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區域調研報告范文1
大力開發鐵路白貨市場，積極爭取公轉鐵運輸
為貫徹貨運增量行動部署，開拓區域白貨市場，本次調研針對南昌區域白貨物流市場、客戶進行走訪，充分發揮鐵路運輸優勢以及特點，積極爭取“公轉鐵”運輸，現將調研情況報告如下：2020年，全市以物流業降本增效為重點,推進物流樞紐建設，構建城鄉配送體系，推動物流產業集群發展，加快電子商務與快遞物流協同進步，物流發展質量和效益得到穩步提升，對全市經濟高質量發展發揮了重要作用。據不完全統計，2019年5月-2020年5月，全市社會物流總額實現1.28萬億元，同比增長8.2%；社會物流總費用842.20億元，同比增長5.6%；物流業總收入621.16億元，同比增長7.4%。
1.城市物流發展以及定位。南昌市是江西省省會，地處長江經濟帶區域，交通便利，人口眾多。南昌市是全國流通節點城市，全國現代物流園區二級布局城市，也是江西省擁有兩個一類開放口岸的城市，是江西省對接“一帶一路”的重要節點，中部地區重要的商貿物流中心；南昌市是全國33個鐵路一級物流基地之一，也是江西中歐（亞）班列、鐵海聯運班列、向莆貨運班列始發點；南昌市是全國第三批物流標準化試點城市，全國首批智慧物流配送示范城市；省級城市配送試點城市。
2.物流布局以及網絡體系。物流基礎設施是現代物流業發展的前提和基礎，近年來，南昌市加大了物流基礎設施建設，為現代物流業發展創造了較好的條件。全市形成了物流園區、配送中心、末端網點等現代物流網絡體系。全市有已建物流園區16個，如銀燕物流園、興發物流園、龍河物流園、南昌肉聯廠等；新建的物流園區11個，如南昌快遞電商物流園、向塘江西省物流中心、新太好冷鏈物流園、深國際南昌綜合物流港、南昌港龍頭崗綜合物流園、全球鮮果優選中心、豐樹物流園區等。還有華潤萬家配送中心、藍海物流圖書配送中心、蘇寧電器配送中心、九州通藥品配送中心等一批快速消費品、藥品配送中心。
區域調研報告范文2
一、區域經濟發展的優勢和根本狀況
我戔戔域經濟發展有很多優勝前提。首要表現在：一是區位優勢。我區處于南昌經濟實力最強的南昌縣、西湖區、青山湖區三強交匯之中間，屬“三強”之中心，具有強壯的輻射效果。二是交通優勢。全區由城市中環、二環圍繞，內部交通成網，到火車站車程約5—10分鐘，距昌北方地區際機場車程約30分鐘，擁有江西省最大的鐵路貨運站—青云譜貨場（南昌火車南站）。三是工業優勢。我區是進步前輩制造業基地，擁有洪都集團、江鈴集團等20多家中心及省、市屬企業，是我國第一輛摩托車、第一枚海防導彈、第一架飛機、第一輛輪式遷延機的降生地。四是旅行優勢。我區自古以來就有“城南勝地，人世蓬島”之佳譽，區內擁有象湖、梅湖等“三湖”、“三河”天然景色資本，和山人留念館、徐孺子桑梓、朱橋梅村明清古建筑群等人文景象。
我區是南昌市的一個老工業城區，工業是我區的支柱財產。年全區地域生產總值打破117.71億元，人均GDP打破5300美元；規劃以上工業添加值打破64億元；出口創匯打破1.5億美元。三次財產比例為：0.5：71.2：28.3。當前，已注冊注銷的巨細工商企業6000余家。規劃以上工業企業67家（個中：在地計算21家），工業產物首要有：飛機、汽車、摩托車、電動車、機械、汽鍋、壓力容器、非標制造、建材、紡織服裝、電線電纜、啤酒、乳成品、肉類成品、食物保健品加工、飼料、禽蛋加工、醫療健身器材、化工原料等財產。商貿企業中，限額以上的商業業、住宿餐飲業有50余家。轄區內年買賣額有億元以上市場有6個，大型農貿市場9個。
二、影響區域經濟發展的制約要素
近年來，我區經濟有了長足提高，經濟規劃不時擴展。還，也該當看到經濟總量依然偏小，運轉質量不高，當地財力嚴重等問題比擬突出等問題，還制約著區域經濟發展的要素。
1、財產構造不盡合理。從區計算局供應的材料顯示剖析，我區三次財產比例為：0.5：71.2：28.3，三產比重未到達30%，弱勢分明。與“銀三心”昌盛板塊位置不協調，曾經成為制約我戔戔域經濟發展的首要要素。
2、經濟總量不大，質量不高。年，全區完陋習模以上工業添加值64億元,和2007年同期比擬有較大的增幅，但和兄弟縣區比擬，這個產值照樣偏低。緣由是現有工業企業中上規劃的企業偏少,不足具有市場帶舉措用的龍頭企業、大型集團企業，對整個經濟的拉舉措用不夠大。
3、企業不足品牌計謀的運作。在規劃以上企業中，品牌型企業太少，大局部企業照樣在貼牌生產。沒有屬于本人的牌子，就不成能去開辟市場，做大做強企業，還，也輕易發生膠葛。
4、發展情況不足系統性。經過開通“陽光驛道”，開展政企對接、服務企業工作，為企業處理了一些實踐堅苦和問題，獲得了必然成效。但工作中還存在一些問題：一是單個部分單個人對服務企業的主要性看法不夠。服務企業認識不強，工作不夠自動，存在遷延、扯皮、有意刁難企業的景象。二是縣政府部分之間信息共享效率不高。某些部分從本單元好處思索，不肯給其它部分供應已把握的信息材料，形成資本得不到充分應用。局部條塊治理的縣政府本能機能部分為企業服務認識較差，工作上存在有意刁難企業景象，障礙了企業發展。如昌南工業園內各企業反映供電部分拉閘停電前不事前通知，嚴厲影響企業生產，形成企業生產損掉，要求供電部分停電事前通知。三是部分協調停決問題本能機能有限。有些企業生產和非生產問題超出部分權柄范圍，難以知足企業的要求。
三、加速區域經濟發展的幾點考慮
1、優化提拔第二財產，打造進步前輩制造業基地
從全區工業總量不足，財產、產物構造不合理、技能含量不高的實踐狀況動身，應依托科技提高大力調整工業構造，積極推進“工業強區”計謀。一是重點抓好昌南工業園區建立。要進一步加快財產集聚，增強園區配套，強大園區“一體兩翼”（即機械制造業為主體，現代物流業和食物加工業為兩翼），不時進步園區競爭力。二是支撐優勢企業做強做優。鼓舞工業發展由制造向發明、智造改變，努力在供應優質服務，營建優越情況上下功夫，支撐江鈴、洪都、陽光乳業等大中型企業發展強大，并經過這些企業的輻射和帶動，激起全區工業經濟的發展。三是積極發展都會工業。依照“銀三心”的定位，我們曾經是中間城區之一，地盤本錢高、可用面積非常有限。依據這個實踐狀況，要積極發展以產物設計、技能開拓和加工制造為主體，可以在中間城區生活和發展，與城市功用和生態情況相協調的現代都會工業。
2、加速發展第三財產，做旺商氣
