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社區服刑人員季度總結范文1
我區于2月起，全力推進社區矯正試點工作，經過四年多的時間，形成了較為完善的工作、管理體系。截止9月底，全區共有社區矯正試點街鎮8個，無脫漏管、不服從管理和重新犯罪情況。
（一）建立健全組織機構
一是在區司法局設立社區矯正工作管理科，落實工作人員2名。二是8個街鎮都建立了以黨政主要領導任組長、有關人員為成員的領導小組，將領導小組辦公室設在各司法所。三是社區（村）針對每名矯正對象分別建立矯正小組，安排2名矯正人員和1名監護人員進行矯正管理。四是各街鎮廣泛動員和吸收熱心矯正工作的社會人員，經過培訓參與到社區矯正工作中，現我區共有社會志愿者119名。
（二）強化隊伍機制建設
一是8個街鎮專門配備專職的社區矯正工作協管員5名，配合司法所開展社區矯正日常教育和管理工作。二是分級分類培訓。今年1月，我區1名司法助理員參加了市司法局舉辦的為期4個月的三級心理咨詢師培訓，并取得證書；區司法局于今年9月，組織全區司法助理員和社區矯正工作者就社區矯正的意義和人性化管理等內容進行了培訓；每季度各街鎮司法所組織轄區社會志愿者進行社區矯正管理工作培訓，全年共培訓354人（次）。
（三）完善各項管理制度
一是制定了《大渡口區重點人群服務管理辦法（試行）》，就公檢法司等有關部門如何對社區服刑人員進行引導、扶助、教育和管理做出了明確規定。二是全面推廣社區矯正工作“13589”重慶模式，將社區服刑人員重新犯罪率控制在0.5%以內。三是試點開展心理測評，目前，建勝司法所和八橋司法所共測評社區服刑人員87名。四是創新矯正人性化管理，八橋司法所選取2名社區服刑人員進行手機定位系統試點管理，擬采取信息化手段加強對社區服刑人員的管控，做到人性化服務管理。
（四）矯正管理工作規范化
一是嚴把“五關”，即嚴把接收關、請假關、矯正關、教育關、解除關，使社區服刑人員順利回歸社會。二是建立健全社區矯正工作評估、分類和委托制度，制定個案。八橋鎮司法所對目前接收的12名社區服刑人員，根據學習情況和心理測評等進行綜合分析，分為嚴管類3名、普管類4名、寬管類5名，針對不同類別采取不同方式進行管理。三是堅持“日記錄、周報到、月學習、月勞動、季總結鑒定”的“五個一制度”。四是制定“身份意識、制度規范、認罪服法、思想道德、法律常識、禁毒拒邪、心理健康和政策前途”的“八個主題教育”。五是實地走訪。今年5月，對全區8個街鎮33個社區（村）的社區服刑人員進行了核查，資料檔案齊全，無脫漏管和重新犯罪。
二、社區矯正管理工作面臨的困難和問題
隨著經濟快速發展、市場經濟體制逐步完善，社會結構發生了深刻變化，人員流動性增強，尚處于探索創新階段的社區矯正管理工作面臨許多新情況，存在不少困難和問題。
社區服刑人員季度總結范文2
關鍵詞 基層社區矯正 實證研究 立法 執法
中圖分類號：D926.3 文獻標識碼：A
社區矯正是由國家專門機關組織社會資源和力量，對符合法定條件的罪犯在社區內進行矯正的非監禁刑罰執行活動。社區矯正的觀念最先起源于西歐和英國，但發展于美國，直到20世紀60年代才普及開來，其主要依據的理論包括刑法謙抑思想、深化復歸理論、標簽理論和恢復性司法理念。社區矯正，作為一種非監禁性刑罰活動，其目的是為矯正罪犯的犯罪心理和行為惡習，幫助其回歸社會，而其優勢在于可以減少在押人員數量，緩解監獄壓力，節省國家資源。隨著刑法社會化理念的發展，社區矯正制度成為世界各國刑罰制度發展的趨勢。
自2002年8月上海成為全國首個社區矯正試點以來，我國的社區矯正工作不斷推進，逐漸完成在全國試行社區矯正工作。隨著社區矯正工作的深入發展，2011年《中華人民共和國刑法修正案（八）》正式將“社區矯正”將寫入刑法，在立法上為社區矯正工作確立了基礎。為了完善社區矯正工作的法律依據，目前全國法工委正在審查《中華人民共和國社區矯正法》草案，相信不久的將來社區矯正法將呈現在社會公眾面前。
隨著法制的不斷完善，司法實踐的貫徹落實，我國社區矯正工作有了長足的進步。但是鑒于中國目前的國情，大部分地區在財政，人員編制，社會認知度等方面存在較大缺陷。為促進基層社區矯正工作發展，區域性的實證研究顯得尤為重要。安徽省作為人口大省，在基層社區矯正工作上面對的困難具有典型性，有鑒于此，本文以安徽省W縣社區矯正實踐展開研究思考，分析其所面臨的問題并在立法和執法上提出對策。
1安徽省W縣社區矯正實證調查
據筆者調查了解，隨著2012年1月10日《社區矯正實施辦法》出臺，截止到2014年5月，安徽省W縣司法局累計接管829名社區矯正對象，解除310人。目前處于正在矯正的社區服刑人員519人，其中緩刑468人、假釋36人、暫予監外執行9人、管制6人。社區矯正工作主要做法和成果如下：
（1）增設了專門的社區矯正機構，設立了W縣社區矯正中心?！渡鐓^矯正實施辦法》出臺后，經當地司法局多次努力2013年2月19日，經W縣編委會研究增設W司法局社區矯正股，至此W縣社區矯正工作有了常設機構。
2014年9月22日，W縣社區矯正中心正式掛牌啟用，中心上下兩層面積約350平方米，設有報到登記室、宣告室、教育培訓室、訓誡室、心理矯正室、監控室、檔案室等多個功能區，配有電腦、打印機、電子顯示屏、高清視頻監控等辦公設施。
（2）聯合檢察機關、公安機關對鄉鎮司法所進行社區矯正執法和監管安全巡查。為加強矯正對象的管理，防止矯正對象脫管、漏管，確保監管安全，根據《安徽省社區矯正實施細則》第十三條八款之規定，W縣司法局對全縣20個司法所的社區矯正工作進行執法巡查，巡查組通過開會和查閱矯正檔案的方式，對矯正對象的報告情況、教育學習和公益性勞動的開展情況及外出請銷假制度的執行情況進行檢查，每到一所巡查組對每個矯正對象進行逐一點名，告知其入矯后應遵守的規定，違反規定將受到什么樣的處罰，并通報全縣社區矯正工作的獎懲情況。檢查起到了規范矯正程序，震懾矯正對象的作用，對后續社區矯正工作的良性發展有著積極意義。
（3）規范評估程序，加強入矯管理。2014年1月以至2014年5月W縣司法行政機關共接收法院、公安、檢察、監獄委托社區影響評估87起。為了完善相應的評估工作，W縣司法行政機關專門舉辦了社區影響評估培訓班，就評估的相關法律程序，進行了專門的輔導，強化了評估的責任。確定相對穩定的評估指標，實現定量與定性相結合。
W縣社區矯正機構對未按時報到的矯正對象，縣局通過內網安排司法所進行查找，并要求五日內報告查找結果。
對來報到的矯正對象，按照社區矯正執法文書格式對全部矯正對象建立了執行檔案和工作檔案，做到一人一檔，建檔率達到100%；司法所嚴格社區服刑人員日常監管工作，重點抓好思想匯報、日常教育、公益勞動等具體事宜，定期組織季度評議，并為每個矯正對象建立社區矯正小組，簽訂矯正責任書，落實責任人，制定社區矯正方案，定期總結社區服刑人員上季度表現情況，針對存在問題，提出整改意見，嚴格執行監管審批制度。
全年社區矯正人員重新犯罪率1%，脫管、漏管4人，無社區矯正人員非正常上訪或組織、參與、無社區矯正人員重新犯罪，從事社區矯正的工作人員無違法違紀行為。
2社區矯正工作存在的問題
