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會計核算的規范范文1
[關鍵詞] 會計核算 內部控制 對策
事業單位會計是全面、系統、連續地記錄事業單位資金運動過程，反映和監督行政事業單位執行國家預算情況的會計。規范會計核算工作，對于加強事業單位財務管理，提高財政資金使用效益，強化事業單位的職能有著十分重要的意義。
一、事業單位會計核算存在的問題
1.會計核算制度不健全由于事業單位吃皇糧，受傳統體制的影響，撥多少錢，干多少事，依賴性太強。會計基礎工作薄弱，各種財務管理制度不健全，即便有制度貼在墻上，也只是擺設，不能真正按規定制度辦事。部分單位沒有建立嚴格的內控制度，一些單位財務核算制度不科學、嚴謹。正是由于沒有健全的會計核算制度，事業單位會計核算往往流于形式，這給單位財務核算工作帶來了諸多困難
2.預算和執行缺乏約束力
表現在以下幾方面:一是在編制部門預算時，停留在自己既得利益上，力爭在上年基數上有所增長，實際工作中沒有按零基預算進行編制，影響了部門預算編制的準確性。二是有的預算單位在資金使用中，支出控制不嚴，超支浪費現象嚴重。三是有的預算單位在項目支出資金管理使用中，基本支出和項目支出界定不清，用項目支出來彌補基本支出經費的不足，用于維持日常公用支出，沒有做到?？顚Ｓ?。四是有的預算單位在專項資金使用過程中，重撥款而輕管理，重預算審核而輕實際效果，對項目資金實際使用績效缺乏有效的監督和考核。
3.會計核算不按相關會計制度進行
事業單位處理會計業務有些是按《事業會計制度》，但有些業務又是按《企業會計制度》。在會計核算時會計科目有隨意編制的現象，如單位“結余”科目的處理，由于在前期會計業務的處理不妥，造成賬實不符現象。對財政專項資金的會計處理，沒能按規定的會計科目處理而是按正常撥款處理，導致財政撥款數陡增，將交納的稅金在“事業支出”科目反映，沒有在“應交稅金”科目反應，不能正確反映稅款的交納情況等等，因會計業務的處理不規范導致單位會計信息不真實。
4.內部控制制度不健全
有些部門、單位缺乏相互制約的財務監督機制，單位會計出納由一人兼任，移交不規范，內部會計管理失控，給違法違紀行為造成可趁之機。賒賬過多、過濫，不能實行統一有效管理。有些部門、單位為了地方利益，置國家政策法規于不顧，不僅擅立收費項目，而且截留國家專項資金或單位應交財政的收入。
二、規范事業單位財務管理與會計核算體系的思考
1.完善和健全會計法規制度
在法規體系建設上，要有較強的操作性、實用性、科學性、嚴謹性，完善其配套措施，注意各相關法規的銜接，避免執行的混亂，健全科學的財務管理制度，使會計各項工作及監管部門有法可依，有章可循，堵住會計核算不規范的法律漏洞。同時，加大會計法規實施力度，強化單位負責人的第一負責人意識，增強法紀觀念，對檢查發現的問題除要求及時整改外，應嚴格依法處理并追究責任人的責任。
2.強化預算管理
財政預算管理體制改革全面推進后，將建立起一個把所有支出分為基本支出和項目支出，實行部門預算，建立國庫單一賬戶體系，推行政府采購的公共財政管理框架。財政預算管理體制改革后，事業單位財務管理的工作量將有一定程度的增加，財務管理的內容將更加豐富，預算管理將成為財務管理的主要內容，貫穿于財務管理工作的方方面面，事業單位財務管理工作的內容和管理方法就不得不發生一些變化。加強和深化預算管理，做到科學編制預算、嚴格執行預算、全面監督預算執行過程、及時總結預算執行結果，是非常必要的。單位預算經上級單位批復后，嚴格按照預算批復執行，并對預算執行情況進行監督是深化預算管理的關鍵。執行預算批復主要包括三方面的內容:一是根據上級單位批復的收支規模，及時調整預算。上級部門在核定預算時，根據當年的財力和整體事業發展需要，從全局考慮、統籌兼顧，單位上報的收支預算不一定如數批復。當批復的總體收支規模與上報預算有差別時，單位應及時調整各項收支預算，以確保經費收支任務能夠完成，確保事業發展目標能夠實現;二是對于批準的項目支出，要制定科學的項目進度，并對項目支出費用進行明細分解，保證項目實施進度有計劃，經費支出有預算;三是辦理日常收支和資金撥付業務，要嚴格按照預算和項目計劃進度執行，并根據預算執行的實際情況，及時調整支出明細預算。對確需調整總體收支預算規模的，應按規定報批。
3.建立事業單位的成本核算制度
事業單位引入成本核算，是深化事業單位財務管理改革的關鍵。單位成本水平的高低直接決定著單位盈利能力的大小和競爭能力的強弱，財務部門自身擁有大量有價值的信息，運用財務管理分析方法，從項目的設計到實施過程的每一環節入手，把成本浪費制止在源頭，實現財務部門抓成本管理的事前參與和超前控制。。因此提高財務部門對成本管理的水平尤為關鍵.雖然事業單位的經營活動不以營利為目的，但為了有效地控制各項事業經營成本，提高事業投資效益，應該建立和完善各類事業成本核算制度。同時，建立事業經營成本核算制度，便于掌握其實際消耗，并及時予以補償，避免出現事業單位越辦越窮的困境。也只有建立和完善事業成本核算制度，才能有效考核事業單位的經營狀況和收益水平，并采取相應的財政稅收政策。加強事業單位財務管理，提高資金使用效益，推動部分事業單位走向市場，在宏觀上和微觀上都要講究成本核算，建立事業單位財務管理新機制，形成合理投入、充分發揮效用的良性循環，促進事業單位的發展。
4.推行會計集中核算制
