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全面提升社會治理水平范文1
“十二五”時期,安徽司法行政系統將以深化司法體制機制改革為動力,以維護社會和諧穩定、服務經濟社會發展、推進法治安徽建設為目標,以強化特殊人群管理服務、提升法律宣傳、法律服務和法律援助水平為重點,以司法行政信息化建設、基層基礎建設和干部隊伍建設為保障,使安徽成為全國最和諧穩定的省份之一。創造和諧穩定的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境。
普法依法治理全面推進。法制宣傳教育實現“六五”規劃目標,法律“六進”全面深入;《法治安徽建設綱要(2011-2015)》全面實施,基本建成法律制度健全完備、公民權利保障有效、公共權力配置合理、執法嚴格高效、司法公正權威、法治環境良好、社會和諧穩定的法治省份。
特殊人群管理服務全面創新。監所管理工作水平顯著提升,全省監獄、勞教(戒毒)所安全穩定位居全國先進水平,教育矯治工作體系、質量評估體系、社會保障體系建立健全,刑釋解教人員重新犯罪率低于全國平均水平;安置幫教工作機制不斷完善,過渡性安置政策全面落實,重點人員銜接率達到100%;社區服刑人員無脫管漏管。
全面提升社會治理水平范文2
一、認真學習全面落實中央水利工作會議精神
進一步明確了新形勢下水利的戰略定位,水利改革發展的指導思想、主要原則、目標任務、工作重點和政策措施,對我市推動水利又好又快發展具有十分重要的意義。
一是各區(市)縣和市級各部門要迅速傳達學習中央水利工作會議精神,深刻領會水利改革發展的重要意義,進一步增強加快水利改革發展的使命感、責任感和緊迫感。二是各區(市)縣和市級各部門要聯系我市實際,認真安排部署貫徹落實會議精神的工作措施。三是各區(市)縣和市級各部門要組織干部職工開展學習活動,切實增強干部職工特別是水務干部職工對加快推進水利改革發展的自覺性。
在貫徹落實會議精神的過程中,要結合學習中央1號文件、省委1號文件和市委、市政府《關于進一步加快水利改革發展的實施意見》精神,全面把握我市水利改革發展的總體要求、目標任務和政策措施。通過認真學習、宣傳輔導等,使各級各部門充分認識到加快推進水利改革發展是深入推進城鄉一體化、建設世界現代田園城市的重要基礎。
二、按照全域灌溉的理念,全面提升水利設施建設
一要狠抓灌區續建設施配套。加快區配套建設,深入實施渠堰引水樞紐及干支渠改造,全面提升大中型灌區續建配套和節水改造水準,完成各級防滲渠道、新增節水灌面、改造中低產田土等方面工作,進一步提升都江堰等核心精華灌區渠道功能。
二要狠抓山丘區抗旱能力提升。尤其是以山脈“百湖”水源工程建設為重點,因地制宜興建梯級人工湖等山丘區水利設施,新建改造蓄水池、山坪塘、石河堰、小型提灌站等小型農田水利設施1.25萬處,新增恢復蓄水能力1.1億立方米,新增改善灌溉面積50萬畝,進一步提升山丘區抗旱能力。
三要狠抓現代化水利建設。以標準化特色農產品基地和現代生態農業集聚區為載體,以國家小農水重點項目、新增千億斤糧食產能工程和農業綜合開發項目為抓手,大力推廣管道輸水、噴灌、滴灌等智能高效水利設施,建設農業水利現代化示范區100萬畝,建成“西部第一、全國領先”的水利基礎設施。
三、按照城鄉一體化的供水理念,全面提升城鄉居民飲水保障水平
總書記和家寶總理都講到,具備條件的地方可以實行城鄉一體化的供水,算得上是具備條件的地方,我們要因地制宜,提升城鄉居民飲水保障水平。
