廉政談話范例6篇

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廉政談話

廉政談話范文1

按照民-主生活會的要求,我對自己在黨風廉政建設和工作作風等方面的情況做以簡單匯報,并進行自我批評,歡迎各位領導和同志們給予批評幫助,我將以積極誠懇的態度虛心接受,認真整改。

一、工作中存在的問題

今年以來,我能夠按照鄉黨委、政府的要求,以求真務實的工作態度,緊緊圍繞中心工作,認真組織開展各項工作,特別是保持共-產-黨員先進性教育活動,取得了一定成效,但也存在著一些問題,具體表現在以下幾個方面:

(一)在工作作風上

1、工作缺乏創新。從實際工作中看,自己能夠在完成主管的工作上動腦筋、想辦法,既力爭完成工作,也不失有一些創新的舉措,但從目前看,創新意識還不夠強,創新的思路還不夠寬闊,層次還不高,還沒有完全脫離過去的老路子,沒有走出照搬照抄、生搬硬套的誤區。具體到組織收入方面,主要是力度有所弱化,致使干部不敢有所作為。

2、存在工作作風不扎實、工作不深入的問題。主要表現在以下兩個方面:一是浮在上層時間多,沉入基層時間少。坐在辦公室時間多,深入基層檢查幫助少,總感到基層那點事自己黨建資訊網都經歷過,都比較清楚,沉不沉下去必要性不大。每次深入基層進行調研都是帶著課題或任務來去匆匆,多是以聽匯報為主,對基層一些工作或問題只是了解表面,沒能靜下心來,深入研究探討。調研時與主管領導交流的多,與具體工作人員和其他領導溝通的較少,也沒能更多地深入到職工群眾中,溝通思想、交換意見,總認為下次不忙時再說。可工作一忙起來,就又把大量的時間和精力投放在事務性工作、各種會議以及工作應酬溝通上。二是布置工作任務多,搞好工作結合少。上級有了指示要求,立即布置下去,并要求限時完成,沒有根據基層的實際情況,很好結合,使基層工作出現忙亂,往往過多注重對上負責,而忽略對下負責,過多重視完成任務,而輕視工作實效。

(二)在黨風建設方面

對黨員干部廉政教育上,存在著抓得不實、形式多、具體指導少等現象。有時只注重開了多少會,下發了多少文件,提出多少要求,而忽視了具體工作的指導,導致有些教育活動,有好的開頭,沒有達到預期效果。在廉潔自律上,存在要求不嚴現象。按照

“兩個務必”的要求,對照自己的工作和生活進行自查,我認為作為書記,必須嚴格要求自己和家人及身邊工作人員時刻注意言行舉止,自覺遵守廉潔自律各項規定。自己雖然能夠堅持原則,自覺抵制腐朽思想的侵蝕,但在工作和生活中的一些細節上還存在需要改進的地方,比如在接待上級領導和橫向溝通上,有時感覺過于苛刻有傷感情或礙于面子,出現過超標準接待問題,現在看來這些現象都是對自己要求不嚴的表現。

(三)在思想工作方面

存在著說的多,具體工作體現少。無論是在加強黨員干部思想教育過程中,還是平時工作安排中,會議講話里,都把理想信念和宗旨意識時常掛在嘴邊,說的比較多,而在具體工作中體現的不夠。主要表現在對解決群眾實際問題不夠到位,黨的民-主生活會開得少,批評與自我批評開展得不夠及時等。

(四)在組織工作方面

雖然在200X年確定了“搭建一個平臺,夯實三個基礎,實現兩個上水平”的工作目標,以及“單項工作爭一流,整體工作進位次,基層建設創一流”的工作要點,但在具體的實施方面,存在著落實不夠好的問題。

在以往的工作中,我有時犯急躁情緒,傷害了部分同志的感情,挫傷了一些同志的積極性,在今后的工作中,我力爭做到急而不躁,為創建和-諧機關做好表率作用。

二、針對上述問題,我準備采取的措施是:

