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輿情監測管理制度范文1
關鍵詞:新媒體時代;高校網絡輿情;引導
新媒體時代，網絡成為社會輿論交鋒的主要陣地，高校網絡輿情成為社會輿情的重要組成部分［1］．針對這一點，對高校網絡輿情加以有效引導，不僅影響到高校大學生的信息判斷、行為習慣以及價值取向等，而且還為校園創造良好的網絡輿論環境，更好地維護校園秩序．
1高校網絡輿情現狀
高校大學生作為社會特定群體，具有文化水平高、個性鮮明，參與意識強等特點．筆者采用發放問卷和BBS網站跟蹤，兩種調查方式相結合，從以下3點內容了解高校網絡輿情的現狀．首先是高校大學生對熱點、焦點問題的關注;其次是對高校網絡輿情的看法;最后是高校網絡輿情對學生的思想及行為的影響．通過實際調查，對高校網絡輿情現狀的分析如下:
1．1大學生對熱點、焦點問題的關注
問卷調查顯示，網絡已經與高校大學生學習和生活密不可分．75%的學生每天上網平均時間超過了2小時，上網的內容除了查找學習資料和瀏覽新聞，更多的是購物、刷朋友圈、更新微博、玩游戲等．BBS網站跟蹤調查顯示，大學生上網關注的熱點和焦點集中在學習交流、了解資訊、網購團購、休閑娛樂、競技比賽、情感傾訴等方面．
1．2大學生對高校網絡輿情的看法
對于國內外熱點、焦點話題，或者網絡突發事件的看法，參與調查的高校大學生表示非常關心并且會積極評論的占45．8%;表示關注但不評論的占43．8%;表示從不關注的僅占總比例的10．4%．因此，關注高校網絡輿情，對于深入了解高校大學生的思想觀念、心理特征、人生觀念以及行為方式起著重要作用．
1．3大學生思想及行為受高校網絡輿情的影響
高校大學生正處在世界觀、人生觀、價值觀樹立的關鍵階段，根據調查數據顯示，70%以上的大學生認為高校網絡輿情對他們的思想及行為產生了一定影響．他們的思想還不夠成熟，缺乏對網絡輿情信息的辨別力和對事物客觀認知的判斷力．網絡傳遞的錯誤信息容易對高校大學生造成誤導，改變他們對社會、對人生、對價值的原本認知和對事物的正確判斷，進而產生社會責任感和道德缺失等一系列不良后果．
2高校網絡輿情存在的問題
2．1重視力度差，資源投入少
隨著高校BBS網站的建立及完善，大學生的學習和日常生活與網絡緊密相連［2］．一些學生對學校的管理制度、食堂餐飲衛生、超市的價格壟斷、后勤服務的不滿，卻很難得到學校相關部門的信息反饋，這就激化了學生與學校的矛盾，引起了學生對學校的不滿，容易產生校園網絡輿情熱點．另外，高校的輿情信息還停留在信息管理員人工監測的階段，對監測的人員配備上，多采取學生兼職，很少配有專職人員，資金和技術投入很少．
2．2引導缺乏時效性，處理方式被動
當前，高校網絡輿情的應對工作方法單一，反饋形式過于簡單．采用普通的垂直管理方式，在高校網絡輿情爆發時很難迅速有效地應對，僅適合處理部分突發事件．在這種單一的管理渠道下，高校網絡輿情應對工作反應遲緩，效率低下，起到的作用甚小．思想政治教育是高校學生網絡輿情引導的主要途徑，但傳統的思想政治教育方式很難融入到當前的高校網絡輿情工作中［3］．高校通常采取回避、封堵等被動保守方式來處理校園熱點、焦點和新聞事件，這使得存在的問題得不到解決，激化矛盾，問題更加嚴重．高校在網絡輿情引導的過程中，處理方式過于被動、一成不變，使得引導的工作收效甚微．
2．3缺乏制度保障，預警機制不完善
高校在網絡輿情引導機制建設中沒有完善的預警及監督機制［4］．只有在事件發生后才能進行處理，不能將學生意見在尚未發酵時就進行合理的、及時的疏導，無法做到防患于未然．從網絡輿情的傳播方面來看，互聯網最主要的特征就是傳播速度快，傳播范圍廣，所以網絡輿情引導機制的建設中，預警機制需要放在首要位置．目前，高校監督的主要精力是學生的學習和日常管理方面，對學生的網絡輿情預警不到位，很難及時地發現學生對事件的觀點、看法和意見，無法準確把握學生的思想動態或心理動態，其導致的結果是非常嚴重的．所以，建立完善的預警機制，在輿情尚未發生前就進行及時的控制與疏導，將可能造成的影響降到最低，是保障高校網絡輿情引導機制建設的重要手段．
3高校網絡輿情引導基本原則
3．1堅持“以人為本”的根本理念
高校思想政治工作的核心原則是“以人為本”，網絡輿情引導工作也要堅持此項原則．首先，要尊重學生;其次，要關注學生，并且要尊重學生的正當權益及要求;最后，要加強對學生的思想教育、道德教育，加強學生對世界觀、人生觀、價值觀的認識．
3．2思想政治教育與解決實際問題相結合
高校對學生進行思想政治教育過程中，要使思想政治教師與學生處在公平、公正的基礎上進行交流，相互多溝通、多了解．講求實效性是輿情引導的根本出發點和落腳點，這同時也是當代思想政治教育方法實踐主要的特征．高校要切實關注學生在思想上、學習上、生活上遇到的困難，采取最佳的教育方法，用最短的時間、最快的速度解決問題，取得理想的輿情疏導效果．
3．3網絡輿情疏導與科學管理相結合
要想大學生網絡輿情疏導工作得以順利開展，就必須將科學的管理融入到日常工作中，建立健全的管理規章制度［5］．將思想政治工作所倡導的思想觀念，道德涵養充分融入到學校所制定的各項管理制度中，達到了自律與他律的結合，內在約束與外在約束的統一，能夠逐步形成良好的校園氛圍．與此同時，還應將學校的思想教育和網絡的管理工作相融合，將輿情疏導工作貫穿始終，擴大高校網絡輿情管理的范圍．將科學的管理融入到輿情疏導工作中，提高學生的自覺性，保障疏導工作有序地進行，達到高校思想政治教育的理想效果．
4高校網絡輿情引導的對策
高校網絡輿情工作的特點是長期性、綜合性、艱難性．要對網絡及網絡主體加以高度重視，并對其進行合理的引導;多角度做好高校網絡安全，為校園創造良好的網絡輿論環境．
4．1加強對網絡輿情引導重視，強化輿情的監測
高校加大對學生網絡輿情引導的重視，才能解決網絡輿情管理和引導過程中出現的問題，增強網絡輿情危機應對能力．高校應建立一支高水平、高素質專兼結合的網絡輿情引導隊伍，還應對思想政治教育教師進行網絡管理技術和安全技術等方面的培訓，從而更好地引導高校網絡輿情．另外，高校需要建立網絡輿情監測體系，聘用專職的網絡輿情監測員，同時各個部門及分院要認真的分析網絡輿情所表達的信息，加強捕捉信息的能力，做好網絡輿情應對的基礎工作．
4．2暢通網絡輿情引導的表達渠道，建設專門輿情平臺
高校可以充分利用微博、微信、公眾號等一些網絡渠道，實時關注并追蹤學生的信息和訴求，及時把握學生的思想動態，廣泛收集他們對事件的看法和意見．對于一些敏感信息，需要在認真核實后，與網絡輿情引導的相關部門進行溝通，及時解決問題．另外，高校可以根據學生需求，建立專項的網絡輿情通道，學生可以用學號或者一卡通號進行匿名注冊，旨在為學生提供一個良好的網絡環境，使其擁有一片屬于自己的天地，可以盡情地進行交流和溝通，這樣可以有效地把握學生動態，對輿情進行精準、合理的分析，從而更好地完善高校網絡輿情引導機制．
4．3健全輿情引導預警和應急機制，促進網絡輿情健康發展
高校應根據網絡輿情的具體情況與相關的網絡輿情監管部門進行協調溝通，互相配合，全面控制輿情危機的爆發，在輿情爆發初期將影響降至最低［6］．高校要高度重視網絡輿情的預警機制，對輿情監管及相關工作人員進行預警的培訓，定期的進行預警演練和匯報，提高預警反應速度，提升處理問題的能力．在預警演練中還應注意對引導教師及學生的通知，防止學生在演練結束后還繼續沉溺于輿情危機當中，給輿情引導工作增加難度．高校需根據學校、學生自身情況，制定出明確的、具體的、詳細的應急預案，對輿情的相關工作人員、部門進行明確的分工，將工作職責落實到每個人．這樣，在突發性緊急事件發生時，各個部門及工作人員可以及時開展工作，從不同方面降低學生所產生的恐懼感并解除其心中的疑惑，控制發展態勢，將不良影響控制在最小的范圍內．高校需要在確保萬無一失的情況下，將輿情危機事件的應急處理過程、處理辦法、處理機制向學校匯報，并將輿情突發性緊急事件的結果告知學生，并在這些過程中找出當前存在的問題，總結不足，積累應急處理工作的經驗，線上線下同時從中吸取教訓，為下一次處理突發性事件奠定基礎，提供有力保障，進一步完善高校網絡輿情的應急處理機制．
5結論
大學生網絡輿情引導工作，對于高校來說是一項復雜而又艱巨的任務，需要高校時刻關注．由于具有長期性，所以其成效性并不會在引導工作初期立刻顯現，這就需要網絡輿情引導的相關部門及相關人員重視，從多方面入手，積極探索相關的經驗，及時吸取教訓，運用科學有效的方法來做好高校大學生網絡輿情引導工作．
參考文獻
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輿情監測管理制度范文2
[關鍵詞]高校網絡輿情機制；思想政治教育；大學生
[中圖分類號] G641 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2016）08-0185-02
