廉政風險和防控范例6篇

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廉政風險和防控

廉政風險和防控范文1

我局按照市紀委、監察局《關于建立廉政風險防范和行政權力運行監控機制的實施方案》精神,全面開展廉政風險防范管理,深入推進行政權力監控機制建設,廉政風險防范和行政權力運行監控機制工作取得明顯成效,現將主要工作總結如下:

一、加強領導

為加強此項工作的領導,確保各項防范管理措施落到實處,成立局廉政風險防范管理工作領導小組,局長彭慶江任組長,紀檢組長江崇磊任副組長,各科室科長為領導小組成員。領導小組辦公室設在局辦公室,辦公室主任由吳云霞同志擔任,具體負責廉政風險防范管理工作的組織協調工作。各科室積極配合,在局領導小組的統一領導下,認真開展廉政風險防范管理工作和行政權力運行監控工作。

二、主要工作

1、查找評估廉政風險。一是查找廉政風險。把所行使的行政權力納入風險點查找范圍,采取自己找、群眾幫、領導提、組織審的“四查工作法”,人人查找在思想道德、內部管理、崗位職責三類廉政風險。二是評定風險等級。針對查找出的廉政風險點,按照危害程度和發生頻率等進行分析評估,分為高中低三個等級。對已確定的各類風險,經局廉政風險防范管理小組審核把關后,進行公示,接受群眾評議。三是在研究制定重大改革政策、措施時,都要對可能出現的廉政風險進行評估,注重防范在前,建立完善的預警系統。通過摸清廉政風險底數,認真填寫《黨員干部廉政風險點查找表》,全局共查出廉政風險點126項,其中局黨組成員27項。全局圍繞思想道德、內部管理、崗位職責共制定廉政風險防控措施126項,其中領導班子27項。

2、防范監控廉政風險。一是做好前期預防環節,每月開展一次專題教育,建立廉政教育工作臺賬。二是加強人文關懷,定期組織廉政談話、個別談心。三是實行公開承諾。將領導干部業務工作、廉潔自律、依法行政等向社會公開承諾。

3、優化行政權力運行流程和公開。修訂完善行政權力目錄、流程圖,完善優化流程,使程序更加簡約,監督更加方便。依托現代網絡技術進行網上公開,完善落實網上審批制。

4、強化后期處置。對發現的苗頭性、傾向性問題給予提醒告誡,并提出整改建議,加大責任追究力度,對不落實廉政風險防范措施的人員,不得參加年終評優。

廉政風險和防控范文2

我們今天在這里召開局廉政風險防控管理工作動員會,目的就是進一步深化對廉政風險防控管理工作的認識,對我局全面推進廉政風險防控管理工作進行部署和動員。等會兒,范組長還將就如何開展此項工作作安排,請同志們深刻領會精神實質,認真貫徹執行。下面,我講三點意見。

一、深刻領會開展廉政風險防控管理工作的必要性和重要意義

開展廉政風險防控管理工作是在反腐倡廉建設面臨新形勢和新任務的背景下,用發展的思路和改革的辦法,在實踐中逐步探索出來預防腐敗的新途徑、新方法;是深入貫徹落實關于“更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設”要求的具體體現,對于在新形勢下更好的保護黨員干部健康成長,保證單位科學發展具有極其重要的意義。

(一)開展廉政風險防控管理,是深化反腐倡廉工作的創新舉措。

廉政風險,通俗地講,就是查找出黨員干部日常工作、生活中的廉政風險,有針對性地制定防控措施,建立起反腐倡廉建設與行政業務之間的關聯機制,在權力運行的各個環節對廉政風險實施控制,從而最大限度地降低腐敗行為發生的可能性。因此,我們要從以改革創新精神推動廉政建設的角度來認識這個問題,要從建立科學嚴密的廉政風險防控管理體系的需要來看待這項工作。

(二)開展廉政風險防控管理,是深入貫徹落實科學發展觀的切實需要。

廉政風險防控管理是在科學發展觀的指導下,貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,將現代管理理念應用于反腐倡廉工作實踐,以防控廉政風險為核心,對防控工作實施質量標準管理,以形成預防腐敗工作的長效機制,是加強黨風廉政建設、預防腐敗的新途徑、新方法。因此,我們一定要從深入貫徹落實科學發展觀,緊密結合我局工作實際,采取切實可行的措施,全力推進廉政風險防控管理工作。

