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社會治理的方式方法范文1
關鍵詞：社會組織（NGO）；社會管理；能力建設；法制建設
中圖分類號：D63 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）12-0219-02
一、加強相關法制建設
1.明確立法思路。一是實現立法指導思想從“控制管理型”向“培育發展型”轉變。目前中國社會組織立法的指導思想是建立在“控制型管理”的基礎之上，也建立在對被管理對象“不信任”、“不成熟”的指導原則基礎之上 [1]。① 但是社會組織單靠政府管制的“呵護”是永遠不會“成熟”的，如果不解決立法的指導思想問題，法律即使制定出來，也未必能反映社會發展的真實需求和制度變革的理性要求。二是要把握好現實與發展的互動關系，充分發揮法律的規范和導引作用。作為法律來說，它是對已存在和發生的社會現象的反映及其規范，在這個意義上，它對應于社會現實，并解決現實生活中的制度規范問題。而且法律需要保持相對的穩定性，不可能頻繁修訂，因此一部好的法律應盡可能預見到所調整事物的適時性、穩定性和連續性問題。因此中國民間組織立法原則必須把握好現實與發展的互動關系，中國民間組織發展中的問題有自身的原因，但更重要的是在體制轉軌過程中舊有的計劃經濟體制與新的市場經濟體制矛盾的反映。因此，依靠強化管理來解決問題是一種治標不治本的做法，而且很容易扼殺組織的創新精神和發展活力。
2.加強法律規制。（1）對NGO經營活動進行管制。法律明確規定，NGO不得從事以營利為目的的經營性活動，也不能從事與自己的章程規定的宗旨不一致的活動。② 為了進一步拓展NGO的資金渠道，民政部、國家工商總局允許社團興辦經濟實體，依靠自己的技術、知識優勢謀求生存。但這卻又引發NGO營利化的問題。因此，對NGO經營性活動予以管制是必要的。（2）通過法律解決NGO員工就業和相關的社會保障問題。社會組織的人力資源包括專職工作人員和志愿者。從目前的情況看，中國NGO專職工作人員較少，志愿者更為缺乏。NGO的非營利性決定了其從事的大都是公益性事業和社會服務事務，所提供的較低的回報使其在吸引人才上相當困難。從而進一步影響NGO的總體質量水平和競爭力。因此應當采取一定的扶植、鼓勵措施以保證NGO專業人才和志愿者隊伍的穩定。將NGO人力資源管理體系和相關的制度規范，納入市場經濟條件下社會整體的人事、福利、社會保障體系，包括建立人才交流中心對社會組織人員的檔案管理制度，在醫療、退休養老、勞動、失業保險金的繳納方面，制訂社會組織相應的標準。（3）對NGO進行財務監管。從目前立法狀況看，對這部分內容的規定較少，現有的主要是部門規章和地方政府規章及其他規范性文件，法律層級較低，如《國家民委社會團體財務管理實施細則》、《財政部關于對明確民辦非企業單位財務管理制度等問題的函》等。從內容上看，這些規定比較籠統、零散，也沒有體現NGO財務監管的特點——NGO的非營利性決定了它們既不能像企業一樣開展經營活動，也不能像政府可通過財政收入維持運轉，它們只能依賴社會捐贈、政府財政撥款、稅收減免、服務性收費、志愿活動等形成的公益資產來維持最基本的生存與發展需要，因此對NGO的財務監管也應區別于企業和政府。針對政府資助和社會捐贈資金，首先應當堅持合法、安全、有效的原則，嚴格按照捐贈協議約定使用贈與資金，不能挪作它用。其次，NGO接受捐贈財產的數目及其使用情況應當公開接受監督。除了向業務主管單位、登記管理部門報告外，還應接受財會審計部門及社會監督，從而確保這部分資金使用的合法性。
二、加強社會組織能力建設
Deborah Eade說：“（社會組織的）能力建設應該是促進改革公民社會的參與與民主程度。能力建設是一種達到目的的手段，通過評估增強對受援組織活動的質量的改善，對機構的組織和運作能力的提高。能力建設一種目標，通過對環境的分析和目標的選擇，以提高機構的決策能力。能力建設是一個適應變革的過程?！盵2] 社會組織的能力建設主要從以下幾個方面著手：
1.明確組織目標與使命并有效地傳達出去。一個組織的使命是該組織建設的首要問題，決定和規約著其組織活動的目標、領域和方式。一個NGO必須對它為什么存在，要實現什么樣的目標有絕對清楚的認識。同理，它也要清楚什么是本組織不能，或者不應該試圖去做的事。組織內部人士對共同的價值和目的具備清醒的認識。只有這樣，他們才能由此發展實現這些目的的戰略。有了明確的特性、價值觀以及目的，一個組織就需要把這些東西清楚而有效地傳達給不同的群體：它要在其中活動的社區，政府部門，它想要影響其政策或行為的企業和其他機構或組織，以及潛在的捐助人。這些群體都是相互關聯的。政府部門更可能關注公眾知名度高的組織的言行，而個人則更愿意把錢捐給他們以前通過報紙、電視或其他渠道聽說過的組織。
2.實行民主、高效、公開的治理。中國社會組織的組織管理應實行民主、效率、公開原則：社會組織的民主管理，除了需要有一套制度規則與程序之外，還需要有一系列非正規的行為準則，以切實在組織內部形成民主決策和民主監督的體制。社會組織的活動不以營利為目的，不是利潤取向，但同企業一樣，必須進行成本核算，追求在既定投入條件下的產出最大化，因此必須像企業那樣盡可能有效地運用這些資源，不僅要獲得經濟效益而且要獲得社會效益。
3.加強專業能力建設。NGO需要在它選擇的領域開展優質的工作。由于許多NGO剛剛開始在諸如個人咨詢、社會工作、肢殘和精神殘疾兒童康復等方面開展工作，這些工作無論對它們，還是對中國都是很新的領域，所以，這個要求很難。這些組織大多高度敬業，也非常有創新精神，但它們幾乎無一例外地缺乏經驗。在某些選定的環節提高其員工的技能，對許多本土NGO的成功至關重要。 這主要要依靠對員工的經常性培訓。組織應擬訂可滿足個人發展需要，切合工作要求及順應組織發展需要的訓練及培育計劃，即所謂的員工事業規劃方案（Employee Career Develop Program，簡寫為CDP），并按部就班地安排同仁參加訓練及培育的活動，以幫助員工了解和熟悉工作，更重要的是培育他們成為資深且優秀的人才。
