區國有企業不對市場進行調研，一味地盲目投資，重復建設，導致了國有企業間形成惡性競爭，并且造成了隨意降價和賒銷，產生大量難以回收的應收款項，形成了大量的不良資產。
3.3 綜合因素
3.3.1 會計處理因素
我國的企業會計制度缺乏靈活性，企業的會計賬務處理無法實現變通，比如說固定資產的折舊計提總是出現計提不足的現象，很多已經報廢的固定資產其折舊計提根本未提足，空留賬面上還掛著大片資產;部分應該清算的資產也由于不能核銷損失而長期掛在賬面上，形成大量虛賬;還有一些逾期未收回的或者為了考核而虛造的應收款項，也長期掛在賬上，形成大量的不良資產。
3.3.2 銀行內部管理
我國許多銀行的經營體制存在一定的缺陷，地方政府部門直接參與和干預國有企業的貸款問題，所以很多企業的負債量已經超過其財務負擔量，但是銀行仍然向企業注入資金，形成大量負債資產。
3.3.3 社會信用
市場經濟蓬勃發展，市場競爭日益激烈，但是我國市場經濟的立法規范還不夠完善，企業間的經營行為缺少制度規范和監督約束，造成了整個市場環境秩序混亂，企業缺乏商業信用意識，不在乎合同的約束力，不履約守信，由于國家對債務方的法律約束力不夠強硬，對債權的保護制度和信用管理體系也不夠完善，部分負債企業拖欠或是不按合同償還債務，或者拖欠供應商及其他交易方的款項，從中獲取利潤。此外，由于我國針對擔保方面的法律也存在漏洞，所以導致關聯企業之間的違規擔保十分常見，造成部分企業的財務虧損。
4 處置不良資產需要注意的問題
4.1 不良資產處置的理論基礎
4.1.1 不良資產的貶值效應理論
不良資產在其形成的過程中已經流失了一部分價值，而且在處置之前會一直流失并且還會隨著時間推移而加速價值的流失。因此要處置不良資產一定要及時準確決定處置方式，以最快的速度處置好不良資產，以免加劇其價值的流失。
4.1.2 不良資產的價值可調整理論
不良資產是已經無法給企業帶來預期經濟效益的資產，所以我們只能以賬面凈值作為標準，盡可能將處置不良資產的損失減到最小。
當不良資產的處置市場逐漸完善時，不良資產的價值就會慢慢提高，在處置國有企業不良資產時，要分清不良資產是否有升值空間，再決定如何處置能夠使損失最小化。
4.2 不良資產的處置方式及局限性
4.2.1 債權重組
債權重組是一種比較有效的不良資產處置方式，從狹義上來說，債權重組是指不良債務債權方根據法院判決或者是和負債企業達成的協議，同意負債企業對債務條件進行修改，一般來說是債權方愿意在負債企業陷入財務困境時做出一定讓步，與負債企業協商達成新的協議，以免遭受更大的損失。而廣義上的債權重組是不一定需要債權方做出讓步的處置方式，它包括了負債企業破產、兼并、拍賣、出售以及資產重組中的債務剝離和轉移等。
債權重組一般包括債務重組、折扣變現、資產置換等方式。債務重組是指債權方和負債企業進行協商簽訂新的還款協議，或者改變原來的貸款合同和還款協議，是一種對負債企業現有的債務債權關系進行重組的方式。折扣變現則是指債權方和負債企業進行協商，同意將債務打折重組，債權方要求負債企業一次性或者以切實可行的計劃分期償還打折后的債務。資產置換是指債權方和負債企業進行協商，雙方同意用負債企業或者保證人在法律范疇上擁有處置權的資產來抵償債務。
債權重組有其優點也有其風險。優點主要體現在以下幾方面：
①由于財務危機導致負債企業沒有能力按原來的還款協議償還債務，債權方做出適當的讓步就能收回負債企業能力范圍內可償還的債務，并且也收回了最大限度的債權。