事業單位會計集中核算通過改變會計人員管理體制和會計業務處理程序，強化會計核算和會計監督、從源頭上遏制行政事業單位腐敗，杜絕胡花亂花和鋪張浪費現象，達到提高財政資金使用效益的目的。
(1)會計核算中心是會計委派制的主要運行方式之一。屬于會計核算中心的預算單位不再設立會計和出納崗位，所有會計和出納的人事關系都轉移到會計核算中心，預算單位的會計核算和資金結算等業務委托會計核算中心集中辦理。通過設立會計核算中心，財會人員不僅在人事、工資關系上脫離了被委派單位，而且工作上也不再受被委派單位的領導。由于只接受會計核算中心的領導，財會人員相對于被委派單位的獨立性得到進一步提高，從而有利于發揮監督作用。
(2)通過設立會計核算中心，各預算單位的財務管理與會計職能完全分離。各預算單位原先的會計職能被“剝離”出來，不再設立會計和出納崗位，只設報賬員，財務收支和會計核算必須通過會計核算中心辦理。這種獨立出來的會計，其服務于預算單位管理決策的功能被削弱，而其監督預算單位財務收支是否合理、合法的功能則增強。
(3)會計核算中心實施集中管理、分戶核算。各預算單位單獨的銀行賬戶被取消，代之以會計核算中心的統一基本賬戶，每一筆財務收支均通過會計核算中心辦理，從而處于監控之下。財會人員由于與被委派單位沒有行政領導關系，往往敢于拒絕受理不合法、不合規的原始憑證，也敢于拒絕辦理不合法、不合理的財務開支。在這種管理體制下，“小金庫，失去了存在的土壤，不合法、不合理的財務開支明顯減少，從而有助于從源頭上遏制腐敗，提高財政資金使用的有效性。
會計核算的規范范文2
關鍵詞：事業單位 會計準則 會計核算 規范化
事業單位會計是以事業單位實際發生的各項經濟業務為對象，記錄、反映和監督事業單位預算執行過程及其結果的專業會計。進一步規范對事業單位的會計核算，對保證會計信息質量，加強事業單位財務管理，提高財政資金使用效益，促進公益事業健康、可持續發展，強化事業單位的社會公益職能具有重大意義。
一、新《事業單位會計準則》出臺的背景
隨著市場經濟的發展和我國公共財政改革步伐的不斷邁進，從2000年至目前，我國的財政管理推行了部門預算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條線、政府收支科目分類改革、國有資產管理改革等一系列改革措施。縱觀這些改革，結合目前會計核算所反映的會計信息來看，都已不能全面反映它們所需的要求，從而對1997年頒布的會計準則進行改革勢在必行。由此，2013年開始執行的新《事業單位會計準則》（以下簡稱“新準則”）應運而生。
二、新準則對加強事業單位會計核算規范化的體現
新準則下，會計科目體系得到了全面梳理和改進，各科目核算內容、明細科目設置、確認計量原則、所涉及經濟業務或者事項的賬務處理等進一步得到完善。在此，從以下三個方面予以闡述。
（一）進一步引入權責發生制的概念，使會計核算基礎更加合理化
1997年的《事業單位會計準則》規定“會計核算一般采用收付實現制，但經營性收支業務核算可以采用權責發生制”，所以目前事業單位會計核算基礎以收付實現制為主要方式，雖然一定程度上能夠切實反映單位現金流量，但卻不能準確合理地反映當期收入支出的配比情況，不能如實反映單位資產和負債，從而也就不能真實體現單位的結余。比如：對年終一次性考核獎的發放，經費在當年就已撥入，而支出確是在年度結束考核后的第二年才發放，這就造成收入支出配比不相符，新準則設置“應付職工薪酬”科目后，通過計提當期應發放的工資，就可以更準確地反映出單位當年的總支出，得出的結余才是下年度真正可用結余，才有利于下年度各項業務的安排和開展。
（二）創新引入固定資產折舊和無形資產攤銷等內容，使會計核算內容進一步完善
1997年的《事業單位會計準則》規定固定資產不計提折舊，只核算其原值，這在會計核算上存在一定缺陷。眾所周知，資產的使用存在著一定的損耗，不計提折舊，就沒有反映出資產隨著時間推移和使用程度發生的價值消耗情況，對單位進行內部成本核算就不能提供會計數據支持，導致虛增固定資產總量，容易造成數據失真。同理，無形資產未進行攤銷也如此。
新準則引入了固定資產折舊和無形資產攤銷，雖然是“虛提”折舊和攤銷，但確是一種創新性處理方法，兼顧了預算管理和財務管理雙重需要，進一步加強了對固定資產、無形資產的價值核算，將“實物管理與價值管理相結合”落到實處。
（三）明細科目設置提出要求予以規范，使會計科目設置進一步完整
增加 “累計折舊”、“累計攤銷” 、“財政補助結轉結余”、“非財政補助結轉結余”等會計科目，并對明細科目設置提出要求予以規范，使會計科目設置進一步完整。
隨著市場經濟的不斷發展，事業單位涉及的經濟業務和事項也日益復雜，原會計制度規定的會計科目也不適應社會發展的需要。如對固定資產的核算，只注重對原值的核算，而忽視對損耗價值的核算，對此沒有相應的會計科目核算其損耗價值。無形資產也如此。
另一方面，根據新準則，新會計制度從資金來源入手，對收入、支出情況以及資金的結轉和結余的形成過程設計了清晰的賬務處理流程，對支出明細科目設置給予規范，還進一步規范了非財政補助結轉、結余及其分配的會計核算。這些設計和規范有助于政府實施部門預決算管理、加強財政資金科學化精細化管理，對進一步規范事業單位支出和分配行為，促進事業單位健康、可持續發展發揮著重要作用。
三、進一步規范事業單位會計核算的對策
