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自然災害的應對方法范文1
《全日制普通高中地理課程標準》對《自然災害與防治》教學案例要求有：（1）結合實例，簡述自然災害的主要特點。（2）運用資料，說明人類活動對自然災害的影響。（3）列舉蟲災、鼠災等生物災害帶來的主要危害。（4）結合實例，說明我國自然災害多發區的自然環境特點。（5）舉例說明地理信息技術在自然災害預測、災情監測和評估中的作用。（6）以一兩種自然災害為例，列舉適當的應對方法或應急措施。（7）舉例說出中國防災、減災的主要成就。且在“活動建議”中提出：收集近年來我國某種自然災害的資料，繪制其地理分布簡圖，解釋其形成原因，并說出我國已采取的防災、減災措施。
首先教師要精心選編案例。要根據教學內容和學生的基本學情來選擇案例，一定要明確教學目標，選取適合的案例去驗證知識規律。選取的案例應該通俗易懂，貼近生活，符合教學實際。教師必須對案例進行整合，使案例更具典型性和豐富性，讓學生順利進入特定的情境中，實現思維與情境交融，給每位學生都有深思、分析、討論的機會。當然時代在不斷進步，教師必須不斷地進行案例更新。
其次是學生自主閱讀、分析案例。案例教學的關鍵主要是通過師生互動進行案例的分析。新課程理念強調“學生是學習的主體”，因此要將案例分析的主動權交給學生，讓學生主動對案例進行閱讀、分析、歸納和遷移運用，培養學生的探究能力和創新精神，使地理課堂變得生動活潑。而教師應幫助學生將案例的內容與教材知識聯系起來，揭示地理案例與地理原理之間的聯系及其變化規律。當然要注意：案例教學不是“舉例教學”，它強調“教”與“學”的雙向過程。
最后應指導學生選擇分析問題的角度、理解知識的內在聯系、系統科學地闡述問題，并且適當地進行案例拓展。
例如在人教版“中國的地質災害” 泥石流災害教學中，筆者首先以“2010年8月甘肅舟曲特大泥石流”案例進行設問，分析成因及危害。
自然災害的應對方法范文2
自然災害，也稱為天災，指自然界中所發生的異?，F象，這種異常現象給周圍的生物造成悲劇性的后果，相對于人類社會而言即構成災難。世界氣象組織表示，所有的天災有百分之九十跟天氣、水和氣候事件有關。分為地質災害、氣象災害 、氣候災害、水文災害、生態災害、天文災害。
地震，毀壞建筑橋梁等物品，導致經濟損失，家毀人亡。
海嘯，船只，沖垮建筑，造成災區民不聊生和經濟損失。
雪崩，活埋登山者，摧毀樹林或房屋。
臺風，龍卷風，刮倒房子，卷起各種東西，會摧毀生命和人類經濟。
火山爆發，導致森林大火，會摧毀生命和沿途小鎮，隕石撞擊，產生爆炸，可以摧毀各種生命和文明。
雪災，冰天雪地，冰凍人類文明，凍死生命。
洪水，沖垮堤壩、房屋等建筑，淹死生命。
旱災，缺水，導致農作物死去，會餓死、熱或渴死人
閃電，打雷，會毀壞各種電子產品，如擊壞電視和電腦，還會電死人，和引發森林大火……
所有以上災害給我國社會和人們所造成的物質和精神上的損失是不可估量的。學生作為社會的弱勢群體和祖國未來的建設者和接班人，及早進行地理災害意識教育具有不可替代性。下面是我在地理課堂教學中的具體實施方法。
1.教育災害知識。
應對災害，首先要切實掌握應對災害的相關知識，這些知識主要包括災害知識、心理、法律、安全、自救互救等方面的常識。學校要開展廣泛而深入的宣傳教育活動，包括：災前，普及災害知識教育，教育學生了解懂得災害科學知識，培養學生的災害意識，培養提高學生的災害認識能力，避免因災害發生時引發恐慌心理；災中，應對災害知識教育，要教育普及應急知識，培養學生應急能力，即自救、互救、團結協作、應急處置、心理應對能力，以最大限度地減少學生傷亡和災害損失；災后，心理知識教育，災后心理重建，自我療傷、危機干預、長期的心理干預，培養學生心理應對和調適能力，進一步深化對災害的認識和應對能力的培養。
具體操作分為以下椎悖
（1）適當拓展教材內容，寓災害意識教育于地理教學之中。
在地理課堂教學過程中，結合課本中的災害知識，通過敘述、提問、討論、比較等啟發式教學方法，根據學生的年齡特點和興趣進行必要拓展，把災害的情況及其危害，以及防災、抗災、救災的方針政策向學生宣傳。
