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強化固定資產管理范文1
關鍵詞：醫院固定資產 管理問題 強化對策
醫院固定資產是醫院進行各項醫療整治、科研教學等業務活動的重要物質資源基礎和保障，醫院擁有豐足的固定資產，就可以提高其參與同行競爭的實力，為醫院帶來可觀的經濟效益，為醫院運作實現良性循環及可持續發展提供有力保障，同時，為人民健康與衛生事業和諧發展創造了良好的物質條件。但是，在實際固定資產管理中，由于管理制度不健全等各方面的原因，致使醫院固定資產管理出現嚴重問題，為醫院提高經濟效益與社會效益以及醫療體制改革的順利進行造成很大阻礙，因此，如何針對問題采取有效應對對策以強化醫院固定資產管理是目前醫院實現健康可持續發展需要正視的問題。
一、醫院固定資產管理現狀和問題
醫院固定資產管理目前主要存在著管理制度不健全且管理意識淡薄這兩個方面的問題，這也是引起其他管理問題的重要原因。
（一）管理制度不健全
醫院固定資產購置、使用以及處置等各環節出現的管理缺陷，都是由資產管理制度的不健全而造成的。在目前醫院的固定資產購置方面，存在著不同程度的購置問題，有為規避政府采購而分解采購規模的現象，也有資產購置雙方有利害關系而私下交易或“人情采購”的現象出現，還有一些甚至出現盲目采購、攀比采購以及重復采購等問題，這些都是固定資產購置管理的漏洞。而對于固定資產的使用和處置管理方面，有登記制度不健全而導致管理初期就出現的資產使用狀況不明現象，也有由于定期盤查制度缺乏而致使賬外資產增加以及“物隨人走”的問題出現，還有因為資產維護、處置、對外擔保以及調撥等管理與記錄程序的不完整而使得資產處置失去必要的審批、評估與備案程序。
（二）管理意識淡薄
醫院固定資產管理出現問題，歸根究底是由于對資產管理的不夠重視以及管理意識淡薄而造成的。醫院在固定資產管理理念上存在很大缺陷，“重購輕管”思想嚴重，注重對固定資產的采購，尤其是在采購后的使用與管理方面的重視逐步弱化，忽視對固定資產的永續管理。管理意識淡薄這一問題一直是資產管理的重要問題，經過這些年來的發展，醫院提高了對固定資產全面盤點清理的力度，使得固定資產管理不斷規范化、制度化，然而長期以來形成的管理意識淡薄狀況并未得到全面有效地改善，由于思想意識淺薄而致使責任意識不強以至于出現后續的一系列從采購到使用再到處置的各環節問題。另外，管理意識淡薄不僅體現在管理者方面，固定資產的管理是全員都必須重視的管理，部分員工認為管理是管理層的問題，跟自己沒有任何關系，以至于出現各方面的管理漏洞。而且各分類資產管理部門較側重技術方面的管理，對固定資產方面的管理力度不足，許多科室雖設有資產管理員，卻沒有將崗位標準與考核機制明確出來，部分科室甚至認為對自己科室所使用的資產有處置權，未將固定資產轉移與資產管理保持一致?？傊?，管理意識淡薄還是固定資產管理首要面臨的問題。
二、強化醫院固定資產管理的重要意義
強化醫院固定資產管理的重要性，就要首先從固定資產的意義出發進行探討。醫院的固定資產是醫院進行醫療科研等業務活動以保障人民健康以及醫療衛生事業發展的物質基礎，它綜合反映了醫院的經濟實力與經營狀況以及醫療水平，為醫院實現經濟與社會雙效益創造有利條件。我國醫院就目前來說，多為公立性質的醫院，醫院主要通過自收自支、財政補貼以及貸款等渠道來籌措購置固定資產的資金來源，而固定資產屬國有資產所有，在這種條件下，盡可能的強化醫院固定資產管理，以增加國有資產保值是醫院管理者必須要重視和擔負的義務及責任。因此，醫院經濟管理必須將固定資產管理放在重要位置，一方面可以做好產權界定工作，保證國有資產保值增值，另一方面可以充分發揮固定資產的效能，使其對醫院提高經濟效益與社會效益并增強其綜合競爭實力等方面發揮重要作用和功效。但是，就目前的醫院資產管理來說，整體較為混亂，由于管理體系不健全以及管理意識淡薄等原因造成的管理問題已經使得固定資產效能全面發揮遇到障礙，造成很大的損失。因此，不斷采取有效措施強化醫院固定資產管理，以提高管理的規范化與制度化并促使固定資產充分發揮作用是相當必要的。
三、強化醫院固定資產管理對策
（一）不斷健全資產管理機制
不斷健全醫院固定資產的管理機制，可以保證資產在購置、使用以及處置等各個環節的有效管理。對此，應建立起系統、規范的管理體系和機制，健全各單位對固定資產的內部管理機制以及入賬手續制度，使得固定資產的相關管理賬簿不斷完善，繼續鞏固對固定資產的全面盤點清查，以及時發現管理各環節出現問題并進行實時的分析與解決，并且，從醫院的內控管理入手，不斷健全自我約束機制，明確管理職能，實行“分級負責、責任到人”的管理原則，將醫院內部管理漏洞有效填堵，同時，加強管理隊伍建設，建立有效獎勵和培訓制度來調動固定資產管理人員的工作積極性，提高管理人員的綜合素質，另外，應加強固定資產管理中的風險控制，做好產權分配工作，確保醫院國有資產保值增值，并從制度上實現醫院經濟與社會雙效益。
（二）轉變觀念，提高管理意識
要強化醫院固定資產的管理，就要首先轉變觀念，提高管理意識，無論是管理者還是其他相關人員，乃至全部醫務人員都要保持固定資產管理意識，全面強化固定資產管理觀念。對此，應讓所有人認識到醫院固定資產的重要性以及管理意義，從思想意識上注入先入為主的管理理念，讓所有人將管理意識作為資產購置、使用以及處置各環節的先行思想，從源頭上強化對醫院固定資產的有效管理。醫院管理層應加強對資產管理工作的領導，引導所有醫務人員更新管理理念，不斷創新管理方式，讓意識先行來指導固定資產的管理工作。
（三）加強信息化管理
固定資產的數量大、品種多以及價格懸殊等特點使得人工管理工作難度加大，很容易出現管理紕漏，并且不能保證管理的及時有效和準確，因此，要加強對固定資產的信息化管理。對此，要充分利用計算機技術和網絡系統，使得固定資產使用、管理以及財務各部門實現相互制約、相互協調、共同合作，同時可以使管理的每一個環節都能及時、準確地以形象具體的表述方式呈現出來，為優化資源配置并對固定資產的有效使用以及處置報廢等提供可靠依據，使得管理程序規范化、合理化。
四、結語
綜述，醫院固定資產管理還存在著一些亟待解決的問題，從強化固定資產管理的重要性出發，應當認清目前管理現狀，根據資產管理的具體問題對癥下藥，采取切實有效的應對對策來解決問題。
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強化固定資產管理范文2
關鍵詞 固定資產 管理措施
中國民用航空飛行學院（以下簡稱“學校”）是中國民用航空局直屬的以培養民航飛行人才為主的全日制普通高等學校，同時培養民航其他專業技術人才及國民經濟建設所需的工、管、文等應用型高級專門人才。學校擁有5個設施完善的機場和一大批保證理論教學、飛行訓練等教學工作及其他活動的固定資產，學校的固定資產包括由學校占有或使用、在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的經濟資源，包括土地、房屋、圖書、儀器設備、辦公設備等。固定資產是學校完成各項教學和科研任務的物質基礎，也是衡量學校辦學實力的重要標準。近年來，學校開展領導干部經濟責任審計、二級財務獨立核算單位財務收支審計發現個別單位固定資產管理中存在資產監管制度不完善、資產管理信息體系不健全，資產閑置、浪費嚴重，運行效率低下，產權不明，責任不清等問題。如何正確分析學校固定資產管理過程中存在的各種問題，加強固定資產管理提高資產使用效益，促使其保值增值，防止固定資產流失是當前擺在學校資產管理者面前的一項非常重要的任務，對促進學校教育事業發展有著重要的意義。
一、目前學校固定資產管理方面存在的主要問題
（一）思想認識不足，固定資產管理意識淡薄
學校的固定資產主要是通過國家財政投資和單位自籌資金建設而成，長期以來學校無償地使用固定資產，不計提固定資產折舊也不需要進行成本核算，導致了個別單位負責人和管理人員，對固定資產管理和教育成本核算的重要性認識不足，存在著“重錢輕物、重供輕管”的問題，一般都比較重視錢的管控，對錢變成物后就疏于管理，沒有充分認識到加強固定資產管理實際上是對資金使用效益的延續，固定資產管理失之以軟、失之以寬，對設備被盜、出借和產權變更不重視。如近年發現的問題：