市委、市縣政府把我區定位“銀三心”昌盛板塊之一，面臨如許的時機，我們要在發展第三財產上有新思緒和行動。一是增補發展傳統商貿業。因為我區傳統商貿業發育不足，必需要經過大力發展社區貿易，擴展商貿、餐飲等傳統服務業項目，促使我區傳統商貿服務業的成熟。重點要抓住我區大開放、大開拓的時機，抓住批發市場、樓宇經濟等服務項目轉移的時機，充分應用好企業改制和行政單元搬家所“騰”出的空間，建立一批大的超市、購物中間、提拔人氣和商氣。二是大力發展現代服務業。依據經濟發展的需求，提拔服務業全體層次和程度，推進服務業的晉級。要大力發展以現代物流業、金融業、房地財產、信息服務業、科研和綜合技能服務業等新的服務業態。我們的市場物流業有著很強的比擬優勢，當前，昌南工業園及其周邊華東國際工業博覽城，華東裝飾建材博覽城，華東國際汽車配件物流中間，深圳家居產物昌南物流中間，九州通醫藥物流中間，新地冷藏物流中間等已初具物流財產的集群效應。然則在凝集人氣、供應優秀服務方面還要下功夫。還，我們還要積極建立一個共享信息平臺、服務平臺，經過引進國表里知名物流企業來整合伙源，進步各市場物流企業的聯系關系度，真正構成集聚效應。三是培養文明旅行會展等特征服務業。要加速文明旅行財產發展規劃的制定，突出人文、天然兩主題，大力發展旅行業。充分培養和發掘山人留念館、《審訊》的主人公梅汝王敖的家鄉朱橋梅村、徐孺子桑梓、鐵柱萬壽宮等一批歷史文明深沉的人文景象，把它們包含的文明底蘊展示給廣闊的旅客。打響山人梅湖景區品牌，使之成為全市、全省甚至全都城有名的旅行景區。經過對山人書畫藝術的深化開拓，延長出一系列的相關文明財產群，促進書畫藝術的傳達，推進經濟的發展。一是經過按期舉行名家信畫的展現、交流、買賣，構成區域性的書畫藝術中間；二是經過建立平臺，吸引知名書畫藝術家入駐，構成畫家村，帶動文字紙硯、裝裱資料等配套財產及相關商貿業的發展。三是建立山人書畫研討院和有關畫院，提拔書畫研討程度，開展書畫教育，帶動修學旅行的發展。四是以規劃中的梅湖景區的文明財產園為依托，吸引有實力的企業入駐，發展動漫、影視、出書等文明構思財產。還，要經過華東國際工業博覽城，華東裝飾建材博覽城等平臺，帶動會展業的發展。
3、加大招商引資力度，強力推進重點項目建立
有關部分要積極搜集一批以世界500、國內200強以及省級龍頭企業為首的國表里包羅港、臺知名企業有關材料，研討其主營營業，調查其發展計謀，搜集其投資部分擔任人有關信息，從中選擇出與我區財產政策相對接或能夠對接的知名大企業，匯編成材料供應各有關部分。具體發起尋覓對接路子，力爭盡快與一批知名企業投資部分開展對接。要讓專業人員進入招商引資步隊，甚至可以思索營建專職的招商引資中介機構和生意人，區里在招商引資上的獎勵政策相同也合適他們，如許就可以防止機關人員參于招商干好了有獎勵，干欠好也沒緊要的形態。還，要把引來的資金集中投入到具有推進聯帶效果的重點項目。
4、發揚縣政府服務本能機能，營建企業發展優越情況。
縣政府應大力扶持企業發展，不干涉企業界部事務，把重點放在政策扶持、技能指導、項目指導等外部環節上。一是供應公共服務，培養總部經濟。對區里逐漸強大的重點征稅企業，區里供應優惠政策、地盤、用工等公共服務方面服務，支撐他們把觸角伸出去，把總部留下來，以留住稅源。如梅氏禽蛋食物有限公司，作為省農業龍頭企業，依據市場的需求，公司產物必需向財產化、規范化、國際化偏向發展，本來的禽蛋供給方法曾經不克不及保證新的質量要求，為此，該公司在南昌縣塔城鄉青嵐湖承包了2300畝的水面用來養鴨，作為原料基地。又如贛達飼料廠，也是省市農業龍頭企業，也逐漸把生產基地外移，將把目前廠區地盤置換建成總部辦公大樓，如許能為我區修養稅源。二是增強項目指導，建立協作平臺。針對我區改制轉型企業多的狀況，在政策上扶持，協助企業增強橫向聯絡，建立政企，企業之間協作平臺。如經過項目指導，好又多超市與沃樂瑪協作，應用沃樂瑪物流優勢共用進貨渠道，降低運營本錢。
區域調研報告范文3
為深入貫徹落實20XX年第二次地區黨政聯席會議精神，切實抓好民生工程，確保就業局勢的總體穩定和就業工作目標任務的圓滿完成。9月26日-29日，地委委員、組織部部長馮志亮帶領地區人社、婦聯、經信、教育、農業等部門負責同志對地區兩縣一市就業工作進行了調研。采取聽縣(市)匯報、召開座談會、深入鄉(鎮、街道)、社區和勞動保障站所、企業實地了解情況等形式，了解和掌握今年1-9月就業工作進展情況、大中專畢業生就業情況、萬名農村富余勞動力轉移就業培訓情況、四聯工作機制開展情況、就業專項資金使用管理情況及存在問題，并在認真思考，反復研究，廣泛征求意見建議的基礎上，經過多次修改完善，形成了此調研報告。
報告的主要內容如下：
一、就業目標任務完成情況 1、就業目標任務完成情況。
全地區通過各種途徑實現城鎮就業9520人，完成年度目標的106%(其中：少數民族6307人，占就業總量的67%);女性3796人，占就業總量的40%;穩定就業 5315人，占總量的56%;靈活就業4205人，占就業總量的44%;城鎮登記失業率控制在2.69%;年度實現困難人員就業1408人，完成年度任務的94%。實現大中專畢業生就業2265人(其中：20XX屆返鄉報到1576人，實現就業1310人，就業率83%);零就業家庭保持動態為零;實現農村富余勞動力轉移就業5.4萬人次，完成年度計劃的108%;登記失業人員3384人(其中：女性1716人，高校畢業生307人)，登記失業率控制在2.69%。
2、職業培訓目標任務完成情況。
全地區組織各類職業培訓3.11萬人，完成目標任務的100.2%(其中：創業培訓2405人，創業成功1221人，創業成功率51%);農村富余勞動力轉移就業培訓 2.32萬人，完成目標任務的97%;三定培訓1.42萬人，高技能人才培訓87人，完成年度目標的87%;職業培訓后就業1.86萬人，培訓后就業率60%(其中：城鎮失業人員培訓后再就業1031人，農村富余勞動力培訓后再就業1.64萬人)。
3、20XX年應屆高校畢業生就業情況。
20XX年返鄉大中專畢業生報到1576人，其中：男性526人，女性1050人;維吾爾族1093人，漢族375人，回族102人，其他民族6人;研究生26人，本科生879人，大專生576人，中專生95人。實現就業1310人，就業率83%(其中：外地就業284人，本地就業1026人，包括：事業單位139人，企業聘用264人，自主創業3人，靈活就業498人，見習崗位118人，協警聘用98人，特崗教師73人，三支一扶45人，衛生系統定向安置40人，大學生志愿者18人，參軍6人，考研4人，村官3人，消防聘用1人)。
4、萬名農村富余勞動力培訓轉移就業情況。
7 月份啟動萬名農村富余勞動力培訓工程以來，全地區共開設培訓班237期，涉及各類重型機械操作員、a(b)照駕駛員、民族特色餐飲、電工、瓦工、鋼筋工、焊工、鉗工、計算機操作、刺繡、廚師、導游、酒店服務員、車輛維修等17個工種，共培訓農村富余勞動力6162人(XX市完成2596人，XX縣完成 924人，XX縣完成2642人)，其中緊缺工種開班62期，共培訓3022人，實現就業2836人(其中：XX市開班40期1919人，XX縣開班 4期208人，XX縣開班18期895人)。第四季度計劃組織a(b)照駕駛員、電工、鋼筋工、鏟車(挖掘機)、砌筑工、計算機操作等培訓班109期 5760人。
