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環境污染帶來的問題范文1
基于其廣泛的分布性和強大的破壞力，政府從未停止對其展開積極防治與管理措施，以期研討出適合我國發展國情與實際需求的新型海洋污染防控體系。本文主要介紹了當前海洋環境污染特征，藉此提出了此類污染防控的治理思路，希望通過與國外先進經驗的結合實踐能夠有效改善我國海洋環境。
0引言
海洋環境污染問題由來已久，多由人類活動給所帶來的各種直接或間接的污染，其中污染危害主要側重于對海洋內部環境自身產生的破壞，比如污染指標超出了海洋的自凈能力而造成水質的下降，水域污染帶來的海生物變異和死亡，沿岸固態污染導致的海岸線后退、海洋面積的銳減等現象，且這些污染現象都具有一定的延續性和持久性。由此，積極展開海洋環境污染防控治理研究不僅具有極大現實意義，也是人類實現可持續發展的基礎要求。
1當前我國海洋環境污染特征
(1)污染源種類多且數量大，治理措施復雜。我國海洋環境污染源主要來自于人類生活和工廠生產兩個部分，僅這兩個部分即已包含各式各樣的各種污染源。其中來自生活污染源的數量與形式舉不勝舉，如生活垃圾的沿海堆積、生活污水的肆意排放、填海造陸帶來的材料污染、人類沿海實驗基地造成的核泄漏等。
國海洋污染則主要分布在我國東部沿海地區，其中造成工業污染的主要來源當屬石油污染、重金屬污染和海洋有機物污染，且這些污染源的數量極其巨大的，所以面對海洋環境污染的治理措施相當復雜，且難度極大。
(2)與人類生活相關度較大，根治難度極高。根據近年來我國海洋環境污染統計數據和圖表現實，以人類生活為切入點作分析，其生活污水排放和沿岸固態垃圾占據了污染源的相當大比例，然而這些污染的來源都與人的生活離不開。即使努力治理，像生活排污、農藥使用、固態垃圾堆放等污染都是在所難免的，極盡所能也只是可以從一定角度進行限制，根本無法完全將其杜絕。
同理，正如前文所提及的石油和重金屬污染也很難得到有效根治。因石油產業和重金屬開采行業是我國重要經濟產業來源，對其調整和治理需要更為尖端的科學技術輔助，稍有不慎就會“牽一發而動全身”，對國家工業生產和人民正常生活造成損失或不便。因此，對海洋環境污染的治理一定要結合實情，準確把握方寸，慎重而為。
(3)污染物危害間接性較大，擴散相當迅猛。由于空氣污染會直接促使人呼吸不暢，引發呼吸道疾病;光污染會通過折射和散射直接損壞人的視網膜，造成短暫性失明等嚴重后果;相對于這兩類污染而言，海洋環境污染距離人們日常生活較遠，其所產生的危害多為間接性質，故而短期內不會對人類造成直接危害，對工業生產也并無明顯影響。
究其原因，是因為單憑海洋環境污染還不足以直接、快速地影響人類生活，其可怕之處是在于得不到有效治理而帶來的附加隱患，如污染源的迅速擴散和二次污染的形成，石油原液、核物質、有機化合物等液態污染源一旦融入水中，就會借助風勢以難以想象的速度擴散至無盡海域，輕則只是對海水質量和周邊環境造成污染，重則會導致海洋生物的種族滅絕甚至整個生態系統的紊亂。
不僅如此，二次污染相較于一次污染更具殺傷力，它在破壞環境的同時讓人類在無形中麻痹，產生對環境污染置之不理等消極的情緒。
2有效控制我國海洋環境污染的治理思路
(1)完善海洋環境信息公開制度。不少研究海洋環境的學者都存在這樣一個疑惑：為何在海洋污染高清潔率的當下，仍有越來越多海域被污染?越來越多海洋生物瀕臨滅絕?經對比近年各地方官方出具的海洋環境污染治理調查表與實地考察數據得知。
兩者在環境污染恢復數據報告上存在較大偏差，可想而知我國環境信息公開制度癥結所在。由此，亟待相關部門端正并強化環保意識，秉持自我剖析、自我反省的精神，使之形成一種自上而下的強大的內在推動力，建立健全環境信息公開制度，提高人民環保意識和責任感。
(2)提高海洋污染損害賠償標準。許多公司尤其是一些海外石油公司在其他國家的海域出現污染物泄漏等現象時通常會逃避責任、相互推諉，甚至一些國家也出面來維護本國貨輪的利益。表面上看這些國家是將貨輪的損失降到了最低，保住了本國的利益，但這種縱容海洋污染而不予以嚴懲的行為本質上是害人害己。
由此，必須建設并完善有關海洋環境污染損害賠償的法律體系，切實做到有法可依，同時樹立高度的責任感，在海洋污染事件發生后勇于承擔責任，積極參與污染的治理和海洋環境的修復。
(3)加強國際海洋環保交流合作。海洋環境污染的治理和環境法體系的建設從始至終就是一個國際性的問題，不僅因其涉及到各個國家之間的利益，更是由于海洋環境污染在國際交往中的重要地位。因此，國家必須加大宣傳力度，增強國際友好往來，樹立共同的奮斗目標，積極籌辦和組織國際交流與合作，早日實現對海洋環境污染的治理和海洋環境法律體系的完善。
3國外海洋環境防污的治理對我國的啟示
發達國家現代工業的起步和發展早于我國多年，因而也較早的進入了環境污染帶來的困境之中。從宏觀上講，發達國家的環境治理體系與我國并無實質差異，只在具體實施過程中各有長短之處。以美國為例，該國針對環境的保護與立法不僅歷史悠久，經驗豐富，且覆蓋范圍相當廣泛，甚至可說不存在顯而易見的法律漏洞。
因其在最初治理環境問題時，便將環境保護與污染治理及責任處罰等明確納入法典，清晰劃定了“何種行為造成了對環境的污染”、“何種污染行為構成了違法”、“違法后如何承擔責任”、“由哪些部門來負責追究責任”等問題，這一先見性和涵蓋性相當值得借鑒，正所謂“預防永遠勝于治療”，由此，為彌補我國目前海洋環境治理過程中存在的顯著問題，首要提高公民環保意識，制定嚴謹全面的法律，最大范圍展開對海洋環境的保護。
4結語
綜上所述，限于篇幅有限難盡述細末，筆者希望藉此引起社會正視當前我國海洋環境污染面臨的嚴峻形勢，對海洋環境污染投入更多關注，集合眾力共同促進海洋資源可持續發展的實現。
