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發展經濟的方式范文1
關鍵詞：經濟發展方式轉變 經濟法 勞動能力權
經濟發展方式轉變的關鍵是提高勞動者的勞動能力
改革開放以來，我國發展經濟的總體思路是發揮自身優勢，引進國外資金和先進技術，開拓國際市場，發展經濟。我國吸引外資的主要優勢是廉價勞動力和資源。但是隨著經濟的發展，農村剩余勞動力逐漸減少，資源環境保護力度進一步加大，國外技術和經驗可被學習和借鑒的空間不斷縮小。這些變化使得我國以簡單制造方式生產低成本產品的競爭優勢慢慢削弱。經濟發展迫切需要向科技密集型、知識密集型、人才創新型的道路發展。改革開放至今，我國在科技發展和技術進步方面取得很大成就，科技對經濟的推動作用也十分明顯。但是，總體上來說，我國的科技發展水平與發達國家相比還比較落后，科技對經濟的貢獻還不能適應發展的需要。即使是上海這樣一座代表中國科技創新最強和經濟層次最高水平的城市，仍然主要是依靠資金投入來拉動經濟增長?？萍紝ι虾＝洕呢暙I率只有35%，遠低于世界發達國家68%的水平。同時，我國企業社會化生產水平低，組織程度差，技術和創新能力與世界先進國家相比較還明顯具有較大的差距。
要實現經濟發展方式轉變，可以從美國經濟發展的經驗中借鑒一些有益的做法。20世紀90年代，美國經濟經歷了長期的增長。而同期的其他資本主義國家，比如日本、歐盟國家則處在經濟增長乏力的階段。美國經濟快速發展的原因在于，一是美國重視發展人力資本。20世紀90年代，美國每年在教育上的投資達到了GDP的20%。并且，美國的教育極具自己的特色。美國不僅重視精英教育，而且重視普及教育。不僅重視抓好學齡教育，而且重視開展終身教育。美國每年的在職教育投入高達GDP的5%。由于美國對教育極為重視，因此吸引了世界各地的優秀學生到美國學習，為美國科技創新和技術進步提供了大量的人才資源。二是創新管理機制，促進經濟發展。美國政府運用宏觀調控手段引導和激勵經濟的發展。在財政方面，政府優化開支，減少赤字；在貨幣方面，控制通貨膨脹率，維護經濟發展的穩定環境；在經濟上，鼓勵和獎勵企業科技創新，強調科技的產業化，以節約資源，保護環境，走可持續發展道路；在貿易中，堅持“公平”政策，開拓科技產品的國際市場，增加出口，推動經濟增長?？傊?，由于美國科技發展和管理創新的共同作用，促進了國家經濟持續快速發展，并且使美國引領世界經濟前進的步伐。由此可見，要實現經濟發展方式轉變需要重視科技發展，管理創新，而這些目標都只能通過高素質的勞動者才能有效實現。因此，大力保護和發展全體社會勞動者的勞動能力是我國轉變經濟發展方式的關鍵所在。
經濟法是提高勞動者勞動能力的基礎性法律
經濟法之所以能促進經濟發展，重要原因在于它可以保護勞動者的勞動權益，提高勞動者的勞動能力。這種功能自經濟法誕生開始就深深地鑲嵌于其中，并不斷發展和完善。1802年英國制定了《學徒健康與道德法》，以此來保護學徒的健康。這部法律的制定和實施意味著雇傭勞動者的勞動能力第一次以法律形式得以保護，勞動能力權作為一種新型法權觀念自此產生。隨后，勞動能力權在公司法、勞動法等法律中得到了進一步的確認和保護。法律對這些權利設立都是在確認和保護勞動者的勞動權益，發展勞動者的勞動能力。而消費者權益保護法和產品質量法則是在商品流通領域保護勞動者的消費權，本質上是在規定任何勞動者都有正當消費、獲取合格商品的權利，以保存和發展勞動能力。另外，有關宏觀調控和市場監管的法律也同樣是以確認和保護國家管理勞動力權的方式來調整經濟發展?？傊?，不論是在生產、交換、消費等微觀經濟運行領域，還是在市場調控和監管等宏觀經濟管理領域，經濟法都處處包含著對勞動能力權益的保護?？梢哉f經濟法是保護勞動者勞動能力權益，提高勞動者勞動力權的基礎性法律。
經濟法對勞動能力權益的保護和對勞動能力的提高，是通過調整剩余價值的分配來實現的。任何經濟形態的發展都離不開人的勞動，越是高級的經濟發展形態越需要勞動者的密切合作。那么，如何調整勞動者在共同創造的社會新增財富中的比例影響到人才的發展和企業的生存，并關乎國家的經濟發展。通常情況下，如果勞動者在創造財富時付出的勞動多，而所分的社會財富少，或者勞動力水平高，卻得不到更高的勞動報酬，勞動者的勞動積極性就會受到打擊，這便直接影響了經濟生產。另外，勞動者獲得的勞動報酬偏低還會直接影響勞動者的營養、醫療、培訓和對其后代的教育。因此，當勞動者的經濟能力不足時，必然會阻礙其勞動能力的提升，甚至引起勞動能力的下降。所以，實現經濟發展方式轉變的關鍵是保護和提高勞動者的勞動能力，而保護和提高勞動能力的重點又在于合理分配勞動者共同創造的社會財富。經濟法調整社會財富分配，保障勞動力權的作用一方面體現在國家對經濟的宏觀調控上，這一觀點在世界范圍內已經被普遍接受。其主要做法就是通過反壟斷法和反不正當競爭法，調整企業之間的競爭行為，使企業，即集體勞動者，能夠通過正當的市場競爭行為實現勞動剩余價值。這種借助“國家之手”克服“市場之手”的弊端的經濟管理工作我國一直在做，但仍有待進一步完善。另一方面體現在，國家通過企業法調整投資者、管理者和生產者共同勞動所創造的社會財富的分配。目前我國的公司法和勞動法基本上還是在遵循國外傳統民商法的理論，承認了投資者資本獲利的正當性，將勞動者與企業之間的關系視作商品關系來確定權利義務，而對于勞動者通過體力勞動來分享剩余價值的權利未作規定。這種理論回避了為什么勞動者通過勞動利用資本生產產品，資本可以獲得多數利潤，而勞動者卻只能獲得少數利潤這樣一個基本問題。之所以要堅持建立勞動力個人所有制，就是要規定不論是投資者、管理者，還是生產者都只能通過勞動貢獻分享財富，這種分配方式更有利于保障勞動力權，促進勞動能力的提高。
勞動經濟法理論及法律體系構建
實現經濟發展方式的轉變，需要充分肯定政治、經濟和科學文化等多種手段的綜合作用。構建勞動經濟法理論及法律體系，需要從理論和制度兩方面進行創新。
（一）構建勞動經濟法理論
從理論上來說，需要構建勞動經濟法理論，以此來指導經濟法律制度的改革。所謂勞動經濟法是指，以勞動能力權為經濟法的基礎性法權，以勞動力個人所有制為基本制度的經濟法律理論。具體來說，我們有必要突破兩種傳統法學理論的束縛。一是突破傳統的國家干預論對經濟法的禁錮，加強其他有關就業、創業、生產、分配、管理、持股等勞動能力權保護的公司法、勞動法等法律的研究。傳統經濟法強調國家對經濟的干預作用，這種理論的缺陷在于它容易割裂法律與經濟基礎的關系，使法律有時難以正確反映經濟發展規律。因為法律是由國家制定和頒布的，從理論上來說這些法律應當反映廣大人民的公共利益。實際中國家制定的法律并不必然全部符合公益。從根本上來看，經濟發展的活力在于創造社會財富的勞動者。因此，運用公司法、勞動法，甚至從更廣泛意義上來說通過教育法、知識產權法和社會保障法等法律充分保障勞動者的勞動力權及勞動成果分享權是推動經濟發展的關鍵。二是要突破傳統的財產個人所有制理論的限制，建立以勞動力個人所有制為基礎的經濟法體系。由于傳統私法以財產個人所有制為基礎，構建了以所有權、債權和人身權等為基礎權利的法律體系，體現了個人利益發展的需要，因此它在一定的經濟發展階段有效推動了經濟社會進步。然而，人們過于追逐私利會最終導致貧富懸殊、資源枯竭、經濟危機的出現。為此，我們有必要進一步建立以勞動力個人所有制為基礎的經濟法律體系，再一次確認和保護勞動者勞動權益。所謂勞動力個人所有制度是指每一個勞動者的勞動力天然歸于本人所有，為本人自身生存和發展所用。我國所建立的社會主義制度是以徹底解放和發展生產力為目的。從某種意義上來講，它實現了馬克思提出的“在協作和對土地及靠勞動本身生產的生產資料的共同占有的基礎上重新建立個人所有制”的設想。這種創舉徹底粉碎了以往任何一種依靠資本剝削他人勞動成果的制度，實現了人人平等地、完整地擁有個人勞動力的目標。當前，為了進一步保護勞動能力權，以立法形式確立勞動力個人所有制對于調整社會財富的合理分配，激勵勞動者提高勞動能力，激發創造財富的熱情具有重要的理論和實踐意義。
