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社會治理的作用范文1
一、當前我國社團組織的發展現狀
改革開放特別是十六大以來，我國的社團組織在市場經濟條件下，通過艱苦實踐，已經初步形成了中國特色的以服務為主的經營和發展模式，在社會建設和管理中發揮了不可替代的積極作用。同時，我們也要認識到我國社團組織的發展同我國經濟社會的發展還不匹配，差距較大，需要全社會轉變觀念，共同努力，促其健康快速發展。
社會團體是社會組織的重要組成部分，是我國《憲法》確定的我國的社會組織之一?！渡鐣F體登記管理條例》規定了社會團體的定義，其他法規制度對社會團體的概念沒有作解釋。就已有法規制度看社會團體的主要特點有：是法人；成員（會員）包括個人會員和單位會員；性質是非營利性社會組織；登記部門和業務主管部門雙重管理，業務主管部門批準在前等。針對社會團體在社會建設中發揮的作用看，已有法規制度存在的問題有：在社會管理方面的職能不清、責任不清、目標不清、原則不清，自身建設方面組織形式不清、名稱結構不清、活動地域不清、資產來源及處置方法不清等。
1.依附性明顯。現行制度中屬民政部門登記的社會團體、基金會、民辦非企業單位等，都需要（政府的）主管部門批準作為登記的“前置”，還有涉及“編制”和財政撥款的問題?？空嬉庾R很突出。
2.缺乏制度支持，政府服務脫節。政府指定的主管機關主要管批文，登記機關主要管發證。由于政府缺少以法規制度形式明確主管機關和登記機關為社會團體服務什么、如何服務等內容，政府實際只管進出“兩頭”，“中間”往往處于服務監管的真空狀態。
3.社會團體作用發揮空乏。已有法規制度主要規定了社會團體活動的禁止性條款，缺乏指向性、引導性、目標性規范，使得絕大多數社會團體設立時目標就不夠明確，如何發展更加盲目，發揮作用顯得力有余而心不足。
4.政府重視不夠。發展經濟強調提高第三產業的比重，尤其是對我國這樣的人口大國顯得十分必要。通常我們把服務業稱之為第三產業，服務業在實際中包括營利性和非營利業，社會團體主要從事非營利業，因為非營利性的經營不能或者很少能給政府帶來財稅收入，政府不夠重視，缺少政策鼓勵，其設立往往是自發的。為引起社會和政府的高度關注，發揮社會團體的作用，有必要把非營利也設為“第四產業”。
二、發揮社團組織作用是社會管理的必然要求
我國的社會管理與我國國情和社會主義制度總體上相適應。我們應當用歷史唯物主義的觀點來認識和把握我國當前在社會管理中存在的問題和困難，充分認識我國社團組織在社會管理中發揮作用的必然性。
黨的十強調要強化人民團體在社會管理和服務中的職責，引導社會組織健康有序發展，充分發揮群眾參與社會管理的基礎作用，為社團組織在社會管理中發揮作用指明了方向。同時，深入推進政社分開的行政管理體制改革也為社團組織發展帶來了難得的機遇。
1.黨和國家歷來高度重視社團組織作用。首先是《憲法》和法律確立了社團組織的地位；其次是制定和完善了《社會團體登記管理條例》、《基金會管理條例》、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》等法規，地方性法規也不少；第三是黨的十在總結經驗的基礎上，提出要圍繞構建中國特色社會主義社會管理體系，加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制，加快形成源頭治理、動態管理、應急處置相結合的社會管理機制。
2.社團組織是社會管理體制的重要組成力量。據民政部門統計，2011年底，全國共有社會組織46.2萬個。其中，全國共有社會團體25.5萬個，共有民辦非企業單位20.4萬個。同時，全國共有基金會2614個。社團組織還在以較快的速度增長，并且具有遍布城鄉和各行業的特點。十指出要加強社會建設，必須加快推進社會體制改革，要圍繞構建中國特色社會主義社會管理體系，加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制?！吧鐣f同和公眾參與”是社團組織在社會管理體制中的基本特征。
3.參與社會管理是社團組織本質的內在要求。有需求才能有存在，我國是一個發展中大國、人口大國，隨著經濟社會發展的精細化，社會管理的任務日益繁重。實踐證明，有效發揮社團組織通過服務社會管理社會作用非常必要，也是社團組織自身發展的要求。生存和發展迫使社團組織不斷創新服務理念和方式方法，利用政府優惠政策和發揮專業人士才能，為社會服務，推動服務質量提高，既能落實政府要求，又能滿足社會服務需要，為社會和諧穩定發揮作用。
三、積極為社團組織發揮作用創造條件
社會管理是一個全社會多主體綜合施策的過程，需要法律保障，更需要引導服務。十指出：“提高社會管理科學化水平，必須加強社會管理法律、體制機制、能力、人才隊伍和信息化建設?！笨茖W的社會管理才能推動科學的社會發展。我們要堅定用中國特色社會主義理論體系來武裝和指導我們的思想和工作，按照黨的十確定的目標和提出的要求，積極為社團組織發揮社會管理作用創造條件，為推進和創新我國的社會管理事業努力。
