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會計集中核算的利弊分析范文1
中圖分類號：C29 文獻標識碼：A
一、對會計集中核算的優點分析 實施會計集中核算，在規范會計核算行為、促進會計隊伍的專業化建設、規范會計基礎工作、提高會計信息質量、提高資金使用效益等方面發揮了積極作用。在單位實行會計集中核算的具體過程中，在規范會計的基礎工作，強化資金管理，加強會計監督，合理提高資金的使用效益方面取得了如下一些成效。
（一）減少了會計信息失真，提高了會計工作效率
會計信息是指按照會計制度、會計法規以及會計程序將企業在經營過程中價值運動所產生的會計數據進行處理、加工，形成有助于決策的財務信息以及其他相關的經濟信息。因此會計信息中真實性是其最基本的要求，只有保證會計信息的真實性，才能保證社會經濟的有效運行。而會計集中核算制度“三分離一公開”的基本做法，有效的減少了會計信息失真，提高了會計信息質量。同時由于這一核算方法減少了核算的中間環節，因此大大的提高了會計的工作效率。
（二）強化了財政監管力度，提高了財政資金使用效益
會計集中核算的實行，加強了會計監管力度。會計業務處理過程的公開化，徹底打破了過去分散核算形式。取消單位自設的銀行賬戶，單位財政資金的支出都通過會計中心的單一賬戶進行，統一核算，會計中心有權對各單位、各部門的每筆支出和憑證進行合法性、合理性審查，這在一定程度上增強了各單位遵守財經法律法規的意識，解決了財政監督和管理缺位的問題。由于對單位資金支出和憑證的全方位、全過程的監督，就使得每筆資金可以按預算、按項目使用，因此大大的提高了財政資金的使用效益。
（三）有利于內部控制制度的嚴格執行
財務集中后實現了資金全過程監督，做到了事前預防、事中控制和事后問效。比如在處理報銷、結算等業務時，核算中心對報賬人員持有的原始憑證如有效票據等進行層層審核；在審核的過程之中，有效避免了原單位領導的人為干預，所批款項也是直接到達單位。通過計算機網絡和會計一級核算系統，將有效的實現對原始憑證的真偽、資金的支付去向和資金的使用效果等的全過程監督，真正防患于未然。
（四）便于財務報表及時準確上報
單位實施會計集中核算后，財務報表統一由核算中心出具、上報，減少了許多中間環節，節省了之前財務報表上報的時間周期，從而提高了上報的及時性以及準確性。由于報表的及時和準確，有利于決策者和經營者及時全面了解單位整體經營情況、資金運行情況，及時發現問題，是經營管理者進行經濟預測和做出經濟決策的重要依據。
二、對會計集中核算的缺點分析
（一）核算單位的財務管理和內部監督弱化
目前實行會計集中核算的一個顯著問題就是財務管理與會計核算出現脫節，也就是說，原單位依然保留財務管理職能，但是會計核算工作則交由會計核算中心去進行。這樣做導致的直接后果就是嚴重影響了財務工作的有效性，導致了單位財務管理工作的進一步弱化。與此同時，由于核算單位內部的會計與出納牽制機制消失，報賬員實際上履行了會計出納雙重職責，影響了單位經濟業務活動健康有序進行。
（二）會計責任主體不明確，增加了審計部門審計監督難題
在會計集中核算實施中，會計業務決策者與執行者分離，財務審批與會計監督的分離一定程度上改變了單位的核算權和會計監督權，從而相應地改變了會計責任主體資格。核算中心作為審計部門與被審計單位的中間人，在會計監督工作中不可避免的會出現盲點，在會計責任問題上出現真空地帶。如果出現會計財務處理差錯、單位會計信息失真、違法經濟事項等問題，被核算單位認為本單位沒有賬戶及會計人員，不再承擔會計責任，因此在追究會計責任時很難界定雙方的責任大小，形成單位與中心相互推諉責任的現象，使得資料提供、具體詢問、責任認定難度加大。
（三）會計監督職能沒有得到充分發揮
實行會計集中核算后，一名會計人員往往要兼任多個單位財務，甚至有的單位報賬員將手工記賬憑證做好以后，會計人員只承擔審核后錄入電腦記賬的工作，核算中心成了記賬機器，對各報賬單位的業務事項知道甚少或根本不知道。會計人員對單位報來的發票只要手續齊全就予以入賬，無法判斷經濟事項的真實性、合法性，會計的預測、分析、監督職能無法發揮。
（四）會計信息的真實性難以監控
作為最基本的會計資料，原始憑證不進能夠反映經濟業務的真實性，而且還能判斷會計信息的真實性，所以針對原始憑證的審核和監督是非常重要的舉措。但是實行會計集中核算以后，核算中心的工作人員由于初始未能參與單位的具體業務，所以就只能根據手續是否齊全、票據是否有效來判斷單位報賬是否可以報銷，至于其反映的經濟內容是否真實，就無從判斷了。
（五）會計核算與財產物資管理相脫節
會計核算進入中心以后，單位固定資產管理工作無人重視，許多單位管理不到位，造成固定資產入帳不及時，特別是固定資產臺帳與卡片經常不入帳，造成帳面長期掛帳，帳實不符。從而造成資產流失。例如：單位固定資產的帳是會計核算中心記賬，實物管理是由單位管理，會計核算中心入帳只按發票簡單記賬，不同的設備不記設備的詳細名稱，所有的設備都只寫專用設備，當單位入固定資產卡片時，拿政府采購合同都對不上，造成了很大的麻煩。