2.1社區矯正立法粗糙，不利于執行問題
2.1.1社區矯正地點問題
（1）“居住地”概念沒有明確定義。根據《社區矯正實施辦法》的規定，社區服刑人員應該在居住地接受矯正，但相關的法律和實施細則對“居住地”概念沒有明確界定，各地的矯正機構都從有利于自己的角度對“居住地”進行理解，有的理解為民法上的經常居住地，有的理解為住所所在地，有的理解為戶籍所在地。由于“居住地”不確定，矯正地點不明確導致各地的矯正機構在接受矯正對象時相互推諉，部分矯正對象脫管、漏管，不利于社區矯正工作的有序開展。
（2）建立統一變更住所地制度。根據《社區矯正實施辦法》的規定，矯正對象在社區服刑期間除外出就醫或家庭重大變故外，原則上不允許請假，W縣社區矯正對象案發前多在外打工，而限制或不允許請假勢必影響他們的生存問題。解決上述問題的方法，按照《社區矯正實施辦法》規定，只有變更住所地，但變更住所地需取得接受地司法行政機關同意，實踐中，司法行政機關大多不愿意接受，致使上述矛盾難以化解。
2.1.2對矯正對象處罰標準沒有量化
（1）《社區矯正實施辦法》第二十四條：“社區矯正人員違反監督管理規定或者人民法院禁止令，依法應予治安管理處罰的，縣級司法行政機關應當及時提請同級公安機關依法給予處罰?！逼渲袑嵤┲伟补芾硖幜P所依據的法律尚不明確。參看《治安管理處罰法》第60條只是規定罪犯違反監督管理規定應予治安處罰，沒有細化治安處罰相對應的行為標準。而《辦法》第二十三條規定由司法行政機關給予警告處罰的情形，其中第六項兜底條款“其他違反監督管理規定的”，可見警告依據事實與治安管理處罰的依據內容相重合。這就導致司法行政機關提請、公安機關處罰時沒有具體的判斷標準，產生應處罰而未處罰或者不應處罰而處罰的情況。
（2）社區矯正中提請撤銷緩刑、假釋的標準也需進一步解釋?！渡鐓^矯正實施辦法》第二十五條規定五種情形居住地同級司法行政機關應當向原裁判人民法院提出撤銷緩刑、假釋。其中第五項為兜底條款：“即其他違反有關法律、行政法規和監督管理規定，情節嚴重的。”情節嚴重的含義相關法律沒有作細化解釋，這就使司法行政機關提請、法院裁決時沒有具體的標準可以對照，可能導致司法行政機關提請、法院裁決的隨意性。
2.2矯正機關之間分工及交流問題
（1）立法上社區矯正工作中司法行政機關與公安機關分工不明。目前法律法規規定的社區矯正的管理模式為司法行政機關的主導，聯合公安機關實施對社區服刑人員的監督和考察，并且組織、協調有關部門做好相關幫助和教育改造工作?？梢姽矙C關主要起到協助工作，但是目前對公安機關的協助內容尚不明確，且由于基層司法行政機關人員配備不足，需要公安機關協助內容較多，但立法不明情形下，容易出現相互推諉的現象。需要在立法上進一步明確公安機關應履行的職責，并根據社會實踐的需要對相關內容修改。
（2）司法行政機關與其他機關信息交流不暢?！渡鐓^矯正實施辦法》第五條規定人民法院、公安機關、監獄在判決、裁定生效起三個工作日內向縣級司法行政機關送達判決書、裁定書、決定書、執行通知書、假釋證明書副本等法律文書?？h級司法行政機關收到法律文書后，應當在三個工作日內送達回執。但是實踐中，由于不同地區交通便捷程度不同，社區矯正告知書、結案登記表等文書三日內未送達情形依舊存在。由于不同機關相互銜接等存在問題，導致矯正對象存在短期漏管現象。如果有些撤銷緩刑的通知未及時送達，甚至可能導致部分的矯正對象逃脫司法追究，可見司法行政機關與人民法院、公安機關、監獄機關等必須保持密切的聯系，才能進一步完善社區矯正工作。
2.3矯正措施實施問題
（1）社區矯正的分類及集中管理問題?！吨腥A人民共和國社區矯正法（草案）》第三十九條：“社區矯正機構應當根據社區服刑人員的犯罪類型、刑罰種類、矯正階段、再犯罪風險等情況，實施分類管理?！狈l中雖然規定要根據不同情形分類管理，但是沒有具體列出類型，社區矯正工作難以實踐。《草案》第五十條中規定了矯正對象的集中管理，主要是針對有一定社會危險性的矯正人員，要集中教育，防止社會危害。這雖然彌補了司法行政機關僅僅只有警告和處罰提請權的現狀，有利于樹立社區矯正機構權威，但法條沒有規定基層的司法行政機關對矯正對象進行集中管理的地點。據筆者采訪可知基層社區矯正機構并沒有能力進行集中管理，如何在社區矯正制度立法先進的基礎上實現執法到位是亟待解決的問題。
（2）部門幫扶作用有限?！吨腥A人民共和國社區矯正法（草案）》第六十條：“縣級人民政府有關部門應當按照國家規定，對社區服刑人員落實最低生活保障、臨時性救助、社會保險、就業、就學等方面的相關政策?！薄侗本┦猩鐓^矯正實施細則》第五條：“社區矯正人員在就學、就業和享受社會保障等方面，不受歧視。司法工作人員應當認真聽取和及時妥善處理社區矯正人員反映的問題，依法維護其合法權益?！痹谏鐓^矯正法草案和地方的實施細則里都強調司法行政機關對矯正人員的幫扶，但目前司法行政機關的幫扶作用并不明顯。雖然社區矯正目標是為了讓矯正對象重返社會，但是對于矯正人員的再就業再創業受到社會歧視，以及大部分矯正人員家庭情況不佳等社會現實難以改變。
3解決方案
3.1立法建議
3.1.1明確矯正地點
在社區矯正居住地問題上，需要有關機關進行進一步的社會調研，在綜合法理和社會實踐的基礎上，頒布明確的居住地確定方案，減少實踐中的居住地爭議問題。其次為了更好地實現社區矯正制度價值，方便矯正對象獲得更好的就業機會，立法應確立變更住所地統一標準和條件，取消變更住所地需取得接受地司法行政機關同意的前置要件，使得全國有一個變更住所地的良好環境。以利于矯正對象解決他們的生計問題，更好地促進矯正對象接受改造。
3.1.2處罰措施的適用情形細化
立法機關應對社區矯正中治安處罰及撤銷緩刑、假釋的適用情形進行較為細致的規定。筆者建議可以依據違反情形的時間和警告的次數對違反監督管理規定的處罰措施進行立法，以期確定較為明確的處罰方式及處理機關，減少應罰而不罰或者不應罰而罰的情形。
3.1.3頒布具體的部門之間的分工及協作意見
（1）司法行政與公安機關押送應分工合作。根據《社區矯正實施辦法》第二十七條罪犯緩刑被撤銷在收監執行過程中，向看守所移送罪犯的義務主體是司法行政機關，公安機關只是協助單位。而司法行政機關的人員、手段、裝備都不支持司法行政機關履行這樣的義務，故立法上要求公安機關予以協助。立法上將押送義務交給一個不能自己履行，而需要其他單位協助完成的單位，也是不嚴謹的。司法實踐的過程中，由于公安機關只是協助單位，故就需要司法行政機關主動與其聯系，在聯系過程中公安機關以種種理由推諉。故筆者建議在立法過程中將押送的義務確定由公安機關履行。
（2）羈押場所的確定應該有利于刑罰的執行。罪犯緩刑被撤銷在收監執行過程中，各地的社區矯正實施細則對羈押場所的確定規定不一，需要立法統一，節約司法成本。筆者查看《安徽省社區矯正實施細則》（試行）第七十三條 “被決定收監執行的社區矯正人員在逃的，居住地縣（市、區）司法行政機關應當立即通知公安機關，由公安機關負責追捕。剩佘刑期三個月以下的，在居住地看守所執行，剩佘刑期超過三個月，按有關規定，將罪犯送交指定的監獄執行?！睂γ撎由鐓^矯正人員在異地抓獲的，為減少羈押流轉環節，降低脫逃風險，減少人力物力成本，在抓獲地看守所執行較為合理，確定由居住地看守所執行，增加了羈押流轉環節，增加了人力物力，不利于刑罰的執行。