4.提高合理調動資源特別是本土資源的能力。要使NGO的宗旨和目標得以實現組織必須建立對獲取所需資源的投入。它既包括資金、物品的投入，也需要人力的投入。同時組織必須建立對獲取所需資源進行有效管理和使用的機制。首先是資金來源，目前中國的一些社會組織，特別是小組織在調動資源上還缺乏相應的經驗，因而常常無從下手。求助于國際資助，是目前許多中國NGO的無奈選擇。但是中國的NGO數目正在不斷增多，同時由于中國的人均國民生產總值和政府稅收的穩定增長，國際發展機構，特別是附屬于外國政府的機構將在未來幾年里撤出中國，將它們的資源轉到更窮的國家。因此，開發對本土資源的調動能力將更為重要。這就需要發現的眼睛和創新能力。除了籌集資金，NGO還應該提高對資源進行管理和合理使用的能力，并充分重視人才，吸納人才，因為歸根到底人才是最重要的資源。
三、建立社會組織與政府間的合作關系
1.社會組織與政府之間的關系分析。一般來說，社會組織同政府關系可歸結為四種類型：（1）對立的、不信任的關系。這可能是由于政府腐敗，不熱心于社會經濟發展造成的；也可能是由于社會組織不熱心于社會經濟發展，熱衷于反政府活動而導致的。（2）社會組織自行其是，不同政府發生關系。有些社會組織不接受政府資助，不抵制但也不配合政府的工作。這類組織大多規模不大，影響也很有限。（3）非政組織對政府的依賴關系。如果社會組織是政府建立并進行經常性干預，或者政府是主要資助來源，那么該組織就有可能在資金、思想和資源上形成對政府的依賴，可能會在決策和行動上不同程度地失去自主性。（4）合作關系。當社會經濟發展是雙方的共同目標時，政府和社會組織會形成合作伙伴關系，相互尊重、相互信任。政府接受社會組織的自、獨立性和傾聽社會組織的意見，社會組織則協助政府實施國家計劃、政策和規章，共同從事社會發展活動[3]。通過上面的分析我們可以看到政府與社會組織之間存在著既合作又沖突的關系，如何最大化地發揮其合作關系，而減少兩者的沖突，對于社會穩定有著重要的意義。
2.政府對社會組織的主要作用。目前政府對社會組織的主要作用體現在培育支持和監督管理兩方面。首先，就培育扶持作用來說，政府對NGO的扶持培育，最重要的是資金方面的資助。西方國家NGO的資金30%以上來自政府資助，如果缺乏政府提供的資源，許多NGO組織就難以生存。政府負責提供資金，NGO承擔服務性工作，NGO的服務實現了政府期望的公共目標，政府資助則壯大了NGO的服務能力，這是市場經濟國家普遍采取的做法，我們應該吸取他們的經驗，制定具體辦法，為中國NGO發展提供必要的資金援助。其次，就監督管理作用來說，從總體上看，中國政府對社會組織的管理，在登記環節控制得很嚴，但機構一旦完成登記，政府對組織的管理則變的很松甚至處于放任自流狀態。因此，加強政府的監督管理勢在必行。一方面政府應該放松登記管制，以體現公民的自由，同時加強對組織運作期間的管理，對其運作的規范化及質量進行監督，以確保這些組織的運行質量。
參考文獻：
[1] 高丙中.社會團體的合法性問題[J].中國社會科學，2000，（2）.
社會治理的方式方法范文2
教學目標：
知識與能力：通過復習，進一步認識圓的特征，理解掌握求圓的周長與面積的計算公式，能靈活地運用公式進行相關的計算，解決生活中與圓有關的數學問題。
過程與方法：學生通過自主交流探索，對圓的知識點進行分類整理并形成知識系統，提高學生分析、推理能力。
情感與態度：通過交流合作使學生養成合作學習和勇于探索的良好品質。
教學重點：通過對圓的知識進行分類歸納，有序整理，使其系統化。
教學難點：靈活運用圓的知識解決實際問題。
教學過程：
一、指導復習
1．創設情境，導入課題
師（出示一張圓形圖片）：這是什么圖形？
生：圓。
師：這個學期我們認識了圓的一些知識，這一節課就來復習“圓”這個單元。（板書：圓的整理和復習）
師：關于圓的知識你知道了哪些？（指名學生回答）
【設計意圖：創設情境，喚醒學生記憶，了解學生對知識的掌握情況，為下面教學環節作鋪墊。】
2．教給學生整理知識的方法
師（小結）：圓的知識你們知道真不少。那么怎樣把這些知識有條理地整理出來呢？請同學們打開課本56頁，先看看這個單元分多少小節？
師指導學生畫圓，整理圓的認識。
【設計意圖：從模仿到創新是人認知事物的一般規律。這一環節通過引導學生整理圓的認識這一部分知識，教給學生整理、歸納知識的方法，為學生下一環節獨立整理知識奠定基礎?！?/p>
3．學生獨立整理歸納
師：這一小節的知識我們整理出來了，那么剩下的圓的周長和面積的知識你們能獨立把它整理出來嗎？請認真看書，然后把這兩節你認為重要的知識點整理出來，寫在剛才整理部分的旁邊。
【設計意圖：新課標指出：“把課堂還給學生，讓學生做學習的主人?！庇辛藙偛诺匿亯|，學生利用遷移方法獨立整理剩下的兩節知識，既體現了新課標的理念，又讓學生學會整理知識的方法，從而提高整理、歸納能力?！?/p>
4．學生匯報整理情況
師：誰來說說你的整理情況？（指名回答，學生互評，完善整理）
5．教師總結評價
對學生整理知識情況作評價，引導學生將知識點形成條理化、系統化。
【設計意圖：在交流與探討中，學生對知識重新復習了一遍，鞏固加深了對圓這部分知識的理解，為靈活運用知識解決實際問題打下了良好的基礎，既提高了學生分析、推理能力，又培養了學生的合作精神和勇于探索的良好品質。】
二、智力闖關
1．判斷對錯