環境污染帶來的問題范文2
關鍵詞：農村環境；農業發展；問題；措施
一、環境問題的重要性
當前，隨著經濟的發展，我國農村的環境污染和生態環境破壞的問題日益突出。農業一直是我國的弱勢產業，而農民也一直是我國的弱勢群體。農村環境的污染給他們帶來了嚴重的后果，主要的表現可耕重的上地資源減少，直接影響到農民的收入。農村環境的污染使得由此引發的疾病在農民中的發病率提高。解決農村環境污染問題，是關乎著我國農業的可持續發展，保持農村經濟增長，解決我國三農問題的重要問題。
二、當前我國農村環境存在的主要問題
1.水污染。水資源關乎到所有生物的生存問題。當前我國農村水污染問題十分突出，對我國的農業生產帶來了嚴重破壞。如有毒物質富集的水被農作物吸收之后，造成有毒物質在農作物中富集，影響農產品的質量，嚴重者甚至會造成農產品不能食用。另外，水資源的污染，對于水產養殖業帶來的損失更是巨大。
2.土壤污染。土壤污染主要是由于農藥的過度使用及污染物的隨意排放造成的造成的，直接的后果是土壤中農藥、重金屬等的含量嚴重超標。土地污染給農作物的種植帶來嚴重影響。在典型區域土壤環境質量狀況調查中，黑龍江調查區蔬菜和稻米中鉛超標率分別達60%和46%，吉林調查區稻米中汞超標56.6%；山東調查區蔬菜樣品中硫代硫酸鹽、異狄氏劑醛和七氯的檢出率分別為94.2%、86.8%和85.1%。由于土壤污染，全國每年糧食減產100億kg以上，直接經濟損失達125億元。
3.草地破壞。由于水土流失、過度放牧等原因，使我國的草地遭到嚴重破壞，面積不段減少。多年以來，我國可利用的草原面積一直在不斷減小，并且減小速度在不斷加快。僅在2010年，我國由于草原退化而引起的鼠蟲害所帶來的損失就超過百億元。近幾年來，國家越來越重視草原退化問題，采取各種方式進行遏制，草原退化速度才有所減緩。
4.土地沙漠化。我國水土流失嚴重，耕地面積減少、質量下降，土地沙漠化非常迅速。截至1999年底，全國沙漠和沙化土地總面積達174.3萬hm2，占國土面積的18.2%；沙化發展速度快，20世紀90年代前5年達2460km2/a，后5年則達到3436km2/a。土地沙化導致了土地生產力的嚴重衰退，沙區每年損失土壤有機質及氮、磷、鉀達5590萬t，折合化肥2.7億t。
三、將強農村環境保護的措施
1.控制鄉村企業污染。首先，要做出合理的規劃，對于鄉村企業位置的選擇要合理，尤其是一些污染較大的企業，必須遠離人們的生活區及生活資源所在區域，而且應盡可能將鄉村企業集中在一起，從而便于治理污染；其次，嚴格執法，對于有違規排放，污染環境的企業要嚴格處理，直至關停；最后，大力推行清潔生產，結合當地的特色，大力發展一些生產過程清潔，附加值較高，不會對環境造成不利影響的“綠色產品”。
2.加強農村水污染防治。水是生命之源，對于飲用水的保護，一定要不遺余力地采取最為嚴格的措施。對于飲用水源地要進行區域保護，在水源附近劃定一個較大的保護范圍。在該范圍內，嚴厲禁止污染物的排放，對于一些較大河流的上游地帶，作為飲用水源保護的重點。
環境污染帶來的問題范文3
隨著我國經濟的發展，在經濟速發展過程中帶來的包括環境污染在內的,副作用開始影響到整個國家。這在我國廣大農村中也有著非常明顯的體現。因此在這一前提下對于新形勢下農村環境保護問題進行探究和分析就有著很高的必要性了。
1.新形勢下存在的農村環境保護問題
新形勢下存在的農村環境保護問題是多方面的問題，以下從農村環境污染加劇'生態破壞現象嚴重'水資源浪費與污染、水土流失難以控制等方面出發，對于新形勢下存在的農村環境保護的問題進行了分析。
1.1農村環境污染加劇
農村環境污染加劇帶來的影響是整體性的。眾所周知在改革開放之后，隨著我國農村經濟的快速發展，實際上坯伴隨著農村環境污染曰益加劇的問題。在現今我國許多農村中都存在著生態破壞十分嚴重的現象，并且在這一過程中農業環境的破壞還會非常嚴重的影響到農民群眾的切實利益。因此深入的分析農村環境問題時，應當從早晨污染的根源入手，只有以此為前提才能夠真正的加強農村環境保護，并且還能夠有效的解決農業發展瓶頸的關鍵問題所在。
1.2生態破壞現象嚴重
生態破壞現象嚴重非常嚴重的制約了我國農村生活水平的提升。通常來說環境污染和生態破壞的出現不僅在很大程度上制約了我國農業的可持續發展。并且在這一過程中環境污染和生態破壞還會從基本對于我國農業的健康發展造成侵蝕，最終的結果必然是導致農業生產下降和農產品質量的降低，并且對于我國農業的可持續發展造成嚴重的阻礙。此外，生態破壞現象的嚴重化還會使得我國農民的生命安全和財產安全，食品安全等收到很大的影響。舉例來說，較為嚴重的環境污染和生態破壞糧食生產的發展，并且還會基礎上導致各種疾病，最終降低了農民的經濟收入，增加了國內的貧困人口。與此同時，長時期的生態破壞現象還會導致不同類型的疾病在我國農村爆發，因此其帶來的有害影響必將是長遠的。
1.3水資源浪費與污染
水資源浪費與污染還非常嚴重的影響到了我國農村的農業生產。根據2014年的資料顯示，我國27個主要湖泊和水庫，湖泊和水庫的水質都存在著不同程度的污染。并且這一現象在農村與城市交界的地區尤為嚴峻。舉例來說，在我國許多城市的郊區，蔬菜種子密集種植的地方，地下水硝酸鹽帶來的污染都非常的嚴重。此外，在我國超過20個省份都中存在著不同程度的水資源缺乏，但是正是在水資源缺乏的情況下，全國范圍內的水資源浪費現象仍舊屢禁不止，從導致了水污染和水浪費成為了我國長期存在的問題。
1.4水土流失難以控制