3.2執法建議
（1）首先，增加專業人員編制，招錄心理專業人才，提高社區矯正工作人員的矯正工作專業水平。應定期開展對工作人員的培訓課程，增加基層工作者的專業知識與技能。其次，利用社會資源進行社區矯正，比如發揮退休老黨員的作用，可以讓其承擔部分的教育工作，作為每月8小時的教育內容。再者，注重利用社區資源優勢，發動社區居民參與矯正工作，利用親情、友情、鄰里情感化矯正對象，促進其再社會化。
經費方面要擴大經費來源，除了政府財政支出，還可以呼吁民眾以及企業進行部分捐助，為建設和諧的社區做貢獻。對于社區矯正人員定位不準問題，可以借鑒杭州市推廣的社區服刑人員指紋簽到以及IC卡智能電子信息管理相結合。從整體上把握社區矯正對象的流向，加強電子化管理。由中國社會發展的差異性決定，中國社區矯正的推進需要體現一定差異性，需要根據不同地區的社會發展水平，有針對性地設計、安排社區矯正內容，并根據社區矯正工作的發展將比較成熟的措施制度化、法律化。
（2）現代社區矯正正是要從新的社會互動過程，改變犯罪行為人的認知、行為和生活策略，而不是通過單純處罰的方式來報復或恐嚇犯了罪的人。為了更好地實現社區矯正目的，可以將“社區精英論”和“社區關系人論”相結合，在社區矯正的過程中需要發揮表揚和懲戒的雙重作用，對于積極配合矯正并重新融入社會的社區矯正典型進行嘉獎，形成榜樣作用。對漠視矯正規則的對象進行懲戒，建議加強司法性質機關的實體權利，增強懲戒的威信。其次也要發揮社會關系人監護，倡導以及協助的作用，體現社區矯正的社會化功能。
（3）社區矯正制度的完善既需要政府加大財政投入，也需要社區矯正機構增強社區服務的規范性、靈活性和關聯性。根據立法精神對于不同危險程度的矯正人員進行分類處理，可以將矯正評估與分級相結合。較為輕微并積極配合矯正工作的人員可以為寬松等級管理，中等危險的人員可以為一般等級管理，而可能存在再犯危險或者不遵守矯正規則的人員分為嚴格等級管理一類。既提高了矯正效率，也節省了矯正資源。
（4）增強社區矯正機構的幫扶能力。利用社會力量開展社區矯正工作，是社區矯正的本質特征之一。社區矯正的目的在于幫助社區矯正人員回歸社會，需要加大社區矯正機構的幫扶力度。社區矯正機構應該積極探索新的幫扶方法，比如利用當地的優勢企業與其簽訂一定的安置就業協議，解決部分矯正人員再就業問題。對矯正對象的進行適時的經濟補助，但應該具有針對性和目的性，做到“授人以魚不如授人以漁”，不能盲目進行幫扶?？梢詤⒖紘獾纳鐓^矯正在形式，如工作釋放、居住方案、養育之家、重歸社會方案等，在社區矯正期間幫助矯正人員學習工作技能。
參考文獻
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社區服刑人員季度總結范文3
2013年，司法行政工作的具體任務是：全面實施“七大工程”。
第一、加強基層日常動態管理，全面實施基層工作提質加速增效工程
（一）在司法所推行工作日志制度。司法局統一印制《司法所工作日志》分發到各司法所。工作日志以表格形式設計，包括工作單位、日期、工作內容、問題描述、解決方法、工作完成度、建議或說明事項等內容。實行工作日志管理制度，是對司法所工作情況的一種日志化、過程化的管理模式，是科學指導司法所工作實踐、加強司法所日常管理的需要，也是提高司法所干警素質的有效途徑，必將促進司法所工作作風的根本轉變和工作效率的逐步提高。
二是推行司法所工作短信提醒制度。為使機關科室與基層司法所做到工作聯系到位、動態管理到位、信息反饋到位、監督考核到位，最大限度地減少下發文件慢、網上收件遺漏問題發生，最大限度地減少電話撥打遺漏、無人接聽、關機問題發生，科室每月初向直屬司法所和中心司法所發短信提示當月工作重點，各直屬、中心司法所發短信溫馨提醒片區司法所當月工作重點。
三是繼續推行司法所電話報到、大所管小所、各項業務工作項目式管理和完成情況每月通報制度。按相關要求執行。
四是開展“庸、懶、散、浮”治理活動。今年，要下大力氣解決“責任心不強、標準不高、精神狀態不佳、工作作風不優、工作落實不力”等問題。凡是局紀委和政工科作風巡察、督查不在崗的，按司法局七項規定處理。
五是開展“司法所開放日”活動。為讓轄區居民了解司法所工作內容，以及讓轄區的黨政領導、人大代表、派出所干警、法庭法官了解司法所做的事情，征求對司法所工作的意見和建議，增強黨政領導、轄區居民群眾對司法所工作的知曉率，拉近司法所與居民群眾的距離，加深相互理解，增進彼此的感情，主動接受指導、監督。司法所要在今年7月和12月，以“聚集執法公正”為主題開展2次“開放日”活動。活動內容：所長匯報司法所工作情況，介紹司法所的執法職能、服務內容和辦公流程等，解答一些居民群眾的疑問和法律問題，發放便民服務宣傳資料。展示人民調解、法制宣傳、社區矯正等工作圖片和檔案資料。
第二、強力推進法治建設，全面實施市民法律指數提升工程
一是繼續推進重點對象學法用法。在領導干部和公務員層面，要邀請高水平的法律專家、律師、法官，舉行一到兩次法制講座；在居民層面，要組織普法講師團和文藝隊，下基層、進企業、進社區，開展公益性的宣講和法制文藝演出；在青少年層面，今年要會同教育部門繼續深入開展“關愛明天，普法先行”系列法宣活動：如“交通安全進校園”、“水法進校園”，“遠離”等，組織學生觀摩法院刑事庭審。在農民層面，要精心搜集整理與農村生產、生活密切相關的法律問題，編印成《農村法律知識讀本》，贈送給全市萬家農戶，方便村民學法用法，同時送法制文藝下鄉。
二是進一步拓展法制宣傳陣地。在各鄉鎮建立法制宣傳專欄，通過主題宣傳欄、開設法制夜市等形式開展法制宣傳；要利用兩岸一江的led電子顯示屏、地埋音響等全天候實施普法宣傳；要會同有關部門組織開展法制宣傳展板展示、展評活動，并將這些宣傳展板分類配送到全市有關機關辦事大廳，以及農村、企業和學校開展普法；要通過雄州普法網、法建簡訊、普法微博、qq群等形式不斷把“六五”普法工作引向深入。
三是持續推進基層民主法治建設。農村、社區居民民主意識、權利意識和參與意識明顯增強,要求我們著力推進基層民主法治建設,居民依法辦事、依法維權以及有序參與公共事務。今年，重點是：要引導農村、社區實施村務、社務公開、村務、社務大事民決、村（社區）黨支部領導的自治運行機制等一系列制度建設，對村務、社務管理、財務管理、土地征用、計劃生育、環境保護等方面存在突出問題的村和社區，要協助政府進行重點專項治理，使農民群眾看得見、感受得到“民主法治村”建設的實際效果，增強參與建設的自覺性、主動性，樹立起法治的權威，保證“民主法治村”建設的其他各項工作順利進行。
第三、積極主動融入企業工作，全面實施法律服務系統工程”的主要內容
一是認真搭建律師和基層法律服務顧問平臺，著力服務工業建設和招商引資，做好“填空題”。要不斷拓展法律服務新領域，積極建議、及時調整市政府律師顧問團，為包括市委書記、市長在內的市領導選配個人公務律師，主動為市委、市政府和市領導的宏觀經濟決策出謀劃策；協調市行政服務中心，選派1至2名律師在市行政服務中心實行每月一次值班制度，與“市長熱線”實行無縫對接。