（1）半圓形紙片的周長就是圓周長的一半。（ ）
（2）圓的半徑都相等。（ ）
（3）半徑是直徑的一半。（ ）
（4）小圓半徑2cm，大圓半徑4cm，它們的周長比是1∶2，面積比是1∶4。（ ）
2．拓展提高
（1）計算圖形的周長：
d＝2cm
（2）計算圖形的面積：
r＝2cm
（3）湖心小區有一個圓形花壇，直徑是8m，現要在它的周圍鋪一條寬1m的環形鵝卵石小路，小路的面積是多少平方米？（π≈3）
（4）李爺爺找來一塊邊長為80厘米的正方形木板，要用它做一個面積最大的圓形飯桌。請你幫他算一算，飯桌的面積有多大？
【設計意圖：通過設計有坡度且平時學生容易出錯的練習，能提高學生對知識的應用能力和水平，加深學生對本單元重點知識的理解?！?/p>
三、全課小結
社會治理的方式方法范文3
【關鍵詞】思想政治理論課 教學模式 創新 研究 實踐
一、目前影響創新的問題
現在我國思想政治理論課影響創新的問題是該課的創新度不夠。有的在理論上大談該課如何創新而實際根本沒有解決創新的實質問題。實際上，我國的思想政治理論課如果真正擺脫沒有創新的尷尬境地就應當首先研究本科目前面對的教師困境、輔導員管理的困境、學校管理的困境和學生困境。
二、解決問題的目標設定
通過研究思政課教學方式方法的實效性，達到思政課人才培養的針對性、實效性。根據國家關于思政課教育教學工作否認“兩個意見”，對思政課新課程的定位和任務做出了明確的規定：“綱要”課：從中國近現代歷史發展的角度培養學生科學的歷史觀?！霸怼闭n：從的基本理論的角度培養學生的解決現實問題的世界觀和方法論?！案耪摗闭n：從中國化的理論成果角度培養學生信仰的認同。“基礎”課：從成長成才過程中遇到的實際問題角度培養學生的品行養成。“形教”課：使時事政策課的實效性得到顯著提高，使廣大學生的民族自尊心、自信心、自豪感得到顯著增強，使學生的思想道德素質得到顯著提高，進而為我國公民的思想道德素質的全面提升奠定基礎?！爱敶鷩H經濟與政治”課：是學生了解當代世界政治經濟的基本狀況，國際關系的基礎知識，幫助學生開闊視野，使他們在對外開放的環境下有堅定的立場和較強的適應能力?！靶睦斫】怠闭n：作為學校德育的重要組成部分，大學生應當具備良好的個性心理品質，合理的行為，和諧的人際關系。以上七門課的研究都包括理論教學方式方法、實踐教學方式方法、網絡教學方式方法和考評體系等具體研究方面。
三、解決問題的主要方式
總體要求。根據黨和國家關于思政課改革教學方式方法總體要求，針對當前七門思想政治理論課（“原理”“概論”“基礎”“綱要”“形教”“當代世界經濟”“心理健康”）教育教學中存在的“兩張皮”（書本與現實）問題，以及當前高校大學生思想出現的問題，探索出一套能反映時代特征、反映學生理想信念和思想發展需要、反映各門課程特點的教育教學模式，進一步提高思想政治理論課教學針對性、實效性和吸引力、感染力，以充分發揮思政課教育教學傳播科學理論、培養中國特色社會主義事業所需要的合格人才的主渠道作用。通過思政課教育教學方式方法以及教學模式的改革，加強思政課教育教學的實效性，旨在逐步解決大學生的各種思想問題。
具體內容。解決七門思政課教育教學中存在的問題及教師教學與學生學習的各種問題；解決思政課教學方式方法遵循原則的科學性的問題；傳授理論與解決問題相結合；靈活發揮與遵循教材相結合；突出重點與兼顧一般相結合；課堂學習與教學實踐相結合；課堂講授與教輔活動相結合。解決教材體系向教學體系轉換的路徑（教學方法）的有效性（解決問題的可能性）的問題。
把握、駕馭與吃透、超越教材理論問題：實現教材轉換的基礎與根源；確定、列舉與分析、解決現實問題：實現教材的理論聯系和解答現實問題與難點；構思精當的教學方案問題：實現教材轉換的關鍵環節；精選典型性、真實性和生動性的與教學內容密切相關的教學案例問題：實現教材轉換的重要環節；合理使用多媒體、教學輔助環節和師生互動問題：實現教材轉換的重要條件；七門教材的重復內容、兼容問題與相同模塊同一性解決問題：實現教材轉換的創新條件。
四、解決問題的基本思路和方法
（1）總體思路。思政課的教學目的在于培養大學生健全的人格，科學合理的世界觀、人生觀與價值觀，最終形成完善的理想信念，更好地為社會為人類創造價值。思政課教育教學的實效性必須以現有的課程理論創新為基礎與前提，以實現教學方式方法為載體，以層次性教學作為轉換的重要手段。
（2）具體思路。按照教學過程和教學規律，目標模式決定過程模式，過程模式反映、服務于目標模式。教學方式方法的改革包括理論教學體系、實踐教學體系、網絡教學體系、考評方式教學模式。
社會治理的方式方法范文4
關鍵詞：固體廢棄物 基本任務 綜合治理 供求關系
1、固體廢棄物治理的定義
固體廢棄物治理是指在政府主導下政府與社會參與者管理固體廢棄物事務的所有方式方法與行動的總和，包括固體廢棄物處理、管理和政府與社會參與者及社會參與者之間的互動等方式方法與行動，向社會提供物質資源、能量資源、環境容量等資源性產品和固體廢棄物處理服務、資源環境保護的教育及相關投訴的處理服務等服務性產品。
固體廢棄物治理的環境容量與服務性產品是既不具有排他性也不具有競用性的“公共物品”。固體廢棄物治理的研究對象是政府與社會及社會各利益相關方之間互動的方式方法，其目標是均衡消費者利益與社會成本、效率與公平，遏制市場失靈，促進固體廢棄物處理產業化與產業發展，強調的是政府與社會及社會各利益相關方之間的良性互動，是一門社會技術，需要綜合應用行為分析、心理學、經濟學、社會學等學科的知識，研究、制定社會組成的“個體”對“他人”跨界行為與市場行為的響應方式、方法與途徑，研究政府、社會與市場的相互作用，這與固體廢棄物處理和管理不同。
