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社會治理的難點范文1
主要目的解各鄉鎮村務公開“難點村”治理工作進展情況，今天我召開縣村務公開“難點村”治理工作會議。進一步深入推進全縣村務公開工作。
根據省紀委、省委組織部、省民政廳等十一部門下發的青海省村務公開和民主管理“難點村”治理工作若干意見》等文件精神，2009年9月。縣對289個村進行了排查，第一次排查出了10個“難點村”今年3月份，根據省民政廳《關于對全省村務公開和民主管理難點村開展再排查工作的通知》精神，對村務公開“難點村”進行了再次排查，最后確定了橋頭鎮大煤洞村、東峽鎮康樂村、城關鎮林家臺村、樺林鄉臺子村、良教鄉良教溝村、長寧鎮田家村、朔北鄉邊麻溝村、青林鄉下陽山村等8個村為村務公開民主管理“難點村”根據省、市有關文件精神，結合全縣村務公開工作實際，縣委辦、縣政府辦制定下發了縣村務公開和民主管理“難點村”治理工作實施意見》此基礎上，民政部門印發了縣村務公開和民主管理“難點村”治理工作計劃》和《縣村務公開民主管理“難點村”治理試點工作方案》并在主管鄉鎮長和民政助理員會上進行了安排安排。難點村”治理工作計劃從2009年到2011年利用3年的時間完成，2009年的主要工作是建立領導機構、制定工作方案、排查確定、20%難點村”中進行了試點；2010年主要是全面推進現有“難點村”治理工作；2011年重點攻克未合格的難點村”治理任務和檢查驗收、總結懲處。今年我要努力完成這8個“難點村”全部治理工作，爭取通過省市驗收。下面我就“難點村”治理工作講幾點意見：
一、明確責任，加強領導。切實把治理“難點村”各項工作措施落到實處
其黨政主要負責同志是第一責任人。因此，難點村”治理工作的責任主體是各鄉鎮黨委和政府。各鄉鎮要建立起黨委統一領導、黨政齊抓共管、村務公開和民主管理領導小組組織協調、各負其責的領導體制和工作機制。各鄉鎮黨委和政府要把村務公開和民主管理“難點村”治理工作擺上重要案頭，及時研究解決工作中存在困難和問題。要及時調整空虛村務公開和民主管理領導小組，確保領導小組有專人負責此項工作?？h村務公開和民主管理領導小組主要負責“難點村”治理工作的政策指導、布置推動、調研督辦和檢查驗收。同時，還要加強社會力量對“難點村”治理工作的監督，確保治理工作收到預期效果。
二、掌握重點，周密安排。扎實開展村務公開和民主管理“難點村”治理工作
以解決農民群眾最關心最直接最現實的利益問題為切入點，難點村”專項治理工作要突出抓重點、抓難點。以村級組織建設為重點，以健全和完善村務公開和民主管理制度為著力點，以提高群眾的民主意識、保證村民群眾的合法權益為突破口，以強化農村經濟和增加農民收入為落腳點，全面推動村務公開民主管理工作。工作中要尊重農民意愿，認真聽取農民群眾的意見和建議，充分發揮農牧民群眾的主體作用，調動農牧民群眾參與的積極性和主動性。自覺接受監督，努力解決影響和制約村務公開和民主管理的突出問題，把群眾滿意作為評價治理工作效果的根本依據。
三、分類指導，因地制宜。利用多種手段完全整治“難點村”存在問題
有針對性的制定具體的工作方案，各鄉鎮要根據農村經濟社會發展等各方面的實際情況。采取有效的治理方法，做到對癥下藥，做到一村一案、一村一策”有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題，不搞一刀切，確保治理工作取得實效。根據“難點村”發生的不同原因，充分運用政治、法律、經濟、行政等手段，多管齊下，從源頭上解決問題。屬于村的問題，從村級層面下功夫；屬于政府及其職能部門的問題，就從政府或者職能部門這個層面解決，做到綜合治理，標本兼治
社會治理的難點范文2
一、建立主體性教育新模式是增強高校思想政治理論課教學實效性的前提