（二）創新經濟法律制度
從具體制度上來說，需要創新經濟法律制度，進一步保護勞動者勞動權益，提高勞動者勞動能力，促進經濟發展方式成功轉變。一是要在經濟法中確立勞動力個人所有制和勞動能力權。雖然目前我國的經濟法一直沒有明確規定勞動力個人所有制和勞動能力權，但是我國其他法律中的某些規定卻早已隱含著對二者的肯定。比如憲法中有關按勞分配的規定，勞動法中關于專業技術培訓和同工同酬的規定等等，這些法律規定都是在以不同的形式對勞動力個人所有制和勞動能力權的承認。因此，為了更好的保護全體勞動者的勞動能力，有效促進經濟發展方式轉變，我們可以，并且有必要在經濟法中確立勞動力個人所有制，設立勞動能力權。在資本主義生產方式下，雇傭工人只能通過出賣勞動獲得基本生活資料，而資本家卻憑借資本占有剩余價值，以此來積累財富，這種生產方式包含對勞動能力個人所有的某種程度的否認。然而，當前資本主義國家卻在一定程度上構建了保護勞動力個人所有制和勞動能力權的法律制度。如美國的人力資本入股制度就是對勞動能力確認和保護的直接案例。美國學者西奧多? W?舒爾茨認為人們對勞動能力的投入使人的勞動能力形成并得到提高，并成為人力資本。這些投入包括衛生保健、教育培訓等等。這種資本同樣可以在公司中享有一定比例的股份，與其他資本形式共同分享剩余價值。有數據顯示人力資本對美國經濟增長貢獻巨大?？墒?，正式確立勞動能力權的問題在我國卻還沒有廣泛受到重視。我國本身既具有社會主義制度的政治優勢，當前又正處在轉變經濟發展方式的背景之下，我們更宜盡早在經濟法中確立勞動力個人所有制度，設立勞動能力權。二是要擴大經濟訴訟的種類，完善經濟訴訟法。目前，為了解決經濟訴訟法可訴性差的問題，許多學者提出公益訴訟的解決方法，并且對操作性問題也作了研究，這無疑值得肯定。但是經濟法需要保障的權益并不只限于公益，還有以個人勞動力和集體勞動力為主的私益。例如勞動者與企業之間關于勞動報酬的爭議，對勞動者健康保護的忽視，職業和技能培訓不足的問題等等，這部分利益糾紛的解決被傳統的經濟法所忽視。這些涉及勞動能力保護和剩余價值分配的問題都需要有相應的經濟訴訟機制加以保護。目前，在這些利益沖突中，尤其要注重對企業內部勞資雙方利益糾紛的訴訟解決。這不僅可以解決當前勞動報酬偏低、勞資矛盾尖銳等問題，更重要的是，從長遠看還可以在一定程度上遏制收入差距持續擴大的趨勢，促進經濟協調發展。
轉變經濟發展方式的根本目的就是要徹底改變過去以經濟數量增長為統一標尺的發展觀念和對勞動能力保護和發展不足的現狀，構建一個以人的全面發展為核心，以科技發展為引領，以協調發展為目標，以環境優化為依托的和諧經濟社會。這種轉變成功與否將會決定中國能否在經濟發展上實現質的飛躍，成為世界真正的經濟強國。為此，我們要在現有的政治、經濟、文化背景之下，通過經濟法和經濟訴訟法對全體社會勞動者的勞動能力權益進行更加明確、更加充分的確認和保護，以此促進人們提高勞動能力，來實現經濟發展方式的轉變，為國家經濟社會的發展做出更大的貢獻，同時讓社會各個層次的勞動者都能共享經濟發展方式轉變所帶來的經濟成果，為自己謀得更多的幸福與福利。
參考文獻：
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3.陳乃新.勞動能力權導論―科學發展與和諧社會的經濟法保障[M].湘潭大學出版社，2010
發展經濟的方式范文2
關鍵詞：轉變發展方式；核心內涵；實踐路徑
1.轉變經濟發展方式的原因
1.1片面注重經濟發展帶來的環境問題
在國民經濟中，只關注經濟的發展，忽略了經濟的發展給環境帶來的影響，我國的經濟發展依賴煤、鐵、石油的支撐，這些不可再生資源的消耗給環境帶來了影響。我國的發展對環境的影響首先體現在對于大氣的污染，這也是全世界共同面臨的困難，全球溫室效應日趨顯著，導致海平面的上升，全球極端天氣的發生率不斷增加。霧霾天氣令城市生活的居民不勝其煩，霧霾的出現很大程度上就是由于經濟發展過程中不重視發展給環境帶來的影響。霧霾不僅影響了人們的出行，也對人們的健康造成了傷害。同時，傳統的發展方式也完成了土地污染和水污染。工業廢渣不經處理直接排放在土地上，對土地造成了不可逆轉的損害，這樣的損害導致這些土地在很長的時間內無法進行農業生產，這些土地也無法滿足居民住宅建造的土地要求。工業廢水不經處理排放導致了水污染，工廠為了更加隱蔽地排放污水，往往將污水排放到河流湖泊的深處，這樣的做法導致了當發現水污染時，對其的治理變得尤為困難。
1.2經濟的發展過分地依賴資源的消耗
部分城市的興起是由于煤、鐵、石油資源的開發，這樣的城市興起的速度很快，經濟可以得到迅速發展，但這樣的發展往往導致了城市的經濟結構單一，在煤、鐵、石油消耗以后，城市很難持續自身的發展。美國“汽車城”底特律的衰落的原因就是經濟的發展過分地依賴自身的鋼鐵和煤炭，導致經濟結構過于依賴汽車產業，當經濟環境較差，汽車需求量低時，底特律的經濟很難獲得增長。這樣的單一經濟城市或者過分注重工業經濟的城市在我國也存在，這樣單一經濟的城市在煤炭、鋼鐵等資源消耗完之后，很難維持自身的發展，由于我國具有大量外出務工人員的國情，導致我國過度依賴資源的城市的人口在資源消耗完后急劇減少，城市的發展陷入困境。
2.D變經濟發展方式的核心內容
2.1轉變經濟發展方式應對經濟新常態
我國經過多年的發展，工業生產能力獲得了長足的發展。市場由原來的賣方市場變為現在的買方市場，供給大于需求，商品的價格有下落的趨勢。近些年全球經濟低迷，經濟回暖形勢不明朗。我們需要應對經濟的新常態，在供大于求的市場下，城市的經濟支柱產業應該往第二、第三產業傾斜，結合其他城市自身的實際情況，探索城市自身的發展優勢。在經濟新常態下我國勞動力成本的增加，煤炭、鋼鐵、石油等資源的成本也在增加，經濟發展方式的轉變應將單一經濟向多元經濟轉變。
2.2轉變經濟發展方式要立足現狀
進入全球市場后，我國經濟獲得了高速的發展。為了工廠生產出的產品質量更高，更具有競爭力，我們需要進行產業結構的優化升級。在進行轉變經濟發展方式的過程中要立足于我國的國情，不可以盲目照搬西方的模式。我國經濟中對于廉價勞動力的依賴仍然存在，這在改革升級時要照顧到這些人的權益，對產業結構升級后這些人的安排要合理。對于產業結構升級后落后產能的處理要具體情況具體處理，不可以盲目地全部淘汰，以保證淘汰落后產能時工廠工人的合法權益得到保障。改革產業結構的過程中要循序漸進，改革一步到位是不現實的，基于現在的情況，在滿足工廠發展規律的情況下，鼓勵企業積極進行產業升級，使用新技術，做到節能減排。在進行產業結構的升級過程中需要加強相關技術人員的培養，對于大學畢業生的就業要進行一定的調控，確保產業結構升級后有工廠生產可以有足夠的專業畢業生進入，保證工廠可以在產業結構升級后可以生產出高質量和數量的產品。