二、主要做法和特點 (一)高校畢業生就業工作取得階段性進展。
一是扎實開展實名制登記工作。從鄉(鎮、街道)、縣(市)到地區人力資源服務中心都建立了大中專畢業生實名制登記系統，畢業生返鄉報到登記從下至上逐一到服務窗口進行登記，簽定《離校未就業畢業生維穩和促進就業承諾書》。同時采取面對面、一對一、點對點服務方式，普遍開展大中專畢業生就業意向、就業心理、就業期望值和就業認知等方面的調查摸底和分析，切實摸清離校未就業畢業生的擇業需求，為開展就業指導、就業培訓、就業服務等活動提供依據，力爭使每一名有就業意愿的畢業生實現就業。二是加強創業扶持指導。在實名制登記過程中，我們鼓勵和引導返鄉大中專畢業生自主創業，對有創業意愿、培訓需求的大中專畢業生，組織實施了創業培訓和創業實操，為提升大中專畢業生創業能力。截止目前，全地區有創業意愿的大中專畢業生89人，創業成功2人，因銀行停辦小額擔保貸款，使得許多有創業意愿的大中專畢業生因資金不足，創業還停留在愿望中。三是多途徑幫扶就業。充分利用就業見習、三支一扶、西部志愿者等多種措施幫助畢業生就業，組織了340名大中專畢業生參加三支一扶考試，從中選拔了50名優秀畢業生分赴基層就業崗位;拓展畢業生見習基地范圍，全地區共28家就業見習基地吸納118名大中專畢業生參加就業見習，落實了見習生活補貼。同時在各類選拔過程中，廣泛宣講就業政策和就業形勢，幫助畢業生了解人力資源市場供求情況，樹立正確的求職就業觀念。對需要到企業就業的畢業生，將針對企業崗位需求，開展以定向定崗培訓為主的就業技能培訓。四是召開供需見面會。縣(市)積極與企業對接，獲取最新用工信息，通過吐魯番日報、地區人力資源社會保障網、就業服務網、led大屏企業用工信息，鼓勵畢業生進企業當工人。在8月、9月連續開展網絡招聘服務月活動中，地、縣(市)共組織專場招聘會和供需見面會35場次，43家企業提供4000余崗位，推薦就業 900多人次，達成就業意向270人。活動期間，印發就業政策宣傳資料24000余份，開展就業指導2000余人次。五是在實踐活動中提升就業能力。各縣(市)在對離校未就業畢業生維穩教育中，均采取了多種形式通報XX縣626暴力恐怖襲擊案件，告誡學員不信謠、不傳謠、不上當，教育離校未就業畢業生齋月期間不封齋，不參加非法宗教活動。同時，將離校未就業畢業生統一編入工作隊、聯防隊、宣傳隊，男生會同工作隊和聯防隊開展入戶排查、巡邏、值班和其他活動，女生開展了手拉手、面對面維穩工作宣傳和整理相關資料等工作，既讓未就業畢業生在社會實踐活動中得到了鍛煉，又補充了基層維穩力量，同時也加強了離校未就業畢業生管理和教育。
(二)萬名農村富余勞動力培訓工作穩步推進。
一是制定配套政策措施。各縣(市)都能根據地區第二次黨政聯席會議精神，緊密結合本區域實際，制定萬名農村富余勞動力培訓方案和緊缺工種培訓方案，給鄉(鎮)分解了任務，細化了培訓要求，提出了具體目標。截止9月底，除XX縣因為特殊時期加大安保任務少量開展培訓外，XX市和XX縣都加強了萬名農村富余勞動力培訓力度，圍繞各類重型機械操作員、a(b)照駕駛員、民族特色餐飲、電工、瓦工、鋼筋工、焊工、鉗工、計算機操作、刺繡、廚師、導游、酒店服務員、車輛維修等工種開班237期，培訓6162人;緊缺工種開班62期，培訓3022人。二是創新培訓方式。7月以來，由于農民忙于撿拾棉花和葡萄采摘銷售工作，各縣(市)充分利用空閑有利時機，加大了特殊、緊缺、實用工種的培訓，并在培訓方式上，努力做到 三個貼近：即培訓專業貼近市場需求、培訓機構貼近農村基層、培訓時間貼近農民生活。XX市結合各鄉(鎮)農村富余勞動力及農民種植溫室大棚技術需求，與培訓單位溝通協商，制定了委托培訓設施農業種植技能協議書，并于7月底完成各鄉種管訓一體化教室和一棚輻射五十棚選址工作。目前，已在亞爾鄉、艾丁湖鄉、恰特卡勒鄉、二堡鄉、三堡鄉選定種管訓一體化教室和一棚輻射五十棚24座，8月份以來相繼開展設施農業種植技術培訓工作。XX縣和XX縣分別組織了勞務經紀人培訓，XX市艾丁湖鄉成立了勞務經紀人協會，調動了勞務經紀人的積極性，帶動轉移2826名農村富余勞動力幫扶周邊鄉(鎮)采摘銷售鮮食葡萄，有效提高了農民創收。三是開展三定培訓。各縣(市)認真貫徹落實《地區關于進一步推進就業和職業培訓工作的實施意見》和《地區萬名農村富余勞動力轉移就業培訓實施方案》，重點針對市場急需的緊缺、特殊工種，開展了定單、定崗、定向培訓。XX市分別在艾丁湖鄉和亞爾鄉舉辦了3期維修電工和摩托車修理培訓班，共培訓177人，有效緩解了這兩個鄉維修行業的市場需求壓力;根據當前正值旅游高峰期特色刺繡產品需求量大的實際，在艾丁湖鄉和葡萄鄉舉辦了4期民間工藝品制作、刺繡培訓班，共培訓210人，銷售情況良好。XX縣結合企業需求和培訓機構培訓工種就業優勢，確定了6家培訓機構開展保安、家政服務、中式烹調、電工、電焊、鏟車(挖掘機)、裝飾裝修工、砌筑工、服務員、美容、農機維修等18個培訓工種，將部分工種的培訓地點調整到石材實訓基地XX縣就業培訓中心進行,共培訓實用技術90人。并積極聯系新疆機電學院、新疆化工學院等實力院校，將于近期開展中高級技能培訓班。同時加強企業在崗職工技能培訓摸底調查，確定了匯宇石業一家企業，由縣就業培訓中心為其定制開展在崗職工培訓，目前，正在進行前期準備。XX縣充分發揮校企聯合辦學的作用，與新疆圣雄能源集團、新冶公司、新疆機電學校聯合舉辦了高(中)級電工、焊工3個班次的培訓，共培訓153人;與自治區商務廳聯合培訓了中級烹飪工 56人，初級烹飪工104人;并結合當前農村富余勞動力農忙工作實際，于7、8月開設了58期緊缺工種培訓班，涉及砌筑、市場營銷、拖拉機駕駛、維吾爾花帽制作、維修電工等13個工種，共培訓學員2642人，這些培訓人員經培訓后基本都實現了再就業。四是動員兩后生參加學制教育?？h(市)人社部門積極與教育部門溝通協調，按照地區全員覆蓋參加學制教育的思路，制定印發了兩后生學制教育培訓方案，多次組織人員逐村逐戶調查摸底，于9月20日前后基本摸清了兩后生底數，逐步掌握了他們的培訓需求，目前全地區已入學參加職業培訓1548人。XX市正在開展三個1000和三個百分百工程，即組織兩后生參加學歷職業教育培訓1000人、勞動預備制培訓1000人、職業技能培訓1000人，實現普及教育100%、技能培訓100%、推薦就業 100%。XX縣和XX縣充分整合職業高中和就業培訓中心的培訓資源，加大了秋季招生宣傳力度，完成了招生計劃，正在逐步完善管理機制。
(三)四聯工作機制得到有效開展。