1.尊重大學生的主體地位，發揮大學生的主體作用。這就要求思想政治理論課既要堅持教育、引導和激勵學生，又要真正尊重、關心、理解和信任學生，充分調動受教育者主體參與的積極性，充分發揮他們在學習活動中的主體性作用。在教學過程中，要緊緊圍繞尊重大學生的主體地位和充分發揮其主體特性這個核心問題，轉變教育觀念，改進教育方法，創新教育形式。要堅持以大學生為評價主體，以大學生喜歡不喜歡、滿意不滿意、接受不接受作為評價和檢驗教學效果的重要尺度，定期召開師生座談會，廣泛征詢學生對教學及其改革的意見，及時改進教學工作。
2.實現大學生由被動接受教育向自覺主動接受教育的轉變。這就要求相信學生作為學習主體、實踐主體所具有的主觀能動性，相信他們都有實現自我價值的內在要求，相信他們都有巨大的自我教育的發展潛能。思想政治理論課教學要善于激發學生的這種潛能，充分調動學生學習的積極性、主動性和創造性。在教學過程中，教師要通過啟發、引導學生內在的思想政治需求，培育學生的主體性，增強學生的主體意識，使學生變“被動學習”為“主動參與”。教師要調整自己在教學中的角色地位，學會尊重學生、欣賞學生、鼓勵學生，讓學生以主體身份積極參與到教育中來，引導他們共同探討問題，使教師的教學啟發與學生的思考探討結合起來，讓學生在主動參與過程中獲得自我教育和自我提升，真正將“要我學”變成“我要學”。
3.建立民主平等、師生互動的新型教學關系。這就要求轉換大學生的角色位置，把傳統教育中的客體變為主體，從“以教師為中心”轉變為“以學生為中心”。要以學生接受為取向，將學生置于教學活動的中心，平等地對待學生，尊重學生的人格，在理解和把握學生思想狀況實際的基礎上，對學生進行引導和教育。要以學生為主體來設計教學內容和教學方法，為學生營造一個寬松、活躍、暢所欲言的課堂氣氛，實現師生互動經?；?，給學生提供多角度、多層面思考問題的機會，從而在師生互動、民主平等的交流中獲得良好的教育效果。
二、切實加強師資隊伍建設是增強高校思想政治理論課教學實效性的關鍵
1.加強教師修養，提升教師人格魅力。思想政治理論課的課堂不僅是傳承知識的場所，更是建設學生精神家園的圣地。思想政治理論課教師應該通過體現自身理想、信念、道德、情操和修養的全部人格魅力以及良好的師德師風，由傳統教育的“傳道解惑授業”轉換成為大學生健康成長的指導者和引路人。教師動之以情、施之以愛的師表形象，言行一致、表里如一的人格風范，會讓學生耳濡目染、潛移默化，從而使他們能夠“親其師、信其道”。因此，思想政治理論課教師要不斷提高理論水平，不斷提高政治思想素質，把理論修為與改造主觀世界緊密結合起來，增強高舉旗幟、站穩立場的政治意識，認清形勢、恪盡職守的責任意識，身體力行、率先垂范的表率意識，與時俱進、大膽探索的創新意識，提高人格力量的感召力和滲透力。
2.強化任課教師的準入制度，加大教師職業培訓力度。要堅持思想道德和業務能力的雙重標準，嚴把“入口關”，不斷提高專職教師的比例，確保教師隊伍的穩定和質量；要建立教師隊伍培訓體系，分期分批或定期不定期地派送教師參加業務進修，不斷提高他們的人文素養和科學素養，優化年齡結構和知識結構，提高學歷、學位層次，努力形成隊伍發展的良性機制；要建立健全外聘專家與專職任課教師有機結合的師資體系，廣泛借助社會的優質智力資源，促進校內師資隊伍的優化；要加強示范教學和理論研討，采用以個人備課和集體研討相結合的方式，召開備課研討會，研究教學難點，確定講授重點，并通過開展教學觀摩和教學經驗交流等活動，全面提高教師的綜合素質和教學能力；要建立規范的教師職業評估制度，定期或不定期地實行職業技能的測評，以評促訓，以評促建，評訓結合。
三、優化教學過程，精心設計組織教學活動是增強高校思想政治理論課教學實效性的根本
