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如何加強固定資產管理范文1
關鍵詞：行政事業單位；固定資產；管理問題；浪費損失
行政事業單位作為非盈利服務性組織機構在社會上起著巨大的作用，社會的正常運轉往往需要行政事業單位的輔助。但因為行政事業的特殊屬性，單位本身不生產產品和提供有償服務，不會從社會活動中獲取資本，所以其用于運轉的資本主要來源于國家的國用資產的劃撥。但由于單位對固定資產管理不重視、部分人員思想觀念錯誤、財務管理核算機制過時、缺乏有力的監督機制等原因，在對單位內國有固定資產管理中出現不少問題，造成了公共財產的損失情況嚴重，因此，如何加強行政事業單位的固定資產管理成了急需解決的問題。
一、行政事業單位固定資產管理存在的問題
（一）行政事業單位對固定資產的重視程度不夠
鑒于行政事業單位的非盈利性，所以并不會像企業對成本控制、資產管理等一樣進行嚴格把控。單位內部普遍缺乏對固定資產管理的重要性的認識，甚至有部分領導也錯誤的認為，作為行政事業單位只需要把單位本職工作做好即可，單位內的固定資產隨意使用，不夠用便申請國家劃撥。另外對固定資產也沒有很好的保管使用，像單位的設備、辦公用品、車輛不愛惜，毀損情況嚴重，造成了不必要的財產損失。還有對向國家申請物資隨意，導致大批沒必要申請的物資批發下來處于閑置狀態，也屬于固定資產的浪費的表現。
（二）單位內部人員對固定資產使用不恰當
行政事業單位的工作人員屬于國有資產的使用者，基本上也都會涉及到單位固定資產的使用。在對固定資產使用過程中，部分員工存在思想觀念不正確：對物資浪費毀損時有發生；對使用的機器設備缺乏保養護理意識；利用職務便利，將公共物資用在私人用途或占為己有等現象也會發生。這些問題都加速了單位固定資產的毀損和折舊，更嚴重的是，這部分員工不正確的思想觀念沒有得到及時糾正，還將會把不良影響帶到整個單位。
（三）財務部門對固定資產核算機制存在缺陷
財務部門在對行政事業單位固定資產進行核算時，存在許多不合理或者過時的地方，不正確的會計核算方法必然會造成單位物資在賬面上的錯誤，賬實不符：譬如在計算固定資產入賬價值的時候，沒有計算固定資產運輸、安裝的人工費用；不依法計提固定資產的折舊，固定資產的賬面價值和凈現值相差甚遠；與固定資產建造發生的相關利息支出沒有計入固定資產入賬價值，而錯誤的計入了當期費用支出。以上種種不合理的記賬方式造成了固定資產會計核算的失真，不能真實反映單位固定資產的真實情況。此外，因為事業單位特殊的招聘機制，新加入的財務人員往往缺乏專業實戰經驗，不能有機地將理論和實踐相結合。若是沒有按照國家統一的會計核算方式計量，大多數情況下做賬便會存在漏洞。單位對固定資產的有效控制就會受到負面影響。
（四）缺乏監督機制對行政事業單位固定資產的使用進行監查
固定資產的合理使用效率低，是由于部分資產使用者觀念思想錯誤，單位內部管理力度不夠，會計核算存在不合理和漏洞，此類問題主要還是因為缺少有力的內部監督機制，權利缺少了相對應的制衡機制，權利必然會無限放大，并超出原有權利以外。同樣，行政事業單位的固定資產也是這個道理，使用合理合法使用固定資產是國家賦予這類單位的權利，但是因為缺少了制衡機制，這個權利就會泛濫，固定資產的使用就會超出合理合法的范圍。
二、行政事業單位加強固定資產管理對策
（一）從整個單位角度全面提升對固定資產管理使用的重視程度
雖然有別于企業單位性質，行政事業單位在財務管理方面相對欠缺。但站在為人民服務的角度，有效合理地利用國有資產，是對人民群眾信任的尊重，也能減輕國家負擔。所以全面提升對整個單位的正確的財產管理使用意識非常有必要?！缎姓聵I內部控制基本規范（試行）》（以下簡稱規范）也提出需要進一步提高行政事業單位內部管理水平。很顯然，固定資產的管理屬于行政事業單位內部管理的重要模塊，單位必須有足夠的意識去提高。在整個單位宣傳固定資產對于單位的重要意義，樹立嚴肅對待固定資產管理，妥善使用辦公工具，愛護公共財產的良好風氣。
（二）樹立正確的價值觀，避免不必要的物資索取和浪費
利用國用資產的支持進行辦公室是行政事業單位員工的權利，但是合理使用，妥善維護，愛惜公共物資也是單位員工應盡到的義務。針對部分員工對單位固定資產不合理使用的情況，首先應該從精神層面上對其進行教育改造，樹立正確的價值觀，榮辱觀，使其認識到固定資產對于單位的重要性和意義所在；其次，對于已經發生的固定資產不合理使用，必須進行批評教育，因為個人原因造成的單位物資損失損壞需要追究責任；最后教導員工要有節約意識，不隨意申請不必要的物資分配，造成國有資產的閑置浪費。