例如地震是我國在可持續發展的現代化的進程中潛在的破壞性最大的自然災害之一。在講到地震災害時，初中課本只涉及到地震很小篇幅，以活動題目配彩圖形式讓學生了解地震避災的方法，為了讓學生更多地掌握地震的知識，我用一節課的時間利用多媒體向學生闡述了地震的成因、震級、裂度、分布規律等，同時專門利用班會課進行了防震演練，使學生初步了解地震來臨時的幾種常用的應對方法，真正做到了未雨綢繆，防患于未然，否則，會造成盲目恐震或談震色變。因此上課時有必要對地震預報、防震建筑、當地地震的時空分布及基本的個人的防護技能等對學生進行簡要的介紹。讓學生意識到對一些人類無法控制的如地震、火山、臺風等災害，是可以通過加強監測、預防來減輕災情的。從而激發起學生努力學習科學知識，立志認識災害、戰勝災害，為人類造福的決心。
（2）充分利用多媒體，以各種災害的典型事例啟迪學生的災害意識。
學生往往對現實生活中的地理問題更有好奇心和求知欲，教師可根據教材內容，借助直觀形象的多媒體設備向學生提出一些具有啟發性的思考題，以近年發生的各種災害的典型事例震撼學生，把課內知識與課外生活中的事例結合起來，從災害成因中分析“哪些是天災哪些是人禍”，從災害發展和危害中激發學生對社會的責任感和形成良好的社會道德觀，以提高學生的防災、減災自覺性。
例如，北京時間2008年5月12日14時28分，震驚全國的里氏8.0級地震始于北京時間震源在四川阿壩藏族羌族自治州境內的汶川縣，震級與32年前的唐山大地震相同。除了吉林、黑龍江和新疆地區外，全國都有震感。為什么會發生這樣大的地震？強震會發生什么樣的后果呢？能不能把后果降到最低？通過這些問題引導學生歸納出問題的答案，從而提高學生綜合分析問題的能力，讓學生充分認識到地震破壞造成的嚴重后果。進而使學生利用學習過的知識思考回答了這個問題。
給學生觀看“98 年長江流域洪災”的錄像，引導學生思考：①什么原因造成長江流域長時間的降水？②長江南北向的支流對形成洪災有什么影響？③長江中上游植被（森林）情況如何？④圍湖造田是件好事嗎？⑤一些水利設施長期失修、質量難保會帶來什么后果？通過這些問題引導學生歸納出長江流域洪災頻繁的自然和人為原因，以及如何治理長江的具體措施，從而提高學生綜合分析問題的能力，讓學生充分認識到植被破壞造成的嚴重后果。
（3）開展地理課外活動，強化學生災害意識。
開展地理課外活動是課堂教學的延續，可進一步豐富學生對災害的全面認識，還能在活動中培養他們高尚的品德、良好的心理素質及應變能力，是應試教育向素質教育轉變，實施地理素質教育的有效途徑。例如結合地球日、環境日、植樹節、世界水日等主題，觀看“沙漠之旅”錄像，實地考察嫩江水，進行以“我的家鄉的大氣污染、水污染”為主題的講座，利用板報宣傳生態環境知識等，以多種形式的活動強化學生對生態災害的關注。另外可以利用暑假臨近時組織學生參觀考察火山奇觀的世界地質公園“五大連池風景區”
這樣利用家鄉附近的旅游景點進行火山奇觀的災害教育，同時也陶冶了學生的思想情操。
2.應災演練。
組織師生進行各種災害自救互救演練，對于提高其防災意識和應急、自救互救技能具有實際意義。
組織應對各種災害的實踐演練，將模擬演練與學生體育活動結合起來，與日常思想教育活動結合起來，與教育教學活動結合起來，針對不同情況定期或不定期地舉行演練。通過演練使學生在災前懂得災害的知識和應對知識，具備災害認識能力和防范應對能力，在災中不慌不驚不亂，并有能力從容應對，團結協作走出困境；在災后能較好地自我調適和相互調適，盡快地走出災害陰影。
3.開展地理災害專題活動是提高學生防災減災能力的前提。
（1）辦講座：結合地理新教材有關專題的教學，聘請消防，地震和交通等部門的有關專家舉辦災害知識講座，加深學生對災害的認識，進一步強化災害知識的滲透使學生了解各種災害的基礎知識，掌握各種科學，有效的防災減災方法，在應對各種災害時能沉著冷靜地進行自求和互救，提高學生的生存能力。
（2）出版報：利用世界水日、地球日、土地日、防止干旱與荒漠化日、國家減災日、消防日、交通安全等節日，組織學生辦黑板報、墻報。教師經常組織學生收看或推薦相關災害的電視節目，并及時撰寫觀后感，增強滲透災害意識的地時效性。同事，進行知識競賽、演講比賽和上街宣傳。通過他們向家人和群眾進行宣傳達到“教育一個孩子，帶動一個家庭，影響整個社會”的效果。
自然災害的應對方法范文3
關鍵詞：氣象災害；農業生產；影響；對策
氣象變化對農業發展影響極大，在所有自然災害中，氣象災害占了70%以上，其中60%為農業氣象災害。近10年來，氣象災害造成的農業經濟損失呈現出增加的趨勢。對復雜多變的氣象環境和農業生產的動態過程進行準確的監測，并開展有針對性的氣象災害保障工作和減災防災調控服務，使科技充分為農業生產服務。
一、氣象災害的種類特點成因及應對方法