1.堅持理論聯系實際，增強教學的針對性和時代感。在課堂教學中，要把教學內容與當今時代實際以及學生的思想實際和需要有機地統一起來，關注當代大學生的思想特點、心理特點、成長規律及變化趨勢，堅持從學生普遍關心的社會問題和迫切需要理解和解答的思想政治問題作為切入點；要有的放矢，準確把握教學內容的重點和難點，充分占用現實材料去進行循循善誘的據理說明，講好重點、講透難點；要始終站在當代社會的前沿，以中國的現實問題和我們正在做的事情為中心，正視大學生對社會事物，尤其是對社會產生重大影響被社會各界關注的熱點、難點和疑點問題，積極加強正面引導。
2.改革教學方法。要根據不同的教學內容及其特點，采取多樣化的方法，寓教于理、寓教于趣、寓教于情、寓教于例。要多用通俗易懂的語言、生動鮮活的事例、新穎活潑的形式，活躍課堂氣氛，激發和調動學生的學習熱情。要尊重學生獨立思考、獨立解決問題的自，讓他們在專題討論法、主題演講法、辯論質疑法、案例教學法、角色模擬法等有助于培養學習主動性和發揮主體作用的教學方式中，積極思維，獨立感悟。
3.改進教學手段。教學手段是影響教學方法和教學效果的重要物質條件。要善于運用多媒體教學手段將教學內容轉變為集文字、數據、圖表、聲音、畫面和顏色為一體的生動視覺形象，增強教學內容的直觀性、感染力和吸引力。而國內外大量歷史圖片、錄像資料的公開，也給思想政治理論課教學提供了豐富生動的教學素材，使現代化的教學手段有了廣闊的發展前景。
4.重視開展社會實踐教學活動。社會實踐活動是思想政治理論課教學的重要環節，要將社會實踐教學納入教學計劃，對教學內容提出明確要求，增強計劃性，減少隨意性；要科學地選擇社會實踐基地，充分利用所在地的思想政治教育資源優勢，突出地方經濟、政治和文化建設成就，體現多樣性和地方特色；要對社會實踐教學提供必要的保障，確保有足夠的課時、經費投入和后勤保障，保證有條不紊地進行；要重點抓好實踐報告或調查報告的撰寫，報告的內容要突出主題，抓住重點，聯系實際，要求學生思考并提出解決問題的辦法和措施。
四、從制度上加強領導和管理是增強高校思想政治理論課教學實效性的必要保證
1.從體制和機制上切實解決高校黨政領導真正重視和支持思想政治理論課教學問題。上級主管部門要建立健全有效的評估機制，把思想政治理論課工作作為對高校辦學質量和水平評估考核的重要指標，作為評價和衡量學校以及領導班子工作的重要指標，納入高校黨的建設、教育教學以及領導班子評估體系，以評促建、以評促改。學校要健全校級領導體制，設立由主管領導負責、各德育部門負責人和專家組成的德育工作委員會，具體規劃和組織實施學校思想政治理論課教學、科研、師資隊伍建設和學科建設工作，為教師外出學習進修，參加學術活動、國內外參觀考察活動以及社會實踐活動提供必要保證，切實解決思想政治理論課建設中存在的實際困難和問題。要改變合班上大課的教學方式，保證課堂教學質量。合班上大課的教學方式雖然一定程度上降低了辦學成本，但從根本上違背了思想政治理論課因材施教、言傳身教和雙向交流的教育教學規律，造成的不利后果是顯而易見的，這種狀況應該得到切實改變。
2.建立有效的思想政治理論課評估、獎勵制度。要建立經常化的同行教師聽評課交流制度；要組成教學督導組以隨時抽查聽課形式，檢查和監督教師的教學情況；要認真聽取學生對教育教學工作的意見，通過反饋機制督促教師不斷總結經驗，及時改進教學工作；要把督查、評估的結果直接與教師的評優、評獎、評職稱和年終利益分配掛起鉤來。
3.加強思想政治理論課科學研究。高校要把思想政治理論課列為重點課程、重點學科進行建設，堅持教學和科研相結合，以教學帶動科研，以科研促進教學。一是加強社會主義核心價值體系研究。堅持用不斷豐富和發展的中國化的最新成果，研究回答我國改革開放和社會主義現代化建設中的重大理論問題和現實問題。二是深化教學中熱點、難點問題的研究。當代大學生普遍關注和提出的熱點、難點、疑點問題，在本質上是我國改革開放和社會主義現代化建設實踐中遇到的某些困難和問題的反映。教師要認真研究和回答這些重大問題，尋求解決各種理論問題和現實問題的科學答案。三是加強對當代大學生思想狀況的調查和研究。要在充分了解和研究當代大學生思想狀況和實際需求的基礎上，增強教學工作的現實針對性。
