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稅法的經濟作用范文1
關鍵詞：水運；低碳物流；低碳經濟
中圖分類號：F25文獻標識碼：A文章編號：16723198（2013）23006001
1前言
各國已經認識到以實現經濟社會的可持續發展為基本目的，世界各國對于建設低碳經濟以應對全球變暖的共識也不斷得到加強，隨著國際社會對氣候變化影響的日益關注，全球變暖已經成為當代社會與經濟發展最大的挑戰。向低碳經濟轉型已經成為世界經濟發展的大趨勢。提升能源的利用效率、推動經濟的清潔發展、促進產品的低碳開發和維持全球的生態平衡的必要性。而內河運輸順應了低碳經濟的發展趨勢，具有能耗低和環境友好且運能大、占地省的優勢。對碳基能源對于氣候變暖影響為基本要求，還不能滿足低碳經濟以低能耗、低排放、低污染為基本特征的發展要求。但我國內河運輸優勢遠未得到充分發揮，從整體上看我國基礎設施還比較薄弱。
2水運的特點及其現狀
水運是低碳、低成本的物流平臺。水路運輸各國家應用最早的主要運輸方式具有興起最早、歷史最久的特點。目前，我國的水運在全社會貨物周轉量中所占比重達55%，在外貿貨運量中占到了90%以上。并且其經濟特征是能耗少、成本低、載重量大、占地少、污染輕是在成本方而，水運的運價只需3分錢，相當于鐵路的1/5、公路的1/12，每噸貨物運輸1公里，水運產生的污染物是最少的。在污染排放方面運送1噸貨物行駛1000公里，不同運輸方式相比較。例如，一氧化碳的排放量，卡車是船隊的9.5倍，火車是船隊的3.2倍，火車和卡車碳氫化合物的排放量分別是船隊的5倍和7倍。歷史上中國就是世界領先的水運大國，我國東西方向有長江、黑龍江、淮河、珠江、錢塘價格、閩江等幾大水系組成內河運輸體系，南北方向有五大主要沿海港口區域組成海上航線。對于我國來說，我國的水運布局十分理想，水運的資源非常豐富。
3水運的低碳經濟運作所存在的問題
3.1船舶種類復雜，型號種類繁多
有一些專用運輸船舶和特種船舶分類更加詳細，通常，客船和貨船兩種交通工具共同組成運輸的船舶。而干貨船和油槽船兩大類貨船按照其用途不同又有差別。油槽船可分為：油輪和液化天然氣船，每一類船舶又有不同的型號。雜貨船、干散貨船、冷藏船、木材船、集裝箱船等構成；要花費更多的人力物力，加工這些必然要為復雜的分類的每個型號的船舶配備專門的零部件。造成更多的環境污染和碳的排放。對環境就造成了大量的負面影響。另外，一些零部件報廢后不能再生利用。
3.2運營船舶老化嚴重，十年以上的船舶仍為運輸主力軍
目前，十年以上的船舶成為運輸的主力軍，加之降低了節能減排的效果，增加了碳的排放量運營船舶老齡化嚴重，許多船舶運營企業不注重船舶的保養和維護，使得船舶燃油消耗率升高。
3.3企業沒有燃油能耗統計，忽視低碳減排的技術應用
在國內，另外，中小型企業很難注重低碳減排技術的應用，大部分企業能耗統計僅做成本核算用，沒有建立系統的燃油能耗統計管理制度。很多船舶運營企業的管理機制不完善，由于船舶買賣頻繁，政府推進低碳理念的難度較大。部分小企業根本沒有燃油能耗統計。普遍的情況是效益不好時有沒有能力進行有效的技術投入，當企業效益好的時候不考慮低碳減排問題。
3.4船舶難以保證往返都能載運貨物
不對稱，船舶空載率較高，導致航運市場的結構性運量不足，由于航運信息缺乏運量供求信息通道來源不及時，甚至達到了平均空載率50%。
4實施水運低碳經濟運作的措施
4.1加強船舶設計人員的低碳意識
為了提高整個制造系統的運行效率，實現船舶標準化，在今后的船舶設計中，要求我們的技術人員充分考慮保證最大程度地降低碳的排放量加工制造過程中以及船舶使得部分材料使原材料和能源的消耗達到最少。實現零部件或單元的標準化和模塊化，要考慮到產品在營運壽命終后的材料利用率問題，零部件和設備能夠再生利用。同時，優化配置，簡化工藝。盡量采用模塊化低碳環保材料。
4.2要求企業加強對于老齡船監管
為了達到節約燃油、降低成本、增加盈利的要求，有效地控制船舶的燃油消耗并科學、合理地制定船舶燃料消耗定額。對各種類型的船舶的燃油消耗進行跟蹤比較，通過信息系統分析船舶營運過程中的燃油消耗，需要采用減速航行等有效措施來適應老齡船舶對船舶燃油使用的各個環節進行控制，通過管理手段。
4.3建立低碳經濟科技投入穩定增長機制
在實現船舶使用的條件下使船舶所受的阻力最小，建立與企業為主體的節能技術創新體系，優化船型與船體型