氣象災害指的是因暴雨、暴雪、干旱、雷電、冰雹、大霧、大風、低溫、高溫、霜凍、冰凍、寒潮等造成的災害。中國境內氣候復雜多變，近年來各種災害性天氣頻繁出現，具有發生種類多、影響范圍廣、危害嚴重等特點。影響中國農業生產的主要氣象災害有干旱、洪澇、大風、冰雹等十多種，在各種氣象災害中，對農業生產影響最大的是干旱和雨澇，二者不僅發生頻率高，甚至有相伴出現的現象。
1.干旱
干旱指的是因久晴無雨或少雨，使降水量較常年同期明顯偏少而形成的一種氣象災害。此外農業干旱不同于氣象干旱和水文干旱，農業干旱是由外界環境影響如土壤、作物、大氣和人類對資源利用等多方面因素造成作物體內水分失去平衡，發生水分缺失，影響作物生長發育，最終導致減產或絕收的現象。防御干旱的主要措施有，一是根據旱區分布調整作物布局規劃，種植耐旱作物；二是灌溉時采用灌溉和滴灌技術結合，目標明確，節約用水；三是植樹造林，退耕還林，改善生態環境；四是加強完善田間水利基礎設施建設；五是開發空中水資源，抓住有利的天氣條件，時刻準備好開展人工增雨作業。
2.洪澇
洪澇的形成與地方降水量、植被種類、地理位置、土壤結構以及季節、防洪設施等都有聯系。但多數情況下是由于持續性大暴雨使江河洪水泛濫淹沒，沖毀作物，從而造成經濟作物減產或絕收。暴雨的主要防御辦法有，一是群眾要及時收聽收看氣象部門的氣象災害預警信息，加固堤防，疏通河道，定期檢查維修農田水利基礎設施；二是洪澇發生后要及時組織搶收或排除田間積水，以防止內澇淹死作物；三是規劃植被分布時避開容易發生山洪、泥石流、山體滑坡的危險地段。
3.大風
風速≥17m/s、風力≥8級的風稱為大風，常出現的有北方冷空氣南下形成的大風、雷雨大風、臺風侵襲大風三種，又以北方冷空氣南下形成的大風為最多。大風不僅摧毀莊稼、農房、樹木和通信設施，還會飛沙走石，傷害人畜。大風的主要防御措施有，一是加固果樹和蔬菜大棚。二是及時切斷戶外危險電源。當近地面最大風速能達到17.2km?s-1以上時，成為臺風。臺風由于強度大，破壞力強被列為全球最嚴重的自然災害之一。
4.風雹
風雹發生的地域較為局限，但會對農作物莖桿、枝葉和果實產生機械性的損傷，同樣會造成作物減產或絕收。風雹天氣是由強對流天氣形成的，時常伴隨著狂風暴雨和電閃雷鳴。冰雹極易砸傷人畜、毀壞禾木，從分布特點上來說是內陸多于沿海，山區多于平原，中緯度地區多于其他地區。冰雹的主要防御措施有，一是作物成熟要及時搶收；二是在多雹地帶，植樹造林，改善地貌環境，破壞雹云的形成條件；三是在多雹災季節，下地勞作的農民要隨身攜帶防雹工具。四是氣象部門要適時開展人工消雹工作。
二、氣象災害的防御辦法
1.氣象災害防御工作涉及到的部門比較多，需要政府的統一領導，明晰各個相關部門的責任，促進部門間的有機聯系。多部門聯合制作和出地質災害氣象等級、火險氣象等級、病蟲害氣象等級等預報。
自然災害的應對方法范文4
關鍵詞：公共安全 美國 政府 啟示
最近幾年我國公共安全事件頻發，嚴重威脅人民群眾的生命財產安全，影響了國家經濟發展和社會穩定。如南方冰雪災難，汶川地震，燒事件，甕安事件，云南孟連襲警事件，三鹿奶粉事件等。接連發生的公共安全事件及這些事件抵御之困難和危害之大都顯示著我國即將進入“高風險社會”。我國正處于改革開放的關鍵時期，經濟快速發展的同時社會矛盾激化。2006年，《國家突發公共事件總體應急預案》出臺，明確了國務院在公共安全管理中的領導地位，建立了在國務院總理領導下，由國家和地方突發事件管理機構和國務院常務會議負責，在地方政府的參與下的國家突發公共事件管理體系。中國政府積極應對各公共危機事件，在公共安全管理中發揮了關鍵性的作用。但政府公共安全管理上還存在種種問題，如缺乏理論支撐，管理機制不健全等問題，特別是政府在應對非傳統安全上缺乏管理經驗。
20世紀80年代，西方國家公共安全管理發展迅速并形成一門學科。西方學者從政府、組織和個人等管理主體和法律、宣傳、運行、后勤等制度層面研究公共安全管理問題，提出了許多政府關于公共安全的管理方案和理論創新。美國的公共安全管理效率高，制度合理，成果顯著。其公共安全管理制度為世界各國廣泛認同，代表了西方國家公共安全管理的高水平。中美兩國在國家公共安全管理上存在諸多相同類似之處，如中國和美國在應對公共危機上都重視發揮行政首長的指揮領導作用，都建立了緊急事態和突發公共事件行動預案，都很重視事后處理和恢復。但中美兩國公共安全管理也各有特點，存在許多不同之處，如美國在公共危機處理中以地方政府為主力，聯邦政府起到監督的作用，中國主要以中央政府為領導核心，為指揮領導機關，同時發揮地方政府的積極作用。政府是公共安全管理的承擔者和責任人，研究美國的公共安全管理制度，分析美國公共安全管理的合理因素和制度優勢可以使我國政府應對公共危機得到有益啟示。