三、完善會計集中核算的建議
（一）建立健全法律法規體系，明確會計責任主體
立法部門應盡快根據實際制定有關會計集中核算的法規文件，使會計集中核算有法可依，明確被監督對象的主體和應該承擔違法違規行為的法律責任，以及會計核算中心附有的監督連帶責任，保障會計集中核算制度規范運行。
（二）強化核算中心的監管職能，從核算型向管理型轉化
要改變核算中心重核算，輕監督，輕管理的職能，必須使其從核算型向管理型轉化，徹底扭轉將會計中心視作單純的核算機構的觀念。核算中心不僅要嚴格按照財經法規辦事，同時也必須強化預算資金支付的事前監督，比如在決定資金支付之前應當明確是否可以支付，如何支付等問題，明確后才通知國庫和銀行付款。會計核算中心只有從核算型向管理型轉化，才能獲得更大的發展，才能為企業內部的決策者和經營者提提供科學依據和合理的建議，防范風險，提高經濟效益。
（三）提高認識、健全機制、規范管理
為了處理好核算、監督、管理的關系，全面發揮會計職能作用，應從認識上、機制上加以解決。建立約束機制，包括建立定期深入單位制、經濟活動分析制等。各單位則應支持會計人員到本單位調查研究，主動接受會計監督，認真聽取意見。同時會計核算中心定期和不定期地提供會計信息。
（四）加強并完善往來款項的清管制度
會計中心的主管在對往來款項進行清理時，要認真核對辨別，根據款項的不同性質進行區別處理，盡量避免往來款與預算外收入、其他收入串戶入賬。定期清理往來賬款，避免長期掛賬，同時催促單位定期清理避免形成壞賬。對呆死壞賬進行清理上報經上級管理部門批復后調整，嚴防利用往來款項調節財政收支。
（五）建立健全財產物資內外監控制度，確保財政資金、財產物資的安全
要按照“管得住、行得通、效率高”的原則建立財產物質內控制度，比如建立大額費用審批制度、大額借款審批制度、超指標審批制度、超用款計劃審批制度以及預算單位的財產物資管理制度等。與之同時，會計核算中心還需主動接受來自外部的監督，比如財政內部監督部門、審計、稅務等職能部門的監督，形成監督網絡系統，形成會計核算中心與單位相互牽制的機制，確保財政資金、財產物質的安全。
總之，自從實行會計集中核算制度以來，有效地減少了各種違法違紀行為，對于我們建立一套公開、高效、廉潔、務實的財務管理機制累積了豐富的實踐經驗。同時，我們也要看到，在實施會計集中核算的過程中，還存在這樣或那樣的問題，這就需要我們從實踐中總結經驗教訓、實事求是地面對和解決問題，促使這套制度能夠穩健發展，為財政管理制度改革做出進一步的努力和貢獻。
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會計集中核算的利弊分析范文2
摘 要 建筑施工企業的本身特點要求財務實施集中核算制，但是集中核算制的實施為企業帶來有利影響的同時，也帶來了很多弊端。本文就是在明了會計集中核算制概念的基礎上，分析建筑施工企業在推行集中核算制后可能產生的積極影響和消極影響。
關鍵詞 建筑施工企業 會計集中核算 影響
近年來，我國建筑施工企業發展迅速，由于其本身具有施工項目多、資產規模大、地域分布廣、流動性大等特點，企業內部經營管理方式發生了根本變化，會計集中核算制的實施明顯強化了會計的監督與管理職能，但也對施工企業產生了一些消極影響。面對施工企業會計集中核算給企業帶來的各種影響，本文主要分析實行集中核算制的利弊。
一、會計集中核算概念的含義
企業集團會計集中核算是指在企業集團內部成立會計核算中心，將企業集團下屬企業（包括全資、控股子公司、分公司等）的會計核算業務納人集團核算中心統一管理。在各下屬企業的資金使用權、財務自和會計責任主體保持不變的情況下，按照“集中管理，統一開戶”的原則，實行分戶會計集中核算，進行有償會計服務。
二、建筑施工企業推行集中核算制的有利影響
（一）有利于強化投資管理，優化投資方向。會計集中管理可以集中建筑施工企業的資金對重點投資項目投資，避免投資分散及重復建設，提高資金使用率，確保資金合理有效的使用，從而使集團內部項目的資金運作完全置于集團的監控之下，從總體上把握資金投資方向。建筑施工企業集團通過實施財務集中核算后，不但充分發揮了現有存量資金的效能，而且避免了財權分散、下屬單位各自為政、成本費用難以控制的不利局面。
（二）有利于加強預算費用控制。在實行財務集中核算制后，建筑施工企業所進行的年度、季度、月度預算編制工作，也都需在資金結算中心的統一管理、調度下進行，各單位可按規定進行預算編制并上報，而上級單位可通過審查對其進行相關批復。在該制度下，下屬單位若存在預算超支行為，則必須重新申請上級結算中心予以追加，而結算中心完全可以根據其實際情況進行相關選擇，因此其主動權完全由結算中心掌握，下屬單位由此失去了自，這也勢必會大大提高其在預算編制過程中的準確性以及預算執行時的謹慎性，從而大大提高了預算管理的地位及作用。