除了會計準則、會計制度本身的健全完善外，對進一步規范事業單位會計核算，還需從提高會計人員素質、加強內部財務會計控制和加大外部監管力度等方面著手。
（一）加強培訓，提高會計人員綜合素質，規范會計基礎工作
我國事業單位綜合素質高的復合型會計人才相對較少，會計人員素質參差不齊。隨著經濟發展和改革推進，對會計人員的要求也越來越高。即使會計準則和制度再完善，如果會計人員出問題，會計核算就會出錯，甚至導致不良后果。因此加強對會計人員的培訓非常重要。一要注重職業道德、法律法規等方面的培訓，使其積極主動維護財經紀律，發揮應有的會計監督作用，二要加強進行繼續教育學習及操作技能培訓，使其及時掌握最新的會計知識和核算方法，熟悉運用財務軟件，從而提高業務技術和操作能力。
（二）制定內部財務會計管理控制制度，強化財務管理
事業單位應根據自身的工作內容和特點，建立一套符合自己的內部財務會計管理控制制度，從資金收支管理、固定資產管理、會計信息系統管理等方面加強財務管理。不相容職務相分離、集體研究決策等相互制約和相互監督的機制應貫穿在單位內部的財務會計管理工作中。同時，財務人員應嚴格遵守收支兩條線的管理規定，規范工作流程，自覺維護財經紀律，提高財政資金的高效運行。
（三）財政、審計、業務主管等部門應加強監督、管理，加大執法力度，提高資金的使用效益
從預算到決算，財政部門應嚴格把關，尤其是加強對往來款項、專項資金、公用經費的監督管理，在資金預算批復、審核、撥付等環節上，要嚴格按程序辦理。同時，審計、業務主管部門在進行檢查和審計時，對會計工作中存在的問題，應予以糾正和督促整改，避免財政資金的損失和浪費。另外，對違反財經法規的單位，除對單位進行處罰外，還要依法追究相關責任人員的責任，通過加大執法力度，提高資金的使用效益。
四、結束語
新《事業單位會計準則》的頒布，對事業單位會計核算帶來了變革，同時對會計人員的職業判斷能力要求進一步提高，這不僅能夠促進事業單位會計信息質量的提升，同時也能提高財務部門的工作能力，從而更好地提高事業單位財政資金管理、使用效益。
參考文獻：
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[2]李飛鳳.論當前體制下加強事業單位會計管理策略[J].華章，2012年第36期
會計核算的規范范文3
1 事業單位會計核算存在的問題
1.1 會計核算制度不健全
現在事業單位的會計核算制度是不健全的，因為事業單位是由國家直接進行管理，并不是民族企業，因此在運行上受到很多傳統思想的影響，遵循的是撥多少錢做多少事，這樣的事業單位依賴性太強，在實際運行中，會計的核算基礎薄弱，財務管理上也存在很多的不合理現象，盡管事業單位對核算有制度，但是制度形同虛設，這樣的制度與沒有并沒有區別，根本不能做到按規距辦事，這就導致了會計核算僅僅只是理論上的，與實際上有著很大的差別，有一些單位沒有嚴格的內控制度，財務核算是遵循傳統的算法，根本沒有按照規定進行會計核算，會計制度也不嚴謹，存在很多的漏洞，使人們有跡可循，讓會計核算的規范化成為了擺設，這樣的制度根本沒有約束力，為財務核算帶來了很多的問題。
1.2 預算和執行上缺乏約束力
事業單位在預算和執行上缺乏約束力，具體表現在以下幾個方面：一是編制部門在對預算進行匯編時，只是將自己的利益放在首位，在基數上增長，但都是在實際的工作中沒有按照零基預算進行報表的編制，這樣就使部門報表的準確性收到了影響；二是預算單位在資金的使用上沒有進行嚴格的控制，支出方面沒有嚴格的支墩措施，有時會存在賬目對不上的問題，收入和支出不一致，這時就會使超支的現象時常發生，浪費是十分嚴重的，如果長時間的存在超支現象，就會影響國家的預算，這樣對國家的發展有著不力的影響；三是事業單位在資金的管理上存在很大的問題，尤其是支出資金的管理上，因為資金的支出是為了公干，但是實際上指出的資金卻并不只是為了公干，這樣就使支出的資金去向不明，使基本項目與項目支出的界限模糊不清，這就是會計核算上的漏洞，現在這種現象是常見的，很多時候都是利用項目支出來彌補基本支出，這樣經費的使用情況就不明確，僅是在資金的平衡上進行彌補，卻不重視制度上的約束，沒有做到?？顚Ｓ茫凰氖鞘聵I單位在管理的過程中只是重視資金的下發，而不重視對資金的管理，在會計核算的過程中，應該重視對核算過程的監管，而不是只要將資金撥出、記賬，會計人員的工作就結束了，這種思想是錯誤的，會計人員僅重視預算的審核，只要審核通過就完成任務了，這就是事業單位會計的思想，對實際的賬目并不重視，因此，在審核的過程中一定要重視對賬目的實際情況進行統計，否則就是對項目資金的監管缺乏有效的監督。
1.3 會計核算不按照相關制度進行
事業單位已經頒布了會計制度，是根據事業單位的實際情況頒布的會計制度，事業單位會計制度與企業的會計制度是不同的，但都是有一些事業單位就是按照企業制度對事業單位進行會計核算，這樣的跨級核算是完全不正確的，在核算時還存在隨意編制會計科目的現象，還有一些會計根本就不是專業的會計，僅起到兼職的作用，這樣的會計對會計科目根本就不了解，就會存在賬目亂編的現象，例如結余的處理，就會由于前一任會計處理的不全面或者計算方法存在問題，導致結余的數目不正確。還有就是對財務專項資金能的處理，如果不按照正確的方法進行撥款處理，就會導致財政撥款數量發生問題，例如，如果將本是在事業支出的資金記錄在應交稅金上，就會導致財政撥款減少，發生數目短缺的問題，這樣的問題不能夠馬虎，因為這是關系著財政的問題，國家的預算總結就會不準確，對國家的建設有著很大的影響。
