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社會治理現代化方案范文1
為深入貫徹省、州、縣關于市域治理現代化試點工作系列部署精神,全面落實我縣創建全國市(州)域社會治理現代戶示范州動員部署會議要求,全力營造良好社會氛圍,我鎮開展工作情況如下:
一、8月3日我鎮召開市域治理動員部署會。
會議由尤拉西鎮黨委副書記、鎮長龍青多杰主持,所鎮鄉干部傳閱學習47號文件,龍青多杰傳達相關文件精神并傳閱,指出市域社會治理現代化示范創建工作的重要性,同時成立2020年平安建設暨市域治理現代化工作領導小組、制定我鄉市域治理工作實施方案,部署近期開展工作;
二、按照文件要求,對領導小組成員進行分工安排,細化主要職責并立即執行開展工作;
三、著手開展市域治理現代化創建相關宣傳工作,制作3副橫幅,并在鎮政府內設立專欄,同時,每個村召開村民小組會議,傳達相關文件精神,通過會議的形式,使干部群眾明白創建工作的重要意義、基本原則、目標任務。
每個村至少懸掛兩幅橫幅及一塊展板。
四、召開群眾干部會議。
刻闡述創建工作的重要意義、基本原則和目標任務。對我鎮參與創建市域社會治理現代化示范州進行深入淺出、通俗易懂的講解,使得干部群眾能夠明白工作的重要意義及目標任務,同時積極參與到創建中來。
五、村第一書記及駐村工作隊員走村入戶開展市域治理相關工作,要求把每一項工作做細、做實,同時開展矛盾糾紛排查、一寺一策等工作依托市域治理相關工作一并開展。
六、九月初,我鎮組織鄉干部召開市域治理工作推進會,對我鄉如何開展市域治理工作做了剖析和討論;
七、九月六日,尤拉西鎮召開工作例會,例會按照第九次依法治縣例會精神,對我鎮前期市域工作存在的問題提出了整改要求并且限期整改;
八、我鄉按照文件要求,按期報送尤拉西鎮鄉市域治理工作實施方案、市域治理宣傳工作方案、領導小組、責任分工、一月四期簡報、一月一小結等相關材料。
社會治理現代化方案范文2
[關鍵詞]水利工程 信息化
中圖分類號:TN913 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)06-0383-01
隨著現代通信和計算機等技術的迅猛發展,以及水利信息化建設進程不斷加快,工程建設管理開始由傳統型的經驗管理逐步轉換為現代化管理。各級工程建設管理部門在抓緊骨干性工程措施建設的同時,注重加強非工程性措施的建設,并著手利用通信、計算機、程控交換、圖文視訊和遙測遙控等現代技術,配置相應的硬、軟件設施,先后建立通信傳輸、計算機網絡、信息采集和視頻監控等系統,實現水情、工情信息的實時采集,水工建筑物的自動控制,作業現場的遠程監視,工程視訊異地會商及辦公自動化等。
一、采取有效措施促進我國水利現代化的發展
全面實現我國水利事業的現代化發展,首先要制定完善的水利現代化建設計劃方案,做好水利的管理工作,流域管理部門要重視管理人員的選拔工作,提高管理人員的綜合素質,注重人才的培養。規范管理體制,健全水資源管理的法律法規,采用先進的流域管理技術,重視綜合治理流域的管理思路,預防和治理相結合的策略,最終實現流域的可持續發展;這都要求我們轉變思想觀念,回歸自然,人與河流和諧相處,大力宣傳人與流域和諧共處的觀念,使流域生態系統保持穩定和平衡;強化技術規范,大力發展先進的水利技術,更新水利修復設備,不斷提高水利建設施工技術水平,保障水利資金的投入,建立健全的法律法規和政策監督機制,實現我國水利現代化發展。由于當前我國正加快經濟發展,我國水利現代化建設也要滿足社會經濟發展的需要,以防為主、治為輔、防治相結合的策略。根據地域的不同,制定符合當地發展需要的水利現代化計劃方案,分階段綜合治理,提高效率,加大資金的投入,發展我國水利事業,實現人類社會與水域生態系統的和諧共處。
二、現代化管理系統在水利工程建設中的應用
工程建設管理雖具有相應的國家管理規定和基本建設程序,但工程建設現代化管理卻沒有固定的模式和具體標準,也缺少現成的經驗借鑒。如何根據水利工程建設管理的業務特點,制定臨時(建設期)與永久(運行期)相結合的現代化管理系統的解決方案,是水利工程建設管理部門十分關注和急需的課題,也是涉及水利信息化建設戰略實施的關鍵。根據長期的工程實踐,我們認識到工程建設管理應以傳統的管理模式為基礎,結合工程建設管理工作中所積累的經驗,并應用現代的先進科學技術,擇優配置相應的硬件設施和軟件系統,構成一個技術先進、性能穩定、質量可靠、系統開放、擴展靈便和實用的綜合業務現代化管理操作控制平臺,提供信息交互、資源共享的網絡服務環境,將是水利工程建設現代化管理的基本發展方向。