線設計同時配備耗油量小的船主機，達到低碳減排而企業則應當密切關注和跟蹤世界水運領域船舶低碳運營新技術的應用，減少營運費用，以達到提高船舶的推進效率，增加對水運的科技投入的目的。
4.4為降低船舶的空載率
首先，讓有需求的航運企業從中索取到有價值的信息，隨著信息技術的發展，需要由政府管理部門出而建立準確、及時、完善的信息系統，確保船舶的往返程都有穩定的貨源，以達到低碳減排的口的?？梢愿行У亓私膺\輸貨物船舶的位置及其詳細信息，主要是因為全球衛星定位（GPS）技術的運用，現代物流業也產生了一系列新的理念和營運方式，做到了資源的最佳配置，最大程度的降低碳的排放量，降低能源消耗，提高了監控的透明度。大大降低了船舶的空載率，節約運行成本，即使需要臨時改變行程，也可以隨時指揮調動。
4.5擴大內河運輸建設投資規模
航道是社會公益性基礎設施，效益主要體現在環境的全面發展和對低碳經濟的意義以及水運事業的發展以及由此帶來的社會經濟，世界內河發達國家的航道建設法規中一般都明確規定國家是航道建設與管理的主體，從國家的利益角度來看，港口碼頭建設主要由企業自籌資金建設，投資大、見效慢，航道投資沒有直接的財務回報，加快基礎設施建設運輸船舶建設完全由船公司自行通過社會融資解決；航道作為社會公益性基礎設施，對符合國家發展政策的。以國家為主進行投資，明確因建設與管理航道是國家的職責。因此，航道建設、養護的投入一般都是由國家來承擔，政府適當注入部分資金。
5結束語
總之，當水運行業的傳統模式已經無法適應現代社會的發展時，我們應該制定切實可行的低碳經濟戰略規劃和綜合政策，迅速提出創新的技術與機制，爭取更好的發展機遇，我們應該迅速提出創新的技術與機制，低碳經濟是未來世界經濟可持續發展的客觀要求，低碳時代的到來必將極大地改變人類的生產生活方式是我國水運業發展的必然選擇。低碳經濟是未來世界經濟可持續發展的客觀要求，北京、上海、廣州等大城市借舉辦奧運會、世博會、亞運會的機遇，制定切實可行的低碳經濟戰略、規劃和綜合政策，爭取更好的發展機遇。我國水運業發展的必然選擇低碳時代的到來必將極大地改變人類的生產生活方式，加快了城市公共交通的軌道化發展。并逐步成為經濟發展的主流。并逐步成為經濟發展的主流當水運行業的傳統模式已經無法適應現代社會的發展時。我國城際鐵路客運專線也有了突破性的發展，長達1000多公里的武漢至廣州高速鐵路客運專線將于本月下旬建成通車，令人欣慰的是，近年來我國軌道交通在城市交通方面的發展出現了的趨勢。在城際交通方而，這對于改善城市交通擁堵和向低碳交通轉變起了很好的促進作用。其全程運行只需3個小時，完全可以替代兩地之間的航空運輸，如此快的速度再加上動車組列車的舒適和準點，這也符合低碳交通的發展趨勢。
稅法的經濟作用范文2
關鍵詞：水利工程；水閘；作用；發展前景
前言
公元前598～前591年，楚令尹孫叔敖在今安徽省壽縣建芍陂灌區時，即設五個閘門引水。以后隨建閘技術的提高和建筑材料新品種的出現，水閘建設也日益增多。1949年后大規?，F代化水閘的建設，在中國普遍興起，并積累了豐富的經驗。如長江葛洲壩樞紐的二江泄水閘，最大泄量為84000km3/s，位居中國首位，運行情況良好。國際上修建水閘的技術也在不斷發展和創新，如荷蘭興建的東斯海爾德擋潮閘，閘高53m，閘身凈長3km，被譽為海上長城。當前水閘的建設，正向形式多樣化、結構輕型化、施工裝配化、操作自動化和遠動化方向發展。
1.水閘及其作用
主要利用閘門擋水和泄水的中低水頭水工建筑物。關閉閘門，可以攔洪、擋潮、蓄水抬高上游水位，以滿足上游取水或通航的需要。開啟閘門，可以泄洪、排澇、沖沙、取水或根據下游用水的需要調節流量。水閘是控制水位、調節流量的低水頭水工建筑物，是農田水利中龍頭工程，常與堤壩、船閘、魚道、水站、抽水站等建筑物組成水利樞紐，以滿足防洪、排洪、航運、灌溉以及發電水利工程的需要。水閘在水利工程中的應用十分廣泛，多建于河道、渠系、水庫、湖泊及濱海地區。
2.水閘的分類
2.1按水閘所承擔任務分
2.1.1節制閘。調節水位，控制流量?？菟诮枰蕴Ц咚?，以利取水和上游航運，洪水期用以控制流量。渠系建筑物中節制閘一般建于支渠分水口的下游，用以抬高水位，滿足支渠引水需要。
2.1.2進水閘：建在河道、湖泊的岸邊或渠道，用來引水灌溉、發電或其他用水需要。灌溉渠系中建于干渠以下渠道首的進水閘，作用上把上一級渠道的水分下一級渠道，分水閘、斗門、農門排水閘建在江河沿岸排水渠出口處，外河上漲時，關閘門防水洪水倒灌，避免洪災。當外河水位退落時，開閘排水防止澇災。具有雙面擋水的作用。擋潮閘建在河流入流的河口地段，以防止海水倒灌。抬高內河水位，滿足蓄淡灌溉。退潮排澇。有通航孔，還可平潮時通潮。具有雙向擋水作用――擋潮閘、排水閘分洪閘：常建于河道的一側，用來將超過下游河道安全洪量的洪水泄入預定的湖泊、洼地，即使消減洪峰，保證下游河道安全。