固體廢棄物處理的研究對象是固體廢棄物的處理技術，屬于工程技術領域，目的是妥善處理廢棄物，強調的是固體廢棄物減量、排放控制、分流分類、收集、轉運、處理處置等處理作業及其協調推進。固體廢棄物管理的研究對象是政府對固體廢棄物處理行業的管理，屬于管理學范疇，目的是保證固體廢棄物處理行業有序發展，強調的是政府的行業管理作用。
2、固體廢棄物治理的基本任務
固體廢棄物治理的根本任務是促進政府與社會良性互動，遏制市場失靈，共同推動固體廢棄物處理產業發展，根本目的是確保固體廢棄物妥善處理。為完成固體廢棄物治理的根本任務與根本目的，必須做好源頭需求側管理、固體廢棄物處理體系的建設與管理、固體廢棄物治理服務需求與供給的均衡、固體廢棄物治理效率與公平的均衡等工作，這是固體廢棄物治理的基本任務。
2.1 完善源頭需求側管理
理清產品生產者、廢棄物排放者和處理者的責權利，將源頭需求側管理資本化，切實落實污染者負責原則、受益者補償原則和生產者責任延伸制度，通過減少資源消耗和產品廢棄物產量、推動可持續消費、促進廢棄物分流分類儲存與排放、提高再生資源回收率與鼓勵源頭自處理等措施，減少固體廢棄物產量和排放量，為后續無害化、資源化處理創造有利條件。重點做好分流分類、源頭減量與回收工作。
2.2 建立協調的固體廢棄物分類處理體系
建立收運體系，建立資源回收體系，建設足夠能力的處理設施，建設足夠庫容的滿足爐渣處置和應急所需的填埋場，促進固體廢棄物處理鏈的源頭減量、排放（控制）、收集、轉運、處理（回收利用）、處置等作業環節形成產業鏈。落實“誰治理誰獲利”原則，綜合利用經濟手段、科技手段和行政手段，確保固體廢棄物處理產業發展，形成以資源回收利用為核心的固體廢棄物分類處理循環經濟體系，回收利用再生資源和能量資源，減少后續環節的廢棄物處理量和進入填埋場的處置量。重視鄉鎮農村垃圾處理設施建設，提高鄉鎮農村垃圾處理水平。
2.3 建立健全固體廢棄物治理的供求關系
在研究固體廢棄物治理的需求與供給的基礎上，研究與建立健全固體廢棄物治理的供求關系，均衡固體廢棄物處理服務的需求與供給，并動用政府管制工具，尤其是經濟工具，協調社會各利益相關方的利益與社會福利。
一是根據上游排放的固體廢棄物的“質”與“量”，確定下游固體廢棄物分類處理的方式與規模，確保已排放的廢棄物得到及時且妥善的處理，同時，固體廢棄物處理能力應留有一定余量，以備固體廢棄物排放量增大和發生突發事件時應急之需。
二是建立健全社會力量準入與退出機制，建立健全經濟調節平臺，創新投融資模式，建立健全以服務效果為重點的考核考評機制，確保固體廢棄物治理服務的供給滿足社會需求。
三是“劃片而治”與社會自治，整合固體廢棄物排放者與處理者，即讓廢棄物處理者與排放者直接“交易”或二者融合，讓固體廢棄物排放的外部不經濟性與固體廢棄物處理的外部經濟性“內部化”，從而優化資源配置。
四是協調產品生產者與消費者（或廢棄物排放者）之間的利益，促進產品生產者減少資源消耗和產品廢棄物產量，減少消費者的利益損失。
2.4 兼顧效率與公平
加強固體廢棄物治理的投入與產出分析，制定基于市場供求關系的排放費收支機制與治理產品的價格機制，增加信息透明度，打破壟斷或壟斷性競爭，消除分配上的平均主義和不合理差別，制定與落實惠民政策，促進政府與社會共治，兼顧效率與公平。
3、固體廢棄物的綜合治理
3.1 固體廢棄物的治理準則與方法
固體廢棄物治理準則是確定固體廢棄物治理方案的依據，也是開發固體廢棄物治理方法時必須遵循的一般性原則，是社會經濟發展對固體廢棄物治理的具體要求。生態環境保護要求無害化，循環型社會系統建設要求資源化和減量化，資源節約與保護及經濟與城市可持續發展要求節約土地、節約資金以及資源化和減量化，和諧社會建設要求居民滿意。由此可見，在當前經濟社會發展形勢下，固體廢棄物的治理準則主要包括：無害化、資源化、減量化、節約土地、節約資金和居民滿意。治理方法包括傳統意義上的理方法及維持治理意義上政府與社會良性互動的政策、措施和程序，呈現 3個層次，一是經濟手段和科技手段為最重要的治理方法，二是生產者責任延伸制度和分流分類為應該優先選用的方法，三是物質回收利用、生物轉換、熱轉換和填埋處置為垃圾消納的硬方法。固體廢棄物治理應善用經濟手段和科技手段，優先落實生產者責任延伸制度和推進固體廢棄物分流分類，因地制宜地推進物質回收利用、生物轉換、熱轉換和填埋處置，多措并舉，推進固體廢棄物綜合治理。
3.2 固體廢棄物治理的綜合方案
固體廢棄物綜合治理是指根據固體廢棄物的成分或特性，結合當地產業、經濟、科技、地理和人文條件，優化組合多種治理方法，回收物質和能量，以廢治廢，實現垃圾處理集約化、資源化、專業化和無害化。固體廢棄物綜合治理可以采用綜合處理基地方式集中處理，也可以通過構建信息交互系統，采用虛擬生態工業園方式分散各處理單元或單位緊密關聯的處理。遵循以下4個原理。
3.2.1 共生性原理
通過不同企業或工藝流程間的橫向耦合及資源共享，為企業和流程各環節產生的廢物尋找下游的“分解者”，建立工業生態系統的“食物鏈”，有效削減固體廢物產生量，從而最大限度地減少固體廢物的處理負荷。此外，固體廢物設施的各個組成部分彼此之間也存在著緊密的共生關系。
3.2.2 地域性原理
固體廢物處理設施的配置以及各種設施之間的配置順序，因所在區域的固體廢物（原料）特性，以及社會、經濟和環境條件，具有區域的特殊性。
3.2.3 環境安全原理
應避免固體廢物處理設施在運行過程中對環境造成負面的影響，如應避免填埋場產生的滲瀝液對土壤和水體的影響，避免垃圾焚燒排放的有害氣體對大氣的污染等。
3.2.4 循環再生原理
要求固體廢棄物處理既能有效消除污染，又能充分回收垃圾中的有用物質和能量。
社會治理的方式方法范文5
[關鍵詞]態度；思想政治理論教學；消極態度；原因；方法
[作者簡介]胡吉紅，廣西警官高等?？茖W校社科部講師，廣西南寧530023