第一，2014年在對一個單位機務工程部所擁有的設備核對中，發現：第一，兩想臺式電腦（編號：2011420177、2012420018）有賬無實，原因：被盜（編號：2011420177于2013年8月被盜，編號：2012420018于2014年寒假被盜），未對責任人給予處理。第二，2013年借給另一個單位一副飛機副翼夾具（編號：2012420023），未辦理出借手續且經辦人已調離原單位。
第二，2008年一個單位回購1套職工福利房，到2015年底仍未變更房屋產權。
第三，2014年對學校領導離任審計指出：學校部分固定資產管理不到位，個別項目支付征用土地款后，長時間未取得該土地的土地使用權證。
（二）固定資產賬實不符
對固定資產的管理，財務部門和設備管理部門管賬不管物、使用單位管物不記賬，導致一定程度上記賬與使用相分離。固定資產賬實不符主要表現在會計信息不真實，無法真實反映和有效控制固定資產實物狀況，不能真實反映固定資產的數量和增減變化情況，有的單位固定資產賬面價值與實有固定資產相差甚遠。如近年發現的問題：
第一，2014年在對一個單位機務工程部所擁有的設備核對中，發現直流靜變電源等24項設備有實物未入賬。
第二，2015年在對一個單位空管站所擁有的設備核對中，發現學校2014年11～12月調撥給空管站有60項設備有實物未入賬。
第三，2015年在對另一個單位空管站所擁有的設備核對中，發現航行科3臺便攜式計算機有賬無實物（編號：2009430019、2012430139、2014430225），兩臺專用設備（設備編號：2011430483、2014430384），在設備賬上無記錄。
（三）固定資產賬賬不符
固定資產的賬務處理，財務核算通過“固定資產”、“固定基金”一級科目進行總分類核算、按規定固定資產分類進行明細核算，設備管理機構按部門進行固定資產登記，使用部門實行固定資產卡片管理。固定資產增加和減少時，財務核算部門增減固定資產的同時，設備管理和使用部門應自行增減部門固定資產的明細分類賬、具體設備卡片。但個別單位因購進或調入的資產未能全部如實登記，變賣或報廢的資產沒有及時沖轉，從而造成賬賬不符。如近年發現的問題：
第一，2013年末一個單位對固定資產盤點時財務賬面數與資產管理部門賬面數相差350萬元，財務部門對盤盈結果未進行盈虧賬務處理，仍按財務賬簿數據編制年度財務決算報表。
第二，一個單位在2013年、2014年底固定資產賬賬不符，且數額較大。其中：第一，土地、房屋及構筑物財務賬面數與機場科（設備管理部門）賬面數2013年相差2409萬元、2014年相差2845萬元。第二，各種設備財務賬面數與機場科賬面數2013年相差109萬元、2014年相差3286萬元。第三，家具財務賬面數與機場科賬面數2013年相差384萬元、2014年相差162萬元。
（四）固定資產配置不合理，利用率低
單位部門之間重復購置固定資產，爭設備爭項目，各自為政、資源獨享，造成個別固定資產未使用、不需用或閑置，從而導致固定資產資源浪費和利用率低以及國有資產流失。2015年內部審計發現：
第一，一個單位的后勤部2012年5月18日購置的4臺液晶電視機價值11，260元存放在庫房，辦公室2010年4月20日購置的1臺計算機價值4460元，仍在辦公室封存。
第二，一個單位通導科庫房存放較多未拆封全新專用設備。2011年購置3臺全新松下打印機（設備編號：2011410252、2011410253、2011410254）閑置未有效利用。
3.一個單位空管站庫房存放3臺全新松下多功能一體機、1臺全新計算機和1臺全新打印機，閑置未用；且沒有在物資賬上登記。
（五）固定資產內部管理不規范
部門之間進行設備調配，固定資產管理部門應及時更換設備卡片、對部門設備賬作調整，保證賬賬一致、賬實相符；常因管理人員的工作不細致造成單位內部設備調配，形成部門間設備賬實不符。如近年發現的問題：
第一，2014年在對一個單位機務工程部所擁有的設備核對中，發現有賬無實物的設備12臺，經查其中：10臺設備屬機務工程部辦公地點調整而移交其他部門，但機務工程部設備賬未作調整；1臺已報廢未下賬，1臺未找到。有實物無賬的設備2臺，經查屬單位辦公地點調整而是記在其他部門賬上。
第二，2015年在對一個單位對空管站設備清查發現：學?？展苤行?013年12月調撥給分院的自動轉報系統設備，目前還在學?？展苤行馁~上。從飛行隊調入會議室柜機空調、十二大隊調入SMS辦公室掛機空調仍在原單位設備賬上。
第三，2015年在對另一個單位對空管站設備清查發現：第一，設備賬沒有按照科級單位劃分，造成科級單位對本單位的設備不能有效管理，特別是對一些通用設備如計算機等沒有落實到個人，無法核對。第二，有23張設備標簽沒有貼在相應設備上；有5臺設備無標簽；有13臺待報廢設備登記為“在用”；設備編號為2010450045的設備，登記為“臺式計算機”，實際為“便攜式計算機”；有6臺對講機使用單位為派出所，卻登記在空管站的賬上，造成賬實不符。
（六）固定資產財務核算不規范
使用專項資金或業務經費形成的固定資產，財務部門在列支費用支出時，應同時增加固定資產和固定基金；對已投入使用但尚未辦理移交手續的固定資產，財務部門可先按估計價值入賬，待確定實際價值后再進行調整。否則，就會形成賬外資產。如近年發現的問題：
第一，2014年對學校領導離任審計發現：已完工、投入使用的項目未及時辦理竣工、財務決算及轉入固定資產，涉及金額1.2億元。
第二，2013年一個單位在支付采購工具、工作臺等設備時，涉及金額500，282.66元未填至增加固定資產、固定基金分錄。
第三，2014年一個單位機務工程部維護科采購4臺便攜式計算機按消耗材料（航材）入庫管理。
二、存在問題的原因分析
主觀上，多數單位領導、部門管理人員對固定資產的管理沒有引起足夠的重視，導致管理制度不健全或者有規不循，尤其是在單位固定資產的購置、調入、登記和報廢等方面，普遍存在重錢輕物的現象。
客觀上，固定資產管理職能存在交叉和漏洞，尤其是財務部門管賬不管物、使用部門管物不管賬，固定資產核算制度需要不斷完善，對單位資產管理監督無法及時到位。
三、強化固定資產管理的舉措
學校固定資產管理有賴于校領導的高度重視，有關部門的密切配合以及教職員工的大力支持。學校應加強對現行固定資產管理政策法規的宣傳，使教職員工轉變觀念、統一思想、提高認識，徹底糾正“重錢輕物”、“重購置輕管理”的錯誤認識，牢固樹立固定資產管理意識充分認識固定資產管理的重要性和必要性；建章立制實現以制度“管人、管事、管資產”相結合的管理體制。
（一）深刻領會現行固定資產管理的政策法規，提高認識，強化固定資產管理觀念
目前學校實施固定資產管理的政策法規主要有：《中央行政事業單位國有資產管理暫行辦法》（國管資〔2009〕167號）、《中央行政事業單位國有資產處置管理辦法》（國管資〔2009〕168號）、《財政部關于進一步規范和加強行政事業單位國有資產管理的指導意見》（財資發〔2015〕90號）、《民航行政事業單位內部財經控制規范（試行）》（民航發〔2015〕2號）、《行政事業單位資產清查核實管理辦法》（財資〔2016〕1號）、《2016年民航行政事業單位國有資產清查工作方案》（民航發〔2016〕11號）等規定；而固定資產管理是一項復雜的組織工作涉及財務、采購、使用等多個部門，必須由多個部門共同參與。因此，應通過國有資產法律法規的宣傳教育活動或學習培訓，大力宣傳加強固定資產管理的重要性使教職員工充分認識加強固定資產管理工作的必要性、重要性，違法違紀的危害性，提高大家遵紀守法的自覺性。
另外，還要通過建章立制來規范固定資產管理工作。建章立制就是財務部門會同本單位其他固定資產管理機構設立一套完整的行之有效的固定資產管理制度。財務部門負責固定資產的統一管理工作，負責建賬、核算、清查、管理固定資產；明確財務部門、資產管理部門、資產使用部門在固定資產管理過程中各自的職責，規定各部門配備專人負責固定資產管理工作，把責任落實到個人實現“以制度管事”、“有章可循”。同時，實行固定資產管理獎懲制度，管理目標與個人業務績效評定掛鉤，通過多種方式提高大家自覺參與固定資產管理的意識。
（二）注重固定資產管理隊伍的建設，借鑒先進的固定資產管理手段，提高固定資產的管理水平