1.正確處理社會建設和社會管理的關系。讓經濟發展的成果惠及全體人民，除了增加城鄉居民的可支配收入以外，需要統籌區域、統籌城鄉、統一規劃與經濟社會相適應的社會管理需要的城鄉文化、衛生、體育、環境、安全、養老等公共基礎硬件配套設施的建設，規劃的前瞻性很重要；社會管理是一個綜合體系，包含于社會建設，側重于對社會個人和群體的管理，屬于上層建筑范疇，主要包括管理的體制、機制和制度的建設和規范落實，目標是為民解憂，建設社會主義和諧社會，為經濟建設又好又快發展服務。方式是引導服務，方法是組織、協調和規范。
2.給社團組織統一稱謂，分類定位。長期以來，由于習慣性等原因，“社會組織”、“社會團體”、“人民團體”、“群眾團體”等名稱在法規制度和黨政文件中不同程度地分別使用，除“社會團體”外其他沒有法定解釋，且不夠科學。應當把包括《》和《政協章程》在內所有文件中關于“社會組織”的各種名稱統一到《憲法》規定的“社會團體”上來，進一步規范“社會團體”定義；在確定“社會團體”概念的基礎上，結合發展實際，對“社會團體”進行分類形成其子系統，再對子系統中的特定團體組織進行專門定義，如：人民團體、行業協會、基金會、民辦非企業單位，等等。健全法律法規，把社會管理職能納入社團組織設立的條件之一和基本職能任務，為社團組織提供法制保障。我國的社會團體種類多、數量大、發展迅速，在整個國家的社會管理中扮演著重要角色，需要立法加以規范。應制定《社會團體法》，對“社會團體”的定義、職能、建制、設立條件和退出機制、活動行為及公開、監管措施等予以規范，給制定規范各類社會團體的專門法規奠定基礎。健全讓社會團體健康發展的機制，最大限度地減少主管部門，最大限度地減少主管部門審批，把過去的部門審批和成立后“無人管”變為專家或部門聯合全程指導，使設立者有效行使自、自擔經營風險。強化活動行為信息的公開透明化監管，讓社會團體活動的規劃、目標、過程和結果接受社會廣泛監督。
社會治理的作用范文2
目前我國還沒有建構起一個統一的價值觀體系，但是在實踐中，其恪守的價值理念主要表現在以下幾個方面。（一）以“仁愛”作為價值觀基礎社會工作起源于西方早期的宗教慈善活動，所以基督教所宣揚的“博愛精神”成為西方社會工作專業價值觀的基礎，并成為西方文化傳統中成長起來的社會工作者投入專業助人活動的精神支柱。與西方的宗教傳統不同，中國的助人活動是以儒家的“仁愛”思想為價值觀基礎的，一方面，“仁”所強調的是血緣紐帶關系，即要求要關心愛護自己家里的人；另一方面，以“仁”為基礎的愛不僅要求愛自己的家人，而且要求以寬廣的胸懷善待和幫助全天下的人。“仁愛”之說成為協調家庭關系與社會關系的原則，也成為許多社會工作人士熱心于救濟貧困、無私助人的基本信念。（二）對“助人自助”理念的高度認同從社會工作實踐的角度來看，社會工作者的工作是以服務為本的。在工作過程中，社會工作者不僅要提供救助和幫助，而且要特別注重服務對象能力的發展，即所謂的“賦權”增能，從而通過受助者能力的增強使其能夠更加有效的面對困難，這就是“助人自助”的理念，也是國際社會工作的基本要求。我國社會工作的產生和發展都受到了國際社會工作的重要影響，對“助人自助”的價值理念也有高度認同。
二、社會工作價值觀在管理創新中的意義
（一）使社會管理的目標更加貼近民眾的需要并得到民眾的接受與認同社會管理創新中的“社會管理”并不是簡單的“社會問題管理”或“社會危機管理”，而是“社會問題管理和社會服務”的綜合體，因此，社會管理創新工作在實踐中不應該局限于政府對社會的控制，而應該是將社會公共服務和社會的自制邏輯貫徹到社會管理中，正如社會工作中所強調的“為服務對象提供平等的服務”、“尊重個人的尊嚴與選擇”“、責任心”，秉持這些倫理原則，社會管理中的舉措、規劃才能貼近人們的生活，才能避免社會管理中只見組織不見人的政策，也才能得到人們的接受與認同。（二）加速社會管理者思維方式與工作習慣的變革隨著民主社會的建設，人們關于自身的主體意識逐漸加強，越來越難以接受政府以往依靠行政手段調配資源、以剛性手段實施管理的方式。而且長期以來，服務對象自身的尊嚴常常被忽略，使他們在接受管理與服務的過程中，自身的能力沒有得到增強，自身改變不足，以至于“有問題找政府”的依賴期望更高，這使得政府部門管理工作面臨的問題越來越多。引進社會工作專業價值理念，認識社會工作倫理守則，有助于社會管理人員價值理念與工作手法的轉變，例如，社會工作中蘊含的“以人為本”、平等、接納、差別化的理念，使社會問題的解決中更關注其背后的成因，避免了政府剛性管理的缺陷；在社會救助中，社會工作更注重能力建設與平等發展機會，這就避免了社會對弱勢群體的冷漠，更體現了對社會變遷過程中公平合理分配社會資源的需求的回應。
三、部門管理創新需要價值觀建設
社會治理的作用范文3
【關鍵詞】心理劇治療；抑郁癥；社會功能