現代化管理系統建設的基本解決方案擬借助于現代的通信、計算機、遙測遙控、圖文視訊等先進技術,建立專用的通信傳輸鏈路、高效的計算機網絡、實時的信息采集網絡、動態的遠程監視監控網絡和實用的專家決策支持系統,配置和研制開發相關的應用軟件系統,實現水情、工情信息的實時監測、水工建筑物的遠程監視監控、水利工程的優化調度、工程建設管理辦公自踴和工程管理視訊異地會商等綜合業務的現代化、信息化、自動化管理。鑒于水利工程建設管理的業務特點,系統中通信傳輸鏈路的建設擬采用有線、無線兼容,多鏈路迂回的基本原則,其骨干性傳輸鏈路擬選擇技術先進成熟、性能穩定可靠的光纖、衛星或數字微波等通信方式,以確保通信暢通、傳輸可靠和安全運行。計算機網絡的建設擬根據工程建設管理體制的實際情況,配置相應的服務器、交換機、路由器、客戶終端和網絡管理等硬件和應用軟件,并研制開發相關的工程建設管理專用軟件,完成工程建設管理局域網絡的建設,在此基礎上,做好與上級業務主管部門計算機網絡的匯聯,從而構成一個完整的工程建設管理廣域網絡。
三、算機網絡及通訊技術在水利防汛的應用
目前在全國各省市基本上都建立了本地的局域網,通過衛星線路連接到國家水利部,構成了一個全國范圍內的水利專網,為當前的水利防汛打下了扎實的基礎。
根據國家防汛指揮系統的總體設計,系統可劃分為5個分系統,即信息采集系統、通信系統、計算機網絡系統,決策支持系統和天氣雷達系統。 國家防汛指揮系統總體結構由兩個網絡組成:一個是分中心以下的星型報汛網,一個是分中心以上的互聯互通的計算機網絡。兩個網在分中心匯接。利用多種通信信道組成的報汛網和眾多的報汛站、采集點一起組成了信息采集系統;計算機網絡系統基于國家公眾通信網組成,它為各級決策支持系統提供工作平臺的相互間交換信息的通路。
四、現代化、信息化在水利工程建設中的實際應用促進水利新理論的產生
為實現我國水利建設的現代化,水利新理論應運而生,在總結傳統理論優缺點的基礎上,充分體現高科技、現代化的管理思想。傳統的舊水利理論是以改造大自然、加強水利工程建設為主要指導思想,以力學知識作為支撐,在這種思想下的水利建設工程嚴重的破壞了水流域的循環系統。水利新理論在總結傳統理論優缺點的基礎上,綜合考慮社會、經濟、技術和生態等因素對水資源的影響情況,發揮水利在流域可持續性發展過程中重要作用。水利新理論跨出傳統水利理論的局限,將流域觀念提高到一個新的階段,在重視流域的物理特性之外著力分析流域的社會及自然特性。在研究流域的水文規律的基礎上,從天象、地象及生態整體上觀察水域情況。同時,不可忽視人類活動在其中的影響。順應水利現代化發展的需要,水利新理論在綜合分析水域的自然特性、水文狀況以及社會特性,實現流域范圍內的社會可持續發展。
社會治理現代化方案范文3
關鍵詞:水利;現代化;新水利理論;可持續發展
中圖分類號: F426.91 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-10-0177-1
隨著近年來強調社會的可持續發展、建設人與自然和諧發展的社會主義社會和保護生物多樣性等多種先進的思想理念,我們在深刻總結傳統的水利建設舊理論的同時,發展新的水利理論,促進我國水利建設的現代化發展,滿足當前我國經濟迅速發展、人們生活水平不斷提高對水資源的需求。本文針對當前我國的水利建設觀念還比較落后,分析我國水利的現代化發展狀況,實現我國水利現代化事業存在哪些需要解決的問題,提出相應的解決對策,以及為適應水利現代化的發展需要,新水利理論應運而生。
1 實現我國水利現代化事業存在的問題及解決措施
1.1 實現我國水利現代化發展事業中存在的問題
目前我國水利建設事業同國際上發達國家先進的水利水平相比,仍有很大的差距,主要體現在管理工作水平相對比較落后,管理人員的選拔不嚴格,管理人員的綜合素質有待提高;受傳統水利建設理論影響,思想觀念仍比較陳舊,河流的斷流、湖泊的干枯等都是因為人類不合理的侵占生態用水導致了生態退化,大量的圍湖造田、森林開墾等人類活動也嚴重地破壞了生態平衡,這些都是由于在觀念上存在局限,傳統的水利建設理論中更多的強調人類自身的發展需要,而忽視了人也是流域生態系統的一分子;與國際上先進的水利建設水平相比,我國仍需要不斷努力提高水利技術裝備水平,采用先進的水系生態修復技術,提高效率。
1.2 采取有效措施促進我國水利現代化的發展