學校及二級財務獨立核算單位目前均明確有具體部門和人員負責本單位的固定資產管理，但不是獨立的固定資產管理機構，管理人員有的不是專業人員且人員數量少，基本上不能勝任本單位的數量品種多、金額大的固定資產管理工作。隨著學校教育事業的發展，辦學設備設施項目經費的大量投入對固定資產管理人員也提出了新的要求。固定資產管理不僅僅局限于原先的數據統計整理，傳遞資料，還要對固定資產的使用進行分析，為學校領導層提供決策參考；因此，學校應加強固定資產管理隊伍建設，把固定資產管理隊伍建設列入學校的整體規劃，選拔和造就一支思想正確、作風踏實、責任心強、政策水平高、業務能力強、善于管理的固定資產隊伍；學校不僅要對其專業知識、管理技能加強培訓，而且還要幫助其樹立愛崗敬業、廉潔奉公的意識，以確保固定資產的安全與完整。
要按固定資產管理法規和學校擁有的固定資產種類，組建功能齊備的數據信息系統；利用校園網實現網絡化管理，準確、及時地反映固定資產的增減、調配等變動情況，使各部門之間實現信息共享，有利于財務核算部門、歸口管理部門、使用者之間的協調與溝通。同時，為防止電子信息的意外丟失，輔助建立固定資產管理卡片，安排固定的管理人員進行定期檢測，實現固定資產的電子化管理與實時監控，提高固定資產管理工作的時效性、科學性、安全性。
（三）借資產清查契機，摸清家底，推動固定資產的規范化管理
按《行政事業單位資產清查核實管理辦法》（財資〔2016〕1號）、《2016年民航行政事業單位國有資產清查工作方案》（民航發〔2016〕11號）等規定，學校近期將進行國有資產清查工作，但平心而論每次國有資產清查特別是固定資產的清查工作要完全做到位卻不是一件輕而易舉的事情。固定資產清查的范圍很廣，使用的部門分散、種類繁多，大到一幢辦公樓、一架飛機，小到一張椅子都是固定資產清點的范圍。進行一次徹頭徹尾的固定資產清查，可以全面掌握學校每項固定資產的真實信息，掌握資產最真實的現狀，掌握學校固定資產占用情況、質量情況及分布情況，徹底摸清學校固定資產“家底”，這是加強固定資產管理的前提條件和基礎性工作。進行全面的固定資產清查一方面可以借助這些數據建立一套完整、全面的固定資產管理基礎數據庫，為單位固定資產信息系統建設創造條件；另一方面可以為學?？茖W決策固定資產項目投入、提高資金使用效益提供基礎數據。
學校在這次進行了全面的清產核資，摸清家底以后要把固定資產清查工作作為一項日常的工作抓緊抓好；可根據學校的實際情況形成制度，定期（一年一次）或不定期進行固定資產的全面清查。各級資產占有部門要認真履行職責，確保資產清查數據的準確性；通過定期盤點清查及時掌握固定資產盤盈、盤虧情況，并按規定程序進行賬務處理；對報廢、調出、依法轉讓的固定資產要嚴格履行審核程序，如實地進行固定資產核銷的賬務處理，準確反映固定資產實際情況，真正做到固定資產的家底清、賬實相符。同時，對造成固定資產損失的有關責任人根據損失情況進行責任追究。
（四）強化固定資產管理的監督制度
學校監察、審計部門應參與固定資產管理的全過程，重點關注設備采購過程的合法性、合理性，基本建設項目的合法性、真實性，重要資產的使用狀況和結存情況，以及資產的報廢、處置情況；確保學校固定資產的財務核算真實、準確。
總之，固定資產管理是一項長期的工作，要在科學、合理的組織結構框架下明確學校相關部門和人員的權責利，調動教職員工參與固定資產管理的積極性，遵紀守法使學校的固定資產保值、增值，發揮最大的使用價值。
（作者單位為中國民用航空飛行學院）
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強化固定資產管理范文3
關鍵詞：固定資產管理 企業資產 核算 處置
中圖分類號：C93 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）01（b）-0175-01
1 固定資產管理現存問題
受固定資產使用地點分散、使用周期長、價值高、種類多、數量大等特點影響，在進行其管理工作時具有較大難度。盡管很多企業在采購和計劃等環節采取了相應的措施強化其管理，使其采購成本得以節約。但是，由于企業較為淡薄的固定資產管理意識、有待健全的管理制度、不規范和不科學的財務核算，使固定資產在進行管理工作時仍然存在較多問題。因此，結合固定資產的驗收、核算、維修、盤點、投保、處置與轉移等各環節特點，制定和采取相應的有效管理措施，促使固定資產管理工作得以強化勢在必行。
2 有效管理措施
根據固定資產特點，應從以下幾點強化對其管理工作。
2.1 驗收管理
對于向外界購置的企業固定資產，應當對供應商出具的關于資產技術、資產數量、資產規格、資產品種及其他內容進行規定和要求的發貨單和供貨合同進行驗收，在開具驗收報告或單據等文件后，證明其通過驗收才能投入各部門進行使用。對于本企業自行建制的固定資產，由企業的使用、管理、制造固定資產部門在移交檢驗單或使用驗收單上填制、簽字后，才能進行移交和使用活動。對于需要等級較高、資歷較深專業和技術人員對其相關程序的精密性和資產質量進行檢測的部分固定資產，企業要對專職的工程師或檢測人員進行邀請，并要求其在檢測報告和單據上進行簽字。
2.2 核算
在對本企業所有的固定資產開展核算管理活動時，應將處置盈虧、計提減值準備、估計殘值及確定年限、方法和價值等內容涵蓋在內。財務部門要以對相關的國家財務法律法規和規章制度進行遵循為前提，對本企業發展實際相結合，對擁有的固定資產實施分類核算。在其繁多的資產種類制約下，企業通常利用以表代賬對固定資產開展明細核算，并根據其具體的明細記錄進行表格的分類設置。其中，通常采用的分類方法主要由運輸、電子設備、辦公用品和家具、機械設施設備及房屋等。在建立各類資產明細表時，應對資產的存放地點、責任保管部門、使用人員、凈值額、累計已提折舊額、各會計期應該計提折舊額、折舊年限與方法、資產價值、建造或購入日期、規格型號及名稱等進行詳細記錄。月末，要將企業記錄的固定資產總賬和相關明細賬進行核對，從而使本企業的賬目和表格得以符合。在年終，要將各月度記錄的固定資產明細賬裝訂成冊并進行整理，將其與相關的會計賬簿共同歸檔。同時，還要對登記各方面財產卡片的責任單位進行制定，要求其在有關賬目上簽署“已經登記財產卡”的字樣，然后由企業財務主管部門對所需款項進行撥付。
2.3 維修
企業要運用到固定資產的有關部門，應該對其定期開展檢查、保養和維修活動，通過及時消除潛存的各種安全隱患，從而使企業現有的固定資產得以正常順利運行，進而促進其使用效率的有效提高。企業要在對本企業各種情況進行結合的基礎上，對本企業的固定資產開展零星修理活動和大修理活動。其中，在進行大修理活動時，要由企業的使用、管理和財務等部門共同擔任評估主體，在對具體修理方案的制定中，根據規定對相關申報手續進行履行后，才能實施修理；而在進行零星修理活動時，要在堅持效益和節約原則的基礎上，對相關審批手續進行辦理后，由財務部門對所需的費用報賬。對于修理活動中形成的具體的維修保養成本，可以由財務部門向各期成本費用進行分攤，也可以全部在當期成本費用記錄。同時，針對出現的金額較大、發生頻繁的維修保養費用，財務部門要及時對其維修保養費用表進行編制，在對不同期間發生金額和費用組成進行隨時掌握的基礎上，使各會計期間內形成的重大費用波動現象的原因得以分析。
2.4 盤點
同企業擁有的存貨不同，固定資產在儲存過程中，較難被盜或遺失。但是，固定資產長期的儲存狀態也為其物質實體的不正常性或帳卡記錄與實體本身的不相一致性創造了可能。因此，為使企業擁有的固定資產得以保護，就需要有關部門對本企業的資產進行定期認真的盤查。結合固定資產的性質特點，企業開展的固定資產盤查活動應該為至少每年一次。同時，由局外人員、記賬及保管等從事專門工作的職工進行共同擔任。在進行具體盤點前，應當由財務部門、固定資產使用和管理部門對固定資產卡片記錄和賬簿記錄進行核對，使賬卡、賬賬得以相符。盤點后，應將其結果在盤點清單上進行記錄，其中，清單內容應包括資產目前使用狀況、存放地點、類表編號、資產名稱等，盤點表需要包括兩個以上盤點人員的簽字。在完成實地盤點后，還要將固定資產卡片與盤點清單內容進行核對。對于產生的盤虧或盤盈現象，應當對其盤虧、盤盈表進行編制，由管理和使用部門對其進行原因查明，并提出相關的書面處理意見；對于不能發現的不能使用的資產，應當由保管部門對其原因進行審查，經過審批后才能進行相應的轉移或處置。
2.5 投保
企業要建立和健全完善固定資產的投保機制，要在與其性質特點相結合的基礎上，對其范圍進行確定。首先，關于投保項目，可以由管理部門進行申請，在確定內容時，要涵蓋保險費、費率、價值及類別等方面；其次；在申請報告上，需要包括財務部門的審核意見，有關授權單位批準后才能予以辦理。