②債權重組可以根據負債企業的經營狀況、制度情況、資產重組的情況進行債務限期的重新安排，以及債務利率的更改，使得債權重組具有多種方式并能靈活變通。再次，負債企業有時的財務危機只是暫時的，只要改善了經營狀況就有可能改善財務狀況。如果債權方與負債企業有長期合作關系，債權方要求負債企業立即償還債務會對負債企業造成較大的沖擊，使其財務危機加重，同時對債權方自身的權益也會有所損害。所以債權重組能夠緩解負債企業的財務困難，也能避免債權方的權益遭受更大的損失。
③通過債權重組可以實現負債企業的資產重組、財務重組、資產置換和股份制改造等，負債企業可以經由這些措施改革企業內部環境，提高企業的經濟效益，增強企業的市場競爭力。
債權重組也具有一定的風險，主要體現在以下方面：
①部分國有企業實際上有償還債務的能力，卻不能正確理解國家對兼并重組的優惠政策，而拖欠不償還債務。并且在債權重組的過程中，由于債權方無法對負債企業和擔保人的信息進行充分全面的了解，也就無法對負債企業的真實償還債務能力做出判斷，所以部分負債企業就趁機懸空或者逃廢債務。
5.2 營造良好的處置環境
建設企業內部控制環境，包括組織結構、經營理念、內部審計等諸多方面的完善，加強企業內部控制的文化建設。
5.3 確立科學的經營目標
經營目標決定了企業的發展方向，企業負責人首先就應該明確一個科學合理的經營目標，并確保管理層能對這個目標負責，帶領企業實現這一目標。
5.4 加強政府政策支持
只有政府針對這方面制定專門的全面政策，重視并參與國有企業不良資產的管理和處置，完善債權方保護法和信息披露制度，才能保證不良資產的處置往好的方向發展。
5.5 分類管理、準確估價
由于國有企業不良資產的復雜性，為了能對不良資產的處置迅速做出決策，就需要對不良資產進行分類管理，以便能準確給不同類別的不良資產估價，選擇合適的方式進行處置。
5.6 完善法制建設
法律法規是管理國有企業不良資產的前提保證，加強立法建設，完善針對不良資產管理和處置的專門性法律，強化對國有企業的約束力和監督力，防止管理和處置過程中產生的各種風險。
5.7 加強人才建設
人才建設一方面是要提高國有企業的負責人、經營管理者的決策水平和市場分析能力等綜合能力，防止因管理者的決策失誤而造成不良資產的形成，另一方面是加強財務會計人員的能力水平，以及企業全體職工的素質，保證企業的經濟賬目井然有序，保證企業生產質量維持在高水平。
5.8 完善責任追究制度
改變以前企業內部制度的缺陷，讓企業管理的責任落實到每一個經營者和負責人身上，在因為經營者因決策失誤或者其他問題企業虧損時，及時追究其責任，有錯必究，有錯必罰，完善對企業管理層的約束和激勵機制，減少不良資產的產生。
6 結 語
總之，隨著國有企業不良資產的逐年增長，企業的生產經營也受到了越來越嚴重的影響，除了加快加強不良資產的處置，還要對不良資產進行防范和綜合治理，從企業內部著手，明確資本產權，實行政企分開的制度，努力提高企業投資和經營的管理水平，提高企業資產的質量，完善不良資產的監督和管理制度，解決我國國有企業的不良資產問題。
參考文獻：
[1] 李國良.河北省國有企業不良資產的特征與對策研究[J].河北學刊，2007，（5）.
[2] 鄭海波.國有企業不良資產的成因與對策研究[J].中國經貿，2011，（8）.
[3] 丁斌.淺談我國國有企業不良資產的治理[J].時代經貿（學術版），2008，（20）.
