前言：中文期刊網精心挑選了社區治理的方法范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
社區治理的方法范文1
關鍵詞：平面交叉口；左轉待轉區；直行待行區
Abstract: this article with the guangzhou panyu district north road junction plane to do area set as an example, the motor vehicle to do area set conditions and form, and highly channelizing design and traffic organization from two aspects discusses the motor vehicle to do to set up the influence of the area traffic capacity.
Keywords: plane intersection; Turn left waiting area; Straight waiting area
中圖分類號：U412.35+1文獻標識碼：A 文章編號：
1 引言
“十一五”期間，番禺區汽車保有量由2007年的13.24萬輛增加到2011年的25.83萬輛，增長率95.1%，年平均增長率19.0%。機動車保有量的持續增長使得快速膨脹的交通需求與有限的道路設施供給之間的矛盾突出。交叉口范圍內交通對象的行為特性較為復雜，由于不同方向交通流對時空資源的爭奪，導致交叉口運行秩序混亂。針對上述問題，本文總結闡述交叉口機動車待行區的設置條件，結合廣州市番禺區大北路平面交叉口的實例應用，討論待行區設置后交叉口通行能力的改善情況。
2 國內外研究結論綜述
待行區設置是作為有效的交叉口渠化措施之一，通過設置合理的待行區，提高對交叉口閑置空間資源的充分利用，確定交叉口內各交通流合理的通行空間，從而使通行能力顯著提高。針對機動車待行區設置方法的研究，國內外學者做了相關的研究。研究表明，設置左轉專用車道可以有效地對進入交叉口的左轉車流進行組織[1]。國內學者也相應建立了左轉自行車相位設置流量臨界值的概念和自行車、行人提前截止時間的計算模型，為解決混合交通環境下機動車、自行車和行人的沖突問題提供了參考[2]。相關研究在參考國內外設計經驗的基礎上，探討了左轉車道設置的原則、常用方式，車道的長度、寬度等問題,研究表明對左轉車道進行合理偏移，將有助于提高駕駛員的視距[3]。在上述理論研究的基礎上，國內部分城市對待行區的設置進行了實證研究。目前上海、杭州、南寧、柳州等地，普遍采取設置左轉和直行待行區等手段進行平面交叉通優化組織，取得了良好的效果。2003年，上海、杭州在使用左轉待轉區的基礎上，引入直行待行區來進行交叉通組織優化。研究表明，在有條件的路口設置左轉和直行待行區，路口的通行能力平均提高8% -10%左右[4].
3 待行區設置方法研究
在交通網絡中，平面交叉口是整個路網中通行能力與交通安全的瓶頸。通行車輛在平面交叉口處反復地分流、合流及交叉，使得該處的交通狀況復雜、降低通行能力。同時，交叉口的擁堵往往由點到線，由局部向大范圍加速蔓延，甚至影響力在短時間內難以消散?？梢哉f，整個城市的交通運行狀態與城市道路交叉口的交通運行狀態密切相關，提高城市道路交叉口通行能力是解決城市交通問題的重要關鍵。提高平面交叉口車輛通行效率的措施可從兩個方面來實現：一是從工程角度，拓寬交叉口范圍，增加進口道數量以使交叉口的運行效率得以提高，但用地限制使這種方法具有相當的局限性；二是從管理角度，單個路口實現多相位，使相互沖突的車流在時間上分離，維護路通秩序，提高通行速度，但其長周期、高能耗、高污染的局面與現代節能、環保的時展理念相矛盾。
如今飽和交通流愈發成為上海交通擁堵的主要原因，使用SCATS等先進的智能信號控制系統已難以達到一勞永逸的預期管理效果。因此合理利用交叉口內的有限空間是提高交叉口通行能力和使用效率的最直接方法。
4 應用實例
番禺區大北路為區中心地帶最繁華的城市道路，大北路交叉通流較大，由于道路兩邊已是成熟商鋪，無法拓寬道路，必須采用渠化設計及交通組織來改善交通擁堵現象。因此，將大北路交叉口作為番禺區左轉及直行待行區的試驗點。經大量應用表明，直行待行區在增加交叉口的通行能力和緩解道路通行壓力上具有一定優勢。
圖1 番禺區大北路與禺山大道交叉口俯視圖
由于本交叉口空間較為充裕，可在四個方向分別設置左轉及直行待行區，使該交叉口的通行能力和交通秩序得到了較大的改善。經觀測，目前未對相鄰路口造成負面影響。經路口觀測，四個方向左轉及直行通行能力提高率為20%-30%。
5 結語
為了解決交叉口機動車等待時間過長造成擁堵的弊端，可酌情在路口區域較大的平面交叉口設置左轉或直行機動車待行區，以充分利用時空資源來提高交叉口的通行能力，減小信號周期，達到節能減排的效果。機動車待行區的設置對交叉口空間資源的有效利用、交叉口通行能力的提高和延誤的減少具有重要作用。
參考文獻：
[1]Shebeeb, Ousama. Safety and efficiency for exclusive left-turn lanes atsignalized intersections[J].