[中圖分類號]G41 [文獻標識碼]A [文章編號]1672－2728(2008)01－0215－04
近年來，由于國家的高度重視，加之廣大理論教育工作者的共同努力，高校的思想政治教育工作取得了令人矚目的成就，結出了豐碩成果。然而從目前諸多高校從事思想政治理論課教學的教師所作的調查分析來看，缺乏感染性和實效性仍然是高校思想政治理論教學中存在的主要問題。多數研究者主要是從思想政治理論課本身的授課內容和方法著眼，沒有深入到教授此類課程的心理機制層面。本文主要是從社會心理學的態度理論人手，探討學生思想政治理論課的態度狀況，消極態度形成的原因，通過師生間的溝通和互動，樹立其學習思想政治理論課的積極態度，激發其學習動力，進而提高思想政治理論課教學的感染性和時效性。
一、態度理論及其與思想政治理論課教學的關系
對社會態度問題的研究是在20世紀初，托馬斯(R.U.Thomas)等人的移民研究和實驗社會心理學的興起迅速成為社會心理學的重要領域。態度成為社會心理學中的核心概念，也是社會心理學的研究重點。但對于什么是態度則莫衷一是。本文采用的態度概念是指個體在社會環境的影響下，對社會存在所持有的一種具有一定結構和比較穩定的內在心理狀態。態度是人的一種內在心理狀態，是由三種成分構成的：認知成分，即對態度對象(特定的人、事、物)所具有的知覺、理解、信念和評價。情感成分，指個體對態度對象所持有的一種情緒體驗，如尊敬和鄙視、喜歡和厭惡、同情和嘲諷等。行為傾向成分，是個體作出行為之前所保持的一種準備狀態。從態度的分類上說，又可以把態度分為正確態度和錯誤態度，積極態度和消極態度。某種態度的產生是為特定心理需要服務的，態度還具有一定的功能，具體如下：(1)態度的動力功能。是指它對個體自身內潛的心理活動、外在的行為表現、個體與他人的相互作用、個體對社會生活環境的適應都具有一定的動力性的影響，表現為一種激發、始動、調整和協調的作用。人的很多行為都是在特定態度的指引和監督下完成的。(2)態度的順應功能。是指態度能促進個體把活動指向有助于達到自己目的的事物上去，以保持與環境的平衡關系。(3)態度的調節功能。是指態度能夠幫助個體擺脫自己內部的緊張狀態，并作為個體的一部分而存在，調節著自己的行為，同樣也調節著人際關系，調節著與他人的交往關系。(4)態度的防御功能。態度是決定行為的潛在動機，能促進個體心理沖突的解決，增加對挫折的忍耐力，以實現預期的目標。
態度是一種復雜的社會心理現象。態度的形成與改變是態度同一發展過程中的兩個方面。態度的形成是指一種新的態度發生和發展的過程，它強調的是一種態度從無到有的過程。一種態度的形成要受到社會環境、家庭教育和個體人格特征的影響。態度的改變指的是一種態度由舊向新的發展過程，即舊態度改變為新態度的過程。
在某種程度上說，態度理論，尤其是態度形成和改變理論是和高校思想政治理論教學的心理機制相統一的。因為“思想政治教育是指社會或社會群體用一定的思想觀念、政治觀點、道德規范對其社會成員進行有目的、有計劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會要求的思想品德的社會實踐活動?！备咝Ｋ枷胝卫碚摻虒W是思想政治教育的主陣地和主渠道，教學的主要目的就是教師要運用系統的思想政治理論知識，選擇適當的方式方法，逐步引導學生樹立正確積極的態度，改變消極落后的態度，提升學生學習此類課程的動力，進而提高思想政治理論課的教學感染性和時效性。由此可見，態度理論對思想政治理論教學有著極為重要的指導意義。
二、大學生對待思想政治理論課態度的特點及形成原因分析
(一)態度特點
從認知、情感和行為傾向三個維度來分析大學生對待思想政治理論課的態度。
(1)認知上。并不是所有的學生都能夠對思想政治理論課的教學目的和意義有著十分清晰和正確的認識，不重視、沒興趣、不滿意比較突出。具體表現如：有的學生把思想政治理論課和其他的專業課同等對待，認為這類課程就是學校開設的必修課，在是否學習的問題上是沒有選擇的，去聽課完全出于害怕老師點名，影響期末成績的目的；有的學生認為這類課程在內容上都是些大道理，與現實差距較大，空洞乏味，而且這類課程不能像某些專業課程那樣能夠帶來立竿見影的收獲，在短時間內根本體會不到學習的成效，所以缺乏學習的興趣；還有的學生錯誤地認為通過期末短時間內的背誦，考試過關了，這門課的學習也就完事大吉了。在對這類課的整體評價上，學生打分普遍偏低，滿意度不高。
(2)情感上。情感因素是態度的關鍵，它不僅會影響行為的傾向，而且會影響人的認知和觀念。很多研究顯示思想政治理論課能夠得到學生70％的滿意率已屬不易。很多學生不太喜歡上這類課程，逃課、上課開小差、睡覺等現象司空見慣。
(3)行為傾向性上。學生的學習動力明顯不足，學習積極性不高，更多的學生學習這類課程的目的是為了應付考試，期望順利過關。
(二)形成原因
大學生之所以出現這樣的學習態度，除了社會環境影響因素而外，其原因還有：
(1)重復性和抽象性的內容是大學生消極態度的來源之一?！吧飳W和心理學的研究都已證明，對于任何刺激，包括給有機體帶來巨大滿足的刺激，機體的接受性都是有限度的，當刺激量超過一個最適當的水平后，刺激對機體的意義就會從帶來滿足轉向帶來傷害?！薄懊桌赵岢?，信息的重復出現超過限度，會使人感到是對他們的智力或決斷的侮辱或威脅，因此也會引起防御性的反抗?！贝髮W中思想政治理論教學中的很多內容，包括一些基本的理論、觀點，學生們在中學階段都已接觸到，甚至是對一些內容還非常熟悉。這種長時間內重復知識的接觸必然會造成大學生心理上對此類知識和課程的反感和厭惡，甚至是“防御性的反抗”。比如在課堂上會經常聽到這樣的聲音：“這門課我們都學過了，還叫我們學啊?”