五、優化校園育人環境是增強高校思想政治理論課教學實效性的重要途徑
1.加強校風建設。校風是一所學校學風、人文風、道德風、教風、管理風、領導風的綜合表現。優良的校風能夠創設出一種潛伏、彌漫、浸染于整個校園的學術風范，從而極大地影響學校成員的價值選擇、人格塑造、思維方式、學術風氣、道德情感、行為習慣等，能夠對學生產生持久的啟迪和感化作用。優良的校風能夠在校內形成健康向上的輿論氛圍，引領價值取向，凈化心靈，陶冶情操。
2.將思想政治理論課教學與校園文化活動結合起來。要廣泛組織以思想、文化、娛樂、學術、科技為基本內容的豐富多彩的校園文化活動，把社會主義核心價值觀的內容融進校園文化建設之中，緊密結合大學實際和學科特點，精心組織和實施融知識性、學術性、創新性和時代性為一體的精品文化工程，努力提高校園文化的品位和格調。
3.將思想政治理論課教學與學生的日常思想政治工作結合起來。要將思想政治理論課教學納入學校大德育系統，發揮黨群、學生工作處、團委和學生社團組織等各方面的整體優勢，積極開展學生社團活動和各種主題教育活動，精心組織好暑期社會調查和“三下鄉”活動，在深入基層開展社會調查和社會服務中增長學生的見識和才干。要依托學校思想政治教育研究會組織，深入研究思想政治教育課教學與大學生思想認知規律以及成才規律有機結合的途徑，研究有效發揮思想政治教育課教學主陣地、主渠道作用的有效途徑等。
社會治理的難點范文3
一、重點報道好市領導視察、會議及各項規劃、推進工作。如廣播電視新聞中播出“全市綜治穩定工作會議”、“關工工作會議”、“南通來啟督導教育工作”、“市領導視察小高考、中考、高考考點”、“中招聽證”、科學發展觀訪談：采訪市教育局局長陸圣華、“道德模范陳麗萍”，《民生熱線》播出“教育系統節前安全檢查”，等等。
二、重點報道好教育系統治安綜合治理創新活動進展情況。如廣播電視新聞中播出“第二職教中心綜治工作出新招”、“校園藝術節”、“南苑中學捐助貧困生”、“大江中學創意比賽”、“啟中填報志愿”、“**中學榮獲全國文明單位”，《江海潮涌》播出“高考前夕訪啟中”，《百姓人家》播出“特教優秀群體”，《民生熱線》播出“規范辦學行為，推進素質教育”，等等。
三、重點報道好社會各界推進學校綜合治理工作方面好的做法。如廣播電視新聞中播出“呂四春蕾班開班典禮”、“省科技大蓬車進校園”、“南城區街道親子活動”、“南苑社區關愛青少年”、建都新村舉辦“我讀書、我快樂、我成長”未成年人讀報活動、市地稅局舉辦“稅收宣傳進校園”活動、市公安局與教育局聯合舉辦法制進校園巡回演講活動、南苑二村社區與南苑小學邀請市公安局人員作“學好法律、預防犯罪，努力爭當好學生”為主題的輔導活動，《百姓人家》播出“一個教師的學校”，報道海復鎮關工委主任陸鼎新關愛在校生的事跡，《社會關注》播出“陪讀現象”，對陪讀現象進行深讀剖析，《社會關注》播出“職教路在何方？”，呼吁全社會來關心職業教育，等等。
四、重點做好學校綜合治理方面的輿論監督報道。如在廣播1月9日〈政風行風熱線〉中集中對我市網吧整治進行掃描，并就如何做好中小學生的引導工作進行全方位的探討；在〈法治廣場〉欄目中播出“孩子誰更愛你”，講述一對夫婦離婚后爭奪孩子扶養權的問題，在〈法治廣場〉欄目中播出“瘋狂的花季”，講述三個孩子進行搶偷最后進監獄的事情；廣播電視新聞中播出“我市集中銷毀600臺賭博機”，等等。通過輿論監督報道，達到以情動人、以理醒人、以法警人。
2009年下半年學校治安綜合治理宣傳報道工作打算