[2]景春光,王殿海.典型交叉口混合交通沖突分析與處理方法[J].土木工程學報, 2004
社區治理的方法范文2
[關鍵詞]心力衰竭危險因素；社區；預防
中圖分類號：R541.6文獻標識碼：A文章編號：1009-816X（2016）03-0221-03
doi：10.3969/j.issn.1009-816x.2016.03.19
隨著經皮冠狀動脈介入治療（PCI）及冠狀動脈旁路移植術（CABG）的日益成熟，心肌梗死患者的病死率大大下降，再加上人口的老齡化，心血管疾病，尤其是高血壓病、糖尿病及高脂血癥等在我國的發病率呈快速上升趨勢。根據心力衰竭診斷及治療指南[1，2]，以上這些都是心力衰竭的危險因素，按病理生理分期為心力衰竭易患期（A期），一般情況心臟結構及功能已經有所改變的心力衰竭（B、C、D期）患者是患者本人、家屬及臨床醫師最關注的，這部分人群病情重，醫療消耗高，生活質量差。因此建立心力衰竭預防的階段上更應著眼于疾病的早期階段、從“未病”抓起，才能從根本防止心力衰竭的發生和發展。
1資料與方法
1.1一般資料：于2012年7月至2015年8月根據體檢和來院診治病人，發現有心力衰竭危險因素（A期）患者建立檔案，共選取心力衰竭A期患者600例，完成隨訪600例，其中高血壓病64.50%、吸煙60.83%、糖尿病2型35.83%、冠心病32.00%、高脂血癥29.00%、肥胖10.83%。所有患者分屬6個社區服務中心，按抽簽方式選取3個社區有醫院指導，作為干預管理組，其余3個社區醫院不指導作為非干預管理組。
1.2方法：（1）干預管理組303例，年齡39～89歲，平均（69.37±17.62）歲，男155例，女148例。醫院指導社區對心力衰竭A期患者進行健康教育、危險因素評估及防治方案制定，隨訪管理3年。每月患者復診一次，測量體重、心率、血壓等評估，1個月電話隨訪1次，2個月家訪一次，3個月患者座談會一次，6個月進行實驗室、心臟B超等檢查。（2）非干預管理組297例，年齡40～88歲，平均（68.67±16.73）歲，男153例，女144例。醫院不指導社區醫生管理，為自然的非管理組。
1.3統計學處理：采用SPSS12.0版統計軟件建立數據庫進行統計分析，計量資料以（x-±s）表示，計數資料采用χ2檢驗，P
2結果
2.1兩組患者基線資料比較：兩組基線資料差異均無統計學差異（P
2.2兩組患者干預3年后心力衰竭防治知識、行為狀況比較：干預管理組患者隨訪管理3年后在心力衰竭防治知識掌握、合理飲食（低鹽低脂限酒）、體育運動、戒煙、按時服藥方面比干預管理前和非干預管理組明顯進步，差異有統計學意義（P
2.3兩組患者干預3年后心率、血壓、BMI、血脂、血糖情況比較：干預管理組患者隨訪管理3年后在心率、血壓、體質指數、血脂、血糖的控制較干預管理前和非干預管理組好，差異有統計學意義（P
2.4兩組患者干預3年后心功能、心力衰竭發生率比較：干預管理組患者隨訪管理3年后心功能Ⅰ級患者為98.35%，而非干預管理組為84.85%，干預管理組心功能Ⅱ級、Ⅲ級患者分別達0.10%、0.07%，而非干預管理組分別達8.75%、6.40%，差異有統計學意義（P
3討論
臨床醫生對有可能發展成為心力衰竭的患者需要全面評估，嚴格評價心力衰竭危險因素是心力衰竭預防的重要方法之一，也是減少是阻斷心力衰竭發生的關鍵。新近的流行病學資料也提示在心力衰竭出現前，調整生活方式對預防心力衰竭有重的意義[3]。已有研究表明[4]吸煙是冠心病等疾病的重要危險因素，可以加快心力衰竭的發生；長期大量飲酒會引起酒精性心肌病或者加快心力衰竭的病程，建議存在心力衰竭危險因素的患者不喝高度酒或者改喝少量低度酒；肥胖是糖尿病、心力衰竭的危險因素之一。SMC[5]對高血壓飲食（dietary approaches to stop hypertensin，DASH）與心力衰竭患病率之間的關系做了一項前瞻性研究。36019例48～83歲健康女性（無心力衰竭、無糖尿病、無心肌梗死）使用DASH菜單是以低脂、低飽和脂肪、低膽固醇為主的餐單，并輔以含高鎂、高鉀及高鈣質、蛋白質和纖維的食物組合而成。經過7年的隨訪443位（1.2%）女性發生心力衰竭，其中415例患者住院治療，28例患者在心力衰竭首診時死亡，嚴格按照DASH食譜的女性比未按照DASH食譜的女性在調整其他因素后心力衰竭發生率降低37%。內科醫師健康研究（Physicians' Health Study）[6]對平均年齡54歲的健康男性人群，隨訪26年，研究6年良好生活方式（體重指數
北歐的辛伐他汀生存試驗（4S）觀察了4444例有高脂血癥的心肌梗死病史者，證明調脂治療不僅使各種原因的病死率降低，而且使心力衰竭的危險性降低20%[8]。PROGRESS[9]（Perindopril Protection Against Rrcurrent Stroke Study）研究顯示：使用培哚普利降壓后與安慰劑相比，心腦血管疾病猝死率亞洲人下降39%，西方人下降22%，參與研究的亞洲人中因心力衰竭病死率或住院率下降60%，該研究明確表明降壓對預防心力衰竭的顯著作用。本研究干預管理組患者心率、血壓、體質指數、血脂及血糖的控制較非干預管理組好，差異有統計學意義（P
預防心力衰竭（STOP-HF）研究[10]，對有心力衰竭危險因素的患者，心血管專家指導社區初級保健醫生予以干預防治。對照組患者僅接受常規防治。干預5年提示：干預組左心室功能不全發生率降低。因此，早期防治危險因素，樹立健康的生活方式能起到預防心功能不全的發生。也有研究表明在社區心力衰竭患者管理中，健康教育與矯正不良生活方式是很重要的環節，患者接受良好的健康教育，掌握自我管理技巧，提高服藥依從性，才能減慢心力衰竭病程發展[11]。本研究也提示了社區控制心力衰竭危險因素可預防心功能不全發生。