1.4 內部控制制度不健全
很多的政府部門缺乏監督的制度，內部的控制制度不健全，形同虛設，例如單位出納與會計應該是由沒有血緣關系的人擔任，但是很多的單位出納與會計都是一個人，容易在賬目方面出現問題，存在內部管理問題，這樣的裙帶關系是不允許產生的，容易產生違法現象。還有就是賬目過多，管理上不統一，有些部門為了自己的利益視國家與法律不顧，濫收費的現象時常發生，導致民眾對國家的印象大打折扣，不合理的利用國家的專項資金和單位的應交財政收入，對國家的建設造成問題，不合理的會計預算使會計核算制度成為了不法分子的取錢捷徑。
2 對規范事業單位財務與會計核算體系的思考
2.1 完善會計法規
會計核算想要合理化就要有合理的法規進行約束，只有相關的法律制度建立，令核算有了法律上的保障，才能夠使核算更加的科學合法，將配套措施進行完善，這樣的理念才是正確的，一定要健全會計法規，將混亂的會計制度進行合理的規范，這樣使會計部門有法可依，將單位的負責人意識提高上去，加強員工的法制觀念，及時對賬目進行檢查，發現問題及時調整，彌補會計法規存在的漏洞，讓會計法規更加完善。
2.2 強化預算管理
財務預算管理進行全民的變革，將支出分類，分為基本支出和項目支出，對部門實行預算管理，建立單一賬戶體系，效仿國庫的管理制度，讓公共財政管理更加完善。財政預算管理體制改革后，事業單位財務管理的工作量將有一定程度的增加，財務管理的內容將更加豐富，預算管理將成為財務管理的主要內容，貫穿于財務管理工作的方方面面，事業單位財務管理工作的內容和管理方法就不得不發生一些變化。加強和深化預算管理，做到科學編制預算、嚴格執行預算、全面監督預算執行過程、及時總結預算執行結果，是非常必要的。單位預算經上級單位批復后，嚴格按照預算批復執行，并對預算執行情況進行監督是深化預算管理的關鍵。執行預算批復主要包括三方面的內容：一是根據上級單位批復的收支規模，及時調整預算。上級部門在核定預算時，根據當年的財力和整體事業發展需要，從全局考慮、統籌兼顧，單位上報的收支預算不一定如數批復。當批復的總體收支規模與上報預算有差別時，單位應及時調整各項收支預算，以確保經費收支任務能夠完成，確保事業發展目標能夠實現；二是對于批準的項目支出，要制定科學的項目進度，并對項目支出費用進行明細分解，保證項目實施進度有計劃，經費支出有預算；三是辦理日常收支和資金撥付業務，要嚴格按照預算和項目計劃進度執行，并根據預算執行的實際情況，及時調整支出明細預算。對確需調整總體收支預算規模的，應按規定報批。
2.3 推行會計集中核算制
事業單位會計集中核算通過改變會計人員管理體制和會計業務處理程序，強化會計核算和會計監督、從源頭上遏制行政事業單位腐敗，杜絕胡花亂花和鋪張浪費現象，達到提高財政資使用效益的目的。
2.3.1 會計核算中心是會計委派制的主要運行方式之一。屬于會計核算中心的預算單位不再設立會計和出納崗位，所有會計和出納的人事關系都轉移到會計核算中心，預算單位的會計核算和資金結算等業務委托會計核算中心集中辦理。通過設立會計核算中心，財會人員不僅在人事、工資關系上脫離了被委派單位，而且工作上也不再受被委派單位的領導。由于只接受會計核算中心的領導，財會人員相對于被委派單位的獨立性得到進一步提高，從而有利于發揮監督作用。
2.3.2 使預算單位的財務管理與會計職能完全分離。各預算單位原先的會計職能被“剝離”出來，不再設立會計和出納崗位，只設報賬員，財務收支和會計核算必須通過會計核算中心辦理。這種獨立出來的會計，其服務于預算單位管理決策的功能被削弱，而其監督預算單位財務收支是否合理、合法的功能則增強。
2.3.3 會計核算中心實施集中管理和分戶核算。各預算單位單獨的銀行賬戶被取消，代之以會計核算中心的統一基本賬戶，每一筆財務收支均通過會計核算中心辦理，從而處于監控之下。財會人員由于與被委派單位沒有行政領導關系，往往敢于拒絕受理不合法、不合規的原始憑證，也敢于拒絕辦理不合法、不合理的財務開支。在這種管理體制下，小金庫，失去了存在的土壤，不合法、不合理的財務開支明顯減少，從而有助于從源頭上遏制腐敗，提高財政資金使用的有效性。
2.4 強化內部監控制度建設
根據事業單位的工作范圍、工作性質和任務特點，建立起一整套的事業單位財務管理內部控制系統。從組織和制度上對事業單位的財務實行內部控制。同時還要規范事業單位財務會計的運作程序、科學合理地設計業務流程，明確各個崗位和控制點監督控制的主要內容等。各事業單位應建立起全方位、全過程的財務監控體系，要將財務管理完全融入業務流程管理，優化改造業務流程管理系統，使之與會計管理信息系統實行全面、動態對接，業務的各個環節的相關信息都要傳送到財務管理子系統中，從而實現財務管理全過程跟蹤管理，并借助于計算機系統實現自動控制功能，將大量的人力從瑣碎的體力事務中解脫出來，重點關注例外事件的處理和管理系統的更新改造。
同時，各單位應規范財務工作流程，全面落實收支兩條線管理，按照各項法律法規及財政系統的相關要求，結合本單位實際情況，建立健全各種財務與會計管理制度，包括會計人員崗位責任制度、賬務處理程序制度、內部牽制制度、內部稽核制度、原始記錄管理制度，財務收支審批制度和財務會計分析制度等。實現不相容職務的分離，推行規范的分級授權審批體系，同時實施相應的內部稽核機制和監督檢查機制，將實施過程存在的問題反映出來，并及時加以解決。另外，各單位應嚴格遵守收支兩條線的管理規定，維護財經法紀，保護國有資產和財政資金的高效運行。