全面實現我國水利事業的現代化發展,首先要制定完善的水利現代化建設計劃方案,做好水利的管理工作,流域管理部門要重視管理人員的選拔工作,提高管理人員的綜合素質,注重人才的培養。規范管理體制,健全水資源管理的法律法規,采用先進的流域管理技術,重視綜合治理流域的管理思路,預防和治理相結合的策略,最終實現流域的可持續發展;這都要求我們轉變思想觀念,回歸自然,人與河流和諧相處,大力宣傳人與流域和諧共處的觀念,使流域生態系統保持穩定和平衡;強化技術規范,大力發展先進的水利技術,更新水利修復設備,不斷提高水利建設施工技術水平,保障水利資金的投入,建立健全的法律法規和政策監督機制,實現我國水利現代化發展。由于當前我國正加快經濟發展,我國水利現代化建設也要滿足社會經濟發展的需要,以防為主、治為輔、防治相結合的策略。根據地域的不同,制定符合當地發展需要的水利現代化計劃方案,分階段綜合治理,提高效率,加大資金的投入,發展我國水利事業,實現人類社會與水域生態系統的和諧共處。
2 我國水利新理論的形成及發展方向
2.1 實現水利現代化發展推動水利新理論的形成
20世紀我們在建設大型水利造福于人類的同時,各種生態環境惡化的現象也越來越明顯,影響人們的正常生活。由于大量的不合格水利工程的建設,流域的水循環系統遭到破壞,出現短路的現象,破壞了地表水的平衡,導致地下水位上升或下降;水庫、堤防等水利工程的建設也影響了水域生態系統的連貫性,導致食物鏈中的某些環節遭到破壞,物種急劇減少,生態系統的穩定性被破壞;防洪工程的建設在杜絕了洪災的情況下,也阻止了洪水泛濫區與河流之間的水循環工程,導致洪泛區的生態活動難以進行;對流域水資源的開發速度超過它的再生速度,過量的開發地下水資源,引起地下水位的下降,造成地表植物的枯萎、地面下沉等嚴重的后果;流域一般都具有自我凈化的能力,但大量污染物的排放超出了環境的自凈能力范圍內,環境的總體質量下降,流域的物質循環受到阻礙。這都要求我國發展新的水利理論,實現我國水利的現代化,維護生態的平衡穩定。
2.2 我國水利新理論的發展
為實現我國水利建設的現代化,水利新理論應運而生,在總結傳統理論優缺點的基礎上,充分體現高科技、現代化的管理思想。傳統的舊水利理論是以改造大自然、加強水利工程建設為主要指導思想,以力學知識作為支撐,在這種思想下的水利建設工程嚴重的破壞了水流域的循環系統。水利新理論在總結傳統理論優缺點的基礎上,綜合考慮社會、經濟、技術和生態等因素對水資源的影響情況,發揮水利在流域可持續性發展過程中重要作用。水利新理論跨出傳統水利理論的局限,將流域觀念提高到一個新的階段,在重視流域的物理特性之外著力分析流域的社會及自然特性。在研究流域的水文規律的基礎上,從天象、地象及生態整體上觀察水域情況。同時,不可忽視人類活動在其中的影響。順應水利現代化發展的需要,水利新理論在綜合分析水域的自然特性、水文狀況以及社會特性,實現流域范圍內的社會可持續發展。
3 總結
21世紀的新社會,人們要求建設現代化的水利工程,在總結傳統的舊水利建設理論優缺點的基礎上,發展水利建設的新理論,平衡國家經濟迅速發展與維護流域生態平衡穩定需要之間的矛盾,實現社會的可持續發展。在水利新理論的指導下,充分體現我國水利事業高科技和現代化的管理思想,實現人和自然的和諧共處,促進社會的可持續發展。
參考文獻
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社會治理現代化方案范文4
關鍵詞:教育資源;優化方案;高校轉型;時代意義
當前,高校轉型正面臨經濟發展方式轉型與產業結構升級,高等教育由數量擴充向質量提升的戰略轉型發展的局面[1]。在帶來機遇的同時,面臨片面教育觀念引發的社會選擇、優質課程資源共享機制缺乏引發的結構性短缺、配套支持政策缺乏引發的政策性短板等挑戰[2]。高校應積極進行教育資源的整合,結合學校自身的實際情況和特點,出臺具有可操作性的教育資源優化方案,并進行積極推廣,形成高校轉型過程中具有普遍意義的時代樣本。
一、高校轉型背景下教育資源優化是提升高等教育質量的必由之路
1.整合優化教育資源配置,形成優勢學科的師資力量集聚從教育資源的視角來看,推動高校的教育資源優化方案落地,有利于優化高等教育結構,推動現代教育體系建設[3],只有進行高校內教育資源的優化重組,才能形成教育方向的聚焦,進而形成主導教育發展方向的社會力量整合。加速整合優化校內的教育資源配置,富集教育資源,能夠形成優勢學科下優質師資力量的集聚。從發展目標上,高校實現從追求大而全的大學模式向具有獨特優勢的特色大學轉型。在這一實踐過程中,高校從大量非優勢學科中退出,實現優質科研人員和教學人才的解綁,為師資力量的集中創造先決條件。