水土流失難以控制的結果必然是土壤污染越來越嚴峻。水土流失難以控制首先體現在了我國許多農村地區的地表土壤在農業生產過程中都受到了由于化肥所帶來的不同程度的污染。在這一前提下土壤污染對于農作物實際上造成了非常嚴重的污染。舉例來說，.江蘇高郵的水稻在經過調査后就發現了存在汞超標的問題。而廣東生產的蔬菜則必然査出農藥超標嚴重。這些問題的存在不僅僅導致了我國糧食生產的產量和質量受損，其間接帶來的經濟損失完全無法估計。此外，在我國農村長期存在著的生態功能下降和生態承載力下降仍舊沒有得到根治，因此在新形勢下采取全新的農村環境保護對策就顯得極為必要了。
2.新形勢下農村環境保護問題對策
新形勢下農村環境保護問題對策需要著眼于不同的方面>以下從增強群眾環保意識、完善環保政策體系、推進我國城鎮化發展、應用先進農業技術等方面出發，對于新形勢下農村環境保護問題的對策進行了分析。
2.1增強群眾環保意識
新形勢下農村環境保護的第一步就是增強群眾的環境保護意識。我國在增強群眾環保意識的過程中首先應當進一步的加強農村環境保護和加強農村環境保護的環境宣傳工作。此外，我國在增強群眾環保意識的過程中應當在農村地區，從政策體系和農村城鎮化以及農業環境保護等角度出發，對于環境保護的必要性進行大力的闡述與宣傳，從而能夠在此基礎上讓更多的農村人口和農民具有更加良好的環境保護意識。與此同時，我國在增強群眾環保意識的過程中應當與市場經濟手段相結合，并且以此為基礎來引導農民采取環境有益的行為。例如我國可以通過加強對有機食品和綠色食品的宣傳來進一步的引導消費市場的需求，最終可而已促使農民采取環境友好的生產方式的進一步貫徹與執行。
2.2完善環保政策體系
新形勢下農村環境保護還需要建立在完善環保政策體系的基礎上。我國在完善環保政策體系的過程中應當努力的加強農村環境政策的制度創新工作。例如我國有關部門可以根據當前的環境政策和工業污染情況來有針對性的制定出預防措施和控制手段。此外，我國在完善環保政策體系的過程中述應當對于現行的環境政策體系進行進一步的革新，例如我國可以選擇建立生態補償機制，并且通過規劃、立法、市場手段來進一步的促進下游地區與上游地區的環保聯動，然后在此基礎上將生態補償與城鄉之間的補償上升到整個區域，最終能夠促進我國環保政策體系得到進一步的充實與全面。
2.3推進我國城鎮化發展
新形勢下農村環境保護還能夠起到推進我國城鎮化發展的效果。我國在進一步推動城鎮化發展的過程中首先應當深刻的了解到城市化是農村生態環境治理的有效措施。此外，我國在進一步推動城鎮化發展的過程中應當將城鎮化視為以土地為核心的自然生態系統改良，從而能夠在此基礎上有效的減少農村琢境超載現象的出現，并且對于加劇生態環境破壞的因素進行必要的處理。與此同時，我國在進一步推動城鎮化發展的過程中應當合理的調整農村經濟結構，并且在這一過程中進一步的發展非農產業。例如可以合理的引導農村人口向二、三的產業和空間轉移，從而能夠在此基礎上切實的減少對土地資源的依賴，最終起到減少水土流失和土壤破壞的目標。
3.結束語
農村環境保護是當今環境問題解決的關鍵所在。因此只有將新形勢下大的環境背景帶入到環境保護工作中，才能夠在此塞礎上解決長期以來困擾我國農村發展的水污染和水土流失等問題,。
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關鍵詞 林業種植；環境改善；應用
中圖分類號S2 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2014）119-0111-02
進行林業種植是對于環境的改善使用的一個最重要也是最有效的手段，它的優點就是不僅效益非常好，而且投入的資金也相對較低，又能帶給我們綠色的能源。對于我國現在發展的事態來說，又具有經濟效益、又具有實際效益的林業種植是解決環境污染的最根本辦法了。
1現今我國環境污染現狀分析
雖然我們目前的社會經濟發展非常迅速，但是在這背后付出的卻是給環境帶來嚴重污染的代價，而環境污染又在一定程度上為經濟的可持續發展帶來了阻礙，因此造成人們在日常生活中的諸多不便發生。由于環境污染導致各種效益過低的情況，也讓人們意識到了如果想要保證可持續發展，治理環境污染是一個亟待解決的問題。
雖然說人們的工作生活變的快捷、方便了，但是各種現代化的生產設備也必然會引起一定程度上的環境污染，而它也已經成為了嚴重阻礙我國經濟實現可持續發展的重要因素，目前我國的環境污染現狀主要表現在以下幾個方面。
1.1環境污染帶來的酸雨
酸雨的形成主要就是因為現代化的工業比如說像化工廠之類的污染性物質，還有通過大量交通設施排放的尾氣等危害物質升到高空中，和雨雪等接觸而形成的一種腐蝕性物質。降落的酸雨大量的腐蝕金屬材料，也會造成土壤、水流等酸化的后果，并且對植物有很大的危害。
1.2環境污染帶來的溫室效應
溫室效應主要就是由于二氧化碳的大量排放造成的，導致目前全球范圍內的氣溫都有不同程度的升高，而且我國的二氧化碳排放量僅僅在美國之下位居第二，雖然說大量的工業會帶來一定的經濟效益，但這也反過來證明了我國的發展是以危害環境為代價的，這種危害性的發展模式是必不可取的。
1.3環境污染帶來的土地沙漠化
我國本就是屬于人口過多的國家，雖然國家面積也相對較大，但實際按人均耕地數量來看卻是非常少的，與此同時，由于人們還沒有嚴重的意識到治理環境的重要性，進行大規模的、無節制的開采土地，造成土地沙漠化的現象更加嚴重。根據相關數據表明，平均每天在我國的國土范圍內就有500多公頃的土地被沙漠化，如果長此以往下去，我國實際可用的耕地數量更會大大的降低，這樣會給我們的生活造成無法想象的損失。
另一個嚴重的問題在于，由于人們對樹木的亂砍亂伐造成的我國大規模的樹林也在急劇減少，在這種緊急的情況下，如果再不能拿出有力的手段來進行治理，我國的土地遲早都會變成沙漠。