一、“公共安全”的界定
美國的合眾國法典中指出，公共安全事件是由總統決定的，在聯邦政府的幫助下，以州和地方政府為救援主體來挽救人民生命，財產和健康，以減輕來自任何地方的威脅和危害。美國對公共安全危機的界定是一個不斷發展的過程。自然災害和人為災難都是公共安全事件的范圍，緊急事件危機、災難性事件都可能成為公共安全事件。
對公共安全的界定和范圍關系到中央政府和地方政府（美國等聯邦制國家是聯邦政府、州政府和地方政府）的資源應急級別和社會動員程度，標準不同，對待和處理方式也不一樣。各國對公共安全的界定也不盡相同。公共安全危機具有階段性特征，各國面對的具體情況不同，需要根據特定的國情和公共危機發展趨勢來界定其范圍。
在我國，傳統的公共安全事件有水旱災害、氣象災害、地震災害、煤礦安全、公民犯罪等。2008年“三鹿奶粉”事件也是公共安全事件，屬于食品安全領域。除了食品安全領域，隨著我國經濟發展和全球化發展加快，還出現了經濟安全、信息安全、環境污染、恐怖襲擊等新的公共安全問題，這些區別于傳統的公共安全危機被稱為“非傳統安全”，“非傳統安全”威脅具有多樣性，隱蔽性，突發性和跨國界跨地區等特點。國政府在應對“非傳統安全”危機上還缺乏經驗，危機管理有待改善。
鑒于我國國情和我國公共安全危機多發、突發以及“非傳統安全”成為政府公共安全危機管理中的不穩定因素等情況。筆者認為我國的公共安全事件應包括所有危害國家安全、社會穩定和危及公民生命財產安全的事件。其包括三個層次的內容：一、個人恐怖犯罪活動造成的公共安全事件。這類事件參與人數少，但危害大，處理不好會造成嚴重社會問題，甚至引發社會危機。二、傳統意義上的公共安全問題。除了自然災害外，還包括煤礦瓦斯爆炸，鐵路、公路、航空等交通安全事件，建筑物倒塌，公共設施安全等公共安全問題。三、非傳統安全問題。如恐怖襲擊，食品安全，信息安全等新的公共安全問題。
二、美國公共安全管理特點
1.公共安全管理法制化、規范化
20世紀30年代，美國政府為應對經濟危機頒布了《洪水控制法》和《全國產業復興法》，50年代又出臺了具有里程碑意義的《災難救濟法》（Disaster Relief Act)，以立法的形式規定了總統可以公布國家進入災難狀態，這部法律是為美國政府在公共危機管理上的制度性的立法。此法在隨后幾十年里不斷完善。美國是個自然災害頻發的國家，20世紀60年代，美國本土遭受了多次颶風襲擊和兩次強烈地震（一次在阿拉斯加，里氏9.2級），這些自然災害給美國造成了巨大經濟損失。1961年，肯尼迪政府設立緊急事態準備辦公室，專門應對自然災害。1968年，美國政府出臺《全國洪水保險法》，還根據《全國洪水保險法》開展洪水保險計劃，把保險的領域擴展到救災方面。1972年，美國政府出臺新的《洪水保險法》。
20世紀70年代，不斷發生的自然災害促使政府向全面的災難救助的立法。1970年，新的《災難救濟法》規定政府直接對受災的人提供幫助。1971年，美國發生了舊金山大地震，政府在危機管理中存在種種問題，促使政府在1974年出臺了新的《災難救濟法》。
到目前為止，美國產生了100多項關于安全管理的法律，完善而嚴謹的公共安全法律體系使國家公共安全管理有法可依，規定應對公共安全問題的各主體職責和權力，有利于協調各部門，聯邦和地方，組織和個人的行動，保證了公共安全管理的高效率。
2.政府對公共安全管理的全過程參與
政府對公共安全產生的全過程參與，有四個方面的內容：減除、準備、應對和恢復。全過程管理師以“四階段理論”為理論基礎而產生和完善。20世紀70年代，美國聯邦緊急事態管理局認同了“全危險方法”后，它將公共危機的政策和活動項目區分為四個連續的功能區：減除、準備、應對和恢復，成為四階段理論或者生命周期理論。
減除，即預防危害發生，主要內容有區域規劃、建筑法律法規、稅收政策、重設安全改進法規等。
準備，即危機發生的設想及應當具備的動員資源和救援素質。主要包括災難預案，撤離預案、危機事態通訊、預警系統設置、資源和特別資源的供給和儲備。
應對，即應對安全危機采取有效的舉措。主要內容包括實施方案、預警、資源的動員和管理、提供救援等。
恢復，即對遭受損失的社區提供幫助。主要內容包括信息咨詢、重建公共設施、建設臨時住處，國家財政支持、政策傾斜和情報收集等。
在整個過程管理中，減除和準備是危機發生前的活動，應對是危機發生時的活動，恢復是危機發生后的行為。一般而言，整個過程環環相扣，互有交叉。如在應對活動中就應當就危害程度和救援行動的各方面綜合做出善后處理方案，應對工作完成后立即進行恢復工作，而恢復工作過程中也應該認真考慮下一次類似公共危機的減除和準備工作。美國的公共安全管理重視危機管理中的管理過程，有利于從源頭切除問題和最大幅度減輕危機的損失。