【中圖分類號】R473 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-7484（2013）04-0444-01
心理劇治療是由維也納的精神科醫生莫雷諾（J.L.Moreno）創建，是西方20世紀最負盛名的心理治療技術之一。于上世紀末引入我國，近幾年在我國，并廣泛應用于臨床。在恢復期精神病患者如抑郁癥、精神分裂癥、強迫癥等方面，得到了長足的發展，取得良好的效果。這項技術是通過特殊的戲劇形式，讓參加者扮演某種角色，以某種心理沖突情景下的自發表演為主，將心理沖突和情緒問題逐漸呈現在舞臺上，以宣泄情緒、消除內心壓力和自卑感，增強當事人適應環境和克服危機的能力。心理劇能幫助患者，通過音樂、繪畫、游戲等活動熱身，進而在演出中體驗或重新體驗自己的思想、情緒、夢境及人際關系，伴隨劇情的發展，在安全的氛圍中，探索、釋放、覺察和分享內在自我。有些心理學家也常安排一些帶有強烈的感彩或含有人格問題的劇情，以揭示患者內心世界的秘密。這種辦法特別適合于離婚者、吸毒者、輕生者及違法者。正由于心理劇可以揭示深藏在患者內心的癥結，在知情的觀眾的協助下，患者可以發泄或者控制自己的情感。隨著劇情的發展，他們的情感行為最終可以得到抵制，并且去模仿一種正確的行為方式.這項技術可以揭示深藏在參與者內心的癥結，在治療師的協助下，通過當事人目前的性格特征，揭示出其性格產生的根源，即幼時所受傷害所造成的“生存決斷”。同時讓患者通過這些“個案”，普遍覺察到自己身上“看不見”的，但又無時無刻不在發揮作用的負面人格特質，從而起到修復心理創傷，提升心靈品質的效果。作者就我科治療的60例抑郁癥患者進行心理劇治療和一般心理支持對比研究，現將結果匯報如下：
1 資料及方法
1.1 一般資料 選擇2010年9月至2013年3月在我院精神科住院患者60例，入選標準：符合中國精神障礙分類與診斷標準第3版（chinese classification and diagnostic criteria of mental disorders-3，CCMD-3）抑郁癥的診斷標準[3]，年齡16-70歲，性別不限，小學以上文化，漢密頓抑郁量表（HAMD）總分超過12分，排除標準，伴有嚴重軀體疾病，有濫用乙醇史。本研究均獲得患者及其監護人同意，所有患者診斷經兩名2名以上主治醫師確診。平均（48±8）歲：
1.2 方法
1.2.1 成立治療小組 由4名人員組成，副主任醫師1名，主治醫師2名，主管護師1名，組織研究組的患者對其進行每周2次的心理劇治療，每次1-2小時，4周為1療程。
1.2.2 兩組患者分組治療 兩組患者均予以系統的選擇性5-HT與NE再攝取抑制劑（SNRIs）抗抑郁藥物治療，對照組僅進行一般的心理治療，研究組輔以心理劇治療。
3 討論
3.1 抑郁癥患者進行心理干預的必要性 抑郁癥是最常見的心境障礙[4]，可由各種原因引起，以顯著而持久的心境低落為主要臨床特征，且心境低落與其處境不相稱。[5]據世界衛生組織的研究數據顯示抑郁障礙在全球疾病負擔中位列第四，是導致患者殘障，生活質量降低的重要原因之一 。而抑郁癥具有高復發率[6].我國的抑郁障礙防治指南指出，抑郁癥的治療目標不僅僅是有效，而是提高治愈率，提高生活質量，恢復社會功能，達到真正意義上的治愈，預防復發。[7]因此，在選擇合理藥物治療的同時，對患者進行心理干預同樣重要。而對抑郁癥最具有影響力的心理治療方式包括人際心理治療和認知-行為治療模式，包括認知治療和認知-行為治療分析系統。[8]而心理劇治療恰屬于其中的治療方法之一。
3.2 測量的結果發現 治療因素和時間因素均對社會功能存在主效應且具有交互作用，治療后治療組和對照組的社會功能都有明顯改善，且治療組改善更明顯。分析原因：1.患者進入心理劇這個團體后會發現其他人也有同樣的困擾，他的問題并不獨特，這種觀念的改變本身就有治療作用。2.心理劇創造了與患者生活中遇到的問題情境相類似的場景使患者能將心理問題和情緒問題無拘束地呈現出來，達到精神發泄，消除思想上的壓力和自卑感。3.在集體表演中患者不僅會得到多方面的理解、幫助和支持，同時也會嘗試去教育、幫助他人，改變自己的認知、評價及行為模式，從中獲得自我價值和自我效能感的認同，樹立自尊，加強自信，糾正不良概念，建立健康心態。4.心理劇是一個安全的多維人際互動環境，是一個模擬的社會，這樣就避免了直接在社會中鍛煉新行為易受到的打擊，有利于重新回歸社會，提高社交技能，自行處理各種社會問題，提高社會適應能力。
綜上所述，抑郁癥患者在藥物治療的同時，通過心理劇的治療。能有效的幫助患者建立信心，提高自我識別和解決問題的能力，減少消極的退避行為，對改善患者的生活質量，促進社會功能恢復，有重要意義。由于樣本量不大，實驗時間短，患者回歸社會后能否經得起以后的檢驗尚未進行跟蹤隨訪，因此上述結果有待進一步驗證。
參考文獻：
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社會治理的作用范文4