3.轉變經濟發展方式的實踐路徑
3.1樹立經濟綠色發展的觀念
只有樹立經濟綠色發展的觀念，才能夠轉變不計環境成本的傳統發展方式。綠色經濟發展的概念是1989年由皮爾斯提出的，其核心概念是保證經濟發展的同時，最大限度的維持經濟的可持續發展。我國傳統的經濟發展觀念單純強調經濟的高速發展，忽視了對于環境的保護，“先發展，再治理”的發展模式顯然不能適應現在科學發展的需要。同時，在我國經濟形勢發生改變后，這樣的傳統經濟觀念也阻礙了我國經濟的進一步發展。因此，實現我國經濟的可持續發展，就應該樹立經濟綠色發展的觀念，結合改革開放，不斷創新，不能單純地強調經濟發展的高速性，還應該保證經濟發展的可持續性和穩定性。重視對科技人員，教育人員的培養，發展經濟的同時保重資源可以得到有效的使用。同時，還應該保證剩余的資源可以保證后續科技發展的需要，通過行業研討會等方式，聚集企業關于綠色經濟的看法和新的措施，加大綠色經濟發展的觀念的宣傳，努力實現經濟的綠色發展。
綠色經濟發展模式要求經濟的發展減少資源的無效使用。我國開采并使用的部分煤炭并不適合工業生產，不符合開采條件的煤炭流入市場后，不能滿足相應工業生產的需要，對工業生產有阻礙作用。同時，不符合開采條件的煤炭使用后也會較普通煤炭對大氣產生更多的污染。綠色經濟基于實現資源的有效使用，減少無效資源的使用。在全球化經濟加強的現在，加之“一帶一路”戰略的提出，有效使用全球的資源進行國民經濟建設成為降低生產成本的方式。使用世界資源進行國民經濟建設也可以降低對品質較差的資源的使用，保證工業生產的質量，保證我國工業生產出的產品具有更優秀的競爭力。
綠色經濟重視科學技術的進步與發展，“科學技術是第一生產力”，科學技術在經濟發展中有著突出的作用。三次科技革命充分印證了科技對于生產力的促進作用，綠色經濟需要依賴新科技的發展。重視科學技術，降低產業生產的耗能，實現產業生產設備的升級換代。加強新科技研發與工廠的合作，幫助科研所獲得充足的實驗數據，促進科技的發展，增長工廠對于資源的利用率。鼓勵新型處理污染設備的研發，并鼓勵企業將其盈利中的部分開發新生產技術，體高工廠生產能力和生產質量，增加工廠生產出的產品的技術價值。通過科技的進步，鼓勵企業掌握相應行業的核心科技，核心科技的掌握可以幫助企業提升自身的競爭力，在國內外市場競爭中占據主動。
綠色經濟要求企業進行產業結構升級，發展節能環保企業。國家應該鼓勵節能環保企業的發展，對于新技術要有較大的包容力，促進企業對資源進行清潔高效的使用。節能環保的方式眾多，可以通過技術改良實現節能減排，可以鼓勵企業使用環保能源，對于企業內部的冬季供暖可以使用集中供暖降低化石燃料的使用。對于企業產生的工業廢水、廢氣、廢渣等工業廢料可以與專業的處理公司結合，最大化地對工業廢料進行再使用，降低工業廢料對于環境的污染。對于工業生產的特殊廢料，需要進行處理后再進行相應的運輸。改良企業生產管理規定，增加企業生產的管理效率，降低企業管理的消耗。
3.2單一經濟模式向多元經濟轉變
將單一經濟發展模式向多元經濟轉變是實現經濟可持續發展的重要環節，如果要實現單一經濟向多元經濟轉變，就應進行產業結構的優化升級?；谑袌龅男枨缶托挟a業結構的優化升級，將經濟產品提升質量，增強企業產品的競爭性作為產業優化升級的重點。推進工業4.0的同時鼓勵新興產業的發展，加強簡政放權的力度。對于實體產業的鼓勵力度要大于對于虛擬產業的鼓勵，保證經濟發展的穩定運行。對于傳統的產業，使用淘汰落后產能和技術改進結合的方式進行產業改革升級。對于新興信息產業，應給予一定的自由度，基于信息產業嘗試的空間，同時完善相應的法律法規，將新興的信息產業的發展規范在法律的框架里。
增強城鄉經濟的合作，充分發揮城市產業集中的優勢和農村原料成本低的優勢，將兩者結合降低經濟發展的成本，同時以城市帶動農村的發展，避免城市發展再次呈現傳統的“攤大餅”發展模式，努力實現“衛星城”建設。在我國經濟發展的過程中要充分發揮各地的區位優勢，實現資源的合理分配，保證資源可以得到有效的使用。同時，鼓勵市場發揮資源的再分配作用，實現資源被高效的使用。在經濟發展的過程中，避免城市發展模式的單一化，對于城市的支柱產業要進行有效的優化升級，保證支柱產業在國民經濟中所占比例合理，同時努力增加城市二、三產業的發展，增加城市自身的特色，提倡城市通過舉辦各種賽事來增加城市的特色，努力發展城市自身的文化底蘊。增加城市的魅力，吸引國內外游客，發展城市的旅游服務業。
3.3推進供給側改革
供給側改革可以調整產業的結構，實現生產要素的最優化配置，從而保證經濟增長的質量和數量。通過供給側結構的改革提高供給的質量，調整結構，對資源進行更加合理的配置，改正原來資源要素配置的扭曲情況。增加供給的有效性，保證供給側可以更好地滿足人民群眾的需要，以促進經濟社會的持續健康的發展。在進行供給側結構的過程中保證產業生產可以開源節流，促進政府調控與市場相結合的原則，現政府高效運行與民間活力的增加。優化配置結構，保證消費成為生產力，實現公平交易。在進行市場發展時，要關注民間資本的涌入。對于民間的資本，一方面要鼓勵民間的資本進入市場，另一方面要對民間進入市場的資本進行有效調控，確保大部分的民間資本可以進入到實體產業中，少部分進入虛擬經濟中，以此保證民間資本的使用風險較低。
對于市場上運行資本的公司，既要給予相應的自由，又要進行有效的監管，規范公司在資本市場上合法的募集資金。對于企業在資本市場上資金的流動進行一定的監控，確保資本市場運行的風險在可控的氛圍內，確保國民經濟的穩定運行。加強市場對資源分配的調節作用，使用價格杠桿時要慎重，要確保使用價格杠桿可以有效地促進市場的繁榮，增加企業可以高效率的使用資源要素。
結語
受世界經濟的沖擊，我國經濟的發展受到一定的影響，同時我國過去粗放式的經濟發展方式以難以適應我國大體量經濟發展的需要。我們需要進行經濟發展方式的轉變，在轉變經濟發展方式的過程中，要立足于我國現在的國情。無論是進行產業結構升級還是進行綠色經濟的發展，都要充分發揮科學技術的作用。
產業結構轉變升級要實現經濟的綠色發展，在經濟的發展過程中，開拓新能源技術，引進先進的生產技術，提高自身生產的產品的市場競爭力，為企業走出國門，實現國際品牌提供基礎。對于國內民間資本使用要立足于低風險的基本原則。我國進行經濟產業結構改革的過程中要保證離崗工人的權益，也要保證新入職的人員的權益。要鼓勵企業在經濟改革的過程中發揮自主創新的作用，并加大對企業自主創新的支持力度，為企業進行自主創新營造良好的環境。企業自身也應該拓展自身發展空間，形成獨特的企業文化。在經濟改革中，要努力發揮各個群體的積極性，努力實現我國經濟的可持續發展。
參考文獻：
[1]鐘宇平.我國綠色金融發展現狀、問題及對策研究[J].金融經濟，2016，06（08）：114-115.