2.2按閘室結構型式分
開敞式水閘和涵洞式水閘。
3.水閘的組成
水閘主要由上游連接段、閘室段和下游連接段組成。
3.1上游連接段
3.1.1作用。將上游來水平順地引進閘室，同時起防沖、防滲、擋土等作用。
3.1.2組成。上游翼墻：引導水流平順進閘；鋪蓋：起防滲作用，并要起防沖作用；護坡、護底：保護河岸和河床不受沖刷；上游防沖槽：保護護岸頭部，防止河床沖刷而護底方向發展。
3.2下游連接段
包括消力池、海漫、下游防沖槽、下游翼墻及護坡等（使水流經有效消能后平順流出閘室，與下游河床段連接）。
3.2.1消力池：緊接閘室布置，具有形成水躍和保護水躍范圍內河床允許受沖刷作用，是消能的主要措施。
3.2.2海漫：布置在消力池后面，繼續消除余能，調整流速分布，用塊石砌成。
3.2.3防沖槽：海漫的末端防沖措施，防止海漫后河床沖刷向上游發展。
3.2.4下游翼墻：水流均勻擴散，并保護兩岸免受沖刷。
3.2.5護坡：布海漫和防沖槽范圍內，一般用塊石。
3.3閘室段。是水閘主體，包括底板、閘墩、閘門、胸墻、岸墻、工作橋和交通橋。
3.3.1底板：閘室基礎，承受閘室全部荷載，較均勻地將荷載傳給地基并利用底板與地基圖摩擦來維持閘室穩定，還有防沖、防滲作用。
3.3.2閘墩：分割閘孔、支撐閘門和橋梁。
3.3.3工作橋：供安裝啟閉機和工作人員操作機器之用。
3.3.4岸墻：閘室與河岸的連接結構，主要以擋土，并且有側向防滲作用。
4.水閘的工作特點和設計要求
4.1水閘的工作特點。水閘關門擋水時，閘室將承受上下游水位差所產生的水平推力，使閘室有可能向下游滑動。閘室的設計，須保證有足夠的抗滑穩定性。同時在上下游水位差的作用下，水將從上游沿閘基和繞過兩岸連接建筑物向下游滲透，產生滲透壓力，對閘基和兩岸連接建筑物的穩定不利，尤其是對建于土基上的水閘，由于土的抗滲穩定性差，有可能產生滲透變形，危及工程安全，故需綜合考慮閘址地質條件、上下游水位差、閘室和兩岸連接建筑物布置等因素，分別在閘室上下游設置完整的防滲和排水系統，確保閘基和兩岸的抗滲穩定性。開門泄水時，閘室的總凈寬度須保證能通過設計流量。閘的孔徑，需按使用要求、閘門形式及考慮工程投資等因素選定。由于過閘水流形態復雜，流速較大，兩岸及河床易遭水流沖刷，需采取有效的消能防沖措施。對兩岸連接建筑物的布置需使水流進出閘孔有良好的收縮與擴散條件。建于平原地區的水閘地基多為較松軟的土基，承載力小，壓縮性大，在水閘自重與外荷載作用下將會產生沉陷或不均勻沉陷，導致閘室或翼墻等下沉、傾斜，甚至引起結構斷裂而不能正常工作。
稅法的經濟作用范文3
一、關于天然水晶的認知度
在中國傳統工藝中，水晶的“名氣”遠遠不如金、銀、玉石等材質。在中國工藝美術史當中，也很難覓到水晶的蹤影，這可能是因為考古出土的水晶工藝品非常稀少，出土極少的水晶工藝品也是形態單調、品種單一，很難成為一個工藝體系進入歷史的考證中，因此它是被人們所忽略的工藝種類。
但是水晶的天然之美是很多材質所無法比擬的。人們對天然水晶的認識還是非常有限，水晶最主要的成份是二氧化硅 (Sio2) ，而地球地殼組成成份中約 65% 以上的礦物質是硅，水晶的生長環境，多是在地底下、巖洞中，需要有豐富的地下水來源，地下水又多含有飽和的二氧化硅，這樣就給水晶的形成提供了有利條件。除此之外水晶的形成還需要壓力和溫度的配合。有時候由于上述條件的不恒定，有的水晶的形成可能需要上千年、萬年，甚至是上億年。
當水晶還是在液態狀的時候，常常也會包裹著其它的礦石、泥灰一起結晶成長，如金紅石 (被水晶包裹后變成“發晶”) 、火山泥灰 (被水晶包裹后變成“紅、綠幽靈”) 等等。所有的這些包裹自然物質的水晶是近幾年來才被視為藝術水晶精品，以前都被視為瑕疵而切割廢棄掉。水晶的天然包裹物形態是偶發的自然形，有的似潑墨的畫卷，有的似奇珍異獸，有的似海底世界，有的似浩瀚的天際，每一塊水晶都是獨一無二的，美不勝收！這種“唯一性”使得作為收藏的水晶藝術品的價值彌足珍貴。
在短時期內，人們對水晶的認識還不會有太大改觀，除了加大對天然水晶的宣傳推廣力度外，還需要更多地去挖掘水晶的自然之美，設計創作出好的水晶裝飾藝術品，從而區別于人造水晶的人造之美。要提高天然水晶的認知度，首先要從水晶的以上幾方面的特質去挖掘題材，找到更多理想與現實的契合點。比如關于水晶的傳說故事，關于水晶的靈性、物理特征、色澤的變化等。