3.發揮有準備社區的作用
公共危機管理中三個極重要的主體是政府，非政府組織和個人。三者的有機協調構成了“有準備社區的基本內容”。
個人在社區中具有基礎性的作用。個人了解地區公共安全隱患和存在的危機，個人通過加入社區內的非政府組織成為志愿者中的一員，在州政府和地方政府的領導和協調下發揮重要作用。個人和自愿者組織只有參與到社區中來，進入公共危機管理過程中，它們才能有所作為。
美國的有準備社區在“9?11”事件中發揮了重要作用，恐怖襲擊發生以后，除了政府派出警察維持治安，曼哈頓附近居民自發上街提供幫助，許多自愿者組織也紛紛行動起來。人數越來越多，這些自愿者也越來越組織化，形成全國性的救援組織。
自愿者組織是社區的一個重要環節，美國十分重視自愿者組織等非政府組織的作用，自愿者組織在公共安全事件中往往最先到達現場并參與救援。他們能利用自己的技能快速開展工作，第一時間減少傷亡人數，降低損失。自愿者組織在美國公共安全管理中發揮舉足輕重的作用。
4.地方在公共安全管理的主導作用
美國建立了以州政府和地方政府為主力的公共安全管理機制，只有涉及全國性和影響重大的公共安全事件才由聯邦管理。以地方的政府來管理公共安全事件，中央政府只是進行監督。
地方政府最早接觸公共安全事件，是第一反應者，對問題有較清晰的認識，了解問題的來源和應對方法，地方本位的危機管理模式有利于發揮地方的積極性，節約資源，最大限度減少危害程度。
美國從聯邦到地方都有各自公共安全管理機構。聯邦有聯邦國土安全部、司法部、國防部等聯邦管理機構。州政府設有州緊急事態管理部門。重大安全事件時啟動聯邦公共安全管理系統，總統為最高負責人，由聯邦輻射到地方管理機構。一般情況下由地方主導公共安全管理過程。
三、美國公共安全管理模式對我國政府的啟示
1.完善公共安全管理法律法規
完善的公共安全法律體系可以讓各責任方有法可依，弄清自己職責，協調各部門工作，保證工作的有序性和規范化。美國從30年代的經濟危機開始制定了各種公共安全法，建立了完整的系統的公共安全管理法律體系，為政府公共安全管理提供了法律保障。
我國政府出臺了一些關于公共安全管理的法律法規，如《防震減災法》、《消防法》等有關自然災害的法律；《突發公共衛生事件應急條例》和《傳染病防治法》等有關公共衛生的法律；《安全生產法》等有關安全生產的法律。這些法律具有強烈的部門性，有些法律不適合管理的要求，法律的執行也需要監督。為應對我國新的安全形勢和非傳統安全威脅，需要出臺相關法律，如《信息安全法》、《經濟安全法》、《食品安全法》等。2006年1月，國家出臺《國家突發公共事件總體應急預案》，規定國務院和地方政府的職責，但它屬于行政性法規。我國需要建立一個整體的國家公共安全管理的法律，協調各方行動，需要建立和完善相關法律法規，構建國家公共安全管理法律體系。
2.加強非政府力量的參與
政府是公共安全管理的主要力量，但各自愿者組織和公民個人等非政府力量都是公共安全管理的重要參與者。我國公共安全管理以行政手段為主，公共安全管理體制是在政府統一領導下，各部門分工協作，分級管理，自愿者組織和個人在危機管理中的參與不夠，沒有發揮自愿者組織和個人在危機救援中的積極作用，沒有有效發揮有準備社區在公共安全管理中的重要作用。
自愿者組織和個人是最先接觸到公共安全危機的力量，能夠在最短的時間搶救傷者，減少損失。自愿者組織參與公共安全管理中應對和恢復環節，降低危機帶來的損害，也減少了政府的壓力。2008年5月，汶川地震中我國志愿者組織和公民主動奔赴現場開展救援，搶救了多條生命，挽救了人民的損失，在這次公共安全危機管理中發揮了積極的作用。我國政府應當認識到非政府力量的重要作用，支持鼓勵社區的參與，加強其獨立性，制定相關法律法規，發揮非政府力量的積極作用。但是應該考慮到美國的社區發展完善，我國社區發展遠未成熟，不能照搬美國的經驗。我國政府可以參考借鑒美國有準備社區參與模式，優先發展自愿者組織在公共安全管理的作用，根據我國的實際情況制定相關政策。
3.加強地方政府在公共安全管理中的作用
我國采用的是從中央到地方的公共安全管理模式，強調統一領導安排。雖然有利于加強領導，但是不利于發揮地方的積極性，客觀上影響了公共安全管理的效果。我國一些省份已經建立了公共安全管理的應急機制，但是政府內部缺乏協調和溝通，這種機制屬于分散管理，難以從宏觀層面統籌協調。地方政府在危機發生后快速反應，應當在第一時間積極行動，指揮協調。