(三)開展廉政風險防控管理,是進一步做好水務工作的強力保證。

水務工作的行政執法、工程建設、項目運行、財務管理等不得有任何一閃失。僅僅災后恢復重建這一項工作,我們就涉及到水庫、水利、水產、堤防、人飲、水土保持、防洪預警、水資源監測等方面的項目,項目總投資3億多元。工程涉及面廣,項目多,建設期長,項目總資金過億,在外部環境日益復雜的形勢下,要做好這些工作,要求我們具備清醒的頭腦。只有做好廉政風險防控管理工作,才有利于推進水務工作的順利開展。

二、結合實際、突出重點,大力推進廉政風險防控管理工作

第一,要全面排查“廉政風險”,做到廉政風險“找得準”。

“找不到風險點才是最大的風險”,風險點查找不出來,或者找不準、找不全,建立防控機制就沒有針對性。因此,對廉政風險排查工作一定要細致,要采取自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評等方法,認真查找廉政風險。對查找不準、查不全,風險等級評估不到位的,要責令重新查找和評估,直到審定過關為止。

第二,要著力構建“三道防線”,做到廉政風險“防得住”。

各股室、局屬單位要按照黨風廉政建設責任制的要求,對查找出來的崗位廉政風險,明確防控責任領導和責任人,做到任務明確、責任到人,形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的崗位廉政風險防控機制,從而達到化解廉政風險,有效預防腐敗,避免苗頭性、傾向性問題演變為違紀違法行為的目的。

第三,要認真搞好“五個結合”,做到廉政風險“抓得實”。

要把這項工作放到進一步推動羅江水利事業又好又快發展的大局中去謀劃和推進。一是要與落實懲防體系任務緊密結合,把它列入懲防體系建設中預防腐敗的重要內容來抓;二是要與黨風廉政建設責任制緊密結合,按照“一崗雙責”的要求,同布置、同落實、同檢查、同考核,充分發揮每個責任主體的作用;三是要與業務工作緊密結合,通過推行廉政風險防控管理工作,進一步梳理崗位職責、清理工作流程,完善和優化辦事規則,規范操作程序,凈化工作環境,推動業務工作再上臺階;四是要與制度建設相結合,要針對查找出的風險點,完善和健全相應的制度,做到用制度管人,用制度管事。五是要與自身建設緊密結合,要通過開展廉政風險防控管理工作,加強機關內部管理和隊伍建設,樹立“為民、務實、清廉”的形象。

三、加強領導,落實責任,確保廉政風險防控管理工作取得實效

推進廉政風險防控管理是一項創新性的工作,時間緊、任務重,要按照全局統一部署,采取有力的措施,創造性地抓好廉政風險防控管理工作的貫徹落實。

一要加強學習,營造氛圍。首先要吃透弄懂廉政風險防控管理的基本概念、主要任務、方法步驟,還要理解掌握質量管理的理念和方法,決不能生搬硬套、不懂裝懂,影響工作的開展。同時,全局干部要通過加學習、交流等方式,真正認識到廉政風險的客觀存在性與現實危害性,牢固樹立廉政風險意識,在全局形成開展廉政風險防控管理工作的良好學習氛圍。

二要高度重視、明確責任、狠抓落實。要把推進廉政風險防控管理工作作為今年反腐倡廉建設的一項重大政治任務,列入重要議事日程,加強組織領導,周密安排部署,按照規定的時間和步驟精心組織實施。班子成員要切實履行“一崗雙責”,把落實廉政風險防控管理納入日常工作,在抓好廉政風險防控管理工作的基礎上,帶頭查找廉政風險,帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和分管范圍內的廉政風險防控管理。

三要大膽創新,積極推進。在廉政風險防控管理工作推動過程中,要積極開動腦筋,敢于創新,在制定防控措施、建立預警機制、開展動態監控等方面,凡是有利于發揮積極作用的思路和辦法都可大膽探索和嘗試,真正使這項新工作能在我們局賦予新的內涵,形成新的經驗,取得好的效果。

廉政風險和防控范文3

我局利用周五政治學習的例會,認真組織全局干部職工學習了縣委辦、縣府辦《關于印發<__縣廉政風險防控管理工作方案>的通知》(羅委辦[20__]14號)文件,通過學習,全局干部職工充分認識到了開展廉政風險防控管理工作的極端重要性。