二、關于天然水晶資源的有限性和開采條件
水晶的形成條件要求比較高，而且都是深埋在地面下，遠古時期，挖掘工具非常落后，主要依靠人力，對于地面下的礦藏開發較少。與玉石相比，玉礦的開采比較便利，很多玉石在松軟的河床里，有的玉礦直接在山體外，比如唐宋時期大量開采和使用新疆的和田玉石，但由于玉礦的分布很廣，在當時玉石的使用量非常大。另外，玉石的硬度比水晶軟，性溫和，便于雕琢，所以在出土文物中玉石工藝品非常多。
在現當代，挖掘工具逐漸先進和發達，人們能開采到地下深處或洞穴里的水晶，有的體量還相當大，但是天然水晶也是有限資源，隨著大量開采，總有資源枯竭的那一天，因此有的國家采取有限開采。雖然我國江蘇省東?？h水晶礦藏資源豐富，由于無節制的開發挖掘，使得天然水晶的數量急劇下降，國家對開采進行了限制，因此，東海人只能走出國門尋找水晶礦源。吃苦耐勞的東海人遠赴異國他鄉采礦，再運回東海，使得東海成為中國最大的水晶集散地，水晶的品種也非常豐富。
三、關于天然水晶的加工工藝及價值體現
現代的水晶飾品大多借鑒傳統玉石雕刻的手法來創作，以傳統吉祥的題材居多。天然水晶的硬度比較高，為摩氏七級，其硬度介于玻璃和鉆石之間，雕琢難度較大，目前一些傳統作坊內是使用電動雕刻機手動控制雕刻，由此難以批量化生產，這就形成了利弊兩個方面：一方面，在高度機械化流水線的當今社會，手工工藝品的稀少，其價值彌足珍貴；另一方面，水晶在還沒被廣大消費者普遍認識的前提下，手工加工手段阻滯了其發展。
作為具有一定功能性的現代裝飾藝術品來講，天然水晶還遠遠沒有體現它應有的價值。水晶具有通透性，它吸引人們眼球的應該是包裹物圖像的唯一性，由于形成條件存在差異，所以很難找到包裹物質一模一樣的水晶，這就是大自然的神奇所在，水晶這一特性與現代人追求個性化的心理不謀而合，這正是未來水晶藝術品潛在的消費價值。
雖然當代天然水晶飾品的發展面臨很多困難，但是，令人可喜的是，在東海有著一些企業和藝術家一直在對水晶文化和水晶藝術的發展不懈努力著。有的創作出“天然水晶原生態包裹體鼻煙壺”，有的創作出了精美的水晶觀賞石、水晶首飾，有的開辟著傳統和創新結合之路，設計出個性化的高檔藝術禮品、掛件、把玩件等。水晶還需要更多喜愛它的人們來共同關注，將它精心雕琢，成為一件件珍貴的藝術品，永留人間。
四、關于天然水晶飾品的市場營銷策略
作為消費品的角度來講，消費者購買一些玉石類的飾品是抱著保值、增值、收藏等目的，這還是一個不成熟的消費市場的表現。天然水晶飾品也同樣面對這樣的問題，是開發傳統收藏品市場，還是走大眾消費的路線，是決定天然水晶飾品發展的關鍵。
對消費市場的培育和品牌的樹立需要大量資金的推動，也需要專業營銷人材、各種宣傳平臺和媒介加入。鉆石傳入中國僅二十年左右光景，但在中國珠寶消費市場上已經牢牢地站穩了腳跟，它儼然成為了中國人婚慶中不可或缺的物品，成為了愛情的見證物?！般@石恒久遠，一顆永流傳”這樣的廣告詞深入人心，可以說它的市場推廣應當是非常成功的！水晶與鉆石的特性有一些異曲同工之處，但是還需要挖掘出天然水晶自身的特點進行推廣和定位。
由于人們發現了水晶的“包裹之美”，所以當代天然水晶飾品的“觀賞性”遠遠大于其他種類的寶石，而且很多水晶不經雕琢只要拋光就是一件很美的藝術品。中國山水畫追求渾然天成的意境，這與水晶的包裹物呈現出來的特點有著高度的契合點，這是天然水晶最大的特色，也是挖掘水晶文化的途徑。因此，當代天然水晶飾品在設計定位上可以從這一點出發，圍繞“天然美”為主線，結合傳統工藝之美和現代創新個性的手法，設計制作出精美高檔的天然水晶飾品。
稅法的經濟作用范文4
關鍵詞：再生水 低碳經濟 作用
中圖分類號：TU991.11文獻標識碼： A 文章編號：
低碳經濟簡單說就是以最小的資源消耗，最低的廢物排放，生產出最多的有用的產品。它的生產循環過程就是循環經濟的流程，即：資源—產品—廢物—再生資源—產品。而再生水就是純凈達標的談水資源經過一次利用后，變成了污水，也就是廢物，這些污水經過污水處理廠深度二次處理后，達到一定的水質標準，再進行有益的利用。從而達到水資源和能源消耗最小化，產出最大化，而排放最低，非常符合低碳循環經濟發展的要求。然而，目前廣大民眾對再生水回用的認知度還較低，政府對再生水推廣應用的支持力度、資金投入、監督管理力度還不夠，從而使再生水的利用量、回用率偏低，應用面也不夠廣泛，推廣應用的進展也較慢。
一、再生水的含義及特點