面對我國現如今出現的各種環境污染現狀，不僅是國家相關部門要進行嚴格的整治，我們普通百姓也要引起重視，從小事做起，人人有責，先規范自己的日常熱愛環境行為，繼而根據國家的合理措施，從根本上解決現如今環境污染的大問題，使我們的生活環境真正呈現無污染的狀態。
2 林業種植在環境改善中的應用分析
環境污染是我國想要實現可持續發展必須首要解決的一大難題，根據我國現今的環境污染現狀，在不斷的探索與實踐中，我國也提出了一些環境保護的基本準則，其中，林業種植的有效改善環境污染的一大重要手段，它對于改善環境來說主要應用在以下幾個方面。
2.1改善二氧化碳造成的環境污染
相對于我國目前最嚴重的環境污染來說就是溫室效應，由于它會導致全球的氣溫都有一定的升高會使冰雪加快融化的速度，而造成溫室效應的罪魁禍首就是由于二氧化碳大量的排放。而且我們都知道，樹木在有充足的光照情況下會發生光合的作用，而光合作用要用到大量的二氧化碳作為原材料，因此大量的樹木會將二氧化碳有效的吸收并且轉化為氧氣釋放出來，這樣就會很大程度上減少二氧化碳的存在，從而降低溫室效應的危害。
除此之外，工業發展的過程中使用的燃料也會帶來大量的二氧化碳，因此想要有效的將二氧化碳的危害進行化解，就應該大規模的種植樹木，而且我國現如今的林業種植面積遠遠不能滿足化解二氧化碳危害的需要，仍需要繼續擴大種植面積。并且擴大林業的種植面積除了可以有效的應對環境污染之外，還能為我們的日常生活提供豐富的原材料，比如說使用木材代替金屬材料來作為器具的材料、代替工業燃料用品等等，不僅能節約其他資源，而且也能有效的控制二氧化碳大量的產生。
2.2有效的預防水土流失
為了防止土地的沙漠化，我國現如今采取的大部分措施就是使用人工灌木進行鞏固土壤，但是林業相對于人工灌木來說更能使土壤得到有效的固定，而且大量的林業種植還能滋潤土地，有效預防水土流失現象的出現。據相關數據表示，林業種植的面積越大，越能夠阻擋洪水的災害，而且形成的土地結構也能很大程度上避免降水量過大的地區容易造成的水土流失情況，有效起到對土壤進行固定的作用。
如果由于環境污染導致了土壤含水量過少，那么就會形成土質疏松的情況，這樣如果迎來大風天氣，會使灰塵被吹的滿天飛，久而久之就會造成土地沙漠化。而林業種植則能很好的改善這一情況，因為樹木的根系特別發達，它可以起到將土壤進行固定的效果，而且如果林業種植面積非常大，那么樹木還能起到相當于屏障的作用，阻擋風沙的吹過，可以有效降低土地的沙漠化。所以，從固定土壤，預防水土流失這個角度來看，林業種植在環境改善中的應用效果還是非常好的。
2.3減少酸雨危害的發生
由于環境污染造成的酸雨不僅會大量的腐蝕金屬物質，還會造成對于植被的危害。因此對于預防酸雨危害的發生要給予更多的重視，隨著我國相關部門進行不斷的研究發現，雖然樹木都能起到凈化空氣的作用，但是不同的樹木對于凈化酸雨的能力也是不同的，比如說像山茶樹，對于抗擊酸雨的能力就非常強，但是如果是杉樹類抗擊能力則就比較差。因此，有了這樣的研究結果，在酸雨危害性非常大的地區則就可以大量的進行山茶樹的種植，不僅可以起到有效控制酸雨危害的發生，而且還能夠利用綠植來改善空氣質量。
2.4有效過濾空氣中的灰塵
我們可以看到，在我們所居住的城市，街道兩側都會種植一些樹木，是因為種植這些樹木不僅可以起到美化城市的作用，還能過濾空氣中像灰塵一類的有害物質，使空氣變得新鮮起來。這是由于樹木本身的枝葉茂盛，可以有效的阻擋大風帶來的塵埃，這樣就會使灰塵落到地上，無法對人們的健康造成危害。因此，這也是廣泛的運用林業種植在環境改善中起到的重要作用。
3結論
總之，推廣大面積的進行林業種植在對于改善環境的問題上具有重要意義，它不僅可以減少酸雨帶來的危害、過濾空氣中的有害物質，而且可以固定土壤，起到預防水土流失的作用。而且我國現有的林業面積根本無法起到有效改善環境污染的作用，因此，國家應該制定有力的政策，使大范圍的林業種植深入到每一個部門的實際工作中去，從根本上解決環境污染的問題，實現我國的可持續發展。
參考文獻
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環境污染帶來的問題范文5
DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2017.08.015
Anhui Province Rural Water Environmental Pollution Control Research
ZHANG Yan， WANG Xu
（School of Public Administration， Hohai University， Nanjing 210098， China）
Abstract： The reason of the problem and propose caused by water environmental pollution control in rural Anhui province was analyzed from the institutional mechanisms， policies and regulations， technical personnel. And based on this， the appropriate countermeasures were proposed in order to promote environmental improvement of rural water， to promote rural economic and social harmonious development.