針對市綜治委學校綜合治理領導小組辦公室的工作重點，下半年，廣電局（臺）將按照市總體部署，廣播電視新聞宣傳做到規定動作求整齊、自選動作求創新，對內宣傳重造勢、對外宣傳求揚名，一如既望地做好相關宣傳報道工作，結合市相關活動組織廣播電視打好集中報道戰役，新聞、評論、專題、系列、訪談等多體裁宣傳，著力營造“辦人民滿意教育”、“構建和諧教育”的良好社會氛圍。具體安排如下：
一、廣播、電視新聞節目做好動態、典型、系列報道。廣播電視《**新聞》加大對學校綜合治理工作的宣傳報道力度，分別開設專欄，著重報道好全市學校綜合治理重點工作的開展落實情況。廣泛宣傳教育系統各學校及社會各界的好做法和好經驗。
二、根據市綜治委學校綜合治理領導小組辦公室的部署，電視《**新聞》節目后，適時打出板塊標語，播放宣傳片。
三、廣播電視專題節目著力做好深度報道。精心策劃好相關深度報道。特別在《法治廣場》欄目中精選青少年犯罪的經典案例，通過深入剖析，講述法理人生，達到“同頻共振”的警示教育。在《百姓人家》節目中，就學校治安綜合治理中涌現出來的先進典型進行及時的宣傳報道。在《民生熱線》欄目中，就家長、學生關心的學校治安綜合治理工作作長流水、不斷線的報道。
社會治理的難點范文4
1、領導重視是關鍵?；鶎悠辗üぷ鞅仨氉プ〗M織領導這個關鍵和核心，加強組織領導是完成“四五”普法依法治理各項任務的保證，組織是關鍵，核心在領導。因此在普法工作中，要經常性給主要領導和分管領導進行匯報，取得黨委政府對普法工作的高度重視，將普法依法治理工作納入重要議事日程，不能光靠司法所單打一，才能較好的全面完成各項工作任務。
2、服務中心是根本。新時期的普法工作必須緊緊圍繞黨委政府的中心工作，緊貼改革、發展、穩定的大局，特別是緊貼重點、難點工作開展普法宣傳教育，做到哪里有重大任務，哪里就有普法宣傳教育，哪里有工作難點，哪里就有普法宣傳教育。2005年，在村“兩委”換屆選舉、土地二輪延包、林權證換發、退耕還林、新興農村合作醫療、條例宣傳學習、專項整治活動等工作中，從宣傳法制入手，積極參與，為黨委政府各項工作的順利開展奠定了堅實的基礎。
3、不斷創新是前提。普法工作也必須堅持與時俱進、不斷創新。普法工作如果不能適應時代需要，沒有創新，就不能得到長足發展。因此，在普法教育的方式方法上，除為農戶送法律書籍外，通過村建法制宣傳欄、組培養典型戶、戶培育明白人，帶動普法宣傳。在“民主法治示范村”創建上，2005年組織全鄉12個村制定了村規民約，并打印成冊，發到各家各戶，通過村規民約實現村民的自我管理、自我教育、自我服務。同時，各村還建立了村務公開、財務審計監督制度，健全了調解組織、規范了調解文書，構筑了社會治安的“第一道防線”，使普法依法治理成為一劑治本的良藥。
4、普治結合是基礎。在普法工作中，必須與依法治理緊密結合，堅持普治并舉、學用結合的工作思路，以普法學習為基礎，在依法治理上下功夫。作為基層司法所，要協助政府健全各項規章制度，公開辦事程序，使政府的各項工作公開透明，陽光作業，方便農民群眾辦事。強化自身建設，執行“執法四制”，配合各執法部門開展依法治理，參入打擊假冒偽劣農資產品、減輕農民負擔、學生收費、電價、計劃生育、土地、林業等方面專項整頓，規范秩序和行為，保護人民群眾和弱勢群體利益，促進經濟和社會健康發展。
社會治理的難點范文5
[關鍵詞]學前教育治理；治理體系；治理能力；現代化；現代性
十報告提出到2020年教育現代化要基本實現，“實現教育現代化，教育治理要率先現代化?！薄敖逃卫眢w系和治理能力現代化”是一項系統工程，需要在各級各層教育領域展開，當前我國“教育治理體系和治理能力現代化”研究布展主要集中于大學教育、職業教育，還缺少對學前教育層級的關注。學界已就此問題進行了探討，但是系統研究還有待于進一步開展。我國目前學前教育治理研究狀況如何，學前教育治理體系和治理能力現代化是否必要，是否可行，應從哪些角度開展系統的研究是本文著重論述的內容。