二、加強組織領導

為加強對開展廉政風險防控管理工作的組織領導,我局成立了由黨組書記、局長任組長、黨組成員、鄒副局長、周副局長,黨組成員、政治處龍主任任副組長,各股(處、室負責人)為成員的廉政風險防控管理工作領導小組,領導小組下設辦公室于政治處,龍主任兼任辦公室主任。

三、召開動員會

1月28日下午,縣司法局在三樓會議室,召開了廉政風險防控管理工作動員會,全局干部職工參加了此次會議。

會上,首先由黨組成員、鄒副局長傳達了縣上廉政風險防控管理工作的會議精神,組織學習了《__縣廉政風險防控管理工作方案》。接著,局黨組書記、黃局長以《加強廉政風險防范管理 推進司法特色懲防體系建設》為題,為全局干部職工作了廉政風險防控工作動員會。強調了三點意見:一是統一思想,提高認識,增強開展廉政風險防控體系建設的責任感和緊迫感。二是突出重點,整體推進,務求廉政風險防控機制建設工作取得最大實效。三是加強領導,明確責任,為廉政風險防控機制建設工作提供了有力保障。最后,局黨組成員、政治處龍主任就本局開展廉政風險防控管理工作作了安排部署,組織學習了《__縣司法局關于開展廉政風險防控管理工作的實施方案》。

通過廉政風險防控管理工作動員會的召開,全局干部職工對廉政風險防控管理工作的指導思想、總體目標、工作原則、主要內容和方法步驟有了明確的了解,為下一階段工作的開展奠定了堅實的基礎。

廉政風險和防控范文4

2019年5月,市委辦公廳印發《關于深入開展廉政風險排查防控工作的意見》(市委辦〔2019〕39號),提出三年行動計劃,分階段組織開展廉政風險排查防控工作。辦公室嚴格按照市委文件精神,結合2019、2020、2021年度深入開展廉政風險排查防控工作有關文件要求,認真開展部門崗位風險自查、責任清單梳理、規章制度健全、防控措施完善等工作,現將具體工作內容總結如下。

一、認真開展風險排查

(一)統一思想注重執行。

辦公室根據黨組有關要求,認真將廉政風險排查防控工作作為履行全面從嚴治黨主體責任、推進清廉單元建設、打造清廉部門的有力抓手,通過召開部門廉政風險排查防控專題推進會形成分管領導提要求、部門負責人抓落實、普通干部提認識自覺注重廉政風險防控的良好氛圍;并將廉政風險排查防控融入日常業務工作,以辦公室例會、談心談話等形式做到廉政風險防控常提醒、長約束、重平時。

(二)結合崗位排查風險。

辦公室根據黨組要求,注重結合崗位排查風險,認真落實結合重要崗位、關鍵環節、全體人員參加廉政風險排查防控工作的具體要求,根據辦公室工作職責,重新梳理制定權力清單、職責清單,逐項厘清細化權責事項的類別、行使依據、責任主體,圍繞議事決策、權利運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風六大方面,認真開展崗位廉政風險排查工作。

(三)突出重點明確類別。

排查過程中針對辦公室行政中樞的特點,結合黨組緊盯關鍵少數、聚焦選人用人的要求,針對選人用人、輔助黨組議事決策、資金使用、合同簽訂等重點廉政風險防控點進行了認真梳理、仔細排查;并對六大方面的風險等級進行評估、確定,確保崗位職責清晰可溯、風險等級逐一明確、廉政責任落實到人。

二、有效落實防控措施

(一)部門領導率先垂范。

辦公室全體人員認真完成廉政風險排查清單,辦公室主任為部門廉政風險防控第一責任人,全面負責部門廉政風險防控工作,并落實監督職責;辦公室副主任、普通工作人員根據自身崗位職責,明確防控責任、做好防控工作,形成部門領導帶頭認領,處室內部層層監管,同事之間相互監督的廉政風險防控體系。

(二)扎實推進“四看”要求。

辦公室嚴格落實黨組關于廉政風險防控專項監督工作“四個看”的要求,逐條對照實行。一是認真對照崗位職責看廉政風險有無遺漏項;二是認真對照日常工作看廉政風險防控措施是否到位;三是認真對照監管措施看廉政風險防控是否抓在經常、融入日常;四是認真對照防范舉措看廉政風險防控制度機制體系是否建立健全,廉政風險防控工作成效是否顯現。