Key words： Anhui province； rural water environmental control； policies and regulations； institutional mechanisms；technical personnel
?r村生態系統支撐著城市生態系統正常運轉，是城市生態系統物質輸入與輸出的重要源和匯[1]。水環境作為農村生態系統的重要組成部分，對于農業乃至整個社會的經濟發展來說，都發揮著至關重要的作用。隨著中國對城市以及工業污染的財政以及技術投入的增加，使這兩大污染得到控制，進而農村污染已經上升成為中國第一大污染源，尤其是在水環境污染方面。根據第一次全國污染源普查公報顯示，中國農業源化學需氧量排放量1 324.09萬t，總氮排放量270.46萬t，總磷排放量28.47萬t，分別占全國排放量的43.7%、57.2%和67.3%[2]，可見農村水環境污染已經成為中國水生態環境質量改善的瓶頸所在。安徽省作為中國中部地區的農業、人口大省，農業的良好持續發展對該省起著重要的支撐作用，而由于城鄉二元體制的存在等各方面原因，農村水環境污染很大程度上制約了農業的生態化與可持續。加快推進農村水環境污染治理進程，是發展現代農業和推進新農村建設的必然選擇。
1 安徽省農村水環境污染現狀
據安徽省農業委員會資料顯示，安徽省鄉村人口占總人口的80%。其所處的長江三角洲城市群已成為6大世界級城市群之一，正處于經濟快速發展的重要機遇期。然而城鎮化進程的不斷推進、化肥和農藥的大量使用、工業與城市污染的不斷轉移等均加劇了環境污染尤其是水環境污染。
由于安徽所處的長江中下游其余6個省市與安徽省在地理區位及水文條件方面相似，并且在中國農業發展中都有著舉足輕重的地位，可控制的變量多，因此將長江中下游流域7省市的水污染重要指標平均水平作為參照對象，以期更好地說明安徽省水環境污染問題。此外，由于化學需氧量（COD）排放量以及總氮、總磷排放量是衡量水體污染的重要指標，因此，本研究從這三個指標比較安徽省與長江中下游7省份平均水平的差距。據2015年《安徽統計年鑒》顯示（表1），安徽省2014年水資源總量為778.48億m3，同期長江中下游地區平均水平為957.5億m3，而安徽省人均占有量僅為1 279.78 m3，同期長江中下游平均水平為1 699.25 m3，說明安徽水資源相對短缺。另據歷年《中國環境統計年鑒》（表2），綜合比較2011～2014年COD以及總氮和總磷的排放量，從縱向上看安徽省在近幾年排放量雖稍微有所回落，但是總體排放量仍高于長江中下游省份平均水平，2014年化學需氧量排放量高出平均水平4.76%，總氮排放量高出30.41%，總磷排放量高出18.23%，進一步說明在全省水資源緊缺的情況下，近年來水污染狀況令人堪憂。
而在安徽省水環境污染狀況中，農村水環境污染在近年來尤為嚴重。據相關報道[3]顯示，安徽、湖南、湖北等長江中下游流域各省在為農業生產做出貢獻的同時，污染帶來的生態環境問題也十分嚴重。長期單純追求產量，依靠各種化學投入品的“石化農業”既污染環境，也在逐漸喪失可持續發展的動力。
從圖1可以看出，安徽省是農業大省，農業用水量遠高于工業用水以及城鎮公共用水量，且隨著經濟發展，工業與城鎮公共用水量總體呈逐年增加的趨勢，由此導致了在農業自身高用水量基礎上引發的內生性污染，以及工業和城市污水增加向農村轉移所帶來的外生性污染。因此，安徽省農村水環境污染形勢極其嚴峻，已成為新農村建設的主要瓶頸，制約了農村經濟的發展，很大程度上危害了農民的身體健康。
2 安徽省農村水環境污染的污染源分析
農村水環境污染一般分為內生性污染和外生性污染。內生性污染包括農業生產污染和農民生活污水污染；外生性污染是指自農村之外轉移過來的污染，如城鎮生活污水和工業企業排放向農村轉移的污水[4]。
2.1 內生性污染源分析
農業生產污染主要指農業種植和生產養殖所帶來的污染。如表3所示，一方面，綜合比較2007～2014年安徽省化肥使用量和長江中下游平均水平，從縱向來看，近8年安徽省農業化肥使用量持續攀升，2014年相比2007年，增長了12%；從橫向來看，安徽省農業化肥使用量近8年一直遠高于長江中下游平均水平，2014年高出平均水平58.91%。由于化肥的大量使用加上施肥技術的落后，化肥的利用率很低，未被土壤吸收的部分隨著地表徑流進入周邊地表水體以及滲入地下水體，肥料中所富含的化學需氧量以及氮、磷等元素造成了水?w的富營養化。另一方面，安徽省農藥使用量除2009年有所下降外，一直持續走高，2014年高于長江中下游平均水平32.56%，而農藥的有效利用率僅為15%左右，大部分農藥則流失到周圍環境中，最終通過灌溉水、降水等渠道遷移到周圍水體，造成水體污染[5]。此外，安徽省塑料薄膜使用量高于長江中下游平均水平，由于不可降解，也是導致水體污染的重要因素，2013年安徽省農村塑料薄膜使用量甚至高出長江中下游平均水平34%。農業生產污染還包括養殖業帶來的污染，安徽農村畜禽養殖和近年來興起的集約化水產養殖業的發展，由于其養殖過程中動物糞便的排放、飼料中含有的氮磷元素以及大量化學用品的使用，污染了農村水域環境，使生物多樣性減少。未經處理的農村生活污水的排放也是安徽省農業面源污染的重要形式之一。安徽省農村生活污水來源于農民生活垃圾的隨意排放造成的水體污染，由于農民環保意識較差，造成了農村“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放”的現狀，加上近年來農民生活水平的提高，例如塑料袋、快餐盒等生活垃圾的種類多數屬于不可降解類，且絕大部分生活垃圾未能實現無害化處理，造成了水體的嚴重污染。