一、國內外研究現狀回顧
（一）國內研究現狀
國內學術界在這一領域的研究主要集中在探討當前學前教育治理的困境與破解策略上。駢茂林（2012）認為，由于治理責任不明確、治理理念不清晰，以往我國學前教育公共服務水平受制于地方政府自身的努力程度，學前教育治理結構、過程和結果呈現明顯的“碎片化”特征，并將此歸因于政府學前教育公共服務職能不明晰；學前教育服務的制度供給不足以及學前教育服務標準缺失和監督機制缺位。時麗（2015）認為我國學前教育的發展還存在政府投入嚴重不足、學前教育公平缺失等問題，其根源是學前教育治理結構的失衡。并且指出市場、民間力量和家庭也是學前教育的重要治理主體，要理清政府與其他治理主體之間的關系，明確治理體系各主體的參與領域和職責，實現學前教育治理體系的創新，從而促進學前教育的良性發展。
（二）國外研究現狀
國外研究的突出成果集中于以下幾項：（1）學前教育的多元立法。英國《兒童法案》（2004）和《兒童保育法案》（2006）的頒布，為進一步明確建立、健全政府職能，明確相關重要部門和責任人的職能和職責，實施整合服務為所需的機構重組和跨部門合作機制提供法律支持。德國政府制訂了《兒童和青少年福利法案》（1992）、《托幼機構拓展法案》（2004）等，以保障學前教育與基礎教育之間的連續性。（2）實施學前教育“弱勢補償”方案。國家制定并在全國范圍內實施系統的學前教育發展項目和發展計劃是當今世界上許多國家促進學前教育發展的重要措施。（3）鼓勵機構的多元發展。國外學前教育機構的供給途徑有國家教育部門、地方政府、社區、教會、慈善團體、學校、企業、私人等。
（三）研究述評
通過對國內外既有研究成果的檢視發現：（1）對學前教育治理的研究還不成熟。治理的理念早在上世紀90年代就已引入國內，學界對其的分析也不可謂不多，然而結合中國國情和體制特征進行的有價值和有力度的分析依然不多見。（2）在立法多元、均衡發展、課程設置理性化、治理主體多元化方面，國外已有了實際操作，但是基于自己的國情，我難以照搬他們現成的理論和經驗。（3）“教育治理體系和治理能力現代化”作為“國家治理體系和治理能力現代化”在教育領域的延伸，應該在各級各類教育展開全面的研究，而學前教育層級的系統研究還未展開。
二、學前教育治理體系和治理能力現代化的必要性分析
首先是落實中央政策，推進“教育治理體系和治理能力現代化”的需要。黨的十八屆三中全會指出，“全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”。國家改革的總目標，落實到教育領域就是要通過全面改革，完善科學規范的教育治理體系，形成高水平的教育治理能力。當前教育工作存在的諸多問題，都可以“牽引”到學前教育層級，學前教育的治理現代化研究在教育的基礎環節，將起到推進“教育治理體系和治理能力現代化”的作用。
其次是破解學前教育熱點、難點問題的需要。袁部長提出了當前教育工作的問題，其中之一便是學生的創新精神和實踐能力不足。習慣于用分數管學生，制約了學生的創造性；習慣于用升學率管老師，制約了教師的創造性。問題“牽引”到學前教育層級就要杜絕學前教育小學化。但是，學前教育存在的“問題”是動態的、流動的，要破解難題，則離不開治理體系和治理能力的現代化。因而這一研究將為破解學前教育熱點、難點問題提出可供參照的對策建議。
再次是建設學前教育公共服務體系的需要。“學前教育公共服務體系是指在政府、社會和市場等主體的參與下，將公平、優質的學前教育惠及所有農村適齡兒童的管理保障體系，具有公益性、普惠性和政府主導性?！睂W前教育治理的最終目標是實現善治（good governance），善治就是使公共利益最大化的社會管理過程。學前教育屬于公共產品，要實現其“公益性”與“普惠性”就要規避單單依靠市場進行學前教育資源配置的缺陷，要在政府發揮主導性作用的前提下，通過多元主體“共治”來保證學前教育資源的優化配置，這樣學前教育才能最廣泛地惠及到“弱勢”適齡兒童。
