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投融資公司管理制度范文1
關鍵詞：國有融資平臺資產管理；問題；措施
中圖分類號：F540.34 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2015）003-000-02
面對國有融資平臺公司的資產管理這一課題，我們要建立建全國有資產融資平臺，對國有融資平臺公司的資產要加強管理。這不但是一課題，更是一難題。對其資產要確保能夠實現保值增值，以此來增強政府性的融資能力，同時還能增加國資收入，并對財政壓力的減輕有著重要的意義。
一、目前，國有融資平臺企業在資產管理中存在的問題與不足
（一）資產的粗放化管理， 導致嚴重的流失與損壞
國有融資平臺企業的意識不到位，管理部門的理解不深刻，使資產管理制度遲遲不能建立和未能進一步將財產管理制度盡善盡美，導致資產的粗放化的管理， 和嚴重的流失與損壞。其主要體現在以下兩個方面：其一，是資產處置隨意， 國有融資平臺企業對資產的管理沒有一個規范化、公正化的審批程序。在這一環節中，其普遍存在低價處理與無償借貸和擔保的情形，且處置資產的收入通過職工福利的渠道，把國有資產變更為私有資產，導致大量的資產流失。其二，是資產有效保管的缺失和合理使用的程度過低， 較高比重的國有資產的丟失與損壞，使資產的實際使用壽命降低；同時，日新月異的更新換代速度， 導致國有融資平臺公司的資產大量浪費。
（二）低效率的資金使用
國有投融資平臺公司因其特殊性，使其忽略了融資能力的可持續性發展的建設。其主要表現在，國有投融資公司的資產負債率一般較高，然而凈資產的收益率卻較低。當債務危機出現時，雖然國家可以對之給予一定的支持，然而所給予的資金畢竟有限，加之政府擔保的不可靠性，所以其還款能力的是否具有，最終無法得到全部的保障，進而對銀行等金融機構帶來嚴重的影響和巨大的危機，干擾有序進行的金融秩序。同時，居于前列的國有投融資平臺型企業資產負債率高于50%的比重很大，但其凈資產收益率反而都偏低，不難看出流入地方政府的投融資平臺的偏低的資金使用效率。另一方面，從投資角度來看，領先于全國的地方性政府投融資平臺企業的投資方向多集中于電力、城市交通、房地產和能源等領域。而這些領域都是資本密集型和資源密集型的企業，其回報周期長，和對就業吸收能力的有限，因而使之為了刺激經濟所增加的信貸投放，當其流入地方政府的投融資平臺時，刺激經濟的效果就十分有限，資金使用的效率也較低。
（三）不規范的資產會計核算，不齊全的賬簿設置，數量巨大的賬外資產
在會計核算時，一部分國有融資平臺公司將購置的固定資產的費用列支其中，但不計入固定資產；亦或是對無償調入和捐贈的資產不做會計核算。還有一種現象也很普遍――不完整的賬簿設置或沒有明細賬的賬簿設置，導致總賬與明細賬不符，這一情況極易形成賬外資產，使公司的實際資產數目不清，其資產的真實性和完整性不能夠得到準確的驗證?；虿糠仲Y產長期掛賬，不能按時進行清理， 形成了呆賬、壞賬，使資產流失。
（四）國有融資平臺常投資于一些難以取得自身平衡性的項目上，具有一定的財務資產風險
因具有公益色彩的項目大多由政府融資平臺所承擔，項目本身的收益率較低，所以自身運營所帶來的收益將還本付息能力的實現大大降低。故行貸款和各類企業債券等多數債務融資平臺，都對政府采取了應收賬款質押、土地資產質押、第三方擔保、項目回購等增信方式。若一部分增信方法與財政收入和支付能力相掛鉤的話，則這種財政隱性擔保，將金融風險也帶入其中，所以說這種風險是多年累積下來的結果。所以，當政府實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策時，這種方式的缺點立即得到迅速的放大。然而實際上，國有融資平臺公司的財務資產還依然存在著較多的連帶責任風險。
（五）監管機制的作用難以有效發揮