2.6 處置與轉移
在進行企業固定資產的處置與轉移管理時，可以內部調撥固定資產、進行債務重組、將資產進行非貨幣換及出售、毀損和報廢固定資產?？傊?，要基于其性質差異，對差異的處置和管理措施進行實行。同時，還應注意，固定資產的處置和轉移不僅需要其使用和管理的部門，還需要其他獨立的人員或部門進行參與才能辦理。
3 結語
總之，作為企業生存和發展壯大的基礎，固定資產管理工作意義重大。企業要在對自身管理問題進行分析和研究的基礎上，合理配備和科學使用固定資產，使固定資產流失現象得以避免，使其完整性和安全性得以保障，在促使固定資產的使用效能最大限度發揮的基礎上，為企業社會和經濟效益目標的實現提供保障。
參考文獻
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強化固定資產管理范文4
關鍵詞：固定資產；管理措施
高校固定資產包括由學校占有或使用、在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的經濟資源，包括土地、房屋、圖書、儀器設備、辦公設備等。固定資產是高校完成各項教學和科研任務的物質基礎，也是衡量高校辦學實力的重要標準。目前，高校固定資產管理中存在著監管制度不完善、管理不規范、資產使用效率低、資產價值失真等問題。如何正確分析高校固定資產管理過程中存在的各種問題、加強固定資產管理、提高資產使用效益、促使其保值增值、防止固定資產流失、是當前擺在高校資產管理者面前的一項非常重要的任務，對促進高等教育事業發展有著重要的意義。
一、高校固定資產管理存在的問題目前，高校固定資產管理過程中主要存在固定資產管理意識淡薄，浪費現象嚴重；固定資產管理制度不健全，缺乏有效的約束機制；管理體制混亂，缺乏統一協調；資產管理基礎工作薄弱，會計核算不規范等問題。
(一)思想認識不足，固定資產管理意識淡薄。長期以來，行政事業單位普遍存在著“重錢輕物、重供輕管”的問題，一般都比較重視錢的管控，對錢變成物后就疏于管理，沒有充分認識到加強固定資產管理實際上是對資金使用效益的延續，固定資產管理失之以軟、失之以寬。另外，高校的固定資產主要是通過國家財政投資建設而成，長期以來高校無償地使用固定資產，不計提固定資產折舊，也不需要進行成本核算，導致了部分高校、職業院校負責人，對固定資產管理和教育成本核算的重要性認識不足。其次，不少高校領導忙于學校的教學、科研和行政工作，忽視了高校固定資產管理工作，導致高校固定資產管理機制不健全、管理手段落后、管理工作缺乏科學性，從而造成高校普遍存在著重錢輕物、重購建輕管理、公物私用、重復建設、資源浪費等問題。
(二)管理制度不完善，固定資產流失嚴重。固定資產流失不僅是國有企業存在的一個重大問題，同樣在高校中也有類似現象。由于固定資產管理體制沒有理順，管理制度不完善和執行監督不力，高校固定資產流失狀況令人堪憂。首先，資產損毀報廢制度不健全。
由于在院校資產購入只登記資產原值，沒有按資產使用年限計提累計折舊，資產損毀報廢隨意性比較大，特別是對一些通用辦設備，如計算機、攝(照)相機、電視、空調等，往往沒有到使用年限就予以報廢，隨意比較大，有的甚至公物轉為私有。由于單位沒有規定嚴格的資產報廢審批程序和權限，部分固定資產管理部門超審批權限處置資產，導致固定資產流失。其次，隨意改變資產用途。部分擁有固定資產使用權的二級單位私自對外出租、出借學校的房屋、設備、儀器等進行經營活動，所得利益歸部門所有，謀取小集體利益，但其耗損維修費用卻由學校承擔，造成學校資產流失。
再次，對非經營性資產轉為經營性資產缺乏管理。某些部門對轉為經營性資產的固定資產不按有關規定進行評估檢查，對出租、出借、轉讓的固定資產不按規定辦理資產出租、出借、轉讓手續，甚至也不收取使用費用，使得固定資產被經營單位無償占有和使用，高校資產投入得不到合理的補償。資產的安全性、完整性也得不到保證，更談不上資產的保值增值，造成固定資產的流失。
(三)管理機構不健全、職責不清、管理不到位。目前，大部分高校對固定資產管理實行的是以賬物分管為原則的分類歸口管理模式。如后勤管理部門管理房屋、建筑物；圖書館管理圖書雜志；設備處管理設備儀器；財務處負責固定資產價值核算。而各職能部門又分別歸不同學校領導分管，學校的固定資產管理缺乏一個統一領導、統一管理、權力集中的綜合監督協調部門。造成固定資產實物流動與財務核算相脫節，職能管理部門與各教學、科研等占有使用部門相分離的狀態。這種條塊分割的管理模式，最終導致高校固定資產普遍存在帳實不符、家底不清、資源浪費，資產流失等問題。
(四)會計核算不合理，不能真實反映固定資產的價值。目前，我國大部分高校仍采用收付實現制會計核算方法，反映在固定資產核算中還存在著一些不合理的地方，造成高校財務報表中普遍存在著虛增資產、成本核算不真、資產更新資金不足等問題。根據高等學校會計制度規定，固定資產只核算原值，不計提折舊。高校固定資產的財務核算僅設置“固定資產”、“固定基金”兩個對應的會計科目核算固定資產的增減變動，固定資產的賬面價值除了清理報廢外，入賬后數據一直不變。由于固定資產的賬面價值只反映歷史成本，使固定資產的賬面價值與實際價值相背離，并使資產負債表中的賬面余額不能反映其客觀情況，從而導致虛增凈資產。這種會計核算方法既違背了會計核算的配比原則，也違背了會計核算的真實性原則。
二、加強高校固定資產管理的對策措施
(一)切實提高對固定資產管理工作重要性的認識。思想是行動的指南，要把高校固定資產管理好必須樹立正確思想。固定資產管理的加強有賴于校領導的高度重視、有關部門的密切配合以及廣大教職員工的大力支持。高校應加強對固定資產管理政策、法規的宣傳、學習，使廣大教職工轉變觀念、統一思想、提高認識，徹底糾正“重錢輕物”、“重購置輕管理”的錯誤認識，使廣大教職工牢固樹立固定資產管理意識，充分認識固定資產管理的重要性和必要性。二是要實行校領導全面負責制，分管領導主要負責制，管理者和使用者直接負責制，將責任落實到具體部門和有關個人，明確相關責任人的責任范圍，強化管理意識，只有管理意識提高了，才能保障固定資產的安全、完整，努力提高資產的使用效率，使其發揮出更大的經濟效益。
(二)健全固定資產管理機構，注重管理隊伍建設。制度化、規范化、科學化的固定資產管理制度是提高高校固定資產管理水平的制度保障。首先，高校應根據國家固定資產管理的相關規定，結合本單位實際，按照“統一領導，分級管理”的管理模式，設立一個有權威性、獨立的固定資產管理機構，配備相關的專業人員，在分管校長的直接領導下專門負責全校的固定資產管理工作，資產的購置、調配、捐贈、報廢等資產管理的各個環節都必須納入資產管理機構，實施統一歸口管理，徹底解決多頭管理的問題。其次，要完善固定資產管理網絡，形成固定資產管理處、各類資產管理部門、所有資產使用單位的三級管理體制。財務部門負責固定資產的價值核算，設置數量、金額總賬，進行總量控制，掌握固定資產總值，實行財務監督，進行一級管理；資產歸口管理部門負責教學儀器設備、房產及建筑物、行政設備、圖書等實物和價值進行二級管理；實物的具體使用部門則進行三級管理，建立資產管理臺賬，依賬放置，準確反映資產去向，保證資產的安全和完整。各級管理部門明確責任，相互制約。同時，利用計算機按照管理要求建立資產數據庫，全面、完整地記錄學校各類固定資產的管理信息，利用校園網實現網絡化管理，準確、及時地反映固定資產的增減、調配等變動情況，使各部門之間實現信息共享，有利于財務核算部門、歸口管理部門、使用者之間的協調與溝通，提高管理質量，并為學校高層管理者決策提供參考依據。再次，要加強資產管理人才隊伍建設。高校固定資產管理是一項政策性、業務性很強的工作，因此高校還應加強固定資產管理隊伍建設，把固定資產管理隊伍建設列入學校的整體規劃，選拔和造就一支思想正確、作風踏實、責任心強、政策水平高、業務能力強、善于管理的固定資產隊伍；學校不僅要對其專業知識、管理技能加強培訓，而且還要幫助其樹立愛崗敬業、廉潔奉公的意識，以確保固定資產的安全與完整。