三、學前教育治理體系和治理能力現代化可開展的研究路徑
第一，要在厘清學前教育治理體系和治理能力現代化的內涵方面做出努力。因為明晰概念是進行科學研究的邏輯前提。首先，學前教育治理與大學教育治理、職業教育治理有相同也有不同之處，從治理的本質來講，都是對主體利益的協調與整合，區別就在于學前教育治理涉及的利益主體的特殊性，學前兒童的發展是我國學前教育一直關注的焦點，國內知名專家都普遍認為應該充分尊重兒童發展的規律性，杜絕學前兒童的超前教育，學前教育的“去小學化”旨在通過科學教育培養幼兒的創造力、想象力與動手能力，而非集中在小學知識的掌握。其次，治理體系和治理能力是學前教育治理現代化的兩個必要維度，治理體系是規范政府、學校、市場等多元治理主體的權利與行為，維護公共教育事務和提供優質教育公共服務的一系列制度和程序。治理能力是治理主體，即治理組織和相關人員開展治理活動，實現治理目標的能力。治理體系現代化是學前教育體制改革的核心任務，治理能力現代化則是學前教育現代化的重要保障。
第二，應關注學前教育治理的“現代性”意蘊研究。學前教育治理現代化，不是“化”為現代學前教育就算完成任務，而是要在現代學前教育的基礎上，追求更為長遠的“現代性”。對于學前教育治理的“現代性”意蘊可分別從治理理念、治理主體、治理機制、治理工具、治理過程幾個維度展開。按照現代性所秉承的“大寫的人”（即主體性）及“大寫的理性”特征，學前教育治理理念需要凸顯公平、民主與效率；治理主體要凸顯多元化特征；治理機制要凸顯法制之理性以及市場之理性特質；治理工具要注重法律與契約；治理過程要凸顯“互相承認”、“民主協商”等特征?，F代化是現代性的獲得過程，學前教育治理的“現代性”是什么，直接決定了學前教育現代化的走向。
第三，可關注學前教育治理體系和治理能力現代化的現實障礙研究。這是關乎“傳統”與“現代”的激烈碰撞，矛盾的集中爆發點。學前教育治理體系和治理能力現代化的實現主要受制于，學前教育法制不足、傳統一元化管理理念、缺乏規范市場和成熟社會組織等因素。目前我國的學前教育立法還不夠完善，綜合國外研究成果，可以發現發達國家在學前教育立法層面呈現了多元化特征，這也是立法完善的體現。由于我國特殊的國情，我國管理理念在一定程度上還受封建制度的影響，管理理念陳舊，主要以政府的一元化管理為主，治理主體的多元參與還不能完全實現。規范的市場和成熟的社會組織是學前教育治理的“胚囊”，市場和社會組織在一定程度上還受制于特殊的“權利”機制。如何突破“傳統”與“現代”的激烈碰撞，是實現學前教育治理現代化的關鍵。
社會治理的難點范文6
一、制定計劃、精心組織、落實責任。
根據區委、區政府下發《20*年普法依法治理工作要點》，我鎮普法依法治工作領導小組及時研究制定了全鎮的20*年普法依法治理工作計劃,并落實了相關工作措施,明確了任務,落實了責任。
二、著力開展“法律七進”活動中的“四進”。
1、法律進機關：
根據市、區文件精神，為在“五五”普法期間把法律知識納入公務員（機關工作人員）日常學習計劃，定期開展法律知識培訓、輪訓和考核工作做好了準備。在鄉人大換屆選舉工作中，加強了選舉法等法律的學習培訓，并依法推進了鄉人大換屆選舉工作的順利進行。
2、法律進村：
根據上級的要求，開展以“一學三講”（“學法律、講權利、講義務、講責任”）為主題的法制宣傳教育活動。各村設立法律圖書室，落實法制宣傳欄，并有專人負責及時更新法制宣傳內容，同時在各村開展了形式多樣的法制宣傳教育活動。
3、法律進學校：