（三）強化財務分析和支撐，提供有價值信息。建筑施工企業在做財務分析時，往往會遇到一些數據方面的困難，難以完全滿足經營決策的需要。面對更加激烈的競爭環境時，企業決策者對財務的分析支撐能力和反應速度必將提出更高的要求，不僅要求數據的完整，更要求及時、準確地反映真實的經營狀況。顯而易見，集中核算比分散核算更容易接近這一目標。如果建筑施工企業通過財務集中管理能夠做到核算規范統一，情況清楚，數據準確，那么我們就有可能在財務上對整個企業的經營狀況作出快速靈敏的反應，獲取有價值的信息，給決策者做出更精準的財務分析，提供強有力的財務支撐。
（四）有利于提升會計信息質量。影響會計信息質量的原因主要有兩個方面：一是制度的缺陷，二是人的素質。近年來，建筑施工企業受規模效益的制肘，生產經營規模不斷擴張，資源配置嚴重失調，會計人員素質參差不齊，綜合性財務管理人才更是緊缺，會計基礎和業務水平出現了大面積“滑坡”。實行會計集中核算，既能增強對下級單位的財務控制，又能統一制度、統一標準、統一方法，更重要的是可以精減一些職業道德不過關、業務素養不過硬的“南郭先生”。既可以彌補財務內控制度的缺陷，又可以通過交流學習提高業務水平，還能提升會計信息質量。
（五）有利于從源頭上預防和遏制腐敗。集中管理前，各項目經理既要負責安全生產，又要負責經營管理，還要應付各種財務檢查。集中管理后，建筑施工企業統一對外接受財務檢查，大大節省了他們的時間和精力。而各項目領導不再直接和錢打交道，財務人員不再屬于他們直接領導，使會計人員履行監督職能成為可能。通過會計人員的日常監督，嚴格按照財務管理的規定，進行業務審核，拒付不合理、不合法支出，遏止了不正之風和腐敗現象的發生。
三、建筑施工企業推行集中核算制的弊端
（一）打擊企業投資和會計人員的積極性。實行集中化財務管理之后，建筑施工企業集團各項目手中可以支配的現金減少了，在一定程度上對項目有所限制，打擊其積極性。因為會計人員已不再屬于項目直接管理，沒有原來直接管理的方便，出于部門經濟利益、小集團利益等方面的考慮，工作積極性可能會受到一定的影響。另外，各項目大小事情都會向上反映，而不是正確運用授權，集團公司管理的難度加大，加重了集團公司的管理負擔，由于所有的收入和支出都要逐級上劃或下撥，資金在途時間較長、資金流量較大。
（二）會計集中核算增加了會計監督的難度。會計集中核算后的會計基礎工作能夠得到明顯的改善，但在會計監督方面，由于核算中心的會計人員獨立于核算單位，不能充分了解核算單位的實際經營情況，對核算單位發生的經濟事項的“知情度”較以前大大降低，從而對核算單位成本費用開支的真實性審核受到一定的限制，審核的難度要比以前大得多。因此，單純從會計監督角度看，集中核算前是會計有心監督卻無力做到，因為不具備監督應有的獨立地位。而集中核算后是會計有獨立的監督條件，卻不知道業務的真實性而難以很好地實施監督。這個問題不解決好，無疑會影響到核算單位會計信息的質量。
（三）施工企業內部制約機制會有所削弱。在實行會計集中核算以后，建筑施工企業原來由出納、會計和票據管理員來分別承擔的不相容職務卻開始由報賬員一人來負責，在一定程度上減少了企業內部的制約環節。此外，各二級和三級相關單位取消了會計和出納以后，其內部的會計審核往往僅由基層負責人或著幾個報賬員來進行，而企業的報賬員或基層負責人往往又是該經濟事項的主要經辦人，這樣就使內部的會計監督有所削弱。從而，企業會計核算中心很難或者根本無法再對企業經濟事項的真實性進行把關，內部監督也就變得更為薄弱，進而導致上級部門對下屬單位財務的監督和管理力度也有所下降和削弱。
（四）企業整體管理水平滯后于企業規模的擴張。雖然財務信息是企業經濟狀況的綜合體現，但同時他也需要其他業務信息的強有力的支撐。特別是實行施工企業兩級管理下的會計集中核算意在縮短財務信息傳遞鏈條，滿足經營管理者進行經營決策的信息需求。實行施工企業兩級管理下的會計集中核算即使財務已實行電算化和網絡化，但相關工程、經營預算、人事、材料和資料等部門還停留在手工或簡單的電子表格匯總，不能第一時間實現各部門間的信息共享，造成結算拖延、應收款難以收回、壞帳損失加大，直接導致企業資金困難，信用下降等弊端。達不到信息的快速傳遞和溝通，在一定程度上也阻礙企業的綜合管理水平的提高和企業的持續、穩定、快速的發展。
（五）會計人員對一線生產了解能力降低。會計集中核算后，各二級單位的財務核算工作集中到核算中心，由于核算中心的會計人員獨立于各二級單位，一些會計人員不是來自于基層，不了解自己所負責的二級單位的實際情況，見報銷單據符合審批流程手續就進行賬務處理，不知其所以然，對所發生的經濟事項的“知情度”比較低，對二級單位成本費用開支的真實性審核受到一定的限制，審核的難度要比以前大得多，這樣無疑也會影響到二級單位會計信息的質量。