(一)進一步轉變工作作風,加大抓落實力度。在落實各項工作中,我首先要與領導班子要統一思想,深入基層、在認真調查研究的黨建資訊網基礎上,制定切實可行的措施、辦法,堅定一抓到底的信心和決心;同時做好督導,對抓落實過程中出現的問題,要充分重視,及時采取有力措施加以解決,切忌官僚主義、本本主義。另一方面,要嚴明工作紀律,以制度管人,把各項工作真正落到實處,嚴格落實獎懲,做到獎罰分明,在全鄉營造真抓實干的良好氛圍。

(二)進一步提高對政治理論學習重要性的認識,把學習制度長期堅持下去,增強學習的自覺性,在不斷提高自身政治理論水平的同時,注重將理論與工作實踐相結合,提高運用理論指導實踐的能力。

(三)進一步加強民-主集中制的落實,不搞“一言堂”,遇重大決策廣泛征求各方面的意見,特別是中層干部和一般同志的意見;同時,領導班子將采取多種形式,多與同志們談心、交心,并加強班子成員內部的思想交流,增強整體決策的科學性和準確性。

(四)樹立“從我做起,開拓創新”的思想,養成勤于思考的習慣,有意培養創新思維的能力;對各項工作的落實要敢想敢為,積極研究新情況,解決新問題,闖出新路子,突破僅停留在抓工作的落實上,而是要創造性地開展工作,增強工作的主動性和自覺性。充分調動全體干部的主觀能動性,廣泛征求基層對各方面工作的意見和黨建資訊網建議,動員全體干部開動腦筋,獻計獻策,最終,研究制定全局性的中長期發展目標,力爭在工作創新方面取得突破。

三、對其他班子成員的評價

Xx委員:能夠很好的配合書記及其他班子成員做好各項工作,對分管的工作能夠認真去調研,積極主動地去完成,工作扎實認真,任勞任怨,有股老黃牛的精神,但有時由于工作量大,時間緊,常有急躁情緒。

Xx委員:能夠很好的配合書記及其他班子成員做好各項工作,能夠深入基層,與同志們打成一片,工作積極主動,但有時有不擔責任的現象。

廉政談話范文2

通過談話,激勵、鞭策、誡勉黨員干部,加強黨性鍛煉,提高政治思想素質,排除思想障礙,大膽開拓進取,加深了解干部,準確識別人才,加強工作聯系,增進上下溝通,強化組織監督,完善激勵和約束機制。立足于教育,著眼于防范,及時地了解、掌握、解決或督促解決黨風廉政建設工作中存在的問題,促進全體機關人員自警、自律、自查、自糾。

二、談話對象

廉政談話的主要對象是本局全體工作人員。

三、談話的基本要求

要遵循堅持原則,實事求是,題旨解明,力戒空泛,以誠相見,有針對性的基本要求,針對談話對象的不同情況,不同特點,采取不同的方式方法,因時制宜,因地制導,及時而又經常地進行談話,力求取得實效。談話時應注意:與晉升職務,獲得表彰的干部談話,要側重勉勵,鞭策,提出新要求,對應注意的問題加以警示;與犯了錯誤的干部談話,要本著熱情幫助,嚴肅批評的原則,認真剖析其錯誤的性質、危害,分析原因,指出改正辦法,幫助他們從中吸取教訓;同群眾有反映的干部談話,要擺清事實、分清是非,注意傾聽談話對象的意見、申述,該批評的批評,該澄清的澄清,既警誡干部,又要幫助干部排除干擾,輕裝前進;同工作中遇到挫折困難的干部談話,既要鼓勵,又要共同探討問題癥結,從精神上、工作上給予支持。談話要突出重點,觸及要害,對于一些問題的談話,可指定專人記錄并存檔。

四、談話責任制

廉政談話范文3

第二條委屬縣處級以上領導干部,凡出現違反省委、省政府有關黨風廉政建設責任制以及委黨組《關于實施黨風廉政建設責任制暫行辦法》中的規定職責,除情節嚴重構成違法紀案件的要依據有關規定予以查處外,對違反政治紀律、失職瀆職,不夠紀律處分的,均要進行談話誡勉。

第三條凡在貫徹有關黨風廉政建設的政策規定中,有下列情形之一者,均要進行談話誡勉:

一、凡對省委、省政府以及委黨組有關黨風廉政建設的部署和要求不傳達、不貫徹,不能及時貫徹落實黨和國家有關黨風廉政建設方面的法規制度的;