一、對認知行為理論的認識
（一）理論簡述
在20世紀70年代中后期，認知行為理論開始逐漸受到社會工作專業人士的關注。該理論以認知理論為基礎，認為人的行為主要是受制于理性思考而非潛意識中的本能，不良行為主要來源于認知上的錯誤或理性思維能力的缺乏。阿爾弗雷德?阿德勒認為“人的行為是由個人整體生活狀態塑造出來的，包括個人對自我的認識、對世界的看法和個人的信念等”。
（二）干預技巧及其應用
1.在行為方面，人的行為是可以被控制的，行為理論常用的干預技巧有系統脫敏療法、厭惡療法和行為訓練法等。例如，針對在日常生活中“一朝被蛇咬，十年怕井繩”的人來說，可以運用系統脫敏療法，根據服務對象的嚴重程度設定不同的評估指標，逐步緩解他對蛇的恐懼程度。
2.在認知方面，最具代表性的是艾利斯的理性情緒療法。該療法主要分為三個步驟：第一，了解到引起服務對象出現不良現象的誘發事件，以及該事件讓他產生了什么樣負面的信念；第二，通過參與式和非參與式觀察服務對象的表現出來的癥狀，進行初步預估；第三，協助服務對象駁斥自己的不合理信念，最后評估是否達到理想的治療效果。
二、服務對象的基本情況
（一）案主個人情況：今年10歲，現就讀于某村小學三年級，個子不高，膚色白皙；比較懂事，沉默寡言；學習成績很好，尤其是數學。喜歡跟身邊的幾個小伙伴玩耍，但是也經常和弟弟產生矛盾而發生打架的現象。其寄養父母反映：經常調皮搗蛋，還有一些行為上的問題，如偷偷拿家里的玩具和錢。
（二）案主的家庭情況：其寄養家庭是一戶農民，有10口人，有父母、大哥、大嫂、小侄子和三個同為寄養兒童的兄弟。二哥一般很少回家，因為要外出工作。案主最喜歡大嫂，因為她對他很好。媽媽經常會因為案主做錯一些事情而責備他，他明白這是在教育他，但是也覺得媽媽和嚴厲而不喜歡媽媽。爸爸則是不會太責備他。他最喜歡和三哥、五弟一起玩耍，最討厭四哥，因為他比案主大，經常會打案主，而他又不敢反抗。
（三）朋輩關系：在寄養家庭中總是喜歡和三哥和五弟一起玩耍，案主活潑開朗，在小組活動中表現較為活潑；在學校里，喜歡和同為寄養兒童的孩子玩耍。
三、預估即問題分析
（一）認知行為理論的應用分析
針對案主的這種情況，應采用認知行為理論。在認知行為理論的指導下，社工更像是一位引領者、指導者，引領服務對象理清自己的情緒，與服務對象一起分析他的認知過程，指導其學習新的認知技巧，改變他的不良行為。在該案例中，社工主要運用認知行為理論，引導他糾正認知和行為偏差，緩解長期以來的壓抑感，重構認知信念，產生一些正向情緒與行為。
（二）案主存在的主要問題以及原因分析
1.缺乏安全感，行為習慣存在一些偏差，例如撒謊、偷偷拿他人財物等一些不良行為?！叭绻骋浑A段的發展任務無法完成，這種被阻斷的欲望會被壓抑下來，并會在今后的某個發展階段重新以另外的形式表現出來，并對該階段的順利發展產生不利影響?！?/p>
2.不擅長處理家庭成員之間的關系，經常被家人誤解，造成案主比較大的心理壓力；同時身為寄養兒童的四哥經常以暴力的方式欺負他，而他卻一直不敢反抗，這也一直抑制了案主內心的憤怒情緒。
3.案主的人際支持網絡薄弱，除了僅有幾個關系較好的人外，案主和其他人很少溝通交流，這也使得他有些內向和靦腆。
4. 案主因是寄養兒童，常常被標簽化，在學校會受到同學的歧視與排斥，缺乏同輩支持和安全感，且對于這種一對一的交流更能讓案主打開心扉。
（三）服務對象的需求分析
1. 案主存在的一些偏差行為需要解決，這是他現在在寄養家庭里面臨的最嚴重的問題。若這一步得到很好的解決，以便于為案主爭取更多的資源與有利條件。
2.引導寄養家庭的父母采用較為溫和方式教育他，不要一直使用強硬手段，避免案主造成叛逆的現象。當案主做錯事情時，寄養家庭的父母總是揍打他，平時說話的口氣也比較強硬。
3.讓服務對象感受到一個溫馨、和睦又幸福的成長環境。不僅在家庭層面，也包括學校和社會等層面，不要給這些孩子貼上標簽，他們渴望得到更多人的理解和關心。
四、制定服務計劃
（一）服務目標
1.運用社工的專業方法協助案主認識到自己的問題，并且進行行為矯正，例如設定寄養家庭成員的角色扮演，增強他處理問題的能力與意識。每個人都是有價值和發展潛能的，社工要做得就是要充分發揮案主這種潛能，協助他養成健康的心理狀態。
2.讓案主與家人、學校與社區等方面進行正面溝通、交流，緩解其與家人之間的關系，增強其安全感，幫助案主更好地融入寄養家庭、學校和社會。
3.通過一些簡單的游戲技巧，與案主一起有意識得討論今后的生活狀況，協助服務對象規劃自己合理的生活計劃。案主不能決定自己能否回到福利院，“福利院要根據兒童的具體情況，來決定他們是留在福利院還是被送入寄養家庭，甚至有機會被家庭正式收養?！?/p>
（二）服務計劃
1. 與服務對象每周一次面對面的直接交流，在交談過程中運用尊重、傾聽、接納和同理心等專業技巧，讓案主發泄壓抑許久的憤怒情緒，放松心態。
2.定期進行探訪調查，協調案主與寄養家庭、學校和社區的關系，間接修復這些關系之間的矛盾，促使案主認知到自己處于幸福的成長環境。