(三)對照不足重點防范。

辦公室針對之前出現的因工作紀律管理不嚴,導致部門工作人員出現違規違紀的情況,認真分析總結、嚴肅查找問題、抓好責任落實、加強人員監管,并通過風險管控“回頭看”,針對出現問題的環節做到人員信息掌握準確、動態信息實時更新、突況及時應對,不斷提升廉政風險防控工作的監督實效。

三、不斷鞏固防控成果

(一)依托教育鞏固根基

結合三年來廉政風險防控工作,辦公室堅持思想是根基、教育為抓手,不斷加強廉政風險防控教育。利用部門會議、支部會議等認真傳達落實模范黨員、優秀干部的先進事跡,做好典型廉政案例的傳達和警示教育工作,不斷加強部門工作人員特別是黨員干部的廉政風險意識,讓防腐思維入腦、入心。

(二)依托制度長效監管

辦公室根據自身風險防控特點,認真對照制度規定,結合實際情況不斷對制度進行修改完善,并建議黨組重新制發相關制度,通過不斷完善制度建設,進一步落實長效監管。

廉政風險和防控范文5

今天,我們在這里召開廉政風險預警防控工作動員大會,是為了貫徹落實縣委、縣紀委廉政風險預警防控試點工作會議精神。廉政風險預警防控工作在我縣尚屬試點,財政局被列為6個試點單位之一,充分體現了縣委、縣紀委對財政工作的關切和重視。作為試點單位,我們要按照統一部署,抓好黨風廉政預警和領導干部腐敗風險防控,促進財政事業健康發展、科學發展。下面,我就如何抓好這項工作講四個方面的意見。

一、充分認識廉政風險預警防控工作的重大意義

(一)開展廉政風險預警防控工作是深化學習實踐活動所需。當前,我局深入學習實踐科學發展觀活動已接近尾聲,學習實踐活動的一個明確要求就是要突出實踐特色。從紀檢監察工作的角度來講,就是要認真查找在黨風廉政建設和反腐倡廉建設中存在的不適應、不符合科學發展觀要求的問題,并加以解決。而廉政風險預警防控工作就是我們在以往工作中存在的一個相對薄弱的環節。廉政風險預警防控,主要是針對權力運行中的風險和監督管理中的薄弱環節,主動預防,超前預防,推動關口前移,從源頭上預防腐敗,是科學發展觀“更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設”要求,在反腐倡廉工作中的具體體現。紀檢監察工作要始終堅持以科學發展觀為統領,當前和今后一個時期,要以推進此項工作為重點,促進反腐倡廉建設的科學發展,從而真正達到黨員干部受教育,科學發展上水平,人民群眾得實惠的目的。

(二)開展廉政風險預警防控工作是反腐倡廉客觀形勢所急。開展廉政風險預警防控工作,是堅持反腐倡廉“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”方針的內在要求,是貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》的重要舉措,是構建具有特色懲防體系的有效途徑。把廉政風險預警防控工作作為“懲防并舉、注重預防”的具體實踐,有利于進一步增強預防腐敗工作的前瞻性、預見性、針對性和主動性,有利于減少腐敗現象的發生,有利于為黨員干部營造良好的成長環境。

(三)開展廉政風險預警防控工作是關心愛護黨員干部所在。保證干部成長安全重于泰山。我們財政干部手中大多數都有著行政許可、行政審批、財務開支、物資采購等一定的權力和資源。但同時這些權力和資源也不同程度地面臨著各種各樣的誘惑和考驗。廉政風險預警防控工作針對不同單位、不同崗位的不同風險點的個性和特殊性采取預防措施,增強了教育、制度、監督工作的針對性和有效性,可以提高黨員干部自覺接受監督,主動參與監督和積極化解廉政風險的意識,促進決策民主、程序公開、運行規范,使預防腐敗的責任落實到每一個崗位和每一個人,職責清楚,目標明確,便于檢查和考核,防止權力濫用。在黨員干部出現腐敗苗頭,未構成違紀時,及時予以提醒、預警和處置,促使黨員干部正確、健康、有效地履行職責,以免鑄成大錯,這也是體現以人為本,關心、挽救有腐敗傾向黨員干部的有力措施之一。