在形成、使用、處置等方面，國有融資平臺的資產都缺少有效的管理機制。在資產的形成上，缺乏統籌性與科學性；在資產的配置上，缺乏公正性與合理性。由于家底數目不清，對資產分布的情形缺乏真實準確的統計，財政預算的約束力發揮的作用難以實現，也無法對之約束。加之，在資金來源的渠道上，公司具有多元化的特性， 所以，在籌集和使用資金的方面，其過低的透明度，極易導致在寬松的資產配置環境中的隨意性、不公性與重復性。資產使用效率評價標準與評價方法因其缺失與失效，在資產的使用和利用上無法客觀公正的對之進行約束和激勵，導致因資產無法正確評估而使用效率低下。管理手段的落后和跟蹤管理與統一信息數據資料的不規范， 導致其處于長期無人監管的狀態。同時，普遍的帳外資產存在的現象，皆由資產的實物與價值的脫節管理所導致。而在資產處置的環節中的漏洞與缺失，導致處置程序和監督機制表現出了過多的隨意性。而且財政同意管理中沒有把資產處置的收入一起納入，而是形成了單位的賬外收入或者小金庫，使國有資產流失，并為腐敗提供了溫床。
二、加強國融資平臺公司的資產管理的措施
（一） 存量資產進一步優化
國有投融資平臺雖然擁有數額龐大的資產，但是多數資產并未能發揮其作用。優化資產的結構，使現有資產得以盤活，進一步深化資本運營，使其能夠滿足未來資金的需求，這對于提高其盈利的水平具有深遠的意義。而公司儲備的土地資源，可以進行房地產行業的大規模開發，使儲備的土地價值得到兌現，同時利用國家給予的優惠政策對土地資源繼續進行儲備。其中地段好、價值高的土地，通過成立獨立的開發公司對之進行開發；而價值低或開發難度大的土地，則直接轉讓以快速回籠資金，以用于新的項目的建設。在無法掌控的經營領域上，公司可根據長遠的戰略發展和實際的投資需求，通過轉讓股權，積極退出，使資產得到高效利用，并進行新的投資或后期投資，使之得以迅速升值或變現。
（二）對國有融資平臺公司資產管理的基礎性工作進一步加強
1.開展產權登記工作
對國有融資平臺公司資產的產權進行登記工作。通過對國有資產的清查和登記，從而依法確認國家對國有資產的所有權，以及單位對之的占有與使用的法律行為。為保證國有資產的安全性和完整性，及為使資產的所有者和使用者的合法權益得到維護和保障，故凡占有和使用國有資產的融資平臺，都需按照法律法規進行申報、審批和產權登記。
2.統計報告制度的建立
國有資產總賬和明細賬的建立制度，不但要通過清查和核對資產與產權登記， 而且要對融資平臺公司的國有資產賬、表、報告和資產檔案的管理機制進行進一步的完善。通過定期的盤點，對國有資產的增減和分布情況做出準確的記錄，并使公司對資產的占有、使用、購置、變動、處置等做出書面的解釋與說明。統一印刷和制定財務報表，向財政部門定期報送，將產權進一步的劃分清晰，使其配置科學、使用合理、處置規范、監督公正、真實準確的管理制度建立起， 并成為分配預算資金和評資產績效的科學、準確、可靠的依據。
3.發展融資平臺公司的資產登記制度
不但要核對公司資產，還要對之進行全面的登記造冊。做到賬卡相符、賬實相符、賬賬相符的要求，并使資產賬、卡的制度確立。對于新的資產配置，公司在登記、建卡、設賬方面要具有時效性，并且對之要深化和跟蹤資產登記制度。
4.資產配置與定額標準進行統一規定
公司資產管理的關鍵是融資平臺公司的國有資產配置定額的標準，同時也是資產管理中的一個難點。根據政府的要求和公司的實際需求，具體問題具體分析，使資產配置標準的制定更加合理和科學，確定房產、車輛和辦公設備等的定額標準，對之進行統一的管理、調配和購置。其不但能讓資產的存量盤活，按照一定的、統一的標準配置辦公設施，還能降低行政的運行成本，打壓攀比風。
5.資產購置、處置的權限和程序要進一步完善
關于大宗資產的購置，要在預算中列入，由政府的統一采購進行購置；而在處置大宗資產上，則通過統一拍賣的資產管理機構進行處置， 并將其收入統一納入財政進行管理。
（三）進一步改進國有融資平臺公司的資產監管體系
在建立健全國有融資平臺公司的資產管理、營運和監督體系上，要遵循以下原則：政資分開、政企分開、所有權與經營權相分離，建立現代化企業管理體制，使資產管理與生產經營分開。一是建立資產監管部門，對管理公司資產的使用情況做到監督負責，建立健全公司的管理體系，使運營、考核評價、內外部監管等制度都有依據可循。二是確保融資平臺公司的現代化管理制度得到健全和完善，真正發揮董事會、監事會、職代會的監督、決策的作用。
三、總結
總而言之，完善的資產管理制度對國有融資平臺公司的發展、運營起到重要的作用，所以國有融資平臺公司的管理者不要只重視本身的融資業務，還要加強公司內部的資產管理，保證公司的資產安全不受到損失，為公司的經營、發展提供良好的后勤保障。
參考文獻：
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[2]康全國.整合國有資產搭建新型政府融資平臺[J].現代商業，2011（36）.