我國地方政府在公共安全管理中應加強地方政府之間協作。在公共安全管理中，增強地方政府的積極性，發揮地方政府在公共安全管理中的積極作用。對于跨界跨地區的公共安全事件，應加強地方政府之間的協調溝通，建立情報共享機制，加強地方政府各部門和地方政府和非政府組織的溝通協調，加強地方政府公共安全管理的戰略規劃，從全局和整體的高度處理公共安全事件。
4.加大對社會公共安全的教育
加強公民的公共安全教育不僅可以降低危機發生的可能性，提高公民的危機反應力，還可以提高政府和社會應對公共危機的能力，減輕公共危機帶來的損失。美國十分重視對公民的公共安全教育，聯邦政府加強對公民公共安全意識的培養和防災救災的培訓。政府不僅通過技術手段加強公共安全保衛工作，而且通過加強公民公共安全教育，加大宣傳力度，進行公共安全培訓等手段提高人們的安全意識和危機應對能力。
我國政府對公民安全教育的普及工作不到位，多數人不知道地震前有哪些預兆，地震中應怎么辦，政府本身也缺少公共安全意識。汶川地震中所有房屋幾乎毀于一旦，房屋質量不合格，抗震強度差，這些是預防意識弱導致的。政府應當加大宣傳力度，提高公民安全意識；加大資金投入，加大對政府部門和公民公共安全培訓，提高政府和公民應對公共安全的能力，從減除、準備和應付三個環節應對公共安全危機。
參考文獻：
[1]夏寶成．西方公共安全管理[M]北京：化學工業出版社，2006（6）．
自然災害的應對方法范文5
（一）急救?？迫藛T的短缺。自然災害、突發公共衛生事件、其他突發事件難以預料，且發生快，造成原因多，且危害大，因此造成的疾病、創傷種類繁多、復雜，需要高素質的人才介入進行急救。但是目前我國國內醫院與應對救援配套的急救?？谱o士多為空白，尚未對急救?？谱o士進行深入研究。我國也尚未建立相關部門認可的培訓基地和統一的考核標準。因此，在這方面，我國處于一個相對較弱的局勢，相應的?？萍本茸o理人員短缺。
（二）參與救援人員文憑程度偏低。在相關調查中顯示，參與應急救援的人員接受教育程度偏低，與國外存在較大差異。這使我國的應急救援水平偏低，可能會影響救援的質量。相關人員由于知識水平和工作經驗有限，對遇到的病種，創傷種類、病情的判斷可能不正確或不準確，造成搶救不及時而延誤救援時間耽誤病情。
（三）醫療器械裝備的不足。落后護理裝備的質量和先進性是檢測護理實踐和科研水平指標之一。在應急狀態下，先進的護理設備和足夠護理設備數量能夠保證護理救援的質量和數量。若裝備的數量和質量不能保證，可能會影響護理人員對所救援傷員的傷情判斷，限制處理措施的實施。而此方面國外已有較為先進的水平，例如將信息通訊技術整合到護理裝備中、自動化的現場救治和對衛勤指揮的加強，對救治水平的提高發揮了較重要的作用。（四）災害醫學教育缺乏。隨著我國經濟的發展和教育水平的提高，相關的災害教育已經有一定程度的提高，但與國際系統化的培訓水平比較還有一定差距。這使醫護人員在救援時可能由于缺乏相關背景的教育，使其在救助現場不能夠很好地發揮作用，達到盡可能救助生命的目的。另外，由于缺乏相關的教育，也使相關人員缺乏在應急救援狀態下的心理素質。護士可能缺乏靈活運用鼓勵性、安慰性的積極治療語言，缺乏使用肢體語言產生熟悉、信任、親切等感覺能力。
二、提高應急狀態下醫學護理效果的措施
在自然災害（如地震、泥石流、臺風、海嘯等）發生后，隨之而來的是對土地山河的破壞，可能會讓部分生命瞬間消失，并造成大量的人員受傷。與此同時，通訊、電力等基礎設施毀壞，與外界和周圍聯系中斷。社會型突發事件發生時，周圍群眾因恐懼或避免受傷而遠離現場。此時，災害區和周圍地區的護理人員就應發揮自身力量，首當其沖的投入到災害或突發事件的救援中去。
（一）醫護人員在應急狀態下的心態。在應急狀態下，醫護人員應具備的心態是牢記自己的責任與使命。在最短時間內參與到救助中去，全力以赴的搶救傷員，保證受災的人得到盡可能多的救助，以保證更多生命的保全。醫護人員的全身心投入，給群眾的不僅是一種帶頭作用，給普通百姓以精神支柱，更是弘揚了“以人為本，生命至上”的人道主義宗旨，詮釋了醫護人員的基本責任和使命。