師資力量的充足為一線教師輪崗及專職業務培訓提供可能:一是廣大教師能夠從日常教學活動中解放出來,加入到業務素質提高培訓的實踐中,為自身學業提升創造機會,在客觀上提升教師隊伍的素質;二是師資力量和科研人員的轉崗增強優勢學科和科研項目的實力,為項目推進和技術攻關提供大量優秀人才。人才的聚集形成的學科優勢,為特色專業教育質量的提升夯實人才基礎。2.教育資源優化方案安排,可主導教育方向與現實需求協調一致教育發展方向與社會發展的現實需求,具有內在的互動性。只有根據教育發展的自身規律和教育現代化的基本要求,構建以學校、社會、市場為核心的新型關系[4],才能實現教育方向與現實需求的協調一致。各大高校要積極出臺教育資源優化方案,根據學校自身狀況與區域社會經濟的現實條件,積極整合學校資源,促進主導教育方向與社會經濟發展的實際要求協調一致。促進教育發展方向能夠契合社會經濟發展需要,符合社會主義市場經濟發展要求,要形成教育資源優化方案與教育發展規律和社會發展規律的優化方案原則:一是要積極促進教育資源優化方案的前瞻性視野,準確預判社會發展方向和技術動態,將教育資源重點向代表行業發展趨勢的專業傾斜,形成高校教育引領社會技術發展的現代教育格局;二是強化教育資源優化方案的可執行性,學校及教育主管部門加強學校機構的整合管理,以強有力的落地執行來保障教育資源優化方案的執行;三是要確立教育資源整合方案服務于社會經濟發展的優化方案目標,明確教育為社會發展服務。3.促進教育資源優化發展,促使高校發展目標契合時展要求推進高校資源整合助力高等教育發展,要積極促進高校發展目標能夠契合時展要求,在時代的宏觀環境中,實現自身的突破轉型與發展升級。高校自身目標制定應與時展相適宜,通過教育資源優化方案的制訂、落實,積極促進自身發展凸顯時代主題,將高校發展目標融入社會發展中。制定高校自身的發展目標,要明確高校自身在時代走向中的定位,高校與時展進步密切相關,時代的發展促進高校自身的發展,而高校的變革形成的人才輸送和技術攻關,又成為時代進步的動力源泉。定位中應將高校作為時代人才的孵化器和技術創新的試驗場。發展高水平大學,促進自身的提升就是要進行人才培養輸送和技術創新,作為大學創新的發力點。通過教育資源的優化,不斷強化專業改革力度,努力在教育制度、教育體制上創新,加強與國外高水平大學的學術交流,將高校自身建設成為具有國際競爭力的一流大學。以教育水平的提升,來提升整個教育體系的綜合競爭力,增強各大學的競爭力。
二、教育資源優化方案凸顯高等教育時代教育價值觀念的優化升級
1.實施教育資源優化方案,是高等教育追求專業主義精神的回歸高校轉型發展的路徑表現為功能性鎖定和認知性鎖定等多重現實困境[5],因而只有積極實施教育資源優化方案,將專業主義精神引入高校價值體系中,才能凸顯高校在時代進程中的宏觀價值觀念和現代教育理念?;诟咝r代教育價值觀的教育資源優化方案,核心就是追求高等教育專業主義精神的回歸,教育模式中專業性、學術性是教育目的的最高追求。高校教育資源分配是圍繞加強學生的專業研究能力、提升學生的專業素養的議題來進行。高校在進行教育經費安排、人員配備以及高校管理的實踐時,都是服務于提升專業水平的主題來進行。確保優質資源、專業師資力量和科技人才進行專業課程和特色優勢學科的優先供應,通過合理規劃和安排,給予專業型人才培養模式創造最優質的實施環境。要在教育資源優化的制定及落實過程中,建構起專業主義精神的回歸,重申強化專業主義的基本原則,讓教育資源能夠切實服務于提升高等教育質量、提高人才專業素養。2.推進教育資源優化方案,凸顯高等教育對教育規律認知的加深推進教育資源優化方案與高校改革實踐相結合,凸顯當代教育家和教育主管者認知教育規律尤其是高等教育規律程度的加深。從教育改革的宏觀視野來看,我國教育目前正經歷由“大而全”的綜合型大學向具有辦學特色和學科優勢的適用型大學轉變。隨著時代的發展,大學之間的比較已經從綜合實力的較量轉向優勢學科的質量競爭。高校正轉向追求教學質量、人才培養質量的發展模式。高校推進教育資源優化方案,正是時代宏觀視野下高等教育認知規律的探索和遵循。教育資源優化方案實際上是綜合開發利用校內教育資源,注重的是學校資源利用的效率提升和資源適配。通過綜合安排學科、專業資源,并根據社會經濟發展需要及技術前沿的動態,積極調控學校的學科發展方向、專業動態的資源配額及師資配比,實現學校教育方向和發展目標的管控,形成教育資源優化方案,達到提升高校教育水平、明確教育發展方向的目的。3.加速推進教育資源優化,促進人本主義核心特色教育觀念形成宏觀制度性根源是現實高校教育管理體制存在的弊端,造成的教育困境不利于高校自身的優化發展[6]。