一要著力提升縣域城鄉居民飲水質量。在區,加快新改擴建大型自來水廠,推進跨行政區域集中連片供水,確保到2012年底實現二三圈層平原淺丘區自來水滿覆蓋。在深丘區,加快建設引泉、漫濾、打井、集雨工程等小型供水設施,全面解決深丘區居民飲水安全問題。
二要著力提高中心城區供水抗風險應急能力。加快完成應急水源建設,加快推進水七廠和鳳凰山20萬噸高位水池建設,盡快啟動建設第二水源,力爭今年完成前期工作,切實提高實際供水能力。同時,健全中心城區供水安全應急預案,完善管網搶修快速反應機制,有計劃地實施管網改造,提升管網運行可靠性。
三要著力加強飲用水水源保護。加快推進《市飲用水水源保護條例》修訂工作,完善飲用水水源地全流域環境安全防護措施,建立水源地上游河道巡查監管長效機制,細化分解飲用水水源管理和保護責任,強化日常管理和執法檢查,加大違法排污行為查處力度,有效保護飲用水水源安全。
四、按照城鄉水域聯動的理念,全面提升防汛減災能力
一要強化組織領導。各級防汛責任人要嚴格按照行政首長負責制為核心的防汛責任要求,堅持領導帶班、到崗到位;各地防汛部門要堅持24小時值班,水文、氣象、防汛、國土部門要密切配合,加強預測預警;基層防汛巡邏員、地質災害隱患點監測員要按照要求加強巡查,掌握防汛工作主動權。要加強河道日常管理,及時清理河道,建筑不得違法占用河道,對河道邊公路的護坡要進行鞏固維護,避免水患給國家和人民群眾帶來損失。這次我市遭受強降雨使得部分地區受災,要安排好受災群眾。
二要強化重點防范。要針對今年汛情來臨特別早、雨量強度特別大、洪水流量特別大的嚴峻形勢,加強江河、水庫、山洪易發區、低洼易淹區、城市地下空間、下穿隧道、地鐵工程和城市水源地等重點區域監測防御。特別要針對本月3日至4日我市遭受強降雨過程中暴露出的薄弱環節,逐一分析問題原因,及時落實整改措施。的7月上旬和8月下旬容易下大雨,要抓住現在到8月下旬這段時間,采取有效措施,加強防范,全力確保重點部位安全度汛。
三要強化搶險演練。要時刻做好防大汛、搶大險、救大災的準備,堅持統一指揮、統一調度,強化防汛物資儲備和搶險隊伍訓練,充分發揮部隊、民兵和公安消防的搶險骨干作用,從實戰、實情和實際有針對性地開展防汛搶險演練,提高搶險隊伍的快速反應能力和應急處置能力。
五、按照綜合治理的理念,全面提升城鄉水環境
一要加強污水處理設施建設。加快編制全市水環境“十二五”治理總體規劃和區域規劃,大力推進中心城區100萬噸/日污水處理廠建設,全面建成186座鄉鎮污水處理廠及配套管網,積極推進50戶以上農民集中居住區污水處理設施建設。
二要加強河道排污治理。積極采取雨污分流、全程截污等方式,加快治理市域范圍內所有河道下河排污口,實現污水不下河。大力實施河道清垃圾、清淤泥、清漂浮物“三清”治理,強化河道清潔化、規范化、生態化“三化”建設,確保實現河道無垃圾、無淤泥、無漂浮物的“三無”目標。
三要加強河湖生態治理和再生水循環利用。加快河湖生態保護修復,積極規劃建設生態河流和人工濕地,提高城鄉水環境容量。加快規劃建設再生水廠和配套管線,有效改善出水水質,確保達到地表水Ⅳ類標準補充中心城區河道環境用水。
四要加強河道和排水設施長效管理。嚴格按照全市河道管理維護標準和排水設施管理維護標準,加強河道和排水設施管理維護,強化河道跨界斷面水質考核,加大水行政執法力度,努力營造人水和諧的水生態環境。
全面提升社會治理水平范文3
農業部副部長陳曉華與會并指出,近年來我國農產品質量水平總體穩定、逐步向好,但農產品質量安全形勢仍不樂觀,存在不少風險隱患。農業部將在確保農產品有效供給的同時,以執法監管和加強農業標準化為抓手,全面提升我國農產品質量安全水平。