會計核算的規范范文4
摘 要 為了有效使用教育教學資源，規范財務行為，加強財務管理，提高教育資金使用效益，促進教育事業健康發展，各地的區縣教育部門陸續成立了教育財務結算中心。本文作者結合自身的工作經驗，通過分析教育財務結算中心會計核算工作中存在的問題，提出改進措施。
關鍵詞 教育財務結算中心 會計核算 改進措施
近年來，隨著各地縣區級教育系統財務結算中心財務集中核算工作地展開，教育系統的內部資源配置得到了優化，會計核算逐步得到了規范，會計信息的質量得到了提高，預算管理和財務監督得到了加強，教育資金的使用效率得到了提高，促進了教育的健康發展。但是，教育財務結算中心在會計核算中仍存在賬務處理不規范，會計信息反饋不及時，會計信息質量有待提高，會計人員不能充分履職盡責等問題。筆者通過介紹自己所在單位會計核算基本情況，分析當前工作中存在的問題，設想改進的措施，希望與大家交流探討。
一、教育財務結算中心的職能
目前，我國財務結算中心主要有兩種運作模式，即企業模式和行政管理模式。企業模式的財務結算中心也稱資金結算中心，是企業集團負責資金調劑和資金管理的職能機構。行政管理模式的財務結算中心是地方政府部門為了加強對財政資金的管理和調控，將行政事業單位的會計核算納入結算中心集中核算。
筆者所在教育財務結算中心是一所隸屬于政府教育部門的縣區級教育財務結算中心。其主要職能包括：（1）貫徹執行國家、省、市、區各項財經法律、法規、規章，負責經管單位的資金管理和會計核算；（2）負責編制經管單位的記賬憑證、會計賬簿、會計報表、財務情況分析和其他各項財務資料；（3）負責經管單位的財務票據和會計檔案的管理；（4）負責經管單位的稅務報表的編制和報稅的有關事宜；（5）負責經管單位國有資產的財務核算工作等。
二、教育財務結算中心會計核算工作存在的問題
結合所在單位基本情況，筆者認為當前會計核算操作中存在以下問題：
（一）基本情況
筆者所在教育財務結算中心（以下簡稱結算中心）成立于2006年，為一區縣級教育局屬下科級全民事業單位，負責對全區教育系統各公立中小學、幼兒園、教育局直屬單位和局機關共119個單位的資金結算和會計核算工作，自2010年開始已實行國庫集中支付制度。
（二）現行的主要管理模式
各經管單位在財務工作納入結算中心統一管理后，不再設立會計、出納崗位，原始憑證的審核、報銷、資金結算、會計憑證、賬簿及報表編制等一系列財務會計工作均由結算中心負責；各單位通過制定相關的財務審批制度和程序負責處理本單位的支出報銷業務，并對其真實性、合法性承擔法律責任，由報賬員負責向結算中心辦理報賬事宜。
結算中心通過計算機網絡建立相互聯系、相互制約、相互監督的財務管理機制，完成資金結算和會計核算的統一管理工作。
（三）存在的主要問題
1.會計核算工作不規范，信息質量不高
會計核算規范統一，是保證會計核算質量的前提。目前結算中心的會計核算不規范具體表現在：
第一，在會計科目設置和賬務處理上，結算中心對會計人員的業務指導與培訓不到位，賬務處理欠缺規范統一。比如在國庫集中支付后，年度結余需結轉下年繼續使用的財政授權支付學雜費等額度，年底額度注銷和下年結轉額度的會計事項問題上，目前結算中心統一的會計處理是注銷額度時沖減當年收入，下年結轉上年額度時再確認為下年的收入，但在所有經管單位年終決算的資產負債表上，都沒有“財政待返還額度”這一會計科目。這樣的處理影響了年度收入等會計信息的準確性與真實性。
第二，在會計報表對會計信息的反饋上，存在著會計信息反饋不及時和信息質量不高等問題。一是有的報賬員辦理款項的收付款后，沒有及時辦理報賬事項，增長了單據的傳遞時間，推遲了會計報表的反饋時間，嚴重影響了會計信息的時效性。二是會計報表的管理上還有待進一步規范。以結算中心一所完全中學為例，其統一提供的月會計報表多達25頁A3紙。報表提供的會計信息復雜繁瑣，嚴重影響了決策者的信息作用。
2.內部控制制度不完善，管理不到位
在內部控制上，一是內控制度不健全，影響著內部控制的運行。二是內控管理不到位，影響了會計核算質量。如：按照規定，會計憑證的填制和審核必須由不同的操作員來完成，審核無誤的憑證方可記賬。但有時后臺會計為了省事，把自己的操作密碼給其他的會計人員，使得審核環節形同虛設，嚴重影響了會計信息的準確性和數據的安全性。又如：有的經管單位的負責人、會計主管人員和報賬員認為各項經費支出有結算中心把關，票據的真假規范與請款手續是否完善與本單位關系不大；而結算中心的會計人員又認為只要單位負責人（校長）簽字就可以辦理報銷手續。這就造成各工作崗位職責不清，會計人員未能充分履職盡責，嚴重影響了會計核算質量。
3．會計人員隊伍素質不高，職業道德存在偏差
有些經管單位的會計人員不能堅持繼續教育學習，工作上不思考，不創新，對于經手的票據不管其是否真實有效，不管手續是否完善，覺得票據的規范與否反正有結算中心的人員把關，都將票據送到結算中心報賬；有些單位的報賬員缺乏必要的工作主動性，經結算中心提醒應補全單據手續的事項也不能及時完成；有些會計人員服務教學一線的意識不強等。會計人員缺乏責任心、上進心和社會使命感，職業道德素質不高，服務意識薄弱，嚴重影響了會計核算工作效率。