(三)完善高校固定資產管理制度，強化約束機制。健全管理制度是進行固定資產管理、提高資產使用效益的基礎，也是防止固定資產流失的重要保證。高校必須從實際出發建立健全一套科學、嚴密的規章制度以確保固定資產管理體系的良性運轉，做到既有章可循、堵塞漏洞，又方便管理、提高效率。第一，要完善資產清查盤點制度。固定資產盤點是固定資產實物管理的一個重要環節，學校要根據自身的實際情況制定嚴格的、可操作的實物盤點制度。學校資產管理部門應定期組織進行固定資產盤點清查，各級資產占有部門要認真履行職責，確保資產清查數據的準確性；通過定期盤點清查，及時掌握固定資產盤盈、盤虧情況，并按規定程序進行賬務處理；對報廢、調出、依法轉讓的固定資產要嚴格履行審核程序，如實地進行固定資產核銷的賬務處理，準確反映固定資產實際情況，真正做到固定資產的家底清、賬實相符。同時，對造成固定資產損失的有關責任人根據損失情況進行責任追究。
第二，要完善采購制度。資產管理部門對提請購置的重要儀器設備應進行可行性論證，確保所購資產的經濟性和有效性；對一般資產應根據資產清查情況確定是否可以進行校內調劑，盡量避免資產重復購置。第三，要健全資產使用保管制度。資產投入使用后，應按照重要性原則和分級管理要求，由學校資產管理部門和部門資產管理人員密切關注所購資產的使用情況和維護情況，確保資產的正常使用和性能的完好。對出于教學科研需要必須由個人長期持有的資產應納入各部門管理，由部門資產管理人員定期對其進行檢查。
第四，要完善資產管理財務制度。應建立資產管理部門與財務部門之間的有效聯動工作機制，對資產已投入使用而財務票據未到的情況應及時估價入賬；對盤虧和報廢的資產，要先由資產評估小組對待報廢處理的資產進行殘值評估，后再按規定的報批程序及時進行資產核銷并確定殘值收入。財務部門和資產管理部門應建立定期對賬制度，以確保賬賬相符、賬實相符。
第五，完善資產管理監督制度。審計監察部門應參與資產管理全過程，重點關注采購過程的合法性、合理性，基本建設的合法性、真實性，重要資產的使用狀況和結存情況，以及資產的報廢、處置情況。
(四)完善和改進會計核算方法，充分發揮財會部門在固定資產管理中的重要作用。一是引入權責發生制。固定資產作為高校重要的物資資源，必然要求財務對其從形成到使用耗費再到報廢的全過程進行合理的確認、計量和報告，因此，建議在其會計核算中引入權責發生制。實行責權發生制是如實反映資產、負債、收入、支出等會計要素的需要，是全面反映財政、事業資金運動過程和單位工作業績的需要。二是對固定資產計提折舊。事業單位同企業一樣，其固定資產投入使用后，隨著時間的推移，不管使用與否，使用程度如何都會發生各種損耗，資產價值也會隨之減少，為如實反映這種價值減少的情況，就要對固定資產計提折舊，這樣既可以建立符合高校內部資金循環和價值補償機制，又能達到其資產價值管理和實物形態管理的統一。而且，隨著市場經濟的發展和國家投資體制的不斷完善，以及教育改革的不斷深化，高校作為發展市場經濟重要手段的一種產業，客觀上也要計算投入與產出的比例，計提固定資產折舊對高校就具有現實意義。建議高校固定資產核算可參照企事業會計制度采取分類折舊，按平均年限法計提折舊，增設“累計折舊”科目作為“固定資產”的備抵科目，在年度終了對固定資產進行逐項檢查，對存在發生減值跡象的固定資產計提減值準備，借記“固定基金”，貸記“固定資產減值”。三是要加強對報廢處置資產的殘值核算。由于以往購置的資產沒有計提累計折舊，報廢的資產涉及殘值評估、組織殘值收入與核算等問題，因此，應建立一個由校領導牽頭，各專業技術人才組成的固定資產殘值評估小組，搞好報廢、處置資產的殘值評估和核算，防止資產流失。四是突出財會部門的地位，充分發揮其在固定資產管理中的重要作用。財會部門應參與固定資產全過程的管理，做好固定資產的會計核算工作，把好固定資產管理的資金籌集、運用的關口，確保學校固定資產的安全、完整、保值增值。為高校的決策者們在財務管理上提供決策支持。
參考文獻：
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強化固定資產管理范文5
引言
資產是指企業過去的交易或者事項形成的、由企業擁有或控制的、預期會給企業帶來經濟利益的資源。在電網企業中，固定資產是資產的主要內容，在企業資產中占有相當大的比重。因此，固定資產管理在電網企業生產經營中是一項十分重要的工作，固定資產價值管理的好壞將直接影響到企業固定資產日常的運行、維護、后期管理以及固定資產的再投入，進而會影響到資產的安全完整以及企業經營成果等。在此，筆者就電網企業固定資產管理中存在的問題及如何通過構建“資產優良”的精細化目標管理體系來達到資產結構的優化作一分析。
一、電網企業加強固定資產管理的意義
根據固定資產會計準則規定，固定資產是指企業為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的、使用壽命超過一個會計年度的有形資產?？梢哉f，固定資產是企業的主要生產資料，每個企業為了進行生產經營活動，都必須擁有一定種類和數量的固定資產，一個企業擁有的固定資產的規模往往代表著這個企業的生產經營能力。
在電網企業中，固定資產占總資產的比例較高，一般都達到85%以上，強化固定資產的管理已成為目前電力企業經營管理的重中之重。
電網企業一方面屬于資產分散型企業，生產經營資產使用單位多，包括供電公司內部的直屬部門乃至變電站、供電站所等；另一方面是使用地點范圍大，從市區到農村，從平地到山坡，已經遍及到轄區的每一個角落；再一個方面是結構分類復雜，覆蓋面大，可以分為輸電線路、變電設備、配電線路及設備、用電計量設備、通訊線路及設備、自動化控制及測試設備、制造及檢修維護設備、生產管理用工器具、運輸設備、非生產用設備及器具、房屋、建筑物、土地等十幾大類，而且電網資產通常還具有數量多，金額大，更新快等特點。
當前，國家電網公司提出了建設“一強三優”（電網堅強，資產優良，服務優質，業績優秀）現代化公司的發展目標，而資產是否優良又是電網堅強的重要物資保證。因此，根據電網企業固定資產的特點，加強固定資產的管理，對于確保固定資產的安全完整和有效利用，防止國有資產流失，不斷提高電網企業的生產經營能力和經濟效益，實現“一強三優”發展目標和不斷提高電網企業的競爭力，把電網企業做大做強等都具有十分重要的現實意義。
二、電網企業固定資產管理中存在的問題
電網企業在長期的固定資產管理實踐中，制定了一系列管理制度，形成了較為嚴密的管理體系，取得了很大的成效。但是，由于電網企業存在資產分散、使用部門多、使用地點范圍大、資產種類繁多，管理難度大等諸多因素，致使電網企業在固定資產的“增加、使用、退出”三個環節都還存在一些問題。
（一）固定資產增加環節存在的問題
電網企業固定資產的增加包括購建(基本建設、更新改造和零星購置等)、投資轉入、接受捐贈、無償調入、非貨幣易換入、盤盈等。在固定資產增加環節存在的主要問題是轉資不及時，導致賬實不符。
1.在基建、更新改造工程中，部門之間溝通不足，加之資產確認口徑不一致，直接導致賬實不符
在基建、更新改造工程中，采購部門和工程管理部門溝通不夠及時，設備出庫時出庫清單不夠完善，致使轉資后設備型號、生產廠家與現場實物資產不相符，有時甚至數量也不一致；財務人員對設備型號了解不夠，不參與工程竣工驗收，只是根據工程管理部門報來的資料轉資，無法起到應有的監督作用。特別是近年來，在地方工業園區、開發區等的建設過程中，新建變電站的電源工程引起的線路T接、開斷改造后，使線路的路徑、長度、桿塔形式、導線類型等發生了變化，但輸配電線路改造后固定資產卡片未能及時調整線路長度和實際位置等也造成固定資產賬實不符。
2.設備采購中由于資金渠道不同，有些設備未能入賬
在市場經濟條件下，商家為了不斷擴大市場份額會采用一定的市場營銷策略。電網企業購入大型設備時，有時廠家會贈送一些維修設備或生產工器具，如果經辦人員和工程管理人員不能及時溝通，財務人員不能及時掌握情況，這些獲贈的設備等就難以入賬，導致固定資產清查時出現盤盈。由于資金渠道不同，電網企業購買的部分電腦等管理用設備未能作為固定資產入賬，導致賬外資產的出現。
（二）固定資產使用環節存在的問題
1.責任不夠明確
在固定資產的使用環節中,往往忽視對在用設備單臺件的管理落實到人，存在責任不夠明確等問題。由于沒有直接的“設備主人”即“使用或管理者”，導致固定資產管理責任不明，有些固定資產的更新改造、修理、轉移等無人具體負責，有些固定資產閑置無用、損壞甚至丟失也難以進行責任追究。
2.部分資產的產權不夠明晰