再生水是指污水通過污水處理廠適度的處理后，使水質達到一定的標準，以滿足某種使用的要求，可以進行有益在利用的水。我們習慣把通往用水戶的來水叫上水，從用水戶排出的污水叫下水，因為污水經過二次深度處理后變為再生水的水質介于上下水之間，可排入地面水域使水體不受任何污染，所以我們通常又把再生水叫做“中水”。再生水除不能做飲用水外，完全可滿足綠化、消防、道路降塵噴灑、農業灌溉用水，工業冷卻用水，生態景觀用水、洗車、建筑物清洗、地下水回灌等用水水質標準的要求。它的應用范圍非常廣泛，可以說它是城市的第二水源。再生水較其他水資源具有顯著的特點和優勢。一是供水保證率高。它不爭水，可就地取水，因為每一座城市的供水總量的80%都要轉化為污水，這些污水經二次處理后有70%的中水是可以回用的。二是供水成本低，有競爭力。按目前的技術水平。再生水的供水成本約在1-3元/噸，海水淡化的供水成本約在5-7元/噸，跨流域引水的供水成本約在5-20元/噸。顯而易見，從經濟的角度而言，再生水回用是最劃算、最經濟的。三是具有明顯的環保價值。污水的再生利用非常有利于改善生態環境，有利于實現水生態環境的良性循環。
二、唐山市再生水回用的基本情況
唐山市市區目前有東郊污水處理廠、西郊污水處理廠和北郊污水處理廠，年處理能力達7000萬噸。2009年唐山市區再生水工業回用利用率達25%，年市區工業再生水利用量達2338萬噸，中水回用量較上一年增加54%，一年推廣應用再生水的成效非常顯著。隨著城市的發展和擴容，計劃在鳳凰新城西北部還要規劃建設一座污水處理廠。目前全市工業和城鎮居民生活污水年排放量達2.866億噸，其達標排放量達2.478億噸，而回用量不足0.5億噸，而就全市而言，再生水回用率還是較低的水平，在10%以下。目前北京再生水回用率已達65%，中水回用量已占全市總用水量的20%。國家建設部也頒布了今后城鎮污水再生水利用的指標和政策，到2015年，我市總體再生水回用率達到20-25%，較國家規定的指標還有很大的差距，較北京的差距就更大。
三、再生水回用是解決水資源緊缺的有效舉措也是發展低碳經濟的需要
如上所述，再生水的充分利用，可使一座城市在供水總量不變的情況下增加供水能力50-70%，而且成本較低，經濟效益和生態效益顯著。而且再生水的回用適應范圍廣泛，能大大提高水資源的綜合利用率，即可減輕對地表水體的污染，又可緩解水資源的供需矛盾。目前再生水的處理技術是成熟的，城市再生水回用的基礎設施建設也正越來越受到重視，隨著水資源的日益緊缺，供需矛盾的凸顯，公眾對再生水的認知度也在不斷提高，所以大力推廣應用再生水是可行的，戰略性的意義重大。我們應該以科學的發展觀對待自然資源的開發和利用，既要滿足我們當代人經濟發展的需求，但決不能危及和損害后幾代人的利益。我國是一個貧水的國家，我市更是一個缺水的城市，我們應該時刻具有居安思危的水危機意識，未雨綢繆，節約先行、治污為本，多渠道開源。再生水回用保證率高、成本低、節約能源、減少排污，經濟效益和生態效益顯著，有利于實現水資源綜合利用的良性循環。可以說大力推廣應用再生水是可持續發展的重要舉措，也是發展低碳經濟的需要。
四、幾點建議
（一）、完善關于再生水回用的政策法規
政府應出臺再生水回用的硬性指標和鼓勵、懲罰制度，以逐步擴大再生水使用的范圍。比如：新建項目和整體更新改造的項目建設再生水回用的配套管網等設施可免交污水處理費，對不回用的單位征收新建或改建項目再生水供水管網設施配套費，對用水大戶應規定必用的再生水所占總用水量的比例指標，達不到的有處罰規定，超指標的有獎勵制度等等，以加大對再生水回用的政府監管和督導力度。為大面積的再生水回用建立完善制度保障體系。
（二）、加大對再生水回用基礎配套設施建設的投入
政府應積極引導拓寬投融資渠道，加大對再生水回用基礎配套設施建設的投入，以擴大再生水的使用范圍和利用水平。比如：城鎮新建項目和整體改造的項目供水都應該實施“分質供水”，應增加中水回用的供水管道和配水管網。洗車、道路噴灑、消防用水、沖廁、綠化、景觀等用水都應改用中水。對于唐山市來說，在這里需要強調兩項中水回用的工程設施。一是地下水回灌工程配套設施，因為唐山市是地下水嚴重超采區，每年地下水用量都占總用水量的70%左右。全市已形成以市區、古冶、唐海為中心的六大漏斗區，超采面積已達3322平方公里。特別是市區和沿海一帶，地面沉降、海水入侵等地質災害已經顯現，應該通過調查論證科學選定中水回灌地下水的井點、井群，實施地下水回灌工程。二是我市投巨資、歷時數年的建設，南湖生態公園和總長57公里的環城水系已見雛形，后續配套建設正加快進行，水系和南湖一次蓄水量達2000立方米，每年蒸發滲漏消耗水需2000立方米，如果每年補充兩次水的話，大約需要5000-6000立方米的淡水資源。東郊污水廠和北郊污水廠近臨陡河、西郊污水廠近臨青龍河、所以利用再生水給環城水系和南湖補水是必然的選擇。不到迫不得已決不取用陡河水庫的淡水資源。