二是有針對性地開展企業法制宣傳教育，促進依法治企，做好“選擇題”。開展企業法制宣傳、法律服務直通車，今年，要在“法律六進”活動中突出“法律進企業”活動，重點利用法制宣傳車、宣傳展牌、文藝節目到企業巡回宣傳，開展法律咨詢解答活動；新市、簡城司法所聯合在十里壩工業園區協調一、二家企業，建立一、二個宣傳欄，每季度更換一次內容。養馬、石盤司法所聯合在城資工業園區協調一、二家企業，建立一、二個宣傳欄，每季度更換一次內容。賈家司法所在賈家工業園區協調一、二家企業，建立一、二個宣傳欄，每季度更換一次內容。
三是指導企業完善糾紛調解機制建設，有效維護企業穩定，做好“應用題”。根據《人民調解法》的規定，組建企業人民調解委員會；指導企業加強人民調解委員會業務建設，深入開展矛盾糾紛排查調處工作。
第四、強化人民調解組織建設，全面實施人民調解拓展工程
一是大力實施強基固本工程，做到網絡建設“三延伸”。一是要實現網絡“向上延伸”，形成高位、高效、專業的民調工作領導機制。要籌建建人民調解專家團，定期分析民調工作態勢，進行疑難糾紛“會診”，協調重大案件處理，二是要實現網絡的“向下延伸”，深化人民調解“六進”，編織縱橫交錯的三級民調大網。今年，基層要協調大調解中心，在新區汽車總站建立一個人民調解室，在比較大居的民小區建立一、二個人民調解室。三是要實現網絡“向內延伸”，加強人民調解委會的規范化建設。在每個鄉鎮培育了2-3個標準化調委會，樹立典型，以點帶面，促進規范化調委會建設。同時，加強檔案建設，籌措資金，加大投入，努力改善民調檔案工作現狀。
二是大力實施素質提升工程，做到業務建設“三結合”。一是要結合業務發展，搞好專門培訓。全年業務知識培訓不少于2次。二是要結合召開會議，開展間隙培訓。三是要結合典型案例，開展針對培訓。1、各所要從全市發生的矛盾糾紛中，篩選一批有意義、有影響的案件，在調解技巧、運用法律等方面進行認真總結和評析，匯集成冊，分發傳閱，讓廣大調解員全面了解法律法規的運用，為遇到類似的問題提供了有力參考依據。2、要在調解矛盾糾紛中讓調解員參與調解全過程，通過“肩并肩”實戰式培訓和“手牽手”師徒式培訓調解員，對一些重大疑難案件要組織調解員現場觀摩，進一步提高他們的工作技巧，增強矛盾糾紛的能力。
三是大力實施和諧文化創建工程，做到服務大局“三圍繞”。一是要圍繞市委、市政府中心做好基層民調工作。全市陸續開工興建100余項重點工程，這些工程涉及到房屋拆遷安置和土地征用補償。為此，各司法所要主動參與，采取和諧文化，教育先行，民調工作緊跟的有力舉措，深入到各家各戶，開展耐心細致地說服教育工作，依法為拆遷戶維權，自覺地為工程建設服務。二是要圍繞熱點難點問題做好民調工作。把今年作為“人民調解年”，在全市開展“人民調解年”活動，提升人民調解個案數量。三是要圍繞完善機制做好民調工作。建立健全矛盾排查機制；建立定期匯報制度。每月20日以前上報糾紛排查情況，對可能引發不安全、不和諧的苗頭，采取相應的措施，做好消除和化解工作，確保穩定的大局；要建立應急調處機制。重大糾紛案件中，司法所要組織人員在第一時間趕到現場，對當事人做好思想教育工作，平穩事態的發展，防止矛盾糾紛擴大、升級、惡化。
第五、堅持法治惠民不動搖，全面實施法律援助民生工程
一是降低門檻，擴大覆蓋面，服務民生惠及更多困難群眾。法律援助工作“十大民生工程”，根據省司法廳和市司法局對法律援助工作的要求，努力實現援助范圍“雙覆蓋”目標，首先是放寬適用法律援助經濟困難的對象：人均月收入為600元以下的困難群眾。其次是擴大法律援助事項范圍：重點是將農民工在勞務方面或返鄉創業因簽訂、履行、變更、解除和終止合同導致利益受到損害，農民因購買種子、化肥、農藥、飼料等質量低劣產品導致經濟損失等情形，以及殘疾人、老年人、婦女、未成年人在人身財產權益受到損害的事項，納入法律援助范圍。
二是明確責任，提高效率，著力解決困難群眾打官司難的問題。多數工作站人員不重視，被動開展工作，服務很不到位，法律援助中心要思考制定《關于進一步明確全市法律援助服務區域范圍的通知》，進一步規范全市法律援助服務工作。
三是整合資源，服務困難群眾，確保民生工程順利實施。法律援助中心要思考組建“法律援助民生工程服務團”。組成人員由法律援助工作人員、優秀的律師、公證員、基層法律服務工作者和法律援助志愿者等人員組成，辦公室設在法律援助中心，要明確“服務團”的服務內容、工作要求?！胺請F”爭取在4月30日前組建完畢。
第六、加強特殊人群管理監控，全面實施社區矯正創新工程
一是創新管理機制，提升管控水平。矯正科要積極探索監管模式，從規范社區矯正人員行為入手，借鑒監獄系統的行為規范，結合我市矯正現狀，制定《社區矯正人員行為規范》，加強對違反《規范》的社區矯正人員的處理，對違反規范的社區矯正人員，統一集中到社區矯正學校進行教育和學習。
二是創新矯治機制，提高矯正實效。各司法所今年要建立“兩所聯動”機制。聯合派出所管片民警每月定期進行走訪，充分聽取村、居、社區干部和志愿者的反饋和意見，及時調整矯正措施；制定《社區矯正人員風險評估辦法》，全面開展矯正人員風險評估，確定風險等級，增強對寬管、普管、嚴管級的矯正人員監管的針對性，特別是對“嚴管級”的矯正人員，全時段進行跟蹤掌握。
三是創新幫扶機制，增強幫教能力。要確立“以人為本”的管教目標，廣泛開展“愛心工程”和“返助工程”，不斷推進社區矯正和安置幫教工作的有效落實。各所要通過對全市的社區服刑人員和歸正人員進行全方位的走訪、談話和調查，對經濟困難的，要主動幫。
第七、爭創特色提升檔次，全面實施司法行政工作品牌工程
一是精心打造人才培育品牌工程
2013年，擬選派6名基層司法助理員到全國最發達地區司法所跟班學習鍛煉。
二是精心打造普法宣傳品牌工程
1、開辦普法視頻專題。為了更好地做好法制宣傳工作，拓寬宣傳的渠道和形式，展現司法行政機關的良好形象和工作特色。利用“普法網”和“兩岸一江的led電子顯示屏”開辦視頻類專題節目。
由宣教科負責攝像、制作法治新聞宣傳片及相關資料的留存與編輯制作（或者請1706工作室負責）。每月一期，每期不少于2分鐘，內容涵蓋法制宣傳、社區矯正、法律援助、矛盾糾紛調處、公證等司法行政機關的職能工作。通過視頻節目這種生動活潑、通俗易懂的方式，讓廣大市民群眾在欣賞影像故事的同時，潛移默化地學習到法律知識，更了解司法行政各項職能。
在選好題材方面。局機關各科室、各基層司法所都有搜集線索、并及時向負責視頻節目的工作人員報告的義務。通過全局干警的共同努力，力爭將視頻節目辦出水平、辦出檔次、辦出特色，成為宣傳市司法行政工作的嶄新窗口。
2、大力實施法治文化工程。一是開展“送法進萬家”活動。在重要法律法規施行紀念日或重大節假日，針對性地發放印有法制宣傳標語的小物件。①編印“普法三字經”小冊子發到市民群眾手上；②把“普法三字經”印在法制手提袋、法制圍裙、扇子”上發到全市居民群眾手上。二是法治文化廣場建設活動。創作法律宣傳小品、快板書等法治文化精品，適時在鎮、村開展法制文藝演出。
三是精心打造法律援助品牌工程