二、深刻理解廉政風險預警防控工作的具體內涵

廉政風險:是實施公共權力的主體,在行使權力過程中,發生濫用公共權力或的可能性。

預警防控:是紀檢監察機關針對工作中可能發生的問題或已經出現的錯誤苗頭進行主動防范和監控的一種措施。

風險具有客觀性、損失性以及不確定性的特性。風險的客觀性揭示了任何有業務處置權、有職責的崗位都有風險。風險的損失性揭示了一旦風險發生,就會對本人有效履行職責,對事業、對社會各個方面都會產生不良影響。作為國家公職人員,有責任、有必要主動防范,把風險發生的可能性減到最低。風險的不確定性揭示了風險只是有可能發生的,并不是必然會發生的,是可以通過建立一套有效的預防措施,增強自身的自律意識,去防止風險發生的可能性,或通過努力把它降到最低程度。

廉政風險預警和防控工作的核心任務就是關注和遏制“發生腐敗行為的可能性”,針對在思想道德、制度機制和崗位職責三個方面存在的廉政風險,在綜合運用現有工作手段的基礎上,通過前期預防措施、中期監控機制、后期處置辦法構建了預防腐敗的“三道防線”。其中,前期預防措施解決了預防工作覆蓋面的問題,規范了預防工作的措施體系;中期監控機制做到及時發現問題;后期處置辦法對可能發生的腐敗行為實施超前預警。

三、全面掌握廉政風險預警防控的工作程序和重點

(一)工作程序

廉政風險預警防控工作按照制訂方案、貫徹執行、檢查考核、修正完善四個環節進行。

1、制訂方案。成立局廉政風險預警防控工作領導小組,明確工作職責,確定廉政風險防范管理目標,制訂實施方案。

2、貫徹執行。通過查找廉政風險點,分析風險發生的原因和結果,評估風險發生的可能性和影響程度,建立風險庫,制訂執行防范措施。一是查找廉政風險點。結合自身實際,在從上到下或自下而上清權明責的基礎上,查準找全廉政風險點。二是分析廉政風險發生的原因和結果。認真分析廉政風險存在的原因、根源及可能產生的后果,提高防范措施的針對性。三是評估廉政風險發生的可能性和影響程度。采用定性和定量分析相結合的方法,評估廉政風險發生的可能性大小和影響程度的高低,提高防范措施的有效性。四是制訂并執行防控措施。明確責任主體和完成時限,有針對性地提出防范措施,著力形成以崗為點、以程序為線、以制度為面,點、線、面相結合,環環相扣的廉政風險防控機制。五是建立廉政風險庫和廉政風險預警機制。建立廉政風險庫,對風險進行綜合分析,把握重點,提煉共性,及時修正防范措施。同時,逐步建立廉政風險預警機制。

3、檢查考核。建立和完善廉政風險防范管理考核制度,通過信息監測、定期自查、上級檢查、社會評議等方式,對風險防范各項措施的落實情況進行考核評估??己斯ぷ饕c領導班子和黨員干部年度考核、工作目標考核以及黨風廉政建設責任制考核等結合進行。

4、修正完善。按照年度運轉,周期循環的推進方式,根據檢查考核結果,糾正存在問題,完善工作措施,修正完善防控制度等,推動工作進入新一輪循環。

(二)工作重點

查找風險點,是預警防控工作的重中之重。這次試點工作風險點查找的對象包括全局干部職工。

1、把握查找廉政風險的方法

通過“自己找、領導提、相互幫、集中評、組織審”五步法,從梳理行政管理事項、審批程序、公共服務程序等業務流程方面入手,查找廉政風險點。

2、把握查找廉政風險的類別和程序

(1)廉政風險三大類別:思想道德風險、崗位職責風險、制度機制風險。

(2)廉政風險查找程序:第一步,針對個人崗位查。查找對象對照崗位職責、執行制度的實際,通過查找風險“五步法”,認真查找并分析評估自身在思想道德、崗位職責方面存在的廉政風險,提出防范控制風險的具體措施和辦法,由各股室、單位負責人審核后報局廉政風險預警防控辦公室備案。第二步,針對各單位職責查。各股室、單位對照“三定”方案和業務流程,查找體制機制方面存在的廉政風險。重點查找并分析評估人、財、物管理和行政審批、行政執法等重要方面存在的廉政風險,提出防范控制風險的具體措施和辦法,由分管領導審核后報局廉政風險預警防控辦公室備案。3、把握查找風險的重點部位重點圍繞政府采購、政府投資項目招投標、民生等領域的重要環節的風險點查找;突出圍繞擁有行政許可、行政審批及人、財、物管理等業務處置權的關鍵崗位的風險點查找。