破解當前教育發展的瓶頸,促進高校教育發展的水平提高,應在教育理念上調整。只有明確發展以人本主義為核心的現代高校教育觀念,通過加速教育資源的優化配置,才能實現現代化背景下的高校轉型升級。從人才培養的功能性角度來看,推進教育資源優化,不斷調整學科門類和課程,既是提升人才素質的必由之路,也是人本主義教育的回歸。資源優化方案實現了教育資源向人才培養,在資源分配上明確了以人為本的教育追求。面對勞動力市場與產業結構的轉型、國家治理現代化等在高等教育結構重組中提出新的要求與挑戰[7],需要配置高校教育資源重點到人才培養的實踐中。一是學校通過基礎設施建設網絡平臺和學習場地圖書館等設施,為人才的成長打造良好的外在環境;二是學校在進行充分調查的基礎上廣泛開設特色課程,為學生的充分發展和自由發展提供多層次的選擇。高校實施教育資源的優化安排方案,促進人本主義的教育價值觀念的形成壯大,與時代進步發展的要求相一致。
三、社會轉型宏觀視域下高校教育資源優化方案的制訂與實施策略
1.把握時代脈搏、社會主題,促進教育資源優化方案與社會發展協調《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》實施以來,探索建立現代大學制度,完善高校內部治理結構,為大眾化高等教育時代的高校獨立辦學、自主發展奠定基礎已經成為高校發展的共識[8]。因而在社會轉型經濟步入新常態的發展格局中,只有將教育資源優化方案落實到高校教育改革實踐中,才能實現高校的升級發展。推動高校教育資源優化方案的落地實施,一是要積極將高校轉型與時展的主題緊密結合。教育體系特別是高等教育,與社會發展和時代進步具有緊密的互動關系。只有高校教育發展方向契合時展需要,符合社會進步要求,才能獲得較大的成長空間,進而促進自身發展。二是要促進教育資源優化方案與社會發展的協調一致,教育優化方案涉及資源整合和多方關系處理,只有教育資源優化方案與社會發展相協調,才能最大限度地發揮資源聚合功能,不斷促進社會發展。2.立足教育與社會發展需求,保障教育資源配置滿足社會發展需求高校教育資源優化方案的制訂出臺及實施,應立足教育與社會發展的實際,在促進教育資源合理優化調配的實踐中,保障教育資源在高校的配置能夠促使教育發展滿足社會發展需求。因而應大力推進教育資源配置的合理安排,不斷完善教育資源內部結構,根據社會當前需求與發展趨勢,建構起滿足社會發展需要的教育資源優化方案。在促進高校教育優化方案的實踐過程中,必須綜合考慮社會發展對教育自身的要求。只有通過教育資源優化方案的出臺,構建起一套全新的、適應高等教育時代的高校質量保障體系,并且進一步深化大眾高等教育時代的高等教育管理體制、辦學體制、投資體制改革,才能實現教育發展與當前社會發展需求之間的平衡。只有這樣,才能形成教育發展與社會發展之間的和諧統一。3.保障資源優化方案科學性,引入專業資源管理方式進行制度設計教育資源優化方案涉及高校整體教育資源的統籌、規劃和開發利用,是一項具有全局性影響的系統工作,教育資源優化方案在高校深化改革中具有全局性的影響。只有教育資源優化方案具備科學性,符合教育發展的客觀規律和社會發展規律,才能真正發揮資源優化綜合影響教育結構、教育方向的作用。確保教育資源優化方案的科學性,需要積極將專業的資源管理方式和現代管理理念引入教育資源優化方案的實踐中。一是在高校資源優化方案制訂過程中,積極組建具有專業資源管理知識的管理團隊,以專家治校的理念統籌教育資源優化方案的制訂;二是形成組織嚴密管理科學的高校教育資源優化方案編制的流程體系,以科學的調研數據為支撐,引導教育資源的系統開發。促進高校教育資源配置的優化,是促進高等教育質量觀念和質量思維亟須扭轉的重要手段和途徑,而促進高等教育資源優化的主要任務是構建一套全新的、適應大眾高等教育時代的高校資源優化方案。將教育資源的優化整合作為促進高等教育改革的推手,各大高校通過制訂契合自身實際的教育資源優化方案,抓住歷史機遇,積極完成時代背景下的高校轉型。
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社會治理現代化方案范文5
1.積極推廣“四新“技術,營造安全工作環境。
2.努力鉆研專業技術業務,做好本職工作。
3.推行無紙辦公、優化專業管理。
4.適應時展,不斷學習,更新觀念。
我于2001年4月被認定為工程師后,在XXXXXX任質安科科長,在此期間,我認真貫徹國家“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,嚴格執行安全生產的法律法規、規范、標準,建設工程質量檢驗標準,努力學習鉆研本行業業務技術,不斷提高自己的安全生產管理水平和業務技術水平,把“忠于職守、認真工作”作為自己工作的準則。