1、實施法律援助案件質量“百分制”量化考評。建立法律援助案件質量量化考評制度。法律援助中心要制定法律援助案件質量考評量化標準和考評辦法?？荚u結果直接與補貼掛鉤，有效推動辦案質量管理工作深入開展，真正讓老百姓得到了實惠。在制定法律援助案件質量考評量化標準和考評辦法時，要按照案件辦理和質量管控流程，量化考評按三個階段每項指標逐項考核。一、受理階段重點考核證據材料審核、一次性權利義務告知等內容；二、辦案階段重點考核認真調查取證、周密分析案情進行風險告知、配和受援人做好相關費用減、緩、免申請工作、（辯護）詞思路清晰、觀點明確、適用法律準確；三、結案階段重點考核結案報告表填寫、卷宗是否材料齊全、裝訂規范、按時歸檔等內容。每件法律援助案件依據質量考評量化標準進行量化考評打分，并依據考評結果適時發放案件質量考核費用。
2、舉辦一次“正義使者”法律援助主題報告會。結合“12.4”全國法制宣傳日，力爭在11月底日舉辦一次“正義使者”法律援助主題報告會，旨在展示我市法律援助工作成就，宣傳法律援助制度，弘揚公平正義理念。報告會實況在“12.4”期間以電視節目、led電子顯示屏”的形式進行播放。
報告會要以我市近年來五個案情復雜、社會影響較大的法律援助案例為題材，由承辦律師、法律援助機構人員、法律援助志愿者等人進行聲情并茂地講述。案件類型包括工傷人損、醫療事故、農產品損害、交通事故、農民工討薪等，充分體現法律援助工作心系民生、匡扶正義的價值和追求，以及在維護困難群眾合法權益、促進社會公平正義與和諧穩定方面發揮的重要作用。
四是精心打造人民調解品牌工程
1、籌建全市最高權威性的“矛盾糾紛調解專家團”。為了提高全市疑難復雜矛盾糾紛的攻堅能力，徹底解決一些處理難度大，專業性強、部門管理綜合性強的矛盾糾紛，成立“矛盾糾紛調解專家團”。
“調解專家團”成員組成：一是從市直屬機關、部門中選聘一部分精通本部門業務、熟悉相關法律并且熱心調解的業務骨干和離退休干部；二是從公安局、檢察院、法院、司法所的人員以及執業律師中聘任一批政治立場堅定、業務素質過硬的調解能手；三是從基層聘任一部分群眾威信高、善于開展調解工作的資深人民調解員。
“調解專家團”工作流程。凡是各級各部門拿不準的“重大、疑難、復雜矛盾糾紛”，由人民調解中心根據矛盾糾紛類型，召集調解專家團相關專業的專家對該矛盾糾紛進行會診，給出調解方案，必要時派專家到場指導實施調處；涉及多個部門和專業的，則由人民調解中心牽頭，相關領域的調解專家共同組成調解專家組進行聯合調解。
2、建立“律師調解工作室”或“基層法律服務工作者調解工作室”。律師具備專業法律素養、熟知法律和政策、具有豐富的辦案經驗。運用律師這支專業的社會力量，引導其參與到調解中，使人民調解走向專業化、社會化。
3、開展“你有矛盾糾紛，我來免費調解”品牌創建活動。加大對人民調解的宣傳力度。大力宣傳“你有矛盾糾紛，我來免費調解”的調解文化理念，做到哪里有糾紛哪里就有調解員的身影。各司法所要在每個村最醒目的位置，把這一調解理念用墻體標語的形式呈現出來，讓“你有矛盾糾紛，我來免費調解”的品牌效應家喻戶曉，讓群眾有糾紛能及時找到調解組織，形成“人人知道調解，人人樂于以調解方式解決矛盾糾紛”的局面。
4、進一步落實“隨手調”工作機制。各所要將“隨手調”工作機制納入鄉鎮綜治工作目標考核。
五是精心打造社區矯正品牌工程
1、建立社區矯正人員公益“勞動卡”制度。為最大限度地統籌社區矯正人員的業余時間，規范統計每次參與勞動的時間，確保社區矯正人員在不影響工作的情況下保證公益勞動的參與率，決定建立社區矯正人員公益“勞動卡”制度。
司法局上統一印制“勞動卡”，平時由司法所統一保管。社區矯正人員在規定時間到所在轄區司法所領取“勞動卡”，勞動結束后，交勞動基地填寫“勞動記錄”、負責人簽字、蓋章后交還司法所。因特殊原因不能參加集體勞動的社區矯正人員，需在一周內到司法所領取“勞動卡”，自行到勞動基地或村（居委會）進行公益勞動。公益勞動登記卡的內容記錄將作為每月或每季度考核的依據。
2、推行社區矯正工作“四必須、一后果”措施?！八谋仨?、一后果”，即：必須按規定時間到司法所報到；必須遵守社區矯正規定，服從司法所管理；必須按司法所要求，定期參加學習培訓，寫出學習筆記和心得體會；必須參加由司法所組織的公益勞動；不遵守社區矯正規定的嚴重后果：撤銷緩刑（假釋），執行原判刑罰。
“四必須、一后果”措施由司法局統一印制成卡片，由司法所在社區矯正人員入矯前予以警告和訓誡，樹立司法行政實施社區矯正工作的權威。
3、推行司法所給矯正人員發溫馨短信制度。為進一步改進社區矯正工作的管理、教育方法，體現一種人文關懷，讓矯正人員感受到一種溫暖，在司法所推行給矯正人員發溫馨短信制度。如：“春節假期結束，××司法所溫馨提醒，請您在外出務工途中注意交通和人身安全，遵守各項法律法規，請遵守每月八小時的教育學習和八小時的社區服務制度，最后祝您和家人身體健康，生活愉快！”。
社區服刑人員季度總結范文4
[關鍵詞]未成年人；社區矯正；執行；現狀及完善
[中圖分類號]D920.4 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-5918（2016）03-0095-02
doi；10.3969/j.issn.1671-5918.2016.03.043 [本刊網址]http：∥
一、未成年人社區矯正執行現狀分析
根據《刑法修正案（八）》對依法判處管制、緩刑以及假釋的罪犯依法實行社區矯正的規定，標志著我國社區矯正制度的初步確立。社區矯正，是在社區或類似社區的環境中對罪犯進行教育管理的方式的總稱，其主要目的是讓罪犯不與社會隔離并利用社區資源對其進行教育改造。在我國，社區矯正是指將符合社區矯正的罪犯置于社區內，在判決、裁定和決定確定的期限內矯正其犯罪心理和行為惡習，并促進其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動。
對于未成年犯罪人來說，社區矯正制度不僅符合我國刑法針對未成年犯罪人“教育為主，懲罰為輔”的原則和政策，也能夠有效預防未成年犯罪人與成年犯罪人一起關押時的“交叉感染”，強化未成年犯罪人的改造后果。但是，我國社區矯正制度起步晚，發展時間短，除了制度的不完善以外，在執行中的問題也越來越突出，因而研究我國未成年人社區矯正制度執行中問題對完善該制度具有一定意義。
（一）未成年人社區矯正執行中的問題
由于我國社區矯正制度正式確立的時間較短，目前我國學者以及司法工作者對于未成年人社區矯正制度在執行中的問題主要集中于以下幾個方面。
1.欠缺統一的法律規范以及相關配套制度，未形成科學完善的未成年人犯罪社區矯正體系。我國目前并沒有明確的未成年人適用社區矯正的規定，雖然《刑法修正案》提出了社區矯正，但并沒有對執行作出細化規定，更沒有專門針對未成年人的規定。并且由于執法個體對法律的理解各不相同，可能導致無法可依狀態下社區矯正效果的差強人意。
2.缺乏專業的未成年社區矯正人員。社區矯正的執行一般是由各省市司法局、司法所下設的辦公室擔任，人事任命一般通過公務員考試，并未嚴格限制法律及先關專業，從而造成其中真正的專職矯正人員數量少，素質參差不齊，缺乏全面的矯正知識和技能。