（三）優化財務部門固定資產管理機制，提升財務人員專業能力
行政事業單位在對固定資產進行管理的過程中，財務部門起著絕對的主導作用，準確的核算記錄和財務報告能夠使單位有效的了解單位固定資產的使用情況，合理規劃出下一會計期間的預算。在《規范》中也指出了行政事業單位在經濟管理過程需要注意規范的預算、收支、采購、資產管理等問題，這些問題也對固定資產的管理有指導作用。這就要求財務部門工作人員必須提高專業水平，定期對財務工作人員進行再教育培訓，了解最新的財會法律法規，及時對單位財務管理制度進行合理優化調整，剔除不正確的核算方式，找出并解決相關財務管理里的漏洞，盡可能的做到賬實相符，使有關固定資產的財務報表能夠真實反映固定資產的使用情況、剩余價值，方便單位有效地安排預算，國家合理地分配物資。
（四）建立相關監督機制，平衡權利和義務
有力的監督機制能夠有效的避免固定資產使用權利下放造成的不合理使用。通過建立監督機制，使得行政事業單位內部權利和義務達到一種制衡效果。可以專設監督部門對固定資產的使用進行跟蹤檢查，對違規違法的使用行為形成威懾力，從源頭上杜絕問題的產生；并定期對各相關部門固定資產使用情況進行評估分析，對使用情況存在異常的部門進行調查，查明原因并開出審查報告以作處理，增強固定資產使用的透明度。最終使行政事業單位的固定資產逐步走上科學規范化的道路。
三、結論
行政事業單位在對固定資產的管理上一定要做到：在思想上嚴格要求，端正價值觀，樹立正確使用固定資產的風氣；制度上，統一規范固定資產會計核算機制，培養財務工作人員專業素養，提升工作能力；紀律上，實行嚴格的監管機制，對固定資產的使用進行有力的監督，在單位內部達到一個權力和義務的平衡。在《規范》中也屢次提到行政事業單位在管理過程中，與固定資產相管理有關聯的條款，這說明了國家對國有資產規范管理的重視。只有通過加強對固定資產的科學管理，才能讓這部分財產得到有效使用，在維持單位的正常運轉的同時減輕國家財政負擔，騰出節余的國有資產用于其他有需要的地方，形成良性循環。
參考文獻：
[1]張金福.行政事業單位固定資產管理淺析[J].行政事業資產與財務，2015（31）.
如何加強固定資產管理范文2
【關鍵詞】航道系統；固定資產；管理
一、航道系統固定資產管理的概念和種類
1、航道系統固定資產概念和航道系統固定資產管理主要內容
航道系統固定資產是指用事業經費購置及改擴建增加的資產，國家無償劃撥的資產，國家投資基本建設形成資產的交付使用資產，單位依法運用資產組織收入形成的資產（含經營創收形成的資產），以及接受捐贈和其他經法律確認為國家所有的資產、其表現形式為流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。
固定資產管理的主要內容是國有資產配置（包括購建或調劑等）、使用（包括自用、對外投資、出租出借等）、處置（包括無償調撥或劃轉、對外捐贈、出售、出讓、轉讓、置換、報廢報損及流動資產損失核銷等產權轉移或滅失）、產權登記和糾紛處理等。
2、航道系統固定資產管理的種類
車輛管理；船舶類資產（含船舶配套的附屬資產）、工業設備管理；航標器材設備設施、助航設施（如塔標、標桿、航行水尺等）、測量設備、充電設備（船 用充電設備除外）管理；跳船 、跳板等接岸設施管理；復印機、照像機、攝像機、視頻編輯設備、通信設備、電子計算機及設備等電子、信息類資產管理；房屋、電視機、空調、洗衣機、冰箱、文藝體充娛樂設備、其它辦公機械及家具等生活類設施資產管理。
二、航道系統固定資產管理主要存在的問題
一是航道系統單位固定資產數量大（單位歷史悠久）、種類多、價值高、使用周期長、使用地點分散（管理航道轄區長）等特點，管理難度大；二是很多單位由于管理單據眾多、盤點工作繁重，需占用大量的人力物力，而且固定資產的歷史操作和資產統計工作異常困難，導致資產流失和資產重復購置，使單位成本大幅增加；三是存在賬、卡、物不相符合，難于滿足現代管理的需要，由于缺乏有效的資產實物的日常管理手段，即使單位花大力氣進行了資產清查，沒多久，賬實不符的情況又會重新出現，因此，必須有一套有效的管理手段對實物進行管理；四是固定資產缺乏中間跟蹤管理，沒有固定資產的歷史記錄，如安裝、移動、調撥、報廢、維修等。五是資產的報廢無法及時處理，財務上無法及時銷賬，無法形成報廢清單，實物拆下來后，無法與資產上的實物卡片進行核對。
三、如何加強航道系統固定資產管理