[3]張世福.當前地方政府融資平臺存在的問題及對策探討[J].現代城市研究，2011（12）.
投融資公司管理制度范文2
第一條為加強對政府投融資行為的監督，保障科學、民主的政府投融資項目決策和實施機制的高效運行,確保政府投融資的安全，提高資金的使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國行政監察法》、《財政違法行為處分處罰條例》及其他有關法律、法規，制定本制度。
第二條本制度所稱政府投融資行為的監督，是指財政部門、發展和改革部門、審計部門、監察部門依照法律規定的職權和程序，對政府投融資的來源、使用和管理的情況進行監督。
第三條政府投融資監督應遵循客觀公正、實事求是、廉潔奉公、規范管理的原則。
第二章監督任務范圍
第四條對政府投融資行為監督的主要任務是依據法律、法規和國家的有關政策規定，對政府投融資的來源、運用、管理等業務活動進行監督，防止擠占、挪用等問題的發生，維護國家財經法規法紀，保證有關政策制度的貫徹執行，保障投融資的規范、安全、有效，為宏觀決策和管理服務，促進我區各項事業的健康發展。
第三章監督方法內容
第五條財政部門、發展和改革部門、審計部門、監察部門按照“決策、執行、監督”相對獨立運作、相互制約的原則，對政府投融資進行“事前審核、事中監控、事后檢查”，對重大項目實施重點稽查，實現對投融資“借、用、還”的全過程監督。
財政部門、發展和改革部門、審計部門、監察部門根據需要，可以采取獨立監督或聯合監督的方式。
第六條對區發展和改革局的下列情況進行事前審核：
（一）執行國家的方針、政策、法律、法規以及有關規章制度的情況；
（二）政府投融資管理中心編制的投融資計劃、建設項目、資金使用以及合同等是否符合有關法律和規定；
（三）財務機構及賬簿設置是否符合《會計法》的要求；
（四）財務內部控制制度是否按照財務制度及資金管理的要求，建立健全財務管理制度；
（五）其他監督事項。
第七條對區公有資產經營公司的下列情況進行事中監控：
（一）資金使用是否按照項目確定的用途做到專款專用；
（二）投融資內部控制制度的落實情況；
（三）政府投融資的“借、用、還”是否按照計劃執行，有無滯留、延壓、截留、挪用；
（四）其他監督事項。
第八條對區公有資產經營公司的下列情況進行事后檢查：
（一）項目資金的收入、支出、結余情況，結余資金是否及時上繳，有無截留、挪用；
（二）債權、債務及其利息、分紅等衍生物是否真實、清楚并定期與對方核對。有無催收債權和歸還債務計劃并嚴格執行；
（三）對投融資“借、用、還”進行全面檢查，是否按照計劃進行投融資、使用和還款，有無撥付資金不及時、不到位，有無擠占、截留、挪用、貪污以及損失浪費情況；
（四）開展績效監督評價。依據有關經濟、技術、社會和環境等指標，對重大項目投資管理、資金使用、社會效益和功能作用等事項作出綜合評價，為領導決策提供參考依據。
第四章罰則
第九條被監督的單位和人員違反法律、法規的規定，有下列行為之一的，由財政部門、發展和改革部門、審計或者監察部門責令改正，并依照各自職權作出處理，財政部門、發展和改革部門、審計部門依法對違法違紀行為作出處理和處罰，監察部門依法對違法違紀行為負有責任的人員給予行政處分：
（一）拒不執行國家、省、市關于政府投融資的方針、政策和法律、法規、規章的；
（二）截留、擠占、挪用、貪污政府資金的；
（三）政府投融資撥付不及時、不到位以致給政府投資項目造成重大損失的；
（四）其他違反法律法規的政府投融資行為。
第十條財政、發展和改革、審計、監察人員、、的，依紀依法給予處理。
第五章附則
投融資公司管理制度范文3