隨著網絡輿情在高校范圍的發展和滲透，高校網絡輿情已經成為影響和制約大學生思想政治教育發展的重要因素，使得大學生的思想政治教育工作任重而道遠。我們應該進行積極探索，認真研究高校網絡輿情視閾下的思想政治教育工作的新特點、新問題、新挑戰，正確引導校園網絡輿情，占領網絡新陣地，強化網絡綜合管理，不斷提高新時期大學生的思想政治教育水平。
一、在“建好網”上下功夫，著力擴大網絡主流輿論陣地
（一）創新宣傳內容和方式，不斷壯大高校主流思想陣地
網站建設在形式上要注重思想性、藝術性和趣味性的統一，在內容上堅持正面宣傳為主，又要突出服務功能，在宣傳手段上應多樣化，發揮網絡“多媒體”優勢。堅持理想信念與深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育相結合、道德基礎與加強社會主義核心價值觀教育相結合、主流思想輿論與加強高校意識形態引導管理相結合、文化傳承創新與建設具有中國特色和體現時代要求的大學文化相結合。利用傳統文字、圖片、音頻、視頻、論壇等形式結合微博、微信等新媒體廣開言路，集思廣益，針對高校網絡輿情中大學生們關注的熱點、焦點問題，在網站上引領并設置熱點專欄、輿情互動板塊、留言板塊，增強紅色網絡文化信息傳播的方便性、快捷性、及時性，使主流思想內化于心、外化于行，成為大學生的價值追求和自覺行動。
（二）把握網絡內容導向，不斷加強輿論引領
大學生思想政治教育主題網站的內容，必須堅持正確的政治方向，把握好網絡輿論導向，旗幟鮮明的與錯誤言論、思潮展開批評，努力營造積極向上的主流輿論，做到在網上有黨、團組織的聲音，充分利用校園網絡，打造大學生喜聞樂見的“紅色網站”，唱響“主旋律”。
（三）鼓勵大學生積極參與網絡建設，開放學習網絡資源
以生為本，鼓勵學生社團組織在學校網站開設校報、校園網絡BBS、校園廣播站、校園電視臺等板塊。開展網上知識競賽、問卷調查、網頁設計、網上警示教育等活動，讓學生成為網絡空間主體，滿足大學生求新、求異、求特的需求，鍛煉學生進行合理有效的網絡參與、網絡批評、網絡監督，進而達到教育的目的。
二、在“管好網”上出實招，切實提高網絡管理水平
不斷完善和健全網絡管理制度，加強高校校園網站聯盟建設，對于高校BBS等信息交流平臺，建立相關條件準入機制，嚴格實行用戶實名注冊制度，加強校內網站與網絡用戶的統一歸口管理，建立IP地址使用信息數據庫和IP地址分配使用逐級責任制。必要時，可與轄區公安局網絡監察處合作，在校園網設置網絡數據監控服務器，連接校園網核心交換機，方便公安局遠程監控和查找學校用戶網絡信息訪問和情況。同時，不斷加強網絡技術手段的研究和應用，建立和完善校園網絡的安全防護、信息適時監測與跟蹤系統，加強綠色信息屏障，對網絡不良信息進行過濾，對部分信息進行分級處理，堅決抵制有害和低級庸俗等各類消極、灰色信息，通過信息技術層面更好的協助網絡輿情的管理。
三、在“用好網”上建機制，有效開展網上輿論引導和思想疏導
（一）完善輿情信息的采集處理機制
高校網絡輿情信息的監控、采集和研判是高校網絡輿情工作的基礎和前提。一是要完善高校輿情監測系統。運用科學方法多維度從學習、生活等角度對網絡中的輿情信息進行實時“t望”監測，自動挖掘采集、分析、匯總和監視，有效鑒別、合理篩選關鍵信息。同時，可利用網上搜索引擎，劃定一些關鍵詞縮小搜索范圍，在大學生聚集較多的網站、論壇，劃分搜索頻段，有針對性的進行監測和信息采集。二是建立高校網絡輿情信息上報機制。暢通班級――院級――學校三級校園信息收集輿情信息渠道，發展一批信息員，有的放矢，重點關注與大學生利益密切相關的輿情信息和傳統媒體及網絡媒體平臺的輿情信息，特別在如“兩會”、“”等敏感時期要切實24小時輪流值班跟進。
（二）輿情內容的分析研判報告機制
高校校園網絡輿情的監測內容主要關注涉及學校管理、維權、吐槽、泄憤類以及關于國家、政治、社會等復合性輿情信息，這是反映學生思想動態的一個重要窗口，因此高校要關注日常網絡輿情動態。一是要加強分析歸類。對輿情敏銳深入分析，判斷輿情事件的真偽、所屬類型、發展程度、輿論訴求等細節，將碎片討論歸納為條理有序的觀點論據，總結輿論對于討論內容的主要態度，統計不同觀點的動態比例傾向。二是要綜合研判。一方面，對涉及的部門進行分析判斷，及時協調有關部門進行溝通處理；另一方面，對根據輿情關注的焦點和發展情況提出預測性研判和動態性研判，及時預測事態發展趨勢并加以跟進，做出相應的具有可操作性和可執行性的符合實際情況的決策判斷。三是要報告反饋。在對網絡輿情綜合分析研判的基礎上，及時“上傳和下達”，將有關信息客觀、全面、及時上報給相關領導和下達到相關部門，為輿情引導干預做鋪墊。
（三）輿情過程的引導干預機制
在深入了解輿情的原因及發展現狀的基礎上，采取“網上疏導”和“網下引導”相結合的方式進行干預。一是要主動設置議題。因勢利導，精心設計，積極主動營造校園網上熱點信息，形成輿論氛圍，在加強監控、引導力度的前提下開放輿論通道，“”，讓廣大學生對事件發展有一個交流討論的空間。必要時邀請校領導做客網絡，圍繞輿情，從官方角度回應學生提出的問題，以權威話語權爭取更多學生信任。二是要適時預警。一方面設立高校的預防預警機制，第一時間發現輿情，積極主動捕捉一些苗頭性、傾向性動態。有效了解網民訴求，捕捉討論中的“敏感”話題，迅速查清輿情的根源和癥結，第一時間溯源，與源作者取得聯系，尋找問題所產生的原因，化管理為服務，尊重學生，解決問題。另一方面，設立突發事件的應對反應機制。第一時間掌握態勢，了解網民態度傾向，根據事件發展情況制定應對策略，引導輿情，部門聯動，統一觀點，步調一致，分工合作，避免事態擴大化。三是要及時信息。創建網絡權威信息和溝通平臺，及時反饋，做到信息準確及時、公開透明，進行跟蹤報道、分享和轉載，實時回答大學生關心的熱點問題，及時幫助大學生解決學習、生活和工作中的實際問題。特別是對群體性和突發性事件，更是要有節奏地信息通報，占領網絡輿論陣地，將輿情的范圍和影響控制住，保證事態不升級擴大，避免謠言產生和散布。
（四）輿情結果的評估反思機制
網絡輿情漸漸平息后，要做好后續總結工作。一是要撰寫輿情報告總結。通過撰寫輿情報告總結，層次鮮明突出事件的主要矛盾，不回避問題，盡量客觀公正地去揭示輿情事件發生的起因、發展態勢、網民訴求。二是要及時梳理經驗教訓。對整個輿情事件處理過程中出現的問題一并進行梳理，反思學校各職能部門對網絡輿情應對能力的狀況，加強溝通交流，共同探討輿情應對中的經驗和教訓，不斷提高輿情協調應對能力。同時，從完善制度頂層設計和輿情處理線路圖層面提出應對此類網絡輿情的切實可行的建議，供領導的下一步決策做參考。三是要跟蹤反饋。對輿情事件的后續態勢發展特別是輿論對問題解決情況的態度和可能衍生出來的新情況、新問題進行跟進，及時將有關情況反饋給學校有關部門并及時回應網民對事件的關注和質疑，妥善處理好事件的后續工作。
四、結語
面向高校網絡輿情和大學生思想實際，我們要善于借鑒多種學科的知識理論，拓展教育方式，創新高校網絡輿情的技術手段，規范高校網絡輿情平臺，加強高校網絡輿情應對機制建設，不斷提高大學生思想政治教育的針對性和實效性，著力培養社會主義現代化建設所需要的合格人才。
[ 參 考 文 獻 ]
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輿情監測管理制度范文3
關鍵詞 微服務 圖書館服務 微時代 微平臺 內容建設 技術支持 服務評估
分類號 G252
DOI 10.16810/ki.1672-514x.2016.01.011
Research on the Development of Library Micro-Service Strategy
Zhao Fazhen， Wei Qinghua， Niu Yong
Abstract Micro era， library services relied on micro platform to carry out the promotion has been noticed， but did not really build a set of system services for readers in terms of micro-services. This paper discusses the concept and positioning of micro-services， and through micro-services content development， team and management systems building， technical support， micro-service evaluation and other areas to build micro-service system， and finally carries out further discussion on the countermeasures of micro-services.