（三）、加大宣傳力度提高公眾對再生水的認知度
再生水回用，對于廣大公眾來說畢竟還算是一種新生事物，所以政府要通過報紙、電臺、電視臺等多種宣傳媒體和形式多樣的宣傳普及手段，叫廣大公眾了解再生水，認知再生水，接受再生水，以推進廣大民眾的參與意識。為使再生水得到廣泛的應用奠定群眾基礎。
（四）、按市場經營機制促進再生水產業大發展
再生水原來屬于公益事業，完全由政府投入，政府管理，現在應通過深化機構改革，轉換經營機制，由公益事業逐步向產業化轉變，但政府的宏觀管理、監督、支持是不能完全放手的。供排水公司可按市場化經營管理，促進其向產業化發展，逐步做大、做強再生水回用事業。
（五）、科學合理地整合城市水資源
稅法的經濟作用范文5
【關鍵詞】 NASH 大鼠 氧化應激 脂質過氧化 枳椇子
非酒精性脂肪性肝炎（NASH）的發病機制尚未完全闡明。研究表明，脂質過氧化損傷是NASH最主要的打擊因素。本實驗旨在通過高脂飲食建立NASH動物模型，檢測肝組織中MDA、SOD、GSH-PX含量，探討氧化應激對NASH發病的影響，評價枳椇子水提取液的干預作用。
1 實驗材料
1．1 實驗動物 SD雄性大鼠60只，清潔級，體重200～250g，由浙江省實驗動物中心提供，許可證號為 SYXK(浙)2005-0074，飼養于浙江省醫學科學院實驗動物中心。
1．2 主要試劑 超氧化歧化酶（SOD）試劑盒、丙二醛（MDA）試劑盒、谷胱甘肽氧化酶（GSH-PX）試劑盒（美國ADL公司），購自上海浙沛生物技術有限公司。
1．3 藥物制備 枳椇子水提取液制備：取枳椇子適量（產地陜西），壓扁，置小型提取器中，加水提取2次，合并濾液，制取0.2g/ml濃度枳椇子水提取液；硫普羅寧和多烯磷脂酰膽堿混合藥液制備：硫普羅寧片(商品名：凱西萊，批號：061207，河南省新誼藥業股份有限公司)和多烯磷脂酰膽堿片（商品名：易善復，批號：D8096，北京安萬特有限公司）分別研粉，加蒸餾水配制成每毫升含凱西萊6mg、易善復13.68mg的混合藥液。
2 實驗方法
2．1 造 模 正常實驗大鼠每天用高脂飼料(普通飼料+100g/kg豬油+膽固醇)持續飼養12周，誘導實驗性NASH大鼠模型 [1]。
2．2 分組及給藥 40只SD大鼠，隨機分為正常組、模型組、對照組、枳椇子組。模型組按上述造模方法造模同時，每天給予蒸餾水10ml/kg，分2次灌服;正常組以標準飼料喂養，并每天給予10ml/kg蒸餾水，分2次灌服;枳椇子組在造模同時，每天給予枳椇子水提取液10ml/kg，分2次灌服。對照組在造模同時，每天給予硫普羅寧和多烯磷脂酰膽堿混合藥液10ml/kg，分2次灌服，均連續12周。
2．3 觀察指標 處死大鼠，取肝組織加生理鹽水(1∶9) 勻漿取上清液，采用化學比色法測定丙二醛（MDA）、超氧化歧化酶（SOD）、谷胱甘肽氧化酶（GSH-PX）。取肝組織HE染色，參考中華醫學會肝病學會分會脂肪肝和酒精性肝病學組“非酒精性脂肪肝診斷標準” [2]觀察病理改變。
2．4 統計學處理 實驗數據用（±s）表示，用SPSS13.0軟件包進行數據處理，采用單因素方差分析。
3 實驗結果
3．1 肝組織脂肪變、炎癥程度積分 模型組肝組織脂肪變及炎癥程度積分較正常組明顯增高，差異有顯著性意義（P
3．2 肝組織MDA、SOD、GSHPX含量 模型組肝組織MDA較正常組明顯增高，SOD、GSHPX較正常組明顯減低，差異有顯著性意義（P
4 討 論
目前治療 NASH主要應用降脂藥、抗氧化劑、保肝藥以及胰島素增敏劑等，由于NASH 發病機制的復雜性和診斷的特殊性，療效不佳。
枳椇子是鼠李科植物枳椇的成熟果實和種子，無毒，為藥食兩用物品，《本草綱目》記載該藥“甘，平，無毒。止煩除渴，去膈上熱，潤五臟，利大小便”。我國民間也常用該藥養肝保肝。實驗研究證明，枳椇子對酒精性脂肪肝有較好的防治作用[3]。近年來，筆者臨床使用枳椇子作為主藥治療非酒精性脂肪肝肝炎取得了較好的療效。本實驗結果表明，通過高脂飼料持續喂養12周后，肝臟發生了明顯的脂肪變和炎癥；同時肝組織MDA明顯升高，肝組織GSH-PX活力、SOD水平均下降，提示脂質過氧化在非酒精性脂肪性肝炎的發生、發展中起重要作用。通過枳椇子水提取液治療后肝臟脂肪病變、炎癥程度明顯改善，肝組織MDA水平均明顯下降；肝組織GSH-PX活力、SOD水平明顯提高，提示枳椇子水提取液對非酒精性脂肪性肝炎具有較好預防作用，其作用機制可能與提高肝臟SOD水平、GSH-PX活力，阻斷脂質過氧化的鏈式反應，減少脂質過氧化產物MDA的形成、緩解氧化應激，保護肝細胞作用有關。