國有企業的資產管理范文3
關鍵詞：國有資產；預算管理；約束機制；資產配置
中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2015）003-000-01
國有資產指為國家所有的并能夠為國家提供經濟效益與社會效益的各種經濟資源的總和，它是國家所有的一切財產和財產權利的總稱。國有資產是隨著國家的產生和發展而不斷的發展的。
一、企業國有資產預算管理存在的問題
關系到國有資產能否被正確的利用并發揮其應有的價值，它是一種對資金的后期使用的計劃與統籌，有著非常好的預見性和指導性。加強企業的國有資產預算管理，對于國有資產的正確使用與價值發揮具有極其重要的意義。需要注意的是，企業的國有資產管理在配置原則和占用信息等方面還存在著問題，需要進一步的完善。
1.約束機制不健全
企業在很大程度上存在著賬外資產，這主要是由于大多數企業將單位的財政預算管理和資產管理刻意的分離，而資產的實物管理和價值管理也沒有結合起來。國有資產在各部門之間頻繁的調用，資產使用權和擁有權出現大的分離，相關的會計管理也非常的混亂。
2.資產配置不合理
企業的國有資產絕大多數是由財政預算資產組成的，而對于這一部分資產安排的科學規范與否，直接決定了資產的數量和質量。從另一個角度來講，對不同單位部門資產配置的公平與合理有著很大的影響。遺憾的是，現時企業的國有資產管理和各個部門的預算出現嚴重的脫節現象，而單位也缺乏公平合理及足夠約束力的配置標準和準則。
3.資產的占用信息不準確
由于企業對于資產管理工作的輕視，很多企業在對固定資產的購置、 維修、 更新、捐贈的過程中，沒有做到及時的入賬，甚至不入帳，這就很大程度上導致企業和財政部門在資產占用信息方面的不對稱。財政部門也無法通過這種資產占用信息準確地判斷各個部門對資產占用的實際情況，沒有辦法開展后續的工作。
4.預算管理制度執行力差
在進行資產管理過程中，很多企業也制定了相關的管理制度，但是這些制度的執行力非常差，大部分都流于形式，沒有發揮實際的管理效力。在實際的資產管理過程中，各個管理部門都存在著監督失效的狀況，單位的主管部門沒有對資產占用單位的資產使用狀況進行很好的監督，單位內部也缺乏相應的監督機制。
二、企業國有資產預算管理策略探討
對企業的國有資產進行有效地管理，有利于推進單位資產的合理配置， 對單位的整體發展與運作有著非常重要的影響。因此，企業的相關負責人要從思想上重視對國有資產的管理，從預算制度、資產監督等方面入手，切實解決好國有資產預算管理過程中出現的問題，有效地推動企業國有資產的良性發展。根據多年國有資產預算管理經驗，通過分析與歸納，從以下幾個方面入手，切實解決國有資產的預算管理問題。
1.建立規范合理的資產預算管理制度
企業在現時的資產預算管理過程中出現了非常明顯的隨意性和盲目性，國有資產也在很大程度上出現了流失和浪費。具有執行力的資產預算管理制度是規避資產流失的良好方式，也是保證資產預算管理穩定、合理進行的前提和保障。首先要對部門的預算內容進行調整，根據相關部門管理規劃，制定滾動預算，使戰略規劃與年度預算相結合，并在此基礎上不斷地探索財政支出績效考評方法；其次，還要加強預算管理的規范性，制定嚴密的資產配置體系，細化配置預算，規范資產的購置與使用，提高資產的使用效率。
2.規范企業資產部門預算編制程序
企業必須在內部建立完善的資產預算編制程序，一般由負責資產管理部門進行資產的預算編制計劃，根據單位的年度發展規劃對國有資產的使用狀況進行檢查和登記，然后按照年度的計劃對資產的預算流程進行編制，并將計劃呈交給主管部門進行審核，主管部門審核過后再上報給同級的國有資產管理部門， 而相關的資產管理部門根據有關規定對計劃進行審核與匯總，再上報給財政預算管理部門審批，審批過后將預算計劃發送給各個部門和單位開始執行。
3.加強對預算執行的監督
要保障資產預算的有效執行，必須在企業內部建立完善的監督體系。很多企業不按照資產預算中的使用計劃進行資產的購置和處理，在很大程度上削弱了資產預算管理的有效性。因此，要建立完善的、嚴格的資產使用監督體系，對每一項資產的配置和使用狀況做好詳細的登記，并積極地將預算執行的跟蹤監督機制和激勵約束機制引入預算管理過程中，保證預算的嚴肅性，推動資產預算的有效執行。
三、結語
預算管理關系到國有資產的合理使用，對于本單位和整個社會的經濟發展都有著非常重要的影響，因此， 相關負責人要認識到其重要性， 通過不斷研究資產管理預算，推動資產預算的有效執行。
參考文獻：
[1]朱安紅.國有企業全面預算管理相關問題探討[J].企業研究，2012.