（二）醫護人員的基本要求。在應急狀態下，除了要求醫護人員有強烈的責任感和崇高的使命感外，對醫護人員還有在救助時的不分醫生護士，盡可能地應用自己的知識救助。普通的醫學工作中，醫護人員有明確的分工和分界，但在特殊的環境下，因各種原因（如病患分散、醫護人員有限等）導致不能按照常規普通的醫學工作處理。因此，在應急狀態下醫護人員要不分職位工種，根據自己掌握的知識技能，全力以赴的搶救傷員，使之獲得最大的救助。另外，要做好一個優秀的醫護人員，良好的身體素質和優秀的護理技能是必不可少的。優秀的身體素質不僅僅要求身體健康，耐受力強，且在心理方面，要有良好的心理素質，能夠在應急狀態下進行工作，制定出相應的應急方案，盡可能地解決應急狀態下遇到的困難。例如，在地震震區，水電缺失、藥品不足、醫療器械短缺、醫護人員不足的狀態下對病人做出較為正確的救助措施。有良好的救援知識技能，才能準確地為患者提供相應的檢查、實施救助措施，例如對體溫、血壓、呼吸頻率等生理指標參數的判斷或在這些生理指標參數缺失的情況下采取的救助措施。
（三）采用多種護理措施。穿插融合的護理模式在災害現場或突發事件現場，傷員除了有身體上的傷害，在經歷一場災難后，親人的罹難、自身的身體創傷使患者情緒改變，或悲觀失望，或對生命的渴望更甚，多種情緒交織，是患者情緒不穩定，一時低落不語，一時亢奮不安。此時，醫護人員不僅要及時對患者的創傷進行處理，減輕其病痛，盡可能地保護生命，保證生命質量，還要對患者進行心理安慰，陪伴患者，避免患者不必要的情緒舉動發生，而讓之前的救助失去意義。另外，對患者的護理要全面，飲食、藥療、檢測等要認真積極負責。
三、提高應急狀態下護理救援質量的對策
護理人員素質是將禮儀、道德、知識、文化修養等融合的整體。要提高救援質量，必須要提高護理人員的綜合素質。
（一）增加急救護理人員數量，提高專業急救人員素質。急救護理隊伍的擴大，首先要加大急救知識的宣傳，廣泛的宣傳能夠讓人們更了解此領域的知識，提高群眾自救互救的能力。在災難頻發的今天，人們對災難的認識更多，但卻不夠全面。只有加大對急救知識的宣傳力度，才能吸引更多的人參與到急救隊伍中。在選拔急救人員時，要對相關的身體素質和業務素質加以考核，選拔適合急救的人員加入，壯大急救護理隊伍。
（二）將應急護理日?；?，提高應急救援能力。在日常護理時，將應急護理與之結合，此舉有利于應急狀態下的生命救援與保護。在日常的診治護理過程中，醫生與護士相互熟悉對方的工作，避免在應急狀態下工作的不熟悉造成護理、診治的不正確、不準確。
（三）加強急救裝備建設和急救物資儲備。隨著經濟的發展和對應急實踐的進一步研究，護理裝備的研發配備得到了提高，質量與數量也有了一定的保證。但由于各類條件的限制，仍使裝備有笨重、實用性不強等缺點。在配發應急裝備的同時應該讓護理人員熟悉了解裝備的使用方法、基本性能等。
（四）建立突發事件護理應急預案。制定完備的應急預案，并有科學的管理系統。在應急狀態下，科學的管理系統指揮應急預案的實施，能夠提高應急救援的質量。科學、合理的應急預案要在不斷的實踐中深入探索、持續改進，才能適應今后的各類突發事件。
自然災害的應對方法范文6
關鍵詞：水利水電工程；除險技術；應急技術預案
1 工程險情主要特點
經過工作人員長期的探索實踐，人們發現工程險情的主要特點表現為突發性、不確定性和破壞性。自然災害總是在人意想不到的時候或者說是沒有充足時間防備的時候光臨，這給水利水電工程的運行帶來了嚴重的威脅，并且自然災害常常連續發生，或者陸續發生，隨之帶來的就是工程險情的處理；有些自然災害級別較小，對工程的損害可以通過搶險作業進行補救，但是有一些災害強度非常的大，破壞性所導致的結果常常是災難性的，不可彌補的。
2 緊急處理技術研究
2.1 安全性評價
快速、精確、嚴謹的安全性評價是保證工程除險有效進行的重要方法。目前的除險安全性評價的著手點無外乎以下幾個方面，水利水電工程自身質量安全，管理安全；工程項目所在地的特殊地理環境；針對相毗鄰的水利水電工程項目；對除險工作的可行性等方面進行安全性評價。這些評價也需要有相應的法律條文予以指導，以便在險情來臨時能夠捕捉到對除險工作幫助程度最大化的信息。目前，在我國這種技術還不夠成熟，有待于繼續從實踐和研究中完善。
2.2 處置方案確定
根據可能發生的險情制定相應的除險技術措施是除險工作中的重中之重。沒有準確的處置方案，安全性評價報告就如同一紙空文，后續的除險作業也會無從下手。要在規定時間內研究出可行性強，施工可靠的方案并不容易，需要參考一些相關除險資料；對于除險的現場施工、搶修工作業要進行詳細的規劃和分析，面對不同險情，要采取經濟有效的除險技術和方法，不能一概而論。
2.3 技術預案研究