陳曉華表示,近年來,主要農產品監測合格率保持在96%以上,我國農產品質量水平總體穩定、逐步向好。但是,當前農產品質量安全形勢仍不樂觀,還存在不少風險隱患,特別是農業生產規模小、經營分散,再加上農產品質量安全工作起步晚、基礎弱,保障農產品質量安全的任務艱巨繁重,需要付出更大的努力。
陳曉華進一步表示,農業部門將按照《食品安全法》、《農產品質量安全法》等法律法規的規定和國務院的要求,在抓好農業生產、確保農產品有效供給的同時,以執法監管和加強農業標準化為抓手,堅持標本兼治、綜合治理,全面提升我國農產品質量安全水平。一是結合機構改革和職能轉變,認真梳理、嚴格落實各環節農產品質量安全監管職責,形成常態化的制度和模式,構建農產品質量安全監管的長效機制。二是深入開展專項治理,始終保持高壓態勢,嚴厲查處“非法添加”、“制假售假”等違法違規案件,切實解決蔬菜禁用高毒農藥、畜產品“瘦肉精”和禁用獸藥、水產品孔雀石綠和硝基呋喃、假劣農資等突出問題。加大案件偵辦和懲處力度,加強行政執法和刑事司法的銜接,嚴懲違法犯罪活動。三是堅持從產業化、組織化入手,大力推進農業標準化,強化生產過程質量控制,積極發展無公害、綠色、有機和地理標志農產品,從生產源頭不斷提升農產品質量安全水平。四是下大力氣加強基層農產品質量安全監管能力建設,加大投入力度,優化資源配置,推進資源整合,切實夯實工作基礎,加快提升基層隊伍的監管和服務能力。陳曉華指出,食用農產品是食品的源頭。做好農產品質量安全監管工作,既是保障食品安全的必然要求,也是促進農業發展和農民增收的重要保障。在全社會的共同參與下,我國的食品安全必將得到有力保障,老百姓將會吃得更安全、更放心。
全面提升社會治理水平范文4
為進一步提高全縣鄉村生態文明建設水平,加快社會主義新農村建設步伐,實現全縣生態文明典范城市建設目標,根據全縣農村環境綜合整治工作會議精神,結合全縣畜牧生產現狀,現就畜禽糞污治理工作提出以下意見:
一、總體要求
堅持以科學發展觀為指導,以建設高效生態畜牧業為主線,按照“全面推進、分步實施,綜合施治、突出重點”的原則,以規范、建設和提升畜牧養殖基地為突破口和著力點,切實加強畜禽養殖污染治理設施建設,科學規劃、合理布局、創新發展,實現畜禽糞污全過程治理、污染零排放目標,全面改善畜禽養殖環境,提高產業發展水平,著力建設富裕文明、生態良好、環境優美的社會主義新農村。
二、工作目標
(一)推行規模化養殖,發展標準化生產。年內爭創市級以上畜禽標準化養殖園區10個,全縣畜禽規?;瘶藴驶B殖比重達到85%以上。
(二)配套治污設施,建立減排檔案。年,在全縣選擇60家大型養殖場區實施重點治理,其中每鄉鎮(街道)7家左右,場區名單由各鄉鎮(街道)確定。
三、工作重點
(一)組織開展標準化示范園區創建活動,全面提升我縣畜禽養殖標準化水平。
(二)引導發展生態循環畜牧經濟,改進科技裝備,推行規范管理,注重生態建設。
(三)發展循環種養、生態養殖,實施綠化、美化,培育創意牧場和休閑牧場。
(四)加強龍頭企業培育,建設一批規?;?、集團化、國際化的畜牧龍頭企業團隊,壯大一批起點高、規模大、效益好的外向型畜牧龍頭企業。
(五)抓好畜牧合作經濟組織建設,加強對合作社的指導、扶持和服務,深入推進示范社創建。
(六)加快培育綠色生態家庭牧場,引導全縣農村發展生態循環畜牧經濟,促進農村畜禽養殖方式變革。
(七)實施畜牧科技培訓工程、畜牧科技示范推廣工程,加快自然養豬法、種草養畜等一批綠色畜牧養殖技術的推廣應用。
四、保障措施
(一)加強組織領導,抓好責任落實。各鄉鎮(街道)防控所要強化領導,落實任務,制定工作方案,建立工作臺帳,加強工作督導,確保任務完成。
(二)制訂實施計劃,落實整治措施。各鄉鎮(街道)防控所都要結合本地實際制定治污計劃,提出糞污治理措施,指導養殖企業做好畜禽糞污的無害化處理和綜合利用工作。