國有企業的資產管理范文4
在我國國有企業資產投資管理過程中，中央政府投資，地方政府投資，國有企業投資占據了投資全額的60%。在我國國有企業資產投資管理過程中主要問題也是出在了這一大塊，比如說在投資的過程中沒有一定的風險意識以及目標導向，投資比較盲目。解決我國國有企業資產投資管理問題，需要國家重點管理和調控的主要還是這一部分。在我國國有企業資產投資管理過程中，要把投資效益作為其改革的主要目標。無論是中央政府投資、地方政府投資、國有企業投資、其他企業投資、個人投資，還是外商投資都是為了獲得應有的收益。在我國投資收益又可以分為項目經濟效益，社會連鎖效益等。在我國國有企業投資管理過程中過分追求短期工程效益，工程規模忽視投資效益等現象急需盡快解決。根據我們的調查發現，在我國國有企業資產投資管理過程中，還有投資行為存在偏差，追求急功近利，急于求成等弊端。除此之外，我國國有企業資產投資增長過熱，但是效率比較低，形成了所謂的“沒有溫度的高燒”。
一、我國國有企業資產投資管理存在的問題
1.我國國有企業資產投資行為存在偏差。我國國有企業資產投資管理存在很多偏差，各地地方政府往往把擴大投資視為地方經濟發展的主要方式方法，但其投資管理行為存在一系列的偏差。比如說在國有企業資產投資管理上盲目追求規模，幾乎在我國所有的地方政府都有制定了宏偉的投資發展計劃，這些發展計劃需要大量的固定資產投資作為基礎保障，于是地方政府就需要千方百計的進行籌資，然后進行地方建設。除此之外，在在國有企業資產投資管理上，結構追求大而全，以及肥水不流外人田思想。我國國有企業資產投資管理上往往急功近利，我國所有的地方政府往往把能夠在短期內見效的項目作為政府投資對象，這樣造成了大量的重復建設問題。在做出地方政府投資決策上很隨意，在對投資項目的可行性論證上往往忽略，或者很多應有的論證環節干脆省略，使得很多項目最后成為擺設。
2.我國國有企業資產投資增長過熱，效率低下。目前我國國有企業資產投資增長過熱，效率低下，無法完成我國經濟的長遠的可持續發展。在我國多年的我國國有企業資產投資管理課題研究中，改變目前國有企業資產投資管理制度以及投資管理機制，已經成為我國國有資產投資管理的首要課題。之前有很多專家學者形容我國國有企業資產投資是“沒有溫度的高燒”。大多數的研究結論也證實了我國國有企業資產投資是較快速度的高增長并伴隨著較低的效率。我國國有企業資產投資增長過熱，效率低下存在的原因也是多方面的既有宏觀方面的原因也有微觀影響因素，比如說缺少國有企業資產投資戰略目標和認真的論證。缺少建立與社會主義市場經濟相配套的投資以及管理體制，造成了我國國有企業資產投資戰略目標與市場的脫節，不切實際。缺少相應的投資以及管理體制，使得我國國有企業資產投資戰略盲目混亂。我國國有企業資產投資管理宏觀調控手段比較缺乏，缺少相應的執行監督體系，我國國有企業資產投資主體自我約束機制比較少，在一定程度上造成了國有資產投資熱的現象。
二、解決我國國有企業資產投資管理的策略
1.實現我國國有企業資產投資主體的多元化，避免投資偏差。目前我國國有企業資產投資主體主要有中央政府投資，地方政府投資，國有企業投資，其他企業投資，個人投資，以及外商投資六大部分。其中絕大部分的投資管理是由中央政府投資、地方政府投資和國有企業投資完成的。在以后的國有企業資產投資管理中，我國要實行投資主體的多元化，下放我國國有企業資產投資項目的審批權限，簡化投資項目審批程序，把可行性的研究列入項目審批過程中。在我國國有企業資產投資管理的公益性投資，基礎性投資以及競爭性投資具體細化，促進投資結構決策的最優化配置，化解我國國有企業資產投資的風險。實行我國國有企業資產投資主體多元化改革，能夠有效地避免在在國有企業資產投資管理上追求大而全的局面，活躍投資靈活性。我國國有企業資產投資主體多元化還有利于解決大而空的政府形象工程，避免政府投資管理的急功近利以及隨意性。建立我國國有企業資產投資主體約束管理機制以及風險管理機制，做好計劃和市場的關系，科學決策，有效防止項目決策中的“政府意志”。