2.2 外生性污染源分析
安徽省農村水環境的外生性污染主要來源于工業廢水以及城鎮生活污水向農村轉移所帶來的污染。工業廢水一方面是由落戶于安徽省農村的鄉鎮企業所帶來，安徽省農村人口占省總人口的80%，鄉鎮企業在為農村創收的同時也不斷地向周圍水體排放污染物。另一方面由于城市的污染物排放標準日益嚴格，許多污染較為嚴重的工業企業因為農村的企業落戶門檻低而紛紛向農村轉移，回溯2006～2010年的《中國環境狀況公報》，城市污染向農村轉移已經持續成為關注的重點[4]。這些企業廢水排放量大，在進一步帶動農村經濟發展的同時也給農村水環境帶來了極大的危害。隨著安徽省經濟社會的不斷發展，城市生活水平的不斷提高，各種形式的生活污水通過各種方式轉移到農村地區，城市的發展一定程度上以犧牲農村環境為代價。
3 安徽省農村水環境污染治理存在的問題分析
安徽省作為農業兼人口大省，農村的水環境對于新農村建設以及整個經濟社會發展顯得尤為重要。而安徽省目前農村水環境污染尤為嚴重，主要存在體制機制、政策法規、技術人才、意識等方面的問題。
3.1 體制機制問題
安徽省農村水環境污染嚴重，很大程度上是由于管理層面的原因，因此需要從體制機制方面深究原因。
3.1.1 管理機制不完善，職能交叉 目前，中國已形成“中央-省-市-縣”層級環境保護管理體系，但仍不完善。就安徽省而言，首先，縣、鄉（鎮）級環保機構建設薄弱[6]。其次，安徽省環境污染治理的各機構之間存在職能交叉，水利、住建、環保、農業機構之間責任難以厘清，各自為陣，無法進行高效的銜接協調，形成合力。在水質的監測與保護方面，環境保護廳有水環境監測、統計與信息職能，而水利廳也同樣有水質監測、管理與水質信息職能，容易造成多頭管理的格局，不僅增加了行政成本，而且不利于水污染問題的有效解決。
3.1.2 長效機制不足，管理效能不高 目前，安徽省農村水環境污染治理主要是由國家或省級的“項目帶動”或“專項工作”帶動，帶有較大的隨機性，項目或工作結束，治理工作也隨之放松，問題依然存在，無法形成水污染治理的常態化格局。從管理層面來看，影響農村水污染治理進程的另一重要原因涉及到環保部門在行政格局中的地位，安徽省環境保護廳與同級有關部門地位平等，不存在隸屬關系，意味著環境保護廳在某些環境問題上無法對其他部門進行有力的制約，不得不服從當地經濟發展的大局，而以污染環境為代價。其次，監管能力的不足也是影響管理效能的重要因素。與城市嚴密的監管體系相比，安徽省農村環境的監管體系嚴重滯后，環境監測、環境監理以及環境規劃在農村幾乎為空白，無法形成監測網絡進而對農村水環境污染進行有效的控制。
3.1.3 環保意識缺乏，公眾及第三方參與較為薄弱 就目前安徽省農村現狀而言，農業在經濟發展中占重要地位，農業的發展也是農民創收的主要途徑。從農村基層領導乃至農村居民，對水環境污染的嚴重性以及防治的緊迫性認識不足?；鶎宇I導為發展農業以帶動農村經濟發展，對化肥農藥等大規模使用帶來的水環境污染持容忍態度，存有“先污染后治污”的陳舊觀念；而基層領導的態度直接影響到農民的態度，農民對周邊環境的污染習以為常，缺乏治理的主觀能動性。其次，安徽省目前針對農村水環境污染治理的激勵性政策不足，一方面無法吸引具有資質的社會資本進入農村水環境污染治理體系開展卓有成效的管理；另一方面，村民也缺乏主觀能動性，無法自主開展面源污染防治工作，缺乏維護自身環境權益的意識，因此，無法在全社會形成上下聯動的水環境污染治理體系。
3.2 政策問題
環境污染治理政策對一個地區的污染治理起著重要的引導作用。根據安徽省人民政府2016年的《安徽省水污染防治工作方案》，僅第9條提到要推進農村水環境污染防治工作，提出“控制農業面源污染，制定實施全省農業面源污染綜合防治方案。促進農作物秸稈肥料化、飼料化、基料化、燃料化、原料化利用，農作物秸稈綜合利用率到2020年達到90%。加快農村環境綜合整治。以縣級行政區域為單元，實行農村污水處理統一規劃、統一建設、統一管理，有條件的地區積極推進城鎮污水處理設施和服務向農村延伸”[7]。其他各項規定都是關于工業和城市水環境污染治理。因此，涉及農村水環境污染治理措施的篇幅很少，缺乏具體性規定，且一些政策缺乏配套措施，較難落實到位。
污染治理資金的投入可以保證地區的污染治理順利開展，否則，會成為治理的瓶頸所在。
由于政策不足，對農村水污染治理資金投入不到位，農村水污染處理設施建設不到位，一些設施在建成后由于缺乏資金而無法正常運行甚至停運，無法發揮最大效用，嚴重阻礙了水環境污染治理進程。