另外，思想政治理論課在內容上具有抽象性。對于多數學生而言，那些具體的和現實聯系比較緊的內容要比那些抽象的邏輯的思維更能吸引他們的注意和興趣。而思想政治理論課理論性強，極具抽象性，和我們生活的現實似乎存在著一定的差
距。如果教師又不能理論聯系實際，化抽象為具體，學生消極學習態度的形成也是必然的。
(2)外在的灌輸式的教學模式是學生消極學習態度形成的重要因素。有研究表明，“單強調外部刺激會損傷內部道德動機”，“中國現存的道德教育模式尚屬于外塑型或灌輸型的”。長期以來，我國高校思想政治教育存在著明顯的誤區：在教學目的上，片面強調其社會價值，過分要求個人對社會的貢獻、個人對社會規范的遵從，而忽視了對大學生內在心理的關注。久而久之，就會造成學生的偏見心理，認為思想政治理論課就是政治課，思想政治教育就是主流意識形態的教育。加之思想政治理論課作為學校的公共必修課，在上課程序、考核方式、通過方式等方面和其他課程一樣，尤其是在課程結束時是以一定的分數來評價學生的。這種外在的硬性的約束式的方式，導致有些學生對這門課的學習僅限于獲得學分，輕松畢業?！斑@種教育方式存在著強烈的外在性，并不能讓受教育者真正將學習目光轉向內心，不能自覺地將學習內容和自己的生活結合起來?！?/p>
另外，高校思想政治理論課在教學方式上還存在灌輸式。教師雖主動講，但學生被動學，整個課堂仍舊是教師的一言堂。學生的話語權幾乎被老師“剝奪”，教師占據著支配地位，關于講什么、怎么講、講多少都是老師說了算，教師在課堂上充當的是權威者或命令者的角色。這種不顧教學對象反映的教學最終會導致教師教學效果的一廂情愿。
(3)單調的教學方法是學生消極態度形成的另一原因。高校思想政治理論課多采用課堂講授的方式，在方法的使用上比較單調，同時缺少師生間的互動。還有些老師只是按照主流意識形態的要求授課，完全是照本宣科，而對于當前多元的價值觀念、和傳統相沖突的文化現象則很少涉及或閉口不談，這些現象不但確實存在而且在時刻影響著大學生的生活，他們需要在和老師、同學的互動、探討中來加深對這些現象的了解和認識。而教師所持的灌輸式的、命令式的教學，不但沒有起到預期的效果，相反卻激發了學生的防御心理；單向性的教學使信息的流通出現了問題，不利于學生對正確信息的選擇，影響其認知和評價，進而極大地影響其正確態度的確立。
(4)教師雙重道德人格也是影響學生消極學習態度的原因。按照社會心理學的觀點，對于接受其他信息而改變態度的人而言，信息傳播者自身的特點如：權威者的地位、權威者的吸引力、權威者的聲望等都成為改變態度的重要因素。
隨著社會變遷速度的加快，傳統的價值觀念正在經受著從未有過的沖擊，人們在多元價值的選擇中飽受煎熬。高校從事思想政治理論課教學的教師不可能置身于這一過程之外，于是產生了教師本然形象和應然形象間的巨大差距，出現了教師道德人格的雙重性。作為大學的思想政治理論課教師，應該是道德上的權威者，掌控著道德上的話語權。然而現實中教師負面形象的報道不絕于耳，道德墮落者有之，金錢至上者有之，違法亂紀者亦有之。課堂上說的是一套，而課下做的卻是另外一套。這種反差強烈的道德人格對比必然會影響教師講授課程內容的信度，也會降低教師個人人格的魅力。
三、改變大學生思想政治理論課消極態度的方法
一個人態度的形成是在后天社會化的過程中形成的，態度一旦形成便具有一定的穩定性。但這種穩定性是相對的，通常是隨著主客觀因素的變化而改變。關于態度改變的理論有很多，強化理論、認知理論、功能理論、態度改變三階段理論等。其中態度改變三階段理論認為一個人的態度改變不是一蹴而就的事情，要經過服從、認同和內化三個階段。
改變大學生對思想政治理論課的消極態度也不是一蹴而就的事情，需要教師不斷的努力和積極的探索，尤其是要結合社會心理學中關于態度改變的方法，具體而言，有以下幾點：
(一)精心選擇教學內容。使溝通信息易于被學生接受
按照態度理論，信息溝通是態度轉變過程中的重要方面，教師的教學過程實質就是教師和學生進行溝通信息的過程，溝通信息就是溝通的內容。在思想政治理論課的教學中溝通的信息就是思想政治理論教學的內容?！敖處熯x擇教學內容可以是枯燥、單調的；可以不帶個人的主觀積極的情緒色彩，只是客觀地提出一系列的事實與概念。當然，這將在學生那里產生不滿足的情緒感受。相反，教師選擇的教學內容若是高質量的，那么它們就能引起學生滿足的感受，教學活動使他們激動、感興趣、思想集中、開心、興奮?！?/p>
在高校思想政治理論課的教學中，教學內容要兼顧理論性和實踐性、科學性和新穎性，應以引起學生適度的焦慮情緒為原則。理論性是指其超越性，具有一定的高度；實踐性是指思想政治理論課的教學內容要聯系實際，不僅包含社會發展和人民生活的實際，還要包含學生學習、生活、思想的實際；科學性是指授課內容的正確性，錯誤的東西不會引起人們的認同。新穎性是指教學內容要經過精心的選擇，能夠引起學生極大的興趣。思想政治理論課教學的理論性和科學性是這類課程自身特點所決定的，同時在理解上有一定難度的內容也會增加學生的適當焦慮。有研究表明，適當焦慮會使人更容易改變態度。但是思想政治理論課絕不是空洞的抽象，乏味的道理。理論和實踐相結合，國家、社會的現實和學生的實際相結合應該稱為教師在選擇內容時堅持的原則。
(二)選擇內向的引導型的教學模式，確定信息溝通的正確方向