發展經濟的方式范文3
[關鍵詞]經濟發展方式;結構調整;需求結構;收入分配
2010年,從31個省區市由當地人代會通過的國民經濟和社會發展計劃看,只有3個省市GDP增速定為8%,其余都在8%以上,平均增速達10.3%,許多省區仍把增投資、上項目放在首位,沒有把轉變經濟發展方式放在首位。[1]客觀上講,目前我國最突出的矛盾不是總量問題和速度問題,而是經濟結構的失衡問題,已經嚴重制約我國經濟發展方式轉變目標的實現。
一、當前我國經濟結構面臨的主要問題
(一) 需求結構失衡
消費、投資和出口是拉動經濟增長的三大動力。目前,我國需求結構呈現投資膨脹、消費低迷和出口依賴的失衡局面。投資膨脹是當前經濟發展的主要特征。近幾年我國的投資率始終處在40%以上的高位,2009年達到46.8%,比世界平均水平(20%)高出1倍多。發達國家和許多發展中大國的投資率一般為20%―30%左右,如美國的投資率一直低于20%,即使日本在上世紀60―70年代高速增長的重化工業階段也只有32%。[2]
2008年實施的4萬億投資計劃目前已進入收官階段。從實施手段看,主要通過擴張性的財政政策和寬松的貨幣政策,擴大政府投資、刺激社會消費等來實現總需求的擴大。這種通過新增的巨大的國內公共設施及商業投資抵消了海外對出口商品需求的銳減,減少了全球經濟衰退帶來的影響。但是也產生了負面效應,導致政府運行在債務經濟的基礎之上,貨幣發行增加,形成通貨膨脹壓力,不利于宏觀經濟的正常運行。同時,通過擴大政府消費增加社會總需求的做法容易形成路徑依賴,使得赤字規模越來越大,擠壓民間資本的投資。由于經濟刺激計劃中89%的資金投入到基礎設施中,只有8%投入到支持消費的措施中,結果導致投資缺乏有效需求的支撐,名義上雖然促進了GDP增長,但是也形成了大量沉淀資本,事實上在透支未來的經濟增長。
投資和消費是此消彼長的關系,過高的投資對消費產生了擠出效應,而消費是投資的最終目的,缺乏消費的支撐,投資無法持續,經濟穩定健康發展也難以實現。另外,我國投資結構的失衡也使投資效率呈下降趨勢。統計表明,上世紀90年代以來,我國固定資產投資增加額所帶來的GDP增加額與投資增長速度呈負相關關系,即投資增速越高,邊際GDP效率越低。大量投資也造成了資本深化過程中的資本對勞動的替代。投資不斷增長在我國的工業化城鎮化進程加快的背景下有其合理性,但是投資率過高,投資結構又不合理,而消費對經濟的驅動力明顯不足,導致經濟增長主要依賴投資,對經濟發展方式轉變極為不利。
消費對經濟增長起著基礎性作用。近年來,消費對我國經濟增長的貢獻率逐步上升,社會消費品零售總額穩步上升,社會消費品零售總額從2003年的5.25萬億元上升到2009年的12.5萬億元,增長超過一倍。雖然我國消費水平增長較快,但是從消費率來看,卻呈現逐年下降趨勢。1981年消費率為67.1%,1993年消費率跌破60%,為59.3%,2006年跌破50%,為49.9%,2008年下降到48.6%,為改革開放以來的最低水平。事實上我國消費總量占GDP的比例是全球主要經濟體中最低的,“金磚四國”中的巴西、俄羅斯和印度2007年消費率分別為75.7%、67%、64.9%,投資率較高的日韓歷史上消費率最低時也在60%―70%。在居民消費率方面,我國的差距更大。1978年居民消費率為48.8%,到2008年下降到35.3%,30年間下降了13.5%。而根據世界銀行統計,2007年中等收入國家這一指標為60%,我國僅為34%,差距達到26個百分點。[3]
我國的總體消費力與經濟大國的地位十分不匹配。據瑞士信貸銀行2007年的研究報告分析:中國2006年的消費額僅占全球消費總額的5.4%,只與意大利消費額占全球的比重相當,大大低于美國(占全球消費總額的42%)。國際經驗表明,在現代市場經濟條件下,只有當消費率超過60%時,才能支撐國民經濟的健康發展。我國消費率和居民消費率明顯存在波動中持續下降的趨勢,制約經濟的均衡增長,嚴重影響經濟發展方式的轉變,不利于經濟的長期穩定發展。
我國經濟運行的另一特征是外貿依存度過高。改革開放以來我國外向型經濟不斷發展,進出口貿易大幅增長。1996―2007年,我國外貿進出口總額逐年增長。2008年和2009年受金融危機影響,出口出現萎縮,但由于經濟刺激計劃的推出,經濟仍能保持高增長。但是,總體上看,我國的外貿依存度依然偏高,1978年為8.9%,2007年達到66.2%,不僅高于發達國家,而且高于絕大多數發展中國家。2008年和2009年,由于人民幣升值和國外需求萎縮,我國的外貿依存度急劇下降,2009年降至44.2%。[4]
我國的外貿依存度過高源于出口導向戰略,2001年加入WTO后,出口導向型特征更加明顯,出現了對外貿易順差和出口雙增長的局面。2003―2008年間,我國出口平均增速達到24.8%。2008年我國出口額居世界第二位,達到14285億美元,占世界出口總額的8.9%,經常項目順差從2003年的458億美元增加到2008年的2955億美元,外匯儲備從1994年的4032.5億美元增加到2008年末的19460億美元,居世界第一位。[4]過高的外貿依存度,導致宏觀經濟容易受到國際經濟周期性波動和偶然性突發事件的干擾。當前的國際金融危機就使得我國傳統的經濟發展方式受到挑戰,也為加快經濟發展方式轉變提供了戰略性契機。
(二)收入分配結構失衡
經濟結構失衡下的消費低迷與收入分配結構的失衡不無關系。目前我國收入分配結構失衡問題仍很突出,衡量收入差距的基尼系數由改革開放之初1978年的0.331上升到2008年的0.466,已超過0.40的國際警戒線水平。收入差距不斷擴大的趨勢主要表現為:部分壟斷行業收入明顯偏高,2008年,最高行業平均工資與最低行業平均工資相比高出4.72倍;城鄉之間的收入差距不斷拉大,如果再考慮教育、醫療等公共品的供給差異,城鄉居民收入實際差距更大;地區收入差距也在不斷擴大,在1978年,東部的城鎮居民收入是西部的1.6倍,現在已經擴大到2.3倍;另外,由于腐敗和地下經濟產生的大量灰色收入也是收入差距擴大的重要因素。
當前我國國民收入分配格局還不盡合理,居民收入占國民收入的比重不斷下降,政府收入和企業收入占比上升。1992―2008年我國GDP年均增速為10.4%,而同期財政收入年均增速達19.2%。[5]1993―2007年在我國GDP比重中,政府收入占比從17.0%上升至24.5%,企業收入占比從19.8%上升至24.6%,而居民收入占比卻從63.2%下降至50.6%。[6]
我國國民收入的分配向資本所有者傾斜明顯。1996―2007年,資本收入的份額占GDP的比重從35.7%上升到46.1% ,增加了10.4個百分點。勞動報酬不斷下降,根據統計數據,1978―2007年,中國的社會勞動生產率增長了6.9倍,同期職工平均實際工資增長了5.9倍,而同期的社會平均實際勞動報酬僅增長了5.3倍。勞動報酬增長不能與經濟增長同步,導致資本對勞動的侵蝕,嚴重制約消費對經濟的拉動作用,不利于經濟發展方式的轉變。
(三)城鄉結構失衡
改革開放以來城鄉居民收入水平大幅提高,30年來增長了8.16倍和7.35倍,到2009年城鄉居民人均收入已達到17175元和5153元(見表1)。然而,在城鄉收入大幅度增加的同時,城鄉收入分配失衡的問題卻日益嚴峻,城鄉收入差距呈現逐漸擴大的趨勢。城鎮居民家庭人均可支配收入與農村居民人均純收入的比例從1983年改革開放以來的最低點1.82∶1上升到2009年最高點3.33∶1(見下表),如果考慮到價格指數,其差距更大,遠高于發達國家通常的1.5∶1。城鄉絕對收入差距更是在不斷擴大,2008年城鄉人均收入差距已經超過1萬元。
我國城鄉居民家庭人均收入一直呈現持續快速增加的趨勢,但是,城鎮居民家庭人均收入增長更快,人均可支配收入從1978年的343.4元增加到2009年的17175元,增長了49倍;農村居民家庭人均純收入從1978年的133.6元增加到2009年的5153元,增長37.57倍,[7]明顯落后于城市居民的增長速度。城鄉居民收入失衡還體現在城鄉居民收入結構失衡愈加明顯。農村居民收入過度依賴勞動收入,占比超過90%,而城鎮居民對轉移性收入的倚重在進一步提高。[8]