建筑施工企業實行會計集中核算制對企業本身帶來了很多方面的積極影響，但是同時不可忽視集中核算制可能帶來的弊端，因此，建筑施工企業在實際的工作中，應該盡量避免集中核算制的消極影響，使企業能夠更好的進行核算。
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會計集中核算的利弊分析范文3
關鍵詞:教育系統 財務管理 集中核算 問題 措施
一、會計集中核算涵義
集中核算又稱之為一級核算。它是指將企業所有會計工作都集中在會計部門進行核算的一種會計工作組織形式。在這一形式下，企業下屬各職能部門，包括生產部門及職能科室只對本部門成本科室發生的經濟業務編制原始憑證或原始憑證匯總表，定期地遞交會計部門，并據以填制記賬憑證登記總分類賬及所屬的明細分類賬，編制會計報表。這一核算方式便于減少核算的中間環節，提高工作效率。但如果企業職能部門機構龐大，生產復雜，則會計部門工作量就會增加，反而會降低工作效率。
二、現行教育系統中會計集中核算的具體運作方式
(一)預算資金的管理
財政預算內安排的各項經費及各種?？钣韶斦指鶕A算數分期撥入教育會計集中核算中心，然后由教育會計集中核算中心根據財政部門提供的各單位數額分別計入各單位賬戶。
(二)第二預算資金的管理
各單位收取的第二預算資金全部上繳財政專戶，會計集中核算中心每月根據各單位上繳情況和用款申請額度向縣財政局申請撥回后分別計入各相關單位賬戶。
(三)收費管理辦法
各學校（單位）收費前必須向會計集中核算中心報告，由會計集中核算中心根據“一費制”的規定和票款分離的原則，審核其收費依據、收費標準、收費項目、收費范圍、收費時間后，由會計集中核算中心提供財政規定使用的專用發票，并通知收費銀行，除代收款項外所有事業性收費必須及時上繳縣預算外資金專戶，嚴禁坐支坐收。代收款項不得支付其他費用，委托單位付款后不得結有余額。
任何單位不得自立收費項目，擴大收費范圍，提高收費標準。要常年公示收費項目、標準，依據，定期公布收費管理使用情況，按規定及時填寫“收費卡”，接受學生、家長的監督。
各單位收取的其他預算外資金（如捐款等），必須及時存入財政專戶，不得隨意坐支，嚴禁私設小金庫。
三、現行教育系統會計集中核算管理存在的主要問題
(一)缺乏可行的、統一的經費開支標準
教育系統實行會計集中核算后，應該對各單位的資金支出進行全面的監督與管理，否則，會計核算中心就失去存在的意義。而實事上教育系統各單位的財務預算的開支標準與實際發生的支出又有很大的出入，給財務人員的核算帶來了一定的困難。這時，教育系統很難將統一的財務開支制度做到完全適應實際的支出情況，相反，如果對各單位超支的部分不予報銷則會影響到事業單位的各項發展；但如果核算中心將各單位超支的部分給予報銷，就違背了財務制度，也失去了核算中心對各單位的資金支出進行會計監督的作用，也進一步助長了事業單位的這種不正之風和腐敗，導致的結果是影響各事業單位的發展。
(二)銀行結算體系與核算中心的模式還不完全配套
一些教育系統在推廣會計集中核算后，涉及的單位面比較廣，各單位離的也比較遠，也會造成一定的交通不便，各單位的報銷基本上實行一周報銷制度，如果有單位急需用錢時，借款雖然從可以到核算中心進行辦理，但需要從銀行劃入到借款單位，資金到賬的時間就會過長，影響到了單位使用資金的效益。
(三)會計核算與財產物資管理相脫節
教育系統實際會計集中核算后，雖然各單位的會計統一由核算中心來管理，但是各單位的資產物資仍由各單位自行管理。長期的會計核算與物資的分離管理導致各單位的財產物資管理薄弱問題不斷出現，造成大量財產物資的賬實不符，如果不能及時解決，將出現更大的現象。
(四)各單位報銷時間等待過長，影響工作效率
目前，教育系統在推廣會計集中核算后，涉及的單位面比較廣，有些單位離的也比較遠，也會造成一定的交通不便，各單位的報銷基本上實行一周報銷制度，等到報銷時票據增多，核算中心的工作量大，導致各單位報銷時間等待較長，這也是核算中心要需解決的問題。
四、 目前對教育系統中實施會計集中核算的幾點改進措施
(一)處理好實際開支與財務制度規定之間的關系，以保證工作的正常開展
現行財務制度的開支標準與具體的實際支出有較大差距，給“中心”會計人員的具體操作帶來新問題。統一的財務開支制度很難適應千變萬化的實際情況。如果對超出標準的開支見單位審核后就一律報銷，則違背了財務制度，放棄了會計監督，而日還可能助長不正之風和腐敗現象的產生。對此，“中心”除了積極向教育局、財政局提出改進建議外，根據實際情況，因地制宜地制定了一系列可行的“單位支出定額”和“內部審核標準”，從而便于“中心”會計人員在操作上區別情況，做到具體問題具體對待。例如差旅費報銷，現行執行標準是1996年制定的，其中的住宿費報銷標準與現實差距太大，出差人員報銷差旅費時，住宿費普遍超標。如果死板地按規定標準執行報銷，必然影響核算單位開展業務的積極性。經“中心”向教育局有關部門反映，在厲行節約的同時，制定出了相應的“中心”內部審核報銷辦法。對于超出財務制度標準但屬合理范圍內非開支不可的支出，在單位進行詳細說明并經單位負責人審批后，也可給予報銷。