本作者于2008年起開展了醫院與社區聯合進行慢性心力衰竭專病規范化防治的研究[12]，該項目是對慢性心衰C、D期患者隨訪患者1年，結果表明，醫院社區聯合組患者一級終點事件總死亡率、心血管死亡率、慢性心力衰竭再住院率、急診率、惡化率，明顯低于社區組，分別下降17.53%、15.71%、19.11%、18.15%、15.59%，差異有統計學意義（P
參考文獻
[1]ESC （European Society of Cardiology）. European Guidelines on cardiovascular disease prevention in clinical practice （version 2012）. European Heart Journal，2012，33：1635C1701.
[2]中華醫學會心血管病分會，中華心血管病雜志編輯委員會.慢性心力衰竭診斷治療指南[J].中華心血管病雜志，2014，42：98-122.
[3]Rifai L， Pisano C， Hayden J， et al. Impact of the DASH diet on endothelial function， exercise capacity， and quality of life in patients with heart failure[J]. Proceedings，2015，28（2）：151-156.
[4]Xiankai Li， Jue Li， Thach N， et al. Effect of stations and calcium channel biockers on all-cause mortality and cardiovascular disease mortality in 958 chinese hospitalized patients with peripheral arterial disease after 13 months of follow-up[J]）. Health sic，2007，53：226-233.
[5]Levitan EB， Wolk A， Mittleman MA. Consistency with the DASH diet and incident heart failure in a contemporary elderly cohort. The health， aging and body composition study[J]. Arch Intern Med，2009，169：851-857.
[6]Djousse L， Driver JA， Gaziano JM. Relation between modifiable lifestyle factors and lifetime risk of heart faulure[J]. JAMA，2009，302：394-400.
[7]Kalogeropoulos A， Georgiopoulou V， Kritchevsky SB， et al. Epidemiology of incident heart failure in a contemporary elderly cohort.The health，aging and body composition study[J]. Arch Intern Med，2009，169：708-715.
[8]Kjekshus J. Pedersen TR， Olsson AG， et al. The effects of simvastatio on the incidence of heart failure in patients with coronary heart disease[J]. J Card Fail，1997，3：249-254.
[9]Arima H， Anderson C， Omae T， et al. Perindopril-based blood pressure lowering reduces major vascular events in Asian and Western participants with cerebrovascular disease： the PROGRESS trial[J]. J Hypertens，2010，28：395-400.
[10]Collier P， Watson CJ， Waterhouse DF， et al. Progression of left atrial volume index in a popolation at risk for heart failure： A substudy of the STOP-HF （St Vincent's Screening to Prevent Heart Failure） trial[J]. Euro J Heart failure，2012，14（9）：957-964.
[11]Koslis TB， Davis BR， Guller J， et al. Prevenlion of heart Failure by antihypertantion drug treatment in older persons with isolated systolic hypertention. SHEP Cooperative Research Group[J].JAMA，1997，278：212-216.