電網企業固定資產中的配電線路分布十分廣泛，部分地區10KV及以下線路資產的產權比較復雜，由于歷史原因，一條線路既有地方資產，又有農網改造中電網企業投入的資產，還有用戶投資形成的資產。由于產權關系復雜不明確，給資產管理帶來了較多的不便。另外，有些城市的用戶工程沒有辦理產權移交，不能作為電網公司的資產入賬，但事實上該資產本身又確實已經在為電網公司創造效益，并且電網公司承擔了其運行維護以及相應的安全責任，也給資產管理帶來了較大的難度。
3.更新改造工程后調賬存在的問題
在近幾年的城、農網改造中，有些線路幾經改造已“面目全非”。例如：為了城市道路規劃，有的線路不得不從地上轉為“地下工作者”。由于賬務調整存在障礙，造成地上的資產未注銷，地下的資產又入賬，一條線路，兩項價值，固定資產的實物與其價值脫節，資產價值虛增；400V農村低壓工程轉資后，由于農村小企業及村民建房增多，交跨距離不夠等原因，部分村莊自己進行了線路改造，而改造后的線路沒有及時進行相應的賬務調整，這都導致了賬實不符。
（三）固定資產退出(減少)環節存在或易出現的問題
固定資產退出主要是指固定資產的報廢、轉讓、盤虧、毀損及無償調出等。固定資產退出環節易出現以下問題：
1.固定資產退出，調賬不及時造成賬實不符
有的電網設備已退出運行，房屋建筑物（如農村電工組和供電所平房及圍墻）早已拆除，甚至有的設備已按廢舊物資賣掉，但未能執行報廢制度，憑證手續不全，財務部門賬面上并未注銷，仍然計提折舊；農網、城網改造和拆除的線路不能及時回收，造成資產流失；相鄰地市之間固定資產無償調撥的手續辦理不及時，不能及時調整賬務，導致賬實不符。
2.廢舊物資處置不符合規定
電網企業廢舊物資的處置制度和辦法比較健全，但在實際工作中也存在執行制度不嚴的問題。不少人認為報廢的固定資產其價值已在使用中消耗，已無多大價值，不是控制的重點，因而對廢舊物資的處置管理不夠重視。但在電網企業的農網、城網改造過程中，大量的電線、電纜等線路固定資產一次性報廢，其殘值收入可達十幾萬元。廢舊物資的市場不像產成品市場那樣存在完全競爭的市場，其銷售價格沒有一個客觀的參考標準。很多廢舊物資的購買單位都是個體私營的物資回收公司，再加上此環節的內部控制薄弱，缺少相關的相互制約制度，很容易出現舞弊行為。有的部門很可能將申請報廢的固定資產先找個倉庫一放，之后無人問津，白白失去了變賣的機會與殘值收入；有的對報廢固定資產的殘值評估偏低，售價低，造成國有資產流失；有的單位固定資產的處置收入不入賬，私設“小金庫”。
三、電網企業固定資產管理中存在問題的原因分析
電網企業固定資產管理中之所以存在一些問題，既有主觀原因，也有客觀原因。從主觀上說，有些電網企業對固定資產管理重視不夠、管理不嚴、責任不清、獎罰不明，造成有關人員有章不循。同時，制定的固定資產管理制度也存在一些需要進一步完善的地方；從客觀上說，電網企業固定資產較分散，使用部門多，使用地點范圍大，資產結構分類復雜、電網資產數量多、金額大、更新快，給企業相關部門及時、準確地反映資產狀況及其變化帶來了許多困難，造成固定資產實物與賬務難以核對。具體表現在以下三個方面：
（一）固定資產實物管理、價值管理、使用保管三者之間溝通不夠及時，信息不暢，對資產的變動情況掌握不一致。
（二）價值管理者對生產技術知識掌握不夠、對設備認識不夠、現場對資產進行核對監督不夠。
（三）近幾年，由于農村低壓線路改造點多面廣，城市改造建設中電網更新改造也較普遍，固定資產管理者跟蹤資產變動難以到位。
四、解決思路
山西省電力公司財務信息化領導小組結合實際，適時的提出了固定資產全生命周期管理的解決方案構想，陽泉供電分公司則從服務于“一強三優”戰略目標的角度，以省公司集約化管理的戰略方針為指導，面對自身管理的薄弱環節，不遮不蓋，不等不靠，迎難而上，主動承擔了軟件開發的試點工作。
結合省公司的工作指導要求，我們具體確立的建設工作思路是：以服務于“一強三優”戰略目標為指導，以集約化管理為指引，以“資產優良”為管理目標，以“優化資產結構”和“提高資產質量”為重點，以固定資產的“全生命周期管理”為主線，通過信息化手段，推動資產結構的改善和相關資源配置的優化；加強存量資產的管理，促進資產的有效增長，控制不良資產的形成。從防止風險的角度區分有效資產與無效資產，從提高資產運營效益的角度區分有效益資產與無效益或低效益資產，提高資產的運營效率。
開發“固定資產全生命周期管理信息系統”的目的在于利用信息系統規范資產從設備前期的選型、設計、采購、安裝調試等前期管理，以及資產與設備的運行狀態監控、維護保養情況與設備的移動、調動、封存、借用等資產運行后活動，直至設備報廢或者變更的整個生命周期的價值鏈管理。
五、系統功能要求
通過此次財務管理信息化固定資產管理系統的建設工作，我們對現有資產管理模式進行了系統的優化，初步建立起一套行之有效的資產管理體系，進一步鞏固了清產核資的成果，同時也對提升固定資產管理的水平和效益起到了積極的推動作用，切實達到了以下各方面的要求：
（一）強化工程項目的管理，使絕大部分固定資產在形成之初就得到有效的控制，即通過信息系統進行管理，在固定資產卡片形成之前，將固定資產價值信息從投入建設到竣工決算的形成過程進行了全方位的記錄。通過信息系統固化工程項目建設的管理流程，加強工程項目建設的事前規劃、過程控制，到最終形成固定資產價值的結果稽核，強化工程價值管理。
（二）通過建立固定資產臺賬，建立卡、物對應機制，最大限度地防止虛增資產以及國有資產流失。
（三）遵循財務制度對固定資產管理的規定，從新增、報廢、調撥、盤盈、盤虧、估價、變更等各個環節實現手段創新和管理的強化。
（四）固定資產購進管理中建立了供貨商檔案，可對供貨商的情況進行綜合評測。
（五）在線的申請、審批流程規范了固定資產購進、領用、變化的過程。
（六）實現對固定資產的鉆探式全方位查詢?？刹樵兯泄潭ㄙY產變化過程的詳細情況，檢索出閑置資產，通過對閑置資產的再利用，提高資產利用率。
（七）利用固定資產大修計劃，控制大修、技改資金的使用。
（八）固定資產管理依據業務處理流程需求，分配管理權限，建立合理的管理流程，規范企業固定資產管理制度，避免資產管理的人情化。
（九）可從固定資產價值、數量方面反映企業資產的真實狀況。
（十）充分利用規范后的信息，結合決策點，建立完整的決策生態鏈。
（十一）建立預測分析模型，提供資產折舊預測的功能，針對工程建設竣工后形成的估價固定資產和現有的固定資產按年度、按月度進行折舊預測，從而體現預測折舊計提對以后會計期間成本費用的影響。
（十二）完整記錄資產維護耗費，提供單項資產的大修記錄，利用資產大修計劃，控制大修、技改資金的使用。
（十三）建立輔助分析模型，充分利用規范后的信息，結合決策點，形成完整的決策分析報告。
（十四）實現資產與工程的聯動，提供工程竣工轉資產的功能。電網企業絕大部分資產由工程形成，從源頭上管理好資產形成的過程，對優化資產管理起到承前啟后的作用。
六、系統設計
針對固定資產管理生命周期內可能發生的所有業務，結合電網企業最佳管理實踐，將固定資產管理系統分為四部分：
（一）固定資產卡片信息體系
根據滿足企業固定資產盤點、企業資產地理分布、資產實物圖片、資產價值分析等主題來定制資產卡片屬性，為多角度滿足企業核算及管理需要奠定堅實的基礎。利用信息系統構建由工程自動形成固定資產卡片的功能體系以及在由工程形成資產卡片過程中的事中控制體系。
（二）固定資產業務核算體系
固定資產業務體系以財務為主線，將與固定資產在整個生命周期中可能發生的所有業務按其性質進行分門別類的歸納整理，形成完整的業務核算體系，同時也提供了按多個主題提取數據的規范模式，各個單一的功能融入到完整的業務體系，點面整合，渾然一體，全面滿足企業固定資產核算、管理的需要。
（三）資產分析體系
資產分析全面整合資產卡片信息與業務信息，根據分析的主題、利用現有的資產卡片屬性以及完整的業務信息進行分類、匯總以及利用集團報表系統的自動計算功能全面完整地展開對比分析、結構分析、因素分析等多種分析模式，多角度滿足企業管理需求。
（四）固定資產地理中心決策生態鏈
全面整合固定資產卡片信息、固定資產業務信息、固定資產分析體系的基本管理信息，結合固定資產地理中心的經濟發展狀況、政府對地理中心周邊發展的計劃、已采取的措施等定性信息，結合固定資產地理中心的資產設備目前的總價值、設備成新率、電力設備設計總生產能力、目前設備實際生產能力情況以及地理中心周邊用電用戶的分布狀況、分布結構等定量信息，利用定性信息與定量信息相結合，為企業對固定資產地理中心是否進一步投入資產展開分析、決策，高屋建瓴，從基礎到整合，全面促進企業決策科學化、制度化，形成長效機制。