(二)統一單位領導的認識是集中核算工作順利開展的關鍵
實行會計集中核算后，經費報銷的手續在“中心”辦理，“中心”在審核中發現原始憑證或支出項目不真實、不合法、不合理或有違反預算使用資金等情況，即使單位負責人簽了字也有權拒絕支付。這些單位的領導長期習慣“一支筆”，對于“中心”的拒付易誤認為這是在削弱他們的權力，是對他們的不信任，從而在工作中出現抵觸情緒，給“中心”的工作增加了難度。解決此問題的關鍵是上級要與各核算單位領導適時溝通，使之在思想上正確認識會計管理體制的改革；學習《會計法》有關知識，明確自己應承擔的責任，避免濫用權力；明了“中心”有義務、有權力協助核算單位規范財務管理，完善費用報銷手續。
(三)會計核算中心加強服務意識是做好核算工作的保證
會計集中核算后，各直屬學校（單位）經費收支業務的會計處理要到“中心”來完成，這無疑給單位帶來很多不便；加上有些直屬學校（單位）或多或少對“中心”存有疑慮，因此，“中心”應特別注意把依法理財和熱情服務結合起來，寓監督于服務之中，加強服務意識，以優質的服務質量來取得單位的信任和支持。具體來說，在嚴格執法的同時，加強與直屬學校（單位）的溝通，把會計信息及時反饋給學校，滿足學校財務管理上的需要；主動幫助直屬學校（單位）規范管理；加強對報賬員的業務培訓和輔導工作。
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會計集中核算的利弊分析范文4
關鍵詞：會計集中核算 基層醫療衛生機構 意義
寧夏西吉縣現有基層醫療衛生機構27所，其中鄉鎮衛生院25所，社區衛生服務站2所。為進一步深化西吉縣基層醫療衛生體制改革，加強基層醫療衛生機構財務管理和監督，切實規范衛生事業經費、農村基本公共衛生服務等財政專項資金的管理和使用，提高資金使用效益，從源頭上防止和減少腐敗現象的發生，針對我縣基層醫療衛生機構目前存在的財務管理不規范的現狀，縣衛生局從2012年開始成立了會計核算中心，具體負責全縣27所基層醫療衛生機構財務收支的核算、監督和管理。各基層醫療機構不再設立會計崗位，只設報賬員，財務工作由會計核算中心“集中核算、分戶管理”，實行“收支兩條線”的財務管理模式。通過一年多會計核算中心運行的實踐，對基層醫療衛生機構實行會計集中核算的利弊進行探討。
一、采取的主要措施
（一）會計業務決策者與執行者分離
以往會計做假賬行為的發生，多數會計受決策者指使，會計人員出于領導關系或自身利益而具體操作。集中核算模式則使會計業務從各單位內部處理變為核算中心集中處理，減少了造假行為的發生。
（二）財務審批與會計監督分離
集中核算后財務審批職能由單位行使，會計監督職能由會計核算中心行使，在審批責任人和實際操作上形成分離，會計人員能更好的發揮監督職能。
（三）精簡人員，集中核算，提高效能
從基層醫療衛生機構的會計中，通過民主測評、考察，抽調出5名職業道德好、業務能力強的專業會計人員，負責全縣27所基層醫療衛生機構財務收支的核算、監督和管理。核算中心按照年初核定的經費收支預算執行資金撥付，實行單位審批，從而保證各單位經費的合理、合規、合法使用。對于各單位的零星現金支出，實行備用金制度，備用金的留存數額依據該單位經費收支業務量的大小確定，并定期根據其實際情況進行調整。對于2千元以上的大額支出，由用款單位申請，經衛生局長核定審批后支付。醫療、辦公設備的購置及大額的印刷嚴格執行政府統一招標采購政策。
（四）統一政策、公開財務信息
各單位使用統一的“用友”財務軟件記賬核算，執行統一的核算方法和審批標準，有利于收入支出及資金使用效益的橫向對比分析，定期向單位負責人及有關信息使用者提供準確可靠的財務信息。
二、西吉縣衛生系統會計集中核算應采取的策略
（一）制定統一可行的經費開支標準
為防止各個單位各自為政，應在獎金、補助、福利、招待費等方面制定科學統一的切實可行的財務開支標準，特別是涉及面廣、政策性強、支出金額大的項目。在厲行節約的同時，確保單位業務工作正常開展和運轉，剛性與彈性有效地結合起來。
（二）轉變會計職能，由記賬向管理轉化
會計核算中心目前最主要的工作是瑣碎的原始單據審核、賬務處理、憑證裝訂打印，然而僅僅將核算中心當成一個記賬機構是遠遠不夠的，關鍵是如何提高資金的使用效果。這在實際工作中恰恰是一個盲點。如果單位在使用資金前和核算中心進行溝通而不單單是事后的供貨，那么會計核算的職能就發揮的充分些。核算中心應建立績效評價制度，對各單位的支出行為、支出成本及產生的效益進行一定的量化分析、衡量和比較，進一步優化支出結構，定期做好各單位的增減變化因素分析，提高資金使用的經濟性。
（三）加強其內部控制與審計