4、把握查找風險的四個關鍵步驟

(1)清權明責。對行政管理權力或業務處置權力進行全面清理和確認,是找準風險點的基礎。通過梳理行政管理事項和業務工作,明確各個單位和崗位職責,并依照運行程序繪制業務流程圖。

(2)找準風險。圍繞崗位權力、權力運行核心找準可能出現廉政問題的點和環節,而不是找工作差距。查找風險點一定要在“自己找”的基礎上,通過領導提、相互幫、集中評、組織審等形式查準找全。

(3)分析評估。按照風險發生幾率、危害程度和違法、違紀、違德等方面,進行分析評估并確定風險等級。

(4)制訂措施。針對已經查找確定的各類風險點和風險等級,確定采取工作措施的力度,有計劃地研究制訂教育、制度、監督等方面的具體防控措施和相關工作程序,并統一以流程圖或表格等形式在一定范圍內予以公開。

5、把握制訂防范措施的“五強”原則

一是崗位措施對應性要強。對應風險點的崗位措施要體現一崗雙責的要求,確?!半p安全”,即確保在勤政方面有效履職,廉政方面不出問題。

二是防控措施銜接性要強。要避免單位與單位、崗位與崗位、正職與副職之間的防控措施互不銜接,防止出現空白點和斷檔。

三是公示公開監控性要強。要加強政務公開、事務公開建設,強化外部對單位、崗位執行職能的監督,做到崗位責任人的自控。要加強網絡建設,把風險點和風險防范管理措施在局域網進行公開,提高網絡的監控性,規范工作程序。

四是制度建設可操作性要強。制度建設既要注重制訂,又要注重執行;既要注重實體要求,又要注重程序要求;既要注重廉政建設的制度,又要注重勤政,以廉促勤,使廉政勤政相得益彰;既要注重正面要求,又要注重責任追究。

五是廉政教育針對性要強。查找風險點和制訂防控措施的過程,也是一個教育的過程。要與教育有機結合起來,貫穿單位措施、網絡建設以及制度建設的全過程,讓每一個人都自覺分析危害,啟發主觀防范意識。

四、具體要求

(一)要加強領導。廉政風險預警防控工作在我縣尚屬試點,我局作為試點單位之一,各股室(單位)要高度重視此項工作,切實加強領導,統一思想認識,認真組織實施。局領導班子成員、各單位負責人要按照黨風廉政建設責任制的要求,帶頭查找廉政風險,帶頭制訂和落實防控措施,帶頭抓好自身、本單位和分管范圍內的廉政風險預警防控工作,確保防控腐敗的各項要求落到實處。

(二)要狠抓落實。堅決克服形式主義,防止走過場,做到人員、時間、措施、效果四落實。

廉政風險和防控范文6

進一步增強招商局預防腐敗工作實效,為全面貫徹落實市委辦、市府辦《轉發市紀委、市監察局〈關于全面開展廉政風險防控管理工作的實施意見〉通知》竹市委辦[2011]33號)從源頭上防治腐敗?,F結合我局實際,推行動態查找重點環節、綜合評估臨險責任等級、科學制定避險管理措施、全面加強化險監督考核的廉政風險防控管理機制,制定如下實施方案。

一、重要意義

“廉政風險”是指在工作中可能引發不廉潔行為甚至違紀違法問題的薄弱環節。廉政風險防控管理是將市紀委的要求同黨風廉政建設和反腐敗工作實際緊密結合,講了預防腐敗這一工作主線。廉政風險防控管理的核心創新點是將管理學理論引入反腐倡廉工作實際,創造性地建立起科學的預防腐敗工作體系,通過識別風險,綜合利用現有的制度和措施,并形成相應工作機制,實現制度化、系統化、標準化運作,有效遏制和減少腐敗現象的發生,促進黨風、政風、干部作風的全面優化,推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展,加快我市招商引資事業不斷邁上新臺階。

二、主要內容

圍繞部門職能,進行權限梳理、確認、登記;以規范權力運行為核心,查找重點崗位、關鍵環節和重點人員在崗位職責、業務流程、制度機制、外部環境等方面可能產生不廉潔行為或誘發腐敗的風險點。必須通過完善制度,強化業務監控加以防范和解決,及時發現和防控各類風險,真正起到關心保護廣大干部職工的作用。