Keywords Micro-service. Library service. Micro era. Micro platform. Content construction. Technology support. Service evaluation.
隨著微小說、微電影、微課程等微時代的到來，人們各種習慣在改變的同時，也給圖書館傳統服務工作注入了新的活力，圖書館服務呈現出“活動化”“碎片化”“多樣化”。在這種“微環境”下順應“微”事物發展的趨勢，圖書館應當將服務拆分之微型化，提供功能簡單、形式多樣的“微服務”，從而構建出微服務體系，使圖書館服務滲透到用戶的生活中。
1 關于微服務
早在2002年，佳齊在《全架構演義贊禾“易得”服務器》[1]一文中提到上海浙大網新贊禾科技發展有限公司的營銷理念――全構架、微服務、多應用，其微服務理念主要是針對中小企業來提供高效、高速、細微的個性化服務。在計算機科學領域，微服務是一種通過不同的編程語言與工具進行的簡單開發應用[2]。在圖書情報領域，關于微服務也得到一些專家學者的關注研究，但目前圖書館界還沒有統一定義微服務概念。本文認為：微服務是依托全媒體滿足讀者需求的精細化服務。圖書館微服務也表現出了其服務內容上的碎片性、零散性;服務時間和過程上的及時性、互動性、移動性。圖書館微服務在經歷過服務形式快速創新階段后，現已進入了精細化服務階段，以先進技術為支撐，更加注重用戶需求，圖書館在依靠微平臺開展服務推廣初見成效，現亟待展開微服務體系建設。
2 圖書館微服務發展體系
本文根據相關文章及圖書館在微服務中的實踐，勾勒出有關的圖書館微服務發展體系（具體見圖1）。下文將根據體系框架中的內容論述。
2.1 微服務理念及定位
圖書館微服務是以用戶為中心，摒棄泛化的服務方式繼而提供更為精細的個性化服務。在這里圖書館整體的服務目標和服務理念沒有變化，只是將圖書館服務進行分解，將各個服務單元的職責、目標及服務標準細化、明確。
隨著新媒體技術的發展，微博、微信等平臺被逐步應用到圖書館服務之中。這也是目前圖書館主流的微服務平臺之一。在中國互聯網絡信息中心（CNNIC）的《2014年中國社交類應用用戶行為研究報告》[3]中顯示，截至2014年6月，三大社交類應用中，即時通信（微信為代表）在整體網民中的覆蓋率最高，為89.3%，其次是社交網站，覆蓋率為61.7%，再次是微博，覆蓋率為43.6%。而且社交網站、微博、微信這三類平臺可以滿足人們的不同社交需求，用戶重合度高。因此，在構建微服務時，我們可以對不同的微平臺進行定位，根據不同的需求提供服務。
圖1 圖書館微服務發展體系
圖書館微服務平臺不同，其微服務定位也不同。本文以微博、微信為例來探討圖書館微服務定位問題。微信偏于溝通、交流、互動，微博則更偏向信息傳播，讓人們從中獲取新聞資訊，這兩類應用互為補充。從這兩類應用的具體使用功能來看，微信用戶更加注重個人化，主要用來聊天或者是關注朋友圈，認識更多的朋友，維系當前的熟人關系;而對微博的使用主要是關注和參與新聞熱點話題、關注感興趣的人及與其發起互動交流，微博社交媒體的屬性凸顯。因此，不同平臺需要做出不同的微服務定位，如蘭州大學圖書館在利用微博、微信開展服務時，其微博服務定位不僅僅局限在本校師生的服務上，還要顧及校友、圖書情報相關領域機構及個人、數據庫商，出版社等，服務受眾面廣。而開展微信服務時主要定位在本校師生，開發出了“我的館藏”“圖書續借”、在線電子書閱覽等服務功能，另外還開展了信息推送及在線咨詢服務。
2.2 微服務內容建設
圖書館傳統服務的局限性給微服務提供了廣闊的發展空間。微服務不是傳統服務的簡化版，而是在新的理念指導下的一種新服務，因此將微服務內容分為基礎服務和延伸服務（推廣服務）。從目前的情況來看，圖書館所開展的微服務內容以基礎服務為主，主要有以下幾類[4]（見表1）。
除此之外，圖書館可開展一些特色及延伸的微服務，內容包括：文化知識普及，提升讀者文化素養;思想互動交流，兼具教育職能;特色資源推薦等。延伸微服務內容的寬度和廣度，根據用戶及現實需求，不斷創新子欄目，提高微服務內容的質量和水平。當然，針對不同的微服務平臺進行個性化服務，服務內容應有不同的側重點。在表現形式上，服務內容要充分運用圖片、文字、視頻等素材，更準確、更生動地表達微服務內容，增加讀者吸引力，達到服務效果。為滿足不同讀者的需求，還應該適當增加學術、休閑、應考等各種欄目，這就要求有相對穩定的內容和固定欄目來做基礎。如中國人民大學圖書館利用微信平臺推出“學科微服務”專欄，開展一些學科資源及學科講座信息等服務。此外通過一些有影響力的活動來增加微服務影響力，形成與線下品牌活動對應的線上欄目，保持穩定性和活躍度。
表1 圖書館微服務內容
2.3 微服務管理制度建設
為加強圖書館微服務建設和管理，規范微服務平臺輿情信息傳播和服務活動，確保微服務信息質量，促進微服務發展，圖書館需要完善的具有可操作性的微服務管理制度作保障。當前，圖書館微服務從服務平臺到服務內容都表現出了參差不齊，這主要是缺乏規范的管理制度造成的。在圖書館微服務初期應制定詳盡的管理方案，對服務對象的定位、服務內容及頻率、不同欄目的分工、考評制度等進行規定。圖書館微服務是一個長期的過程，同樣也需要長期規范的管理和運營維護制度。
2.4 微服務團隊建設
目前，很多高校圖書館已開展微服務，在微服務過程中團隊建設起著關鍵性作用，沒有一個經過培訓和訓練有素的操作團隊這是圖書館微服務運行不佳的共性，在微服務過程中指派的專人由于能力水平、館里支持力度等所限，難于很好地把握和駕馭微服務的技術、規律、走向，心有余而力不足，只是勉為其難。建立一個專門的微服務管理團隊，需要多學科背景、擅長接收新事物的能力、要有一定的活躍度，這樣，團隊才能開展創意的活動，注重策劃，推陳出新;需要懂得宣傳策劃、網絡維護管理、編輯、繪圖軟件等技術方面的人員;需要團隊豐富的線下活動作為線上服務的支撐，避免微服務成為無米之炊;需要在微服務過程中積極、正確地去互動，科學、準確地去傳達，藝術、巧妙地去描述的團隊。在文字編輯、日常維護、信息收集、專欄開發、用戶反饋等方面要有專人負責。信息的及時性、內容的真實性、互動的有效性這是團隊開展微服務的原則，這樣才能架起與師生的“信息連接橋”“情感溝通橋”，拉近與師生、甚至社會的距離。北京大學圖書館已將微服務列入常規性工作，成立了微營銷團隊，通過轉變微服務理念，融合微技術進行了一系列線上線下微創新活動，靈活、快速、高效地為讀者服務。如由團隊組織拍攝的《天堂圖書館》受到了很多人的歡迎?？梢妶D書館要運營好微服務，必須組建一支“善經營、會管理、懂技術”的微服務團隊。
2.5 微服務相關技術的應用與支持