由于自然災害造成除險工作的突發性，技術預案的研究工作需要在整個工程建設過程中被重視起來，施工前期，有關部門工作人員就應該對工程投入運營時可能產生的危險以及造成的結果進行研究和分析，通過大量的理論和實踐的論證，在決定施工結構與方法，搶險措施備案等；在施工階段，從各個施工環節進行安全質量控制，并且實時做出數據記錄和分析，提交施工報告，如果是水壩工程，還需要考慮到滲漏問題的發生，防滲墻技術的完備。投入使用時，如何對該工程設施進行定期的安全檢測與維護，做出明確規定。目前，我國在水電水利工程搶險工作的應急預案發面比較重視，出臺了諸多的法律法規促進組織工作的有序進行，在技術預案方面還是比較薄弱的，搶險工作還不能在完善的技術預案的指導下強有力的完成搶險任務，需要有關部門繼續努力。
3 搶險施工技術研究
3.1 重點研究對象
搶險施工技術的研究對象主要包括土石壩滲流破壞、壩坡失穩、泄洪能力不足的排險。地震與洪水威脅下拱壩、重力壩、面板堆石壩的排險。江河堤防管涌、漏洞、裂縫、漫溢、決口的排險。堤防險情主要有滲水、風浪、陷坑、塌陷、管涌、漏洞、漫溢、決口等。近壩庫岸滑坡、泥石流、堰塞湖的排險。泄洪洞、溢洪道、消能設施、閘門失事的排險。進水口、地面廠房、開關站、輸電設備的排險。
3.2 重點研究內容
3.2.1 快速勘察險情。第一時間收集工程施工有關資料，其中包括工程結構設計，工藝流程，險要位置等數據；同時向有關氣象部門報告情況，將災情劃分等級，做出可行方案指導；另外要對工程設施本身所遭受到的沖擊損害進行實地考察，以及確定當時是否有條件實施安全搶險工作。這一環節是研究的重點內容。
3.2.2 快速進場到位。勘察人員將所收集全部信息分析處理以后，要制定相應的搶險方案，組織搶險工作人員進入現場，搶險設備與材料到位，在這一過程中，尤為需要注意的是自然災害本身以及所產生的次災害可能對搶險地域產生其他的阻礙，比如說，運輸通道被堵塞，山體滑坡、泥石流等，這給搶險工作帶來了極大的麻煩。
3.2.3 快速搶險施工?？焖贀岆U施工是實現工程除險處置方案的關鍵。按照工稗除險處置方案明確的施工任務和時限要求，制定切實可行的搶險施工實施方案，科學、快速搶險?？焖贀岆U施工技術需要解決的主要問題有：①比選搶險施工方法。綜合考慮搶險對象的個性特征及當時流域、氣象、水文、交通、周邊地形及地質等斟素，比選確定快速、有效的施工方法。②解決搶險施工技術難點。分析搶險中可能會遇到的與正常施工小同的技術難點，研究解決辦法，確保搶險施工.順利進行。③科學配置資源。搶險任務重、時效性強、作業條件特殊，險情控制的不確定閃索多，麻按照在丁程除險作業環境條件通常比較惡劣的情況下，能夠提前完成搶險施工任務，配足資源。④有序組織搶險作業。重點是合理規劃搶險作業面、施工程序和施工道路，保證現場組織的通信暢通和指揮高效。
3.2.4 安全控制措施。工程搶險安全包括兩個方面：①搶險作業的人員、設備安全。搶險作業一般有較大安全風險，但又必須按時限要求完成搶險任務，以盡快排除險情，避免出現更大的安全問題。應針對搶險作業環境條件，查清重大危險源，采用先進的安全監測和安全預警技術，加強安全管理，減少對搶險作業的安全威脅。②搶險作業對工程設施安全造成不利影響的控制。如采用鉆爆作業的方法下挖溢洪道，爆破震動會影響土石壩本身安全。在工程搶險時必須加以重視，分析不利影響，采取技術措施。防止因搶險作業使已受損的丁程設施險情加劇。
3.3 一般研究方法
3.3.1 分工程類型研究。水利水電工程搶險施工技術研究，按照搶險施工對象的工程類型及其重點部位，可分為江河堤防、土石壩、面板堆石壩、重力壩、拱壩、泄洪系統、引水發電系統。這種分類研究方式，對于某一類型工程搶險施工技術研究而言，比較全面系統。
3.3.2 分施工專業研究。按搶險施工專業類型，可分為開挖（推挖裝運）、鉆爆、鉆灌、混凝土作業、金屬結構與機電設備除險等。這種分類研究方式，對于某一項搶險施工專業技術研究進行分類對比是十分有益的；同時，對工程搶險隊的專業技能培訓和能力提高也相對有利。
3.3.3 技術研究路線。針對某一類型工程搶險施工技術或某一項搶險施工專業技術，收集有關工程除險的資料信息，分析現有的快速搶險施工與安全控制技術（不限于水利水電施工技術）對工程搶險施工的適用性，應用“四新”技術，研究快速、有效的搶險施工技術。加強與設備制造商的技術合作，突出應急搶險新設備的研發。
4 結束語
在人類文明快速發展的今天，人們的生產生活對大自然的過度開發利用，自然災害的頻頻發生，其破壞性反作用于人類本身。所以，在水利水電工程的除險工作中，對自然災害發生的規律，性質，特點進行總結研究，雖不能改變自然規律的發展變化，但可以從施工質量安全與除險環節進行補救，那么，做好相關方面的理論研究工作就顯得尤為重要，應該在有關政策的引領下得到重視，不斷完善除險工作的技術開發，降低險情。