三、實施范圍

廉政風險防控管理的實施范圍包括招商局黨組、局班子、機關各科室。重點是掌握事權、人權、財權的部門。

四、方法步驟

廉政風險防控工作的開展,是全局黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內容,具有系統性和長期性,要有計劃、分步驟、重實效地推進落實。主要實施步驟如下:

(一)第一階段:動員部署和廉政風險自查(2011年4月15日-2011年6月30日)

1、成立招商局廉政風險防控管理領導小組,由局黨組書記、局長王道彬任組長,局黨組成員羅雪菲、葉永明、陳正君任副組長,局機關各科室負責人葉蘭、曹茗菁為成員。廉政風險防控管理工作領導小組下設辦公室,由葉蘭同志任辦公室主任具體負責實施,辦公室設在局辦公室。

2、通過召開動員會和民主生活會,集中宣傳市紀委、監察局《實施意見》精神,制定《市招商局廉政風險防控工作實施方案》,充分認識開展廉政風險防控工作的目的、意義,提高廣大干部職工參與廉政風險防控工作的積極性。

3、采取“重點找、自己提、組織點、群眾幫、集體定”的方式,查找本單位、本部門、本崗位存在的廉政風險,建立健全防控機制。(1)組織全體干部職工依據個人所擔負的崗位職責,對照以往履行職責、執行制度的實際,重點從組織人事,災后重建資金的使用和管理,物資的采購、管理、分配、使用,行政執法、行政許可、行政服務等方面,分析并查找可能引發自己不廉潔行為甚至違紀違法問題的廉政風險點。(2)通過全體干部座談、分管領導把關、單位黨組班子討論簽字后,統一填寫《工作人員廉政風險點自查表》和《廉政風險防范承諾書》,并在黨政網或公示欄進行公示。(3)領導班子要對廉政風險點自查情況進行嚴格審查,對自我查找不到位,預控措施不徹底,應付了事的人員進行批評教育,責令重新分析查找,直至通過為止。

(二)第二階段:廉政風險評估(2011年7月1日-2011年7月31日)

由于各科室具有職能廣泛、崗位多樣、結構復雜等特點,只有科學評估廉政臨險責任等級,才能及時處理臨險問題,降低廉政風險系數,增強防控能力。各科室要按照廉政風險的關注度、影響力、涉及面,產生腐敗的可能性及危害程度,將風險分為A、B、C三個等級,A級風險度最高,C級風險度最低。編制廉政風險識別目錄,在黨政網或公示欄公示。

(三)第三階段:制定防控措施(2011年8月1日-2011年9月30日)

把加強制度建設、優化工作流程、規范權力運行作為廉政風險防控管理工作的重要基礎。根據風險點以及風險等級,研究制定風險防控措施,規范、細化工作流程,建立、修訂和完善警示提醒、誡勉糾錯、責令整改等制度機制,加大處置力度,加強廉政風險的監控。制定出來的預防控制各類廉政風險的具體措施、工作程序及流程圖,以適當的形式在一定范圍內予以公開。

(四)第四階段:廉政風險監管(2011年10月開始)

1、廉政風險點監管實行分級管理、分級負責。對涉及事項重大,出現問題后果十分嚴重,情況十分緊急的問題,定為A級。如:重大招商引資事件查處、重大資金的使用和調整任用各級干部等。對A級,由局黨組承擔責任并重點監控。對涉及比較重大事項,出現問題后果比較嚴重,情況比較緊急的問題,定為B級。如:違犯審批程序和、失職瀆職等風險點。對B級,由局主管領導承擔責任并重點監控。對涉及一般常態事項,出現問題嚴重,情況緊急的問題,定為C級。如:服務規范、舉報等風險點。對C級,由各科室負責人承擔責任和重點監控。

2、制定相應的廉政風險防控管理考核辦法,廉政風險防控領導小組對干部不定期進行考核,將每名干部職工在落實廉政風險防控機制中的綜合考評結果納入年終目標考核。

3、對拒不落實或落實廉政風險防控管理不力的各科室和個人,下達限期整改通知單,如繼續整改不力,依據相關規定追究分管管領導和科室負責人的責任。

五、工作要求

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