社區治理的方法范文3
論文摘要:城市社區治理是實現和諧社區的基本途徑。如何搞好社區治理,是當前學術研究的熱點問題。隨著新公共管理運動的深入發展,社區治理主體也呈多元化的發展趨勢。社區業主是構成社區的基本元素,在社區治理中起著舉足輕重的作用。但當今的業主與以往的居民并不相同,對他們的管理、組織等遇到了新問題。所以應根據新情況,給社區業主一個合理的角色定位并使業主主動參與到社區治理中來,這樣才能更好地進行社區治理。
近年來，我國的城市社區建設已初具規模。城市社區建設這一概念是在我國體制轉軌的大背景下被提出來的，“努力促進新的社會結構和管理體制的形成，配合人們在思想文化、價值觀念、生活方式等方面的進步，重塑‘以人為本’的現代社會”。[1](p2)在新形勢下，對社區的管理不能沿襲以往的方法，由此產生了社區治理這一理念。社區治理強調的是治理主體多元化，這就把社區業主推到一個前所未有的重要位置。
一、社區治理主體多元化是發展趨勢
“治理”這一提法有其獨立的豐富內涵：“作為社會——控制論系統的治理，政策結果不是中央政府行為的產物，中央可以通過一種法律，但是在隨后執行的過程中，它要與地方政府、保健機構、自愿部門、私人部門等發生互動關系，相應，后面這些制度間相互間也要發生互動。中央政府的凌駕地位不存在了，政治體系日益分化，我們生活在‘沒有中心的社會’，即以多個中心為特征的多中心國家中。政府的任務是使社會——政治活動具有能動性，鼓勵出現多種多樣的解決問題和分配服務的安排。這種新的互動模式種類眾多，例如自我管制和相互管制，公私合作伙伴關系，合作管理以及有企業家精神的合資企業。社會——控制論研究方法強調了處于中心的行動者進行管理時所受的限制，聲稱不再有單一的權威，替代它的是：每個政策領域特有的多種行動者；這些社會——政治——行政行動者之間的相互依存；共同的目標；界限模糊的公共部門、私人部門以及自愿行動部門；行動、干預以及控制方式的多樣化和新出現的方式。治理成了互動式的社會——政治管理方式的結果。[2](p92-94)近年來席卷全球的新公共管理改革浪潮對政府職能提出了新的要求，政府的公共管理職能要求管理主體的多元化，不再是單一的政府管理。“公共管理不完全等于‘政府管理’，而意味著一種新治理。傳統意義上的公共行政強調的是政府行政或政府管理（governmentadministrationorgovernmentmanagement）。而公共管理中的管理者，不一定完全是政府，私人部門、非營利部門、非政府組織等都是公共管理的一個重要組成部分。它強調的是治理（governance），即由眾多行動者組成的一個關系網絡，和眾多行動者之間的合作伙伴關系”。[3](p12)治理理論與新公共管理理念相結合，形成了公共治理理論。公共治理的主要特征有：“1.政府理念從統治到治理的轉變；2.公共治理主體從一元到多元的轉變；3.公共治理的研究對象有了巨大的擴展；4.公共治理機制和手段的巨大變革?！盵4](p91-92)社區治理的理念來源于公共治理理念，以往是政府作為單一的社區管理主體，而現在由于政府理念的轉變，使得治理主體呈多元化發展趨勢，使除政府以外的非政府組織、企業、社區部門和社區居民都可以成為社區治理的主體。不同主體在對社區事務的管理中發揮各自的特點和優勢，相互合作，共同為社區建設出力。如果這一套治理體系能夠良好運作，必然能夠達到事半功倍的效果。但在實際操作中，由于這一新治理模式起步晚，在實際操作中還要一邊摸索一邊前進，存在的問題主要表現在各治理主體之間職責界限模糊，甚至對自身的角色定位認識不清。在這里要重點討論的，是社區業主在社區治理中的角色定位問題。
二、社區業主的角色定位
（一）社區業主與以往的社區居民的比較。
我們現在所說的社區業主，主要是指在社會主義市場經濟條件下，住房商品化之后購買房屋全部產權的購房者。舊城改造是城市建設整體規劃的重要部分，拆除舊房屋建造新房屋則是舊城改造的主要內容。新建的住房大都是商品住宅小區，城市里的社區基本上就是以這些商品住宅小區為主。小區業主與以往的社區居民相比，不同點主要表現在：
1.以往的社區居民所居住的房屋大都是單位福利分房性質，居住在一起的居民一般是在同一單位工作，彼此非常熟悉；現在的小區是商品化住房，業主購房都是個體行為，業主之間互相不認識。
2.以往由街道辦事處、居委會等機構對社區進行管理，而現在這些機構已經淡化，應運而生的業主委員會擔負起了管理社區業主的責任。
3.以往社區的公共服務由單位統一提供，現在住宅小區的公共服務由物業公司提供，物業公司根據其工作內容和性質向業主收取物業管理費。
可見，從傳統社區向住宅小區的轉變，不僅是人們的居住條件、居住環境發生了變化，更是我國城市基層社會管理方式的轉變。以前實行的以“單位制”為主的管理模式隨著經濟轉軌和社會轉型逐漸退出了歷史舞臺，新的社區形式作為新的城市基層社會管理模式，是符合經濟與社會發展要求的。
（二）存在的問題。
社區治理主體的多元化發展趨勢，對社區業主提出了要求。社區業主作為跟社區部門、物業公司具有平等地位的治理主體，理應很好地發揮自己在社區中的作用。但在實際生活中，社區業主與物業公司及其他社區治理主體的矛盾很大，此類新聞也是屢見不鮮。