在資源整合上，要在充分調研的基礎上，與各子公司進行廣泛的協商，本著有利于利潤最大化的原則，對各子公司的多元項目進行必要的整合，突出子公司的核心業務。以精干、高效的原則，理順和強化產權管理為核心，進行重復產業的結構調整或股權置換。使人力資源、研發能力、市場渠道、客戶資源等方面實現優勢互補，對內相互支持，對外協同競爭。
在發展規劃上，各子公司要根據向德洪董事長在多元發展研討會上對各個公司發展的點評，結合自身實際，制定和完善各子公司多元發展2008年-2010年工作目標和戰略發展規劃。加強多元公司和項目投融資管理制度的建立，各子公司對于規劃中的項目要充分論證，確保項目資金來源，實現資金平衡。并確定一、二個發展重點，形成立身之本。
在戰略管理上，要規范管理制度，明確管理的深度和原則，本著“宏觀管理、管住要害”的原則，研究制定一套完整、符合實際、操作性強的總的管理制度，做好統籌規劃；加強各子公司年度計劃管理、統計管理以及人力資源管理，明確各子公司的責任和權利；加強投資控制，對項目開發和對外投資的前期調查、可行性研究和評估、審批立項等各環節按程序嚴格審查把關，杜絕由于投資決策失誤造成新的經濟損失。大的項目必須由集團公司發展建設部牽頭組織評審，嚴格項目審批流程。
在財務資產上，加強集團公司多元化公司的內部審計和監督工作，特別是財務監督、項目監督和人員的管理；加強對各子公司資金使用的管理，不光重視結果的考核，還要將資金使用過程納入監督體系中；強化多元項目的計劃管理，加強統計報表，及時了解各公司和項目的經營情況；進一步加強對各多元公司的股權管理，對于多元發展中的優質項目和資源，集團公司要能夠進行控股，甚至是全資；加強對各子公司的投融資管理工作，從項目的融資、立項到實施等環節，實現全過程的管理。
在人事管理上，要制定集團公司對各子公司多元項目的人事管理原則，明確管理的范圍、權限；逐步理順和規范多元產業公司人事管理制度，實現以崗定薪；加強多元產業干部隊伍建設，強化對多元公司管理層的監督和管理；加強經營管理、專業技術、操作技能、市場營銷四支隊伍建設，調整和優化各類人才隊伍。
落實多元發展戰略，關鍵要在“三個字”上下功夫。
一要突出“快”字。要真正做到搶抓機遇快發展，借助載體謀發展，創新機制求發展，優化環境促發展，撲下身子抓發展，在公司形成人人思發展、議發展、謀發展、抓發展、促發展的濃厚氛圍。
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【關鍵詞】地方債務，地方政府融資平臺，平臺風險
一、引言
地方政府融資平臺是我國財稅體制改革不完善的產物。1994年，分稅制改革的實行，中央政府和地方政府的產權逐漸明晰，在過去的基礎設施建設中的兩者關系也從模糊走向到清晰。地方政府為了高速發展當地經濟，同時緩解投資于公共基礎設施的巨大的財政壓力，促使地方政府融資平臺進入了探索階段。1997年，為了應對東南亞金融危機對中國的經濟造成的不利影響，政府采用積極財政政策，通過擴大財政投入引導資金流動來刺激經濟，在這個過程中，基礎設施建設這一刺激舉措使得政府融資平臺組織結構發生改變，逐步改變為城市管理委員會，并在此基礎上，發展為以合法公司的形式存在。跌宕發展后， 2009年3月，為落實中央政府4萬億元投資計劃的配套資金，政府開始支持有條件的地方政府組建投融資平臺，就此，“平臺”進入高速發展期。
平臺公司投資的規模過大甚至失控、重復投資、經濟和社會效益有待核查的不必要投資時有發生，投資規模超出地方財力的償還范圍，不得不進行外部融資，而有些融資量等于未來十幾年的財政收入總和，一旦投融資平臺的投資成本不能以收益的形式完全收回，地方政府的財政將面臨巨大壓力，此時的地方財政危機一觸即發。
二、地方政府融資平臺風險的現狀分析