按照態度形成和發展的心理條件理論，人們的態度是在不斷滿足需要的基礎上發展的，如果某一個事物能滿足個體的需要，并能消除由行為的內驅力而引起的緊張狀態，人們的情感就比較容易接受，便對此形成了積極的態度。所以教師在授課的過程中，應將關注的重點由傳統的重教學的進展、學生考試的狀況、這類課程的社會價值轉向關注學生的內在需求，只有將教學的內容與學生的需要結合起來才能收到最大效果，也就是將溝通的信息送達正確的位置，才能收到恰當的反饋。這就要求教師要深入學生，了解學生，了解學生的思想和心理。另外，在教學中應摒棄灌輸式的教學方式，這種方式不顧學生的反應，盲目地對知識進行輸送，不僅不能引起學生的共鳴，反而會引起學生的反感。所以，教師應在把握學生心理的基礎上運用引導式的教學模式，結合學生的實際引導其對社會問題和學生的自身有一個正確而理性的認識。
(三)采用雙方面的互動式的教學方法，使信息溝通渠道多樣化
按照態度改變的理論，信息在傳播的過程中的呈現和組織方式也是影響勸說效果的重要因素。在勸說他人的過程中，勸說者如果只敘述能夠證明自己的主張或者是贊同自己的主張的各種看法和論據，對于與自己不同甚至是反對自己的其他各種觀點和主張則閉口不談，不予提及，或者是一味強調與自己對立一方的種種缺陷、漏洞和不足之處，這就是單方面的傳播。與此相反，在闡述了自己觀
點主張是合理的、有根據的、值得相信的同時，也對與自己對立的一方的觀點主張加以介紹，這就是雙方面的傳播。相對而言，雙方面的信息的傳播要比單方面的傳播在改變人的態度方面作用要大。思想政治理論課教師在教學中所遇到的挑戰是巨大的，尤其是要面臨多元化的價值觀的沖擊。而高校思想政治理論課主要是宣傳我國主流的價值觀，屬于意識形態。如果在講授過程中一味地強調這類課程的重要性，無視其他理論和觀念的存在。會給學生造成錯覺，越發引起學生的模糊認識，也不能引起學生態度的觀變。所以教師不僅要講清主流意識形態的方方面面，還要對非主流的東西作一分為二的分析，不僅要對它們的不足之處、偏狹之處有所分析，同時也要對它們存在的合理性作充分的解釋，讓學生在充分認識的基礎上自己選擇。
另外，在信息的傳播過程中，總是需要運用一些手段和方法。不同的手段和方法對態度改變的效果也是不同的。教師在講授思想政治理論課的時候也要根據不同的教學材料和教學對象的不同特點選擇最佳的教學方式方法。比如通過形象資料的教學：多媒體教學、電影錄像教學、圖片教學等方式；方法上有討論式教學、案例式教學、辯論式教學、實踐式教學、談話式教學、講授式教學等等。只有通過多種多樣的教學方式方法才能達到教師和學生的互動，在互動中學生才能不斷補充修正自己的觀點和認識。
(四)完善教師的人格，樹立信息溝通源的權威性
在某種程度上說，能否或者在多大程度上轉變學生對思想政治理論課的態度，關鍵在于教師。因為教師在教學的過程中即與學生的溝通中實際是充當了信息源的角色，即信息傳播者的角色。傳播者自身所具備的各種特點常常對勸說宣傳有著極大的影響。
1、高尚的道德人格。思想政治理論教育主要目的就是要提高學生的思想、道德、政治素質，這就必然要求教師道德高尚，表里如一，言行一致，光明磊落，以高尚的道德人格吸引學生。
社會治理的方式方法范文6
作者簡介：韓燕茹，河套學院。
中圖分類號：C931 文獻標識碼：A 文章編號：1009-0592（2016）03-194-02
社區矯正是我國在借鑒西方國家經驗基礎上新建立的一項刑事執法模式，它是與監禁矯正所不同的行刑方式，是通過在社區中對違法犯罪者進行全面有效的思想、道德和法制教育，從而實現對罪犯的改造目的。我國于2003年開展社區矯正試點，2009年開始在全國全面試行，2011年審議通過的《刑法修正案（八）》明確規定對假釋、管制、緩刑的罪犯實行社區矯正，標志著我國正式確立了社區矯正的法律制度。2013年頒布實施的《社區矯正實施辦法》則推動了我國社區矯正的全面深入實施。教育矯正是社區矯正的重要內容和基本要求，也是影響社區矯正效果和成敗的關鍵因素。
一、社區矯正對社會治理和發展的重要意義
社區矯正主要適用于罪行較輕、主觀惡性較小、社會危害性不大的被宣告緩刑、被判處管制、被暫予監外執行、被裁定假釋等4種罪犯，其目的是希望通過監管、教育和幫扶，幫助和促進社區服刑人員能夠實現新的社會化，從而積極健康地重新融入家庭和社會。社區矯正一方面繼承了我國傳統上的緩刑、假釋、管制等非監禁刑罰制度，彌補了監獄矯正存在的缺點和不足；另一方面，它是原來非監禁性刑罰措施和制度的豐富和完善，是對我國社會主義特色刑罰制度的改革完善和有益補充，有利于實現監獄矯正與社區矯正的有效銜接和相輔相成，有利于促進刑罰執行資源的合理優化配置，有利于確保刑罰措施的科學有效執行，有利于提高我國刑罰執行的專業化水平和整體效率，從而促進我國刑罰新格局的形成和發展，體現了我國文明社會和發展進程的進步，對于貫徹落實國家寬嚴相濟刑事政策、推進平安中國建設、提升現代治理體系和治理能力具有重要的作用和意義。隨著社區矯正工作的全面推進和社區矯正制度的進一步健全，社區矯正在這方面發揮的積極作用將日益顯現。
監督管理、教育矯正、社會適應性幫扶是社區矯正的三大主要內容與功能。教育矯正是實現社區矯正目標的重要方法和途徑，成功有效的社區教育能夠幫助服刑人員增強對社會的認同感，能夠提升服刑人員的生活信心和情趣，能夠促進社區矯正隊伍整體素質的提高，能夠產生良好的社區矯正法律效果和社會效益，從而提升全社會對社區矯正的認可度和滿意度。因此，加強對教育矯正方式方法的探索和創新顯得非常重要和必要。
二、當前教育矯正中存在的問題
自社區矯正全面實施以來，全國各地司法機關積極探索和創新社區矯正工作模式，取得了不少突破性的成效和經驗，而教育矯正方式方法就是其中的重要內容。當然，也要看到由于社區矯正在我國司法實踐中還屬于“新事物”，許多相應的配套制度和措施還不健全，因此不可避免地會在教育矯正方面存在一些問題。