三、教育財務結算中心會計核算工作的改進建議
針對以上存在的問題，筆者認為應從以下幾方面加以改進，進一步規范結算中心會計核算工作。
會計核算的規范范文5
1、會計核算體系的概念分析
會計核算體系，也叫做會計方法體系，指的是將各個具有獨立性、聯系性的會計計算方法集合在一起，進而所構成的一個統一、有機整體。會計核算體系主要包括了會計核算方法、會計檢查方法、會計分析方法、會計預測方法、會計控制方法以及會計決策方法等內容。在企業中建立科學、規范、合理的會計核算體系，能夠幫助企業實現會計目標，給企業的生產經營提供相關的會計信息。
2、建立會計核算體系的重要性
在企業中建立規范的會計核算體系，具有以下幾個方面的重要性：
2.1、能夠為企業的生產經營決策提供有用的信息。通過建立科學、規范的會計核算體系，能夠運用規范的會計核算方法和會計檢查方法，對會計信息進行準確的采集，進而給企業的生產經營提供科學、合理、準確的會計信息，進而促進企業的又好又快發展。
2.2、能夠為企業的生產經營信息進行預測。通過構建健全、完善的會計分析、會計預測、會計決策以及會計控制等體系，對企業的生產經營信息進行及時的加工、科學的預測、合理的決策以及加強生產經營活動的管理和控制，進而有效的促進現代企業的健康、順利發展。
2.3、將會計信息的作用進行充分的發揮。會計信息主要具有以下三個方面的作用：一是能夠為政府部門制定的經濟政策提供有效的基礎信息。二是為企業加強內部管理工作提供有效的信息。三是給企業的生產投資者、商業客戶以及債權人制定的生產經營決策提供有效的信息。
3、在企業中建立規范的會計核算體系的措施
3.1、制定健全的會計管理制度。所謂會計管理制度，指的是對企業會計工作人員、會計的檔案以及會計核算制定的管理制度，內容比較復雜。通常情況下，制定的會計管理制度主要具有以下幾個方面的內容：
3.1.1、會計崗位劃分及崗位責任制。會計崗位劃分及崗位責任制度，主要對企業的會計核算與財務管理的工作崗位以及各個崗位應有的責任范圍進行詳細的劃分。
3.1.2、會計工作交接管理方法。會計工作的交接管理制度主要指的是會計知識與會計資料的交接。受到我國就業人員流動性低的影響，我國的企業不注重會計工作人員的交接管理，進而導致企業的會計信息不完善、會計政策不到位以及會計科目不夠統一等，給企業的會計預算編制工作帶來嚴重的影響。
3.1.3、會計檔案管理方法。會計檔案管理，指的是會計材料的制定和歸檔工作。對會計檔案進行分門別類和編目。對會計檔案進行保管和統計，能夠提高會計檔案的利用率。
3.1.4、會計人員管理方法。會計人員的管理，主要對會計管理工作人員與核算工作人員的招聘、培訓、崗位技能、任職資格以及職業道德等方面的內容進行管理。
3.1.5、會計檢查管理方法。會計檢查管理方法主要對會計檢查的內容、周期、使用、結果反饋以及組織實施等方面的內容。
3.1.6、會計電算化管理。會計的電算化管理主要包括會計軟件的選擇、會計信息的密碼管理、會計系統的維護以及會計系統初始化等內容。
3.2、制定科學規范的會計政策。會計政策，指的是企業在進行會計核算工作時，遵循的原則和企業所運用的會計處理方法。長久以來，在企業中存在著重視會計科目、忽視會計政策的情況，其給企業的會計工作產生了阻礙影響。如果制定的會計政策不夠規范，那么將使企業的會計信息沒有可比性，不能給企業的會計預算考核提供有力的依據。在實施企業預算管理的企業中，制定科學規范的會計政策，要對以下兩個方面的情況進行考慮：
保證納入到預算管理中的企業所進行的生產經營業務的范圍相同。對于這類企業來說，其行業的專業化水平較高，在整個集團內部只存在著一種或者幾種行業。例如我國的發電行業、電信行業以及供電行業等。集團公司立足于整個集團公司角度，對會計制度進行全面性、系統性的制定。
保證納入到預算管理中的企業所進行的生產經營業務的范圍不相同。我國的部分控股公司、國有企業中的實業公司沒有制定科學、標準的會計制度，要求集團公司要加強會計管理，熟悉子公司的會計業務，制定具有差別性的會計政策。在制定會計政策時，要確保預算考核信息數據的真實性?？毓晒緯嫼怂惴椒ǖ闹贫ㄒ杉瘓F公司進行制定和核準。
制定會計報告制度。對會計進行預算管理的企業要對各個部門責任中心的會計預算執行情況進行分析和報告，對預算過程中出現的異常情況進行深入的分析，及時上報給企業的會計預算管理部門。所制定的會計報告制度要包括以下三點內容：
（1）會計預算的分析指引；（2）構建會計報告表格體系，對企業的周報、月報、年報等所發表的預算報表進行明確，對其中可能存在的預算差異原因進行分析，并進行準確報告；（3）對預算的報告周期和時限進行確定，對各種不同的報告類型上報時間進行明確。例如周報在每周一的上午進行上報，日報在第二天上班的一小時之內上報等。
4、結束語
總之，在企業中建立會計核算體系，對于為企業的生產經營決策提供有用的信息、為企業的生產經營信息進行預測以及充分發揮會計信息的作用等方面具有十分重要的作用。因此，要通過運用制定健全的會計管理制度、制定科學規范的會計政策以及制定會計報告制度等措施，最終有效的促進企業會計核算管理體系的規范性。
參考文獻：
[1]楊向濤，金穎.如何規范企業的會計核算體系[J].中小企業管理與科技（下旬刊），2009，06（11）：32-33.