3.社區矯正項目單一。目前我國除個別城市外，還沒有將未成年犯罪人和成年犯罪人分類矯正，并且缺乏針對未成年犯罪人生理和心理發育特點的特殊項目和計劃，這樣一方面會增加交叉感染的可能性，另一方面無法適應未成年犯罪人社區矯正的現實需要。
（二）完善未成年人社區矯正執行問題的意義
由于未成年人并未形成穩定的人生觀、價值觀、世界觀，并且容易受社會及他人的影響，故而未成年人相對成年人較為容易犯錯，但是相對的，也較為容易教育和糾正。完善未成年人社區矯正的執行，一方面是社區矯正制度具有教育性強于懲罰性的特征，有利于未成年人的身心健康，另一方面是社區矯正執行中分散管理的特點，也有利于未成年人在接受懲罰和教育的同時，避免與社會發展脫節。
二、山東省德州市未成年人社區矯正執行現狀調查
德州市的社區矯正執行工作自從刑法修正案八正式確立了社區矯正制度之后一直積極展開和推進，自正式開展社區矯正工作以來，德州市緊緊圍繞加強和創新社會管理的時代要求，積極探索，大膽實踐，形成了監督管理常態化、教育矯正多樣化、幫扶解困社會化的模式，走在了全省前列，并多次獲得山東省甚至全國相關工作的表彰和榮譽。截至2014年，社區矯正人員重新犯罪率為0，有效維護了社會穩定。
本文針對德州市社區矯正執行現狀的調研范圍主要包括：
（一）社區矯正執行主體與服刑人員
德州市社區矯正工作主管部門和工作地點是司法局及各區司法所，負責社區矯正工作的工作人員共有四百余人，自從刑法修正案八之后招收的社區矯正工作人員屬于公務員編制，均為法律專業應屆及往屆畢業生。社區矯正工作的辦公條件較為良好，一般兩個人一個辦公室，但是沒有專門的警務人員配備，也沒有專門的心理輔導師配備。
（二）社區矯正執行方式
德州市社區矯正的執行方式，除了工作人員要求矯正對象每個月按時到社區矯正辦公室報道并匯報近期生活及思想，了解矯正對象的動態之外，還給每個矯正對象發放了每個人專屬的定位手機，以方便隨時掌握矯正人員有沒有違反社區矯正的相關規定，擅自離開本地或者進出被禁止出入的場所等。
（三）社區矯正的社會效果
德州市人大、司法局和各司法所對本市社區矯正工作給予了高度重視，不僅在網站上設置了調查問卷和意見反饋平臺，每個季度還會對普通群眾進行走訪調查，發放調查問卷并收集意見和建議。
這種虛擬平臺與現實走訪相結合的方式，不僅有助于德州市社區矯正工作的完善與發展，對于向普通群眾普及有關社區矯正的規定，使他們了解社區矯正對象的情況，進而自動配合有關社區矯正工作都有著良好的幫助。
三、山東省德州市未成年人社區矯正執行中的問題
即便是再成熟的制度，面對急速發展的社會也會出現各種各樣的不足與漏洞，更何況我國的社區矯正制度正式確立時間較晚，也并未出臺具體的實施細則，所以德州市社區矯正執行工作中也存在諸多問題，概括說來主要包括以下幾個方面：
首先，在社區矯正的全局性工作方面，由于未成年社區矯正對象較少，德州市并沒有專門針對未成年社區矯正對象的工作方案，而是將他們與成年社區矯正人員同等對待，這樣稍顯忽視了未成年人易受影響且易教育感化的特質。
其次，在社區矯正工作人員方面，德州市中雖然目前新進的工作人員已經具備法律專業的學歷和素質，但卻并沒有針對未成年人心理輔導的心理學方面的專業工作人員。未成年人與成年人不同，其人生觀、價值觀、世界觀尚未完全形成，又處于青春叛逆期，應當加倍關注他們的思想改造和心理健康問題。
最后，在普通群眾的認可和配合方面，雖然德州市對社區矯正已經做了許多宣傳，但社區矯正工作人員進行走訪和調查時，許多群眾仍然表示不太了解社區矯正工作的具體內容，這樣一來，群眾的配合程度也就不如預想中的高。
四、對完善山東省德州市未成年人社區矯正執行的構想
通過以上的調查和總結，我們不僅要看到德州市社區矯正工作先進和值得學習借鑒的地方，也應該直視具體工作中尚且存在的問題。針對這些不足之處，筆者大膽提出了幾項設想，希望能夠對德州市甚至是更多市區的社區矯正工作有所微薄的助益。
（一）制定針對未成年社區矯正對象的工作方案。在嚴格遵守我國針對未成年人“教育為主，懲罰為輔”的方針政策的同時，不同于成年社區矯正對象以監管為主的矯正內容，對于未成年人來說，應當重視未成年社區矯正對象的教育問題，包括教育內容和教育方式。
（二）吸收心理學、犯罪學等專業人員進入社區矯正工作人員隊伍。加強針對未成年人的心理評估和心理輔導，有利于集中針對未成年人犯罪的根源制定有效的教育改造方案。
（三）加大對普通群眾進行社區矯正相關制度的宣傳和普及。普通群眾的積極參與，不僅能夠彌補社區矯正工作人員工作外其他時間對社區矯正對象的監督和約束，也有利于緩解普通群眾對待犯罪人敵視的態度，對于心理較為脆弱的未成年社區矯正對象來說，平時所處環境的改善也有利于他們的成長。
社區服刑人員季度總結范文5
__縣婦聯轉變傳統工作理念，緊跟形勢，結合實際，樹立了項目化建設的工作思路，按照“積極向上爭取、適應形勢自產、專業精準實施”的要求，將婦聯業務工作逐步推進形成項目。2014年以來，縣婦聯向上爭取和承接了全國婦女發展基金會“母親水窖校園安全飲水計劃”工程、“伴隨成長”、農村婦女“乳腺癌”免費普查、“微善風”助學、婦女小額擔保貸款等6個項目，項目資金以及帶來的效益300 多萬元，項目覆蓋全縣34個鄉鎮（街道），項目受益28000多人。
1.筑牢陣地，從源頭上注入維權動力。全面實施“一點二中心一庭兩站”項目建設，加強婦女維權服務陣地建設，形成覆蓋城鄉婦女，上下聯動的縣、鄉、村三級維權網絡。一點二中心即與公安部門聯合掛牌成立家庭暴力報警點和暴力鑒定中心，與民政部門聯合掛牌成立家暴庇護中心；一庭即與縣法院合作加強維權合議庭建設，不斷壯大了女人民陪審員隊伍，2014年參與案件審理23場次；兩站即維權咨詢站和法律援助站。與司法部門聯合建立健全婦女法律維權咨詢站，以及各鄉鎮婦聯、村（居）婦代會依托“婦女之家”建立婦女援助站。
2.暢通渠道，在中強化維權能力。積極實施“免費法律援助”項目。開通12338婦女維權熱線，并聘請專業律師常年坐班接訪，2014年縣婦聯共接待來信來訪38例，辦結率達100%，并為2名婦女提供免費法律援助，完成2件法律援助案件。
3.延伸觸角，在活動中展示維權效力。全面實施“婦女之家”項目，全縣34個鄉鎮（街道）的村（居）實現了“婦女之家”全覆蓋，并實行標識化管理。張公廟鎮高路鋪村被授予第一批省級“示范婦女之家”和全國婦聯基層組織建設示范村榮譽稱號。__縣__鄉牌樓村、__西街道辦事處小西門社區2014年被確定為縣級“婦女之家”示范點，小西門社區還被推薦成為市級“婦女之家”示范點，分別開展了“美麗鄉村美在農家—巾幗在行動”和“建設文明家庭推動完美社區創建”活動。
4.拓寬領域，在幫扶中擴大維權影響力。__縣婦聯從2009年起啟動了農村婦女“兩癌（乳腺癌、宮頸癌）”免費普查項目，在全縣開展了農村婦女病的普查普治工作。2014年完成宮頸癌免費檢查3126人，乳腺癌免費檢查2570人，11位特困的“兩癌”患者獲得了1萬元“貧困母親兩癌救助專項基金”。
1.實施“關愛留守兒童”基礎建設項目。建立了34個留守兒童工作站，6個心里援助站，目前全縣共有2698名干部參與“一對一”活動，共結對幫扶留守兒童2698人，發放幫扶款物共計110萬元。2014年耗資15萬元，在縣青少年校外活動中心建起了一個高標準的兒童心理行為校正中心，由國家二級心理咨詢師楊錚傳教授擔綱，針對有嚴重心理問題的留守兒童進行心理咨詢和校正工作。