目前地方政府融資平臺風險主要體現在以下方面：
1.貸款率提升，風險集中度高。目前，大多商業銀行的呆壞賬比例不斷上升，其中一個很重要的原因就是地方政府將其作為一個主要的融資渠道[1]。根據中金公司測算，2009 年末，地方政府融資平臺貸款余額占城市商業銀行貸款總額的 14.4%，占股份制銀行的 12.9%，占國有商業銀行的 11.6%。平臺風險集中于銀行系統，對銀行業的經營風險形成顯著的潛在壓力。
2.地方政府的財政負擔增大。銀行向這些平臺的放貸雖然歸入“企業貸款”，但由于地方財政或政府信用變相擔保等各種體制性原因，實質性上已經構成地方政府的隱性負債及或有負債，這種高額負債形成的還款壓力大大增加了政府的財政負擔。
3.阻礙了房地產調控政策的貫徹實施。由于地方政府投融資平臺主要依靠土地擔保從銀行取得貸款，所以一旦地價下跌，政府將無力還貸，地方政府投融資平臺就會陷入“破產”境地，殃及相關銀行。基于此，地方政府不得不以各種理由來托住或推高房價，從而使中央關于房地產調控的一系列政策和措施流于形式。
三、地方政府融資平臺風險成因分析
1.機構設立不規范。財力不足的地方政府，在沒有足夠的資金作公司的注冊資金和項目資本金時，往往用一筆資金當作幾個融資平臺的注冊資金和幾個項目的資本金，或是把關聯公司獲取的銀行貸款挪作地方政府融資平臺的注冊資金和項目資本金，或是把政府部門的土地、辦公樓和城市公共設施等注入地方政府融資平臺來充當注冊資本和項目資本金。2011 年審計署《全國地方性債務審計結果》顯示，有1033 家融資平臺公司存在虛假出資、注冊資本未到位、地方政府和部門違規注資、抽走資本等問題，涉及金額 2441.5 億元。
2.企業管理制度落后。大多數地方政府融資平臺被賦予了一定的行政色彩，這種特性決定了其無法形成有效的公司治理結構，缺乏現代企業管理制度。
3.融資渠道單一。在我國地方政府融資平臺的融資渠道中信貸融資占總融資額的 80%以上，股權融資、債券融資和信托融資占比為 20%左右。地方政府融資平臺對銀行信貸高度依賴，一旦銀行對地方政府融資平臺收緊融資規模，很容易導致融資平臺現金流斷裂，導致財政風險向銀行風險轉化，形成融資償付風險[2]。
4. 隱性債務導致融資不規范。地方政府融資平臺形成的債務為地方政府的隱性債務，脫離了財政體系的監督，中央政府無法獲知地方政府舉債的具體數額，無法監督、調節地方政府的舉債行為。融資平臺的井噴導致地方政府的債務風險加劇，同時也對銀行業的經營風險形成顯著的潛在壓力，未來極有可能傳遞成為金融風險和財政風險。
四、對策及建議
1.規范地方政府的出資行為，規定只有可交易、可流通資產才能注入投資公司。地方政府不得直接將法人單位的房產和土地產權及其證件劃撥到政府投資公司，政府注入到投資公司的注冊資本金不得再次作為資本金，投資公司相互之間不得擔保[3]。
2.融資平臺實行規范管理與運作，完善地方政府融資平臺法人治理結構，實行政企分開，同時建立資金借、還、用一體化機制，提高地方投融資平臺的自我造血功能和滾動發展能力。
3.拓寬融資渠道，允許部分地方政府發行債券。允許政府發行債券，可以將貸款風險轉化為明顯的可控制的政府債務風險。
4.建立地方政府投融資監管機構，以強化政府投融資行為的行業管理。建立地方政府投融資監管機構，一方面有利于規范政府融資公司的投融資行為，掌握地方政府現有債務規模和政府財力狀況，合理控制地方政府負債規模，防范政府債務風險；另一方面可以直接向政府職能部門提供第一手投融資信息，有利于地方政府作出可承受的負債規模和未來的投資規模決策，合理規劃城市經濟和社會發展。
參考文獻：
[1]馬夏麗. 當前地方政府融資平臺存在的風險及對策探討[J]. 經營管理者， 2012，（11）.