二、凡對職責范圍內的單位、部門在黨風廉政建設方面存在的問題不研究、不解決,并發生了違紀問題的,要依照委黨組《關于實施黨風廉政建設責任制的暫行辦法》中的有關規定,做出處理。

第四條凡在執行公務中,違反有關廉潔從政的規定,有下列情形之一者,要由委黨組按照責任分工進行談話誡勉:

一、凡違反中央有關收入申報、禮品登記、出國(境)旅游、使用通訊工具、購車乘車、住房等方面的有關規定,情節輕微,不夠黨紀政紀處分的;

二、凡在執行公務中,利用職務、職位或計委的影響,在項目單位侵占集體財物,或發生其他違紀問題的。

第五條凡委屬正職領導干部發生違紀問題,需要進行談話誡勉的,由委黨組書記、主任進行;委屬副職領導干部發生違紀問題,需要進行談話誡勉的,按照黨組分工,由分管的副主任進行。

第六條委屬縣級以上領導干部,凡違反政治紀律,不能履行規定的職責,或者其自身以及在其職責范圍內發生了違紀問題,經過誡勉談話二次以上,仍無明顯效果者,要按照干部管理的有關規定,給予相應的組織處理。

第七條對執行本規定情況的監督檢查,由駐委紀檢組、監察室負責。對委屬各單位、各部門的執行本規定的情況,要結合黨組民主生活會的召開,每半年向黨組反饋一次。

廉政談話范文4

近年來,林業各森工林區在廉政文化建設方面取得了一定的成績,也彰顯出了林業廉政文化建設在監督并重的懲治和預防腐敗方面發揮了重要的作用。但是同其他領域相比林業廉政文化發展仍相對滯后,存在基礎薄弱、覆蓋面小、活動老套、載體陳舊等問題,主要原因有以下二個方面:

1、對廉政文化研究不深入

這主要表現為對廉政文化的概念認識不清,對廉政文化的認識模糊,廉政文化作品質量差,甚至有些作品是濫竽充數;文字過于簡單、枯燥、乏味,內容過于呆板、無新意、無震懾力。

2、形式主義十分嚴重

有的林業企業為了接受上級檢查開展廉政文化建設,大多流于形式,如在電影院掛上塊廉政教育影視廳的牌,廉政教育影片卻沒播放;如把圖書館改成廉政教育室,實際廉政類書籍沒有幾本。實際上廉政文化活動根本沒有開展,既使開展了也是敷衍了事,做表面文章。

二、推進廉政文化建設的措施

加強廉政文化建設是踐行科學發展觀的必然要求,是增強全社會反腐倡廉意識、推進和諧社會建設的重要保障。作為林業部門,應緊緊圍繞建設和諧林業入手,堅持文化引領、預防為先,傾力打造廉潔林業。

1、進一步研究廉政文化建設

加強廉政文化建設,就要努力學習社會主義核心價值體系,深入研究有關黨風廉政建設和反腐敗工作的一系列重要講話,讀懂它的豐富內涵,積極探索廉政文化的規律,在預防和監督上下功夫,發揮廉政文化在反腐倡廉中的作用,推動廉政文化建設理論創新發展。

2、創新載體

首先要與時俱進,在形式上創新,以小見大,讓廉政文化有一定的藝術感染力和教育滲透力;其次擴大廉政文化的輻射面,利用廣播、電視、網絡、媒體和文藝團體等進行宣傳,增強廉政文化的魅力。同時開展一些喜聞樂見的文體活動,通過一些膾炙人口的小節目營造學廉、愛廉、倡廉的濃厚氛圍,營造和諧共進的良好社會氛圍。具體做法:根據林業特點開設林業風彩人物活動動專欄,講述發生在身邊的人和事,警示和教育別人;在閱覽室設立廉政書屋,經常開展讀一本廉政故事、傳一句箴言廉政知識競賽活動;大力推動廉政文化進家庭、進機關、進楞場等活動,讓廉政文化在繼承中創新、在創新中提高、在提高中發展;建設林業廉政文化長廊,開展廉政漫畫、廉政書法等展出活動,營造濃厚的廉政文化氛圍;開展廉政文化進林區文藝演出,自編自演一些膾炙人口的小節目,讓林業職工群眾在廉政文化演出的歡聲笑語中主動接受教育;開展你我一家親活動,動員廣大黨員干部與困難林業職工結成幫扶對子,為他們送去米面和致富技術,同時體驗林業工人的生活,上山護林、奉獻愛心、幫貧扶困、思廉思進。