1、配置合理的固定資產管理機構
為加強固定資產管理，航道系統成立固定資產管理委員會，委員會由固定資產的相關部門和單位負責人組成，主任由行政主要領導兼任，副主任由分管領導兼任，管理委員會辦公室設在財務部門，辦公室主任由財務部門負責人兼任。
財務部門負責固定資產預算編制、會計核算及報廢的申報，固定資產的日常管理由航道系統單位各部門資產管理分口管理。
2、加強固定資產監管工作
組織建立本系統固定資產監督管理信息系統，加大固定資產自建移交、購置、領用、轉移、增減等各個環節信息的管理，確保實物資產價值與帳面價值相符；組織開展產權登記、產權界定工作，加強資產評估、資產處置的監管，協調本系統產權糾紛、審查本系統單位資產清查及相關統計報告，對本系統固定資產管理中出現的重大問題進行研究，并提出初步意見交黨政聯席會研究，根據黨政會決定，狠抓落實；按規定權限審查系統需報備、審批或報批的固定資產配置、處置、對外投資和出租出借等事項的資料；加強系統單位長期閑置、低效運轉和超標準配置資產的調劑工作，優化國有資產配置，推動固定資產整合、共享和共用機制建設；對系統單位對外投資、出租出借等資產的保值增值加強監管，嚴格按規定核實資產處置程序和資料，并督促按規定繳納處置收益；實施對系統單位固定資產管理、使用和處置情況的績效考核 。
3、通過預算管理、政府采購強化固定資產的管理。
一是強化預算管理約束機制，使資產配置通過部門預算逐漸趨于合理。航道系統將資產購置項目列入單位部門預算，審批部門預算時嚴格控制購置標準；航道系統有資產出租、出借收入和國有資產處置收入等，均納入到預算管理。二是通過政府采購的資產實行監控審核。監督資產購置需求是否按照車誼有關政府采購的規定執行。是否履行職能的需要，是否按合法的程序進行，通過政府采購控制，將采購計劃和預算編制結合起來，事前加強對固有資產配置計劃的管理，從而避免重復和盲目購置固定資產，為進一步加強國有資產管理奠定基礎。
4、強化固定資產基礎管理工作
航道系統各單位和部門對所使用和管理的固定資產，必須建立固定資產卡片和臺帳，建立資產收、發登記，對申請更新的固定資產需回收入庫，通過技術部門鑒定后，進行重新分配或由申請人填寫技術鑒定表申請報廢。固定資產要落實責任到具體的部門和人，資產使用唯一標簽粘貼，統一管理，標簽上含單位、資產類別、編號、購置時間、交接發時間、名稱、型號、責任人九項內容。建立固定資產的清查盤點制度，定期或不定期地對固定資產進行清查盤點，每年11月份，固定資產管理委員會組織相關部門對固定資產進行全面清查盤點，并要求固定資產管理形成書面的盤點資料，有特殊要求的資產由固定資產管理另行安排時間盤點，報財務部門備案，將固定資產的真實完整和保值、增值作為監督管理的重點，事前、事中及時發現問題、分析問題、解決問題，再就是不斷完善航道系統的內控制度，建立健全自我約束機制。
5、推進固定資產管理信息化建設，實現固定資產的動態管理。
財務的電算化核算推進了固定資產的信息化管理。固定資產卡片由固定資產的電子卡片代替，也就是固定資產的“電子身份證”來取代。把固定資產的信息輸入電腦，對其信息實現計算機聯網管理。通過計算機網絡，單位的固定資產管理人員可以在同一管理系統中進行管理操作，固定資產的管理數據也實現單位的信息共享。信息化管理的優勢不僅加快了數據信息的處理速度。還可以加快信息傳遞的速度。進行信息化管理后，固定資產的采購、使用、報廢等增減變化信息直接可以在電腦中反映出來，信息化的快速傳遞，減少了人為溝通傳遞信息過程中出錯的概率，解決資產管理中經常出現的實物與賬務賬目不符的情況，減少管理中對固定資產管理存在的盲區，使領導坐在辦公室里就能了解企業所有資產的全面情況。
6、加強固定資產管理人員的培訓，提高管理人員的素質。
隨著航道建設的發展，對固定資產管理人員也提出了新的要求。固定資產管理人員除了負責數據統計的整理和資料傳遞工作外，還要對固定資產的使用進行分析，為管理提供決策參考，為此，航道系統建立了固定資產管理人員素質控制制度，對管理人員的選調、培訓、考核、獎懲形成制度，管理人員上崗必須接受崗前培訓， 必須學會使用操作固定資產管理軟件，不斷更新固定資產管理知識，以提高業務技能，提高管理人員業務素質才能保障固定資產管理工作健康持續的發展。
總之，加強航道系統固定資產管理工作，使固定資產管理工作信息化、規范化與標準化，才能更好地提升航道系統固定資產管理水平，才能實現合理配置資源、決策，提供依據，提高工作效率。
參考文獻：
[1]航道系統固定資產管理辦法.
