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摘要:高校輔導員是開展大學生思想政治教育的中堅力量，對于大學生世界觀、人生觀和價值觀的形成起著舉足輕重的作用。該文以舞弊三角理論為基礎，分析了高校輔導員腐敗行為發生的原因，繼而提出了預防廉政風險發生的有效對策。
關鍵詞:高校輔導員；廉政；風險；對策
黨的做出了“反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展”的重大判斷。高校輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量、中堅力量，在大學生世界觀、人生觀、價值觀的形成過程中起著舉足輕重的作用。高校輔導員廉政建設是高校黨風廉政建設的重要組成部分。加強高校輔導員廉政風險分析與防控，是提高高校輔導員思想政治素質的重要舉措，是推動高校教育事業穩步前進的重要保證。
1產生高校輔導員廉政風險的原因
為了制定出行之有效的風險防控措施，必須先研究輔導員廉潔風險產生的原因。美國學者W.SteveAlbrecht教授提出了著名的舞弊三角理論，認為要產生舞弊行為，壓力、機會和借口三要素缺一不可。動機，可能由于經濟問題、個人不良嗜好或者個人發泄需要，會產生特定的壓力，積累到一定程度，就將尋找機會轉化為舞弊行為；當內部控制制度或者外部監督機制不完善，或者舞弊行為被揭露后的懲處力度不足以起到威懾作用的時候，就產生了機會；最后，當舞弊者從道德層面為自己尋找到借口，將自己的腐敗行為合理化，舞弊行為就將發生。本文以該理論為基礎，針對輔導員的廉政風險進行研究，大致可將原因分為以下幾類。
1.1動機/壓力。高校輔導員大多較為年輕，普遍經濟基礎薄弱，同時面臨著購房、婚嫁、生子、贍養老人等方方面面的壓力。隨著高校的擴招，大部分輔導員管理的學生數量遠超相關規定，然而輔導員的收入水平、福利待遇與專業教師和行政人員相比，卻往往顯得較低。日益升高的生活成本、日益加大的工作量，對部分輔導員造成了方方面面的壓力。此外，大部分年輕的高校輔導員處于職業生涯的起步階段，十分關注個人的發展。由于部分高校輔導員職業發展的路徑較窄，其對目前的待遇和晉升空間不滿，在工作若干年后，一旦有機會，會盡量轉為行政或管理等其他序列人員。因此，如果輔導員看不到在這一崗位盡職盡力工作的前途，部分輔導員就會轉而關注眼前的利益，從而導致廉政風險的產生。
1.2機會/制度缺陷。高校輔導員作為直面學生的教育、管理和服務群體，工作內容與學生的利益息息相關。然而，相關部門對于輔導員的工作，很大程度上缺乏足夠的關注和重視。一些重要獎項的評定、黨員的發展和學生干部的推選，缺乏明確可行的制度依據，導致在實際操作的過程中，需要輔導員裁量的情況高校輔導員廉政風險及其預防對策分析陳?朱懷謙劉萍（合肥工業大學安徽·合肥230009）中圖分類號：G451.6文獻標識碼：ADOI：10.16871/j.cnki.kjwha.2021.01.008較多，評選過程具有較大的靈活性。另外，輔導員隊伍建設不是高校黨風建設工作的重點，一般沒有針對輔導員的廉政工作安排和獎懲規定，也沒有及時發揮監督作用。部分輔導員在崗位兢兢業業，抵制住了各種誘惑，能夠做到廉潔勤政，卻沒有得到應有的認可與尊重；而當部分輔導員出現了違紀行為，產生不正之風時，也沒有被及時遏制。因此，這進一步導致了廉政風險的產生。
1.3借口/合理化解釋。絕大多數的高校輔導員都處于高強度、超負荷的工作狀態。小到課堂考勤、寢室衛生檢查，大到學生保研工作、校園安全事故，都在輔導員的職責范圍，還有部分輔導員同時承擔著部分的黨務工作或者行政工作。然而，部分高校人員認為輔導員工作的含金量較低，對學校發展的貢獻較小。這種觀念會影響到輔導員個人，使其自身對輔導員工作的價值也缺乏認同，只是將輔導員工作當作謀生掙錢的手段，甚至產生巨大的逆向驅動力。[2]社會不良思潮的影響是導致輔導員廉政風險產生的外部誘因。隨著各方利益和各種訴求在高校內部的匯集，部分學生家長為了子女的發展，用各種利益影響輔導員工作的公正性。部分輔導員的廉政意識淡薄，對于評獎評優中的一些違規操作，對于學生及家長贈送的一些禮品，認識不到問題的嚴重性，反而為自己的腐敗行為尋找借口。