全面提升社會治理水平范文5
關鍵詞:城鄉統籌 污水處理 行業監管
1背景
“十三五”時期是江蘇經濟亟需轉變經濟增長方式,率先全國取得發展方式轉型的實質性進展的五年,也是推動江蘇生態文明建設繼續走在全國前列的重要五年。隨著經濟總量的快速增長,資源能源需求和生態環境壓力持續加大,對水安全的威脅水環境保護面臨形勢也更加嚴峻。
同時,江蘇還將面臨著國家對重點流域治理的更高要求和更嚴格的考核標準。但水污染防治任務依然艱巨。目前,城鎮污水處理設施建設仍存在著污水管網建設不配套、地區間設施建設不平衡、污泥無害化處置、資源化利用率還不高、政府運營監管較為乏力等問題。
2現狀概況
截至2014年底,江蘇全省建成投運城鎮污水處理廠686座,城鎮污水日處理能力達1500萬立方米,其中縣以上城市污水處理廠193座,日處理能力1191萬立方米;鎮級污水處理廠493座,日處理能力309萬立方米。城市(縣城)污水處理率達92.38%,江蘇省城鎮污水處理廠平均負荷率達82.3%。
江蘇的污水處理呈現以下幾個主要特點:
2.1城鎮污水處理設施能力快速增長
江蘇圍繞國家和省委、省政府關于太湖、淮河流域水污染治理工作的要求,大力推進全省城鎮污水處理,堅持城鎮污水處理設施建設、運行管理兩手抓,取得顯著成效。江蘇省城市和縣城全部建成城市污水處理廠,建制鎮污水處理設施覆蓋率達83%,城鎮污水處理設施覆蓋程度處于全國領先水平。太湖流域建制鎮全部建有污水處理設施,實現了建制鎮污水處理設施全覆蓋。
2.2城鎮污水處理質量不斷提高
城鎮污水處理標準大幅度提高。江蘇省在全國率先提出“從2007年開始,全省所有新建的城鎮污水處理廠全面執行一級A排放標準”。并同步對已建城鎮污水處理廠實施除磷脫氮提標改造。至2014年年底太湖流域全面完成了既有城鎮污水處理廠一級A提標改造。江蘇省已有143座城市污水處理廠執行一級A排放標準,規模約850萬立方米/日。
污水再生利用和污泥處置工作順利推進。全省絕大部分城鎮污水處理廠開展了污水的廠內回用。部分城市還實施了廠外利用,主要用于城市市政及景觀用水。全省城鎮污水處理廠污泥處置工作也在積極推進,各地通過填埋、焚燒、堆肥等方式處理處置污泥。污泥規范化、無害化處置水平不斷提高。至2014年底,江蘇省城鎮污水處理廠污泥無害化處置率已達95%。
2.3污水處理管網不斷推進建設
江蘇城鎮污水處理工作的重點從污水處理廠建設轉向污水收集管網的完善。至2014年底,江蘇省累計建成城鎮污水收集主干管道4.48萬公里,其中城市污水收集管網3.06萬公里,約占全國總量的1/8,位列全國第一。
3發展方向
江蘇污水處理及污泥處置近期工作重點是進一步加強城鎮水污染治理,加大城鎮污水處理設施建設力度,提高設施運營管理水平,充分發揮城鎮污水處理設施在“節能減排”中的重要作用,有效改善城鎮水環境。
3.1優先管網配套建設
對于新建、擴建污水處理設施,做到同步規劃、同步設計、加快建設,必須堅持“廠網并舉,管網先行”;已建和在建的城鎮污水處理廠需加快配套管網建設,提高城鎮污水處理廠運行負荷率,發揮污水處理設施效能。積極推進城鎮雨污分流改造和老舊污水管網改造,加快實施控源截污排水達標區建設。
3.2 加快污水處理設施建設
進一步加強城鎮污水處理設施建設,提高處理率和處理標準。加快推進蘇北地區、蘇中經濟欠發達市、縣的污水處理設施建設,盡快填平補齊,實現全省范圍內城市污水處理能力的均衡發展。按照統籌城鄉發展,以城帶鄉,統籌布局,共建共享的原則,重點推進建制鎮及撤并鄉鎮污水處理設施全覆蓋。
3.3 積極推進污水處理廠提標改造