投融資公司管理制度范文5
關鍵詞：工程設計公司 發展 戰略
目前，我國工程設計公司發展戰略已經不適應現代化市場的發展，嚴重影響了公司的健康發展，因此，要加強工程設計公司發展的戰略思考，提升企業形象，實施國際化經營戰略，實現企業的國際化發展。
一、戰略管理的重要性
眾所周知，世界各地的著名公司，無一不是通過有效的戰略管理來實現的。戰略管理的目的就在于為企業的經營和發展創造更多的機會，并且利用這些機會為企業創造更大的價值和利益。戰略管理包含著很多重要的管理決策，通過戰略管理，一方面，既可以提高企業的積極主動性，為企業塑造更加美好的未來；另一方面，引導企業勇于創新，主動地去接受環境的變化，使得企業更加主動地掌握地自己的命運。
二、我國工程設計公司發展戰略存在的問題
1.缺乏清晰的人才戰略
我國工程設計公司，由于公司的性質，決定了公司的員工大都是高學歷的人員。不論是在工程設計、項目管理、采購管理，還是在資金籌措、施工管理方面，這些都是一批懂管理、懂技術、懂金融的人才。對于企業來講，其發展的關鍵就是人才的儲備和人才的培訓，因此，企業要采取一切可行措施，留住人才，但是大多數公司只是單純地靠事業、靠感情留人，嚴重忽略了人才戰略和政策制度的制訂，顯然，這是沒有科學性的。
2.技術研發投入不到位
工藝產品技術、工程專業技術作為工程公司的競爭力的核心內容，大多數工程設計公司對其的研發投入不足，所以，使得公司發展的優勢正在喪失。對于任何一個公司來講，其在發展的過程中，必須要具備自己特有的專業技術、專利以及特長，才能保證其長期穩定發展。尤其是在當前經濟市場競爭日益激烈的環境下，如果在技術創新、技術開發資金和精力投入不足，那么公司在技術領先上的優勢就會逐漸地缺失，最終被市場所淘汰。
3.現代企業管理制度的建立不完善
根據相關的調查和分析，目前我國多數的工程設計公司在企業管理制度方面還不夠完善，尤其是在當前這個經濟轉型時期和經濟體制改革的時期，如果工程設計公司沒有健全的現代企業管理制度，不僅會影響到公司經營機制的靈活性，而且還會影響到其法人治理結構的完善，因此，公司要想健康發展，必須要建立一套以市場規律為導向、以法制為基礎的完善的現代管理制度。
4.缺乏健康的內部管理體系
目前，我國工程設計公司的內部管理體系有待完善。與傳統的設計院相比，工程設計公司與其存在著很大的不同。比如：在開展工程總承包業務方面，必須由工程設計公司來承擔，因為工程設計公司其作為為建設項目全過程提供服務的專業組織，主要是以工程項目為主，并在一定程度上，將其作為服務對象和研究對象，而展開進行各項業務活動，在這個過程中，既涉及到項目管理體系和人才結構，也涉及到技術體系和組織體系，所以，工程設計公司必須要建立一套較為完善的項目組織管理體系程序文件，才能保證以上工作的順利進行。
三、我國工程設計公司發展的戰略思考
1.建立人才戰略目標，提升人才競爭力
企業不僅要注重人才的儲備和培訓，而且也要認識到人才戰略的重要性，通過人才強企戰略的建立和實施，為企業的發展打造出一批知識能力強，而且具有高素質的綜合人才隊伍，為企業的發展起到良好的帶頭作用，同時，要借鑒一些成功企業的經驗和國外管理方式，以國際標準為依據，實現高級項目人才管理模式、程序、方法的標準化和規范，進而與國際化接軌。
2.技術競爭力
企業要加大技術投入，使得企業的工程技術水平、工藝技術水平以及管理技術水平得到更進一步的提升，同時，也要以及技術創新投入，使得企業自主創新能力也得到相應的提高。首先，企業要投入足夠的資金，加強對優勢項目的開拓，開發企業發展的拳頭產品，不斷地實現企業新的突破。其次，企業要加強工程咨詢服務以及勘察設計的整合，將其細化為工程咨詢、工程監理、工程設計以及工程總承包，形成四大核心模塊，其中，要突出工程技術、工藝技術以及管理技術，從而有效地保證企業在市場發展中的領先地位。