2.加大我國國有企業資產投資宏觀調控力度，建立完善的資金管理渠道。加強我國國有企業資產投資宏觀調控力度，加大頒布我國國有企業資產投資管理政策以及外商投資管理的透明度，改革投資稅費管理，實行我國國有企業資產投資的分級管理制度等。我國國有企業資產投資宏觀調控使得國家能夠對全社會資產進行有效的宏觀調控，充分利用社會資源，提高投資項目的效益。正確地建立我國國有企業資產投資資金管理渠道，建立基金管理機制，發行重點建設方面債權和實現企業的股票籌資。在建設項目實施管理方面，建立工程承包制公司，實行向全社會的招投標，對于重點項目的投資實現責任包干制度，建立項目監理制度，重點項目審計制度、責任人制度以及法人相關制度等。加強我國國有企業資產投資宏觀調控力度，建立完善的資金管理渠道能夠有效地解決我國國有企業資產投資增長過熱，效率低下問題。
3.建立完善我國國有企業資產投資管理制度。目前，我國國有企業資產投資方面要實現政府和企業的分離，兩權分離在一定程度上是區分了各自的主要職責和責任。從制度上明確中央政府和各個地方政府以及企業之間的主要分工，明確其在我國國有企業資產投資中的地位和義務，從而做好自己本分的工作。需要有企業完成的投資和管理，政府要大膽放手給企業，并且做好協調和保障工作。建立完善我國國有企業資產投資管理制度，合理界定我國國有企業資產管理調控者和投資者之間的關系，建立我國國有企業資產投資追究制度，加快推進和更新我國國有企業資產投資管理立法和監督，維護我國國有企業資產投資市場秩序。減少政府對經濟活動大范圍的直接干預，提高我國國有企業資產投資效率。我國政府要合理運用宏觀調控手段，加強投資引導，控制投資速度和規模，按照“誰投資風險誰承擔的原則”，落實企業投資的自主權。嚴格規范政府在市場上不作為，亂作為行為，貫徹落實政府的科學發展觀，發現問題，處理問題，絕不姑息。我國政府要積極帶頭建立與之相配套的社會服務體系，使得我國國有企業資產投資管理決策民主化，過程科學化。建立與投資管理相應的服務，比如說成立投資咨詢、信息咨詢、財務咨詢、法律援助等中介機構。使得我國國有企業資產投資管理者能夠獲得較高質量的社會服務，全面提高我國國有企業資產投資管理質量。
國有企業的資產管理范文5
【關鍵詞】內部控制，國有企業，固定資產
國有資產是國有企業運行和發展過程中不可或缺的重要組成部分。國有企業的資金主要來源于國有資本投入，目的是服務于公共基礎設施建設和推動經濟發展。國有企業通過對固定資產進行有效管理，以達到其保值增值的目的。筆者通過對我國國有企業固定資產管理中存在的問題及對內部控制制度在國有企業固定資產管理中的應用進行分析，提出意見和建議。
一、國有企業固定資產內部控制中存在的問題
1.內部監督機制不健全。由于相關企業不重視對內部管理體系的構建，導致國有企業固定資產管理的內部監督機制不健全，造成國有企業固定資產管理過程中各種問題的出現。比如，很多企業不重視對企業內部監督和管理機制的構建，導致內部審計人員不足，相關工作人員職責不明等。內部監督管理機制的不健全，容易導致國有資產控制過程中出現各種問題。相關企業應該重視對企業內部管理體制的構建，提高國有企業固定資產的管理效率。
2.缺乏固定資產的風險識別和評估意識。目前很多企業不重視對企業所面臨的各種風險進行評估，導致國有企業固定資產管理中各種安全隱患的發生。還有一些企業重視對企業的風險評估，但是不注重將國有企業的風險評估納入企業風險評估的范疇。另外，一些企業對國有企業風險評估不準確，導致在對國有企業固定資產管理過程中不能及時規避風險，造成國有資產控制管理的不科學和不合理。