重點針對淮河流域及沿江地區已建污水處理廠實施提標改造,進一步提高對主要污染物的削減能力。特別要對位于水環境敏感地區的城市(縣城)污水處理廠在《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級A排放標準的基礎上進一步提標改造,達到地表水四類、五類水體標準。
3.4 加強污泥處理處置設施建設
按照“安全環保、節能省地、循環利用、經濟合理”的原則,深入開展污泥規范化處理處置技術、政策研究,抓好污泥處理處置設施建設規劃,加大區域統籌,規范建設污泥處理處置設施,杜絕污泥的二次污染。率先啟動在經濟發達、建設條件較好的區域建設設施。在城鎮污水處理廠污泥全面實現無害化處理的基礎上,大力推進污泥綜合利用,盡可能回收和利用污泥中的能源和資源;加強引導和示范。加強設施運行監管,全面提升全省城鎮污水處理廠污泥處置工作的質量和水平。
3.5提高污水再生利用水平
按照“統一規劃、分期實施、發展用戶、分質供水”和“集中利用為主、分散利用為輔”的原則,積極倡導污水資源化利用,推進節水減排。重點結合城鎮污水處理廠新建、擴建或提標改造等多種渠道推進污水再生利用設施建設,實現污水再生利用與污水處理能力的同步增長;建立健全污水再生利用產業政策和激勵政策,做好相關的技術儲備。結合區域用水構成,加大再生水利用的用戶開發,提高污水再生利用水平。
3.6強化政府監管能力建設
加快完善省級監管平臺及考核體系建設。以建立健全省、市、縣三級排水監測網絡體系為基礎,以加強城鎮排水監管機構、隊伍和能力建設為重點,構建省、市、縣三級監管體系,為實施城鎮污水處理設施有效監管提供支撐。同時,強化鎮級排水監管機構隊伍和能力建設,將排水監管向鄉鎮延伸,全面提升監管能力和水平。
4結語
江蘇省城市和縣城全部建成城市污水處理廠,太湖流域建制鎮實現了污水處理設施全覆蓋,全省新擴建的城鎮污水處理廠均按照《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級A排放標準實施建設,城鎮污水處理設施覆蓋程度、城鎮污水處理質量均高于全國水平。江蘇重視污水規劃先行,加強科技創新,推廣污水處理適用技術以及加強行業監管、強化行業指導是值得全國其它兄弟省市借鑒和學習的。
全面提升社會治理水平范文6
一是村容村貌得到提升。垃圾亂堆亂放、建筑亂搭亂建、墻體亂貼亂畫得到了有效治理,清理存量垃圾5150噸,清理衛生死角1.8萬處,清理亂搭亂建0.58萬個。
二是農業生產廢棄物利用有序推進。地膜回收量226噸,地膜回收率72.6%,小麥秸稈還田率達到96%以上,化肥、農藥等農資包裝物回收率達到100%。
三是畜禽糞污處理成效明顯。全面啟動3家糞污處理中心、13家大型規模場和590家中小型規模養殖場糞污治理設施建設,開工率達到70%以上,規模養殖場畜禽糞污處理設施配建率達96.67%,全縣畜禽糞污綜合利用率達到88.22%。
四是美麗鄉村建設扎實推進。2020年啟動創建省級美麗鄉村5個,市級美麗鄉村6個,市級美麗鄉村片區3個,其中省級美麗鄉村古泉街道胡窯、引馬鎮向陽,市級美麗鄉村什集鎮吳莊已基本完成,其他各項工作正積極推進。
下一步,重點抓好以下工作:
一是縣農業農村局和城市綜合執法局聯合,加強督導。采取每周調度、督導檢查、數據監測等方式,及時掌握工作進展情況,每月對各鄉鎮工作情況進行一次排名,進行通報,同時排名結果納入農業農村工作年度考核。
二是全面提升,建立長效機制。持續鞏固現有整治成果,深化提升人居環境治理水平,逐步探索建立健全長效機制。
三是加大正面典型宣傳力度,動員更多群眾參與美麗鄉村建設,匯聚社會合力推動農村人居環境整治工作長效穩固運轉。