3.明確戰略目標，加強戰略定位
首先，要加強對國際國內兩個市場的不斷開拓。一、要實現工程咨詢、工程投融資、工程勘察設計、工程總承包和項目管理一體化發展。二、要提高企業的總承包能力，提升企業的核心競爭力，使得工程設計公司不斷向國際化的方向發展。三、加強體制改革，做好戰略重組，實施主次分離，加強國內外戰略投資者的引進，實現與戰略伙伴的合作，從而實現企業的全方位發展。其次，要以公司目前的發展戰略為基礎，提高戰略高度，強化戰略定位。在社會主義市場經濟體制下，為了要更好地適應社會經濟發展的多元化，必須要改變原有的單一產權，完善現有的設計體制，結合工程建設需求以及建設市場的需求，建立多產權的工程公司，與此同時，還要改變傳統形式上的單一服務，既要提供技術服務，也要提供管理服務，從而形成與國際化的接軌。
4.增強投融資競爭力
企業在發展過程中，要改變傳統單一的融資方式，采取多樣化的融資方式，加強與銀行的通力合作，同時，還要與社會各界建立良好的合作關系，促進企業投融資能力的提升，這樣，不僅可以有效地解決企業在發展中的資金問題，而且還可以提高資本的運行方式，從而使得企業在國內外市場的競爭力得到提升。
5.增強市場競爭力
在世界多元化的市場和社會主義市場經濟體制下，現代企業必須要促進產權的多元化發展，以現代市場為主體，完善現代企業的獨立動作制度，促進企業的國際化和科技化發展。另外，還要在行業內部大力發展工程咨詢業務，為市場規律為導向，推行工程項目管理，完善工程建設領域，實現企業的全程化服務，提高市場競爭力，加快企業與國際接軌的步伐。
總結：
總而言之，目前我國工程設計公司的總體發展戰略還存在著很大的不足，這在很大程度上制約了公司的科學化發展，因此，必須要加強戰略思考，找到戰略重點，以現行的市場的經濟規律為導向，確立戰略目標，加強戰略定位，實現公司的國際化發展。
參考文獻：
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投融資公司管理制度范文6
一、集團公司的財務管理內容
由于一個集團公司的成立是各種“優勢”的組合，因此其財務管理的內容之一,就是用有限的資本,投放于有效的資產構成，形成高效益的資本回報。其次，在一個集團公司中,由多行業組成的眾多子公司,會因不同的行業管理特性帶來不同的管理，因此,對子公司的財務管理,應是能使子公司能在授權的范圍內,通過財務管理達到良好的資產經營狀態,以便充分地體現聯合的優勢。
二、集團公司的財務管理存在的問題
隨著市場經濟的日益成熟，我國企業集團正在不斷成長，但同時很多企業集團的財務管理也存在一些突出的問題。
1.集團內部產權結構不清晰。企業集團是依靠產權關系來維系的，但由于種種原因，往往存在母子公司之間、子公司之間產權不清晰問題，從而導致了諸如子公司無償使用集團資產、子公司的盈利不上繳、集團無法調劑子公司閑置資金等局面。
2.集團預算管理困難，資金管理松散我國企業集團的財務控制主要集中于事后控制，缺乏至關重要的事前預算和事中控制，無法建立有效的集團預算體系。再加上企業集團有效的資金管理體系尚未形成，各子公司自行負責自有資金導致諸多問題，比如，由于資金管理不嚴，導致體外循環現象，投資隨意性大、沉淀現象、周轉慢、使用效率不高等等。
3.集團內部集權與分權不當。目前我國企業集團財權分配存在兩種傾向，一是過度集權，采取完全集權式管理模式；二是過度分權，采用純粹分權式管理模式。這兩種方式都存在著很明顯的缺陷，前者可能導致決策過分依賴于母公司，不易調動子公司經營的積極性；后者的缺點在于不利于母公司統一協調指揮，可能導致下屬企業各自為政，片面追求自身利益而損害集團整體的利益。