在實行會計集中核算制后，基層醫療機構的內部控制弱化，權責不明，要加強內部審計防范此現象，以形成對內部控制的再補充。在內部審計過程中，除了對會計核算中心資料進行審查外，還需注重調查、延伸審計、追蹤審計、實物清查等審計形式的運用。不定期對基層機構內部控制制度進行測試，找出薄弱環節，確定審計重點。在責任界定上，會計核算與資金核算問題應由會計核算中心負責，財務決策與資金使用等問題應由各單位自行負責，串通違紀行為應由雙方共同負責。
（四）建立激勵約束機制的再監督
要建立一套簡明可行的考核測評獎勵辦法，鼓勵核算中心工作人員提供優質高效服務；用激勵機制去解決不敢監督、不愿監督、不會監督的積習頑弊。要針對性地開展職業道德教育，紀檢監察、審計等職能部門要對核算中心開展外部監督和檢查評議，切實防止在權力集中的背景下吃、拿、卡、要，，滋生新的腐敗現象。
三、衛生系統實施會計集中核算的積極意義
（一）規范了會計基礎工作，財務管理水平和財會信息質量得到了提高
自實行會計集中核算之后，所有基層單位的經費核算都統一集中于會計核算中心，收支兩條線使得各單位的每一筆開支都予以明晰化、規范化，從而增強了資金使用的透明度。改變了過去單位會計在核算時隨意或有意改變資金用途、轉移收入、任意使用會計科目的現象，提高了會計信息的真實性，為領導決策提供較高的參考價值。
（二）加強監督管理，提高資金的使用效益
會計集中核算后，衛生局對基層醫療衛生機構的支出管理得到了進一步加強，從源頭上杜絕了單位違規開戶，私設小金庫、坐支、截留、挪用財政資金等問題的產生。初步形成了具有前瞻性和預防性的監督機制，改變了單位過去財務的暗箱操作為現在的陽光作業。由于單位的每一次支出都必須經過核算中心的嚴格審核，不合規定的票據不予受理，不合理的開支不予報銷，對那些超范圍，超標準，變相搞福利的違紀、違規支出堅決予以拒付。這種集中核算的模式，使支出得到有效控制，提高了資金使用效率。
會計集中核算的利弊分析范文5
關鍵詞：企業 會計 集中核算
隨著國民經濟的快速發展，我國政府有關財政管理的政策和制度也在不斷的改進和完善?，F代化的會計集中核算打破了傳統意義的會計核算的職能，有了統一的核算標準，提高核算效率，使會計核算行為得到了規范，并發揮財務監控，使資源得到合理化配置。會計集中核算在實行的過程中總會遇到一些問題，如何解決這些問題是企業集團值得關注的關鍵性問題。
一、實施會計集中核算中出現的問題
1. 會計責任不明確
會計集中核算模式的出現使得許多企業取消了原來的會計崗位，一般情況下，企業不再對會計集中核算履行相應的義務，企業核算主體的變化在一定程度上與《會計法》中內容是不協調的。當會計集中核算出現問題時，不知道該由誰負責。雖然一些企業集團下屬企業有自己的專項資金，但是核算中心的人并不能準確的把握下屬企業的具體狀況并將資金用到刀刃上，致使資金使用效率低下，甚至造成資金浪費。從另一個角度來考慮，會計中心的核算人員即使對下屬企業有一些了解，但受條件的限制并不能與其進行有效的溝通，會使一些賬目停留在原始狀態，無法進行核實，造成企業大量財產流失。
2.屬企業缺乏相應的權力
會計集中核算的實施，一定程度上限制了下屬企業的權力，下屬企業資金使用要經過審批才能使用，經濟上的限制，使得一些下屬企業對財務管理失去信心，影響了情況也財務管理的順利進行，也影響了企業經營的積極性和主動性，對于企業集團的業務擴展是極為不利的，同時也會造成客戶流失或人才的流失。
3.財務管理不能和會計核算有效的結合
實行會計集中核算后，會計核算工作由企業轉向會計核算中心，但是一些財務資產方面還需要下屬企業進行管理。財務管理和會計核算分開后，必然導致財務資產管理問題的出現。必須及時解決財務資產管理方面的問題，否則會使企業出現新的財務危機。
二、解決會計集中核算問題的策略
1.劃分明確的會計責任
企業集團要嚴格的按照《會計法》中的內容明確的劃分會計核算中心和下屬企業，在會計處理和會計監督方面的相關責任，使其在各自的崗位上做好本職工作，承擔本職責任。下屬企業要承擔起本企業的財務資產管理責任，要協調會計集中核算人員做好企業日常的結報工作和日常的管理工作。除此外，還要在企業內部建立相應的內部牽制制度，使下屬企業內部審核人員的作用得到充分的發揮，并承擔起下相關財務審核工作。
2.企業集團要授權給下屬相應的權力