城鄉結構失衡還體現在教育就業、公共基礎設施和社會保障方面。農村的社會事業和公共基礎設施投入嚴重不足,人均占有教育、科技、文化資源明顯少于城市,與農業生產相關的水利、防震減災等配套設施遠遠低于城市工業;農村社會保障體系還不完善,中央財政預算中社會保障開支中只有非常小的部分投入農村社保。城市職工大多擁有失業、醫療、養老和住房等社會保障,而在全國近9億農村人口中,仍有7億多農村人口幾乎未能享有最基本的社會保障。[9]
(四)產業結構失衡
產業結構調整過程伴隨著經濟發展方式的轉變,其合理與否直接關系到資源能否合理配置和有效利用。近年來我國產業結構調整有了一定程度的改善,產業結構正向合理化方向發展,第一產業在GDP中的比重呈現持續下降的態勢,且內部結構逐步得到改善;第二產業的比重經歷了不斷波動的過程,但長期穩定保持在40%―50%之間;第三產業在國民經濟中的比重處于緩慢上升的過程之中。
目前我國產業結構仍存在比例失調問題,與經濟發展方式轉變的要求仍有一定距離,主要表現在:第一產業基礎薄弱;第二產業內部結構失衡,重工業比例偏高,高技術產業發展不足;第三產業發展滯后,2009年,我國第三產業占國內生產總值的比重為42.6%。按照世界銀行數據,近年來,中等收入國家服務業比重為53%,高收入國家服務業比重為72.5%,低收入國家服務業比重為46.1%,我國服務業發展明顯滯后,[10]現有產業結構已經不適應現代經濟發展的趨勢,必須進一步調整優化。
二、我國經濟結構失衡的原因分析
(一)導致需求結構失衡的因素
投資、消費和出口的非均衡狀態有著復雜原因。投資的快速擴張,既有合理性的一面,也有非理性因素。近年來我國工業化、城鎮化進程加速,房地產投資持續擴大,投資率也不斷隨之攀升,而地方政府強烈的投資擴張動機是推動投資上升的主要因素。由于地方政府官員的晉升實際上主要由上級組織決定,地方官員作為“有限理性經濟人”,為了得到上級政府的賞識進而得到提拔,傾向于采用直觀和易于為上級識別的數量型經濟增長模式,扭曲要素價格并忽視外部效應,從而使投資需求過度擴張。所有這些人為的要素扭曲正是這種由晉升激勵主導的惡性經濟競爭的結果。在這個意義上說,晉升錦標賽是中國粗放和扭曲型經濟增長的制度根源之一。[11]
以間接稅為主的財稅體制也是投資膨脹的動因之一。在擴大建設規模過程中,地方政府通過土地批租獲取出讓金,強化了擴張傾向。我國中央投資與地方投資的構成已從1995年的27.3%:72.7%發展為2007年的11.2%:88.8%,在中央投資比重持續下降,地方投資越來越占主體地位的條件下,地方政府擴張投資的趨勢成為推動投資率上升的重要根源;預算軟約束也加劇了投資膨脹。由于追求投資規模,忽視投資效率,市場配置資源的功能不能充分發揮,使勞動力、資本、土地和資源的要素市場價格扭曲。
消費是收入的函數,居民收入是消費的基礎條件。消費率持續低下的根本原因是系統性的,這種系統性的原因根植于那種重視投資價值勝于重視家庭收入的發展模式。近年來,我國城鎮居民可支配收入增長速度低于GDP和投資增速,GDP以年均10%的速度增長,政府財政收入也以年均20%的速度增長,但工資占GDP的比例卻在下降。全國分配率明顯偏低,職工工資總額占GDP比重平均在12%―16%之間,加上工資額30%的福利,則在15%―20%之間,而經濟發達國家普遍都在54%―65%之間。職工的可支配收入少,使得居民消費傾向不穩定。農村居民收入偏低,導致占有消費市場重要部分的農村居民消費不足,也制約了消費規模的進一步擴大。
國際金融危機的爆發導致國外需求萎縮,對外經濟發展方式的結構性矛盾開始出現,危及中國經濟發展的可持續性。目前我國的出口產品構成中,低附加值產品居多,在國際產業鏈中處于低端。出口的產品往往沒有自主知識產權,沒有自己的品牌和營銷體系,高速增長的經濟中有相當一部分收益通過資本收益、知識產權收益、品牌收益以及高附加值的現代服務業收益流到國外。
對出口導向戰略的制度激勵主要是我國的匯率制度和出口退稅機制。在匯率制度方面,匯率水平較低,人民幣長期被低估,強化了出口導向模式。在出口退稅制度方面,我國最近幾次提高了對紡織服裝的出口退稅率,雖然起到了增加出口的制度激勵作用,可是也延續了勞動密集型低附加值出口戰略,為改變外貿依存度過高的局面設置了障礙,從長遠看不利于我國經濟發展方式的轉變。
(二)導致收入分配結構失衡的因素
在特定歷史條件下,我國選擇了效率優先、兼顧公平的原則。經濟高速增長的同時,分配關系出現了失衡,初次分配導致的收入差距就已經產生。在我國的初次分配中,資本所得偏高,企業可支配收入占國民收入的比重呈上升趨勢,勞動報酬卻不斷下降,這是違背一般收入分配規律的。實際上勞動對國民收入的貢獻是逐漸上升的。根據西蒙•庫茲涅茨的研究,西方國家國民收入中物質資本的貢獻率已從45%下降到25%,勞動對國民收入的貢獻則從55%上升到75%,根本原因在于人力資本是經濟發展和國民收入的決定性因素。在我國,由于勞動報酬在初次分配中的比重相對較低,就不能完全依賴政府的再分配調節功能來解決分配全過程中的公平問題,必須在初次分配階段就要注重公平問題。
收入分配結構失衡的另一原因是再分配制度不完善。目前我國現行的財產稅制很不健全,個稅設置缺乏科學性,高收入階層負稅比重低,弱化了對個人收入的調節功能,造成了收入的逆向分配。2007年實行的納稅申報制度讓中產階層成為納稅增加最多的群體,工薪階層納稅額所占比重由1998年的49%上升到2007年的60%,而私營企業主等高收入階層所占比重幾乎下降了50%。當前迫切需要完善再分配機制,防止“富者愈富,窮者愈窮”的馬太效應。
(三)導致城鄉結構失衡的因素
長期來我國經濟結構的突出特征是城鄉二元結構,原因在于改革開放前我國基本上實行帶有城市偏向性的制度安排,如戶籍制度、就業制度和社會保障制度等。這種明顯歧視農村的制度導向源于建國后我國實施的重工業化戰略。國家通過城鄉價格剪刀差的形式,犧牲農業發展和農民利益支援工業化,使得農村最基本的要素農產品和土地不能按照市場價格定價,農民無法獲得合理的市場報酬,農民收入低且增長緩慢,導致農民購買力不足,影響農民的最終消費。
1979年以來,我國城鄉制度改革收效甚微,一方面源于這一系列制度的歷史路徑依賴(歷時關聯),增強了制度系統的耐久性,另一方面則是這一系列制度相互之間的共時關聯進一步增強了這一制度系統的惰性,這就使“帕累托次優的整體性制度安排因各制度元素的互補性仍將呈現耐久性和穩固性。”[12]盡管中國的農業人口數量巨大,但是在集體行動的巨大成本壓力下,城鄉二元制度結構逐漸剛性化。
改變城鄉二元結構必須進行制度變遷。制度變遷不僅取決于可能產生的制度凈收益(整個社會的帕累托改進),還取決于利益重新調整的難度。即使新制度效率更高,受益于舊制度的既得利益者也會通過各種方式阻撓制度創新,除非新制度對他們更加有利,導致制度變遷難度增大。這解釋了低效制度長期存在的原因,也部分解釋了城鄉二元結構長期固化的客觀現實。因此,只有統一制度導向,通過強制性制度變遷淘汰落后的逆向制度安排,建立公平公正的制度,才能從根本上改變城鄉二元結構的失衡現狀。
(四)導致產業結構失衡的因素
我國產業結構失衡問題既是數量型經濟增長方式的結果,又反過來阻礙了經濟增長方式向集約化邁進,產業結構剛性化的根本原因在于制度的逆向安排,導致產業結構調整存在一定障礙。
產權制度對產業結構的影響是明顯的。產業結構難以優化的重要原因在于以往我國在結構調整中重視增量改革而忽視了存量調整,國有企業產權制度改革滯后。另外,由于重化工業對GDP增長貢獻作用明顯,在地方政府GDP政績考核機制下,推動重工業發展的制度激勵效應明顯,導致輕重工業比例嚴重失調,重化工業發展傾向仍在強化。
此外,由于對產業發展速度和規模的追求,產業結構逐漸呈現勞動密集型產業向資金和技術密集型產業發展的傾向。通過技術水平的升級,原來的資源投入型等產業逐漸向技術密集型產業轉變,但這種轉變如果過快會抑制就業容量大的勞動密集型產業,形成資本替代勞動的傾向,造成結構性失業,不利于剩余勞動力的轉移。
三、加快經濟結構調整,促進經濟發展方式的轉變
(一)加快需求結構調整