微服務背后的大創意是將大型的、復雜的、長期的應用程序架構為隨時進化的緊密結合的一組技術[5]。新信息環境下，技術是微服務的推動力，因此要重視新媒介應用的開發功能，強化圖書館的“個性化”服務。如微信公眾平臺，其開放的API接口，可以開發構建基于該接口的第三方服務平臺，開發者可以利用微信官方提供的開發文檔定制圖書館個性化的服務功能。這樣才能充分開展微服務，吸引讀者的目光。因此，微服務中其技術應用不可忽視，在各種微平臺中需自主開發與其他相關技術支持。國外圖書館在新媒體技術及移動服務技術方面已經做得相對成熟，如美國紐約公共圖書館開通了Twitter、Facebook賬號，定期推送最新資訊動態[6];美國德州大學利用移動服務車、在線視頻、二維碼識別技術等方式來主動推廣學科服務[7]。國內在微服務技術應用方面也有做得較好的，如廈門大學圖書館為方便讀者利用移動設備獲取書目館藏，在書目系統中提供二維碼顯示功能[8]。部分圖書館在微服務平臺中也進行了簡單的二次開發，在微服務過程中實現了與資源發現系統的連接、手機打印、地圖導航等功能。
2.6 微服務評價
圖書館微服務不斷發展，若在其發展中建立一套合理有效的評估體系，積極發揮優勢因素，規避劣勢因素的影響，就能逐步矯正、完善圖書館微服務發展體系。其評價體系不是為了評估而評估，而是把評估當成提高服務質量的過程[9]。綜合微服務發展我們可通過以下內容進行評價。
2.6.1 微服務內容評價
圖書館微服務可以包含更為豐富的內容及形式，以幫助用戶全面、深入和可靠地了解、評價、使用所需資源。結合微服務開展的實際情況我們可從以下方面進行評價：①服務內容（是否具備專業性、知識性、吸引性）;②資源配置（數字網絡化資源、傳統資源）;③服務成果（滿意度、服務獲取時間、準確性）;④基本信息服務評價（及時性、準確性）。除此之外，還可以對服務內容豐富度進行綜合評價。
2.6.2 微服務規范化評價
圖書館微服務推廣過程中通過制定、和實施標準（規范、規程和制度等）以獲得最佳秩序和社會效益，最終形成微服務品牌。主要評價內容有以下幾方面。①規范化評價。包括服務的時間、服務工作量、服務質量、服務監督、服務投訴等相關內容，這些因素都會影響到用戶對其服務的關注度，關系到潛在用戶的發展。②評價其輿情處理機制。網絡輿情是在互聯網上傳播的公眾對某一焦點、熱點問題所表現出的有一定影響力、帶有傾向性的意見或者言論的情況[10]，具有輿情源多樣化、傳播路徑網絡化、傳播迅速化等特點，尤其是遇到突發性事件在妥善處理時是否具有輿情引導策略，是否具備監控網絡輿情能力、輿情預判能力，是否具有輿情快速處理機制。③服務團隊評價。包括服務人員的語言、態度、行為是否得體，服務團隊的分工、責任是否明晰，團隊激勵制度是否合理等。
2.6.3 微服務用戶利用率與影響力評價
隨著圖書館微服務的開展，用戶已初具規模，通過微服務平臺對這些使用情況進行跟蹤、統計已成為可能，因此新的利用率與影響力指標的提出也已成為可能。主要包括：①用戶對服務內容的評論數、被轉次數、被評次數、關注次數;②服務內容的下載、服務鏈接轉載、轉存量;③影響力評價主要從活躍度（主動發帖量、轉發次數、評論數量）、受眾規模（粉絲人數、粉絲增加量）、互動性（主動互動次數、線上線下互動比例）等方面去評價。
3 圖書館微服務對策
3.1 定期調整微服務內容
圖書館開展微服務是一個長期的過程。微服務需要嵌入用戶環境，融入用戶空間。以讀者為核心，采用讀者最喜歡、最常用的信息渠道進行服務;要適應用戶需求，推薦用戶最感興趣的內容與活動。如根據需求和關注度適當增刪欄目內容、推送有深度、有價值的信息，這樣有利于塑造圖書館形象，開拓新用戶，贏得用戶的關注，使圖書館資源與服務得以深入宣傳。
3.2 微服務要主動、互動、聯動
在社會化媒體中，讀者變得碎片化，因此必須建立一個完善、及時的微服務體系及快速響應的服務機制，以迅速滿足用戶需求。首先，要與同行主動互動。圖書館在主動開展微服務的同時需要關注圖書館同行所開展的服務，積極借鑒好的服務項目，及時與同行進行溝通，分享微服務經驗。2014年6月，由上海圖書館組織召開的“圖書館微博服務經驗交流會”主題是面向微服務時代，共謀圖書館未來。此次會議充分與同行進行了交流，收到了良好的效果。其次，要與讀者主動互動即進行讀者輿情監測。利用微服務追蹤用戶對圖書館的評價情況，有助于迅速摸清讀者心理及最新需求，為圖書館及時制定正確的決策提供依據。最后，還要關注其他服務行業領域的動態，主動聯動，引進其先進的服務。拓展微服務聯盟資源，使“微聲音”成為“微動力”，輻射影響更多的讀者群體。同時微服務過程中與用戶溝通要注意使用活潑生動的語言，避免刻板的公文式語言。把握和提高微服務的運營技巧，努力將圖書館的獨特文化融入到微服務的建設中，打造特色品牌欄目，從而更好地展現圖書館自身文化特色和風格。
3.3 微服務要規范化
圖書館要重視微服務，在微服務中不僅僅要建設好服務團隊還需要從管理層到一線服務館員的重視和積極參與，在組織團隊實施微服務過程中，發揮自上而下全員的智慧，在此過程中要規范微服務，通過制定、和實施標準（規范、規程和制度等）達到統一，以獲得最佳秩序和社會效益，最終形成微服務品牌。
3.4 積極與社會媒體合作，加強宣傳推廣
借助新媒體開展微服務，有助于開闊視野、利于信息溝通、促進了解、擴大合作服務、改善服務。圖書館在進行微服務時不僅要聯絡館內的力量還要與校內媒體、社團合作，更要與校外媒體單位合作。通過與校內外媒體合作，加強對圖書館微服務的宣傳推廣，同時可開展一些富有轟動效應、較個性化的推廣活動，擴大公眾對微服務的認知度。
微服務是一個全新的服務，具有個性化、差異化、貼近讀者的特點。創新微服務理念、創造微閱讀氛圍、創建微內容平臺的基礎是以讀者為核心，依托最新數字技術，讓微服務達到全天侯、全方位、無障礙，將服務延伸到讀者的桌面和手中，使交流更順暢、靈活、直接。微服務為圖書館拓展服務提供了難得的機遇，同時也帶來了一系列挑戰，關鍵是看圖書館如何正確發揮“微”優勢，向讀者推薦有價值的資源[11]。
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輿情監測管理制度范文4
關鍵詞：高校；互聯網；輿情；監控
中圖分類號：TP393 文獻標志碼：A 文章編號：1673-8454（2016）16-0086-03
一、引言
隨著互聯網在全球范圍的飛速發展，網絡媒體已經成為繼報紙、廣播、電視之后的“第四媒體”。根據中國互聯網絡信息中心（CNNIC）的第37次互聯網發展狀況調查報告顯示，截至2015年12月，中國網民規模達6.88億，互聯網普及率為50.3%。網民的上網設備正在向智能終端集中，智能終端成為拉動網民規模增長的主要因素。在眾多網民中，高校學生由于數量較大、知識豐富、思維活躍，成為所占網民比例非常大、影響也極為廣泛的一個群體。隨著高校信息化建設的不斷加速，網絡已經滲透到高校各個角落，在高校學生的學習、生活中扮演著極其重要的角色。從互聯網時代興起的留言跟帖、BBS論壇、博客，到后來興起的QQ群、微博，再到最近興起的微信群，各種互聯網媒介層出不窮，作為新興的交流工具走進了普通民眾特別是大學生的學習生活，個人言論自由權利因此得到了極大的發揮。特別近年來，手機、即時通訊軟件迅猛發展，使得通過互聯網進行的信息交流和觀點發表變得即時、方便甚至時尚，因而受到了大學生的熱烈追捧。即時通訊工具的便捷、互聯網媒介的日益豐富，大學生群體思想活躍、樂于表達意見，由此形成的網絡輿情成為影響大學生世界觀、人生觀和價值觀形成的重要力量。因此，對高校網絡輿情進行研究，成為當前高校教育行政部門、學生主管部門以及信息技術部門面臨的重要課題。
二、高校網絡輿情的特點
1.網絡輿情的含義