一、積極推廣新工藝、新技術、新材料、新設備
2000年初期,我公司大多數工地的外腳手架承重架的搭設都用竹、木、鉛絲為原材料。因為竹、木材料易采購,成本低,固定成型采用鉛絲綁扎成型,技術含量不高,適應于普通人員操作搭設,臨時設施工程攤銷成本低。隨著我國森林資源的潰泛,國家制定了保護森林資源的相應措施,建立建全了保護森林的法律法規,對山區農戶采用退耕還林政策,拔出??罱o退耕農戶給予補償,并鼓勵農戶開展以山養林,以林養農兌現政策,為保護環境、保護自然、保護森林資源而努力。
現狀滿地的原木頂桿,竹、木跳板又是建筑施工中不可缺少的周轉材料。我帶著減少木材使用的問題,參觀了大理州建安公司的郵電大樓施工現場,他們采用扣件式鋼管腳手架,扣件式鋼管承重架為案例,在我公司XXXXX第一合同段建設工程外腳手架系統和室內承重架系統進行推廣使用,依據整個工程施工組織方案,深入實際,結合工期,進度要求,編制了外腳手架和承重架專項施工方案,木模板工程專項施工方案。
在方案的實施中,堅持進場材料(鋼管、扣件)的檢驗,進場鋼管、扣件達合格標準要求,同時請來了專業架子工(專業崗位持證),并按規定進行了進場教育,崗前安全生產規章制度、紀律制度和架子工安全技術操作規程等方面的教育,按專項方案施工,搭設的扣件式鋼管經對外腳手架、承重架,按規范檢查、驗收,符合《扣件式鋼管腳手架規范標準》,要求使用中達到穩固、可靠、安全,創造了一個安全施工,文明作業環境,經大家共同努力,處處把質量關、安全關,在二O O六年榮獲XXX省優質工程一等獎,為保護環境,節約資源,推廣新技術,使用新材料做出了努力,節約了成本,增加了材料周轉率,取得企業經濟效益同時提高了社會效益。
二、努力鉆研技術業務,做好本職工作
我國第一部《建筑法》《安全生產法》的頒布、實施,推動了建筑行業進入法制軌道正常運行,以“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,開展建筑行業專項的安全生產治理工作,轉變過去先生產,后安全的管理思想觀念。
人類的前進,主要靠科學技術,掌握了技術知識能促進人類的發展,如何掌握好建筑安全法律、法規,如何貫徹執行建筑行業法律法規是擺在千千萬萬建筑企業前首要問題,我身為安全生產負責人,應認真領會國家法律、法規,安全生產規范、標準,是事在必行。
經過參加省建設廳,XX州建設局,行業管理部門舉辦的安全生產法律法規和安全生產技術,標準、規范,安全生產技術操作規程的培訓學習,加上自己深入學習,提高了安全生產管理理論水平,我認識作為一個企業,在安全生產管理上沒有安全生產管理目標,沒有組織機構,沒有安全生產責任制,沒有安全技術操作規程,這個企業的安全生產無言可談,隱患四起,終日不得安寧,就會導致企業無章運動,走向步步敗潰。
所以企業要發展,靠的是安全生產管理制度、規范、標準維護,經本公司辦公會議決定,由我編寫和完善安全生產管理體系文件。
依據《建筑法》、《安全生產法》、《安全生產管理條列》,結合我企業實際,編制出了公司《安全生產管理目標》,《安全生產組織機構》(即:公司、項目部,班組三級安全生產組織機構設置)《安全生產責任制》《各工種安全生產操作規程》、《安全生產管理制度》、《危險源的識別》、《冬雨季施工預防措施》、《應急救援預案》等安全生產管理體系文件。工程中標后,簽定施工合同同時,公司安全生產主管負責人與項目經理簽訂《項目施工安全生產責任書》,使公司安全生產管理有法可依,有章可循,規范了管理,規范了行為。使企業安全生產工作健康發展,體現了以人為本,安全是起點、安全警鐘長鳴,保一方平安,創一方幸福,為企業發展起到根本作用。
三、推行無紙辦公,優化專業管理
目前我國的管理工作在不斷的創新發展,科學進步推動社會前進,社會向智能化,現代化方面突飛猛進,在公司辦公和項目施工管理中,引進先進的智能化系統,不斷學習實踐,推進安全管理資料無紙化管理,應用Word完成文字處理工作,打印各種記錄表格以及文字材料,應用Excel完成工程信息的存儲和安全生產分析處理,為工程安全生產決策提供科學依據,在引進和使用塔機中,引進了MT-105系列塔機防碰系統;MT-200系列力和力矩限制器及地面監控輔助系統,在安全生產管理工作中推廣應用。在正常安全教育培訓中,運用現代化的多媒體形式,生動、活潑地講解施工安全生產技術規范、規程及安全生產法律、法規,安全技術操作規范、規程,改變了傳統方式,達到圖文相聚,生動實效的效果。