2.實施“伴隨成長”公益項目。由中國家庭教育學會、中國下一代教育基金會、全國婦聯兒童工作部、北京市教育學會共同開展的“伴隨成長”大型公益項目，__縣成為首批項目試點執行單位之一，是常德市目前唯一的項目縣。目前，我縣有2萬多名0—6歲農村家長免費接收了“每周一信”的手機彩信，收到了護理保健、營養飲食、智力體能、合格家長等科學育兒理念彩信，為教育欠發達地區和偏遠貧困地區0-6歲的家庭免費發送教育指導信息，讓家長陪伴孩子走好成長中的第一步。
3.實施“母親水窖;校園安全飲水”項目。__縣__鄉中學、__中學被確定為中國婦女發展基金會“母親水窖;校園安全飲水”項目學校，目前__鄉中學已經全部完成建設投入運行，孩子們喝上了放心水。
4.實施“微善風”助學項目。與各鄉鎮（街道）婦聯主席積極配合協調常德市愛心慈善組織“微善風”調查走訪活動，目前已經和156位兒童結對幫扶，每人每期1200元，幫扶三年。
1.因人制宜，促進婦女實現技能就業。以提升就業競爭力為目標，實施有針對性的“免費職業培訓”項目。2014年以來，圍繞失業人員培訓、企業在職職工培訓、農村勞動力轉移培訓、syb創業培訓等四大類培訓項目，先后舉辦了電動縫紉、手工編織、紡織擋車工、月嫂和家禽養殖、果蔬栽培等13個專業的技能培訓17期，培訓婦女843人，全縣各類技能培訓班中累計培訓婦女3126人，占全縣技能培訓總人數的44.2%。培訓合格率和就業安置率達95%以上。其中，舉辦的3期“巾幗創業syb培訓班”，培訓婦女小老板102人，在全縣各類創業培訓班中累計培訓婦女237人，占全縣創業培訓總人數的47.4%。特別是2015年，面向全縣城鎮大齡女性、進城務工婦女實施 “__縣2015年民生升溫‘八項行動’貧困對象技能培訓”項目。截止目前，共舉辦了二期3個班次的培訓，培訓婦女195人，已結業的學員中有33人已經走上了月嫂崗位。政府在上述培訓項目中累計支付職業培訓補貼資金278萬余元。
2.搭建平臺，幫助婦女實現自主就業。為婦女搭建就業信息對接平臺，多渠道實施“免費職業中介”項目。2014年以來，先后組織婦女參加 “春風行動”專場招聘會、關注社區婦女就業專場招聘會、
民營企業招聘周、人才供需現場洽談會等各類招聘活動14場，已幫助239名婦女成功推介就業崗位。3.創新方式，扶持婦女實現穩定就業。實施“政府購買服務”項目，激發用工方拓展就業崗位。在政府購買的公益性就業崗位中，優先安置大齡就業困難婦女，2014年以來，已累計購買公益性崗位613個，其中安置婦女上崗203個，公益性崗位就業安置率達33.1%，落實崗位補貼資金24萬余元；加大對“4050”婦女對象的就業援助力度，以落實就業援助為手段，促進城鎮失業婦女就業再就業。2014年至2015年一季度，已對473名40-53周歲的城鎮失業婦女實施了就業崗位援助，落實補貼資金142萬余元，為她們提供了充分穩定的就業崗位。
4.創業扶持，助推婦女實現成功創業。實施“信貸扶持”項目，積極緩解我縣婦女就業創業難題?？h委、縣政府將扶持婦女創業列入《__縣促進就業小額擔保貸款實施辦法（試行）》。2014年，縣婦聯聯合人社局組織對農村婦女從事養殖、種植業無營業執照申請小額擔保貸款對象，按照“村居婦代會出證明、鄉鎮婦聯機構報材料、縣級婦聯組織拿意見”的業務流程，辦理發放貸款230萬元，直接扶持27名農村婦女成功創業，帶動就業143人。這一做法在全市就業服務系統作為“__縣經驗”得以推廣。
1.政策保障不到位。目前，婦聯組織實施的政府轉移或部分具有公共服務性質的項目,大多是通過與黨政領導的溝通獲得支持,關于工作立項、項目化管理、項目驗收等過程沒有一套完備的項目建設保障體系，缺乏有效的、與婦兒事業發展要求相適應的政策調控和保障手段體制。例如，農村婦女“兩癌”救助途徑來源只有新農合、“兩癌”貧困母親救助中央彩票公益金、女性安康保險等保障政策，但新農合政策中有部分患病婦女醫藥費報銷比例偏低，貧困母親救助中央彩票公益金救助對象名額有限，對于那些病情很嚴重、家境很困難的患者，缺乏完備的保障服務體系，解決不了看不起病的問題。
2.工作機制不健全。在項目運作過程中,尚未形成包括策劃、論證、實施、評估、監督在內的機制。往往是項目在程序上實施完畢即宣告該項目的結束,缺乏深層次的探索與實踐,開發實施新一輪項目,推廣好的經驗與做法等均不到位,未能形成良性循環。目前，婦女之家、維權咨詢站、法律援助站、留守兒童工作站等項目，建設時間稍長，但站點建設機制仍不健全，發揮的作用受限。
3.經費支持不到位。現階段,各級婦聯組織的經費相對較緊, 絕大部分鄉鎮、村沒有將婦女工作經費納入年度財政預算，每年開展活動都是靠臨時打報告，請領導批示，所以用于項目投入、管理方面的費用基本沒有,往往只有等待上面的經費劃撥,而上面又是對所實施的項目進行階段總結評比后才劃撥,這樣對項目實施所需經費得不到保證,尤其是中長期項目,若實施過程中遇到分管領導變動等情況就有可能中斷。這導致了一些項目管理的意圖不能得到很好的貫徹實施,以致項目化管理存在無序、低效、不可持續等不足和偏差。
1.人才保障不到位。目前，我縣鄉鎮、村兩級婦聯干部兼職比例高，100%的鄉鎮（街道）婦聯主席兼職、100%的村婦代會主任兼職，由于身兼數職，使她們沒有足夠的時間和精力來思考和從事婦聯項目建設相關工作，每一個項目也沒有專人專職負責。
2.管理專業化不足。對于婦女工作項目化建設而言，目前還只是在進行項目的初步實施，而精準的項目化管理是復合管理，要求管理者具有多種綜合管理能力，現在的婦聯工作人員因觀念、經驗、知識結構所限,缺乏項目設立的深度以及項目建設及管理等專業知識，成了婦女組織項目化管理水平的瓶頸問題。
3.工作方法傳統單一。婦聯組織以往的工作方式主要是通過搞活動，達到團結、發動婦女群眾投身于某項活動之中，從而產生廣泛的社會影響，例如每年的“三八”婦女節、“六一”兒童節、禁毒宣傳周等等，所有活動的運作方式基本上都是運動式的，層層發動、典型開路的群眾運動，有時候各類活動經常來不及檢驗，又匆匆忙忙地被下一個活動趕向前方。項目化管理的工作方式尚未成為婦聯工作方法的主流。
1.項目覆蓋面小。從項目的落戶上看，一般先選點示范，全面推進項目的實施進度慢、難度大。例如“母親水窖;校園安全飲水”項目，目前，在__縣只有大坪鄉、__鄉和王家長鎮三所學校得到此項目，大坪鄉、__鄉已經完成建設，__2015年才申報成功，鄉鎮覆蓋率僅占全縣的9%。再如“兩癌”普查，省里只配套乳腺癌普查資金，每人79元（其中省里配套60%，縣里配套40%），而實際每人需要100元，靠配套資金遠遠不夠。由于資金有限，我縣每年享受“兩癌”免費普查的人員僅2000多人，免費普查尚不能全部覆蓋。
2.項目影響力小。從現有婦女兒童項目來看, 仍然是政府主導、組織引導為主,前瞻性、發展型的自設項目少，部分項目實施中由于多方因素制約，其效果也大打折扣。例如，我縣目前支持婦女創業所出臺的政策并不是很多，主要是小額擔保貸款政策，但這項政策仍有它的局限性，如何在實際操作中切實體現對婦女的政策傾斜，我們需要經常與財政等部門協調、做工作，效果還不好，機制不順、合力不大。