王來華[1]在《輿情研究概論》中，對輿情的定義是：在一定的社會空間內，圍繞中介性社會事項的發生、發展和變化，作為社會主體的民眾對作為客體的國家管理者產生和持有的社會政治態度。簡言之，輿情就是民眾的社會政治態度。還有觀點認為，輿情是由個人以及各種社會群體構成的公眾，對自己關心或與自身利益密切相關的各種公共事務所持有的多種情緒、意愿、態度和意見交錯的總和[2]。而且隨著社會的發展和民眾表達意愿、訴求機制的不斷完善，輿情所涉及的內容越來越寬泛，不僅局限于社會政治、國家方針、政策措施，同時對自己關心的社會熱點和突發事件都表現出極大的關注，并通過各種媒介進行表述。
2.高校網絡輿情的特點
高校大學生有著較高的文化素質，對政治以及社會事務抱有極大的熱情，參與性強[3]，往往對國家政治和社會熱點有自己獨特的看法和見解，互聯網在傳播信息方面的優勢，使得大學生表達情感、意見、建議更加便捷，以上因素形成了高校網絡空間中的輿情。因此高校網絡輿情可以理解為在高校網絡這一特定的空間中，高校學生對自己關心或者自身利益密切相關的各種事務所持有的情緒、態度、意見、建議的總和。
一是表達的自由性。互聯網顛覆了關于傳統表達的理論，由于互聯網在信息傳播技術方面所具有的獨特優勢，使得他很難使用傳統法制進行規范和限制?；ヂ摼W作為新型媒體，是一個開放、共享的平臺，每個人都可以成為信息的制造者和接受者。高校學生可以利用門戶網站、論壇、貼吧、博客、微博、微信等方式，自由地表達對某一事件的看法，互聯網讓高校學生的輿情表達變得自由與直接。
二是表達主體的隱匿性。在傳統的輿情表達中，人們考慮到自身角色和言行之間的關系，往往在輿情表達上受到了限制。網絡提供給人們的是一個虛擬的空間，輿情表達主體往往以匿名或者化名的身份出現。因此在網絡空間中，大學生的信息表達可以擺脫身份、性別、年齡、學歷等諸多因素的限制，使得不能通過傳統方式表達的意見、建議、態度、情感能夠得到充分的表達。這種充分表達的背后，一方面體現了表達主體的隱匿性，另一方面，使大學生群體擺脫了道德的束縛，很容易導致輿情表達的非理性。這種非理性的情感宣泄，很容易在網絡上蔓延，非理性的表述，也很容易在網絡上進一步失真、放大。
三是影響的擴散性?；ヂ摼W具有信息傳播范圍廣、傳播速度快等特點。加上高校學生在網絡中表現活躍，使得高校網絡輿情表達呈現出傳播速度快、影響廣泛的特點。由于每個學生都可以成為信息的者和信息的傳遞者，因此高校網絡輿情會呈現出時效性強、信息渠道廣泛、信息量龐雜、影響廣泛等特點。但高校網絡輿情影響持久力低，如能早期發現則相對易控制[4]。
三、高校輿情監控系統的基本功能
單純依靠人工從海量的輿情數據中獲取有用信息是無法完成的，因此有效利用輿情監控系統等技術手段，以實現輿情信息的自動收集、分類、分析、預警。
1.高校網絡輿情監控系統特點和存在的問題
輿情監控系統共同的特點：基于自然語言理解技術，按照話題組織內容，將眾多話題自動分類、分析，并進行動態展示、跟蹤、評估其發展趨勢。系統實現對各大搜索引擎、新聞門戶、博客、論壇、微信公眾號等多種信息載體的監控。實現對重大事件、突發事件、危機事件、民眾訴求、正面報道等的監控。
存在的問題主要有：高校輿情監控系統采集數據的覆蓋范圍不夠，互聯網是一個巨大的空間，海量的數據是其最大的特點，大部分輿情監控系統對主流的網站進行監控，但網絡中每一個區域都受到不同人的關注，任何一個空間的缺失都將導致監控失??；輿情深度加工與智能處理不足[5]，輿情監控系統收集的信息無法直接使用，必須經過大量的人工處理、分析才能形成可用的輿情簡報。同時無法對輿情發展趨勢給出可用的參考信息； 輿情主題中垃圾信息太多，由于漢語語法有著自己獨特的特點，語義多議性，導致在某一監控的主題中不相關的垃圾信息過多，增加了人工處理的成本 ，基于中文信息處理和文本挖掘的熱點發現算法需要進行一點提高完善。
2.高校網絡輿情監控系統主要功能
由于高校網絡輿情涉及海量數據的采集與分析，單純依靠人工無法完成，因此使用網絡輿情監控系統是高校輿情監控部門的重要技術手段，網絡輿情監控系統主要由采集子系統、分析子系統、檢索子系統組成，如圖1所示，通過使用網絡輿情系統，能夠對事件的來源、熱度、傳播范圍、傳播趨勢進行準確的分析。
輿情分析技術是用于輿情信息分類和判斷，按照關注的人物、地域、單位、事件、主題等要素進行輿情分類，并對敏感輿情的傳播情況包括傳播源頭、人、傳播媒體、傳播內容、傳播路徑進行抽取和分析，提供各類統計數據和圖表，掌握輿情事件在網絡中傳播的全貌。
（1）分類技術：系統內置一套較為科學和完整的輿情分類體系，通過自動分類技術，對用戶關注的敏感信息和國計民生的各個重點領域進行實時監控，及時發現負面、有害信息。
（2）敏感信息分析技術：負面敏感信息分析是本系統最重要的功能之一，通過預警功能在第一時間將負面或敏感信息告知用戶。支持對負面信息分等級預警，參考關注度和負面內容來劃分四個預警等級（初級、中級、高級、特級）。系統還提供對有害信息原始網頁快照存留來提供證據存取。
（3）熱點發現與跟蹤熱點自動發現：自動識別熱點新聞事件，發現網民的關注焦點和熱點，提供1天、3天、7天等時間序列的符合用戶精確度要求的分類熱點排序。
（4）熱點自動追蹤：對熱點信息進行持續追蹤，通過趨勢分析圖和傳播路線圖等技術展示熱點事件的傳播趨勢。
（5）專題分析技術：專題分析技術用于分析輿情事件或熱點事件在網絡中的傳播情況。根據用戶設定的專題條件，自動聚合該專題的相關信息，并對傳播媒體、每日傳播情況、傳播全過程進行分析。
（6）炒手分析技術：通過對者網絡發言傾向、發言的網友關注情況和媒體關注情況的綜合分析，對人進行打分，分析出疑似炒手和關注炒手。
（7）導控技術：導控技術又稱為信息探針，用于追蹤輿論的傳播影響力和檢驗處置結果。傳播影響力的指標包括：各時段點擊數增減情況、各時段回復數增減情況、轉載量、搜索引擎快照搜錄情況；處置結果檢驗包括原文刪除、快照刪除。
（8）趨勢分析及預警：根據結構化信息分析關注熱點話題在不同的時間段內社會的關注程度，對輿情事件多維度的綜合分析，以多種方式展現主題事件關注趨勢，獲知事件發生的全過程并以此為基礎預測事件的發展趨勢。
（9）提供實時信息預警機制，可將短時間內發生的突發熱點事件以及敏感新聞通過短信、郵件或者彈窗方式通知用戶，并幫助用戶快速制作出關于此熱點事件的統計簡報。
（10）輿情統計分析動態生成日報、周報、月報，同時為用戶提供強大的自定義統計報表，可自己定義監測范圍、監測時段、監測對象、圖表顯示方式（可定義橫坐標、縱坐標以及圖形）等，以生成不同報表滿足多種個性化需求。
四、建立高校網絡輿情突發事件應急預案
除使用輿情監控系統等技術手段外，高校還應配套完善的高校網絡輿情突發事件應急預案等工作制度。二者相結合才能快速妥當處置高校突發重大網絡輿情，有序引導網絡輿論，減少和消除突發重大網絡輿情對學校造成的負面影響，切實提升應對網絡媒體的能力，營造建設和諧穩定校園和推動高校全面健康發展的良好網絡輿論環境。