會計核算的規范范文6
關鍵詞：會計核算存在問題建議
前言
會計核算是以貨幣為計量，通過收支憑證、成本核算 、復式簿記等方式對企業或其他基層單位的所有物資料和貨幣存量與流量進行持續的記錄，并以此對各項經濟活動進行財務監督的管理工作。會計核算可以及時、準確、真實的反映企業的生產經營活動，為企業有關各方了解其財務狀況和經營成果以及為內部經營管理提供的會計信息。
從目前來看，財政管理體制和公路養護體制發生了較大的變化，公路建養資金日趨多元化，《公路養護會計制度》在總體上已不適應當前公路養護單位核算的實際情況，許多經濟事項無法得到全面、準確、直接的反映，更不符合國家宏觀決策對公路養護會計核算的要求。本文就公路養護會計核算方面一些需要完善的地方，如何搞好會計核算、提高財務管理水平提出自己的一些看法。
一、公路養護會計核算的現狀和存在的問題
（一）公路養護部門根據現行制度編制和提供的會計報表，不能滿足財政、稅務、審計、工商行政管理等國家經濟管理職能部門和銀行金融機構等會計信息使用者的需要?，F行制度規定的會計報表有資金平衡表、收入計劃執行情況表、支出計劃執行情況表、費用表、工程成本表、固定資產及流動資金表、專用基金表等報表，不僅數量多，編制復雜，而且僅在公路系統內部有使用價值，與其他單位不通用，可比性差，作用不大。在實際工作中，申請銀行貸款、辦理稅務登記、編制國有資產年度報表時，都必須按照對方的要求填制通用格式的會計報表，不僅增加了財務人員的工作量，而且偏差在所難免，難以保證報表的質量。而且公路養護部門提供的大部分會計信息僅被政府的行業主管部門及其執法的事業單位所掌握、所熟知，而作為行政管理相對人即社會公眾，則并未掌握和熟知。換句話說，行業主管和行政管理相對人雙方處于信息不對稱的狀態之中。
（二）會計核算的方式不適應市場經濟的需要
現有公路養護會計制度下，養路收支由省級統一核算超支結余的管理辦法，養路資金結余按省、市下達的公路修建計劃進行核銷，不能滿足市場經濟條件下公路養護建設和管理的需要?，F行制度下的公路建設經費由省級公路管理部門實行統收統支，所屬公路養護單位按照省級公路管理部門核定的養路支出計劃使用養路撥款，所發生的養路支出，通過辦理年度財務決算，全額結轉到省級公路管理部門，由省級公路管理部門統一計算當年的結余或超支。實際工作中，養路費支出實行承包責任制后，地市級以下公路部門所實現的資金結余或超支缺乏合適的科目進行歸集和核算往往，隱藏在往來結算資金中，這樣一來，會計報表既不能反映出公路部門的實際財務成果，也無法為財務分析提供有效的信息支持。此外，公路養護單位在工程核算方面也存在很多需要改進的地方。如現行制度中公路養護工程支出在年度終了時全額轉銷，這樣既不利于連續、系統、全面地核算跨年度在建工程成本，也不利于對跨年工程進行成本控制和加強財務管理，并且給跨年度工程竣工決算的編制工作帶來一定的困難。
(三) 會計制度對固定資產的會計核算不合理
隨著公路養護部門的機械化養護水平不斷提升,擁有的固定資產數目日益龐大,而固定資產的管理有待改進。首先、固定資產購置不規范。由于執行公路養護會計制度時,固定資產的購置或由上級審批,或使用單位或部門直接購買,沒有嚴格執行政府采購，特別是在公路工程施工單位。其次、核算范圍過大導致固定資產數據統計不準確。我們單位的固定資產入賬價值按800元以上,而且使用年限超過一年且使用過程中保持實物形態不變。但是,例如公路養護部門購置割草機符合列入固定資產的條件,使用一段時間壞了,修理費用比新購置的還大,不如購置新的,這樣造成了公路行業購置的簡易設備被列入固定資產管理范圍,從而導致單位固定資產核算范圍過大,增加了固定資產數據統計的不準確性和管理的難度加大。最后、無法反映固定資產新舊程度。我局購置的固定資產大多用于公路養管,能夠據實提取折舊、大修,真實反映固定資產的新舊狀況，但固定資產增、減資手續繁瑣，審批部門過多，造成賬實不符、賬賬不符、賬表不符。
二、逐步加強對公路養護會計核算改革的設想
公路養護會計核算的改革，要以以事業單位會計制度為基礎，同時要兼顧公路養護行業的特點，以滿足行業管理的要求。
(一)公路養護事業單位會計核算辦法應涵蓋各項經濟活動
從目前來看，公路養護事業單位的經濟活動范圍比較廣，涉及公路養護及設施設備維護、公路通行費收入、服務區經營、公路超限載治理等多項內容。因各地管理模式和管理方式不同，有的經濟活動在一些地區存在，另一些地區卻不一定存在，所以，制定核算辦法時，不能將視野局限于一個單位或一個地區，應盡可能地考慮各種情況，這樣才能讓出臺的辦法在實踐中更具有指導意義和可操作性。