3.確定服務目標后，引導案主制定自己恰當的生活計劃，形成正確的生活習慣。并且按照案主規定的要求按時完成，表現得好可以得到相應的獎勵。
五、介入策略
認知行為理論應用到個案中的步驟大致分為接案、搜集資料、問題診斷、具體行動、結案等五個階段，這五個階段在實際的社會工作中是緊密聯系、不可分割的。
（一）建立關系。在接案之前，社工必須對自己有一個全面系統的反思?！耙环矫?，可以使我們認識自己，另一方面也可以使我們知道自己如何與案主產生相互影響的，進而對案主的行為作出如實的評價，并給予有益的幫助?！背醮螘剷r，工作者要注意察覺服務對象的情緒反應及其變化，可以通過與案主玩一些小游戲，增強案主對工作者的信任，建立良好的伙伴關系，使服務對象有接受社工幫助與服務的意愿。
（二）搜集資料。社工全面收集案主的有關資料。直接資料可以通過與案主會談獲得第一手資料，也可以在與案主訪談時使用宣泄治療法，鼓勵服務對象向社工吐露心聲。間接資料在訪視案主家庭時間接搜集資料，收集的資料主要包括案主的家庭情況、個人成長經歷等，能夠搜集充分的案主相關資料，為下一步的問題診斷做好準備。
（三）對案主及相關問題進行診斷。在這一階段，可以把握案主的興趣，尤其是案主比較關心的或比較敏感的話題，為下一階段計劃的順利實施做好鋪墊。對于案主自己生活的困難與問題，工作者在面談中有意無意地談及，讓服務對象講述自己的生活計劃。
（四）具體行動。在具體行動過程中，社工比較重視案主過去和現在的成長經歷、積累起來的情緒沖突和不愉快等，努力引導案主去發現自己問題的來龍去脈，采取更為適當的方式去解決問題。同時，社工還要協助當事人修正不良行為，鼓勵案主在面對問題能夠勇于回答，接納自己并且社工可以通過一些方法來有效控制自己行為的能力。
（五）個案結束。當案主的問題基本得到解決時，可以進行結案。在最后的兩次訪談中，要謹慎處理好與案主的離別情緒。經過社工與案主一個多月的努力，服務對象的問題基本得到解決，基本達到了預期的個案目標，后期仍會繼續進行回訪跟進。
六、評估
（一）目標達成情況評估
1.社工運用傾聽、接納和同理心等技巧，鼓勵案主與家人溝通，打開了困擾許久的心結，他的一些不良行為也得到了緩解，基本恢復到了正常的生活狀態。在后期跟進的探訪過程中，社工與案主多次探討今后的計劃，并給予鼓勵與支持，使他有了更加明確的生活計劃。
2.在后期的跟進過程中，通過對案主家人的交談，了解案主近期變化，同時也通過填寫評估問卷認識寄養家庭對服務對象新的轉變，鄰居也對案主近期的表現表示了贊揚。
（二）社工工作情況評估
1.從服務目標方面，服務目標基本達到。案主的一些行為問題基本解決，也改善了他與家人的關系，讓他的學習成績得到了大幅度的提高整個人變得開朗起來。
2.從社工專業方法方面，這次的個案采用常用的認知行為理論，通過了解服務對象的問題與需求，盡心進行預估，制定了適合案主的服務目標與計劃。
3.從個案跟進方面，定期對案主進行回訪，及時跟進，鞏固服務對象的改進效果。在基本結束跟進任務時，社工可以拿出與案主簽訂的第一份協議，讓案主看到自己在個案后的變化。
七、結案
（一）結案原因?；具_到預期個案目標，個案結束。通過社工的介入，案主已經意識到自己的問題所在，并積極回應社工的意見與建議，努力改變自己，案主家人很滿意近期案主的改變。
（二）結案處理方式。由于社工所在的地理位置與案主家距離較遠，選擇定期回訪和電話相結合的方式進行跟進，與服務對象協商最終結案。此外，案主的問題沒有得到徹底解決，社工嘗試通過其他的專業機構進行轉介。
（三）服務對象對結案的反應及處理。案主已意識到自身所存在的問題，已經有了重大的改變，在最后一次會談中工作人員肯定其在個案期間的努力與改變并告知其結案時，案主表示接受。第一次跟他解釋結案原因時，他顯得有些情緒低落；再一次次回顧在個案中的收獲，他慢慢恢復正常的情緒狀態，接受了個案結束的事實。
八、個案社工的專業反思
（一）社工的個人反思。工作人員很順利地與案主建立了信任關系，但是一開始時，案主并不完全信任工作人員，在會談中有時會左顧右盼，不去正面的回應。針對這一情況，工作人員與案主簽訂了保密協議，告知其會談的所有內容工作人員將會保密，同時也向案主表示若工作人員的問題，其不想回應，可以直接說“我不回答這個或我們換個話題吧”，但不能撒謊。在消除了案主的顧慮之后，案主與工作人員進行之間的交流是真誠的，在介入案主問題時，效果較為明顯，案主更愿意與工作人員分享自己在寄養家庭中的事情以及在小組的感受。
（二）注重社工的自我調適。在本個案中，案主是一位10歲的孩子，一些事情沒有明確的定位，社工在做個案訪談準備工作時，經常會受到案主個案情況的感染，如容易出現移情與反移情的情況，過度運用同理心，所以，身為一名社工，需要自身有很好的心理調適能力。在本案例中，社工不時可以通過以下方式進行調適：與一起做個案輔導的工作人員進行交流，疏導自己的負面情緒；實習之外，回歸生活，調節情緒；向有經驗的社工請教。