總之，在政策上，安徽省體現出明顯的重城市、輕農村的傾向，導致農村水環境污染治理無法取得有效進展。
3.3 技術、人才問題
技術、人才缺乏仍然是安徽省農村面源污染治理的瓶頸所在。由于缺乏對專業人才的培養，污染防治技術得不到有效提高，安徽省農村帶有其獨特的地理和地域特征，普遍性的農業面源污染防治技術對于安徽省來說不盡適用，需要因地制宜，結合具體特征，發揮人才專業優勢，開展有效地面源污染治理和研究。
4 安徽省農村水環境污染治理對策分析
安徽省農村水環境污染治理主要存在政策法規、體制機制以及人才技術等方面的問題，這些問題的產生是由于城鄉二元結構的存在。長期以來，安徽省的環境保護體制基本以城市為中心，而忽略了廣大的農村，存在較嚴重的二元結構性[8]；農村財政力量薄弱，致使水污染治理所需資金與實際投入資金之間存在巨大缺口，許多污染防治工作例如基礎設施建設以及人才技術投入無法有效開展；農業面源污染具有分散性、隱蔽性、隨機性、不確定性等特點[9]。因此，針對這些問題，需要結合安徽省具體特征，提出有效的應對措施，以促進農村環境持續協調發展。
4.1 加強宣傳教育，強化自治功能
轉變安徽省農村基層領導及居民的水環境觀念是當前水污染防治工作的重中之重。要充分利用各種輿論媒體進行農村環保知識的宣傳，提高農村干部與群眾的生態觀念。首先要提高農村干部對于農村水環境保護的重要性認識，基層干部在農村水環境治理中發揮著重要的引領與帶頭作用，要使其充分認識到生態保護的重要性，在發展農村經濟的同時，注重農村水污染治理，實現可持續發展。就安徽省而言，目前農業勞動力老齡化嚴重，農村人口以老年人占絕大多數，村干部應當以村民易于接受、通俗易懂的方式，結合宣傳卡片、村務公開欄、科技入戶等形式，傳播各種典型模式和先進經驗，同時也要加強對基層農技人員、農民示范戶的培訓與教育活動，提高民眾的農業環境保護意識。
4.2 完善法規政策，加強執法力度
安徽省關于農村水污染治理的相關條例涉及內容較少，并且相關措施落實難度大，執法力度不夠。因此，首先，要因地制宜，結合安徽省農村現狀，盡快編制更為具體的農村水環境污染防治法規政策體系，制定適合農村家庭化生產、生活方式的水污染防治政策，通過行政強制措施使農村水污染防治工作有法可依。其次，要加強執法力度，貫徹落實《環境保護法》、《農業法》、《畜禽規模養殖污染防治條例》、《安徽省農業生態環境保護條例》等法律和法規，嚴格執行農業生態環境保護、農業投入品管理、畜禽養殖場污染防治等規章和標準，依法開展農業生態環境保護執法檢查，對破壞、浪費農業資源和污染農業生態環境的行為，配合有關部門，依法嚴肅查處。此外，要研究制定各項激勵政策，激發社會活力，吸引社會資本進入農村環境治理領域，并且，通過激勵政策調動農民積極性，引導農民群眾投工投勞，自主開展農業面源污染防治的公益性基礎設施建設[10]。在資金保障方面，政府每年要安排一定資金投入農村環境治理工作，積極構建多元化、多渠道、高效率的資金投入體系，基層干部也要調動一切積極因素吸納社會資金，拓展資金來源，使農村環境治理逐步走上市場化的軌道。并基于安徽省農村實際情況，加強資金整合，集中捆綁使用，重點投入大中型沼氣、現代生態農業以及農作物秸稈綜合利用等，并著力加強財政、審計部門對農村環境保護資金利用的監督，明確一定時期內農村環境保護資金投入的比例，制定可操作性的獎勵或懲罰細則[11]。
4.3 健全體制機制，規范水污染防治體系
首先，基于安徽省農村現狀，要形成以政府為主導的治理體系，加強組織領導，明確各部門職責，政府部門應當發揮中堅作用，加強各部門之間的協調，形成合力解決農村污染問題，并建立農業生態環境保護目標責任制、問責制、行政責任追究制和行政監察制度，定期進行考核，使農業面源污染治理工作常態化。其次，在此基礎上，培育新型治理主體，采取財政扶持、稅收優惠、信貸支持等措施，加快培育多種形式的農業面源污染防治經營組織，鼓勵新型治理主體開展畜禽養殖污染治理、地膜回收利用、農作物秸稈回收加工、沼渣沼液綜合利用、有機肥生產等經營服務。探索開展政府向經營組織購買服務機制和PPP模式創新試點，支持具有資質的經營組織從事農業面源污染防治。鼓勵農業產業化龍頭企業、規模化養殖場等，采用績效合同服務等方式引入第三方治理，實施農業面源污染防治工程整體式設計、模塊化建設、一體化運營[10]。第三，加強監測監管機制建設，要建立農業面源污染監測網絡，定期開展動態監測，并運用信息化手段，將監測到的數據形成數據庫，形成模型為決策提供參考。加大對化肥、農藥等農資市場的監管力度，杜絕不合格農資進入市場。
環境污染帶來的問題范文6
關鍵詞 農村環境；污染現狀；治理體系
中圖分類號X3 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2014）122-0093-02