七、系統功能
目前配置好的固定資產管理系統已投入正常使用，系統運行平穩，能夠全面滿足企業日常資產業務核算，月度、年度報表的生成，固定資產經營管理分析的功能及利用資產信息管理系統產生的信息進行各類預測分析工作。
（一）建立了完整的跨部門資產卡片信息完善機制
資產管理系統的固定資產卡片信息能夠根據需要進行靈活的定制，能夠將資產管理、業務處理輔助信息、資產管理承載的信息等信息整合到資產卡片里，而且可以在系統投入使用后，根據需要，增減固定資產卡片屬性，對固定資產卡片管理進行持續優化。
電網企業對固定資產管理專業化程度要求高，這些專業化的信息在固定資產卡片中有所體現，這些信息的完善需要業務部門的配合，固定資產管理系統的流程定制功能能夠解決部門分工協作的機制。
（二）建立完整的資產業務核算體系
資產信息管理系統按照國網頒發的財務會計核算辦法，建立了完整的業務體系，順利完成投入使用以來的資產新增、減少、報廢等業務的財務會計核算。
（三）建立完整的資產報表體系
按照固定資產管理的需要，按資產報表業務性質分為業務報表、管理報表、月度報表、年度報表。
業務報表滿足日常資產業務核算的需要，包括固定資產卡片報表、固定資產調撥單、固定資產報廢單等等。
管理報表滿足分公司日常管理的需要，包括折舊提留分析表、逾齡資產分類報表，計提折舊的固定資產原值分類報表等。
月度報表滿足分公司月度報表的需要，包括月度分類折舊報表（按主網、城網、農網以及匯總來反映）。
年度報表滿足分公司年度決算財務報表上報的需要，包括固定資產及累計折舊報表、固定資產及累計折舊報表續表以及華電的固定資產原值及累計折舊報表等。
（四）構建資產地理信息系統
固定資產地理信息系統通過WEB網頁技術實現，能夠利用內置的電網地圖導航功能全面展示分公司管轄的變電站以及相連的輸變電線路。不僅能夠展示固定資產的地理分布狀況，還能夠展示變電站及輸變電線路固定資產的價值狀況，同時也能夠展示所屬變電站的總體概述、所有固定資產卡片以及相關的固定資產圖片。
（五）構建固定資產分析報告
固定資產分析報告通過逐步完善的固定資產卡片信息，根據分析、決策的主題構建分析模型，可以同時滿足企業決策層及管理層的需要?；谀壳肮芾怼Q策的重點，構建了以下分析模板，分析方法包括對比分析、結構分析、趨勢分析等等。
分公司所有資產經營狀況分析模板：全面分析分公司全年資產經營狀況，依據國網公司的固定資產分類，從全公司固定資產分類結構，全年固定資產的增減變動，固定資產營運狀況，以及折舊的計提、修理費用支出，績效分析與評價等多角度展開。
變電站總體情況簡介模板：變電站是電網企業的主要生產設備集中地之一，對變電站的資產結構情況進行全面分析，一方面要將設備大修的計劃細化到最底層資產，另一方面要將業務核算細化到最底層資產，并對計劃與實際執行情況進行對比。
（六）以流程為導向的業務處理
要精細化管理資產的全生命周期，制定詳細的系統操作流程，能夠良好的規劃工作人員的崗位流程，分清責任，以強化企業的基礎管理。
八、系統特點
（一）整合工作流程，首尾相連，形成整體
例如：固定資產管理系統，必須先新增資產卡片（由相關專業人員共同完成），財務人員則根據新增的卡片錄入業務數據，然后在錄入業務數據的基礎上自動生成各種相關的報表，各工作前后關聯，形成整體。將原來分散的工作流程通過FMIS資產系統將其整合在同一個平臺上，協同完成一件工作。
再例如，資產的報廢、調撥，一般是由設備使用部門、生技部、財資部，省公司相關部門協同完成。由于手工操作各工作流程脫節，往往是生技部門完成了相關的變更工作后，沒有即時將相關的手續報財務部，導致工作流脫節，不能很好的協作完成一件工作。在FMIS系統的平臺上，能夠很好的將各相關部門的工作整合起來，形成完整統一的資產業務體系。
（二）流程的規范性
無論是新增卡片，還是錄入業務數據，都規范了原來的審批流程，一件工作需要相關的工作人員去完成，同樣一件工作也需要環環相扣的工作人員確認，以此增強了工作的嚴密性，并在確認的基礎上，系統會自動地流轉到下一個工作流程中。
（三）資產目錄
規范固定資產卡片名稱，同時保留固定資產卡片的獨特屬性，個性與共性得以統一。通過資產目錄統一同一個目錄名稱的資產保持相同的資產使用年限、年折舊率、凈殘值率等，從源頭保證資產按同一口徑計提折舊，同時也保證了在資產折舊方法變更時能夠按同一口徑進行變更。
（四）專業人員整合
例如：固定資產卡片信息的完善需要相關專業人員的共同努力，才能保證信息的實時、準確，并能動態維護。針對資產設備的電壓等級以及與資產盤點相關的設備規格型號、使用單位、保管人、存放地點等都需要相關的專業人員來動態維護，協同財務部門共同完成資產業務統一體系的建立。
（五）資產地圖信息
以資產地圖中心為人機界面，用圖表結合的方式呈現資產價值狀況和分布情況，不僅能夠全面了解資產地圖中心的設備分布情況，還能列表反映資產地圖中心的所有設備明細，通過明細列表，還能穿透查詢到資產卡片，并能通過卡片查詢實物資產圖片。
同時，資產卡片信息中的屬性信息，例如存放地點，使用單位通過與資產地圖的節點建立了對應關系，將抽象的文字信息與資產地圖緊密結合，這種對應為建立直觀的分析體系起到了至關重要的作用。
（六）數據組合圖形分析
利用即時查詢出來的信息，自動生成各種分析圖表，數據與圖表結合生動描述了事物的本質。同時根據分析的需要選擇不同的分析圖例，滿足多角度決策的需要。例如，要了解各類資產的結構狀況，可以使用餅圖；要直觀了解各類資產價值的比較值，可以采用直方圖。
（七）定性分析與定量分析相結合
FMIS信息系統全面完整的提供了固定資產卡片信息、固定資產業務信息、資產地理分布信息，利用這些已有的信息和系統的整合功能，形成企業決策生態鏈。通過整合資產卡片信息、資產業務信息、基本資產管理信息、資產地圖中心，形成完整的決策鏈，為決策層進行企業決策提供參考。
資產地圖能夠非常直觀、形象的對電網企業的設備分布狀況進行完整的描述。利用這一特點，資產地圖中心其他來源的管理信息、地圖中心周邊的經濟發展狀況、政府部門對中心周邊的經濟發展預測等定量、定性信息，決策對地圖中心是否需要追加生產能力，根據設備成新率決定是否對老化設備進行更新等。根據企業管理層的決策，可以將決策鏈的分析結論整合到工程項目立項的可行性分析報告中，將資產生命周期管理的功能擴展到工程項目管理，為企業注入新的資產，提供詳實的決策信息。
利用資產信息管理系統的精巧構思，從資產卡片信息的完善、建立完整的業務體系、整合卡片信息及業務信息的資產分析體系，進而利用這些信息建立完整的決策生態系統，由淺入深、由易到難，由基礎工作到成體系，點面結合，循序漸進推進企業信息化建設的進程。
依據企業信息系統建設的完善程度，逐步推進企業信息化進程。先落實基礎工作，再逐步在前期工作的基礎上進一步完善高端功能，遵循了信息化建設的一般規律。
作為電網企業的主要資產，如何充分利用這些資產的使用價值，創造更大的社會財富，更好地完善電網企業的社會職能是一個主要任務。資產信息系統充分、全面、有條理的記錄資產生命周期內的各項業務，并建立能夠充分利用這些有價值的信息，結合資產分布地經濟發展狀況、政府投資計劃等信息，進而輔助企業領導層從更高層面提出企業發展計劃、投資決策等。將資產信息管理系統提供的信息提升到企業戰略級的應用中，充分發揮資產信息系統在決策層面的作用。
九、結論
通過該平臺實現以固定資產全生命周期管理系統管理為基礎的各部門協同配合的管理新模式，全面、動態地監管整個電網國有資產運轉的各個過程，最大限度地輔助管理者管理好國有資產，防范國有資產的流失，為領導者的決策提供最準確、最及時、最全面的信息，充分發揮好電網國有資產的經濟效益和社會效益。
陽泉運行的固定資產全生命周期管理系統投入使用后，實現了工程、資產相關的業務主管、業務專職以及財務管理等人員在同一個系統平臺上協同工作和相互溝通的環境；實現了數據的集中統一和管理分布式應用；全面實現了資產業務活動的全過程管理，使得相關管理工作者能夠從繁瑣的重復事務性工作中解脫出來從事利用信息系統產生的信息進行信息再利用的創造性活動，將工作重心由原來的事務處理工作提升到主動創新的活動中去。
經實踐證明，固定資產全生命周期管理信息系統開發與正確應用，給企業帶來了明顯的經濟效益，這種經濟效益可分為有形的直接經濟效益和無形的間接經濟效益兩大類。