如何加強固定資產管理范文3
（新疆生產建設兵團第七師師直事業單位會計核算中心 新疆·奎屯）
摘要：固定資產管理是行政事業單位財務管理的重要內容，對于提高行政事業單位財政資金使用效益、增強財務管理水平、提升行政服務能力等具有積極而重要的作用。行政事業單位應當認清當前固定資產管理存在的問題，及時采取有效措施妥善解決。
關鍵詞 ：行政事業單位；固定資產管理；預算；評價
一、行政事業單位固定資產管理存在的問題
(1)思想松弛，固定資產管理意識薄弱。長期以來受“重購置、輕管理”思想的影響，行政事業單位對固定資產的管理并不重視。在審計結果中經常可見，不少行政事業單位一旦完成資產購置計劃以后，對固定資產的后續管理、養護、庫存管理、人賬等都不予理會，使得固定資產長期游離于監管之外。對于行政事業單位領導而言，他們更多關注如何提升單位的經濟社會效益，對固定資產管理則缺乏足夠的熱衷和關心。思想的忽視和松弛使得行政事業單位對固定資產管理投入不足，不少單位缺乏專門的管理機構和管理人員，固定資產長期無人看管；加之部門之間溝通不暢和權責主體不清，固定資產管理長期處于混亂狀態。
(2)制度不彰，固定資產管理毫無章法。在固定資產的購置、庫存、調撥、轉讓、使用、養護、報廢等管理環節上，行政事業單位并沒有建立起一套完善的同同定資產管理活動相適應的制度體系，固定資產管理的各個環節互不協調、不成系統，影響了固定資產的效率和效果。行政事業單位預算編制不科學、決策程序不民主，資產購置盲目、隨意。一些行政事業單位沒有建立和遵循嚴格的報告審批制度，隨意變更資產性質，擅自將非經營性資產轉為經營性資產，隱瞞經營性收入，形成大量賬外資產。有的行政事業單位因為機構改革、工作需要，進行固定資產轉移、交接，但資產交割過程卻缺乏嚴格手續，導致資產權屬歸置不清，形成不少爛賬。
(3)監督疲軟，責任主體未能恪盡職責。行政事業單位在對固定資產的管理上，未建立起有效的資產評價體系，對固定資產利用效率難以進行全面、科學的衡量和評價。有的行政事業單位盡管已經開始著手進行固定資產投資效益評價，但評價指標設計不盡合理，僅考慮到經濟效益，未考慮到社會、環保、項目建設等多方面因素，評價結果不準確。在固定資產的監督管理上，行政事業單位內部也是各自為政，缺乏統一、健全的監督體系，也沒有對固定資產管理狀況進行監督檢查。由于內部審計機構的不完善，不少行政事業單位也未能有效利用審計監督這一管理工具。此外，外部職能監督部門權責不清和管理疏失也造成了一定的監管漏洞。
(4)業務不精，相關人員素質有待提升。固定資產管理看似簡單，實則不然，需要相關人員具備較高的業務素質和能力。尤其是對于一些大型專業設備而言‘，存管、使用、養護都需要極其專業的業務知識，有時甚至需要多個人員共同協作和維護。而在固定資產的核算管理上，對財務人員的會計核算能力也是不小的挑戰和考驗。而當前行政事業單位由于年齡結構老化、業務培訓不足等原因，人員素質參差不齊，嚴重影響固定資產管理能力。除此之外，涉及固定資產管理的相關人員還必須具備良好的職業道德和高度的責任意識。從過往暴露的問題來看，有些行政事業單位存在員工將一些閑置的固定資產（如電腦、打印機等）外借使用甚至拿回家等情況，這些問題都需要引起足夠的重視。
二、加強行政事業單位固定資產管理的對策建議
(1)繃緊固定資產管理意識，增強責任意識。加強固定資產管理，有利于提升和優化國有資金使用效率，有利于保障和維護行政事業單位辦公秩序、提高工作效率，有利于推動行政事業單位體制改革深化、促進和諧社會發展。行政事業單位應當充分認識到固定資產管理的必要性和重要意義，提高對固定資產的重視程度。積極在內部宣傳和介紹固定資產管理的法規、政策、知識等，營造良好的氛圍，并結合機關廉政建設深入推進和構建固定資產管理文化，增強管理意識和責任意識。同時，健全固定資產管理機構，根據固定資產管理工作實際合理劃分和界定權責關系，如指定某個機構統一負責全單位的固定資產管理工作，財務部門負責固定資產核算，使用單位負責固定資產的使用管理和養護等，理順權責關系，明確部門和崗位責任。
(2)健全制度，創新管理機制，提高管理水平。行政事業單位應當按照《會計法》、相關會計準則、《行政單位資產管理暫行辦法》、《事業單位資產管理暫行辦法》等相關法律、規章、會計政策，結合自身固定資產管理目標和工作需求，設計和制定科學合理的資產管理制度體系。組織開展固定資產清產核資工作，全面摸清單位資產家底。細化固定資產分類，建立健全固定資產臺賬，為固定資產制作卡片并進行登記。結合存量固定資產，科學編制固定資產預算，健全決策機制，合理編制固定資產購置計劃。建立固定資產報告制度，嚴格固定資產審批，加強對固定資產“非轉營”的審批和監控。加強固定資產日常管理和養護，盤活利用閑置固定資產，對達到報廢標準的固定資產要做好審核、報廢管理工作。充分引入和利用現代信息技術，構建資產信息管理系統，推進固定資產信息化建設。