4.集團公司財務管理制度不統一，監管不利。企業集團沒有建立統一的財務制度，沒有建立起貫通母子公司的財務監督機制，母子公司間缺乏有效的配合與制約，導致了集團效益的滑坡和國有資產的大量流失。
三、強化企業集團財務管理，提高企業集團經濟效益
主要表現在以下幾方面：
1.建立以資金管理為中心的財務管理制度。資金管理是企業集團經營管理的重點和關鍵，只有充分發揮資金管理的職能，才能讓企業集團取得更大的經濟效益。目前我國企業集團資金緊缺問題明顯，原因多方面，因此應采取有效措施加強企業集團的資金管理：
（1）建立完善的資金管理制度，控制財務風險。資金管理制度包括投資論證制度、應收賬款管理制度、存貨資金控制制度、財產物資清理制度等。這就要求企業集團要建立投資論證程序，大的投資項目請專門的咨詢機構參與論證；要嚴格落實資金回收責任制，加快資金回籠；要按需生產、按需采購，把庫存量降低；要按時進行財產物資清理，發現賬實不符或資產貶值要及時處理。（2）采用合理的融資方式。從各種融資方式看，內部融資不需對外支付利息或股息，不會減少企業集團的現金流量，同時由于資金來源于企業集團內部，不會發生融資費用，融資成本遠低于外部融資。因此內部融資應是企業集團的首選融資方式，只有內部融資仍不能滿足企業集團的資金需求時，企業集團才應轉向外部融資。（3）摸清家底，盤活存量資產，增加資金來源。通過對集團內部閑置資產的有償、無償調撥，調劑余缺，充分發揮固定資產的效能，提高固定資產利用率。通過資產出租，促進資金及時回籠，促進資產合理、有效的利用。通過資產出售，雖損失一部分閑置資產，但實現一定意義上的資產保值，提高企業集團經濟效益。
2.理順集團內部的產權關系。企業集團只有先理清內部的產權關系，才能擺脫產權不明、主體不清、管理松弛、效益低下的眾多問題。根據企業集團的產權關系，結合責權利相結合的原則，賦予子公司以一定的權力，并在此基礎上對實現的收益進行分配。
3.實施全面的預算管理，保證集團生產經營有序進行。全面的預算管理有助于企業集團落實戰略規劃，完成一定時期的經營目標，高效配置資源，同時通過預算的約束控制成本費用的增長，控制固定資產投資規模，保障企業的現金流量，防范財務危機。
實施預算管理首先要建立財務預算管理機構，一般由法定代表人及有關職能部門組成，同時要動員集團上下所有員工的共同參與，使各子公司、部門對集團的戰略更為理解，并清楚地認識到各自對集團戰略目標實現的貢獻程度，達到全方位溝通戰略目標的目的。
其次分級編制、逐級匯總預算目標。集團公司的財務預算目標逐級下達各預算執行部門后，通過反復調整，并由財務預算管理機構將修正后的財務預算方案下達各執行部門執行。
預算指標下達后，各預算執行部門要定期報告財務預算的執行情況，對與預算目標有較大偏差的，要查找原因，以提出改進經營管理的措施建議，努力做好預算的事前控制、事中控制和事后控制。
4.推行責任會計，實行分權管理制度。即決策權隨同相應的責任下放給子公司或者分公司的經理人員。在實行分權管理條件下，如何協調各分權單位的關系，使各分權單位之間以及企業與分權單位之間在工作和目標上達成一致，防止各個部門之間片面追求局部利益，使企業集團整體利益受到損害等行為的發生，就必須加強企業集團內部經濟責任制，而責任會計正是適應這種管理要求而不斷發展和完善的一種行之有效的控制制度。
5.加強內部審計和檢查。加強內部審計和檢查是集團公司推進財務集中管理的重要手段。內部審計在現代企業集團管理中有著不可替代的作用。通過內部審計，確保子公司會計信息的真實性，確保各項內部控制度得到有效執行，確保各子公司認真落實和執行總公司的政策方針和管理辦法，確保財務集中管理的實施效果。