高校網絡輿情突發事件應急預案應包括輿情安全防御體系架構圖（如圖2），明確各部門責任分工，同時按照統一領導、分級負責、及早防范的原則，制定處理程序及辦法。建立以網絡輿情工作小組為核心的網絡輿情安全防御體系，處理各種網絡輿情突發事件。其中管理部門包括學校辦公室、黨委宣傳部、保衛處、后勤管理處、信息網絡中心、學生管理部門、校團委等。院系包括各院系主管領導、班主任、學生干部、學生黨員。技術處理團隊包括輿情監控人員、IT學生助理、校內論壇站務。技術處理團隊負責日常監控、研判預警，結合使用網絡輿情監控系統等技術手段，發現輿情信息后立即上報網絡輿情工作小組，網絡輿情工作小組根據信息涉及到的范圍具體要求相關管理部門和院系處理，并根據情況由班主任、學生干部、學生黨員進行安撫，由技術團隊進行網絡輿論的引導。網絡輿情工作小組將事件過程定時向領導層匯報以提供決策支持。
五、結束語
建立高校網絡輿情監控體系，應深刻認識到高校網絡輿情的特點，同時高度重視高校網絡輿情信息，堅持正確的價值導向，樹立服務學校全局和學生工作的思想。學校管理層可通過網絡輿情分析，準確了解學生的呼聲和要求，為學校制定管理制度與管理決策提供科學依據，有助于保障學校決策的合理性與科學性，維護校園的和諧穩定。
參考文獻
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輿情監測管理制度范文5
學校食品安全專項檢查工作的通知
各市場監督管理所、金城江區各學校（含托幼機構）：
根據《河池市市場監督管理局 河池市教育局關于開展2021年春秋季開學學校食品安全專項檢查工作的通知》（河市監發〔2021〕5號）精神，結合當前疫情防控常態化工作要求，為加強2021年春秋季開學學校食品安全監管工作，切實開展校園守護行動，預防和控制群體性食物中毒事件的發生，現就有關事項通知如下：
一、檢查時間
春季、秋季開學后一個月內。
二、檢查對象
學校校園及其周邊200米范圍內食品經營單位，包括學校食堂、學生集體用餐配送單位、有供餐服務的校外托管機構以及校外面向學生經營的餐飲服務提供者、食品銷售經營者。
三、工作目標
要按照《餐飲服務食品安全監督檢查規程（2020版）》要求，切實做好春秋季開學學校食品安全專項檢查工作，圍繞庫存原料清查、原料采購進貨查驗、人員健康管理、食品加工制作、餐飲具消毒保潔及食品留樣等，結合學校食堂及校外供餐單位食品安全風險點，突出重點，開展全覆蓋監督檢查。對檢查中發現的食品安全風險隱患，要督促限期整改；對未及時采取措施消除食品安全隱患的，視情形對法定代表人或主要負責人進行責任約談；對發現的食品安全違法違規行為，要堅決依法嚴肅查處。
四、重點檢查內容
（一）學校食品安全自查制度落實情況。要督促學校、校外供餐單位以及校園周邊食品經營者嚴格落實食品安全主體責任，切實提高食品安全意識和保障能力，按照《食品安全法》及其實施條例、《學校食品安全與營養健康管理規定》《餐飲服務食品安全操作規范》《廣西學校食堂食品安全監督管理辦法（試行）》等要求，每月組織開展不少于一次的內部自查，消除食品安全風險隱患，嚴防校園食品安全事故發生。
各類學校必須在開學前一周內完成食品安全自查工作，并填寫《2021年春秋季開學學校食堂食品安全自查表》（附件1），全面排查食品安全風險隱患。對自查中發現的食品安全隱患和問題，學校應立即采取整改措施，并及時復核整改結果。
（二）進貨查驗、索證索票情況。各市場監督管理所在專項檢查中要以進貨查驗、索證索票為重點，督促學校食堂及周邊食品經營者建立健全食品進貨查驗記錄制度、索證索票制度、進貨臺賬管理制度，如實記錄采購食品的具體信息，保存相關憑證。重點對冷鏈食品特別是進口冷鏈食品進行檢查，進口冷鏈食品不具備檢驗檢疫合格證明、業經消毒證明、合法追溯信息證明、核酸檢測陰性報告的，不得采購加工銷售。對未履行進貨查驗記錄義務、索證索票不齊全的學校食堂及周邊食品經營者要依法加大查處力度，著力解決食品安全責任追溯問題。
（三）食品留樣規范情況。根據河池市人民政府教育督導委員會辦公室關于印發《河池市義務教育基本均衡發展存在問題整改工作方案》的通知（河教督委辦〔2021〕4 號）文件要求，各市場監督管理所對學校食堂食品留樣不規范問題進行針對性的檢查與指導。對照《餐飲服務食品安全監督檢查規程（2020版）》（桂市監辦發〔2020〕97號）查看是否按規定落實食品留樣制度，是否配有專用的留樣冰箱、取樣工具，是否按品種配備足夠數量的帶蓋密閉專用留樣容器，留樣數量、留樣時間、留樣標簽、留樣記錄是否完整合規。對不按要求進行食品留樣的，提出書面整改要求。
（四）“明廚亮灶”及互聯網+“明廚亮灶”開展情況。根據《河池市校園食品安全守護行動（2020-2022年）工作任務分解表》要求，積極推進學校食堂“明廚亮灶”，讓學校食堂食品加工制作過程實現陽光操作和透明化管理。大力推廣通過將視頻信息接入智慧市場監管平臺、學?；蚪逃块T網頁、APP以及第三方平臺等方式，實現“互聯網+明廚亮灶”。加強對學校“明廚亮灶”進行檢查指導，對學校食堂“明廚亮灶”覆蓋率未達到100%的要及時進行整改。同時，積極推進學校食堂“互聯網+明廚亮灶”,到2021年底覆蓋率達50%以上。
四、工作要求
（一）加強領導，落實監管責任
各市場監督管理所要以春秋季學校開學食品安全工作作為食品安全監管工作的重點，結合疫情防控具體要求，認真研究，制定檢查工作計劃，及早部署，狠抓落實，防止重大食品安全事故的發生確保專項檢查工作落到實處，取得實效。
（二）加強輿情監測及應急處置
要加強學校食品安全輿情監測，凡是出現輿情報道的，必須從嚴從快處置，及時上報處置情況。要嚴格落實食物中毒事件報告制度，在春秋季開學期間，一旦發生食物中毒事件的，要在獲悉事件發生2小時內以最快的方式逐級上報。要加強與衛生健康部門的溝通協作，盡快查明事件原因，做好輿情監測與引導，盡可能減少事件造成的損失和影響。
（三）強化宣傳培訓，提高安全意識
要結合實際，采取推廣運用餐飲服務從業人員培訓APP、召開專題會議、通報典型案例、發放宣傳材料等形式，加強對學校食堂、校外供餐單位等從業人員食品安全知識培訓，切實提高食品安全責任意識、風險意識和底線意識。
（四）做好總結和信息報送工作
1.按《河池市義務教育基本均衡發展存在問題整改工作方案》要求，請各市場監督管理所于3月7日前將學校食堂食品留樣不規范問題整改情況工作匯報報送食品餐飲安全監督管理股。
2.請各市場監督管理所分別于4月6日、9月29日前將以下材料電子版、紙質材料（加蓋公章）及下發的責令整改通知書、監督意見書、整改情況報告等材料（掃描件）報送食品餐飲安全監督管理股：
（1）2021年春秋季開學食品安全專項檢查工作總結；
（2）2021年春秋季開學學校食品安全工作情況匯總表（附件2）；
（3）2021年春秋季開學學校食品安全工作整改臺賬（附件3）。
3.請各市場監督管理所于4月6日前將學校食堂持證及明廚亮灶調查摸底表（附件4）報送至食品餐飲安全監督管理股。
4.請金城江區各學校（含托幼機構）將2021年春秋季開學學校食堂食品安全自查表（附件1）填寫加蓋公章后于3月4日前掃描報送區教育局備案。
區市場監管局:韋仕瑛,2250266，郵箱：jcjfdacyg@163.com；
區教育局：梁良，2287958，郵箱：aqb7958@126.com。
附件：1.2021年春秋季開學學校食堂食品安全自查表
2.2021年春秋季開學學校食品安全工作情況匯總表
3.2021年春秋季開學學校食品安全工作整改臺賬