我國需求結構的調整是轉變經濟發展方式的關鍵,必須以擴大消費需求為突破口,重點解決投資驅動強與內需和出口驅動弱的矛盾,保持適當的投資和出口規模,同時擴大消費,讓消費、出口、投資均衡增長。保持合理的投資規模和均衡的投資結構。作為一個發展中的大國,中國的投資和積累仍是經濟增長的重要引擎,也是實現工業現代化的必經階段。保持合理的投資規模是必要的,但是必須對投資結構進行調整,降低重工業比例,增加向戰略新興產業領域的投資。另外,必須提高投資效率,激活沉淀資本,發展民間投資,推進投資主體多元化。第二,提高勞動收入,擴大消費水平。在當前勞動力市場供過于求的背景下要擴大消費需求,必須提高初次分配中勞動收入比例,提高中低收入階層的收入水平。同時要加大對企業違反勞動法行為的懲罰力度,保障勞動者的合法權益,建立合理規范的工資遞增機制。此外,要擴大保障性住房的投放,消除高房價對消費的擠出效應。第三,深化外貿體制改革。要在科學發展觀的指導下建立起內生性外貿機制,從單一出口創匯的外貿目標轉向進出口均衡發展。要把“請進來”和“走出去”結合起來,建立起“低損耗,高效益,雙向互動,自主創新”的“精益型”對外開放模式。要降低外貿依存度,減少國際經濟波動的負面影響。
(二)加快收入分配制度改革
消滅收入差距,追求收入分配的事實平等,這是一個遙遠的夢想。但是,追求收入分配的相對平等則是我們現實的選擇。既要通過發展經濟做好社會財富這個“大蛋糕”,還要通過調整國民收入分配結構切好分好“蛋糕”,從而促進經濟穩定健康協調發展。第一,矯正偏向企業和政府的分配制度,提高居民收入比重。改變資本所得上升、勞動所得下降的局面,提高勞動者報酬比重,保持勞動利益與資本利益的平衡。第二,深化財稅制度改革。加大財政轉移支付力度,增加對低收入階層的轉移支付,擴大對貧困階層的社會保障范圍,實現收入分配的相對公平。強化稅收對社會分配的調節作用,建立公平的稅負機制,最大限度地確保社會分配公平,防止兩極分化。第三,完善社會保障制度體系。以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度建設為核心,對原有社會保障體系進行制度創新,如建立失地農民社會保險制度、新型農村養老保險制度和低收入城鎮居民醫療保險制度等。
(三)加快城鄉結構調整
我國城鄉結構失衡與城鄉制度性供給差異有關,必須改變對農村的制度歧視,統一城鄉制度導向。第一,促進城鄉要素的合理流動。建立城鄉統一的戶籍制度,打破現有城鄉就業壁壘,真正建立起全國性城鄉一體化的雙向流動就業管理制度。大力提高勞動力素質,而不是單純的轉移農村剩余勞動力和盲目資本投入。依托城鄉資源,引導信貸資金向農村基礎設施傾斜。形成城鄉統一的土地管理制度,實行合理合法的土地流轉制度,讓農民分享土地市場流轉帶來的經濟權益。第二,積極推進農村城鎮化進程。完善農村小城鎮發展政策,為農村勞動力的轉移提供有效載體,避免過度涌向大中城市。第三,大力發展農村社會事業。加大農村教育資金的投入,健全農村義務教育經費保障機制,避免因財政分權導致的地方教育投入不足。發展農村醫療衛生事業,推行農村醫療衛生體制改革。
(四)加快推進產業結構調整
加進產業結構調整,主要是建立現代產業體系,從勞動密集型產業和資源消耗型產業為主的產業結構向以高新技術產業和現代服務業為主的產業結構轉變。第一,加快推進傳統產業技術改造,全面提升產業技術水平和國際競爭力,促進經濟發展方式更快更好地轉變。第二,大力發展現代服務業,提高服務業在三次產業的比重,尤其要重視生產業的發展,促進生產率的提高,同時要注重發展面向民生的服務業,增加就業水平。第三,把協調產業結構關系與提高產業結構水平有機結合起來。如把發展高新技術產業與傳統產業技術改造結合起來,通過提高工業生產技術水平,降低能耗,從而促進經濟發展方式的根本改變。
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The Economy Structure Adjustment and The Fundamental Transformation of Economic Development Pattern
Jiang Guoqiang
發展經濟的方式范文4
2008年6月5日“世界環境日”的主題定為：“轉變傳統觀念，推行低碳經濟”。“低碳經濟”，是近年來國際社會應對人類大量消耗化石能源、大量排放二氧化碳引起全球氣候災害性變化而提出的新概念。它的核心是在市場機制基礎上，通過制度框架和政策措施的制定及創新。形成明確、穩定和長期的引導和鼓勵，推動提高能效技術、節約能源技術、可再生能源技術和溫室氣體減排技術的開發及運用，并促進整個社會經濟朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉變。進入21世紀，全球油氣資源不斷趨緊，保障能源安全壓力逐漸增大，全球環境容量瓶頸凸現，同時氣候變化問題也成為有史以來人類面臨的最大的“市場失靈”問題。在此背景下，英國率先提出“低碳經濟”的概念，并于2003年頒布了《能源白皮書(英國能源的未來——創建低碳經濟)》?，F在，歐美發達國家大力推進以高能效、低排放為核心的“低碳革命”，著力發展“低碳技術”，并對產業、能源、技術、貿易等政策進行了重大調整，以搶占先機和產業制高點。日本作為推動“低碳經濟”的急先鋒，每年投入巨資致力于發展“低碳技術”：美國參議院2007年提出了《低碳經濟法案》，美國政府制定了低碳技術開發計劃。這一切對我國而言，已形成壓力和挑戰。
二、我國經濟發展與低碳經濟的矛盾沖突
（一）存在的問題；
中國正處于經濟快速發展階段，面臨著發展經濟、消除貧困和減緩溫室氣體排放的多重壓力，應對氣候變化的形勢嚴峻，任務繁重。節能減排是中國政府落實科學發展觀的重大舉措之一，污染減排是中國“十二五”環境保護的重中之重且任務艱巨。中國經濟翻兩番面臨能源約束；以煤為主的能源結構面臨環境約束；能源結構轉換任務艱巨。據預測，到2020年和2030年，中國的一次性能源消費總需求，將分別達到29．47億噸標煤和42．49億噸標煤。研究結果還顯示，到2050年，在基準情形下，一次能源需求為64億噸標煤；在政策情形下，一次能源消費為47億噸標煤。政策情形相對于基準情形，減少能源消費27％，減少CO₂，排放39％。根據基準情形的計算結果，2050年，中國排CO₂放量為31億噸。這就意味著，中國不僅將超過美國成為第一大排放國，而且中國未來幾十年的中國溫室氣排放將持續快速上升。按國家發改委規定目標，我國單位國內生產總值(GDP)能耗降低率十一五期間累計職只能達到20%，每年在5%以下。據統計2008年單位國內生產總值(GDP)能耗降低率為5.18%，四川省單位國內生產總值(GDP)能耗略低于全國水平，達到4.45%。從節能來看，今年至少要降低4．5％，才能完成五年任務。環保方面，二氧化硫和化學需氧量(COD)還要完成減排總量的6％～7％的任務，節能減排任務相當艱巨。對于中國而言，由于能源消費結構中煤炭所占的比重較大，因此CO₂排放強度也相對較高。我國的一次能源消費結構中，煤炭的比重超過2／3，這與世界能源消費結構中以石油、天然氣為主的格局大不相同。有數據表明，我國能源消費的CO₂排放強度比世界平均水平高出30％以上。中國以煤炭等化石燃料為主的能源結構在今后相當長的一段時期內不會發生根本性改變。隨著中國經濟的繼續增長，能源需求和消費增加，中國的溫室氣體排放總量將在一個比較長的時期內保持持續增長的趨勢。目前中國經濟的“高碳”特征非常明顯：中國正在加快推進工業化、城市化、現代化，能源需求也在快速增長階段，“高碳”特征突出的“發展排放”難以回避；“富煤、少氣、缺油”的資源條件，“高碳”占絕對的主導地位，決定了中國能源是以煤為主的“高碳”結構，國內優質能源不足，能源結構不利于節能；中國經濟的主體是第二產業又加重了中國經濟的高碳特征，國內工業化比重不平衡，高耗能、高污染行業占比較大；中國經濟南“高碳”向“低碳”轉變的最大制約，是整體科技水平落后，技術研發能力有限；中國節能減排的政策體系、績效考核體系以及執法監管體系仍很不完善，在體制、政策、法規方面有待進一步健全。
（二）我國發展低碳經濟的途徑。