3、選樹典型

廉政談話范文5

一、漣水縣財政收入結構的現狀分析

1.“十一五”以來漣水縣財政收入情況

“十一五”期間,全縣財政總收入年均增長43%,公共財政預算收入年均增長20.3%。到2011年末,財政總收入突破30億元,比2010年增長62.3%,公共財政預算收入突破20億元,增長89.9%,增幅位列全省第一。公共財政預算收入占GDP比重,也從2006年的2.9%增加到2011年的10.4%。2012年1-10月份,全縣實現財政總收入31.95億元(不含土地出讓金收入12.02億元),同比增長17.7%。

2.漣水縣財政收入結構存在的主要問題

經濟總量不大,收入占比不高。2011年,漣水縣生產總值194.54億元,在全省排第42位;人均2.28萬元,排第48位,是全省平均水平(6.23萬元)的36.6%,是蘇北平均水平(3.61萬元)的63.2%。財政收入占比低,2011年漣水財政總收入36.64億元,占地區生產總值的比重為18.8%,而同期全省比重為29.05%,淮安市比重為24.1%。財政收入占比低,導致財政收入少。2011年,漣水公共財政預算收入20.28億元,在全省排第39位;人均0.18萬元,排第43位,是全省平均水平(0.69萬元)的26.8%,是蘇北平均水平(0.32萬元)的57.2%。

收入結構不優,可用財力有限。縣本級收入主要來源于建筑安裝、房地產企業和制酒企業,“一塊地、一瓶酒”兩項收入占縣本級全部稅收收入的79.2%。漣水制酒企業今世緣集團入庫稅收是縣財政收入的主要支柱。但是,由于制酒以消費稅和增值稅為主,消費稅的100%、增值稅的75%要上繳中央。所以,“酒財政”對國家貢獻大,地方留成卻很小。

鄉鎮稅收增長雖快,但質量不高,可持續性差。2011年,鄉鎮公共財政收入同比增長267%,今年1-10月份同比增長71%,都遠超2010年55%的增幅。2010年,縣本級收入占公共財政預算收入78.4%,鄉鎮只占21.6%。2011年,鄉鎮占全縣公共財政預算收入達35%,今年預計達50%左右。鄉鎮財政收入2年翻了2倍,增長較快,但質量不高。鄉鎮工業基礎薄弱,其財力主要來源于建筑安裝、房地產和服務業等行業。

3.制約漣水縣財收入總量增長和結構優化的主要因素

從以上分析可以看出,盡管漣水經濟和稅收增長較快,但仍然存在一些制約稅收總量增加和收入結構優化的因素,主要是三次產業之間以及產業內部結構不合理,工業制造業入庫稅收較少,財政實惠不多。

農業比重高。無稅收或低稅收的農業在經濟中的比重過高,制約著財政增長。2011年,漣水農業增加值占GDP比重達24.4%,高于江蘇省平均水平(6.3%)和淮安市平均水平(13.2%)。

工業層次低。漣水的工業企業除制酒外,無論是規模效益,還是技術裝備,都與發達地區有較大差距,工業整體結構仍處于初級產品生產階段,對財政增收的帶動力不足,影響財政收入提高。

三產貢獻小。漣水的第三產業仍然以低產出、低稅收的交通運輸、倉儲、批發和零售貿易、餐飲等傳統產業為主,稅收貢獻小。而以信息、咨詢、科技、金融為主的高產出、高稅收的新興產業發展不足。2011年,新興產業入庫稅收只有0.26億元,占稅收收入的1%。這種狀況,使得第三產業對地方財政的貢獻明顯偏低。