4.學校食堂持證及明廚亮灶調查摸底表
河池市金城江區市場監督管理局 河池市金城江區教育局
2021年3月3日
附件1
2021年春秋季學校食堂食品安全自查表
學校名稱（蓋章）： 檢查時間：
檢查項目
檢 查 內 容
自查結果
食品
安全
管理
是否建立了以校長為第一責任人的學校食堂食品安全責任制
是否建立健全學校食品安全管理組織機構，明確并落實食品安全責任
是否配備專職食品安全管理人員
是否制定有食品安全管理制度和應急預案
是否開展經常性檢查
是否開展“明廚亮灶”和“色標管理”建設
是否建立家長委員會，讓家長代表參與校內膳食管理
許可
情況
是否按《食品經營許可證》規定內容合法經營
食堂
環境
是否定期清潔, 保持良好環境
是否有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孳生條件的防護措施
是否設有足夠的通風和排煙裝置
健康
管理
及培訓
從業人員是否持有效體檢合格證明上崗
是否建立從業人員健康管理檔案
是否組織從業人員參加食品安全培訓并建立培訓檔案
是否對食堂員工實行每日上崗前健康檢查，做好檢查結果記錄
索證
索票
及臺賬
管理
是否建立采購查驗和索證索票制度，相關記錄是否按月裝訂保存，以備查驗
食品原料進出臺賬管理是否規范健全，庫存食品是否在保質期內
使用的冷凍冷藏食品，是否有相關的檢驗合格證或其他合格證明。
特別是進口冷鏈食品，是否有檢驗檢疫合格證明、業經消毒證明、合法追溯信息證明、核酸檢測陰性報告
清洗
消毒
是否配備消毒設施
餐用具使用前是否清洗消毒
消毒后的餐飲具是否貯存在專用保潔設施內備用
使用集中消毒企業供應的餐具、飲具是否索取消毒合格憑證
食品
加工
制作
管理
冷藏、冷凍設備中是否做到成品、半成品、原料分開存放，并明顯標識
是否落實食品留樣制度（0-8℃冷藏密封狀態下，每個品種留樣量125克以上，留樣48小時，留樣時間、留樣標簽、留樣記錄完整合規）
是否落實職業學校、普通中等學校、小學、特殊教育學校、幼兒園的食堂不得制售冷葷涼菜的規定
食品添加劑使用是否達到專柜存放、專人負責要求
備注：學校建檔備查，并報教育主管部門備案（局屬學校上報市教育局）。
附件2
2021年春秋季開學學校食品安全工作
情況匯總表
填報單位（公章）： 填報時間：2021年 月 日
填報人： 聯系手機：
學校自查情況
開展自查（家）
自查發現問題（家）
完成整改（家）
餐飲服務單位檢查情況
大類
檢查項目細類
學校食堂
校外供餐單位
校內餐飲服務單位
校園周邊餐飲服務單位
獲證食堂數（家）
開餐食堂數（家）
檢查食堂數（家）
單位數（家）
檢查單位數（家）
單位數（家）
檢查單位數（家）
單位數（家）
檢查單位數（家）
發現問題家數（家）
發現問題家數（家）
發現問題家數（家）
發現問題家數（家）
一、許可管理
1.食品經營許可證合法有效，經營場所、主體業態、經營項目等事項與食品經營許可證一致
2.場所設置、布局與許可核定內容一致
二、信息公示
3.許可證正本懸掛或擺放在經營場所顯著位置
4.監督檢查結果記錄表的公示符合要求
5.公示從事接觸直接入口食品工作從業人員的健康證明，健康證明真實有效
三、制度管理
6.建立從業人員健康管理、食品安全自查、進貨查驗記錄、食品召回等食品安全管理制度（落實食品安全主體責任，開學前開展食品安全自查自糾）
7.制定食品安全事故處置方案
四、人員管理
8.主要負責人知曉食品安全責任，有食品安全管理人員
9.從事接觸直接入口食品工作的從業人員持有有效的健康證明
10.具有從業人員食品安全培訓記錄
11.從業人員穿戴清潔的工作衣帽，雙手清潔，保持個人衛生
五、環境衛生
12.食品經營場所保持清潔、衛生
13.烹飪場所配置排風設備，定期清潔
14. 用水符合生活飲用水衛生標準
15. 衛生間保持清潔、衛生，定期清理
六、原料控制
16. 查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或其他合格證明，企業如實記錄有關信息并保存相關憑證。特別是進口冷鏈食品，查驗是否有檢驗檢疫合格證明、業經消毒證明、合法追溯信息證明、核酸檢測陰性報告
17. 原料外包裝標識符合要求，按照外包裝標識的條件和要求規范貯存，并定期檢查，及時清理變質或者超過保質期的食品（重點檢查庫存和已開封的食品原料）
18. 食品添加劑存放和使用應符合要求
七、加工制作過程
19. 食品原料、半成品與成品在盛放、貯存時相互分開
20. 食品粗加工、切配、烹飪過程符合規范
21. 制作食品的設施設備及加工工具、容器等具有顯著標識，按標識區分使用（分開存放和使用接觸生熟食品的工具用具）
22. 專間內由明確的專人進行操作，使用專用的加工工具
23. 在專間或專用操作場所加工供應相應的品種
24. 食品留樣符合規范
25. 食品配送應符合要求（餐飲服務提供者、中央廚房、集體用餐配送單位配送食品的容器、包裝、標識、儲存、運輸等應符合要求）
26. 有毒有害物質不得與食品一同貯存、運輸
八、設施設備維護
27. 專間內配備專用消毒（含空氣消毒）、冷藏、冷凍、空調等設施，設施運轉正常
28. 食品處理區配備運轉正常的洗手消毒設施
29. 食品處理區配備帶蓋的餐廚廢棄物存放容器
30. 食品加工、貯存、陳列等設施設備運轉正常，并保持清潔
31. 圍護設施與排水設施運轉正常
九、餐飲具清洗消毒
32. 集中消毒餐飲具的采購符合要求
33. 具有餐飲具清洗、消毒、保潔設備設施，并運轉正常
34. 餐飲具和盛放直接入口食品的容器用后洗凈、消毒，炊具、用具用后洗凈，保持清潔
校園及周邊食品經營單位檢查情況
檢查單位（家）
發現問題數（家）
抽檢情況
檢查中開展監督抽檢（批次）
檢出問題
（批次）
行政處罰情況
約談責任人（人）
下達責令整改通知書（監督意見書）（份）
吊銷許可證（張）
取締無證經營（家）
立案數（件）
罰沒金額（萬元）
移送司法機關案件（起）
注：口頭責令整改不計入此表。計入整改的須相應提供責令整改通知書或者監督意見書、整改情況證明材料。
附件3
2021年春秋季開學學校食品安全工作
整改臺賬
填報單位（公章）： 填報時間：2021年 月 日
填報人： 聯系手機：
序號
被責令整改單位
（含下達監督意見書單位）
責令整改通知書
（監督意見書）
下達時間
是否完成整改
是否提交整改報告
注：按照附件1下達責令整改通知書（監督意見書）份數記錄臺賬。
附件4
學校食堂持證及明廚亮灶調查摸底表
填報單位： 填報人： 填報日期：
未持《食品經營許可證》學校食堂情況
序號
縣（區）
學校名稱
未持證原因
1
金城江區（例）
白土鄉xx學校
未達辦理《食品經營許可證》條件，正在整改
2
……
持《小餐飲登記》證學校食堂情況
序號
縣（區）
學校名稱
未辦食品經營許可證原因
1
2
……
未實施明廚亮灶學校食堂情況
序號
縣（區）
學校名稱
未實施原因
1
2
……
實施“互聯網+明廚亮灶”情況
轄區持證學校食堂總數
已實施“互聯網+明廚亮灶”數
“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率
未實施“互聯網+明廚亮灶”原因