2預防高校輔導員廉政風險的對策
2.1夯實物質基礎，拓寬發展路徑。對輔導員工作的物質保障，實際上也是對輔導員工作的認可和肯定。輔導員作為大學生成長成才的人生導師，收入水平不應低于同等學歷、年齡的社會其他職業人群的平均水平，輔導員的薪酬水平應具有一定的競爭力和吸引力。此外，輔導員工作辛苦，任務繁重，精神壓力大，對大學人才培養質量的保障起著舉足輕重的影響。輔導員的收入水平雖然不能與專任教師等量齊觀，至少不應低于其他行政人員。同時，應當廣泛考慮高校輔導員的職業發展訴求，結合高校輔導員的職業發展和工作特點，提供切實可行的上升路徑，提高輔導員的職業忠誠感和成就感。對于一直從事輔導員工作的教師，應當使他們能夠積極規劃自己的職業發展，有明確的努力目標，獲得和專業任課教師一樣的成長和滿足。在職稱評定、獎項申報、獎勵發放等方面，應考慮輔導員工作的特殊性，對其進行適當的政策傾斜。[3]
2.2完善制度規范，構建監督機制。要確保輔導員廉政風險防控工作能夠真正落到實處，首先需要制定完備的制度規范，全面梳理學生的評獎評優、學生入黨、學生干部的選拔、家庭經濟困難學生的認定和助學金的發放、研究生的推免等工作，制定務實管用的方法制度，從源頭上治理問題。同時，應當針對高校輔導員工作，建立考核指標體系，除了考慮學生日常管理的成效外，也應當將師德師風、廉政自律納入考核體系，并依據考核的結果，給予不同的輔導員相應的獎勵或者處罰。此外，針對高校輔導員的廉政監督，應當進行專門的安排部署。除了紀檢監察機構，應當更多地發揮周圍同事和學生的監督作用。通過民主評議、學生評議和部門評議相結合的方式，及時發現問題、糾正問題，著力構建“不能腐”的保障機制。對于確認的違紀行為，要加強懲處力度，提高警示作用，使廣大輔導員認識到違紀行為的危害性，在“不能腐”的同時也“不敢腐”。
2.3加強理論學習，提升職業價值。首先，應當對輔導員進行常態化的理想信念教育，，提升輔導員的職業價值感和工作認同感，明確輔導員在高校思想政治教育中的重要地位，明確輔導員在人才教育與培養中的重要意義。[4]其次，要對輔導員進行廉政教育，讓輔導員深刻理解廉政工作的重要性，利用近年來出現的腐敗案例作為反面教材，讓輔導員深刻明白違法違紀的嚴重后果，引導輔導員正確認識高校反腐斗爭的形勢，做到愛崗敬業。此外，還應當加強宣傳，提升他人對輔導員工作價值的認識，使輔導員能夠在工作崗位上獲得足夠的尊重和認同。應當關注輔導員的工作環境和工作困難，并積極予以反饋和解決。在此基礎上，還應當關注輔導員的心理健康狀態，及時肯定其工作中的業績和成效，幫助他們緩解工作中的壓力，避免其產生倦怠的情緒。如果輔導員能夠以自己的工作為榮，就無法再為廉政問題尋找借口，從而切斷舞弊三角的重要一環，有效降低廉政問題發生的風險。
2.4創建和諧校園，培育廉政文化。加強高校輔導員防范廉政風險的能力，除了針對輔導員開展廉政教育，同時也應當在全校范圍內開展廉政宣傳，創建良好的校園文化環境。高校應當充分利用宣傳陣地的優勢，積極利用新興的網絡媒體，宣傳廉政圖片、人物、事跡等，營造全員廉政的文化氛圍。此外，廉政文化培育還應當從“小環境”到“大環境”。一個國家的廉政文化氛圍對公民的行為有深刻的作用力，營造全社會良好的廉政文化氛圍對公民個人的廉政思想形成至關重要。營造良好的高校廉政文化，可以進一步帶動整個社會廉政風氣的建設；而公平公正的和諧社會風氣，也會反過來深入校園，進入師生心中，促進校園廉政文化建設。
參考文獻
[1]張利,胡華夏,余躍洋.基于舞弊三角理論的財務舞弊案例研究[J].財會月刊,2015(7):69-72.
[2]莊琪,李海榕.人情關系視聞下高校輔導員廉政風險防控[J].河北農業大學學報(農林教育版),2015,17(4):82-85.
[3]婁可可.高校輔導員廉政建設的創新路徑[J].文教資料,2017(27):114-115.
[4]秦瓏.高校輔導員隊伍廉政教育的創新途徑探索[J].教育改革與發展,2018,7(14):57-58.
作者:陳? 朱懷謙 劉萍 單位:合肥工業大學