【參考文獻】
1 徐正婕，范建高，王國良，等.高脂飲食致大鼠非酒精性脂肪性肝炎肝纖維化模型.世界華人消化雜志，2002，(10)：392-396
稅法的經濟作用范文6
一、通貨膨脹、稅收調控和稅法
(一)通貨膨脹問題不可輕視
經濟是否穩定增長的一個重要標志,是社會總供求在總量和結構上是否平衡。當總供求平衡,就會充分就業,物價穩定,經濟穩定增長;當總需求大于總供給,就會通貨膨脹,物價上漲;當總供給大于總需求,有可能引起經濟蕭條,失業增加。通貨膨脹表現為物價的持續上漲,價格過高地偏離價值。從1990年至1996年,我國經濟所面臨的是通貨膨脹問題,1994年物價在連續較高漲幅的基礎上,居民消費品價格和商品零售價格分別比1993年上漲了24.1%和21.7%。1996年我國經濟成功地實現了軟著陸,將通貨膨脹率控制在6.6%。1997 年我國物價上漲率又進一步控制在3%以內,與此同時,gdp(國民生產總值)的增長率卻達到8.8%。我國國民經濟運行方式已經由“高增長、 高通脹”轉入“高增長、低通脹”的軌道,商品市場整體上已經告別了短缺經濟,走向買方市場。
但是我們能不能說通貨膨脹問題已經徹底解決了呢?不能。1997年以來的東南亞金融危機給了我們很好的啟示。1997年以前,東南亞經濟就是處于“高增長、低通脹”發展階段,創造了世界經濟史上的奇跡。但在東南亞經濟高速發展時期,各國的經濟結構已經嚴重不合理,過分依賴國際市場,銀行有大量的壞帳、呆帳,經濟泡沫比較嚴重。但這些問題當時處于隱蔽狀態,并未引起政府的重視,其積累到一定程度,金融危機不可避免地產生,貨幣大幅貶值,國內通貨膨脹加劇。從經濟周期角度看,我國目前處于經濟萎縮期,產品相對過剩,失業較為嚴重。政府要保持經濟較快的增長速度,增加就業,就必須增加投資,刺激消費,但如果投資規模過大,必然引發貨幣數量急劇膨脹,貨幣擴張量加劇,而生產出的有效產品跟不上這個速度,通貨膨脹就不可避免,歷史上我們有過這方面深刻的教訓。社會總供求的平衡不僅包括總量均衡,而且包括結構均衡。結構失衡,供求關系仍不平衡。在我國常常是有些產品過剩,而有些產品(如能源、交通、高科技)嚴重不足,這主要是由于產業結構不合理和投資結構不合理,如果任其發展下去,就會形成因結構不合理造成的供給短缺性的通貨膨脹。從世界范圍來看,國際清算銀行(bis)在1998年6月8日的年度報告中指出, 亞洲金融危機可能對整個亞洲地區的經濟帶來較大的不利影響,報告還說,在美國和英國,勞動力市場趨緊,貿易收支平衡惡化以及金融資產價格上漲等情況同時出現,表明通脹的危險正在加大,并建議美國采取緊縮的貨幣政策。(注:參見《中國證券報》1998年6月10日第7版。)隨著我國對外開放的進一步擴大,國際市場對我國的影響也越來越大。因此,我國決不能輕視通貨膨脹問題,這是我國在相當長時期內實行適度從緊的財政金融政策的主要原因?！吨袊嗣胥y行法》明確規定,貨幣政策的目標是“保持幣值的穩定,并以此促進經濟的增長”。
(二)通貨膨脹與稅收調控及其稅收法律機制
防治通貨膨脹應綜合運用各種手段。稅收作為國家所掌握的調控手段之一,可以通過稅種、稅目、稅率結構的優化組合,起到對經濟的調控作用。稅收調控可以抑制投資需求,減少政府支出,刺激企業生產和供應有效產品。稅收在對總量失衡調節的同時,還可對結構失衡加以調節,稅收可以通過合理的稅制結構和稅負大小,來調節不同產業、不同投資方向的預期稅后利潤率,從而調節投資方向,對長線產業加以限制,抑制“馬太效應”(注:參見文英《論稅收調控的經濟穩定增長目標》,《稅務與經濟》1996年第6期。),對短線產業實行“松”的政策, 實行稅收優惠。
稅收調控對經濟的影響是以國家政治權力為依據,以國家頒布的稅法為基礎,納稅人必須依法納稅,否則就要受到法律制裁,這是稅收調控經濟增長的最大優勢,稅法制約和調整因稅收行為而發生的各種社會關系。國家每開征一種稅,都要制定相應的基本法規,以便依法征稅。稅法的基本內容包括納稅主體、征稅客體、稅率、稅目、納稅環節、納稅期限、減免稅、違規處理等內容。稅法同其他法律一樣,具有強制性,但客觀情況又千差萬別,為適應納稅人的具體情況,稅法又規定了在一定條件下可以減免的條款。由于稅種眾多,稅法具有多樣性特點,同時國家還要根據各個時期經濟發展狀況,對稅法進行修改、廢除、重新制定。