(3)完善資產評價和部門監督，構建監督體系。科學構建固定資產績效評價體系，合理設置績效評價指標。固定資產績效評價應當涵蓋資產購置、調撥、使用、處置、報廢等多個環節，同時在績效評價指標的設定上不僅注重經濟效益評價，還應當兼顧社會效益、環保效益和其他效益因素，全面衡量和評價固定資產使用效率。拓寬固定資產績效評價成果運用范圍，提高績效評價成果運用水平，將固定資產績效評價成果同預算管理相結合，強化對固定資產的預算審核；同時，將固定資產績效評價同部門負責人及相應員工的年終考核相掛鉤，加強責任落實。在單位內部構建監督體系，加強固定資產監督檢查，定期對固定資產進行盤點核對、賬實核查。完善內部審計，組織開展固定資產投資審計、項目審計等，強化監督。此外，政府和其他職能部門也應當理順權責關系，加強協同監管，共筑監督體系。
(4)推進人員能力素質建設，加強業務培訓。按照管理需求對固定資產管理人員進行細化分類，如核算人員、管理人員、養護人員等，根據不同崗位需求設計和制定任職資格標準，建立人才評價標準體系，嚴格人才準入。拓寬人才選拔和招聘渠道，從高校、國企、社會等多種渠道吸收和延攬人才，對于一些專業性較強的固定資產管理崗位，可以按照專業技術人員標準進行人才招聘。設立專家庫，注重對高端人才如注冊資產管理師等的吸收和培養，建立和充實人才儲備。加強人力資源開發，完善業務培訓機制?？茖W制定人才培養計劃，圈定人才培養重點，通過多種方式對業務人員進行能力培訓，提高業務人員的專業素質。同時，利用骨干人才幫扶一般人員，提高整體業務水平。重視思想教育和職業道德教育，幫助固定資產管理人員塑造職業精神，增強道德意識和責任意識。
如何加強固定資產管理范文4
［關鍵詞］醫院 固定資產管理 問題與措施
醫院的資產是指醫院依法占有和使用的、可以用貨幣計量的各種經濟資源的總和，包括國家撥付、醫院自行購買、接受捐贈和其他法律規定途徑獲得的所有資產。一般情況下，醫院的固定資產是指使用年限在1年以上，單位價值在規定標準以上(普通設備單位價值500元以上，專用設備單位價值800元以上)，且在使用過程中可以保持其原有實物形態的資產。醫院的固定資產是醫院資產的重要組成部分，其管理水平的高低，直接影響到醫院業務活動的開展、經濟效益的提高以及資產的保值增值。隨著醫療衛生體制改革的深入，患者就醫自的增加，醫院的市場化和競爭性逐步增強，因此，如何強化醫院的固定資產管理，提高其財務管理水平，是其在未來市場競爭中占據有利地位的重要手段。
一、醫院固定資產管理的現狀
1.醫院固定資產管理的特點
醫院的固定資產，除了具有一般組織固定資產價值大、使用周期長的特點之外，還具有其特殊性。首先，醫院的固定資產種類多、分布廣泛且使用科室比較分散；其次，醫療器械和設備需要經常的維護與保養，后續使用成本很高；最后，固定資產的購買和使用一般都由單獨的科室進行，很少進行整體的管理與核算。正是由于醫院固定資產的這些特點，決定了其固定資產管理的難度與復雜性。
2.醫院固定資產管理存在的問題
（1）固定資產管理力度不夠
我國的醫療衛生單位，固定資產購置資金有相當一部分來自財政撥款，無需過多的考慮資金成本，普遍存在著重購置輕管理的現象。即在固定資產的購置上，片面追求大規模和先進技術，卻忽視其管理。在固定資產購置前，很少進行可行性論證，缺乏科學的預測和投人產出等效益分析，盲目引進，加劇了投資風險。在購置的過程中，對合同簽訂條款和資產質量檢驗把握不嚴，增加了購置風險且影響了資產的使用效果。在資產入庫、領用等環節管理存在漏洞，使得固定資產在使用過程造成的損壞、丟失等不能得到及時有效的核算和賠償。另外，醫院關于固定資產管理的法規制度不健全且多流于形式，監督管理缺失，造成固定資產管理制度執行不嚴，甚至形同虛設。
（2）固定資產購置不科學
首先，固定資產購置的盲目性和隨意性大，缺乏嚴謹科學的論證，購置后出現患者少而設備長期擱置的不合理現象，浪費了大量的資金。其次，各科室在提出設備購置需求時，往往各自為政，從局部利益出發，追求“小而全”的固定資產配置模式，大量的重復購置，導致固定資產使用價值隱性流失。再次，沒有考慮不同醫療設備之間功能的互補性，造成大量設備功能的重復，產生資產的閑置浪費問題。最后，沒有考慮整個地區醫療市場的供求關系，沒有合理評估自身的能力與需求，造成與其他醫療機構設備雷同或地區內設備的供給能力過剩，造成資源配置的無效率。
（3）固定資產核算不準確