二、調優漣水財政收入結構的對策建議

1.制定產業規劃,做優特色產業

應盡快編制產業發展規劃,對農業方面如何提高規模化、組織化、機械化、特色化、市場化“五化”水平,工業方面如何圍繞做大做強支柱產業、特色產業進行產業配套、延伸產業鏈、形成產業集群,服務業方面如何提升傳統服務業、發展現代服務業等,提出合理化建議,以利于立足本地優勢,做大做強支柱產業和特色優勢產業,不斷提升漣水縣域經濟的規模化、產業化、特色化、市場化水平。

2.全力發展經濟,增加經濟總量

增加總量、提高質量是優化財政收入結構的根本。漣水經濟總量明顯不大,應該全力發展第一、第二、第三產業,盡快增加經濟總量。

優化第一產業。建立縣農業產業化專項發展基金,以市場需求為導向、科技創新為手段、質量效益為取向,構建現代農業產業體系,推進農業結構戰略性調整。大力扶持農業產業化基地建設,鼓勵、支持有資本、有能力、有開拓精神的創業者開發種植業和養殖業基地。大力扶持農村專業合作社,積極支持農戶或各類經濟組織圍繞優質資源和主導產業,按照合作制原則,興辦種植、養殖、加工等各類農村專業合作社。大力扶持農產品營銷大戶,鼓勵購銷大戶在漣水從事農產品的收購和銷售。鼓勵農產品營銷大戶組建營銷合作社。重點扶持和發展農副產品加工產業化龍頭企業,利用龍頭企業的品牌優勢,帶動農副產品基地建設。發揮交通、生態、資源優勢,發展以農業園藝、農村景點為主的觀賞、旅游和休閑的農業生態文化產業,使觀光農業成為漣水縣農業經濟發展的新增長點。農業產業化的發展,必將會以增值稅等稅種增加縣級財政收入。

壯大第二產業。第一,強化招商實效。通過招商引資,吸引低污染、低能耗、高產出的企業來漣水投資,建設先進制造業基地,不僅是充分發揮后發優勢,進一步推進工業化進程的需要,更是培植財源,增加財力,促進經濟發展良性循環的需要;二要完善招商政策,在堅持環境保護和不損害農民利益的前提下,促進大項目、優質項目落戶漣水;三要服務好現有企業,支持政府采購項目向本地產品傾斜,引導群眾消費本地產品,同時幫助企業解決資金、用工、用地、銷售等實際困難,促進企業滿負荷生產,快速銷售,足額納稅,擴大信貸投入;四要完善招商引資考核激勵辦法,按“誰引進,誰收益”的原則劃分稅收歸屬,調動邊緣鄉鎮招商引資的積極性。第二,扶持本土企業。在招引外資的同時,要加大力度扶持本土企業,積極支持縣域民營經濟發展。內外要一視同仁,要為本土企業營造公開、公平、公正的財稅政策環境。第三,鼓勵自主創業。要制定優惠政策,降低創業門檻,鼓勵多種形式創業,對“初始創業”的,在貸款、稅收、補貼等方面給予優惠。同時,要鼓勵干部走出機關,自主創業。

做強第三產業。調整各類消費品專業市場布局和規模,改造升級現有的批發市場,逐步實現生產資料批發市場向規范化、標準化交易轉變。加強城區商業中心、社區商業商品流通網絡建設,大力發展連鎖經營,進一步擴大連鎖經營的領域和范圍,加快連鎖經營向流通領域的更多行業延伸,發展多種類型的專業連鎖,發展一批龍頭連鎖企業,使其成為支撐全縣流通業增長的主導力量,提升傳統服務業層次。大力發展現代物流配送業,加快物流網絡建設,加快發展大型專業化配送中心,大力發展制造業和農村小商品、農業生產資料的物流配送,扶持現代物流、中介服務等現代服務業發展,涵養后備稅源。努力開拓第三產業新領域。重點發展為生產服務的新興服務業,包括研發、金融、物流、電子商務、法律、咨詢、會計、服務外包等,發展醫療衛生、社區服務、教育培訓、文化休閑等公共服務和消費。大力發展旅游經濟。要挖掘旅游資源,特別是235省道沿線的旅游資源,如三里墩遺址。還可以考慮在其沿線規劃建設觀光農業景點,如“百果園”,形成南有“百草園”、北有“百果園”的品牌效應。

3.優化發展環境,促進永續發展

良好的發展環境是財源建設的“加速器”。優化發展環境必須做到:

轉變政府職能,為企業提供良好服務。要切實把政府經濟管理職能轉移到為市場主體服務和創造良好發展環境上來,增加公共服務的供給。要善于運用財稅政策,優化縣域經濟發展環境。投入必要的財政資金,加快公共基礎設施建設。要在道路交通、環境保護、新農村建設等方面尋求突破,進一步改善基礎設施條件。運用財稅政策,支持、引導鄉鎮發展以市場為導向、有本地資源優勢的特色產業。建立企業風險預警機制,把有關信息和可能發生的風險及時地傳遞給廣大企業,使其早作準備,制定應對措施,減少損失,以利穩健發展。加強對生產經營管理人員和企業員工的培訓,為經濟發展培養和儲備人才。

發揮金融扶持作用,助推企業發展。加強對信貸資金的跟蹤、監測,防止信貸資金轉變用途、盲目投資。制訂規范民間借貸的管理辦法,積極組建“小額貸款公司”之類的機構,讓民間資本有序、合理地流動。

完善工業園區的配套設施,增強服務功能。漣水的園區離市區有一定距離,為了降低企業的入駐成本,政府應該加大力度,進一步完善園區的社會功能配套,除解決工人基本食宿外,還應引導和鼓勵為企業生產經營、辦公活動提供服務的各類人才中介、培訓管理咨詢、物資供應、金融物流服務、辦公生活用品等機構向園區靠攏,鼓勵餐飲娛樂等服務商向園區附近集結,解決園區企業的人才資源和商務配套、服務配套難題,推進園區企業健康發展。

4.搶抓發展機遇,增強發展后勁

要充分利用漣水的人脈資源,搶抓省委、省政府支持蘇北加快全面小康建設、加快淮安蘇北重要中心城市建設等政策機遇,充分研究政策,全力向上爭取,形成“項目向漣水傾斜,資金向漣水流動”的良好態勢。更好地吸引客商投資。抓住省“扶持漣水白酒釀造”的機遇,加快今世緣集團上市步伐,力爭在支柱財源建設上實現質的突破。為保證鄉鎮稅收穩定增長,近階段要搶抓機遇,通過多種形式增加收入。

5.依法強化管理,增加非稅收入

廉政談話范文6

關鍵詞:廉政文化;基層;對策探解

中圖分類號:D61 文獻標志碼:A 文章編號:1002—2589(2012)25—0042—02

一、當前基層廉政文化建設的難點分析

(一)廉政文化建設認識不足,理念模糊

廉政文化作為一種新興的文化現象,許多基層干部群眾對它的概念與意義尚缺乏足夠的認識。通過在一些縣直單位和鄉鎮調研我們發現,普遍存在三種認識上的偏差。一是把廉政文化等同于廉政教育,認為廉政文化建設就是開展“上黨課、作報告、樹典型”等活動;二是把廉政文化建設的對象等同于領導干部,不少黨員干部認為廉政文化建設的重點是防止領導出問題,自己人微言輕,手中無權,沒有產生腐敗的基礎和條件,在全社會開展廉政文化建設是多余的“形式主義”、是“領導生病,給群眾吃藥打針”。三是把廉政文化等同于清官文化,一些地方正在開展的廉政文化建設,大都是以封建社會的“清官”作為廉政宣傳的典型,古代清官成了今天廉政文化建設的形象代言人。認識理解上的偏差,反映出基層從干部到群眾普遍存在廉政文化建設理念模糊不清的問題。

(二)廉政文化產品匱乏,文化硬件不“硬”

一是廉政題材文藝作品少。目前,鄉鎮文化館基本已經解散,文化人才出現青黃不接的局面??h一級文化館作為全縣唯一文藝創作單位,創作的廉政文化產品仍顯得太少,尤其是群眾易學、易記、易傳、富有滲透力的廉政文化教育歌曲、民謠、格言、廣告、對聯、標語、警句等的創作顯得乏力。二是主流媒體傳播少。電視作為主流媒體之一,理應成為廉政文化宣傳的主陣地,但目前地方有線電視臺為了追求收視率,熱播商品廣告和愛情片、武打片,廉政文化教育廣告和影視劇仍然偏少。缺少主流媒體的支持,導致腐敗文化比廉政文化流行更快更廣,如“有權不用,過時作廢”,“不跑不送,原地不動;又跑又送,提拔重用”等反映腐敗文化的順口溜被人們記得滾瓜爛熟,叫得朗朗上口,而有關廉政文化的宣傳用語,人們卻記得不多。相對于其他流行文化,廉政文化的聲音還很微弱。