縣(市)都能認真落實政府與企業聯合招聘、聯合培養、聯合使用、聯合管理的工作機制，積極組織企業開展民營企業招聘周、秋季高校畢業生招聘服務月、就業援助月活動，相繼組織35場招聘會，挖掘工種900余個，提供崗位4856個，達成就業簽訂意向2584人，效果比較明顯。XX市積極與沈宏集團、溢達公司、鑫磊建工集團等企業簽定協議，開展定單、定向、定崗培訓3500人。XX縣組織全縣94家生產經營性企業與67家行政事業單位開展聯系結對，并專門成立活動指揮部辦公室，協調做好為企業服務工作。摸排出企業存在問題172個，已解決136個，正在協調解決20個,一時難以解決16個，針對企業生產經營存在的問題和困難，指揮部辦公室對責任單位和職能部門及時下發限時督辦卡，督促責任單位想方設法給予協調解決。截止目前，發放督辦卡141份，涉及企業 89家。XX縣聯合新疆新業職業培訓機構對中泰化學新業公司1022名職工進行了崗前培訓，在郭勒布依鄉開展中級電焊和氧焊培訓班，培訓67人;委托新疆機電學院為圣雄集團培訓高級電工和高級電焊工87人，有效提升了企業職工的崗位技能。
(四)創業促就業工作效果明顯。
縣(市)在認真貫徹落實地區印發的《地區創業促就業工作的實施意見》(吐地就培辦[20XX]8號)基礎上，都制定了創業實施方案，擴大了創業培訓覆蓋面，嚴格落實減免各項費用的政策措施，創業成功率較去年有顯著提高。截止9月底，全地區創業培訓2405人，成功創業1221人，創業成功率51%以上。XX市抓好 三園區一基地一街道建設，7月在綠洲西路籌建了大學生孵化基地，投資210萬元幫助20名大學生實現創業，精選了服裝類、電子產品類、服務類、文化類等4個大類企業項目，目前裝修已結束，正在辦理掛牌等相關手續。同時，在二堡鄉成立了大學生設施農業創業園，組織130余名應往屆大中專畢業生參加了動員現場會，給予三年免棚租、棚膜、肥料等費用，目前11名大中專畢業生進駐設施農業示范基地，種植管理大棚22座，并委派技術員全程跟蹤大學生創業情況。XX縣加快了創業支持平臺建設，成立了創業指導服務中心、小額擔保貸款服務中心等事業編制機構，為創業群體提供創業支持、人事等服務。確立在木卡姆街區、農貿中心、老城夜市、新城夜市掛牌創業基地，在吐峪溝洋海灣掛牌農民創業基地，落實房租減免等補貼政策，為41名從事微利和個體商戶的初創人員提供就業援助金20.5萬元，為7名創業人員減免營業稅10.08萬元，為87名創業人員提供了小額擔保貸款379萬元。同時，加快了XX縣科技孵化中心(大學生創業園)進駐入園進度，已確定了藥茶加工、果汁果醬加工、食用菌培育、裝飾裝修等9個創業團隊項目，預計開園后可帶動百余人創業就業。XX縣狠抓創業培訓人員的政策扶持和跟蹤服務工作創業成功率大幅提高。組織創業培訓565人，創業成功368人，創業成功率65%，高于地區平均創業成功率，帶動就業736人。
三、存在困難和問題 1、政府引導就業機制不夠完善。
部分大中專畢業生、農村富余勞動力就業觀念陳舊，不愿進企業務工，也不愿意參加培訓，就業競爭力很難得到提高。
2、受就業形勢大環境影響，就業空間可容度不足。
從縣(市)摸排各類就業崗位來看，企業用工普遍不多，共缺工1100余個，可提供符合企業條件的人員仍不足。部分維吾爾族工人漢語能力偏弱，仍然是影響和阻礙就業的主要問題。
3、職業技能培訓層次水平還比較低。
受培訓機構硬件條件和師資力量的限制，目前地區絕大部分培訓機構只能開展初級培訓，中級培訓也只有地區技工學校一家，高級培訓完全得依靠自治區各類學校。部分緊缺工種補貼標準與市場價格存在一定差距，例如：裝載機、叉車機、挖掘機等工種核定收費較高。
四、下一步工作建議 一是加大政府促進就業、引導就業的力度。
各級政府在確定就業目標、促進就業過程中，要強化政府職能，堅持實施積極的就業政策，落實以創業帶動就業的方針，加強就業和創業培訓，鼓勵自謀出路和自主創業，支持創辦小型企業。把高校畢業生就業放在首位，通過一對一、點對點的服務方式，全面做好離校未就業畢業生實名制就業服務工作，力爭完成20XX年應屆高校畢業生就業率85%的目標。加大創業孵化基地的硬件建設和創業能力建設，建立一批有一定規模的創業基地、孵化基地、示范基地。加強創業扶持和典型宣傳，通過典型帶動一批創業，促進大批就業。
二是增強培訓針對性，提高培訓質量。
萬名農村富余勞動力培訓任務已過半，培訓后穩定就業率還需要進一步提高。在第四季度培訓過程中，加大三定培訓力度，市場需求什么，就培訓什么，提前對接需求崗位，制定完善緊缺、特殊工種培訓方案，完善培訓計劃，提高培訓質量，100%完成萬名農村富余勞動力培訓任務。
三是進一步摸清就業工作底數。
從調研督查情況來看，高校畢業生、農村富余勞動力、兩后生的底數不清問題依然存在，企業用工需求也不是很清楚，第四季度要在已掌握數據的基礎上，按照統一標準、統一表格、統一指標搞清就業工作有關底數，尤其是兩后生入學情況、退學情況、就業情況等都需要摸清、摸實，全面掌握。
四是深入推進就業援疆。
按照第四次全國對口支援新疆工作會議精神，落實好就業援疆。XX市對口援疆城市是湖南XX市、XX縣對口援疆城市是湖南XX市、XX縣對口援疆城市是湖南彬州市，這幾個城市的經濟發展、人才建設、就業工作都有很強的優勢，縣(市)要充分發揮主觀能動性，加強與對口援疆城市對接，組織未就業大中專畢業生到湖南的大中型企業就業，也可引導湖南的企業進駐吐魯番吸納就業。
五是充分發揮各部門聯動作用。
政府總牽頭，整合各方面力量，營造全社會整體就業和創業氛圍。人社、財政、教育、經信、農業等部門，要按照各自分工切實履行職責，加強協調配合。各派、工商聯以及工會、共青團、婦聯等人民團體，要充分發揮促進就業的積極作用，努力形成就業工作齊抓共管的良好局面。
區域調研報告范文4
一、 地理概述
擬選劃的青島文昌魚珍稀水生動物自然保護區位于膠州灣口外，竹岔島東北，大橋島以東海域，距青島市區以南五公里，南部緊鄰大公島島嶼生態系統省級自然保護區，中心區位于南沙一帶(東經1202015-1202449北緯355757-360018)。該海域周邊有進出膠州灣的主要航道和錨地，并臨近我市城區和港口區，地理位置較為重要。
二、 自然環境狀況
(一)海底地貌
擬選海域位于魯東隆起區東南的沿海地帶，是靈山島坳陷與膠萊坳陷的結合部，最小水深6.8m，平均水深15m，由南沙向ESE向延伸，呈新月形展布。
該處砂體是塊古沉積體。根據柱狀取樣，鉆孔和淺地層剖面資料，除北部邊緣溝底部有基巖出露，其余均被第四系松散沉積物覆蓋?；诪檠嗌狡诨◢弾r。央有后期侵入的基巖脈。該區自中生代末期花崗巖侵入之后，處于穩定狀態，長期受風化侵蝕。從第四紀晚期更新世開始，有陸相沖洪積沉積，該時期沉積了大量由花崗巖等風化形成的以長石石英為主的砂、礫沉積，這是該區砂礦形成的主要時期。沖洪積沉積之后，發育了湖泊和沼澤，該時期沉積物巖性復雜，以粘土，粘土質細砂為主。這兩個成礦時期形成M2礦層(陸相砂)的主礦體。進入全新世海水開始入侵初期是以粗砂為主的海陸過渡沉積，該時期是M1礦層(海相砂)的主要形成時期。后期在潮流作用下，沉積物被重新改造，形成以南沙為中心的潮流沙脊。