固定資產核算不準確，主要表現在兩個方面。一是固定資產分類混亂且存在著管理盲區和多頭管理，易出現賬賬不符或賬實不符的現象。由于醫院固定資產種類多且使用科室分散，各部門之間缺乏統一的管理協調，造成實物資產的購入、調配、處置等過程步調不一致，各部門數據不能相互印證，賬賬、賬實不符的情況時有發生。二是固定資產核算方法不完善，造成賬面價值失真。醫院的固定資產在核算的過程中，既不能計提折舊，又不能提取資產減值準備，賬面所反映的固定資產價值是購置固定資產的原始成本，與固定資產的真實價值相差甚遠。雖可提取修購基金，但并不是按固定資產的實際損耗提取的，經常出現修購基金的倒掛現象。這造成醫院固定資產賬面余額越來越高，與其實際價值相差越來越大，賬面信息嚴重失真。
（4）內部控制制度不完善
許多醫院為加強固定資產的管理，制定了其購置、驗收、使用、保管等內部管理制度，但缺乏具體的管理細則，操作性不強，沒有發揮其應有的作用。同時，固定資產管理部門機構不健全、職責不明確，沒有根據權責對等和不相容職務相分離的原則進行職位設置，往往出現一人多職的現象，缺乏部門和員工之間相互監督、相互牽制的機制。此外，內部審計未充分發揮作用。醫院從事專業審計的人員普遍較少，一般由指定的行政人員或其他專業人員兼任，缺乏獨立性，審計監督的質量難以保證。
二、優化醫院固定資產管理的措施
1.加大對固定資產的管理力度
轉變以往重采購輕管理的管理理念，加大對固定資產的管理力度。編制固定資產采購預算，嚴格按照計劃進行資產的采購，盡量減少臨時采購、緊急采購，以增強固定資產采購的計劃性和科學性，降低采購成本。同時，加強固定資產的日常保管、使用和核銷管理，做到購置時有驗收，領用時有登記，保證賬簿與實物的一致性。建立健全固定資產使用人責任制度和固定資產清查制度，定期或不定期的對固定資產進行清查盤點，及時掌握資產的盈虧情況，以保證固定資產的安全完整。此外，建立一套從會計、資產管理員到實物管理員的層級管理程序，制定一系列的固定資產管理規章制度和獎懲制度，為固定資產管理提供依據；并根據具體需要將制度細化，增強其可操作性，從而將固定資產的管理落到實處。
2.建立固定資產的采購制度
首先，樹立風險管理意識，制定合理的采購方案。在醫院設備購置初期，要充分了解設備的功能和使用情況，綜合權衡設備的定價、購置渠道、資金來源、使用效率、安置部門等因素，進行可行性分析之后再做出購置決定，以避免低效率的購置。其次，建立固定資產管理的三級模式，設置專門的固定資產管理責任中心，對固定資產的購買行為進行統籌規劃，以防止各職能部門局限于部門利益，進行重復低效的購置。同時，綜合考慮醫院整體宏觀環境進行醫療器械的選擇，保證醫院整體和地區醫療機構之間的能力平衡，從而實現醫院內、外部資源的優化配置。最后，建立固定資產采購的評價制度，將固定資產的采購效果納入到部門績效考核之中去，從而規范不同部門的固定資產采購行為，杜絕盲目采購，以增強固定資產采購的科學性和實用性。
3.規范固定資產的核算
一方面，建立專門的資產管理機構，對資產管理涉及的各部門進行統一協調，監督各項工作的有序進行，以保證各環節的前后銜接和各數據的相互印證，從而防范多頭管理帶來的賬賬、賬實不符。另一方面，完善固定資產的核算方法，以真實反映固定資產的價值。首先，加強成本核算，正確計算和提取修購基金。建立院科兩級成本核算機制，將固定資產折舊和維修納入科室成本范圍，實行固定資產的有償占用。其次，參照企業會計制度，對醫院的固定資產提取固定折舊和減值準備。對高新醫療儀器設備，采用雙倍余額法或加速法計提折舊，以真實反映醫院固定資產價值；設立固定資產清理科目，準確核算清理費用．真實詳細的反映固定資產損益情況。最后，引入現代管理手段來管理固定資產。利用信息技術把各部門的終端鏈接起來，加強信息集成化程度，實現資源共享，從而實現對固定資產的動態管理，實時動態的反映其價值。
4.完善內部控制制度
首先，建立健全各項內部控制制度，堅持不相容職務相分離的原則，完善崗位責任制，形成崗位之間的輪換制度和崗位考核制度，增強崗位之間的相互約束和制衡。例如，對固定資產購買的授權批準、業務經辦、會計記錄和稽核檢查等重要崗位，進行職務分離，設置一崗雙人、雙職、雙責等進行相互制約。其次，建立和完善固定資產管理的內部控制評價制度和獎懲激勵機制。定期對固定資產進行檢查和盤存，一旦發現問題，要查明原因并及時進行處理。最后，設立單獨的內部審計機構或設置專門人員進行內部審計，以完善內部審計制度。充分發揮內部審計事前審核、事中復核和事后監督的作用；增強內部審計的獨立性，重視內部審計意見。
三、小結
目前，我國醫院的固定資產管理存在諸多問題，一方面是由于我國醫療體制改革的時間不長，不少醫院的管理理念還停留在計劃經濟時期，沒有建立起科學、高效的固定資產管理模式；另一方面是因為醫院缺乏現代化的管理手段，管理機制和考核機制不健全。為此，我們需要不斷的加強固定資產的管理與核算，完善醫院的采購制度和內部控制制度，以提高資產的利用率，確保固定資產的保值增值?？傊?，強化醫院固定資產的管理，是醫院改變其粗放的經營模式，實現其健康繼續發展的有效途徑。