3.固定資產控制活動缺乏。相關負責人不重視國有企業固定資產管理過程中的各個環節，國有資產控制活動缺乏，導致固定資產內部控制體制的不健全。在采購環節，不重視采購信息的記錄，造成采購賬目混亂；驗收環節，沒有對資產的情況進行合理科學的驗收；在國有資產的使用過程中，不重視對資產使用的嚴格把控，導致固定資產的遺失、損壞等；在對固定資產進行盤點的過程中，沒有嚴格按照相應的流程執行，導致盤點數據及報告的不準確，引發我國國有企業固定資產內部控制混亂等。
二、內部控制制度在國有企業固定資產管理中的應用
1.取得固定資產的內部控制
相關企業應該重視對固定資產預算審批制度的構建和完善，對固定資產的使用進行嚴格的把控，保證國有資產使用的合理性，降低財產浪費。在固定資產的使用過程中需要先根據相關使用需求，提出申請，然后經相關預算部門進行審核，以及技術部門對項目的可行性進行分析后，由負責人或者經理審批。同時，對固定資產的使用也要建立在一定的法律基礎上，保證企業經濟效益的最大化。相關負責人也要加強對固定資產采購環節的重視，堅持價格和物品的透明化和公開化。采購環節是一個相對比較復雜的流程，涉及到的人和事比較多，相關工作人員要各司其職，保證采購工作的順利進行。同時，企業應該建立健全的監督管理機制，減少固定資產采購過程中各種問題的發生。
相關負責人也應該重視固定資產的驗收工作，制定合理科學的驗收制度，降低企業固定資產采購過程中的風險，而且能夠對采購的各個環節進行嚴格的把控，保證固定資產的質量和價格都符合相關的規定和標準。同時，企業相關負責人也要根據合同情況對固定資產的數量、規格、價位等進行驗收，保證固定資產采購的合理性和使用的安全性。企業應該重視固定資產的采購和驗收等過程，并對其進行清晰的記錄，保證后期企業固定資產管理工作的順利進行。
2.使用固定資產的內部控制
在固定資產的使用過程中，企業應該指定專門的負責人和負責機構對固定資產的核算、維護、財產清查等進行內部控制。首先，企業應該根據自身情況制定相關的政策和標準，保證企業固定資產的會計核算工作順利進行。在固定資產的盤點過程中詳細記錄固定資產的改造、折舊、責任單位等相關信息，保證資產核算和財產清查工作的順利進行。同時，在固定資產的使用過程中，也應該對各項使用情況進行記錄。使用部門也應該根據固定資產的使用情況進行定期合理的維護，以保證固定資產的使用壽命和使用效率。企業應該重視固定資產的維護工作，加大宣傳力度，督促使用人員合理使用企業固定資產，避免人為因素造成的資產損失。同時對企業固定資產維護過程中的相關費用進行嚴格的把控，加強企業固定資產的內部控制。
3.處置固定資產的內部控制
在固定資產的處置環節，加強企業固定資產的內部控制，有利于避免舞弊現象的發生，降低企業的經濟損失。目前，我國國有企業固定資產在處置環節的管理中存在各種問題。如，將性能良好的固定資產進行報廢處理或者折價私自出售等，相關部門應該加強企業固定資產處置的內部管理，對固定資產的處理情況都要以明確的檔案形式記錄，對報廢需要處理的固定資產需要技術部門進行檢查和審核，降低企業的經濟損失，強化企業對固定資產的內部控制。
三、結語
我國國有企業固定資產內部控制和管理中仍然存在各種各樣的問題。企業相關負責人要重視內部控制制度在國有企業固定資產管理中的應用，建立健全的監督管理體制，加強國有企業固定資產的管理和控制，保證我國國有企業固定資產的安全運行，為人們的日常生產和生活帶來便利。
參考文獻：
[1]楊曉靜.國有企業固定資產內部控制[J].財稅金融，2013，（02）：69.