經積極推廣和引進現代化辦公管理系統后,資源共享,達到共同提高。節省了大量寶貴資源、資金,為建筑安全管理現代化打下良好基礎,深化了專業管理技術,積累了安全生產管理經驗。
四、適應時展,不斷學習,更新觀念。
社會治理現代化方案范文6
關鍵詞: 現代化;城市規劃;管理;影響
1 正確認識城市規劃與現代化城市規劃管理
1.1 城市規劃基本概念及所面臨的新挑戰
城市規劃的基本概念是“城市規劃是對一定時期內城市的經濟和社會發展、土地利用、空間布局以及各項建設的綜合部署、具體安排和實施管理?!背鞘幸巹澥钦毮?,是綜合性、政策性很強的政府職能。城市規劃是一門跨越自然科學和社會科學的綜合性的學科。在計劃經濟條件下,城市規劃被認為是“國民經濟計劃的繼續和延伸”。因此,城市規劃對城市建設的調控主要采取的是一種機械的目標管理和計劃控制的方式。但是隨著改革開放不斷深入,社會主義市場經濟的逐步建立,城市建設也逐步由以前的政府投資行為,轉變為市場調節為主的多元投資行為。城市的開發建設表現為多種經濟法人之間的利益關系,或者是經濟法人與公眾利益的關系。傳統的計劃經濟條件下形成的城市規劃體制無論在自身機構、管理機制、還是規劃方法等方面都難以適應這種新的經濟關系。主要表現在,一是傳統的城市規劃對城市土地和空間資源價值認識不足,造成國有資產流失,城市建設資金短缺;二是傳統的規劃管理強調的是計劃性和強制性,若嚴格按照城市規劃進行管理,則投資商沒有任何選擇余地,容易影響投資商的積極性,若規劃執法不嚴又容易產生各種腐敗現象;三是城市規劃代表的是城市的整體利益和長遠利益,目前我們低規格的城市規劃管理機構(有的城市還沒有獨立的城市規劃管理機構),難以承擔起市場經濟條件下調整和協調經濟法人與公眾利益關系的職能;四是傳統的城市規劃是以土地利用控制為核心的一種靜態的物質規劃,規劃缺乏實施可行性論證和評估,造成了規劃的目標過于僵化,實施中缺乏可操作性,難以適應干變萬化的市場,從而造成大面積的違法建設;五是傳統城市規劃關注的是既定規劃藍圖的實現,而忽視了城市規劃對城市土地開發過程的調控功能,容易引起土地的投機活動;六是市場經濟條件下投資商對經濟效益過度追求往往會侵害公眾的利益,造成土地浪費、環境污染等問題,而作為城市整體利益的代表,城市規劃部門難以對這類行為進行有效的干預和調控,使得公眾利益受到損害,社會公益事業的建設得不到有效保障;等等。歸結起來就是,我們傳統的城市規劃管理機制還難以協調市場經濟條件下產生的多種經濟法人之間以及多種經濟法人與公眾之間的利益關系。這就是我們面臨的一個新的挑戰。
1.2 提高現代城市規劃管理的認識
城市是現代文明的標志,是經濟和社會發展的主要載體,是區域經濟社會發展的產物,它的出現極大地推動區域內社會生產力的發展。從國際來看,伴隨城市化的發展,西方國家各主要大城市都出現過交通阻塞、環境污染等為特征的“城市病”;二戰后,一些發展中國家的大城市也曾重蹈其轍。為解決這些問題,世界許多國家花了大量的人力物力進行綜合治理,取得了顯著的成效。當前,世界許多國家對解決城市管理的問題取得了共識,就是要從先發展、再治理的傳統發展觀轉向經濟與社會相互協調、相互促進的現展觀。國外在城市管理方面的經驗與教訓,為我們提供了借鑒。城市本身是一個復雜的有機體,具有多功能、多層次、高度綜合的性質。因此,城市管理必須采用系統方法,從全局、整體的高度來處理和解決局部、個別、具體的問題,使各種要素得到合理配置和系統的整體優化,從總體上處于最佳運行狀態。這樣,城市就能夠充分發揮其整體功能和作用。同時,現代城市管理的目的是要保證為城市經濟和社會發展創造良好的條件,為市民提供舒適、和諧的工作和生活環境,提高市民素質和城市文明程度。
1.3城市規劃管理對投資環境的影響
城市規劃管理因其工作的綜合性、復雜性、系統性、周期性、對投資環境的影響是全方位、多層次的、概括起來有以下幾個方面:
(1)引導城市規劃管理對投資引導通常通過公共政策制定、規劃的編制和規劃信息的管理來實現。通過總體規劃、分區規劃、控制性詳細規劃、專項規劃對城市的自然資源進行配置,對自然環境的利用提出要求,對城市基礎設施、公共設施建設作出安排、對城市功能進行布局、對城市土地的開發方式(序列、時間、開發強度等)作出規定。
(2)調控城市規劃管理是政府對經濟實行調控的主要手段之一。一方面,城市規劃管理可以協調不同利益主體(如政府與投資者、投資者與投資者、投資者與當地居民)之間的利益關系;另一方面、城市規劃管理可以控制投資開發火向、結構、空間、速度、節奏,它對投資的調控主要是通過規劃編制、規劃政策和規劃項目的審批來實現。例如、以商住樓為主體的房地產投資過猛時,可以通過嚴格限制其它用地性質改為商住樓用地性質、嚴格控制商住樓用地的開發強度、嚴格要求商住樓規劃設計質量、嚴格履行審批程序等措施對其抑制。