砂體周圍的海底地貌比較復雜。侵蝕地貌和堆積地貌都很發育。具有代表性的侵蝕地貌是三條侵蝕深槽。(1)由膠州灣口向東偏南方向延伸(中央水道灣外部分)，長20km，寬2～3.5km，水深在20m以上，最大水深45m;(2)竹岔島東西兩側侵蝕深槽，槽底有鈣質或鐵質膠結物團塊粉沙質粘土和粘土質粉沙覆蓋，水深均在20m以上。其西支一竹岔水道，流速較大，槽底基巖裸露。東支流速較小，槽底有鈣質鐵質膠結團塊和貝殼的砂一粉砂一粘土和黃色亞粘土覆蓋;(3)由赤島以東海域向西南方向延伸，經小麥島前延伸到浮山灣、燕兒島外的深槽。東西向長8km，南北寬最大2.2km，平均1km左右。一般水深2223m。最大水深為24.5m。底部較平坦，由鈣、鐵質膠結團塊及貝殼的砂一粉砂一粘土覆蓋。沖刷溝槽構成了青島沿岸天然的黃金水道。
潮流沙脊主要分布在該區潮流沖刷深槽的兩側，是堆積地貌代表地形。該區沙脊主要有三條，順潮流方向，呈長條狀，規模大小不一。沉積物以中粗砂為主，分選好，含少量或不含粘土。潮流沙脊是潮流在流動過程中產生分流或水流擴散流速減小情況下形成的堆積體。受潮流控制并與原始地形有關。其中最大的是南沙，東西長5km，南北寬0.6km。東端潛伏在海底泥面以下，沙層厚度約8m，是本區主要的黃沙礦體。另一條是北沙，是中央水道與赤島一小麥島外呈NEESWW向延伸的水道之間的沙脊。該沙脊斷斷續續地分布，東西長約6km，南北寬約0.2～0.5km，有分選很好的沙質沉積。第三條沙脊為大竹沙脊，斷斷續續出現在竹岔水道兩側，由礫砂和中砂組成，分選好。以上三條沙脊都是與潮流方向一致的長條狀沙體，沙脊最高處水深小于10m，沙脊以深槽間隔，呈放射狀排列在膠州灣口外，每一條沙脊又由許多呈雁行狀排列的砂體組成。沙脊上沉積分選很好的中粗砂，是文昌魚的棲息之地。這些沙體構成了青島沿岸天然的黃金鏈。以上是該區顯著的海底現象。其他的還有沖刷洼地和水下淺灘、水下堆積平原、水下沙壩等。
(二)海底底質
本區海底底質類型比較復雜，有現代海洋沉積物，也有被改造的晚更新世海侵前的陸相沉積，還有晚更新世海侵初期形成的準殘留沉積(殘留砂)。其海底地貌也比較復雜，海底出露的有基巖或基巖風化殼、晚更新世的黃色粘土、殘留砂以及現代沉積的海相層。沉積物類型可劃分為13種。
本區海底沉積物分布受海底地形和水動力條件的影響基本分布規律如下：
1、三條水道區：強流區(最大可能流速為150～160cm/s)的中央水道、竹岔水道為基巖裸露區，其外圍為礫石粗砂帶;赤島、小麥島和燕兒島一線南部水道亦為強流沖刷區，沖刷程度稍差一些，有黃色亞粘土，經過改造后形成砂一粉砂一粘土。
2、三條潮流沙脊區：其上沉積的為中砂一中粗砂，分選性好(沙脊的西端好于東端)。其中中砂含量占絕對優勢。底質以南沙為中心呈半圓形分布，中心部位為粗砂，在潮流長期作用下，砂粒度粗，分選好，含粘粒很低，粗砂之外依次為中砂、細砂、粉砂和淤泥。由于膠州灣口附近潮流流速大，靠灣口近的區域沉積物較粗，遠的則較細，形成半環狀分布格局。
3、三條水道、三條沙脊之外分布的主要是粉砂質砂、砂質粉砂和砂一粉砂一粘土。其中粉砂質砂和砂質粉砂主要分布在青島近海，而砂一粉砂一粘土主要分布在薛家島海西半島近海和青島外海。兩者來源不同，海西半島外的砂一粉砂一粘土(不合或含很少貝殼和團塊)來自膠州灣。青
島外海的(含較多貝殼和團塊)則來自東北向西南向的山東半島沿岸流和殘余沉積物。
4、本區最細的海底沉積物(中值粒徑為57)為粉砂質粘土和粘土質粉砂。主要分布在灣口潮流通道的東部和南部，說明這里是灣內向外輸送物質的主要沉積區。
5、近岸帶沉積物分布主要受波浪控制，中值粒徑等值線基本上平行于海岸沿等深線分布。
6、外海的殘余和殘留沉積物的分布區，由于泥沙來源不足，未被現代沉積物覆蓋。由岸向海擴散的泥沙只影響到赤島和竹岔島附近。
(三)水文環境
1、潮汐
本海區平均海面2.42m，最高5.36m，平均高3.80m，最低低潮高-0.70m，平均低潮高 l.02m，最大潮差4.75m，平均潮差2.78m，平均間隙4小時40分，平均漲潮歷時5小時39分，平均落潮歷時6小時46分。為正規半日潮。
2、海流
流向：總體漲潮流向為偏西向，落潮流向為偏東向。
流速：該海區內潮波屬于前進波的性質。海流最大流速出現在高、低潮面前約l.5小時;最小流速出現在半潮面前約l.5小時，這一時刻為轉流時刻。潮位由低潮面上升到面再回落到低潮面，完成一個漲落過程，流速發生了由大到小再到大再到小，最后達到最大的變化。
3、海浪
波形：本海區以風浪為主，多年平均風浪頻率為 98%，累年各月風浪頻率基本相同，年變幅僅為 2%。累年平均涌浪頻率為 69%，各月平均涌浪頻率差別較大，年變幅為36%。
波向：海區各方向均有風浪出現，但多集中在 ESW向和 WNWNNW向。累年以 NW向風浪最多，頻率為10%。海區涌浪大部分出現在ESW向，并集中在ESESSE方向。其中SE向涌浪最多，年頻率為26%。
波高：海區累年平均波高為0.7m，累年平均波高0.1 m，平均波高年變化趨勢是：上半年逐漸增大，7月份達到0.9m，下半年逐漸減小12月和1月最小，均為0.5m。就季節變化而言，夏季波高最大，秋季次之，冬季最小。
潮流：海區內的潮流主要受南黃海海州灣外 M2分潮無潮點左旋潮波的影響，潮流類型判斷數都小于或等于0.5，其潮流類型屬于正規半日潮流。該海區的潮流完全受海州灣外為中心左旋潮波的控制，潮流為逆時針旋轉。該海區的海流流速和潮流流速都比較大，為強海流區。
余流：海區內大潮期間余流強，最大流速達到267cm/s，小潮期間的余流弱，最大流速只有7.0cm/s。小潮期間表層呈現出左旋環流的形態。
(四)氣象
1、氣溫
該區屬北溫帶海洋性氣候，19601987年的資料統計結果表明：多年平均氣溫為12.5℃，年平均最高氣溫15.8℃，年平均最低氣溫9.8℃。最熱月出現在8月份，月平均氣溫25.5℃，月平均最高氣溫為28.6℃，月平均最低氣溫23.3℃;最冷月出現在1月，月平均氣溫-0.2℃，月平均最高氣溫為3.0℃，月平均最低氣溫-3.3℃。
2、風況
海區春夏兩季以ENEESE向風為主，其中夏季偏東風最盛，僅E向風的頻率達20%。秋冬兩季以 NW-N向風為主，冬季NW向風尤其多，頻率達24%。海區累年平均風速為5.0m/s，累年月平均風速11月份最大，為6.1m/s，6月份最小為3.9m/s。累年平均風力大雨等于8級大風日數為 51.7天。
3、降水
海區年平均降水量最大為732.3mm(1975年),年最小降水量為23.8mm(1981年)。多中各月最多降水日數7月份最多，1月份最少。日最大降水量182mm(1970年9月3日)。
4、霧
本區海霧頻繁，夏季是海霧盛行季節，以東南風產生的霧最多。霧多發生在47月，4個月約占年平均值的80%，尤以6、7兩月最多。霧的持續時間最長可達9天(1997年5月)。
本區的霧一般在傍晚發生，入夜濃度逐漸增加，至次日晨最濃，到中午消失，風大時消失更快。