（三）理清社工的角色定位。根據具體情況制定相應的方案，第一次面談是以社工的身份介入，可是他在和社工交流的過程中會詢問社工在實際生活中的情況，社工又必須以真誠的態度對待案主，不定期分享自己的現實生活，以后的幾次面談吸取了第一次的經驗教訓，“自我認識原則要求個案工作者對待案主有一個客觀、公正、中立的立場，不把個人的主觀偏見或其他印象等不恰當的帶進同服務對象的關系之中?！?/p>
社會治理的作用范文5
各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財務局：
為深入貫徹落實黨的十和2013年中央1號文件精神，按照2013年全國一事一議財政獎補工作現場會要求，決定將美麗鄉村建設作為一事一議財政獎補工作的主攻方向，從今年起啟動美麗鄉村建設試點。現將有關事項通知如下：
一、充分認識開展美麗鄉村建設試點的重要意義
黨的十提出，建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。要把生態文明建設放在突出位置，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。今年中央1號文件提出要推進農村生態文明建設，努力建設美麗鄉村。開展美麗鄉村建設試點，是貫徹落實十精神、實現全面建成小康社會目標的需要；是推進生態文明建設、實現永續發展的需要；是強化農業基礎、推進農業現代化的需要； 是優化公共資源配置、推動城鄉發展一體化的需要。
二、美麗鄉村建設試點目標和基本原則
美麗鄉村建設試點目標是，適應城鄉發展一體化新形勢和廣大農民過上美好生活的新期待，注重發揮一事一議財政獎補自下而上民主決策、農村民生需求導向和以縣為主統籌使用的制度優勢，注重發揮財政資金“四兩撥千斤”的引領撬動作用，通過局部試點，探索總結好的經驗做法和有效模式，為在更大范圍內開展美麗鄉村建設積累經驗，完善政策。
美麗鄉村建設試點的基本原則：一是堅持以人為本，尊重農民主體地位。要始終堅持議字當先，嚴守一事一議民主議事程序，尊重農民主體作用，調動農民參與美麗鄉村建設的積極性，讓美麗鄉村建設成果惠及廣大農民。二是堅持規劃引導，突出地域特色。立足農村經濟社會發展實際，依托自然地理條件，適應資源稟賦和民俗文化差異，突出地域特色，因地制宜，因勢利導，科學編制美麗鄉村建設試點規劃。三是堅持試點先行，重點突破。鼓勵各地結合實際先行先試，突出重點，統籌協調，在局部地區取得重點突破和經驗模式后再逐步推開。四是堅持多元投入，整合資源。充分發揮一事一議民辦公助和財政資金“四兩撥千斤”作用，加大資金整合力度，集中力量辦大事。五是堅持以縣為主，統籌推進。繼續完善一事一議財政獎補“以縣為主”的工作機制，發揮縣級在美麗鄉村建設中的組織規劃、指導協調和管理監督等責任，形成齊抓共管、協同配合的工作格局。六是堅持改革創新，完善制度機制。深化鄉村治理和公共服務供給保障機制等改革，創新適應美麗鄉村建設的體制機制。
三、開展美麗鄉村建設試點的主要內容
（一）繼續抓好村級公益事業建設，逐步實現道路硬化、衛生凈化、村莊綠化、村莊亮化、環境美化等目標，改善村容村貌和農民人居環境，為鄉村生態農業、生態旅游、農家樂等發展創造良好條件，促進農村產業形態優化升級。
（二）加強中心村和農村新社區建設，推動有條件的行政村、自然村落歸并整合，優化村莊布局，引導農村人口適度集中居住，節約集約土地。
（三）建立健全農村基礎設施和公益事業的長效管護機制。
四、開展美麗鄉村建設試點的有關要求
（一）抓緊制定美麗鄉村建設試點方案。各地要盡快明確試點范圍、支持重點、扶持政策、資金項目管理要求、績效評價等內容，制定試點方案。以省為單位開展美麗鄉村建設試點的省份要抓緊研究制定全省試點方案，并報工作小組審批后組織實施。局部試點省份可在中央財政重點支持2―3個縣市的基礎上，適當擴大試點范圍，選擇自然條件較好、領導重視、工作基礎扎實、有資金整合意愿和能力的縣市進行試點。試點方案于7月底前報送工作小組辦公室同意備案后抓緊組織實施。
（二）科學編制美麗鄉村建設試點規劃。根據本地區域差異特征，綜合考慮地理、文化、資源稟賦、經濟發展水平等因素，實行差別化美麗鄉村建設路徑。結合縣域總體規劃和城鎮發展規劃，加快供水、污水處理、垃圾收集處理等專項規劃向周邊農村延伸，按照生活宜居、環境優美、設施完善的要求，區分不同村莊類型，因地制宜探索相應的建設標準和模式。
（三）加大美麗鄉村建設試點資金投入和整合力度。要調整支出結構，增加美麗鄉村建設投入，在此基礎上進一步發揮財政資金“四兩撥千斤”作用，引導農民、村集體和社會各方面資金共同投入美麗鄉村建設。要適應公共資源加速向農村傾斜、延伸的新形勢，發揮一事一議財政獎補平臺作用，切實加大財政資金整合力度，推進進村建設性資金的統籌使用，提高財政資金使用效率和合力。