隨著我國加大三農建設力度，農村的農業生產、鄉鎮企業建設獲得了快速發展，但伴隨發展帶來的農村環境污染問題也日益嚴重，環境狀況令人堪憂。無論是農村耕地還是居民用水，污染情況嚴重。農村建設是社會建設的關鍵一部分，農村建設的好壞直接關系到我國社會主義社會建設的結果與質量。由于缺乏必要的環境保護設施，加上農民不具備相關的環境保護意識，政府部門并不重視農村環境建設，使得整個農村環境治理問題逐漸凸顯。農村環境想要有效治理就離不開清晰的解決思路和有效的治理體系。因此在解決這一問題上，需要我們正確認識農村環境的現狀和尋找到問題所在。
1我國農村環境的主要問題概述
社會由農業主導到工業主導轉變過程中，農村的產業結構和居住方式和居住習慣都有質的改變。在現代社會，人們的生活質量大大改善，產生大量生活垃圾。在農業生產過程中，農業化肥、農藥大量使用，大量生產、生活污水出現。伴隨經濟不斷發展，城鎮化水平也明顯提高，越來越多的農民居住更加集中，但其配套的生活設施并沒有跟上?；A設施建設落后。農村環境的好壞不僅關系到三農建設，更關系到廣大農民的利益維護。就目前我國農村環境的情況而言，主要問題有以下幾點。
1.1農業生產帶來的環境污染
隨著農業科技水平的不斷提高，農藥、農用化肥等產品廣泛應用于農業生產。雖然這些產品在利用過程中提升了農業生產水平，增加了農業生產科技含量，有效確保了糧食增收增產，但化肥農藥的使用污染了地下水、土壤和空氣，同時在使用過程中，缺乏科學技術指導，往往帶來了嚴重的環境污染。
1.2居民生活帶來的環境污染
目前我國農村日常生活中，污染問題主要表現在：燃料廢棄物、生活廢水、污水、生活垃圾等。目前我國大部分農村地區依舊使用煤炭、秸稈、木柴作為家用燃料，這些燃料的不恰當產生大量有害氣體，從而影響人們的正常生活。我國農村每年有大量的生活垃圾產生，這些垃圾在排放過程中，并沒有得到正常處理，往往被隨意丟棄，從而嚴重影響了農村的生活居住環境，影響了農民的身體健康。
1.3農民普遍缺乏環境保護意識
實際上，很多農民并不具備環境保護意識，比如垃圾隨意丟棄、農藥化肥使用等都已經成為其日常生活中的習慣，在農民看來，這些并不是環境污染行為。同時也不具備環境保護的相關習慣，環境保護往往需要更多時間和精力投入，而對農民來說，獲得更多收入和更高品質生活，才是其生活和發展的方向。意識是其日常生活和生產的指導和方向，沒有環境保護意識，就會使得環境污染日益加重。
1.4政府缺乏有關管理和系統投入
我國環境監管部門大多只配備到縣區一級，大量農村地區既沒有環境保護機構，也沒有環境監管部門，管理組織匱乏。缺乏環境保護和管理組織，只能使得大多數地區環境治理工作不能有效開展。環境污染需要投入資金治理，而環境保護和監管也需要資金支持，我國日常環境保護過程中，政府部門往往投入精力和資金有限，也使得環境污染加重。
1.5粗放型經濟發展方式的影響
目前，我國農村經濟發展的主力是鄉鎮企業，鄉鎮企業作為農村經濟發展的重心和支撐點，對帶動農村經濟增長，提高農民生活水平起到了一定作用，但鄉鎮企業大多具有分布散亂、工藝落后、資源利用率低、環境污染程度高等特點，粗放經營的發展模式，只顧眼前利益忽視長遠利益，危及到人民的日常生活，也帶來了一定的環境污染。
2農村環境治理的相關對策建議
要想有效解決農村環境污染問題，就需要我們從問題的本質出發，通過簡單、有效的政策，促進農村環境治理工作有效開展。而治理對策在制定過程中就需要從實際出發，要結合農村環境的具體情況，提出環境治理的對策，具體而言就是：
2.1加大政府投入、構建完善環保體系
長期以來，農村環境治理工作始終不到位，這與政府投入不足有很大關系。政府是環境治理工作的主導者，通過財政、稅收等多種方式進行資金投入，不僅能夠有限提升環境治理能力，還能從實質上改變農村環境問題。首先，通過建設相關組織機構，建立環境保護的管理協調機構，從而對農村環境污染治理形成強有力的領導。其次通過資金投入，為環境污染的預防和治理提供扎實的資金保障。最后，要廣泛宣傳，合理引導，通過多種媒體宣傳渠道培養和樹立環保意識。
2.2推廣科學合理經濟發展模式
傳統經濟發展模式往往是資源利用低、環境污染嚴重的發展模式，而要想有效解決農村環境問題，就需要我們改變經濟發展模式，實現科學發展、經濟發展。就需要建設發展綠色農業、生態農業、觀光農業等。實現農民增收、農業生產協調發展，確保生活水平提高與環境質量保障統一進步。
2.3培養農民環保意識
農村環境問題想要有效解決，離不開農民。治理農村環境問題的出發點和突破口只能是廣大農民，在之前的發展過程中，廣大農民重視經濟收入，而忽視了對環境保護的重視和投入，這是環保意識缺乏的重要表現。要想從實質上解決農村環境問題，就需要我們重視培養農民的環境保護意識。
3結論
農村環境問題不僅僅是發展問題，還是民生問題。在現階段農村經濟發展已經不是單一的發展問題，實質上已經走向了復雜、多元的發展狀態。農村環境關系到城市環境，農村環境問題解決不合適，將會使得整個社會發展朝著不利的方向發展。因此，解決農村發展問題，關系長遠，影響未來。
參考文獻
[1]蘇楊.新農村建設中應重視農村環境污染治理[J].紅旗文稿，2011，11：14-17.