我國現在正處于工業化、城市化、現代化加快推進的階段，基礎設施建設規模龐大，能源需求快速增長。“高碳經濟”特征突出的現實，成為我國可持續發展的一大制約。怎樣走出一條既確保經濟社會快速發展，又不重復西方發達國家以犧牲環境為代價謀求發展的老路，同時又不盲目讓西方國家牽著鼻子走，是我們必須面對的課題。發展中國家的排放空間已被嚴重擠占，必須探索新型低碳發展的道路。發達國家歷史，目前和未來相當長時期的高人均排放已經和持續過多地占用全球碳排放空間，全球已失去了按公平原則分配碳排放空間的機會。發展中國家不可能沿襲發達國家以高能源消費為支撐的現代化發展模式，必須探索低碳發展之路。因此，中國目前最需要的不單純是規模更大的經濟刺激計劃，而是提高政策前瞻性，推動結構性改革，推進提高增長質量的深層次改革措施，其參照標準將不僅是GDP數量和股指，還應包含就業、收入、社會保障、環境、能耗等多重指標。對中國來講，發展低碳經濟可以提供很好的機會來實現經濟結構轉變，促進低能耗、高附加值行業發展。盡管目前我國進行二氧化碳絕對減排還不符合現實國情，但是結合國內的能源政策、產業發展政策和土地利用政策等，可以在一定程度上考慮減緩排放的效果及需求，實現國內經濟發展模式的轉變。發展低碳經濟對經濟的促進作用主要應通過以下途徑：一是投資于新能源、潔凈能源等能源基礎設施等形成資本積累，通過資本增長率提高來促使產出增長率提高；二是新增投資于低碳能源技術促進新知識、新技能的產生，并外溢到其他經濟部門，推動技術進步，從而產生內生增長；三是新增投資到低碳產業部門，往往會形成新的就業，于是通過勞動增長促進經濟增長；四是新增投資用于改善碳排放產生的經濟效益，通過碳生產力提高以促進經濟增長并提高經濟增長的質量。我國要堅持不同于發達國家的低碳發展道路。我國當前仍處于工業化、城市化快速發展階段，未來相當長時期溫室氣體排放量仍會繼續增長。因此，我國對于低碳經濟的認識更應該強調發展過程和途徑，通過低碳能源技術的開發和經濟發展方式的轉變，減緩由于經濟快速增長新增能源需求所引起的碳排放增長，以相對較低的碳排放水平，實現現代化建設的目標。對發展中國家而言，發展是第一要務和目的，低碳是實現發展的途徑和手段，也是未來可持續發展的主要特征和標志。低碳發展將成為中國應對兩個全球危機的必然選擇。在全球應對氣候變化行動日益緊迫的形勢下，我國應把低碳發展作為推動能源技術創新、轉變經濟發展方式、協調經濟發展與保護全球氣候關系的核心戰略選擇，實現全球應對氣候變化與國內可持續發展的雙贏。
三、發展低碳經濟采取的對策
（一）國家要優化能源結構，大力發展替代能源和可再生能源
低碳經濟的實現形式是合理調整能源結構，優化能源利用方式，提高能源利用效率，積極開發替代能源和可再生能源。在近期，我國已把淘汰落后產能作為重點，國務院下發了進一步加強淘汰落后產能工作的通知，明確了近期電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制革、印染等重點行業淘汰落后產能的具體目標任務，以優化能源結構。在中期要大幅提高可再生能源的比重，推進氫燃料電池等新能源技術以及碳收集與埋存技術的應用；更長遠看，建立以可再生能源、沾凈煤、先進核能等為主體的可持續能源體系。除了節約能源、提高能效外，還必須加快開發清潔的替代能源，尤其是戰略性地提高可再生能源的消費比重，向“低碳富氫”的方向發展。尤其是應減少地下含碳能源的開采，大力開發太陽能、水能、風能、核能、地熱能等新能源。發展替代能源要按照以新能源替代傳統能源、以優勢能源替代稀缺能源、以可再生能源替代化石能源的思路，逐步提高替代能源在能源結構中的比重。今后優質能源發展空間包括將核電作為主要的發展能源，把天然氣作為能源調整的重要部分，堅定地發展水電，在分析技術、經濟和可行性的前提下積極穩妥地發展其他可再生能源。以發展低碳經濟為契機來解決我國能源問題，根本出路是堅持開發與節約并舉、節約優先的方針，大力推進節能降耗，提高能源利用效率。通過大力調整產業結構、推動服務業加快發展、積極調整產業結構、優化用能結構，加快構建節能型產業體系。要強化工業節能，推進建筑節能，加強交通運輸節能，引導商業和民用節能，推動政府機構節能。特別要注意全面推進農業和農村節能減排工作，力求提高能源利用效率，減少污染物排放，推進廢棄物能源化、資源化利用，走中國特色的生物質能源發展道路。
（二）中國企業應積極參與制定低碳經濟國際規則
不了解低碳經濟貿易的國際規則，我國企業將可能遭受重大損失。碳排放交易規則的制定者，將是最大的受益者。我國企業及時參與規則的制定非常重要。目前，企業作為發展低碳經濟的主體，應對其建立激勵機制，激勵企業進行低碳科技創新。政府通過設定明確的碳排放上限，可以科學界定哪些行業、哪些領域當中還有減排的潛力。低碳經濟是基于自然規律的經濟模式，因此通過對企業的減排進行實時的監測，摸清其減排程度，并對其應盡的減排義務進行客觀評估，可使企業獲得明確的信息。另外在減排過程中設立一些稅收等政策激勵的措施，促使企業尋求更好的節省能源的技術和方法。此外，穩定的政策和市場環境從長遠來說非常重要，企業需要長期的穩定感，從而根據政府制定的目標相應地調整自己的發展計劃和重點領域。低碳經濟的政策要有時間范圍，如英國政府就承諾在2015年之前低碳政策維持不變，這樣就能給企業發出一個明確的信號；明確的信號可以給企業以穩定感，同時也可以給消費者個人提供更多消費的信心。應最大限度地使用以市場為主的自愿性機制，在完全必要和設計完善的前提下提倡以監管等原則來保障成效。其一，通過稅收優惠、融資優惠等激勵機制，政府和相關企業將會增加對低碳技術的研究和開發投入，或者通過對研發資金的重新分配，來推動低碳技術的發展。其二，由于對碳排放的限制，排放溫室氣體較多的企業不得不增加對低碳技術的需求，一個新興的低碳技術市場將會形成，這將極大地促進低碳技術產業的發展。其三，由于學習效應，低碳技術的性能在應用中將得到提高而成本卻會下降，這反過來增強了技術自身的吸引力，使其市場前景變得更為廣闊。中圍企業應該而且必須積極參與全球經濟，建立低碳領域的技術創新機制。伴隨《京都議定書》的執行，相應的減排技術產業及其市場將逐步形成。清潔能源技術和高效能源技術將逐漸成為這一市場上最具競爭力的技術，誰在這個領域的技術創新中取得突破，誰就能夠搶先占領這一市場，誰就能在激烈的國際競爭中占據優勢。此外，更應注重低碳技術創新機制和清潔發展機制的整體戰略部署，這不僅會帶來非常大的利潤，也是非常重要的國際合作領域。
（三）個人應選擇低碳生活
“低碳經濟”僅有先進技術的支撐是不夠的，必須依托于“低碳生活”才能實現真正的節能減排目的。“低碳生活”是一種簡單、簡約和儉樸的生活方式。人們的衣食住行都與二氧化碳的排放量乃至于氣候變化有關，比如每度電的二氧化碳排放量為0.62公斤，由此就可算出日常生活中二氧化碳的排放量。如果絕大多數人的生活能夠采取低排碳的適度消費的方式，那么“低碳經濟”的實現是有可能的，什么樣的生活方式就有什么樣的經濟。“低碳生活”不只包括制造業、建筑業中許多節能技術改進的細節，還包括人們日常生活習慣中許多節能的細節。對于目前世界上第一人口大國的中國，每個人生活中浪費的能源和二氧化碳排放量看似相對微小，而一旦以眾多人口乘數計算，就是巨大的數量。如今在許多發達國家，很多人已經自覺第接受了支撐低碳經濟的低碳生活方式，他們愿意放棄享受，從生活的點點滴滴做起，從關掉暖氣到放棄駕車上班。今天歐洲人越來越喜歡乘坐火車出行，一個主要原因是乘高速列車帶來的人均碳排放只有飛機的1／10。簡約生活，也正在成為更多中國人家庭生活的準則。一些收入早已進人中產階級的市民，也會穿著舊衣服去早市買便宜青菜，騎自行車出行，使用最老款的手機。煮雞蛋早關一分鐘煤氣、用洗衣服的水沖廁所、隨手關燈、打印用雙面紙等習慣早已深入到那些最有教養的階層中去，從而帶來心靈的寧靜。然而，能夠自覺接受可持續消費價值觀指導，做到適度消費的人是不多的，追求高消費依然是社會生活的主旋律。絕大部分情況下低碳經濟還只是人們心目中的一個概念，低碳生活也只是處在令人尷尬的紙上談兵階段。在實際生活中，以大量消耗能源、大量排放溫室氣體為代價的“面子消費”、“奢侈消費”的比例太高。一方面在努力實現“低碳經濟”．一方面又不停地揮霍。這些都是消費主義文化使然。消費主義文化總是不斷刺激你去換最新款的手機、電視、衣服、鞋子；轟炸般的商業廣告煽動著公眾一浪高過一浪的消費欲望，把人變成商業利潤的工具。不少剛參加工作不久的年輕人，用一個月的收入買一款新式手機或一個名牌皮包眼睛都不眨一眨。中國現在每年平均淘汰近7000多萬部手機，產生著大量的電子垃圾。不少年輕女性家里堆滿了各種款式的鞋子和皮包，但還是要去買更新的款式。在提倡“低碳生活”的今天，“能掙會花”的口號不再象征著現代化理念，而象征著一種浪費資源的野蠻消費方式大量生產、大量消費、大量廢棄的生活方式，正走向人類文明的反面，嚴重制約了可持續發展戰略的實施，不但污染了生態環境，而且污染了人們的心靈。正是這種無限膨脹的消費欲望造成了世界能源、資源的緊缺。