（一） 教育形式比較單一
一些地方的司法部門和社區矯正工作者把社區矯正視為一種刑事懲罰和執行活動，因而將工作的思路和中心主要放在了對服刑人員的監管上，對服刑人員的教育矯正工作沒有足夠重視，因此教育矯正的形式主要是集中宣教、宣講的方式。教育內容主要局限于法律法規和改造政策，涉及文化學習、心理健康教育、就業技能提升的比較少，因此使得教育矯正的方式和內容顯得比較單一、單薄。
（二） 教育矯正過程中與社區聯系溝通不足
社區矯正是一項綜合性、系統性的工作，需要黨委政府多個部門及社區的積極配合和通力合作。由于一些社區矯正工作人員對社區矯正存在認識偏差，對社區矯正的監管、教育的雙重功能不夠重視和存在“厚此薄彼”的現象，加之社區矯正是一種全新的刑法理念和司法實踐，一些社區對此還缺乏深刻認識，司法局（所）、社區矯正中心等在制定社區矯正教育方案的過程中常常不能及時跟社區居（村）委會等進行有效的溝通聯系，沒有充分聽取社區意見，因而難以形成有效的教育矯正合力。
（三） 教育矯正的機構人員建設還不夠有力和健全
不少地方的社區矯正常設機構還僅僅有辦公室，而沒有設立圖書閱覽室、心理咨詢室等機構。加之社區矯正基本上為基層司法所，具有層次低、待遇差、工作累等特點，這種存在缺陷和缺漏的社區矯正機構人員和功能設置，致使一些社區的社區矯正功能出現一種“形式大于內容”的現象，不能夠充分發揮教育矯正的功能，從而使得法律規定的教育矯正功能大打折扣。
（四） 缺乏對就矯正對象生活輔導和心理矯正
社區矯正過程中，需要對矯正對象（也即罪犯）及家庭提供一定的溝通技巧、情緒表達、成員角色定位和分工、應對社會歧視等生活輔導，以幫助矯正對象正確處理好與家人的關系，積極面對外界的評論和歧視，從而充滿動力與希望地重新回歸家庭和社會。當前社區教育矯正對矯正對象的生活輔導普遍比較欠缺。此外，《社區矯正實施辦法》中只是原則性的對心理輔導進行了規定，對社區矯正具體實務操作中沒有明確要求，加之從事社區矯正的社工隊伍許多不具備心理咨詢師的專業水平和職業資格，因而不能夠對矯正對象提供科學、專業、有效的心理矯正。
三、探索和完善社區矯正工作中教育矯正方法的思考
針對當前我國社區矯正工作中在教育矯正方面存在的問題和不足，各級司法機關和社區矯正機構應積極解放思想，轉變刑罰觀念，切實堅持以教育和改造人為首位目標，堅定信心努力把服刑人員教育改造成為合格守法的公民，在思想上提升教育矯正的主導性地位，不斷創新教育矯正的方式方法。
（一）提高社區矯正重要性認識，強化教育矯正保障
各級司法機關應增強認識，高度重視社區矯正教育計劃規范落實，努力做到：一要加強預報檢查。矯正中心、司法所等部門應定期上報教育安排，上級機構應據此開展巡查和專項檢查。二要保證矯正教育質量。應積極開展教育需求、效果反饋摸底調查，努力提升課件質量和講課水平，提高矯正教育的實效性和針對性。三要規范免除操作。結合社區實際，制定集中教育、社區服務免除等操作細則，嚴格審查犯罪者的病情。免除集中教育中相應增加個別教育時間，保證教育時間不減少。此外，還應積極從三個方面強化教育矯正的組織保障：一是強化場所保障。進一步優化矯正中心教育環境。二是強化經費保障。地方財政應積極落實教育矯正經費。三是強化資源保障。強化“三庫”和講師團隊伍建設，建立“社區矯正資料庫”，開展個案評比并編撰成冊，使教育矯正工作按計劃執行，有機制約束，能彌補遺漏，可邀請人才，善使用資金，有資料可借鑒，有案例可遵循，確保教育矯正不折不扣得到執行。
（二） 整合社區矯正資源，建立多元化的教育矯正參與機制
應積極整合各種社會力量，充分利用社會資源，對罪行較輕的罪犯或經過監管改造確有良好悔改表現的罪犯，可以改為社區矯正方式，有針對性地在社區中進行管理、教育和改造。一是可以依托政府來購買服務從而進行教育矯正。在社會工作不斷發展的形勢下，可以參照當地事業編制人員薪酬，按照一定的購買標準購買社會工作者服務崗位，建立起專業化、社會性的社會矯正任務隊伍。二是可以依托院校專業技術力量，提升教育矯正水平?？梢酝ㄟ^司法機關與高等院校深度合作的方式，專門在院校內設定社區矯正相關專業、科目和課程，一方面加強對現有社區矯正工作人員的組織輪訓；另一方面可以聯合進行社區矯正的重大調研和課題研究，從法學、社會學、心理學、管理學等多視角研究和解決社區矯正中存在的焦點、重點、難點問題。三是可以依托社會資源進行教育矯正。應建立相關的政策鼓勵和激勵機制，積極引導志愿者協會等社會團體、民間組織積極參與到社區服刑人員的法治宣傳教育、技能培訓、心理咨詢、生活幫扶等工作中來，拓寬教育矯正工作的深度和廣度，并營造良好的社區矯正工作氛圍。
（三） 分層推進重點項目，努力實現教育矯正新突破
目前，我國已經初步形成了以矯正中心為主導、以司法所進行補充的工作格局。矯正集中教育要努力做到“三個專”：一是確保有專人負責。應在每個矯正中心指派相應數量的民警組成教育矯正工作小組，負責教育計劃的制定、落實和對司法所的指導等。二是應積極開展專題教育。應堅持固定主題、固定地點、固定師資，定期開展分類教育、入矯教育、短刑犯教育等。三是應加強專項督導。應指派矯正民警支持指導司法所，有針對性地對女性類、涉毒類、經濟類、交通肇事類等分類開展集中教育。對違反會場紀律的人員給予訓誡，維護教育秩序。加強與社會組織項目合作，深入推進教育矯正重點突破。應積極建立和加強對未成年人社區矯正系統的運用，實現同一區域內的公、檢、法、司等機關對未成年人社區矯正的相關信息、數據實現共享。
（四）強化問題導向，創新教育矯正的方式方法