從上面總結的社區業主與以往社區居民的不同點中可以看出，現在的社區業主之間沒有工作上的聯系，加之當今社會競爭激烈、壓力大、生活節奏快，人們總是很忙，人情淡漠，對于自己所居住的社區的其他成員更是不會主動去結識交往，這就造成了社區業主之間聯系不緊密，缺乏把自己當成社區治理主體的覺悟。業主委員會是指由物業管理區域內業主代表組成，代表業主的利益，向社會各方反映業主意愿和要求，并監督物業管理公司管理運作的一個民間性組織。業主委員會的建立是社區自治發展的標志，但由于起步較晚，發展時間短，很多方面還不成熟，而且業主委員會是民間性組織，號召力似乎不強，許多業主對于委員會的職能性質都不了解，支持委員會的工作就更無從談起了。物業公司為社區提供公共服務，也是社區治理主體之一。目前社區里的矛盾問題，最集中的就是業主與物業公司之間的矛盾，往往是業主認為物業公司在收取了較高的物業管理費之后并沒有提供相應的服務，于是拒絕繳納以后的物業管理費；物業公司則認為他們收取的管理費都不足以維持公司的正常運轉了，這樣一來，后果一般是物業公司不再為社區提供公共服務，社區環境變得越來越惡劣，業主深受其害。
（三）社區業主的角色定位。
矛盾問題已經不容忽視了，那么業主在社區治理中究竟扮演著一個什么樣的角色呢？既然前面已經提出社區治理主體多元化的發展趨勢，毫無疑問，業主是社區治理主體之一，與物業公司及其他社區部門有著平等的地位。但在實際操作中不能發揮出業主應有的作用，這促使我們對社區業主的角色定位進行反思。
社區治理主體多元化是社區治理理論的組成部分，將理論運用到實踐中，必然要經歷一段磨合期，在此期間可能會產生很多以往沒有遇到過的新問題?！熬C觀我國城市社區治理模式的發展與演變，可以將其概括為三種模式或三個階段：1.行政型社區——政府主導型的治理模式。2.合作型社區——政府推動與社區自治結合型的治理模式。3.自治型社區——社區主導與政府支持型的治理模式。我國城市社區建設由第二個階段向第三個階段的發展需要一個較長的過程”。[5](p136-137)在這個發展演變的過程中，社區業主對自身的主體地位缺乏足夠的認識，很大程度上是受到傳統管理模式的影響。在以往的社區管理模式中，社區居民是被管理者，是接受政府管理的一群人，人們在思想上已經形成了對管理者的依賴。現在的社區沒有了所謂的上級管理者，更多的是靠自己進行管理。而靠自己進行管理，又沒有明確的管理方法和標準，于是更多的人選擇不管理，對公共事務不聞不問，至于私人的事情，自己管自己的，別人也無權過問。這樣一來就導致了社區業主對社區事務的普遍不關心，即使出現了會影響到自身利益的問題，只要他人也遇到同樣的問題，就不會主動去尋求解決方法，從眾心理在這里起到了很大作用。還有就是單位制解體，盡管凸顯了人們的自主性和個性，但也會造成人與人之間聯系的不緊密，住在同一個社區的人們缺乏內聚力，對社區公共事務漠不關心也就不足為奇了。業主委員會無法發揮更大的作用，很大程度上是得不到業主們的理解和支持，當然其根源還是前面提到的社區業主之間缺乏內聚力。同時，其他社區治理主體的職責界限模糊，對自己應負的責任認識不清，責任意識不強，也是導致很多問題無法妥善解決的原因。
問題的產生也許是在磨合期間無法避免的，如何解決這些問題就成為了過渡的關鍵。既然現在社區業主不能很好地發揮其作為社區治理主體的作用，那就應該在實踐中將其定位在一個還不能夠達到治理主體水平，但正在向著治理主體前進的位置。在實踐的過程中努力將業主群體往治理主體的方向引導，并讓其認識到社區事務與自身利益有著密切關聯性。
三、努力引導社區業主發揮其治理水平
將社區業主放在一個還不能夠達到治理主體水平，但正在向著治理主體前進的位置，這就需要我們在實際操作中采取相應的措施，將業主向治理主體引導。
（一）強化業主委員會在社區中的作用。
我國傳統的管理模式是由上級機構管理社區居民，而且人們的思想方式受其影響很深。既然這樣，完全可以順應這一思維方式，提高業主委員會的地位，強化其作用。業主委員會雖然是民間性組織，也不是對社區的業主進行上對下的管理，但它是代表業主利益的組織，所做的工作都是在維護業主的合法權益。從這一點出發，我們可以強調業主委員會的組織功能，委員會是通過民主程序推選出來的業主代表組成的，跟大家是同樣平等的身份，這就不會出現以前管理模式中管理者與被管理者之間的隔閡。業主們有什么困難，遇到了什么問題，都可以向委員會反映，委員會幫助業主解決問題。在這一點上，業主委員會可以填補在沒有了傳統管理者之后人們心理上的缺失，業主們通過委員會解決了困難與問題，自然會感激業主委員會，在心理上對其產生認同后，要擁護委員會就是順理成章的了。所以，業主委員會必須強化自身在社區治理中的作用，當業主們還對自己的治理主體地位認識不清時，業主委員會就應該站出來，代表廣大業主發揮治理主體的作用。