（二）要嚴格公路養護單位的預算管理，維護預算的剛性。預算管理是行業財會管理工作的一項重要手段，通過財務預算的制定和實施，將單位的主要考核目標指標化，促使單位及其所屬單位自覺地為實現既定的工作目標而勤奮工作。同時，財務預算還是單位管理的一個重要組成部分，是單位經營活動過程中重要的控制標準和考核依據。財務預算應根據單位當年的總體考核目標和有關支出預算來確定，一般應包括：年度的融資預算、對外投資預算、財務收支預算、固定資產購置預算、費用開支預算、成本指標計劃等。年度財務預算可采用自下而上編制、自上而下管理的方法。只有健全預算管理制度，才能使養護管理逐漸走向規范化發展道路，為養護實行招投標奠定良好的基礎。
（三）及時根據市場經濟發展的需要，重新界定“固定資產”。我國在傳統的計劃經濟時代，公路建設資金為單一的國家撥款，建成交付使用后國家對公路基本建設撥款予以核銷，這是歷史原因形成的。在我國實行社會主義市場經濟條件下，落后的公路基礎建設成為嚴重制約經濟發展的瓶頸，靠單一的國家撥款來解決這一問題是不現實的，也是不可能的。改變經營理念和思路，多方籌集公路建設資金刻不容緩。正是在這種條件下，應將公路養護建設工程支出轉入固定資產。將公路養護建設工程支出轉入固定資產來管理和核算顯得很客觀，合情合理：公路養護建設工程支出符合資本性支出，應作為資產反映，最終轉入固定資產。將公路養護建設工程支出轉入固定資產管理，更有利于對其進行科學分類，正確核算；更有利于加強公路管理，保障道路暢通；更有利于公路建設資金的籌集，解決公路基礎建設制約我國經濟發展的瓶頸。
(四)根據公路養護單位實際需求編制資產負債表、收入支出總表等月度會計報表
通常公路養護單位要按行政事業單位會計決算報告制度的要求編制會計決算報表在年終決算時。執行事業單位會計制度后，要根據其單位性質編報養路支出計劃執行情況表(通行費部分)、公路小修保養成本表、公路大中修工程成本表等有關報表。要在會計科目的設置上與事業單位會計制度銜接一致的基礎上，滿足單位內部管理的需要，在實踐中，可采用會計電算化方法解決。首先，在通用會計科目的設置下按費用要素盡量明細化，并在最下―級科目上，按公路養護報表項目或類別設置核算標志。其次，在通用事業單位會計核算系統軟件中，增加公路養護報表模塊，在通用賬務處理模塊和公路養護報表模塊之間，建立數據傳遞接口，二者共用―個會計憑證數據庫。當確定要生成公路養護會計報表時，系統自動將憑證毀據傳輸到公路養護會計報表模塊中，根據憑證上不同的核算標志進行處理，并分配到不同的報表項目生成有關報表，做到會計報表的一表多用，實現數據信息的資源共享，從而提高會計核算和財務管理的水平，適應市場經濟的需要。
(五)逐步加強公路養路周轉金管理制度
公路管理單位的首要任務是經常對公路進行養護，以確保公路暢通。因此公路建設和養護資金的使用計劃要通過省人大委員會的審批，并建議建立養路費周轉金制度，由財政部門核撥，列作公路養護單位流動資金。
（六）要完善公路養護單位財務管理制度的建設，需要掌握最先進的成本管理方式。財務管理制度主要是規范公路養護行業及所屬單位的各項財務管理行為，其重點應放在財務管理行為的控制方面，制定出先進、合理的目標成本指標，通過事前的目標成本預測控制、中途的目標成本計劃控制和事后的實際成本核算與目標成本比較分析控制，把生產經營過程中的各種消耗控制在事先預算的成本指標之內。在生產經營等各項管理中，充分發揮財務管理成本控制的作用，扎扎實實地做好成本核算和成本管理的各項基礎工作，加強資金監督和控制，嚴格控制企業非生產性支出，降低企業的各項管理費用。其主要內容應包括財務管理體制、財務支出的審批權限與程序、資產的管理責任與管理辦法、專用基金提取與使用的審批權限與管理辦法、財產物資采購的管理辦法、路產賠補償費的收取和使用、工程節余的分配辦法等。
一般而言，在財務管理權限劃分方面應根據財務行為的性質和重要程度，結合本單位的實際情況進行合理的劃分，明確規定出主管部門和所屬單位的各自職責。一般地，上級主管部門擁有財務管理制度的制定權、解釋權及執行情況的監督檢查權。特別是對于一定限額以上的資本性支出、融資和資產處置等都應由主管部門統一負責或審批。同時，財務管理制度中不應局限于主管部門和所屬單位職責方面的規定，還應具體規范到單位內部的管理權限與財務事項的審批程序，強化財會部門的職能作用?；驅徟?。