優良的法律猶如優良的土壤,如果稅法能夠與稅收經濟關系的運行規律基本切合,就能有效地規范稅收行為,執法者受法律制約而秉公執法,政府就能有效地發揮稅收杠桿對通貨膨脹的抑制作用。美國政府就曾經制定稅法、利用稅收杠桿取得一定時期的成功,里根政府1981年制定了“經濟復興計劃”,于同年3月和5月分別向國會提出了減稅法案,1981年7月美國國會通過了《1981年經濟復興稅法》,從1981年7月到1984年7月,采取了許多削減個人所得稅、企業所得稅和預算支出的措施,“經濟復興計劃”實施效果良好,1983年美國經濟出現了復興景象,1984年底出現了較高的增長,而物價又十分穩定(注:參見李昌麒主編《經濟法學》,中國政法出版社,1994年5月第1版,第19—20頁。 )。
1992年以來,我國稅收法制建設發展迅速,七屆人大常委會頒布了《稅收征收管理法》、《外商投資企業和外國企業所得稅法》、《個人所得稅法》,國務院出臺了《增值稅暫行條例》、《消費稅暫行條例》、《資源稅暫行條例》和《企業所得稅暫行條例》等等。稅法的規范和保障作用使稅制改革得以順利進行。稅法在抑制通貨膨脹的各個關鍵環節上起著積極的作用:(1 )現行稅法不會成為商品價格的成本推動因素。稅收是商品價格的成本因素之一,但我國稅法改革和建設的目標是保持總體稅負不變,從社會平均角度來看,商品成本價格并未實際提高,雖然部分商品由于稅負增加而增加個別生產成本,但市場價格形成機制已經初步替代了原來的計劃價格體制,稅收作為提價因素會受到市場強有力的制約。(2)現行稅法是抑制需求的有效武器。 稅法所規定的以增值稅為主體,輔之以消費稅的體系,以及企業所得稅的統一和稅收征管力度的加強,都是規范抑制行政事業單位及企業的社會集團消費的有力配套措施。我國《個人所得稅法》的實行,在一定程度上抑制了個人消費基金的過度膨脹。我國在1991—1995年,固定資產投資速度竟高達40—50%,投資增長速度過快,必然迫使銀行增加貨幣投放。現行稅法嚴格限定地方政府政策性減免稅的權限,分稅體制限制了地方政府的投資沖動。1994年地方投資回落了26個百分點,可以認為是1995年物價指數大幅下降的主要原因(注:參見陳紀瑜、曹志文《現行稅收制度對通貨膨脹的影響和對策》,《財貿經濟》1996年第6期。)。(3)現行稅法對中央銀行的貨幣政策起較好的配合作用。1994年以后,中央銀行執行適度從緊的貨幣政策取得一系列功效,現行稅法功不可沒,稅法規定對包括貸款、融資租賃、金融商品轉讓、金融經紀業和其他金融業務全面、規范地開征營業稅,對金融企業征收所得稅,對證券交易征收印花稅等,對于控制貨幣信貸總量,調控市場貨幣流通量都起了較好的配合作用。
二、我國稅收法律制度的缺陷
雖然我國現行稅收法律制度對通貨膨脹的治理立下了很大功績,但所暴露的問題隨著時間的推移亦將越來越嚴重,下面幾個方面的問題與通貨膨脹有很大的關聯度。
(一)稅法體系不健全
首先,我國還沒有一部綜合性的在稅法體系中占母法地位的稅收基本法,沒有稅收基本法,稅收關系的共性制度、基本制度就無法權威性地確立,單項稅收法規的銜接性問題無法解決。而在西方國家大多制定了稅收基本法,如日本1962年《國稅通則法》,德國1977年《稅收通則》,韓國1974年《國稅基本法》等。其次,稅法體系結構不合理。從我國現行稅收法律法規來看, 國家立法機關以法律形式正式立法的只有3個,其余皆為國務院、財政部等有關行政機關制定出來的,法律級次和效力均不高。第三,一些稅種未經充分討論就倉促出臺,致使稅收條例不詳,細則不細,不得不斷斷續續制定大量的具體補充規定。第四,稅法中存在著許多空白區,一些有利于實現社會公平目標與促進社會保障制度建立的稅種如遺產與贈與稅,證券交易稅和社會保障稅應早日出臺,但目前國家還沒有立法開征(注:參見林延敏、戴海先《論我國稅收立法問題》,《財貿經濟》,1996年第5期。)。
稅法體系的缺陷不利于稅務機關的征管,也不利于納稅人了解掌握稅法,其結果必然偷漏稅嚴重,稅收成本大,稅收效率低。中央政府對稅收經濟關系的調控也無法律依據,一些體現國家產業政策的稅收法規,在地方保護主義條件下,很難完全得到貫徹落實。地方政府實行一些臨時、困難性減免稅非規范化行為,使虧損企業長期虧而不倒,繼續生產無效產品,浪費資源。
(二)稅法沒有很好地反映公平和效率原則
公平和效率是市場經濟的內在要求,我國稅法在公平和效率方面仍有許多問題需要解決。