（一）有形經濟效益分析
固定資產全生命周期管理系統投入運行后，產生的有形經濟效益主要可從以下幾個方面進行估算：
將針對工程建設的精細化管理落到實處，工程建設過程中產生的業務信息進行全面記錄，形成完整的信息鏈。強化了資產工程建設的過程控制，有力促進了工程形成的固定資產及時入賬，縮短了固定資產盤點時間。固定資產盤點，需耗費大量的人力，物力，信息系統的盤點解決方案為資產盤點提供了良好的平臺。提供了準確無誤的固定資產卡片、業務過程信息，強化過程控制，提供了正確的信息供領導決策，進而優化資產營運管理。有些分公司采用統一的數據口徑，避免信息表現形式多種多樣，大大節約了信息格式轉換費用。所有信息創建錄入的來源自然唯一，即保證管理信息的正確統一，又大幅減少重復勞動、節約信息采集費用。通過對資產信息的統一管理，可以及時地更新和管理數據，快速地查詢、統計和分析，提高了數據的唯一性和準確性，同時提高了工作效率。通過數據挖掘，對資產管理的所有信息進行分析，形成各種統計報表和圖表，為公司領導層更好、更快地進行決策和解決問題提供支持。
（二）無形經濟效益分析
強化固定資產管理范文6
關鍵詞：醫院；固定資產；內部控制；管理
中圖分類號：C93文獻標識碼： A
引言
在醫院體制改革不斷深入的今天，醫院的固定資產管理對于醫院本身的發展具有極其重要的影響。好的管理能夠促進醫院在發展中不斷的提升競爭力，同時也能夠獲取更多的經濟效益。但是在固定資產管理中依舊存在著一定的問題，因此亟需加強對醫院固定資產的管理。
1、醫院固定資產管理存在的問題分析
1.1 固定資產管理不受重視，固定資產購置問題問題的存在
固定資產購置是固定資產管理的首要問題，目前不少醫院由于不重視固定資產管理工作，導致其固定資產購置問題多多。
(1) 固定資產的購置沒有科學性
由于缺乏固定資產采購前的可行性論證，使固定資產的購置沒有科學性。這也是為什么當前一些醫院固定資產采購上的重復采購現象嚴重的重要原因，這不僅造成了寶貴的流動資金的占用問題，而且不利于醫院的成本控制問題。
(2) 采購的固定資產利用率低
由于缺乏固定資產采購效益論證，使一些醫院采購的固定資產利用率低，甚至是一次性使用的固定資產使用。這樣的情況，反映了醫院固定資產采購上的隨意性，可以想象，這樣的固定資產，完全可以采取租賃等方式來實現，而不是浪費一大筆的采購費用。
總之，固定資產購置上的問題，不利于醫院成本控制與效益的提升，對醫院可持續發展十分不利。
1.2 固定資產管理制度不健全，固定資產管理問題的存在
固定資產管理是固定資產是否能夠發揮其應有效用，是否能夠為醫院醫療服務水平和經濟效益的提升發揮作用的重要環節。當前一些醫院固定資產管理制度不健全，導致其固定資產管理問題多多。
(1)沒有健全的固定資產登記制度
從固定資產購進到領用與保管，都缺乏相應的登記管理制度，其直接后果就是各個部門與環節沒有相應的明細賬，每個崗位與個人的固定資產管理職責不清，固定資產的使用率與流失現象都十分突出。
(2)沒有完善的維修養護制度
固定資產，特別是醫院的專業技術設備，其使用頻率高，如果不做好其維修養護，固定資產的故障率將大大增加，這無疑將使縮短固定資產的使用壽命。從長遠來看，固定資產故障頻繁、更新快，將使醫院背上沉重的經濟負擔，不利于醫院經濟的提升
1.3 固定資產會計核算不完善，固定資產管理賬實不相符
一些醫院在固定資產會計核算上方法不完善，使其固定資產賬面價值與實際價值失真嚴重。雖然近年來醫院固定資產核算借鑒了企業會計核算方法的一些做法，但事實上，借記醫療支出――專用設備購置費，貸記“銀行存款”同時借計“固定資產”貸記“固定基金”做法，比較容易造成一些問題。如，兩組平行分錄的做法，會漏做“固定資產”和“固定基金”，從而出現固定資產的少記，造成現實與賬面的不相符?；蛘呤橇腥雰糍Y產科目“專用基金――修購基金”中支出，沒有直接計入當月損益，造成醫院當月的“收支結余”不真實。這種固定資產核算的方法，有一個突出的特點是固定資產余額越高，其老化程度就越高，越不利于固定資產的管理與監控，賬實不相符的情況就越嚴重
1.4 固定資產管理方法不規范，管理水平亟待提升
固定資產管理不規范，是當前醫院固定資產管理存在的重要問題之一，固定資產作為醫院開展醫療活動的重要基礎，其與醫生醫術水平一樣是醫院服務水平的重要保障。當前醫院的固定字長管理辦法被各個科室所忽視，“三卡一賬”制度沒有完全被各個部門所執行，導致了財務部門的固定資產賬務不清，固定資產管理部門的資產管理混亂，并沒有真正的有卡有賬，而到了具體的科室環節就更是卡和物管理混亂。尤其是對于醫院的廢舊的固定資產，在固定資產的回收管理中更是存在著重大的問題，科室自行處理廢舊固定資產的現象時有發生。固定資產的管理方法的不規范，造成定資產在醫院的管理中成為混亂的一環，從而阻礙了醫院的醫療服務開展。因此完善醫院固定資產管理方法是當前亟待解決的問題。
2、醫院固定資產管理對策
2.1 提高固定資產管理的重視程度，加強固定資產管理
提高固定資產管理重視程度，是加強固定資產管理的重要前提。從醫院固定資產的實際情況來看，提高固定資產管理重視程度，重點要做好兩個方面的工作。
(1)要提高醫院管理者，特別是院長對固定資產管理的重視
只有管理者重視了，才會有其它員工的效仿，才能真正做到對固定資產的重視。要從固定資產是醫院成本管理與控制的基礎的高度出發，將固定資產管理工作與其它業務工作一樣視為醫院管理的工作重點，不斷強化固定資產管理工作。
(2)要加強對固定資產管理工作領導
從建立固定資產管理機構、管理制度與方法入手，以制度管物、管人，落實固定資產管理責任制，進而使每一個環節，每一個崗位都有明確的固定資產管理職責，齊心協力抓好醫院固定資產管理工作
2.2 強化固定資產增值意識，加強固定考核管理
固定資產是醫院開展業務工作的重要基礎，固定資產的采購與維護都是需要耗費相應財力的，隨著時間的推移，固定資產會出現折舊。要強化固定資產增值意識，通過有效的考核管理，使固定資產在其折舊期內盡力提高其使用效率，進而實現固定資產的增值。
(1)將固定資產管理列入業績考核
要在強化固定資產管理責任的基礎上，將固定資產的管理列入各個科室的業績考核中去，從根本上提高業務科室對固定資產管理的責任，使其盡可能科學有效地安排固定資產的使用，為醫院創造更大的經濟效益。
(2)強化設備科室對固定資產的維護保養責任
固定資產的維護保養是延長固定資產壽命的必要手段，要通過考核管理，使設備科室盡到保養責任，降低醫院固定資產的故障率，進而提高其使用效率，從而為醫院創造更大經濟效益奠定堅實的基礎。
2.3 引入計算機管理技術，完善固定資產會計核算方法
現代計算機技術的發展，為醫院固定資產管理提供了更多的選擇。一方面，要建立醫院固定資產管理平臺，并與其它管理平臺進行聯網，從而使固定資產管理實現同步化。如此一來，可以很好地解決固定資產登記、領用等領域的問題，使固定資產的賬本與實物始終實現一一對應，防止固定資產管理中的賬實不相符情況。另一方面，要針對當前固定資產會計核算中存在問題，以更有利于管理固定資產，更有利于實現固定資產增值的方法做好其會計核算工作。要結合當前新《醫院會計制度》的頒布，探索適應于醫院的固定資產會計核算方法。要堅持從有利于提高固定資產管理水平的角度，不斷提高固定資產管理在促進醫院管理水平提升上的積極作用。
2.4 健全醫院內控制度，實現固定資產規范化管理
固定資產管理并不是一個獨立的管理內容，要實現固定資產管理的上水平，還需要通過健全醫院內控制度，來提高對固定資產管理的水平。一方面，要通過內控制度的強化與健全，明確全體員工的固定資產管理職責，使責任落實到崗位，落實到個人，使固定資產管理成為每一個的工作職責。另一方面，要通過內控制度的強化與健全，規避固定資產的濫用，不斷提高醫院的經濟效益。內控制度在避免重要專業設備的私用方面具有十分明顯的作用，要用內控制度杜絕固定資產管理上的空白地帶，逐步使員工養成不貪小便宜，不濫用固定資產的習慣，從細節處提升醫院的經濟效益。
結束語
綜上所述，在醫院固定資產管理中，有許多的問題存在，對醫院固定資產的利用有著嚴重的阻礙，不利于醫院經濟效益的提升，因此在實際的工作中，通過完善對醫院固定資產的管理，才能夠使醫院取得良好的經濟效益，從而更好的促進醫院健康發展。
參考文獻
[1] 何燕,范萍,龐燕玲,何芳. 醫院固定資產管理問題及建議[J]. 會計之友(中旬刊). 2010.