5、冰凍
砂礦區處于膠州灣口外，冰凍情況不同于膠州灣。受海流等的影響一般不結冰，特別是近幾年來，氣候有逐漸變暖趨勢，灣內很少結冰，礦區更無結冰可能。
6、相對濕度
砂礦區為明顯的海洋性氣候，氣候濕潤、溫和，雨量較多，四季分明，具有春遲、夏涼、秋爽、冬長的氣候特征。
7、災害性天氣
影響該海區的災害性天氣有寒潮、風暴潮和臺風，出現
這種過程若恰遇天文大潮，則海面升高，并且伴隨有狂風巨浪，造成沿岸道路破壞，碼頭被毀，船只沉沒，房屋倒塌，良田、果園、養殖場被淹沒，同時破壞海上構筑物，造成人員傷亡等嚴重后果。近幾十年來影響本海區的災害性天氣較少。
(五)水環境
該海域鹽度變化范圍為:31.25～32.01,平均值為:31.77，分布趨勢為自岸邊向遠岸逐漸增高，由東向西逐漸升高。該海域海水pH變化范圍為:8.15～8.21,平均值為8.20，屬正常范圍，pH在調查海域的東北角形成一低值區，其余海域呈由南向北逐漸升高的趨勢。
該海域水交換能力強，水化學環境各項指標均符合《漁業水質標準》，其中磷酸鹽、Pb 和Hg含量符合國家《海水水質標準》(二類)，其余指標均達到國家《海水水質標準》(一類)。
三、 自然資源狀況
膠州灣外擬選保護區海域不僅是多種魚蝦類的產卵、索餌、肥育場和魚類洄游通道，同時也是國家二級保護的水生野生動物文昌魚的棲息地，其漁業地位十分重要和敏感。
(一)浮游生物
2015年5月下旬在膠州灣外擬選保護區海域的調查中，共檢出浮游植物10屬17種，其中硅藻8屬15種，占88.2%;甲藻2屬2種，占11.8%。浮游植物數量的變化范圍為1439.9～2218.15103cell/m3, 平均數量為1742.70103cell/m3，浮游植物數量平面分布呈由西南向東逐漸降低的趨勢，近岸海域略高于離岸海域。密聯角毛藻屬適溫范圍很廣種類，5月下旬在該海區形成優勢種，其數量變動范圍為1186.42～1681.64103cell/m3，占浮游植物總量的75.8～82.3%，其數量決定浮游植物的數量其平面分布與浮游植物的分布趨勢完全相同。由于該海區浮游植物優勢種明顯，占比例較大，因此多樣性指數較低，單純度較高。浮游植物的種類組成、數量分布和群落結構指數顯示出該海域浮游植物的種類數較多，數量較為豐富。是魚蝦類較為適宜的產卵場和索餌場。
(二)魚卵、仔稚魚
5月是多種魚類的產卵期。經調查，該海域獲得魚卵的有7個種類，隸屬于4個目7個科。魚卵的種類組成均為浮性卵，其數量基本呈北高南低趨勢，并以鳀魚卵的數量最多。從浮性魚卵的種類組成和數量可看出，膠州灣外海海砂開采水域是多種經濟魚類重要的產卵場。
但2015年5月上旬的調查中未采到仔、稚魚。5月份下旬調查時，正值大部分經濟魚類的產卵、育幼時期，因此捕獲的各種魚類種群結構中，幼魚占了相當大的比例，體重很小。
(三)漁業資源
魚類是海洋經濟動物資源的主體，在海洋生態系統的能量流動中，占有特別重要的地位，并在資源更新中可持續提供為人類直接利用的高蛋白食品。中科院劉瑞玉院士(1992年)在《膠州灣生態學和生物資源》一書中指出，膠州灣及鄰近海域棲息的魚類約有100多種，其中暖溫性種占61%，暖水性種占23%，冷溫性種占17%，優勢種有斑鰶、梭魚、青鱗魚和牙鲆，其它優勢種有赤鼻棱鳀、中頜棱鳀、細條天竺魚、鳀、長蛇鯔、黃鯽、帶魚、焦氏舌鰨、白姑魚、長綿?、黃姑魚、短吻舌鰨、油魣、綠鰭馬面?、鱸、銀鯧、木葉鰈、皮氏叫姑魚等，23種魚構成漁獲尾數的96%。盡管近10年來漁業資源的數量、優勢種構成發生了一些變化，但其種類組成應該說相對較穩定的。
每年從5月開始有多種魚類先后進入膠州灣及沿岸海域產卵、索餌、育肥。5月和6月產卵繁殖的魚種分別達到26種和36種，為該海域魚類產卵盛期。另外，8月份水溫高時，分布于南方的暖水種通過灣口進入膠州灣;10月份水溫下降后，暖水種又開始離開。所以，膠州灣口外水域不僅是多種魚類的產卵和索餌、育幼場所，還是暖水種魚類的洄游通道。
對該海域漁業資源的綜合調查中，共捕獲魚類 29種，分別屬于27個科， 29個屬。評估計算結果表明，底拖網浮拖捕獲魚類的資源量中以中上層魚類為主, 總資源量為317577Kg, 其中玉筋魚占第一位資源量為306503 Kg, 單位小時網獲量為1930Kg，占總漁獲量的94.3%;方氏云?居第二位為6554Kg, 藍點馬鮫居第三位為1153Kg, 青鱗魚居第四位為1088 Kg。其它種類的資源量均在400 Kg以下。底拖網捕獲魚類的資源量中以底層魚為主，但資源量很低，總資源量僅為808 Kg。調查捕獲的無脊椎動物共15種，優勢種為口蝦咕，單位小時網獲量為11.6Kg，占總漁獲量的27.3%;其次為雙斑鱘,單位小時網獲量為5.5Kg，占總漁獲量的15.2%;長蛸居第三位，單位小時網獲量為4.6Kg，占總漁獲量的9.9%。無脊椎動物動物的總資源量為4033 Kg。說明該海區是許多經濟魚類的產卵、育幼場所。
由于不同季節水溫變化，在魚類組成特征上會有明顯的差異，亦會導致各個月份魚類資源量的變化。隨著春季水溫逐步上升，許多魚類開始陸續進入調查海域產卵繁殖，資源量明顯上升，5月份形成了春季漁汛期，7月資源量達到最高峰。
(四)文昌魚資源
文昌魚是世界上海洋珍稀動物之一，我國國家二級保護的水生野生動物，俗稱蛞蝓魚，隸屬脊索動物門，頭索綱，文昌魚目，文昌魚科。文昌魚喜棲于水清、流緩、疏松的沙質海底，常倒臥潛居于海底，前端露
出沙面，進行濾食。文昌魚棲息海區的水深為8～15米，鹽度為21～31.6，不能忍受鹽度低于15的海水。該動物是研究動物進化的重要材料，也是教學單位的重要實驗材料，具有較高的學術研究價值。
文昌魚主要分布于廈門劉五店沿海水域。曾經因在該水域形成文昌魚漁場，而聞名全球，但70年代以來，已形不成漁業，年產量僅數十公斤，資源已處于瀕危狀態。資源數量下降的主要原因是，海岸建筑和圍墾所造成的漁場環境惡化，使原來的沙質海底覆蓋了淤泥，致使文昌魚大量死亡和遷移。
青島市沿海也有文昌魚分布。由于青島近岸海域蘊藏著豐富的自然海砂資源，加之膠州灣外前海海域水交換能力強，水文條件穩定，屬一類水質，底質大部分為有機質含量較高的中粗砂質，該海砂砂體是一萬年前形成的古沙丘，基礎餌料豐富，砂粒適中，極利于青島文昌魚的生長繁殖。中心區南沙為青島中央水道與竹岔水道交叉形成的潮流沙脊，沉積物以分選很好的中粗沙為主，屬文昌魚最佳棲息環境。
1999年9月，青島海洋大學在該區域調查得知，該區文昌魚密度變化范圍為1～30尾/ m2;國家海洋局第一海洋研究所2015年1月調查結果顯示，該區域文昌魚棲息密度變化范圍為7～27尾/m2;另據農業部黃渤海區漁業生態環境監測中心2015年6月15日用老牛網拖網的調查結果顯示，該海域東部區域文昌魚分布較多，并以南沙水域為高密度分布區。在擬建保護區海域的8個調查站中，采捕到文昌魚的站有4個，占50%。文昌魚平均棲息密度為1.35尾/ m2。