（四）加強美麗鄉村建設試點項目和資金監管，強化激勵約束機制。在試點村的選擇上，要綜合考慮村莊規模、受益人口、自然經濟條件等因素，遵循公平、公開、公正原則合理確定，嚴禁大拆大建和搞錦上添花和勞民傷財的形象工程、樣板工程；在立項過程中，要嚴格遵守一事一議民主議事程序，健全自下而上民主決策機制，嚴禁加重農民負擔或違背農民意愿搞行政命令和“運動式”創建活動；在項目實施過程中，注重發揮綜改、財政等部門牽頭組織作用，注意發揮交通、水利、住建、文化等專業技術部門的協調配合作用，加強監督檢查和竣工驗收，提高建設質量和水平。嚴格資金使用管理，強化約束機制，試點地區實行美麗鄉村建設資金專戶管理和報賬制，切實防止借整合之名改變資金性質及用途，或截留挪用美麗鄉村建設試點資金。加強監督檢查和績效考評，嚴格問責制度，對資金使用管理中存在違規違紀行為的，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規定進行嚴肅處理。
（五）加強調查研究和跟蹤指導。要充分估計美麗鄉村建設的復雜性、艱巨性和長期性，深入基層開展調研和督導，及時掌握新情況，解決新問題，進一步細化實施方案，明確建設重點，完善支持政策，健全工作機制，探索總結規律性經驗和成熟模式，為擴大試點奠定基礎。
（六）加強美麗鄉村建設試點的組織領導。進一步發揮現有農村綜合改革領導小組及辦公室作用，加強頂層設計和統籌協調，指導推動美麗鄉村建設試點工作。建立健全相關部門聯席會議制度，加強資金和政策整合，形成工作合力和政策的積聚效應。各級農村綜合改革領導小組辦公室、財政、農業等部門要認真履行職責，加強溝通協調，精心組織實施，確保試點工作順利推進。
社會治理的作用范文6
（1.天津生物工程職業技術學院 天津 300462；2.天津職業技術師范大學經管學院 天津 300222）
摘要：根據職業院校學生的身心特點，以社會工作的三大方法為切入點，提出新時期一些職業院校學生管理工作的方法，以進一步提高學生管理工作的針對性，使工作模式豐富化。
關鍵詞 ：社會工作方法；職業院校；學生管理
中圖分類號：G717 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2014）01-0056-03
目前，在我國還沒有建立起健全、完善的社會工作體系，社會工作專業在我國高校教育體系中雖然已經存在了很長的時間，但一直處于不溫不火的狀態。近幾年來，社會工作的概念逐漸出現在社會各個領域的方方面面，將社會工作理念引入職業院校的管理工作中已成為共識。但僅有理念是不夠的，唯有科學的方法才能使職業管理者掌握扎實的專業技術，提高自身的綜合素質，提高管理水平。
職業院校學生的特點及職業院校管理者的工作要求
職業院校學生的特點 成長環境對職業院校學生造成了較大的影響，他們與同齡人一樣面對著前路的迷茫和花花世界的誘惑。具體來說他們有如下特點：（1）心理特點。他們像所有剛剛高中畢業的青年一樣，面對未來感到迷茫，特別是對于自己所學專業在未來的應用更是一無所知。此外，他們又有一些本科生沒有的特點。他們學習動力不足，自卑心理較強，卻又十分渴望成功，渴望學有所成。他們希望過積極健康的生活，自制能力卻較差，相比一般的本科生，他們的心理沖突更強，心理壓力更大。（2）行為特點。職業院校學生的行為具有自主性與他律性、目的性與隨意性、有序性與多變性、沉穩性與突發性等特點。而高職學生的身上體現出更多的他律性、隨意性、多變性與突發性，這與社會要求恰恰相反。（3）認知特點。職業院校學生總體上綜合素質不如本科生，知識面較窄，很多職業院校學生沒有養成良好的學習習慣，缺乏刻苦學習的精神和專注力。特別是許多學生在此階段尚未形成正確的人生觀、世界觀、價值觀，往往不能做出正確的判斷和選擇。
職業院校管理者的工作要求 面對具有上述特點的職業院校學生，管理者在工作中的引導作用是不可替代的。管理者既扮演班主任、教師、“家長”的角色，又充當調解員、辦事員、服務者等角色。這就要求管理者不僅要有過硬的專業知識儲備，還要有優秀的人格魅力和專業管理水平，善于溝通交際，能夠妥善處理學生之間的矛盾、問題或其他突發事故。隨著職業教育體系的發展壯大，提高職業院校管理者的整體素質，提高學生管理的時效性，建設具有較高管理能力的管理人員隊伍被提上日程。
引入社會工作方法的可行性
美國社會工作教育委員會指出，社會工作專業教育應有以下原則：社會工作的專業關系是建立在尊重人的價值和尊嚴基礎之上的。
通過分析職業院校學生的特點，可以看出他們的識辨能力、自制能力較弱，再加上當前社會變革的深刻沖突，他們看待事物的態度和角度與傳統有很大不同。這就需要職業院校管理者轉變教育理念，由單一教育者向社會工作者轉變，同時擔負起教育者、實現者、賦權者、調停者、小組領導、協調人等多種角色，在平等尊重的基礎上對職業院校學生給予正確的引導。