(三)廉政文化建設主體缺失,機制制度不健全

廉政文化發展狀況反映了一個地區廉政狀況與水平,體現政治文明的程度,基層黨委和政府理應成為廉政文化建設的主體。但事實上,當前基層廉政文化建設普遍存在著紀檢監察機關“一肩挑”的問題。我們在調研中發現,一些部門單位黨員干部自覺參與廉政文化建設的主動性不高,甚至許多黨政機關負責人也認為抓廉政文化建設是紀檢監察機關的事,對廉政文化建設任務,總是以經費缺乏為由進行推諉。有的地方黨委、政府重視不夠,聯席會議制度形同虛設,廉政文化建設領導小組成立后,連一次會議都沒有召開過。由于縣市一級廉政文化建設缺乏必要的約束制約機制,造成廉政文化建設的主體缺失,紀檢監察機關唱“獨角戲”的局面一時難以改變。

(四)廉政文化建設方法單一,形式主義嚴重

目前基層各地在廉政文化建設上都作了一些有益的探索,也取得了一定成效。但從實踐中看,不少地方廉政文化建設往往是記在紙上、貼在墻上、停留在口頭上、落實在會議上。其表現形式多是標語加口號,再播放一下廉政警世教育片,缺乏群眾喜聞樂見的素材與形式。一些地方雖然開展了廉政警句創作、廉政文藝演出、廉政書法比賽以及編輯廉政文化叢書、建設廉政文化廣場等活動,看起來項目豐富、形式多樣,但很多只是給傳統文化活動貼上“廉政標簽”,真正的廉政文化“含金量”太低。廉政文化建設流于形式,還表現在基層一些地方和單位,會上強調的多,會后抓落實的少;突擊性開展工作的多,有計劃、有組織開展工作的少;臨時性抓的多,長期抓、抓長期的少;可用資源多,真正占領的陣地少。

(五)廉政文化建設的效果不明顯,地方特色不突出

文化的力量必須深深地熔鑄在民族的生命力、創造力和凝聚力之中。廉政文化只有走進千家萬戶,才能煥發出勃勃生機。當前,基層在廉政文化建設中,普遍簡單化、程序化,不能有機地將廉政文化與地方民間文化、地方產業文化、地方歷史文化充分結合起來,深入挖掘本地濃厚的文化底蘊,認真梳理本地廉政文化文脈,致使廉政文化只顯共性,不見個性,工作平平、效果一般。

基層廉政文化建設中存在的種種問題,既有歷史原因,也有現實因素。從歷史原因來看,基層傳統文化影響根深蒂固。由于傳統政治文化未確立起以制度、法律來制約權力的監督意識,基層群眾公民意識、平等意識、法制意識較弱,對腐朽文化思想的批判往往不能觸及根本。在反腐敗手段上偏重以倫理道德規范來制約權力,過分強調“官德”,而忽視民眾的參與,這種傳統落后的文化承襲至今,在人們的心中根深蒂固,自覺不自覺地影響著現代廉政文化建設。有了這樣的人文氛圍,縣市區在廉政文化建設中重領導干部,偏輕一般干部和群眾,也就不足為怪。從現實因素來看,對于大部分經濟欠發達的縣市區而言,在廉政文化建設中的投入明顯不足。而新一輪財政體制改革后,行政事業單位銀行賬戶全部取消,部門經費完全靠財政劃撥,許多單位連辦公經費都不能保障,根本沒有資金用于廉政文化建設,基層開展廉政文化活動所需的財力、物力、人力根本得不到保障,這在一定程度上影響基層廉政文化向縱深方向發展。

二、基層廉政文化建設的對策探解

深化基層廉政文化建設,必須按照貼近基層、貼近群眾、貼近實際的要求,確保廉政文化建設深深扎根群眾,確保廉政文化建設持續健康發展。

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