發展經濟的方式范文5
近幾年來，我國社會上涌現了一些畸形消費、非法消費。一些“大款”與“公款”把消費引到了過度消費的模式中，流行鋪張浪費甚至奢靡的消費觀念和消費方式，我們必須用消費的本來面目認識消費，指導消費，減少無效消費、負效消費和各種非理性消費，減少消費環節對資源的浪費、對環境的污染和對人健康的損害，最大限度地滿足人們生理健康和精神健康的需要。
1.樹立適度消費的理念，適度消費是指在滿足生活需要范圍之內，不過度地欲求?，F代經濟學把物質消費分為滿足需要的消費和滿足欲求的消費，這是兩種完全不同的消費：“需要”是人們為了生活必須消費的東西，而“欲求”則是在需要之外，由追求心理上各種滿足（如追求地位上的優越感、滿足感、嫉妒、攀比和炫耀等等）而形成的一種需求。需要是有限的、相對穩定的；而欲求則是無限的。滿足需要的消費是一切社會共同具有的，而滿足欲求的消費則是工業社會所獨有的。“欲求消費”在本質上是一種“異化消費”。因為，本來意義上的正常消費是對使用價值的消費， 其目的是滿足需要。而異化消費則是使消費與“需要”、“使用價值”相背離，過度地去追求不必要的欲求滿足，勢必造成巨大的浪費。對于普通人來說，適度消費由支付能力決定，超過支付能力的超前消費和過度積累的滯后消費都不可取。
2.培養“文化人”，引導消費，文化人是指用高層次文化意識武裝的人?？茖W技術是第一生產力，文化教育是第一消費力。要充分發揮第一生產力和第一消費力的作用，提高全民的政治思想素質和科學文化素質，從根本上體現以人為本。而文化是發展的搖籃，用先進文化來引導消費活動，豐富消費生活的文化內涵，使人們物質需要不斷得到滿足，精神文化生活更加充實，從而使人的本質力量不斷發展和提升，使人成為具有豐富文化內涵的“文化人”。這樣，就可以不斷提高消費中的科技含量和文化含量，促進人的身心健康和全面發展，促進物質文化、精神文化、生態文化的發展，促進人與自然之間、人與人之間的和諧協調。
3.實行循環經濟消費。這是針對資源來說的，要求消費品生產所需資源是可再生的，使用不可再生資源生產的消費品應能夠循環利用。這種消費理念是由美國經濟學家K?波爾丁在20 世紀50 年代提出來的，意旨在人、自然資源和科學技術的大系統內，在資源收入、企業生產、產品消費及其廢棄品的全過程中，把傳統的依賴資源消耗的線形增長經濟轉變為依靠生態型資源循環來發展經濟，努力做到在消費的同時就考慮到廢棄物的資源化，以及堅持消費代際公正與代內公正的行為準則：當代人的發展及其需求滿足不能以犧牲后代人或者同代人中一部分人的利益為代價。
其實，在發達國家，民眾對環境的日益關注甚至對政治生態產生了重大影響。政治生態的綠色化，導致了環境法律的日益嚴厲。發達國家競相制定嚴厲的產品環境標準，還積極推行標準化的綠色標志認證制度。在“綠色浪潮”不斷沖擊下，企業生產越來越追求“干凈”，環保不僅是企業的基本責任，而且關系企業生死存亡。企業生產消費品，不但要求消費品本身沒有污染，而且要求消費品生產過程不會對環境造成污染。我國綠色消費已初見端倪，人們開始更多地選擇沒有污染的生態產品。但是生態消費現狀不容樂觀，我國企業在清潔生產上還有相當大的差距，絕大多數企業污染處理的目標仍然停留在達標排放，多數產品還是不干凈的。另一方面，我國目前也缺少清潔生產的鼓勵政策以及相關的環境法規。因此，我們需要努力提倡綠色消費，使之成為社會時尚，進而形成龐大的綠色消費者群體，最終達到以市場需求迫使更多的企業實行清潔生產，促使政府下更大的決心解決清潔生產問題。
倡導資源節約型消費。節約型消費是盡可能少地消耗資源，保證全社會有較高福利水平的科學合理的消費觀念。首先，這里的“節約”與其傳統意義有根本的區別：（1）節約并不是吝嗇，不是該花的錢不花，而是花盡可能少的錢獲取更大的效益。（2）“節約”不是過苦日子，消費不是鋪張浪費，要科學、適度地消費。消費既要量入為出、量力而行，又要以人為本、擴大消費、公平消費。（3）消費不是浪費，節約型消費要避免浪費。消費是必需的，但要綠色消費、環保消費。其次，這里的“節約”并不等同于一般意義上的節約。它是按科學發展觀反映節約型社會的要求：人們在科學、合理、有效地消費后，必定將目光轉向富余的資源，投向許多新的、陌生的消費領域，不斷延伸出新型的消費種類，從而真正提高人們的生活質量。
發展經濟的方式范文6
如今房地產經濟占我國國民經濟相當大的比重，為了使人們生活水平提高，國民經濟得到好的調控，就必須處理好市場經濟與房地產經濟之間的關系，接下來從以下幾個方面來談為了發展市場經濟，房地產經濟的重要性。
（一）促進人們生活水平的提高
2000-2009年，我國城鎮家庭人均可支配收入從6279.9元躍升至17175元，年均增達10.9%，大多數年份都保持兩位數的增長。房地產開發投資總額從2000年的4901.7億元快速增長至2009年的36232億元，年均增長率23.08%，房地產投資成為我國國民家庭經濟的重要推動力。
（二）促進社會的進步以及國民收入的增加
2000年-2009年，我國GDP總量從99214.6億元躍升至335352.9億元，年均增達15.99%，房地產開發投資總額從2000年的4901.73億元快速增長至2009年的36232億元，年均增長率28.89%，是推動我國經濟持續快速增長的重要力量。
（三）迅速拉動市場需求
在面對大范圍的金融危機時，由于貨幣行業和金融業務的持續崩盤，造成市場經濟的劇烈波動，這時穩定的房地產市場就能夠有效的將大批的家庭資金洗盡過來，從而達到緩和和抵御通貨膨脹等危機的目的，穩定了市場經濟的震蕩，進而維護經濟的平穩推進。
（四）有效帶動周邊行業的興起
房地產行業的發展帶動了相關行業的興起，如電器、裝修、家具、建材等一系列產業。由于它涉及范圍較廣，像旅游、金融業等第三產業也得到了好的發展。因此，這一系列周邊行業的經濟效益得到極大的增大，促進了市場經濟的活躍。
二、房地產經濟與市場經濟發展不相協調的原因分析
（一）房地產價格與價值相背離
近幾年，我國房地產價格一路飆升，按理來說，價格是圍繞價值進行波動的。但房地產價格飆升這一現象，完全偏離了自身的價值，這對市場經濟的秩序是有一定影響的。諸如房地產開發商的不合理占地，以及房地產經濟過快增長而導致的泡沫經濟產生，不但加大了房地產經濟的風險性運行，而且會出現銀行信貸中的資金鏈嚴重斷裂。
（二）政府干預過度
2013年2月20日出臺的“國五條”雖然對炒房投機的現象進行了抑制，但對市場的剛性需求影響不大，雖然使二手房的交易成本提高，但對一手房的影響卻相對較小。雖然政府使用一系列手段對炒房現象進行控制，但并不能影響到一手房的交易。
（三）資源利用缺乏合理性
當前，我國房地產市場的建設中，低碳環保型住宅和智能化住宅十分有限，所以要想更好的發展房地產行業，就必須在房地產行業和建設中實行可持續發展戰略，融入環保和節能的思想。
（四）房產泡沫使市場經濟改變巨大
目前，房地產行業的信貸數額，占據各銀行信貸業務較多的比例。因此，一旦發生房產泡沫，勢必會造成很大的經濟損失。其他與房地產相關的行業也必定會受到一定的影響，從而導致市場經濟受到巨大的混亂，對維持經濟穩定發展造成重大的影響。
三、促進房地產經濟與市場經濟發展相協調的對策
（一）對房地產價格進行調控
為了房地產經濟良好發展，房地產價格因控制得當，政府部門應做好調控，在對市場經濟進行調查研究之后，正確判斷該如何使房地產經濟與市場經濟協調發展，制定出有效的政策。
（二）對房地產經濟加大金融監管力度
為了保障市場經濟與房地產經濟的協調發展，政府部門應加大金融監管力度。在房地產企業的貸款規模、償債能力、開發進程等實行全面深入的監督，調節銀行的資產結構，推動信貸資金向市場經濟發展的朝陽行業流動。
（三）促進房地產經濟的轉型
根據我國目前房地產行業的現狀，各地政府必須要積極進行市場經濟的調控。政府可通過貸款利率調整的方式來對傳統的能源浪費與環境污染現象進行改善，以此來保障房地產行業的長遠發展。
四、結束語