針對會計集中核算的實施，企業集團應改授予下屬企業相應的權力，使下屬感覺到自身的價值，并積極主動的將精力投入到本企業發展上，充分發揮自身的創造性，使企業利益得到最大化實現。同時企業集團也會對下屬集團的核算進行集中控制，有利于企業集團更好的掌握下屬企業的發展，加強與下屬企業的聯系，使下屬企業可以沿著企業集團的戰略目標運行，使企業集團的整體利益得到實現；企業集團除了將經營戰略規劃、重大投資項目決策以及強化對下屬企業運行的信息監控等方面交給會計集中核算中心外，應該把其他權力交給下屬企業，使企業在經濟上有一定的權利，進而調動下屬企業的積極性，使下屬企業的人員能夠更好的履行自己的責任。除此以外，企業應該針對員工的具體情況建立獎勵機制，激起員工的積極性與創造性，為會計集中核算營造一個和諧的空間。首先建立獎懲制度和崗位責任制制度，并制定相關的獎懲方法，使會計核算中心人員和下屬財務報賬人員能夠更好的發揮自身的優勢，在崗位責任制的前提下對相關的工作人員進行約束，還要建立相應的保障制度，對相關的會計人員進行跟蹤調查，使會計人員能夠得到相應保障。除此以外，還應對下屬報賬人員進行培訓外，還要建立相應的提高其薪資待遇，調動員工的積極性和主動性，除了要負責單位日常經費收支的報銷任務外, 還要承擔起管理會計的職能, 相應提高待遇也是應該的, 只有這樣, 才能使他們的責、權、利相統一。使他們能夠更好的為企業服務。
3. 對跨級核算人員和下屬報賬人員進行培訓
要對會計核算人員進行培訓，使其能夠熟練的運用財會軟件和相應的財經法規，增強其業務素質。使會計人員的對屬下企業進行會計核查時，能夠有效的掌握下屬企業的具體狀況，更好的對下屬企業的專用資金進行分配，將資金用到刀刃上，避免下屬企業將部分收入納入體外循環；要對下屬企業報賬人員進行培訓，使報賬人員的整體素質得到提高。由于對下屬報賬人員經常會與核算中心的會計進行賬務核算。因此，要對下屬報賬人員進行經常性培訓和專題培訓。
4. 加強審計工作并對有關的授權制度進行審批
要加強對才財務核算的審計，對會計核算中心進行重點審計，并對不適合的方法進行改進，不僅要對核算中心提供的報表、賬冊進行審計，也要對實物進行清查、對外圍進行調查，使其結果更加精確；要想使會計集中核算順利里進行，就要不斷的完善授權審批制度，授權審批制度可以提高企業集團整體的運作效率。首先要建立相應的籌資制度，規定審批人的權限，制定相關的業務流程，明確相應的責任人，要加強對才財務核算的審計，對會計核算中心進行重點審計，并對不適合的方法進行改進，不僅要對核算中心提供的報表、賬冊進行審計，也要對實物進行清查、對外圍進行調查，使其結果更加精確。
結束語：
新的會計核算制度擦破了原有的會計模式，以新的姿態展現在人們面前，在實施的過程中有很大的成效，但同時也會有相應的問題出現。要想使企業會計集中制更好的實現，解決會計集中核算實行過程中的缺陷，還要積極引入先進的財務管理思想和模式，采用新方法、新手段，提高企業效益，使企業朝著更好的方向發展。
參考文獻：
會計集中核算的利弊分析范文6
【關鍵詞】基層醫療衛生機構；會計集中核算；工作發展
一、引言
不同的工作階段，需要對不同的會計核算模式進行分析和了解，盡量擴大其應用范圍，使其體現出核算工作的最大化作用?；鶎俞t療衛生機構會計集中核算是指在新醫改形勢下，為了整合衛生資源，在資金使用權審批權和會計自不變、集中核算單位法人的會計責任不變、資產自不變p債務關系不變的前提下，對基層醫療衛生機構會計集中核算管理。隨著基層醫療衛生機構的不斷改革，醫療水平有了不同程度的提升，財政投入不斷加大，需要強化基層醫療衛生機構的監督和管理，保證各項工作的有序進行，因此做好基層醫療衛生機構的會計集中核算工作至關重要。
二、新時期基層醫療衛生機構會計集中核算工作中存在的問題
基層醫療衛生機構采用會計集中核算，能加大財政監督力度，幫助基層醫療衛生機構建立健全各項財產管理制度，提高會計人員的專業素質、專業能力，規范會計核算工作，真實、完整、準確、及時地反映各核算單位的會計收支活動和財務狀況，促進國有資產保值、增值。但在實踐過程中仍然會存在很多問題，以下將對新時期基層醫療衛生機構會計集中核算工作中存在的問題進行分析。
（一）權責劃分不清
采用會計集中核算體系之后，基層單位很容易出現放松內部管理的情況，認為只要整理好會計憑證，按時報賬即可，其他核算和管理工作由核算中心負責，此類觀念對會計工作的后續應用有比較大的影響。而會計集中核算中心由政府獨立設置，脫離了基層醫療衛生機構，完全依賴憑證、票據等進行核算，無法考察活動的真實性。權責明確是核算的重要保證，如果無法達到理想的應用效果，必然會對后續工作產生制約性影響。作為會計責任主體的基層衛生醫療機構已經沒有履行職責，如果出現虛假信息或者是核算漏項的話，就會導致職責不清的狀況。
（二）開支標準不明確
采用會計集中核算系統需要對基層單位的經費進行有效的管理，進而提升資金的應用效率。但是當前在具體管理階段存在開支標準不明確的情況，部分單位甚至不按照標準執行，對于不合理的經費支出，會導致支付部門和基層單位出現矛盾。開支標準對集中核算工作的應用有不同程度的影響，不及時對開支標準進行分析，勢必會增加后續管理難度。因此加強對基層衛生單位的財政監督、提高資金使用效率、抑制行為具有重要意義。
（三）資產管理不合理
資產管理工作的基礎是會計人員提供的財務信息，會計核算中心更多的是對基層醫療衛生單位的收入和支出進行監督和管理，通過集中記賬、算賬、報賬等工作，以預算為標準將各項指票控制在合理的范圍內，而對實物、資產、合同等需要反映的經濟事項仍然分散在單位，造成單位的資產管理工作脫節，弱化了單位自身的財務管理，降低了資產管理工作的效率。資產管理對整個控制結構有重要的影響，需要實現資產的有效管理，配備完善的醫療設備，避免出現財務管理和會計核算工作背離的現象。