3.項目幫扶力度小。例如，在就業方面，近年，縣婦聯盡管在職業培訓、職業介紹、崗位援助、小額貸款等促進婦女創業就業項目建設方面進行了多方努力，但是從__縣職介中心提供的全縣近3年的職介業務數據來看，大齡勞動婦女群體就業質量仍然不高，超過45歲的婦女就業難度較大，尤其是制造類企業，基本上都以該年齡段作為招聘紅線?，F行的大齡婦女就業多以服務類的小微企業和靈活型的就業崗位為主。他們的工資待遇普遍偏低，養老、醫療、失業等社會保障多半落實不到位。就業質量偏低。
1.立足業務，確定常規項目。根據婦聯的工作內容和要求，對常規工作和特色工作等進行認真梳理和匯總,組織開展針對性調
研,對確實適于項目化管理的工作進行立項,在可能的情況下將婦聯的有關業務工作和主題活動，都用“項目”固定下來，分解確定為一個個具體項目。例如，設立“免費法律援助”項目、“關愛留守兒童心里健康”項目等，以具體的項目為載體帶動人、財、物和信息、智力資源的整合，引導婦聯基礎工作由“活動型”向“項目型”轉變，進一步推動婦聯工作抓細、抓實、抓出特色，讓婦聯工作看得見、摸得著、有實效。2.立足服務，主動爭取項目。在新的社會管理和公共服務體系下,婦聯組織應根據“政府買單、婦聯承辦、婦女受益”的工作理念,積極承接政府授權的一些社會公共管理和服務項目。一是積極爭取上級組織轉移的與婦女兒童有關的實事項目。例如全國“三八綠色工程”示范基地項目、“母親水窖__;校園安全飲水計劃”工程項目、“伴隨成長”項目、“兩癌”免費普查項目、小額擔保貸款項目等實事項目，擴大項目覆蓋面，用上層項目推進本級婦聯事業的逐步發展；二是承接政府轉移的與婦女兒童有關的公共服務項目。在當前,各地紛紛設立“政府購買公共服務專項經費”,將轉移出來的有關婦女兒童的社會性、公益性、事務性的項目,通過招標競爭或委托等形式,交給婦聯組織,用于購買與婦女、兒童等有關的公共服務項目。例如，“農村女童的入學項目”、“農村貧困婦女的生育保健項目”等。婦聯組織可以主動申報公共服務項目，通過承接政府項目實現參與社會管理和公共服務職能?；蛘呤窃谡徺I社會其他方面的公共服務中, 如“社區養老服務項目”、“服刑人員子女幫扶志愿服務”，婦聯組織可以利用婦女的優勢,將社區婦女組織起來,在社區為老人和孩子提供服務,也為這些婦女尋找到工作機會;三是積極爭取國際項目和社會化項目。婦聯組織要積極爭取社會項目、國際項目,如“救災慈善”、“農村婦女扶貧”等項目,爭取新的資源。
3.立足需求，積極自產項目。根據婦聯工作實際，要緊緊圍繞服務群體的實際需求去設計項目計劃。相比以前婦聯組織為婦女提供的服務來看,除了為婦女提供法律咨詢、宣傳教育、技能培訓、職業介紹和就業指導這些基礎的工作和促進婦女發展、維護權益、扶貧濟困這些傳統工作外,當前的公共服務應開拓新的思路,創設新的服務空間,開拓新的服務渠道，只有我們的項目計劃真正體現了服務群體的需求和意愿，才有立項的價值。
1.強化政策保障，扎實推進項目持續發展。一方面進一步建立和完善相關配套政策,增強政策的實效性和可操作性,使項目化管理走上有章可循,可持續發展軌道。另一方面要保證婦聯項目建設的經費，項目資金?？顚Ｓ?，承接項目的各級黨委政府要將配套的資金列入當地財政預算，為項目的實施提供足夠的資金保障。
2.強化機制保障，建立健全項目實施機制。一方面建立項目管理辦公室。項目管理辦公室是管理項目化的核心,在組織中起著極其重要的作用，通常充當項目管理的支持者、項目的控制者、戰略的管理者。成立項目管理辦公室，將其合理地融入到婦女組織的組織結構中來，更加有效地支持婦女組織的管理項目化。另一方面明確項目責任主體。明確每一個項目的總體目標、階段性目標,同時明確項目承擔者在實施中的職責分工和具體要求,從而實現工作項目化、項目目標化、目標責任化，確?？v向到底、橫向到邊,不留死角,不留空隙，做到事事有人管、人人有事做,實現責任的無縫隙傳遞。同時,明確各項目分管領導,負責分類指導,重點推進。
3.強化人才保障，培養壯大項目管理人才。一是選拔一批項目管理人才。婦女組織設定系統化、專業化、職業化的用人標準，努力營造識才、引才、育才、用才的良好機制,最大限度發揮婦女組織工作人員的積極性和創造性。結合項目需求，根據項目實際，直接選聘符合項目實施的管理人才，做到能立馬上崗，精準實施。二是加強項目專業人才培養。培養項目化管理人才,要不斷豐富項目化管理的專業知識,要“走出去”學，將員工送到標桿組織進行觀摩取經，或者分送團隊骨干到學校院所或專業培訓機構參加專題培訓;“引進來”學，外聘專家前來授課, 或者由婦女組織內部具備一定婦女工作項目化管理經驗的資深婦女工作者授課,師傅帶徒弟,組織現場教學等;“探索性”學，針對一些新開發的項目，沒有可參照的管理經驗，要邊干邊學,探索出能有效管理項目的辦法，婦女組織只有加大了培訓力度,才能增加婦女干部的知識技能,從而提升婦女工作項目化的水平。三是吸收項目工作志愿者。婦聯可吸納一大批不同知識結構、各學科的專家、社會學、社會工作人員，組建多技能的團隊和廣闊的有志于婦女工作的志愿者網絡,為婦女提供法律援助、法律咨詢、技能培訓、家庭維權的等多方位的服務。
4.強化監督保障，穩步推進項目取得實效。一是通過專項調查做好前期監測評估。服務群體需求狀況是項目申請的前提條件，立項前應首先調查了解服務群體的具體狀況，根據她們的實際需求確定項目目標、擬定項目計劃、制定策略措施、設計活動內容。二是有計劃地推進階段監測評估。階段評估即包括項目的半年評估和年度評估，要評估已完成的活動、取得的經驗及存在問題，評估的目的是總結反思已執行項目，調整安排下一階段的工作計劃。三是認真搞好終期監測評估。終期評估是在項目執行終結后，由婦聯或資助方參與對項目整體完成情況、項目成果、經驗教訓、可持續性、后續計劃等內容進行綜合評估，著力點在于項目成果的轉化運用，后續計劃的制定，為新項目的申請、今后工作的持續推進奠定基礎。無論是前期評估、階段評估，還是終期評估，都要寫出評估報告存檔。
（三）積極探索，促進項目由“常規型”向“品牌型”轉變。一在傳統工作上造品牌。婦聯多年來己經形成了自己的一些精品工作,在與基層婦聯或其他組織的合作過程中已經有了一些項目化管理的探索,但是沒有嚴格規范,今后可以優先進行嘗試在傳統工作品牌基礎上的深化型、提升型創新項目。通過項目化，達到工作重點突出，影響廣泛，亮點精品紛呈，最大化實現工作目標的效果。二是在個性化產品上造品牌。婦聯組織應將不同經歷、閱歷、不同需求視角的婦女融入到自己的視野中來,為之打造更具針對性的、個性化的公共產品。積極打造直接關乎婦女生存的產品,如針對遭受家庭暴力的婦女,建立婦女兒童庇護中心、舉辦家庭暴力干預培訓班等有針對性地對準不同群體婦女的需要,力圖改善她們的生存境遇。三是在熱點問題中造品牌。例如，目前我國農村出現了一個特殊的群體，“農村留守婦女”，2005年的調查表明，全國有4700萬年輕留守婦女，且呈緩慢增長的勢頭。留守的年輕婦女，面臨著心理、身體和社會等多重壓力，與非留守婦女相比，農村留守婦女的心理健康狀況令人堪憂，如何穩步開展“農村留守婦女心理援助”項目服務，打造“關愛留守婦女”項目品牌需要積極探索實施。