輿情監測管理制度范文6
堅持以科學發展觀為指導，按照“預防為主、源頭控制、全程監管、確保安全”的總體思路，堅持集中整治與日常監管、行業自律與社會監督、分工協作與落實責任相結合的工作原則，采取日常監督、重點排查、抽查抽檢等方法，加快農產品質量安全監管力量建設，切實提高農產品質量安全監管水平。
二、工作目標
1、質量安全體系建設目標
進一步完善農產品生產基地、農民專業合作經濟組織、批發市場、農貿市場、大型超市、屠宰場等農產品質量安全體系。
2、質量安全事件控制目標
努力確保全縣不發生重大農產品質量安全事件。
3、質量安全合格率控制目標
蔬菜、水果等農藥殘留監測合格率達到98%以上，堅決杜絕銷售和使用高毒高殘留農藥；畜產品瘦肉精等禁用物質監測合格率達到100%，水產品氯霉素、孔雀石綠、硝基呋喃等藥物殘留監測合格率達到100%；違法添加非食用物質監測合格率100%。
4、農業投入品監管目標
嚴厲打擊制售假劣農業投入品坑農害農違法行為，進一步規范農業投入品生產經營行為。
三、工作重點
1、加強涉農法律、法規宣傳。廣泛利用多種形式，加大力度宣傳貫徹《農產品質量安全法》等農業法律法規。結合送科技下鄉、農民知識化培訓、項目實施等普及農產品安全生產和消費知識，對農資經營人員、種養大戶、農業專業合作社負責人等進行重點宣傳和培訓，使初級農產品生產者、經營者知法、懂法、守法，明確自己承擔的責任和義務。
2、突出抓好“三品一標”認證工作。積極開展“三品一標”農產品業務指導，開展技術服務、技術培訓和證后監管工作，確保全年目標責任任務的完成。一是指導生產基地（企業）建立健全生產檔案、完善管理制度，實現農產品可追溯；二是加強對獲證企業及農民專業合作經濟組織的生產監管；三是全面開展對市場銷售“三品一標”農產品的抽查監測，依法查處不合格產品和生產企業。
3、加快推進鄉鎮農產品質量安全監管站體系建設。按照上級對鄉鎮農產品質量安全公共服務機構建設的要求，以鄉鎮農業日常監管與專項檢查相結合；重大活動期間和主要節假日，加大
服務中心為依托，建立鄉鎮農產品質量安全監管站，建立績效考評機制，實行規范化管理。主要職責是負責轄區內農產品質量安全監管，日常巡查、監測及咨詢、培訓與技術指導。
4、加強農業投入品監管。
（1）強化農業投入品生產經營主體監管。組織調查轄區內農業投入品生產經營主體，協調相關部門清理整頓不符合法律法規要求的投入品生產經營主體，對無證經營、借證經營、超范圍經營和不具備資格條件而經營的要嚴肅查處，堅決予以取締。
（2）強化農業投入品市場日常監管。加強對投入品市場的日常監管，加大日常執法檢查的力度。督促投入品生產經營單位加強內部管理，建立健全進貨查驗、索證索票、購銷臺賬等制度，規范投入品生產經營行為。深入開展禁限用農業投入品的檢查，對禁限用藥物要加大清繳力度，堅決查處生產、銷售和使用禁限用農業投入品的違法行為。
（3）強化農業投入品違法案件查處。嚴厲打擊制售假冒偽劣農業投入品等違法行為，加大農業投入品違法案件查處力度，做到發現一起，查處一起。
（4）推動農業投入品信用體系建設。根據監督抽檢結果、市場主體資格審查、消費者投訴狀況等信息，建立誠信檔案。
5、加強監督抽查工作。實行例行監測與監督檢測相結合，抽檢頻率。全年對全縣范圍內農產品生產基地（企業）、農貿市場、批發市場、大型超市、配送中心、屠宰場、養殖場、農業投入品生產及經營環節等開展農產品質量安全抽檢25000批次以上，其中蔬菜農藥殘留2000批次以上（包括水果、甜玉米、食用菌等），畜產品瘦肉精、H7N9等22000批次以上，水產品監測、農業投入品及農業環境監測1000批次。
6、認真落實農產品質量安全“四項制度”建設。一是全面貫徹農產品質量安全標準化生產制度。引導農業標準化示范區建設工作，帶動我縣蔬菜、糧食、畜產品、水產品等標準化生產。同時，要求全縣的農業技術推廣項目必須與推廣標準化生產結合起來實施，引進的業主從事農產品生產必須以實施標準化生產為前提，以加大新品種、新技術、新產品的推廣，定期開展對農民、企業和合作經濟組織等從業人員的培訓，指導生產者生產優質安全農產品。二是根據農業發展實際，因地制宜地對農產品生產企業推行產地準出制度。三是落實市場準入制度，各部門協同督促農產品生產企業、農貿市場、批發市場、大型超市等建立農產品自檢機構，做到檢測結果及時公布，對檢測不合格的農產品禁止在市場中銷售，嚴把產地準出和市場準入關；四是進一步完善農產品質量安全可追溯制度。督促和指導農產品生產基地（企業）、合作經濟組織建立生產臺賬和記錄；引導自產自銷戶逐步建立生產銷售臺賬和記錄；鼓勵企業依據市場規則積極探索農產品質量安全可追溯試點，逐步建立全縣農產品質量安全可追溯制度。
7、加強執法隊伍建設。一是整合執法資源，明確執法責任；二是進一步落實執法人員的學習、培訓和教育制度，持證上崗，規范執法行為；三是落實執法裝備，及時高效地對農業投入品和農產品質量安全進行監管，從而實現機構健全、隊伍精干、依法行政、保障有力、監督有效的農業行政綜合執法隊伍。
8、加強部門聯合，推進農資連鎖店經營，開展放心農資下鄉進村活動。在全縣逐步推廣農資連鎖、農資農技“雙連鎖”、農資行業協會等模式，支持和鼓勵有實力、信譽好的名優農資企業、農資專業合作組織等直接到鄉村設立經營網點，構建新型農資經營網絡，暢通放心農資下鄉進村渠道，提高放心、優質農資產品的覆蓋面，從源頭上保障農產品的質量安全。
9、建立健全農產品質量安全預警應急體系。實行例行監測與監督抽查、日常監管與專項檢測相結合，完善農產品質量安全例行監測制度，修訂和完善《縣農產品質量安全突發事故應急預案》。加強重大節日、重大活動期間的農產品質量安全監管，強化農產品質量安全信息預警和快速反應能力。
10、全面強化“三品一標”監管。堅持“從嚴從緊、積極穩妥”的原則，統籌好質量、速度、效益的協調發展。重中之重是強化“三品一標”的認證監管，切實提高認證準入門檻，嚴格認證程序，確保認證工作質量。依法強化證后監督檢查，建立退出機制，一旦發現問題，堅決出局。農業部從去年開始將“三品一標”農產品全部納入農業行政主管部門的例行監測、監督抽查和執法檢查范圍，加大抽檢比例和頻率，維護好“三品一標”品牌形象和社會公信力。
11、著力強化輿情監測。抓緊建立農產品質量安全輿情監測與預警信息平臺，健全農產品質量安全信息定期調度、分析和綜合研判制度，高度重視輿論監督的作用，密切關注公共媒體和公眾對農產品質量安全問題的關切，依托執法監管體系和專家隊伍及時核查輿情反映的問題。建立農產品質量安全舉報、投訴制度，完善舉報線索受理、核查、移送、反饋機制，對舉報人實施獎勵和保護。
四、工作措施
1、健全組織，加強領導。成立由局主要領導任組長、分管領導任副組長，各鄉鎮農業服務中心和局屬各單位負責人為成員的農產品質量安全監管工作領導小組。各鄉鎮農業服務中心也要相應成立領導機構，制定切實可行的實施方案，落實工作責任制和責任追究制，明確任務，確保各項工作目標和任務落到實處。
2、落實責任，強化監管。各責任單位要按照屬地管理和誰主管、誰負責的原則，主動承擔監管責任，進一步明確本行業或本轄區農產品和農業投入品生產經營單位（個人）的日常監管責任人，落實分片包干責任制，認真做好本行業本區域的農產品質量安全管理工作。