要做到這一點，首先社區中要選出大家都信賴的、人際關系較好的、熱心為大家服務的業主代表來組成業主委員會，組成之后要建立一套業主委員會運作的規章制度，切忌三分鐘熱情，要切實把每項工作都落到實處，并一直堅持下去。其次要加強業主委員會與廣大業主的聯系，獲得業主的支持。這一點在實際操作上有很大困難，由于前面已經說過的一些原因，很多人都對所居住社區的公共事務漠不關心。還是必須依靠業主委員會自身勤做工作，不能只是在產生問題和發生矛盾時，委員會才能證明其是存在的，必須在日常生活中時時處處體現出業主委員會的存在。
（二）加強社區業主間的內聚力。
社區業主的內聚力不強，是業主不團結，對社區公共事務不關心的根源。如果在這方面有所強化，許多問題解決起來會更容易。由于工作、生活上的差異，社區業主也許很難在同一時間聚集到一起，這也給他們的溝通造成了一定困難。加強業主之間的聯系，可以先從老人和孩子著手。退休在家，平時無事可做的老人們完全可以加強聯系和溝通，業主委員會可以組織老人們參加一些有益身體健康的活動，加深對其他人的了解和熟悉，老人之間互相來往多了，會影響整個家庭與其他家庭的來往，慢慢地就可以把業主們聯系起來。孩子們也是，平時經常在一起玩，家庭之間的聯系自然就會越來越緊密。社區業主之間的聯系緊密了，內聚力自然就會加強。業主們對社區公共事務就不會再抱著漠不關心的態度，而是真正感覺到自己是這個社區的一分子，社區的大小事務都與自己息息相關，也樂意參與到社區的管理中來，負起自己那份責任，這樣，社區業主達到社區治理主體的水平就指日可待了。要加強社區業主的內聚力，要做的還有很多，而且這肯定是一個需要花費較長時間的過程，不能操之過急。
（二）業主應加強與物業公司的互動。
物業公司為社區提供公共服務，是當前的主流。盡管物業公司是企業，但由于其主要業務是為社區提供公共服務，如垃圾清理、安全保衛、綠化維護、車輛管理等，收取的物業管理費也在業主可以接受的范圍內，所以物業公司是為社區業主提供公共服務的機構，是社區治理主體之一。當前普遍存在的業主與物業公司的矛盾，很大部分還是由于物業公司自身不完善，提供的實際服務與承諾時的標準不相符，收取費用與提供的服務不相符等。由于物業管理的質量與業主日常生活密切相關，特別是經濟上的聯系，使得業主與公司之間的問題十分復雜且敏感，一旦出了問題，雙方都不愿意承擔責任，致使本來也許并不嚴重的問題越來越嚴重，原本可以協商解決的矛盾也變得不可能解決了。當前我國的物業公司發展較快，但良莠不齊的現象也很突出。社區要找到一家負責任講信用的物業公司并不容易。撇開客觀因素，業主自己應該做到的，是重視最初與物業公司簽訂的合同，嚴格按照合同擬訂的標準執行，如果物業公司日后提供的服務沒有達到合同上規定的標準，業主應堅決捍衛自己的合法權益，在物業公司提供服務的過程中，業主應時常監督物業公司的運作，及時溝通，出了問題立刻解決，盡量不要拖延，以保證問題能盡早得到解決。業主與物業公司的互動加強了，一些潛在的發生矛盾的可能性就能夠被消除，雙方都深入了解對方，就可以更好地合作。物業公司與業主都是社區治理的主體，所以就應該相互尊重，相互監督，做好自己應該做的，出現矛盾問題盡快通過協商解決。當然，企業性質的物業公司是以盈利為目的，在經濟利益與提供的服務之間找到平衡點也非易事，所以業主們在監督物業公司工作上必須付出更多，而一個有威信和號召力的業主委員會就可以替業主們擔負起監督物業公司工作的責任，這也證明了社區里建立一個有威信有號召力、負責任，能真正代表業主的業主委員會的重要性。
（四）政府為社區建設提供外部支持。
政府是傳統的社區管理主體，在當今治理主體多元化發展的趨勢下，政府的作用仍然很大，特別是在我國。政府應該為社區建設提供一些外部支持，“社區的人力、物力、財力有限，政府必須協助社區解決工作中遇到的難題，特別是要解決區內居民的就業問題。為了將社區內黨政組織、企事業單位組織、社會團體這三類組織統一調動起來，使之為整個社區的利益和目標而共同努力，需要政府擔當起協調者的角色，理順城市社區各行各業之間的關系”。[6](p135)社區其他治理主體都是通過政府授權才可能成為治理主體的，所以政府在社區工作上起到的總領性作用是無可取代的。政府為社區建設提供外部支持，相當于減輕了業主的負擔，使得他們能夠更好地看清自己的定位，明確自己的責任。政府還應在政策和法律制定上為社區建設提供良好的大環境。對物業公司的監督管理應該有法可依，一些社區部門目前還沒有法律地位，這在很大程度上限制了這些部門的發展，政府應該根據實際情況，制定出有利于社區健康發展的政策和法律，這同樣也有助于社區業主認清自己的角色定位。
綜上所述，社區業主作為社區治理主體之一，在當前還不能很好地發揮作為治理主體的作用。因此，應該在實踐中逐步采取措施，引導社區業主認清自己的角色定位，明確自己擔負的責任，強化其責任意識，使其主動參與到社區治理中來，促進社區建設快速穩定的發展。
參考文獻:
[1]嚴浩.我國城市社區發展政策研究[M].北京:中國計劃出版社,2002.
[2]俞可平.治理與善治[M].北京:社會科學文獻出版社,2000.
[3]張成福,黨秀云.公共管理學[M].北京:中國人民大學出版社,2001.
[4]滕世華.公共治理視野中的公共物品供給[J].中國行政管理,2004,(7).