(3)規范投資行為是一個市場行為,而沒有規范的市場行為只會導致市場秩序的混亂和投資的失敗。規范的市場才能使投資者(尤其是中長期投資者、境外投資者)有安全感。城市規劃管理對投資行為的規范作用是通過規劃編制管理、規劃審批管理和規劃考察管理來實現的,它告訴投資者應該干什么,不應該干什么。如果投資者犯規,則將受到糾正。
(4)保障投資是有風險的,這種風險來自許多方面,其中一個風險來源于他人對投資者利益的侵犯和損害。城市規劃管理對投資者合法利益的保障作用通過規劃審批管理和規劃監察管理來實現。例如,當投資者已獲得某一塊土地開發的合法權力時,他人在該塊土地上違法進行建設,導致投資者在資金、機會、土地等方面的損失,這時對違法建設的查處就是對投資者合法權益的保護和對違法者的懲罰。
2創新現代化城市規劃管理操作體系
在現代化城市規劃管理上,應始終堅持“三關一跟蹤”,對規劃建設項目進行嚴格管理,有效地制止了違反規劃進行建設的現象,確保規劃管理工作落實到位。
2.1 嚴格把好規劃選址關
“一書兩證”中選址意見書的發放是基本建設項目前期工作的第一關,處于立項之前,也是最難的、在整個規劃管理最具決定性的一關。當建設單位提交建設項目選址申請時,首先應審核該項目是否符合城市總體規劃、項目的可行性如何、與政府的政策是否基本一致這三個基本條件,再去現場踏看,檢查申報內容與現場是否一致,項目占地周邊的情況是否適宜,用地范圍和建筑體量以及附屬配套設施如何安排管線的走向如何考慮,建設項目與道路紅線距離等基本情況,然后作出是否同意這個項目選址的決定。
2.2 認真把好規劃設計關
規劃設計是實施城市總體規劃在建設方案中的具體體現。因此在管理實踐中十分重視把好規劃設計關,主要要抓好以下3個方面:
(1)抓好設計單位的資質審定。對每一個基本建設項目,都強調要由有資質的規劃設計單位來設計。
(2)抓好設計單位的市場選擇。引進競爭機制,逐步放開規劃設計市場,鼓勵引進高資質、高等級規劃設計單位參與基本建設項目的規劃設計。
(3)抓好方案的審核和確定。審核一般項目的設計方案,主要審核規劃設計總平面圖和建筑方案設計圖,特別是影響主干道城市景觀的項目不管大小都要嚴肅認真地把關,確保了城市主干道規劃設計格調的一致性。
2.3 認真把好規劃評審關
在規劃管理中,對重大基本建設項目和成片建設項目都按照技術規范組織嚴格的規劃設計方案評審,確保城市總體規劃的基本要求能在規劃設計方案中真正得到落實,如住宅小區項目、公共綠地項目以及主干道街景項目,在規劃設計完成后都組織專家和相關單位進行認真嚴格的評審,并提出評審修改意見,使這些項目的規劃設計按照詳規的要求,更趨于完善。
2.4 切實抓好規劃實施的跟蹤管理
在規劃設計方案確定后,為使方案中的各項內容真正落實到位,切實抓好了方案實施的跟蹤管理,主要采取以下幾個方面的措施:
(1)抓規劃沿線。在施工前,首先檢查項目建筑施工的定樁放線,使其和規劃設計方案中的建筑紅線相一致。
(2)抓材料關。對建設項目所運用的材料特別是影響項目景觀效果的建筑材料包括、墻磚、外墻涂料、路燈以及墻面色彩配置、綠化的布局等都給予指導和把關,以達到最佳的視覺效果。
(3)實行建設工程規劃許可證的正副本制度。在規劃實施過程中,如發現少數建設單位在辦完“一書兩證”后,違背規劃設計要求,擅自改變建設項目的規劃用途或擴大建筑面積等問題,對此對建設工程規劃許可證的發放可實行正副本制度,即在建設項目開工前先審核發放建設工程規劃許可證的副本,這個副本在項目建設過程中與正本同樣具有法律效率。不同的是副本不能作為建設項目房屋產權登記的依據,建設單位必須在項目竣工后,經規劃驗收合格方可領取建設工程規劃許可證正本從而有效地制止了建設過程中的違規行為,確保了規劃設計方案的順利實施。
(4)抓工程竣工測量。為及時掌握規劃區域建設項目的變化情況,同時又能及時地督察建設項目完工時是否按規劃設計方案施工,在建設單位工程竣工驗收前,組織力量對建筑物體量、平面位置等方面進行測定,為規劃驗收、發放建設工程規劃許可證正本準備基礎資料。
(5)抓規劃驗收。即在建設工程項目竣工驗收后,由建設單位提出申請,以規劃設計圖為依據,對項目的主體建筑、園林綠化、道路路燈、管理用戶等附屬配套設施和環境建設進行系統的規劃驗收。驗收合格的,方可換發放建設工程規劃許可證正本。反之,根據驗收中提出的意見,限期整改。從而實現了對規劃實施全過程跟蹤管理的目的。