參考文獻：
[1]張曉萍.優化醫院固定資產管理探析[J].財會研究.2011（4）
[2]龔藝萍.加強醫院固定資產管理探析[J].商業會計.2010.12
如何加強固定資產管理范文5
關鍵詞：高校固定資產 管理 解決方案
高校固定資產管理是一項極為復雜系統的工作，也是學校管理中的一個薄弱環節。為了提高高校固定資產的利用效率，必須要了解固定資產的概況，必須要正確認識當前學校固定資產管理中存在的問題，并要采取合理的措施改善這種現狀。
一、高校固定資產概況
（一）高校固定資產概念
高校的固定資產是學校運行的基礎，是學校外在的載體，固定資產作為高校的重要組成部分，是高校開展教學，生活，科研等工作的基本保證。根據《高校會計制度》規定，高校固定資產是指高校的一般設備的單位價值超過500元，專用設備的則在單位價值在800元以上，并且設備使用在一年以上，并且保證高校設備在使用過程中基本保持原有資產價值。例如高校的課桌，圖書館里的圖書，教學儀器，實驗儀器，辦公用具，機房里的電腦等等。教學樓、宿舍樓等這些房屋，主要還是要看學校是否是以租賃形式租入?？傊潭ㄙY產的所有權屬于學校的話，那就是學校的固定資產。
（二）高校固定資產的分類
第一類：房屋土地，主要包括教學樓，學生老師公寓以及校園所占土地。第二類：教學儀器，例如教學多媒體設備，實驗科研器材等。第三類：電教設備，主要是指學校計算機設備等，第四類：醫療器械。第五類：交通工具。第六類：生產設備。第七類：圖書。第八類：辦公設備家具（最大）。第九類：文體設備。第十類：其他。
二、高校固定資產管理存在的問題和現狀
（一）高校資產制度建設滯后，管理機構不健全，管理人員缺乏
有些時候由于工作人員的不斷更替，在不斷地更替中，會對固定資產的移交，但是在移交的時候，有些會出現移交手續不全，損失嚴重。
有些國有的資產被一些單位或者本單位的一些職工長期的無償占有，不能按規定將其收回?；蛘咴谝恍└刹吭谕诵莺蟛荒軐樗麄児ぷ鲿r候配備的辦公用具積極上交，占為己有。
有些人員借助機構改革之機或者工作調動時，私自的將國有資產分配出去，將國有資產變化為私人財產。還有的就是在安排和分配修繕及基建資金時，沒有參考人均的資產比率，這樣就造成各個部門之間的辦公條件不均，讓一部分資金沒有發揮出它的應有的作用，使得資金的利用率較低。
（二）關于房地產權沒有明確的指示
當今社會各個高校都在不斷的發展，在這一期間，有些高校會為了更好的發展，從而實行高校間的強強聯合，但是為了達到雙贏，就必須要保證資產的產權的清晰，其中最重要的就是房地產權。還有就是在基礎建設的決算造價的不完整性，導致基礎建設竣工后往往會出現已經辦理過竣工決算的基礎建設項目仍在追加投資的現象。
（三）高校固定資產的原值與現在的價值嚴重不符的現象
現在高校固定資產賬面的原值與現值存在著較大的差距。這是由于一些高校的價值管理和實物管理嚴重脫節，再加上一些人員的素質以及責任心的不強，有些甚至連固定資產的明細賬都不加以設置，這樣就更加的談不上對固定資產的核對，導致固定資產反映的情況和實際上的情況不符。對實物資產管理缺乏嚴格的驗收以及使用和保管制度。責任不落實，造成財產損壞，丟失無人追究。
（四）對于閑置的固定資產處置不當
對于高校中的閑置資產可以分為這樣幾種：一是由于高校內部進行整合或者一些部門進行合并，導致一些辦公用具的閑置以及房地產的閑置；二是由于科學技術的進步導致一些老舊的教學用具淘汰而閑置，這一點在電子設備上表現得尤為突出；三就是由于一些違規的購買一些帳外的固定資產，但是這些資產卻沒有發揮出效益而閑置。對于這些閑置的資產，一定要積極的加以盤活，在處理的過程中要注意資產的流失。
三、根據上面的問題，高校固定資產的管理應該從以下幾方面出發
（一）要制定并且完善監管制度
要建立和完善高校固定資產的管理制度以及責任制度，各高校還要根據自己的實際情況，制定出一些內部的規章制度。高校要建立起一套從入到出的內部管理制度，日常監管細化，并管理到人（或部門）。按“誰使用、誰受益、誰負責”的原則，對資產的使用情況進行登記，并記錄日常使用過程中的轉移、維修、調撥、報廢等內容。
（二）實行固定資產有償使用管理，提高固定資產使用率
學校要積極的打破各院系、各部門、各專業之間的界限，加強對資產的調控，合理的布置。發揮出經濟杠桿的作用，對于閑置資產要進行積極的盤活，這樣就可以提高固定資產的利用效率。
（三）對于固定資產工作要嚴抓管理
首先要在意識上樹立國有資產的意識，在思想上就對這一項工作加以重視。對國有資產的管理政策法規大力度的宣傳，使得高校內的各個人員從思想上就正確的認識到國有資產的重要性，以及國有資產的不可侵犯性。