社區治理的方法范文4
礦區衛生局以“創立省級示范社區衛生效勞中間（站）”運動為中心，量體裁衣，一切從實踐動身，狠抓建立與治理，在運動中重點推進社區衛生效勞任務，強化效勞理念，打造“民意工程”、“德政工程”，居民群眾稱心度不時上升，獲得了優越的社會效益。
整合伙源、效勞群眾，凸起便民衛生效勞。跟著區委、區當局將社區衛生效勞歸入全區經濟和社會開展規劃，礦區衛生局積極組織人員深化病院，社區調研，召開社區衛生效勞任務鉆研會，組織病院擔任人赴外埠調查進修。依照市設置規劃要求，連系我區實踐，辨別在6個街道做事處設置社區衛生效勞中間，并充沛應用現有衛生資本，辨別由一礦病院、陽煤三院、二礦病院、四礦病院、礦區病院、陽煤二院承當組建。依據地輿地位、效勞生齒等狀況，規劃設置了19個社區衛生效勞站。起勁做到合理結構，便利就近就醫，構建15分鐘社區衛生效勞圈。居民可以在社區享用到疾病預防等公共衛生效勞和普通經常見病、多發病的根本醫療效勞。
標準治理、進步質量，凸起優秀衛生效勞。礦區衛生局不斷秉承“沒有最好，只要更好”的理念，在社區衛生效勞開展進程中，面臨經濟社會開展帶來的新問題新狀況，合時提出“標準、完美、進步”的任務思緒，展開“創立省級示范社區衛生效勞機構”運動和“創立標準化社區衛生效勞機構”運動。制訂了社區衛生效勞機構的設置標準、根本用品裝備規范、審核評價方法、從業人員治理方法、任務審核規范等，從人員、設備、技能、效勞等方面全方位進行監管，做到了治理有辦法、審核有規范。在全區啟用了一致的社區衛生效勞標徽、標牌，各中間、站的辦公設備等根本設備做到一致，強化了社區衛生效勞在群眾中的影響力和知名度，構建優質調和溫馨的效勞情況。一致裝備了社區衛生效勞信息治理系統。
完美功用、豐厚內在，凸起公益衛生效勞。礦區衛生局嚴厲依照社區衛生效勞的功用定位，面向家庭、面向居民，不時完美和標準根本公共衛生效勞和根底醫療效勞功用。自動為社區居民樹立安康檔案、舉行安康教育講座、對孕產婦、兒童、老年人、慢性病患者和神經病患者等重點人群進行系統治理、積極展開疾病預防和對經常見病、多發病的診治等衛生效勞。常常組織布置各大病院具有副高級以上職稱的高年資醫師按期到區各社區衛生效勞機構展開義診、巡診、講座、技能指點等運動，逐漸構成了功用較為合理、便利群眾、經濟有用的效勞系統。讓庶民實在覺得到社區衛生效勞的有用性、經濟性和可及性，構成大病去病院，小病在社區，康復回社區的觀念。
解放思維、變革立異，凸起特征衛生效勞。礦區衛生局社會效益和經濟效益一同抓，起勁自傲盈虧、自我開展、進入良性輪回。平潭街、貴石溝社區衛生效勞中間、和社區衛生效勞站的溫馨情況；蔡洼社區衛生效勞中間、虎尾溝社區衛生效勞站的自動熱情式醫療效勞；社區衛生效勞中間的特征安康教育等都博得了所屬社區居民的充沛好評。在社區衛生效勞機構的建立與治理中，衛生局積極探究合適當地實踐的思緒和做法，和區殘聯部分協作，將社區康復中間建在社區衛生效勞機構，無償取得了殘聯部分配套設備的運用權，完成了效勞局限的低本錢擴張，加強了社區衛生效勞機構的綜合競爭才能。
社區治理的方法范文5
關鍵詞：創新；社會治理
一、對社會治理的概念和內涵的認識
黨的十以來，就完善和發展中國特色社會主義制度發表了一系列重要講話。在這樣的基礎上，黨的十八屆三中全會明確提出了推進國家治理體系和治理能力現代化的嶄新概念和重大任務。社會治理是國家治理的一個重要組成部分，社區治理是社會治理的一個基層單元，是社會治理的工作重點。國家治理必須突出民主與法治，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治市場、法治社會、法治公民一體化建設。
在我國，社會治理就是指在執政黨領導下，吸收政府、企事業單位、社會組織、社區以及個人等多方面社會治理主體參與，通過多種管理手段和方法，依法對社會公共事務進行規范和管理的過程。按照十報告，我國的社會治理是在“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障”的總體格局下運行，努力形成黨政善治、社會共治、基層自治的社會治理良好局面。
二、我國創新社會治理中存在的基本問題
（一）基層社會治理行政化、機關化現象嚴重
隨著社會的發展，人口流動性增強，“單位人”大量地轉變為“社會人”，社區成為我國社會服務和治理的新載體。然而，事實上我國社會管理整個體系中，行政部門的職能并未削弱，甚至呈現相反的傾向，在政府的職能沒有徹底轉變的情況下，政府的職能部門仍將社區居民委員會當成是基層行政部門，他們承擔著大量的社會和行政事務，社區居委會全部工作幾乎都要接受上級黨委、政府等各部門的監督和考核。
（二）基層社會治理忽視了社會組織的作用