（四）監督漏洞多
會計集中核算中心是對基層醫療衛生機構進行管理，要對原始數據和票據進行收集，便于日后對資料進行比對。但是在實踐階段存在監督漏洞多的情況，很少深入到基層醫療衛生單位進行檢查和核算?；诒O督管理工作的特殊性，為了保證會計憑證的真實性和有效性，需要對支付票據進行詳細的分析，列出一系列有效的問題，保證會計審核形式的有效性和完善性。此外部分工作人員借助自身工作的便利之處，可能存在更改會計審核形式的情況，甚至在系統監督管理的階段，忽視了核算機制的后續應用，增加了基層醫療衛生機構監督的整體應用難度。
三、新時期基層醫療衛生機構會計集中核算的發展舉措分析
針對新時期基層醫療衛生機構核算形式的具體要求，在后續應用階段，要從實際情況入手，考慮到核算機制的變化格局，建立有效的發展舉措。以下將對新時期基層醫療衛生機構會計集中核算的發展舉措進行分析。
（一）強化內部審計
由于集中核算后單位放松內部管理、權責劃分不清，要強化內部審計加以防范。在審查核算中心提供的資料基礎上，注重調查、延伸審計、追蹤審計、實物清查等工作。同時對基層醫療衛生機構內控制度進行測試，找出薄弱環節，及時確定審計重點。在責任界定上，由核算中心負責會計核算和資金核算，強調核算單位對財務決策和資金使用等其他問題責任機制的應用，避免出現違規的現象。
（二）統一經費支出標準
針對開支標準不明確的問題，為防止各個單位各自為政，應遵照財政部門關于差旅費、會議費、招待費、培訓費、津補貼等經費開支管理辦法，以節約為原則，結合基層醫療衛生機構的實際制定科學、統一、切實可行的經費支出標準。出臺的經費開支標準，特別是涉及面廣、政策性強、支出數額大的項目，在事前必須進行深入細致的可行性研究。此外為了避免出現資金體系不健全的現象，要將剛性與彈性有機結合，盡量化解衛生單位和會計核算中心的矛盾，在節約資金投入的同時，對各項業務進行有效的審理，保證單位業務的正常運轉。
（三）完善管理責任制
應當明確，實行會計集中核算后，基層醫療衛生單位的資金使用權審批權和會計自不變、單位法人的會計責任不變、資產自不變p債務關系不變。為加強基層醫療衛生機構的內部管理，應建立完善包括會計崗位責任制度、核算組織流程、單位收支流程的管理、業績績效評價制度以及獎懲制度等管理責任制。單位收支平衡的管理流程和業務績效機制之間存在一定的聯系，必須強化基層醫療衛生機構的內部管理，落實系統有效的責任控制形式。針對當前具體工作階段存在預算監督管理機制不健全及控制形式不合理的現象，只有完善現有的配備形式，才能避免出現資金隨意支出的情況，進而增強約束力，起到良好的應用效果，責任機制的落實起到保護的目的。
（四）做好資產管理
制定由各基層醫療衛生機構統一執行的資產管理制度，確保資產的安全與完整，通過科學分類、定期或不定期盤點，對于閑置資產，各單位應當建立共享、共用制度，最大限度提高資產使用效率，防止不必要的損失和浪費。藥品是關系人民群眾生命健康的特殊物品，必須加強對其的管理，保證其質量。一方面要健全保管制度，保證庫存物資的數量和質量，另一方面要落實清查制度，核算中心定期與基層醫療衛生機構的財產管理員進行物資清查，保證賬實相符，落實責任制。財政部門通過對基層醫療衛生機構財產物資的檢查監督力度，最大限度地保證國有資產不流失。
（五）建立預算體系
根據相關規定，基層醫療衛生機構所有收支應納入預算管理，政府對基層醫療衛生機構實行“核定任務、核定收支、績效考核補助、超支不補、結余按規定使用”的預算管理辦法。由于預算控制需要保證收支平衡，基層醫療衛生機構需要充分認識預算管理的重要性，堅持以收定支、保證重點、統籌兼顧的原則，對各類信息進行詳細的分析和指導，制定單位的發展戰略和年度工作計劃。核算中心在技術應用過程中要完善預算編制系統，做好事前、事中和事后對核算單位預算執行情況的指導和監督。在預算執行過程中還要定期進行評估，及時調整、糾正偏差，才能保證現有的系統形式符合后續預算控制結構的要求，以實現既定目標和計劃。必要時要對工作人員進行適當的培訓和教育，讓工作人員在最短的時間內掌握會計核算系統的具體化要求，只有落實有效的評估系統和控制結構，才能及時對執行情況進行監督，進而實現各項工作的有序進行。
四、結束語
當前在基層醫療衛生機構會計核算管理中會存在很多問題，對后續管理造成嚴重的影響，因此相關工作人員要對其引起重視，認識到核算改革的重要性，采取相應措施積極對核算應用形式進行擴展，使其適應新時期發展機制的要求，不斷總結和改進管理方式，使其適應基層醫療衛生機構的長遠發展。
參考文獻
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