（四）建立完善的資產盤點制度
定期或不定期地對資產進行局部或全部盤點。把控好資產的入口。各級部門在購買固定資產時由總部負責，或總部負責入帳，確保資產帳目清楚。
如何加強固定資產管理范文6
【關鍵詞】內部控制；固定資產；管理
在企業的非流動資產中，非常重要的一個組成部分就是固定資產，它促使企業的各項生產經營活動得到實現，推動企業獲得更好更快的發展。那么對于企業來講，就需要從內部控制的角度，來對固定資產管理進行規范。
一、固定資產內部控制現狀分析
通過調查研究發現，相較于以往，在企業固定資產管理的很多方面都采取了一系列的措施進行強化；但是我們依然需要注意到，在固定資產內部控制方面，還存在著諸多的問題和不足：
1.沒有完善的控制環境
目前，在固定資產的采購和使用方面，很多企業都制定了一系列的制度，但是制度體系中存在著諸多的漏洞。比如，由一個人來完成固定資產的采購和審批，同一部門執行采購、驗收、處置等業務，那么固定資產不相容崗位分離的原則就沒有得到貫徹和落實。如果是由一個人或者一個部門來擔任任何一項業務，那么錯誤和舞弊行為就很容易發生，并且這些舞弊行為還可能會被掩蓋。
2.沒有健全的風險評估
目前在風險評估方面，很多企業都比較的薄弱，沒有對統一的風險預控體系進行構建。在固定資產業務風險方面，沒有足夠的意識，沒有充分認識社會風險、經營風險以及財務風險，缺乏足夠的手段和預測和評估企業風險，在預防和處理方面存在著諸多的問題和不足，在決策時候，存在著較大的盲目性，那么就會出現一些錯誤。
3.控制活動的針對性較為缺乏
對于企業來講，只是追求高規模的固定資產投資，沒有系統的分析和研究投資項目的可行性，盲目上馬，決策環節輕率，沒有全面真實的反映投資項目經濟信息，沒有足夠的認識風險，容易出現投資決策失誤的問題。那么就無法如期完成建設投資項目，無法實現預期收益，對企業的正常發展起到較大程度的制約作用。
二、從加強內部控制角度談如何規范規定資產管理
1.從環境控制的角度
具體來講，企業在各個內部控制關鍵點、關鍵人員的組織機構以及行為準則就是內部控制的控制環境。在固定資產內部控制方面，管理層需要結合具體情況，對組織機構進行合理的構建，對采購、驗收以及預算部門進行設置和完善，對崗位職責進行明確，獨立起來，互相監督和制約。對各個部門職責進行明確之后，管理者要將制定的內部控制要求給堅決執行下去。要想將內部牽制作為不相容職務分離的核心，要由兩個或者兩個以上的部門和人員來處理每一項經濟業務，這樣每一個部門或者人員都需要接受其他部門人員的監督。固定資產管理人員需要將不相容職務的相互分離制度給執行下去，對工作崗位合理設置，這樣資產的安全完整性就可以得到有效保證。
2.從風險控制的角度
重大風險事件的發生，都是因為在固定資產投資決策和工程項目實施中，沒有較強的風險意識，風險管理工作奇偶位薄弱。那么，就需要將風險管理給全面的開展起來，將企業的內部風險和外部風險給充分納入考慮范圍，只有這樣，在激烈的市場競爭中，企業才可以獲得較為穩定和持續的發展。要對企業發展目標進行明確，初步分類可能面對的風險，有針對性的開展風險管理工作。在將全面風險管理實施下去的過程中，通常可以從四個階段來進行，分別是計劃準備、實施運行、檢查評價和監督比較。
3.從控制程序的角度
不管是固定資產投資項目的決策，還是固定資產的日常管理，都有著較為完善的業務流程，要對業務流程進行科學合理的設計，這樣方可以對業務人員的具體工作起到有效的指導作用，對業務執行過程中的風險控制點進行科學的識別，切實執行人工審批流程，避免遺漏了某些程序。在工作過程中，要嚴格依據相關的程序來進行，避免沒有統一操作標準，而將隨意性體現于業務處理中，影響到正常的工作進程。
4.從內部監督的角度
首先要對固定資產內部控制績效考核機制進行構建，企業做好全面經濟核算的同時，對績效考核指標體系進行構建和完善，要科學合理的進行績效評價，對獎懲機制進行全面的構建；其次，要對內部審計機制進行構建，對監督體系進行完善，企業內部審計工作包括諸多方面的內容，如稽查、對內部控制制度的效率進行評價以及提交相關的審計報告。
三、結語
通過上文的敘述分析我們可以得知，在企業發展過程中，固定資產占據了十分重要的地位，需要引起人們足夠的重視。調查研究得知，在如今大部分企業的固定資產管理中，還存在著諸多的問題和不足，不夠規范，那么就需要從內部控制的角度來進行考慮，采取一系列的措施，對固定資產管理進行規范。本文簡要分析了從加強內部控制角度如何規范固定資產管理，希望可以提供一些有價值的參考意見。
參考文獻：
[1]索芳萍.固定資產內部控制對策研究[J].財會研究，2009，2（4）：123-125