社會治理的改革創新需要我們繼續協調社會與政府之間的關系，充分釋放社會發展的活力。社會力量和社會組織的成長與興盛是社會前進源源不斷的動力，更是基層自治最直觀的表現。從社會協同方面來分析，我國的社會力量還沒有被充分地組織起來。隨著當前我們國家的社會結構和利益主體的多元化不斷發展，不同的社會組織與社會力量所代表的是利益訴求，不同的主體就有了表達利益訴求的渠道和途徑，這樣會有效的在社會矛盾轉化為政治矛盾之前，通過訴求的合理表達以及協商的方式將矛盾化解，面對不同群體日益不斷增長的物質與文化公共需求，不同的社會組織可以滿足不同群體的不同需要。但是，基層組織結構過分行政化、機關化抑制了基層社會力量與社會組織的生長和壯大，進而影響到基層社會組織服務和治理職能的發揮。
（三）基層社會治理所需財政資金的投入不足導致基層的基本公共服務體系不完善
健全的基層服務體系必然包括政府、市場、基層自治三方服務體系，基層公共服務供給“往往不能適應群眾不斷增長的需求”?；鶎庸卜张涮自O施在覆蓋率和供給上依然處于老舊和供不應求狀態，很大程度上不能滿足居民的需要，基層基本公共服務體系不完善的最直接原因是財政資金的不足。
（四）基層社會治理缺乏相關的法律支持
十的報告中明確指出，法律是社會管理最根本保障。然而，過去的很長時間里，我國在社會管理的途徑和方式總體相對單一，很多時候采取的是強制性手段和行政性手段來解決問題和矛盾，忽視法律規章制度的建設。目前，我國正處于加快社會轉型的重要時期，相應的法律法規并沒有及時作出對應的改變，在很大程度上束縛了創新社會治理的發展進程。
三、新形式下創新社會治理的對策、建議
（一）社會化運營
在發展基層社會組織時，要有效利用社會力量，使得社會上的資源得到較好利用，形成多方參與的良好局面，從而建立起良好的共建機制、協調機制和市場機制。既要發揮出市場在優化資源配置和加速要素流動上的作用，同時還要發揮出政府的服務作用，通過合理的稅收政策和激勵政策，有效利用社會性資源，讓更多的企業、組織和社會力量參與到社會治理中去。
（二）組織化拉動
探索組織服務組織的工作模式。要對社區內的高端公益事業性組織機構和基礎性組織機構進行必要扶植，常見的有社區組織發展中心、社區公益事業發展中心等，讓這些組織的作用得到更好的發揮，特別是在策劃公益事業、扶助社區組織和培訓相關負責人等方面有明顯的效果。要號召社會組織通過建立起公益組織孵化器的方式，給被孵化的社區組織提供必要的創業資源，幫助社區創立的公益組織更好地成長起來。
（三）多元化發展
社會組織服務要適應多元化的趨勢，建立更多的社會組織類型，以此滿足不同階層居民對多元化生活的需要，從而讓更多的居民參與到社會組織建設中去，真正把社區當成“家”。此外，還要加強社會組織之間的合作和聯系。社區在發展社會組織時，要通盤考慮，突出重點，推動社區治理向多元化方向發展。社區內的社會組織要有“走出去”眼光，加強與其它社區的交流學習，讓活動樣式更加豐富，同時為廣大居民參與活動搭建更大的平臺，讓社會融合力和多元發展格局得到有效拓展，讓社區居民更好地融入社會。
（四）法制化監管
建立與社區組織發展相適應的法規制度體系，并加大和推進法制化建設的落實力度，營造良好的法律環境和政策環境。對社會組織的登記注冊制度進行改善，幫助社區組織更好地發展。同時，還要加強自我約束機制的建設，讓社區組織自我評估意識得到不斷強化，內部監管得到有效加強，讓社區在財政收支、社會捐贈等方面的信息更加透明。注重互律機制建設，加強社區組織之間的溝通和聯系，切實通過相互的交流、監督和合作，實現社區組織共同發展、全面進步。
社區治理的方法范文6
一、切實推進“平安社區”建設。認真貫徹落實鳳崗街道黨工委、辦事處下達的社會治安綜合治理責任制。綜治工作是社區工作的重要組成部分，要充分認識綜合治理工作的重要性，自覺承擔起保一方平安的政治責任，切實做好本社區綜合治理工作。將社會治安管理、平安建設工作列入社區重要議事日程，健全完善各項制度，推動平安社區建設的開展。努力形成全體居民參與綜治工作的良好局面。
二、認真開展“五五普法”教育活動。今年是“五五普法”第一年，我社區將結合綜治宣傳月，利用社區宣傳欄、科普畫廊、標語等各種宣傳形式廣泛開展普法教育。大力加強道德教育、法制教育和心理健康教育，增強居民法制觀念，提高遵紀守法的自覺性。
三、深入開展矛盾糾紛排查調處工作。進一步建立健全矛盾糾紛排查調處穩定工作機制和制度，真正形成“書記掛帥、部門聯動、各方參與”的矛盾糾紛排查調處工作格局。要堅持“調防結合、以防為主”的方針，把矛盾調處的重點放在可能引發和可能轉化為刑事案件的矛盾糾紛上，依法妥善地處置，確保社區不發生嚴重影響社會穩定的重大問題，最大限度地確保社會穩定。