不同的角色有不同的職責，社會工作者需要隨時在各個不同角色間切換，甚至需要隨時做好扮演多重角色的準備。社會工作方法是一個復雜的整體，如何具體應用在職業教育教學工作中是廣大職業院校教師共同面臨的課題。首先，尊重受助者的個別差異，不要以共性泯滅個性。在傳統的學校工作中，集體利益至上一直是教育的核心內容，然而在現在社會價值多元、社會觀念多元的現實情況下，學校社會工作者有義務維護每一個獨特的個體。毋庸置疑，每一個人與生俱來的心智是不同的，后天的成長環境差異更是千差萬別，因此造成了每個人獨特的信念、心理功能、興趣、專長、行為模式等特質。學校社會工作者在尊重個性的基礎上，不以自身的經驗為界定標準，而是寬容地包涵、相信、理解他人才能夠深入理解學生的心理動機，平等地引導學生，以正確的方法幫助學生。其次，學校社會工作者應相信受助者有成長、改變以及解決困難的能力。傳統的學校工作依然保留著與傳統學校教育同樣單一的、強制的、封閉的方式。這方式往往也是簡單的、粗暴的，雖然能夠以極低的成本解決現實問題，卻無法真正對職業院校學生的社會化起到有益的引導。因此，激發受助者改變的動機，才是主動解決問題不可或缺的因素。
這些觀念的轉變早已在我國教育界提出，并在高校教育工作實踐中發展著，這使得社會工作方法應用在職業院校管理工作中有了觀念上的可行性。
學校社會工作方法的具體應用起源于美國。美國學校社會工作并不僅僅局限于社會工作方法在管理工作中的應用，更涉及學生校內外生活的方方面面：心理健康服務、學習輔導服務、職業咨詢服務等等。美國高校社會工作形式不拘一格，取得了顯著的效果。相較之下，我國香港地區的學校社會工作發展就是較晚的事情了，雖然發展時間較短，但在政府積極的主導和民間組織的支持下，也取得了不俗的效果。在多所高校內部成立了非盈利的社會工作服務機構，如香港杰出專上學生服務協會、扶青團、科大團契、香港科技大學社會服務團等。我國內地學校的社會工作還沒有被認可，更沒有制度化和普遍化。但隨著社會工作專業的興起和社會工作界人士的多年努力，有許多高校依靠本校社會工作專業建起了學校社會工作服務機構。
社會工作方法主要分為三個層次：微觀社會工作、中觀社會工作、宏觀社會工作，分別對應具體的活動方式：社會個案工作、小組工作、社區組織工作。根據實際情景的不同，分別運用社會工作方法，可以有效地規避傳統教育引起的負面影響，提高班級管理的時效性。更重要的是，能夠以科學的方式對學生進行積極的引導，提高他們的自制能力，激發他們的正能量，實現社會工作的“助人自助”原則。
社會工作方法的具體應用
社會個案工作 社會個案工作以“一對一”的方式幫助個人解決個人問題和社會問題。班級成員各色的成長經驗和生活環境使得學生各有獨特的性格和習慣，管理者通過“一對一”的平等交流，了解學生的生活習慣、成長背景、心理特點甚或是未來規劃，增強彼此之間的信任感，恰當地運用移情與反移情，幫助學生發現問題，教學生如何解決問題。個案工作的特點之一是“案主自決”，管理者不但要充當實現者的角色，更要承擔起教育者的角色。 “授之以魚，不如授之以漁”，管理者學生解決問題的方法和思路，使他們真正認識問題的原因、要素、結果，使他們在今后遇到同樣問題時可以妥善處理，甚至可以避免問題的重復出現，更重要的是培養他們舉一反三的能力，使他們可以獨立地面對未來、面對挫折。
小組工作 小組工作是通過個體參與團體活動，借助于團體成員的協助、引導，在團體活動中互動，引導彼此建立關系，協助個人增進社會功能，達成個人、小組協調發展的目標。小組工作是通過個體參與團體活動，接著團體成員的協助、引導其在團體活動中互動，引導彼此建立關系，協助個人增進其社會功能，達成個人、小組協調發展的目標。職業教育管理中可以根據不同的目標建立與之相應的小組，開展內容豐富、形式多樣的小組活動，如新生適應小組、就業小組等。在小組工作中，通過組員之間的彼此角色、情感、態度、行為等要素的變化實現成員的互助與自助，達到積極引導的效果。小組工作方法中有一種模式為小組治療，其“助人者治療原則”使“助人者”感到自己已經對別人有所幫助，這對“助人者”本身也有積極的治療作用。對職業院校班級管理而言，小組工作是構建良好班風、增強班級凝聚力的有效方法之一。
社區組織工作 社區組織的目標是促進和幫助社區評估工作計劃、組織和協調各方面的努力，滿足社區成員在健康、福利和娛樂等方面的需求。社區是一定區域內共同生活的群體，一個學校、公寓、班級都可以是社區。職業院校管理者通過社區組織的方法以整體學生為服務對象，組織學生有計劃地開展活動。一方面，對學生進行人際交往訓練，培養其溝通能力，增強學生的互助、自助精神，協調學生之間的關系，增強凝聚力；另一方面，發現社區問題、解決社區問題，提高社區管理水平，穩定社區秩序，為學生創造一個輕松良好的環境。職業教育的特點之一是以就業為導向，在此基礎上擴大社區交流的范圍，引導校園社區與校外社區接觸，充分利用社區資源、社會資源來加強學生對社會的認知，開拓學生的視野，加強學生的社會責任感，促使其明確目標、做好規劃，為以后步入社會、為社會發展做貢獻打下堅實的基礎。
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