國有企業的資產管理范文6
摘 要 資產評估業務是我國經濟生活中不可缺少的社會公正性中介服務行業，在社會主義市場經濟中發揮著越來越廣泛、越來越重要的作用，與此同時，社會各界對企業國有資產評估重要性和客觀性的認識也逐步深入，資產評估意識進一步增強。
關鍵詞 資產評估 企業管理 資產管理
一、當前企業國有資產評估工作中存在的問題
針對當前企業國有資產評估工作中存在的不足之處，經與中介機構和企業座談，認真聽取他們提出的問題及建議，我們認為當前存在的主要問題是：
（一）認識不到位。一些企業和部門對資產評估工作認知度還不夠全面，單純地認為資產評估只是為了某種經濟行為的需要而走程序，不能從履行出資人職責和國有資產保值增值角度去充分認識資產評估的重要性，致使部分資產評估項目存在倒排時間表、片面追求進度現象，造成審計與資產評估工作中存在較多質量問題，也給正常的資產評估項目審核工作造成巨大壓力。
（二）個別中介機構執業質量不高，缺乏獨立性和公正性。有的中介機構在執業過程中易受外界各種因素影響，對委托范圍內的資產，沒有認真履行盤點清查、實地勘察等必要的評估程序，對債權債務類資產沒有進行必要的函證，搞粗放式評估，難以保證評估結果的真實、合理和完整性。甚至有個別執業人員不按照行業準則和操作規范公正執業，采取欺騙和隱瞞等手段，與企業串通作假，人為低評、漏評國有資產。
（三）評估方法的選擇不夠合理。個別中介機構在開展資產評估業務時，選擇和運用的評估方法不合理，引用的評估假設不適當，存在評估方法選擇使用單一，特別是企業整體價值評估主要采用資產基礎法評估，未能運用多種評估方法更加合理地分析確定評估結果的現象。如部分中介機構對商業用房屋、建筑物采用重置成本法進行評估，未按照評估規范采用市場法或收益法等多種方法進行評估，從而難以反映出評估對象的公允價值。
（四）信息披露不充分。資產估報告應當披露必要的信息，使國資監管機構和評估報告使用者能夠正確理解和使用評估結論。有的資產評估報告對于資產權屬存在瑕疵、擔保、租賃、涉訟、評估程序受到限制、期后事項等可能對評估資產價值判斷產生重大影響的信息，披露不夠充分，使評估項目審核工作潛在較大的風險。
二、加強企業國有資產評估管理的對策思路
（一）建立企業內部資產評估管理工作制度，強化企業對評估項目的審核責任。2008年，我們在認真貫徹落實《企業國有資產評估管理暫行辦法》（國務院國資委令第12號）和省國資委轉發意見的基礎上，結合實際，初步建立了企業內部評估管理工作體系，明確12家全資或控股市管企業的財務部門為資產評估管理部門，并指定了16名責任心強、熟悉資產評估業務的人員負責本企業及其所屬企業的資產評估管理工作，要求凡市管企業及其所屬企業申請核準或備案的資產評估項目，由市管企業資產評估管理部門按規定對財務審計報告、資產評估報告和相關文件資料進行全面、認真審查，初審同意后，再報送市國資委核準或備案。下步我們將繼續完善企業內部評估工作制度，健全評估管理體系，加強評估項目初審工作，層層把關，各負其責，進一步規范企業資產評估工作，為防止國有資產流失提供了制度保障。
（二）嚴格選聘條件，規范中介機構委托工作。嚴格按照中介機構選聘的相關規定進行中介機構選聘工作，一是要堅持中介機構規模、業務特長與項目規模、行業特點相適應的原則優選中介機構，確保業務質量；二是要在確保中介機構執業質量的前提下，盡量節約企業費用原則，增強中介機構、企業的工作積極性和配合意識，既保證工作質量的同時又減輕企業負擔；三是要堅持公開選聘的原則，通過招投標、隨機選聘等方式，確保中介機構公平競爭，通過規范中介機構委托工作，促進中介機構客觀公正執業，不斷提高執業質量，更好地為國資監管工作服務。
（三）促進評估方法更加科學合理。充分發揮中介機構聘用管理工作的主導作用，加強對中介機構的業務指導，引導中介機構采用以收益法為主、其他方法為輔的評估方法對整體資產評估項目進行評估，合理體現企業價值。