綜上所述，該區域文昌魚分布較密集，是青島文昌魚的主要分布區域之一。
四、 我國保護區建設發展狀況
1、我國自然保護區現狀
中國海域縱跨3個溫度帶(暖溫帶、亞熱帶和熱帶)，具有海岸灘涂生態系統和河口、濕地、海島、紅樹林、珊瑚礁、上升流及大洋等各種生態系統。中國海洋生物物種、生態類型和群落結構表現為豐富的多樣性特性。隨著經濟的快速發展，環境保護及生物多樣性保護己愈來愈受到黨和政府的重視。加強海洋自然保護區建設是保護海洋生物多樣性和防止海洋生態環境惡化的最有效途徑之一。海洋和海岸保護區通過控制干擾和物理破壞活動，有助于維持生態系的生產力，保護重要的生態過程。海洋保護區的主要作用是保護遺傳資源。為了海洋物種和生態系得以維持延續，必須既保護生態過程，又保護遺傳種質資源。
1988年7月，中國確立了綜合管理與分類型管理相結合的新的自然保護區管理體制。規定林業部、農業部、地礦部、水利部、國家海洋局負責管理各有關類型的自然保護區11月份，國務院又確定了國家海洋局選劃和管理海洋自然保護區的職責。1989年初，沿海地方海洋管理部門及有關單位，在國家海洋局統一組織下，進行調研、選點和建區論證工作，選劃了昌黎黃金海岸、山口紅樹林生態、大洲島海洋生態、三亞珊瑚礁、南麂列島等五處海洋自然保護區，1990年9月國務院批準為國家級海洋自然保護區。1991年1O月國務院又批準了天津古海岸與濕地、福建晉江深滬灣古森林兩個海洋自然保護區。在這期間，一批地方級海洋自然保護區相繼由地方海洋管理部門完成規劃并經國家海洋局和地方政府批準建立。
2、青島市自然保護區概況
青島市作為我國東部重要的沿海城市和海洋科研教學基地，是我國唯一的海洋科技城。近年來，青島市圍繞創建海洋科技產業城的總體目標，立足于發展自身的區位優勢、資源優勢和科技優勢，大力實施依法管海、科技興海和可持續發展戰略，推動了海洋經濟持續快速健康發展。2015年，青島市國內生產總值達1316億元，主要海洋產業總產值達到308.7億元，比上年增長了20.3%。主要海洋產業增加值已占全市GDP的11.1%。
但是，隨著青島市沿海經濟的迅猛發展和海洋開發活動的增加，我市近岸海域環境面臨的壓力也越來越大，海洋生態環境受到威脅，局部海域環境質量惡化的趨勢未得到有效的遏制，必須引起我們的高度重視，尤其對珍稀瀕危物種的保護已迫在眉睫。
為切實保護我市近岸海域生態環境，2015年3月7日青島市人民政府批準建立了青島市級靈山島海珍品種質保護區，保護區包括靈山島本島及小牙島外緣海域，總面積32.832平方公里，主要保護對象是沿岸海域生態環境和漁業資源。保護區的建立保證了靈山島海珍品資源的可持續利用和生態系統的良性循環，對青島市持續、健康地發展海水養殖苗種將起到積極的促進作用。2015年12月24日，山東省人民政府批準建立了青島大公島島嶼生態系統省級自然保護區。保護區總面積16平方公里，其中島嶼面積約O.17平方公里，主要保護對象是島嶼及海洋生態系統和生物多樣性。建立省級自然保護區它將有利于青島市國家級生態系統示范區的建設和可持續發展，更進一步促進我市的海洋環境保護、科學研究和教育事業的發展。但目前我市還沒有建立國家級水生野生動物自然保護區。
五、 建區的必要性和可行性
1、 必要性
文昌魚是暖水性潮下帶名貴珍稀小型頭索動物，國家二級保護動物，是研究動物進化的重要材料，具有較高的學術研究價值。
青島近岸海域蘊藏著豐富的自然海砂資源，其中，前海海砂砂體是一萬年前形成的古沙丘，該區域水質良好、砂體有機質含量高，砂粒適中，極利于青島文昌魚的生長繁殖。但由于近年來一些不法分子在該海域從事偷采海砂等違法活動，嚴重破壞了文昌魚的棲息環境，對文昌魚資源造成毀滅性損害。為此，需盡快建立文昌魚自然保護區，加強保護管理，遏制破壞行為。
建立青島文昌魚珍稀動物省級自然保護區既能夠保護文昌魚的棲息環境，保護我市珍貴的海砂資源，防止海岸帶的侵蝕，為我市海洋經濟的發展營造安全的環境空間;又可以強化污染源管理，進一步促進我市海洋環境保護建設，加速我市生態城市建設步伐，為2015年奧帆賽的順利舉辦提供優良的環境保證，提升青島城市的整體形象。
2、 可行性
擬選劃的文昌魚自然保護區位于膠州灣口外，竹岔島東北，大橋島以東海域，距青島市區以南五公里，南部緊鄰大公島島嶼生態系統省級自然保護區，該海域水交換能力強，水質優良，水文條件穩定，底質大部分為有機質含量較高的中粗砂質，基礎餌料豐富，底質環境優越，適宜于文昌魚的棲息繁殖，同時也是多種漁業資源的產卵場和繁殖場所，中心區南沙為青島中央水道與竹岔水道交叉形成的潮流沙脊，沉積物以分選很好的中粗沙為主，屬文昌魚最佳棲息環境，從保護該擬選區域的文昌魚及其他多種漁業資源的棲息環境和該區域地質環境，防止自然生態環境遭受破壞的角度出發，具有建立文昌魚自然保護區的有利條件，而且建區的條件也較為成熟，建立保護區是可行的。
六、 現有基礎與保障條件
我市的海洋執法隊伍也已經具備了良好的海上監管能力，具備了建立保護區的管理基礎;同時，該海域距離青島距離較近，可以進行陸上巡回監管，有利于減少保護區建設上的投入，便于管理工作的開展。
另外，我市已經選劃建立了大公島島嶼生態系統省級自然保護區和靈山島海珍品種質保護區，在保護區的選劃和管理方面積累了一定的經驗，為今后自然保護區的選劃和建設打下了良好的基礎。
自2015年起，我局對擬選劃海域進行了一系列的基礎調查工作，對該海域的自然環境和資源狀況有了較全面的了解，為保護區的選劃建設工作提供了較詳實的基礎資料。
七、 擬選保護區范圍及保護對象
擬選劃的文昌魚自然保護區位于膠州灣口外，竹岔島東北，大橋島以東海域，距青島市區以南五公里，南部緊鄰大公島島嶼生態系統省級自然保護區，中心區位于南沙一帶(東經1202015-1202449北緯355757-360018)，總面積約30平方公里海域。
保護區的重點保護對象為文昌魚及其生存環境，以及該海域的漁業資源和其他不可恢復的自然資源，使該海域及臨近海域的海洋生態系統保持天然狀態。
八、 保護區管理設想
文昌魚屬底棲物種，只要禁止在該區域及臨近海域進行底拖網作業和采挖海砂等破壞行為，即可達到保護文昌魚和漁業資源的目的。因此，該保護區的管理可依靠我市漁政和海監隊伍，對其實施巡視管理，而不必再行建立管理機構。
保護區管理的指導思想是：合理規劃、強化保護、科學管理。做到：物種保護與生態保護相結合，保護區管理和漁政管理相結合，巡視管理與科研監測相結合。根據海域的生態特點和保護需要，制定生態系統和物種多樣性的保護計劃以及相應的管理制度，深入開展科學研究與公眾保護意識教育工作，切實保護該區域的文昌魚及其他多種漁業資源的棲息環境和地質環境，防止自然生態環境遭受破壞。
九、建區進度安排
1、市政府同意建區意見后，立即組織專家對海域及周邊海域進行實地探測和專項調查(包括水環境、底質環境、水文環境、生物環境和地質地貌等調查)，經分析對比后，確定保護區具置、范圍及保護對象，劃分核心區、實驗區和緩沖區。