今年5月，開展法制宣傳教育活動，我們在上窯中心學校分別通過警示教育、禁毒教育、維護未成年人合法權益教育、道路交通安全教育、國旗下講話等豐富多樣的內容與形式開展了法制宣傳教育活動。做到一學期法制副校長不少于兩次到學校上課、作講座，主要內容有《未成年人保護法》、《安全交通法》及禁毒方面的內容和未成年人不得進入網吧的有關規定。
4、法律進企業：
為提升企業經營管理人員的法律意識，我鎮進一步完善制度，開展多種形式的法制教育和法制培訓，促進企業經營管理人員依法經營、依法管理。全舉辦了《勞動法》專題培訓班、《勞動保障法律法規》專題培訓班等等一系列與企業相關法律、法規的培訓班，全鎮各企業經營管理者參加了培訓班。還為他們發了《工傷保險條例》等宣傳資料。
三、加強基層民主法治建設，做好“民主法治村”工作。
認真做好“民主法制村”創建工作，對4個已命名“民主法治村”的村開展復查工作，進一步鞏固創建工作成果。
上窯鎮20*年普法依法治理工作計劃
為了順利實現我鎮的各項目標，促進全鎮政治、經濟、文化和社會各項事業的全面進步，大力推進“平安上窯”和社會主義新農村建設，根據省、市、區“五五”普法規劃，結合我鎮實際，特制定本計劃。
一、指導思想
1、堅持圍繞中心，服務大局的原則。緊緊圍繞我鎮規劃總體目標，落實法制宣傳教育各項任務，為全面落實科學發展觀，建設社會主義新農村服務。
2、堅持以人為本，服務群眾的原則。從提高公民法律意識和法律素質出發，開展法制宣傳教育，著力解決群眾關心的熱點難點問題，在服務群眾中教育群眾，促進社會和人的全面發展。宣傳教育內容要與群眾生產生活密切相關，宣傳教育形式要為群眾喜聞樂見。
3、堅持從實際出發，分類指導的原則。根據不同部門、行業和對象的特點，有針對性地確定目標，提出要求，選擇方法，進一
步提高工作的針對性和實效性。
4、堅持統一領導，齊抓共管的原則。要在鎮黨委、政府的統一組織領導和人大的監督下，堅持條塊結合，聯合互動，充分發揮黨委政府和各行業、各部門的積極性，動員全社會的力量，形成工作合力。
二、主要任務
1、突出重點內容開展法制宣傳，進一步提高全民的法律意識。
一是深入學習宣傳憲法和國家基本法律制度。加強對憲法、國家基本法律制度、黨和國家民主法制建設理論的宣傳，努力提高各級領導干部和公務員的憲法至上意識，通過深入開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的公民法制教育，促進全體公民權利和義務相統一觀念的進一步形成。二是深入學習宣傳與經濟社會發展相關的法律法規。大力學習宣傳、運用法律手段進行社會管理和公共服務，促進社會事業進步，加強契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經濟基本法律原則和制度的宣傳，促進經濟主體依法生產經營和管理。開展誠信體系建設、知識產權法律教育，促進市場經濟依法規范有序進行。積極宣傳人口、資源、環境方面的法律法規，促進社會和諧發展。三是深入學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規。加強對公民生命、財產、安全生產、勞動和社會保障、社會救助等方面法律法規的宣傳教育，切實維護廣大人民群眾的基本權益，形成良好的工作、生產、生活秩序；加強對保護婦女、兒童、殘疾人等弱勢群體的相關法律法規宣傳，依法保護他們的合法權益。四是深入學習宣傳整頓與規范市場經濟的法律法規。針對關系廣大人民群眾切實利益、群眾反映強烈、社會危害嚴重的熱點難點問題，深入開展以打擊制售假冒偽劣食品、藥品、農資等為重點的法制宣傳教育；深入開展以打擊規避招標、假招標、轉包和違法分包為重點的整頓和規范建筑市場的法制宣傳教育；五是深入學習宣傳維護社會穩定的法律法規。針對農村土地征用和承包地流轉和社會治安等社會熱點難點問題，大力開展刑事、治安、條例等法律法規的宣傳教育，引導公民依法解決各種矛盾和糾紛，依法表達自己的利益訴求，促進社會公平正義，預防和減少社會矛盾。