2、 編寫建區論證報告，繪制相關圖件準備擬建保護區的照片、圖件、錄像帶等資料。
3、 組織各相關部門專家，對建區論證報告進行評審。
以上工作將在2個月內完成。
4、依據建區論證報告和專家評審意見，向市政府上報建立文昌魚珍稀動物省級自然保護區的請示報告，市政府同意建區后即可建立保護區。
5、經政
府批準建區后，根據有關法律法規規定，對保護區位置、范圍、主要保護對象及功能區劃等進行公告，并勘界劃界，落實組織機構和管理制度，實施保護管理。
區域調研報告范文5
一、主要成效
（一）指導思想清晰，工作目標明確
政府工作部門和鎮街均能正確認識社會保障與就業管理對社會安定與和諧發展的特殊意義，并能將此認識切實體現在業務實踐中。具體反映出工作思路有前瞻性、工作內容有針對性、工作流程有可靠性。
（二）體系健全，機構完善
目前，區政府設有專事社會保障與就業管理的工作機構、18個鎮街設有相應的專項服務機構，為我區社會保障和就業管理事業的發展提供了基本的組織保證。
（三）信息公開，業務透明
各工作機構和服務機構，都能根據服務型政府建立的宗旨和具體工作目標的要求，公開制度規范和業務流程，努力踐行“陽光行政”。
（四）政策有“面向”，活動有“對象”
區政府始終把創業扶持、弱勢群體扶助等社會經濟發展中的重點問題和難點問題作為政策制定的優先目標，政府工作部門和基層組織始終把“4050”人員、農民工和征地轉非人員的社會保障作為重點工作內容，效果顯著。
二、存在的主要問題
（一）體制突出，管理績效較差
比如就業管理方面，存在人事局、勞動與社會保障局分設就業市場（人才市場、人力資源市場）的情況；在基本醫療保險方面，城鎮職工基本醫療保險、農村新型合作醫療、城鎮居民醫療保險、社會醫療救助等實施多頭管理。既浪費社會資源，增大行政成本，又不能使服務對象最大化受益。
（二）服務資源的供給與需求之間的矛盾尖銳
雖然建立了從區政府到社區的社會保障與就業服務機構，但是，作為直接提供“面對面”服務的基層社會保障服務機構的人員結構與職能配置嚴重不相協調。存在領導變動頻繁、人員流動性大、人員配備不完整、服務項目多、服務對象廣等問題。
（三）正確處理嚴格執法與吸引投資之間關系的觀念混亂
僅從我區參保人數只占應參保人數的40%左右這一事例可知，我區用人單位在社會保險方面的違法情況是比較嚴重的。但是，執法機構囿于嚴格執法可能引起投資者流失的顧慮，不能做到違法必究、執法必嚴。
（四）依法繳納社會保險費比率低，選擇性參?，F象突出
據統計，全區參保人數只占應參保人數的40%左右。我區事業單位和民營企業不參?；蛘邊⒈２焕U費的問題非常嚴重。機關事業單位非在編員工在補繳養老保險、醫療保險方面問題較多，特別是衛生系統所屬醫療單位，改制前街、鎮畜牧獸醫站等情況最為突出。環衛工人、協警人員、等約有3000人未落實社會基本保險。此外，用人單位選擇性參保較為普遍。主要表現在：效益好的用人單位愿參加養老保險，而不愿參加失業保險，或少申報失業保險的工資基數；風險高的用人單位愿參加工傷保險，而不愿參加養老保險和失業保險；部分私營企業把參加社會保險作為挽留重要崗位職工的一種福利制度，對重要崗位的人員參保，一般人員則不予參保。在生育保險方面，參保企業多次反映生育保險費率偏高，增大了企業用工成本。生育保險費征收難度大。因工傷保險參保率低，致使工傷保險基金虧損無法扭轉。
（五）農民工參加基本社會保險的推行難度大，效果不佳
據不完全統計，常年在我區務工的農民工近10萬人，但截止20__年底，全區農民工參加工傷保險的只有220__人，占22％，生育保險23000人，占23％，失業保險8000人，占8％，養老保險4687人，約占4.7%，醫療保險4000人，占4％。究其原因，既有用人單位基于經營成本考慮不投保的問題，也有農民工出于現實收入的考慮不愿參保的問題，還有農民工社會保險存在結轉技術障礙的問題。
（六）征地轉非人員的養老保險政策難以落實
調研得知，自1982年征地開始，全區因征地轉非的人員約6.4萬人。因人數眾多且時間跨度長，情況十分復雜。一是征地轉非的身份難以確定；二是安置時間難以確定；三是少數已通過其他形式參保的被征地轉非超齡繳費人員要求退出城保，進入被征地轉非人員養老保險，從而與現行政策發生沖突。
（七）勞動爭議仲裁機構不能完全擔負化解糾紛的職能
三、具體建議
（一）區里盡快研究組建居間中立的統一勞動仲裁院，落實爭議仲裁的實體機構建設。
（二）盡量充實勞動監察行政執法隊伍力量，強化勞動執法效果。
（三）探索勞動執法下放街道（社保所）的有效途徑，就近就地處理一些一般性的舉報投訴，同時能夠增強勞動法律法規及政策的宣傳效果，有利于和諧勞動關系的共建。
（四）配齊鎮街社保所人員，并逐步落實社保所人員的“參公”問題，有利于保持社保所人員穩定和個體素質的提高。
（五）研究和探索一條既讓勞資雙方誠信守法，又不影響地區經濟發展環境的有效途徑，找到一個“平衡點”。
1、農民工養老保險，只要農民工愿意參保，用人單位就必須無條件給農民工辦理養老保險，且繳納相關費用。
2、農民工養老保險應允許跨省際轉移。因農民工來自不同的省區，且流動性大，如果不允許轉移，很多農民工可能因變換工作地點后無法享受養老保險政策，變換前繳納的費用就等于白繳。
區域調研報告范文6
近年來，區委、區政府始終堅持以人為本的教育理念，大力實施科教興區戰略，我區的各類教育蓬勃發展，成績可喜。但我們也清醒地看到在我區教育發展過程中出現了這樣或那樣的問題，阻礙了教育快速前進的腳步。為身體力行“三個代表”的重要思想，著眼于我區發展的未來，我們針對全區教育現狀這一主題展開了細致調查和分析，現將具體情況報告如下：
一、我區教育基本現狀
1、城區、各鎮、辦事處、工業園區近幾年來努力實施中小學布局調整規劃，擴大辦學規模，提高辦學效益，取得明顯成效。目前，全區共有各類學校208所，其中幼兒園126所，小學53所，初中21所，高中5所，職高5所，在校生89334人。2、我區在職教職工4734人，其中專任教師4031人。3、年來，農村稅費改革切實減輕了農民負擔，全區中小學嚴格執行省、市收費標準，我區各校又采取一系列的控流措施，初中、小學的學額鞏固率逐年上升。
4、我區加大普九教育的實施力度，并取得了階段性成果；在提高普九內涵的同時，逐年推進普及高中階段教育，制定了高中階段教育事業發展目標；緊密結合地方經濟和社會的發展，實施職業教育結構性調整，努力保證職業學校的生源；成人教育逐步完善，初具規模。5、全區各地多方位籌措資金，積極完善教育基礎設施建設，努力改善辦學條件，大力實施“三新一亮”和“校園危房改造工程,全區學校危房改造工程業已竣工.6、全區共有省三星級高中一所，省級示范初中四所，省德育先進學校所，省實驗小學2所，省級模范小學1所，省級示范幼兒園1所；獲市級各類榮譽稱號的學校共有所。
